plan de lucha contra el cambio climÁtico de vitoria

PLAN DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO PLAN DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMCLIMÁÁTICO DE VITORIATICO DE VITORIA--GASTEIZ (2010 GASTEIZ (2010 --2020)2020)

BORRADOR TÉCNICO

REUNIÓN DE ARRANQUE PROCESO PARTICIPATIVO

Marzo, 2010

Antecedentes

El Pacto europeo de los Alcaldes/as

La Comisión Europea está promoviendo desde 2008 un Pacto de los Alcaldes, una iniciativa para implicar a la ciudadanía en la lucha contra el calentamiento global.

El Pacto consiste en un compromiso formal de las ciudades para ir conjuntamente más allá los objetivos de la UE en términos de reducir su emisiones de CO2, mediante acciones de gestión de la demanda de energía y de energías renovables.

El Pacto de los Alcaldes es una iniciativa orientada a los resultados, centrada en proyectos concretos y resultados medibles.

Las ciudades y las regiones adheridas se han comprometido formalmente a reducir sus emisiones de CO2 en más de un 20%para 2020. Para ello, desarrollarán Planes de Acción de Energía Sostenible dentro del año siguiente al de adhesión, llevando a cabo procesos de participación.

Los ciudadanos serán informados en los logros de sus respectivas ciudades mediante informes periódicos.

Inventario: Consumos y emisiones GEIs

Los criterios empleados en la elaboración del inventario deconsumos energéticos y emisiones de gases de efecto invernadero han sido los siguientes:

• Considerar 2006 como año base

• Considerar solo aquellos sectores sobre los que el Ayuntamiento tiene una cierta capacidad de decisión, de influencia, de responsabilidad y/o de competencia. No se ha incluido el sector industrial, no siendo normalmente la política industrial

competencia de los ayuntamientos

• Incluir los sectores residencial, servicios –comercios, instituciones, …-, movilidad y sector primario. Se ha desglosado los datos de consumos y emisiones debidas a la prestación de los servicios municipales, incluidas sus instalaciones.

• El método utilizado para el cálculo del consumo y las emisiones referidas a la movilidad ha sido a partir de las IMD –intensidades medias diarias- de cada uno de los tramos analizados del municipio.


• En el caso de los tramos periurbanos, es decir las principales carreteras que transcurren por el municipio, se ha utilizado los

aforos reales obtenidos en 2006 por la Diputación Foral de Álava

• En el caso de los tramos urbanos se ha utilizado los resultados de la simulación llevada a cabo para la elaboración del Plan de Movilidad Sostenible, a partir de los datos de la encuesta de movilidad de 2006.

• El método para calcular el consumo ha sido:

Consumo = ? (IMD x factor consumo x longitud del tramo)

• Se ha considerado un porcentaje para cada tipolog ía de vehículo en cada tramo, es decir la IMD se discretiza en turismos (gasolina y gasóleo), camiones …, cada uno con su valor de consumo.

Inventario. Consumos y emisiones del municipio

2006 2008

Sector GWh % GWh %Sector residencial 965,33 36,2% 1.081,54 37,6%Sector servicios 549,64 20,6% 596,11 20,7%

Movilidad 923,53 34,6% 949,45 33,0%

Sector primario 85,60 3,2% 85,60 3,0%

Ciclo hidrológico 11,20 0,4% 11,48 0,4%

Equipamientos y servicios municipales 120,05 4,5% 128,10 4,5%

Gestión de residuos y limpieza urbana 10,59 0,4% 22,63 0,8%

Total 2.651,96 2.855,91

2006 2008Sector t CO2 eq % t CO2 eq %

Sector Residencial 269.927 31,9% 281.373 32,9%Sector servicio 202.227 23,9% 193.127 22,6%Movilidad 243.971 28,8% 250.586 29,3%Sector primario 80.062 9,4% 80.062 9,3%Ciclo hidrológico 5.939 0,7% 5.088 0,6%Equipamientos y servicios municipales 38.312 4,5% 36.906 4,3%Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 0,7% 8.640 1,0%

Total 842.515 850.681

Consumo de energConsumo de energíía por sectores en el Municipioa por sectores en el Municipio

Emisiones de GEI por sectores en el MunicipioEmisiones de GEI por sectores en el Municipio

Inventario: Consumos y emisiones del Ayuntamiento

2006 2008

Sector GWh % GWh %Equipamientos 72,08 50,7 72,96 44,9

Espacio público 31,49 22,1 34,10 21,0

Flota municipal 2,76 1,9 2,36 1,4

Transporte público 13,99 9,8 19,00 11,7

Ciclo hidrológico 11,20 7,9 11,48 7,1

Gestión de residuos y limpieza urbana 10,59 7,4 22,63 13,9

Total 141,84 162,53

2006 2008

Sector t CO2 eq % t CO2 eq %

Equipamientos 19.969 39,8 18.343 36,2

Espacio público 13.932 27,8 12.923 25,5

Flota municipal 731 1,5 628 1,2

Transporte público 3.755 7,5 5.100 10,1

Ciclo hidrológico 5.939 11,8 5.088 10,0

Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 11,6 8.640 17,0

Total 50.158 50.722

Consumo de energConsumo de energíía de los sectores relacionados con el Ayuntamientoa de los sectores relacionados con el Ayuntamiento

Emisiones de GEI de los sectores relacionados con el AyuntamientEmisiones de GEI de los sectores relacionados con el Ayuntamientoo

Diagnóstico. Consumo 2006

5,3%

Diagnóstico. Emisiones 2006

5,9%

Diagnóstico. Consumo 2008

5,7%

Diagnóstico. Emisiones 2008

5,9%


Incremento en el parque edificado:

256.485

Previsión 2020

0,76%230.586

Incremento medio anual

2006Población T.M.

Los criterios empleados en la definición del escenario tendencial(BAU) han sido los siguientes:

Evolución de la población

+28.500

Previsión 2020

100.700


2008Nº de viviendas


Actividades comerciales y de servicios

Los criterios empleados en la definición del escenario tendencial(BAU) han sido los siguientes:

620.000 m2

Previsión 2020

421.000 m2


2006Superficie terciaria

Estimación 2020: Consumos y emisiones en el Municipio y el Ayuntamiento

2020

Sector GWh % t CO2 eq %Sector residencial 1.299,06 38,1% 337.388 33,1%

Sector servicios 855,73 25,1% 279.628 27,4%

Movilidad 1.037,62 30,5% 274.215 26,9%

Sector primario 85,60 2,5% 80.062 7,8%

Ciclo hidrológico 12,44 0,4% 5.515 0,5%

Equipamientos y servicios municipales 161,84 4,8% 46.353 4,5%

Gestión de residuos y limpieza urbana -47,01 -1,4% -2.530 -0,2%

Total 3.379,34 1.013.636

2020

Sector GWh % t CO2 eq %Equipamientos 94,67 74,4 23.998 48,6Espacio público 38,67 30,4 14.652 29,7Flota municipal 2,56 2,0 680 1,4Transporte público 25,94 20,4 7.023 14,2Ciclo hidrológico 12,44 9,8 5.515 11,2%Gestión de residuos y limpieza urbana -47,01 -36,9 -2.503 -5,1

Total 127,27 49.365

Consumo y emisiones por sectores en el MunicipioConsumo y emisiones por sectores en el Municipio

Consumos y emisiones de los sectores relacionados con el AyuntamConsumos y emisiones de los sectores relacionados con el Ayuntamientoiento

Escenario tendencial. Consumo 2020

4,8%

¦ En el escenario 2020 la valorización de los residuos se traduce en una producción neta de energía.

sin considerar los residuos

Escenario tendencial. Emisiones 2020

4,9%

¦ En el escenario 2020 la producción energética resultado de la valorización de los residuos orgánicos se traduce en un ahorro neto de emisiones.

Objetivos de reducciObjetivos de reduccióón de emisionesn de emisiones

• En el ámbito del municipio, el objetivo es conseguir una

reducción de las emisiones de CO2e en 2020 de al menos un

20% sobre las emisiones en 2006.

• En el ámbito de los servicios municipales, el objetivo es

conseguir una reducción de las emisiones de CO2e en 2020

de al menos un 30% sobre las emisiones en 2006.

842.515 tCO2

2006 2020

20%674.012 tCO2

Acciones de reducciAcciones de reduccióón. Ayuntamiento.n. Ayuntamiento.

Se proponen acciones que afectan a:

Equipamientos y servicios municipales

Ciclo hidrológico

Gestión de residuos y limpieza urbana

•Equipamientos•Espacio público•Flota municipal•Transporte público

Acciones de reducción. Equipamientos.

23.998 t CO2e

57,83 GWh

13.480 t CO2e

Consumo energético con actuación

2020

Emisiones

Consumo energético sin actuación

2006-2020

2006

2020

Emisiones (tendencial 2020)

94,67 GWh

72,08 GWh

(-43,8 %)

- 10.517 t CO2e

2006 Objetivo 2020

Reducción respecto 2006

Emisiones [t CO2e] 19.969 13.480 - 32,5%

14.652 t CO2e

31,49 GWh 29,48 GWh

11.104 t CO2e

(-24,2 %)

- 3.548 t CO2e


2020

Emisiones(tendencial 2020)

Emisiones


2006 – 2020

Acciones de reducción. Espacio público.

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e]

13.932 11.104 -20,30%

38,67 GWh

2006

2020

Acciones de reducción. Flota municipal.

680 t CO2e

2,76 GWh 2,34GWh

299 t CO2e


2020

- 381 t CO2e

Emisiones


2006-2020

2006

2020

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 731 299 - 59,1%


2,56 GWh(-56,0%)

•15 % de vehículos: Híbridos•5 % de vehículos: eléctricos•50% del consumo Biodiesel•Gestor de flota

Acciones de reducción. Transporte público

7.023 t CO2e

13,99 GWh23,90 GWh

4.009 t CO2e


2020

- 3.014 t CO2eq

Emisiones


2006-2020

2006

2020

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 3.755 4.009 + 6,8%Emisiones

(tendencial 2020)

25,94 GWh(-42,9%)

•30 % de la flota: Híbridos•50 % del consumo Biodiesel

Acciones de reducción. Ciclo hidrológico.

5.515 t CO2eq

11,20 GWh 9,86 GWh

5.226 t CO2eq

(- 5,2%)


2020

- 290 t CO2eq

Emisiones


2006-2020

2006

2020

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 5.939 5.226 12,7Emisiones

(tendencial 2020)

12,44 GWh

Sector de gestión de residuos y limpieza urbana

Reducción por prevención: -12.765 tCO2eq

Reducción por reciclaje: -10.272 tCO2eq

Otras reducciones si se considerara ciclo de vida:

5.832 tCO2eq

-4.075 tCO2eq

Emisiones 2006 Emisiones 2020

- 9.907 tCO2eq

(-170 %)

10,59 GWh

-47,01 GWh

Accion es de reducción. Gestión de residuos y limpieza urbana

0

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 5.832 -4.075 - 170%

10,59 GWh

- 48,03 GWh

-4.075 t CO2eq

Balance energético con actuación

2020

-1572 t CO2e

Emisiones

Balance energético sin actuación

2006-2020

2020

2006

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e]

5.832 -4.075 - 170%Emisiones

(tendencial 2020)

-47,01 GWh(-39%)

-2.503 tCO2eq

0

Reducción por prevención: -12.765 tCO2eq

Reducción por reciclaje: -10.272 tCO2eqOtras reducciones si se considerara

ciclo de vida:

Accion es de reducción. Gestión de residuos y limpieza urbana

Sectort CO2e2006

t CO2e2020

t CO2eahorradas

% Ahorro

Total Ayuntamiento 50.158 30.065 20.093 40,1%

Equipamientos 19.969 13.480 6.489 32,5

Espacio Público 13.932 11.104 2.828 20,3

Flota municipal 731 299 432 57,3

Transporte Público 3.755 4.009 -254 -6,7

Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 -4.075 9.907 170,9

Ciclo Hidrológico 5.939 5.226 713 12,7

Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Ayuntamiento

50.158 t CO2e

141,84 GWh

Consumo energético 2006

75,38 GWh

30.065 t CO2e

(-40,1 %)

Consumo energético2020

- 20.093 t CO2 e

Emisiones

Emisiones

Acciones de reducción. Municipio.

Se proponen acciones que afectan a:

Residencial

Comercial

Movilidad…

Además de las planteadas anteriormente:Equipamientos y servicios municipalesCiclo hidrológicoGestión de residuos y limpieza urbana

337.388 t CO2e

965,33 GWh

Consumo energético

2006

1.118,37 GWh

278.203 t CO2e

(-17,5 %)

Consumo energético

2020

- 59.185 tCO2e

Acciones de reducción. Sector residencial

Emisiones

Emisiones

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 269.927 278.203 +3,1%

1.299,06 GWh

2006

2020

Acciones Reducción. Sector servicios

279.628 t CO2e

2006


2006-2020

572,42 GWh

185.482 t CO2e

(-33,67 %)


2020

- 94.145 t CO2e


Emisiones

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 202.227 185.428 -8,28 %

2020

549,64 GWh

855,73 GWh

EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO DEBIDAS A LA MOVILIDAD INTERNA

0

25.000

50.000

75.000

100.000

125.000

150.000

175.000

200.000

225.000

250.000

275.000

300.000

t CO2e

Escenarios

Emisiones CO2e

Emisiones CO2e 243.971 250.586 274.215 234.544 213.321 196.236 178.174

2006 2008 2020 BAU 2020 PMS2020 PMS

II2020 PMS

+ Tec2020 PMS

II + Tec

-26,7%

- 35,0%

Acciones de reducción. Movilidad.

274.215 t CO2eq

923,53 GWh 753,48 GWh

178.174 t CO2eq


2020

- 96.041 t CO2eq

Emisiones


2006-2020

2006

2020

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 243.971 178.174 -27,0%Emisiones

(tendencial 2020)

1.037,62 GWh(-35,0 %)

80.062 tCO2 e

85,62 GWh 74,93 GWh

72.816 tCO2 e

Acciones Reducción. Sector primario.

Emisiones


2006 = 2020


2020

2006 Objetivo 2020


Emisiones [t CO2e] 80.062 72.816 9,1%Emisiones

(tendencial 2020)

- 7.246 t CO2eq

(-9,1 %)

SectorSector t t COCO2e2e20062006

t t COCO2e2e20202020

t t COCO2e2eahorradasahorradas % Ahorro% Ahorro

Total MunicipioTotal Municipio 842.515842.515 744.731744.731 97.78497.784 11,611,6

Sector Residencial 269.927 278.203 -8.276 -3,1

Sector Servicios 202.227 185.482 16.745 8,2

Movilidad 243.971 178.174 65.797 26,7

Sector Primario 80.062 72.816 7.246 9,1

Ciclo Hidrológico 5.939 5.226 713 12,0

Equipamientos y servicios municipales 38.312 28.905 9.407 24,5

Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 -4.075 9.907 170,9

Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Municipio

842.515 tCO2e

2.651,96 GWh

Consumo energético

2006

2.570,68 GWh

744.731 t CO2e(-11,6 %)

Consumo energético

2020

- 97.784 t CO2e

Emisiones

Emisiones

842.515 tCO2e

2.651,96 GWh

Consumo energético

2006

2.570,68 GWh

744.731 t CO2e

(-11,6 %)

Consumo energético

2020

- 97.784 t CO2e

Emisiones

Emisiones

Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Municipio

Herramientas de mitigaciHerramientas de mitigacióón del PLCCVGn del PLCCVG

ØØ CertificaciCertificacióón energn energéética de edificios municipalestica de edificios municipales

ØØ Contrato de gestiContrato de gestióón energn energéética de las instalaciones tica de las instalaciones ttéérmicas de los edificios municipalesrmicas de los edificios municipales

ØØ Contrato de gestiContrato de gestióón energn energéética de las instalaciones tica de las instalaciones elelééctricas de los edificios municipalesctricas de los edificios municipales

ØØ Plan Director del Alumbrado PPlan Director del Alumbrado Púúblicoblico

ØØ GestiGestióón de la flota municipal y de la movilidad internan de la flota municipal y de la movilidad interna

Herramientas de mitigaciHerramientas de mitigacióón del PLCCVGn del PLCCVG

ØØ Ordenanza EnergOrdenanza Energéética Municipaltica Municipal

ØØ CertificaciCertificacióón energn energéética de edificiostica de edificios

ØØ Plan de RegeneraciPlan de Regeneracióón Urbana (rehabilitacin Urbana (rehabilitacióón n energenergéética de la edificacitica de la edificacióón)n)

ØØ Planes Planes RenoveRenove de electrodomde electrodoméésticos, ventanas y sticos, ventanas y calderascalderas

ØØ Plan OptimizaciPlan Optimizacióón Energn Energéética del sector serviciostica del sector servicios

ØØ Plan de Movilidad Sostenible (fase II)Plan de Movilidad Sostenible (fase II)

ØØ Plan Integral de Ahorro de AguaPlan Integral de Ahorro de Agua

ØØ Plan Integral de GestiPlan Integral de Gestióón de Residuos Municipalesn de Residuos Municipales

ØØ Plan Desarrollo Sostenible del sector primarioPlan Desarrollo Sostenible del sector primario

Producción de energía

Aumentar la producción de Álava. Adaptación de Plan Mugarri para Vitoria EnergEnergíía Neta a Neta

[[GWhGWh]]

Ahorro Ahorro Emisiones Emisiones

[[tCO2tCO2] ]

11,1911,19 2.2682.268

13,7413,74 5.2205.220

1,541,54 698698

319,01319,01 121.224121.224

8,098,09 3.0733.073

18,4218,42 7.0017.001

0,120,12 4545

5,455,45 2.0722.072

2,012,01 545545

N.CN.C N.CN.C

Producción de energía neta: 379,56 GWhAhorro de emisiones: 142.032 tCO2e Se cuantifica la parte proporcional a Vitoria (75%)

Producción de en ergía. Municipio

Satisfacer el 50% de la demanda ACS en equipamientos (7,82 GWh)

Fomentar la instalación de energía fotovoltaica en cubiertas industriales (6,08 GWh)

Fomentar la instalación de energía fotovoltaica en equipamientos (4,81 GWh)

Producción de biodiesel procedente de aceites reciclados (1,97 GWh)

Producción de biogás a partir de residuos urbanos (0,04 GWh) Uso potencial de residuo sólido recuperado

Aprovechar el potencial residual de biomasa forestal (8,09 GWh)

Aprovechar el potencial residual de biomasa agrícola(18,42 GWh)

Aprovechar el potencial residual de biomasa ganadera (0,12 GWh)

Consumo (tendencial 2020): 3.379,34 GWhProducción de energía neta: 53,55 GWh

Aumentar la exigencia solar térmica en el ámbito doméstico (3,36 GWh)

Incorporar energía fotovoltaica en el parque domiciliario futuro (2,84 GWh)

Producción de energía local.

Producción 2008 Producción 2020

+ 379,56 GWh

(+ 32,5%)

Ahorro de emisiones a largo plazo derivado de la producción de energía renovable 142.032 t CO2e

La producción con energías renovables en 2020 supone un 45,8 % del consumo tendencial del municipio para 2020

1.167,93 GWh

1.547,49 GWh

EMISIONES PREVISTAS EN 2020EMISIONES PREVISTAS EN 2020

Emisiones Emisiones COCO2e2e t CO2e/año

Emisiones 2006 842.515

Emisiones tendenciales 2020 1.013.636

Reducción de emisiones por acciones de eficiencia en 2020 97.784

Reducción de emisiones por producción de energía renovable en 2020 142.032

Total reducciones previstas en 2020 239.816

Emisiones previstas en 2020 (Reducción) 744.731

Porcentaje de reducción de emisiones en 2020/2006 -12%

Emisiones previstas en 2020 (Reducción + Producción) 602.699

Porcentaje de reducción de emisiones en 2020/2006 - 28%

Escenario 2020

Escenario 2020

Acciones de eficiencia

Acciones de eficiencia y de producción de renovables

Tendencial

268.905

142.032

410.937

1.013.636

842.515

744.731

602.699

2006 2020t CO2e

171.121

+20,3%

97.784

-11,6%

239.816

-28,5%

-19,1%

-26,5%

-40,5%

674.012

168.503

-20,0%

Escenario 2020

Acciones de eficiencia

Acciones de eficiencia y de producción de renovables

Tendencial

410.937

1.013.636

842.515

744.731

602.699

2006 2020t CO2e

171.121

+20,3%

97.784

-11,6%

239.816

-28,5%

-40,5%

674.012

168.503

-20,0%

339.620

-33,5%

• Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-2020

Contenido Contenido webweb municipal municipal –– proceso de participaciproceso de participacióón n

Ø Borrador técnico completo del PLCCVG 2010-2020

Ø Calendario de las reuniones de participación (propuesta):

l 24 de marzo: reunión arranque

l 21 de abril: servicios municipales

l 12 de mayo: movilidad, sector primario y sumideros

l 26 de mayo: sectores residencial y servicios

Material para su uso en las reuniones de participación

Resúmenes de las reuniones de participación

Ø Blog de participación

Ø Pacto Ciudadano contra el Cambio Climático

plan de lucha contra el cambio climÁtico de vitoria

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