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Plan de formación contínua FEMP 2009Gestión deportiva municipios menores de 20.000 habitantes

PROYECTO DE DINAMIZACION DEPORTIVA EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS

Antoni Tobeña PallarésCoordinador del Area de Deportes

Diputación de BarcelonaAlovera, 18 de junio de 2009

Índice

Introducción

1.- Marco legal

2.- Area Deportes Diputación de Barcelona: misión y objetivos

3.- Dinamización deportiva pequeños muncipios: objetivos y ámbitos actuación

4.- Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès

5.- Conclusiones

Constitución española de 27 de noviembre de 1978

Artículo 43.3: Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Facilitarán tambiénla utilización adecuada del ocio.

Artículo 148: Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias:

… 19ª. Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio

Marco legal

Deporte

● Ley 7/1985, Reguladora de Bases del Régimen local,modificada por la Ley 57/2003 de 16 de diciembre

El Artículo 25 se refiere a las materias en que el municipio tiene competencias...m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas, ocupación del tiempo libre

● Ley española del deporte 10/1990, de 15 de octubre, regula el marco jurídico en el que se ha de desarrollar la práctica deportiva a nivel estatal

El Artículo 26 establece los servicios mínimos que deberán prestar los municipios...c)…en los municipios de población superior a 20.000 habitantes… instalaciones deportivas de uso público

Marco legal

Diputaciones

Artículo 36 de la Ley estatal 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local

Establece como competencias propias de las diputaciones:

● La coordinación de los servicios municipales entre si para la garantía de la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal

● La asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, en especial a aquellos que tienen menor capacidad económicay de gestión

● La prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y supracomarcal, en su caso.

● Y en general, el fomento y administración de los intereses peculiaresde la província

Marco legal

Contribuir a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos/nas de la provincia mediante el impuso de la práctica físico-deportiva, cooperando con los entes locales tanto en el ámbito de las actividades deportivas como en el ámbito de los equipamientos necesarios para desarrollar estas prácticas, así como en la innovación de los servicios deportivos municipales

Diputación de Barcelona: misión

Área Deportes Diputación de Barcelona

OBJETIVO

HERRAMIENTA

SOPORTE

MEJORA CALIDAD VIDA PERSONAS

ACTIVIDADESFÍSICO-DEPORTIVAS

EQUIPAMIENTOSDEPORTIVOS

EVENTOS

PROGRAMAS

INSTALACIONES

AREAS ACTIVIDAD

FÍSICA

SOCIAL

PSÍQUICA


Provincia Barcelona: 311 municipios

< 20.000

> 20.000

268

43

0

50

100

150

200

250

300

< 20,000 >20.000

5.345.6037.290.29245.828.172

7.71932.113505.992

Provincia BarcelonaCataluñaEspaña

Númerohabitantes

Area(Km2)


Provincia de Barcelona: Técnicos de deportes / tramos de población por municipios (2007)

TÉCNICOS/AS DE DEPORTES

TOTAL AYUNTAMIENTOS


1. Territorio: Contribuir al equilibrio territorial mediante cooperación deportiva de proximidad con el mundo local, reconociendo las especialidades de los pequeños municipios.

2. Salud y bienestar de las personas: Potenciar el papel del deporte como instrumento para la mejora de la salud y del bienestar de las personas.

3. Educación, integración y cohesión social. Potenciar los valores educativos y el carácter integrador del deporte, reforzando la cohesión social de la población en todos los pueblos y ciudades.

4. Actividades en el medio natural y urbano: Facilitar el conocimiento y utilización respetuosa de las instalaciones deportivas de los municipios y de los espacios en el medio natural y urbano.

5. Calidad en los equipamientos y servicios deportivos: Contribuir a la configuración de una red de equipamientos deportivos locales equilibrada. Innovar y mejorar la calidad de los servicios deportivos locales, favoreciendo el intercambio de conocimientos.

6. Información, difusión y proyección exterior: Potenciar la información y difusión de las acciones de cooperación deportiva con el mundo local y reconocer la dimensión global local del deporte, estableciendo lazos con otros territorios europeos.

Línea de actuación COOPERACIÓN DEPORTIVA CON EL MUNDO LOCAL

Objetivos estratégicos


17.2868

Técnico/aDeportesPoblaciónMunicipios

1.- ALT BERGUEDÀ

16.49811


2.- LLUÇANÈS

025.8858


3.- ALT CONGOST

315.2198


4.- ALT PENEDÈS

Dinamización deportiva pequeños municipios


• OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO Dinamizar el deporte en ámbitos territoriales de la provincia de Barcelona formados por pequeños municipios, para contribuir a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos/as mediante la práctica físico-deportiva

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Definir y/o mejorar la conexión entre municipio y Diputación de Barcelona - Trabajar transversalmente con otros ámbitos (Cultura, Educación, Bienestar Social, Sanidad, Turismo …) - Potenciar la cooperación deportiva intermunicipal - Implementar acciones en el territorio, reconociendo las redes existentes - Definir una metodologia aplicable a otras áreas de la provincia de Barcelona

• ÁMBITOS DE ACTUACIÓN

4.- Alt Penedès3.- Alt Congost2.- Lluçanès1. Alt Berguedà

FASE 2: ImplementaciónFASE 1: Análisis y diagnóstico

TERRITORIO

Proyecto dinamización deportiva del Lluçanès

Proyecto dinamización servicios deportivos en pequeños municipios: Consorcio del Lluçanès

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTOFASES

- Analizar el sistema deportivo de cada municipio- Diagnosticar el estado actual de cada municipio

1.- Análisis y diagnóstico

- Concretar propuestas de actuación y recursos necesarios- Adaptar el desarrollo del proyecto a cada realidad municipal

2.- Definición de objetivos y programación

- Ofrecer servicios deportivos municipales adaptados a las características de todos los colectivos ciudadanos- Gestionar de manera eficaz y eficiente los servicios deportivos- Implantar la figura de un técnico/a de deportes en el territorio

3.- Implementación


Dinamización deportiva en territorios provincia de Barcelona

10.500 €

108.000 €

Inicio: octubre 08Final: abril 09

Inicio: 2009Final: 2011

Análisis estado actual y propuestas actuación(Contratación estudio)

Implementación(Subvención)

LLUÇANÈS(11 municipios)

10.500 €

159.354,50 €

Inicio: octubre 08Final: marzo 09

Inicio: 2008Final: 2011

Análisis estado actual y propuestas actuación(Contratación estudio)

Implementación(Subvención)

ALT BERGUEDÀ(8 municipios)

12.000 €Inicio: junio 08Final: marzo 09

Análisis estado actual(Contratación estudio)

ALT CONGOST(8 municipios)

10.500 €Inicio: junio 08Final: mayo 09

Análisis estado actual(Contratación estudio)

ALT PENEDÈS(8 municipios)

COSTOSDB

CALENDARIOACCIONESÁMBITO TERRITORIAL

Metodologia


CO

NTR

ATA

CIÓ

N E

STU

DIO

1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DEPORTIVO LOCAL

2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y PROGRAMACIÓN

3. IMPLEMENTACIÓN ESPECÍFICA A NIVEL MUNICIPAL

PRACTICANTES

PRÁCTICAS

EQUIPAMIENTOS

ORGANIZACIÓN DEPORTIVA

7 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

45 ACCIONES

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES INSTALACIONES FORMACIÓN ORGANIZACIÓN DEPORTIVA

PRACTICANTES

ACTIVIDADESDEPORTIVAS

EQUIPAMIENTOSDEPORTIVOS


Todos los espacios deportivos son de titularidad y gestión pública


Número eventos deportivos Participantes

Recreación y salud66%

Competición23%

Iniciación11%

Competición23%

Iniciación20%

Recreación y salud57%


Presupuestos municipales de deportes: valor medio €/habitante

2.160

12.639

22.600

512

9.751

15.000

1.000

4.200

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Alpens Perafita Prats delLluçanès

Sant Agustíde

Lluçanès

Sant Boi deLluçanès

Sant FeliuSasserra

Sant Martíd'Albars

Sobremunt

€

7,13

32,07

8,34

5,07

17,05

24,51

8,95

42,83

0

10

20

30

40

50


Sant Agustíde

Lluçanès


Sant FeliuSasserra

Sant Martíd'Albars

Sobremunt

29,5€/h (valor medio provincia)


0,87%

2,51%

0,69%

0,32%0,66%

3,17%

0,37%

2,00%

0%

1%

2%

3%

4%


Sant Agustíde Lluçanès


Sant FeliuSasserra

Sant Martíd'Albars

Sobremunt

3,98% (valor medio provincia)

Relación presupuestos deportes con presupuestos generales(valor medio porcentaje deportes respecto presupuesto municipal -gasto corriente-)


Sistema deportivo municipios del Lluçanès

PRACTICANTES PRÁCTICAS

EQUIPAMIENTOS ORGANIZACIÓN DEPORTIVA

POBLACIÓN JOVEN (< 30 años): 34%

POBLACIÓN ADULTA (>30<65 años): 38%

POBLACIÓN 3ª EDAD (> 65 años): 18%

POBLACIÓN INMIGRANTES: 5%

• 70 EVENTOS/AÑO (6,4 media por municipio) 20% iniciación 23% competición 57% recreación y salud

• 4809 PARTICIPANTES/AÑO 11% iniciación 23% competición 66% recreación y salud

• ESPACIOS DEPORTIVOS: 38 63,2% aire libre 36,8% cubiertos 117hab/espacio deportivo (270 media provincia)

• AREAS DE ACTIVIDAD FÍSICO-DEPORTIVA: 26

• 11 MUNICIPIOS 67.862 € total presupuesto deportes (8 municipios) 6.637.605 € total presupuesto municipal (8 municipios) 1,02% relación presupuesto deportes municipal (3,98% provincia) 13,8€/hab presupuesto deporte (29,5 €/hab provincia)

• 28 ENTIDADES DEPORTIVAS (2,5 media por municipio) (29,4 media provincia)


Análisis DAFO municipios del LluçanèsProyecto dinamización deportiva del Lluçanès

Propuestas de actuación municipios del LluçanèsProyecto dinamización deportiva del Lluçanès

8

4

-1

1

3

5

7

9

11

2008 2009


municipios

9

11

-1

1

3

5

7

9

11

2008 2009

8

11

-1

1

3

5

7

9

11

2008 2009

municipios

municipios

6

19

-4

1

6

11

16

21

26

2008 2009

actividades

17

26

-4

1

6

11

16

21

26

2008 2009

actividades

7.933

25.521

-4.000

1.000

6.000

11.000

16.000

21.000

26.000

2008 2009

€

13.540

21.085

-4.000

1.000

6.000

11.000

16.000

21.000

26.000

2008 2009

€

9.54011.515

-4.000

1.000

6.000

11.000

16.000

21.000

26.000

2008 2009

€

Programas deportivos

Eventos deportivos

Material deportivo



Recursos: - humanos: 1 técnico en el territorio 1 técnico actividades Diputación Barcelona- Económicos: coste total 159.354,50 €

Recursos:- humanos: 1 técnico en el territorio 1 técnico actividades Diputación Barcelona- Económicos: coste total 108.000 €

Objetivo: dinamizar la actividad físico-deportiva en 8 municipios

Objetivo: dinamizar la actividad físico-deportiva en 11 municipios

PROYECTO ALT BERGUEDÀPROYECTO LLUÇANÈS

Tramitación:Convenio colaboración

Tramitación:Convenio colaboración

Implementación:Inicio 2008, final 2011

Implementación:Inicio 2008, final 2011

Conclusiones

● Las diputaciones, de acuerdo con sus competencias, se presentancomo dinamizadoras potenciales del deporte en los municipios conmenores recursos

● La dinamización deportiva municipal requiere el análisis específico del sistema deportivo local: practicantes, prácticas, equipamientos y organización

● La cooperación deportiva con los pequeños municipios puede vehicularse a través de: asesoramiento, soporte técnico y soporte económico

● La metodología de la prueba piloto implementada se considera aplicable a otros ámbitos territoriales

Área de Deportes

c/ Urgell, 187 / 08036 Barcelona

[email protected] / www.diba.cat/esports

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