plan de mobilitate urbanĂ durabilĂ al oraŞului baia …baiasprie.ro/anunturi/pmud/pmud.pdf ·...
TRANSCRIPT
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_____________________________________________________________________________________________________
PLAN DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAŞULUI BAIA SPRIE
2016
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
2
PLAN DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ A ORAȘULUI BAIA SPRIE
Raport final
Listă semnături
BENEFICIAR: PRIMĂRIA ORAȘULUI BAIA SPRIE
ELABORAT DE S.C. TRIPART CONSULTING S.R.L
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
3
Cuprins 1. INTRODUCERE ......................................................................................................................................... 8
1.1 Scopul și rolul documentației ............................................................................................................... 8
1.2 Încadrarea în prevederile documentelor de planificare spațială ......................................................... 11
1.3 Încadrarea în prevederile documentelor strategice sectoriale ............................................................. 15
1.4 Preluarea prevederilor privind dezvoltarea economică, socială și de cadru natural ............................ 25
1.5 Metodologia de elaborare a PMUD Baia Sprie ..................................................................................... 27
1.6. Planul de consultare publică ............................................................................................................. 29
2. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE ............................................................................................................. 34
2.1 Contextul socio-economic ................................................................................................................ 34
2.2. Rețeaua stradală .............................................................................................................................. 44
2.3 Transportul public .............................................................................................................................. 49
2.4. Transport marfă ............................................................................................................................... 51
2.5. Mijloace alternative de mobilitate ...................................................................................................... 52
2.6. Managementul traficului .................................................................................................................... 55
2.7. Identificarea zonelor cu nivel ridicat de complexitate ....................................................................... 58
3. MODELUL DE TRANSPORT ...................................................................................................................... 68
3.1 Prezentare generală şi definirea domeniului ....................................................................................... 68
3.2. Colectare date ................................................................................................................................... 72
3.3 Dezvoltarea rețelei de transport.......................................................................................................... 81
3.4. Cererea de transport ......................................................................................................................... 82
3.5. Calibrarea și validarea datelor ........................................................................................................... 86
3.6. Prognoze ........................................................................................................................................... 87
3.7. Testarea modelului într-un studiu de caz ........................................................................................... 99
4. EFICIENȚA ECONOMICĂ ........................................................................................................................ 102
4.1. Eficința economică ......................................................................................................................... 102
4.2. Impactul asupra mediului ................................................................................................................ 104
4.3. Accesibilitate .................................................................................................................................. 111
4.4. Siguranţa ........................................................................................................................................ 122
4.5. Calitatea vieţii ................................................................................................................................. 126
5. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A MOBILITĂȚII URBANE ............................................................................. 133
5.1. Viziunea prezentată pentru trei scenarii alternative ......................................................................... 133
5.2. Cadrul/metologia de de selecție a proiectelor .................................................................................. 136
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
4
6. DIRECȚII DE ACȚIUNE ȘI PROIECTE DE DEZVOLTARE A MOBILITĂȚII URBANE .................................... 141
6.1. Direcții de acțiune și proiecte pentru infrastructura de transport ..................................................... 141
6.2. Direcții de acțiune și proiecte operaționale ...................................................................................... 142
6.3 Direcții de acțiune și proiecte organizaționale .................................................................................. 142
6.4 Direcții de acțiune și proiecte partajate pe nivele territorial .............................................................. 143
7. EVALUAREA MOBILITĂȚII ÎN CADRUL CELOR TREI SCENARII ............................................................... 161
7.1 Eficiența economică ......................................................................................................................... 161
7.2 Impactul asupra mediului ................................................................................................................. 168
7.3 Accesibilitate ................................................................................................................................... 170
7.4. Siguranță ........................................................................................................................................ 171
7.5. Calitatea vieții ................................................................................................................................. 172
8.CADRUL PENTRU PRIORITIZAREA PROIECTELOR PE TERMEN SCURT, MEDIU ȘI LUNG ....................... 174
8.1 Cadrul de prioritizare ....................................................................................................................... 174
8.2 Prioritățile stabilite ........................................................................................................................... 182
9. PLANUL DE ACȚIUNE ............................................................................................................................. 185
9.1. Intervenții majore asupra rețelei stradale ......................................................................................... 185
9.2.Transport public ............................................................................................................................... 189
9.3.Transport marfă ............................................................................................................................... 190
9.4. Mijloace alternative de mobilitate .................................................................................................... 191
9.5. Managementul traficului .................................................................................................................. 192
9.6. Zonele cu grad rdicat de complexitate ............................................................................................. 194
9.7. Structura intermodală și operațiuni urbanistice necesare ................................................................ 194
10.MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE MOBILITATE URBANĂ............................................... 198
10.1 STABILIRE PROCEDURI DE EVALUARE A IMPLEMENTĂRII P.M.U.D. ........................................... 198
10.2. Stabilirea actorilor principali responsabili cu monitorizarea .......................................................... 202
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
5
Glosar tehnic
PIB: Produsul Intern Brut
MZA: Media Zilnică Anuală a Traficului
VET: Vehicule etalon turisme
NdS: Nivel de Serviciu
PMUD: Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
CESTRIN: Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică
MT: Ministerul Transporturilor
MDRT: Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului
MFE: Ministerul Fondurilor Europene
MPGT: Master Plan General de Transport
POIM: Programul Operațional Infrastructură Mare
POR: Programul Operațional Regional
UAT: Unitate Administrativ Teritorială
INS: Institul Național de Statistică
PATN: Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional
An de referinţă: Condiţiile reale sau o reprezentare a condiţiilor reale pentru un an predefinit.
Scenariul de Referință: Asimilat scenariului Do-Minimum, reprezentat de situația existentă la care se
adaugă doar efectele aduse de proiectele aflate în derulare sau cele care au finanțarea asiguraţă.
RBC: Raportul Beneficiu Cost
ACB: Analiză Cost Beneficiu
CNADNR: Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România, administratorul naţional al
infrastructurii reprezentate de autostrăzi şi drumuri naţionale.
EC: Comisia Europeană
RIRE/ EIRR: Rata Internă de Rentabilitate Economică
VANE/ ENPV: Valoarea Actualizată Netă Economică
UE: Uniunea Europeană
RIRF/ FIRR: Rata Internă de Rentabilitate Financiară
VANF/ FNPV: Valoarea Actualizată Netă Financiară
Preţuri de piaţă: Preţul real la care un bun sau un serviciu este comercializat în schimbul altui bun /serviciu
sau pentru o sumă de bani, caz în care reprezintă preţul relevant pentru analiza financiară.
AMC: Analiza multi-criterială
Drum naţional: Un drum în proprietatea statului, de importanţă naţională, care leagă oraşul capitală
naţională de capitalele de judeţ, de zone de dezvoltare strategică la nivel naţional sau de ţările vecine.
Drumurile naţionale pot fi: autostrăzi; drumuri expres; drumuri naţional europene; drumuri naţionale
principale; şi drumuri naţionale secundare.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
6
Valoarea Netă Actualizată: Suma care rezultă atunci când valoarea actualizată a costurilor estimate ale
unei investiţii se deduc din valoarea actualizată a veniturilor aşteptate.
Preţuri curente (preţuri nominale):O valoare economică exprimată în termeni de sumă nominală fixă
(unităţi monetare) într-un anumit an sau de-a lungul mai multor ani. Spre deosebire de preţurile reale, efectele
modificărilor generale ale nivelului de preţ de-a lungul timpului nu pot fi eliminate din preţurile curente.
NOx: Oxid de azot
PM2.5 / PM10: Pulberi sedimentabile fine
PPP: Parteneriat Public Privat
VAB / PVB: Valoarea Actualizată a Beneficiilor
VAC / PVC: Valoarea Actualizată a Costurilor
TVA: Taxa pe Valoare Adăugată
VOC: Costuri de Operare ale Autovehiculelor
VOT: Valoarea Timpului
LGV: Light Goods Vehicles
HGV: Heavy Goods Vehicles
PUG: Plan Urbanistic General
PED: Plan de Electromobilitate Durabilă
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
7
1. Plan de Mobilitate Urbană Durabilă – Introducere
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
8
1. INTRODUCERE
1.1 Scopul și rolul documentației
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) este un document strategic şi un instrument de politică de
dezvoltare, având ca scop satisfacerea nevoilor de mobilitate ale persoanelor şi agenților economici din orașe
și împrejurimile acestora pentru a îmbunătății calitatea vieții, contribuind în același timp la atingerea
obiectivelor europene privind protecția mediului și eficiență economică.
Obiectivele fundamentale ale PMUD sunt:
1. ACCESIBILITATE - Asigură punerea la dispoziție pentru toți cetățenii a opțiunilor de transport care
permit accesul la destinații și servicii cheie.
2. SIGURANȚĂ ȘI SECURITATE - Îmbunătățirea siguranței și securitatii;
3. MEDIU - Reducerea poluării aerului și a poluarii fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și
consumului de energie.
4. EFICIENȚA ECONOMICĂ - Îmbunătățirea eficienței și rentabilităţii transportului de persoane și
bunuri.
5. CALITATEA MEDIULUI URBAN - Sporirea caracterului atractiv și calității mediului și designului
urban în beneficiul cetățenilor, economiei și societăţii ca ansamblu.
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă este un concept care contribuie la atingerea ţintelor europene de
schimbare climatică şi eficienţă energetică stabilite de liderii UE.
Spre deosebire de abordările tradiționale de planificare a transporturilor, noul concept pune un accent
deosebit pe implicarea cetățenilor și a tuturor parților, pe coordonarea politicilor între sectoare (transport,
utilizarea terenurilor, mediu, dezvoltare economică, politici sociale, sănătate, siguranțăetc.), între diferite
niveluri de autoritate și între autoritățile învecinate.
Elaborarea şi implementarea planului de mobilitate urbană trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi
nevoi de utilitate publică ale comunităţii locale în domeniul mobilităţii şi transportului urban, fără a fi expuşi la
riscuri personale majore.
Un plan de mobilitate urbană durabilă este mai întâi de toate:
Un document strategic integrat abordat într-o manieră participativă;
Un instrument integrat comunitar aplicabil, flexibil, asumat de parteneri comunității locale.
Planul de mobilitate ca instrument de acțiune contribuie la:
Creșterea eficienței, eficacitații și interconectivității mobilității urbane pe termen scurt și mediu;
Perspectiva apropiată de 5-10 ani, în corelarea politicilor locale și metropolitane de dezvoltare a
mobilității și nu numai ;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
9
Dezvoltarea durabilă 10-25 de ani; prin direcțiile de acțiunile contribuie la atingerea obiectivelor
naționale, regionale și județene și locale de dezvoltare integrată și corelată a teritoriului definit.
Realizarea prezentului Plan de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) soluționează o serie de provocări care
reies atât din Strategia de Dezvoltare a orașului, din politica de mobilitate a orașului generată de dinamica
dintre actorii comunitatii implicați:
Planul de mobilitate este creat în spiritul dezvoltării durabile punând accent pe protecția mediului și
conservarea patrimoniului natural; prin valorificarea rutelor de transport alternativ prin restructurarea
circulației;
Se asigură interconectivitatea mobilității urbane dintr-un punct în alt punct astfel încât distanțele
parcurse să fie echitabile, echivalente cu consumuri reduse de resurse pentru toți membrii
comunității;
Dezvoltarea intermodalității pentru eficiența politicilor de transport și mobilitate, indiferent dacă se
referă la bunuri, mărfuri sau călători; fiind propuse măsuri pentru implementarea nodurilor
intermodale, a punctelor park&ride, bike&ride;
Asigură modalitatea de reechilibrare a gradului de utilizare a drumurilor publice prin ierarhizarea
zonelor de intervenție, pornind de la centrul istoric, zona centrală până la punctele de penetrație în
oraș.
Planul de mobilitate a oraşului Baia Sprie va avea ca fundament o viziune strategică pe termen lung,
incluzând obiective concrete și măsurabile, înglobate într-o strategie generală de dezvoltare durabilă.
Prin elaborararea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al oraşului Baia Sprie, propunem atingerea
următorului set de obiective:
Realizarea unei analize detaliate a mobilităţii urbane în oraşul Baia Sprie, care să prezinte o structură
actuală a deplasărilor şi distribuţia transporturilor (mobilitea forţei de muncă, mobilitatea şcolară,
mobilitatea în scop de agrement, în scopuri comerciale, mobilitatea mărfurilor).
Realizarea unei analize diagnostic a mobilităţii urbane locale, avaluând accesibilitatea, calitatea
serviciilor în transporturi, intermodalitatea, siguranţa în deplasare şi impactul asupra mediului,
finalizată cu o analiză strategică (SWOT).
Conturarea unei viziuni strategice durabile de dezvoltare a mobilităţii urbane.
Conturarea unei viziuni strategice durabile de dezvoltare a mobilităţii în oraş, alături de o misiune ce
va descrie direcţiile majore de acţiune în vederea îndeplinirii obiectivelor de performanţă specifice,
toate coroborate cu documentele programatice de planificare strategică ale oraşului.
Prognoza nevoilor de mobilitate pentru perioada de finanţare până în 2020, în baza strategiei
integrate de dezvoltare urbană.
Stabilirea unei grile de obiective de performanţă specifice, cu valori – ţintă clare şi indicatori
măsurabili, în acord cu prognoza de mobilitate.
Realizarea unui plan de acţiune coerent şi concret, care să identifice şi să desemneze participativ
proiecte necesare pentru îndeplinirea viziunii şi a obiectivelor de performanţă specifice.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
10
Stabilirea unui plan de monitorizare a efectelor implementării proiectelor descrise de planul de
acţiune.
Corelarea documentaţiei elaborate cu politicile de rang superior vis-a-vis de domeniul sectorial de
dezvoltare – mobilitatea urbană.
De asemenea, acesta va cuprinde, o evaluare a costurilor şi a beneficiilor transporturilor, incluzându-le şi pe
cele ce nu pot fi cu uşurinţă măsurate sau evaluate cum sunt cele referitoare la emisiile de noxe sau impactul
asupra calităţii aerului, soluţiile prupuse urmărind obţinerea unui impact maxim al resurselor utilizate.
Prezentul plan va oferi propuneri de soluţii pentru:
Un management eficient al mobilităţii intraurbană și interurbană adaptat la specificul/profilul și
nevoile comunității.
Realizarea interconectivității prin eficiență și eficacitate a mobilitătii prin promovarea unor mijloace
de mobilitate urbană alternative.
Valorificarea abilităților și competențelor în diefritele sisteme de transport a comunității pentru
inlocuirea maşinii personale în favoarea transportului în comun, mersului pe jos, mersului cu
bicicleta, etc.
Identificarea traseelor oportune a fi amenajate ca sisteme integrate care valorifică forțele motrice de
mobilitate interconectate, gen piste pentru bicicliști (mobilitate urbană) totodată valorificând
potențialul turistic al stațiunii de interes local;
Schimbarea destinației unor spații actuale/valorificarea acestora în vederea crearii unui mod
intermodal și a unui ansamblu de parcări la nivel local.
Planul de Mobilitate Urbană se elaborează printr-o abordare transparentă şi participativă. În toate etapele de
elaborare a P.M.U.D vor fi consultaţi toţi actorii relevanţi, cetăţeni şi reprezentanţi ai societăţii civile, operatori
de transport public şi agenţi economici din teritoriul studiat care au potenţial major de atragere şi generare a
traficului.
P.M.U. are rolul de planificare şi modelare a mobilităţii în raport cu nevoile şi priorităţile de dezvoltare spaţială
de la nivelul unității administrativ teritoriale, pe principiul reducerii nevoii de deplasare motorizată, orientării
către servicii de transport public, asigurării unui nivel optim de accesibilitate şi eficientizare a consumului
energetic prin utilizarea următoarelor măsuri organizaţionale, operaţionale şi de infrastructură în scopul
atingerii celor cinci obiective:
Corelarea modalităţilor de transport cu densitatea urbană;
Crearea unor artere ocolitoare localităţilor şi închiderea inelelor rutiere principale;
Promovarea şi crearea reţelelor de infrastructuri şi servicii pentru valorificarea deplasărilor pe
sisteme ecologice cu preponderență motrică (biciclişti) şi pentru trafic nemotorizat;
Redimensionarea arterelor majore de circulaţie în raport cu cerinţele de trafic;
Organizarea staţionării şi a infrastructurilor de staţionare;
Organizarea intermodalităţii şi a polilor de schimb intermodal;
Stabilirea zonelor cu restricţii de circulaţie;
Restructurarea mobilităţii în zonele centrale istorice;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
11
Dezvoltarea reţelelor de transport public structurante şi nepoluante;
Valorificarea, utilizarea infrastructuriilor de transport abandonate (trasee feroviare dezafectate, zone
logistice, etc) şi integrarea acestora în reţeaua majoră de transport public de la nivelul localităţilor şi
a zonelor periurbane ale acestora pentru asigurarea serviciilor de transport metropolitan;
Dezvoltarea de politici şi infrastructură adecvata care sa susţina/contribuie la siguranţa pentru
participanții la trafic, în mobilitatea lor;
Îmbunătăţirea condiţiilor pentru transport/livrarea mărfurilor (organizarea transportului de mărfuri şi
a logisticii urbane);
Utilizarea sistemelor inteligente, integrate si eficiente pentru asigurarea infrastructurii de transport
(public – privat), de stationare/tranzitare şi transport public;
Dezvoltarea de acțiuni de constientizare și educație pentru a crește gradul de mobilitate urbană
eficiența, interconectată, sigură; bazată pe sisteme de transport ecoeficiente.
1.2 Încadrarea în prevederile documentelor de planificare spațială
Un plan de mobilitate urbană durabilă are ca țintă principală îmbunătățirea accesibilității zonelor urbane și
furnizarea de servicii de mobilitate și transport durabile către, prin și în zona urbană respectivă, dar totodată
conștientizarea și educarea comunității în spiritul unei mobilități durabile și prietenoase cu mediul
înconjurator.
Planul de mobilitate urbană durabilă este definit de către Comisia Europeană1 ca fiind o strategie pe termen
lung pentru dezvoltarea viitoare a zonei urbane respective și, în acest context, pentru dezvoltarea viitoare a
infrastructurii și serviciilor de mobilitate și transport.
Conform Ghidului Jasper, planul trebuie să includă un set integrat de măsuri tehnice, de infrastructură, de
politică şi nelegislative, menite să imbunătăţescă performanţa şi eficacitatea din punctul de vedere al
costurilor în ceea ce priveşte scopul şi obiectivele specifice declarate.
Metodologia de realizarea a planurilor de mobilitate urbană sustenabilă a fost definită de către Comisia
Europeană în documentul “Orientări – Dezvoltarea și implementarea unui plan de mobilitate urbană
durabilă2”. Conform acestui document, un plan de mobilitate urbană durabilă este un plan strategic conceput
pentru a satisface nevoia de mobilitate a oamenilor și companiilor în orașe și în împrejurimile acestora, pentru
a avea o mai bună calitate a vieții.
În Planul de Acțiune pentru Mobilitatea Urbană, publicat în 2009, Comisia Europeană a propus accelerarea
adoptării Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă în Europa, oferind material îndrumător, promovând
1Anexă – Un concept privind planurile de mobilitate urbană durabilă la Comunicarea Comisie către Parlamentul European, Consiliu,
Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor “Împreună pentru o mobilitate urbană competitivă care utilizează
eficient resursele”, Bruxelles 17.12.2003 22 c/o Rupprecht Consult – Forschung und Beratung GmbH, Clever Strasse 13 – 15, 50668 Cologne, Germany,
www.mobilityplans.eu
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
12
schimbul de bune practici, identificând puncte de referință și susținând activitățile educaționale pentru
profesioniștii din domeniul mobilității urbane.
În martie 2011, Comisia Europeană a emis Cartea Albă a Transporturilor ”Foaie de Parcurs pentru un Spațiu
European Unic al Transporturilor – Către un sistem de transport competitiv și eficient din punct de vedere al
resurselor” (COM(2011)0144 final). Cartea Albă a Transporturilor propune spre examinare posibilitatea
transformării Planurilor de Mobilitate Durabilă într-un proces de elaborare obligatoriu pentru orașe de o
anumită dimensiune, în conformitate cu standardele naţionale bazate pe liniile directoare ale UE.
Documentul prezintă un parcurs pentru 40 de inițiative concrete, implementate până în 2020, care vor
contribui la creșterea mobilității, înlăturarea barierelor majore în domenii cheie, reducerea consumului de
combustibil și creșterea numărului de locuri de muncă. Astfel, țintele principale de atins până în 2050 includ,
printre altele:
dispariţia progresivă a utilizării autovehiculelor care folosesc combustibil convențional în orașe;
reducerea cu cel puțin 40% a emisiilor de carbon în transporturi;
transportul feroviar și naval să preia 50% din călătoriile de distanță medie realizate pe căi rutiere;
Toate acestea vor trebuie să contribuie la o reducere de 60% a emisiilor de carbon în transporturi.
Cartea Albă a Transporturilor are mai multe obiective pentru un sistem de transport competitiv şi sustenabil
cu următoarele puncte de reper pentru atingerea obiectivului de reducere cu 60% a emisiilor de GES, la care
PMUD Baia Sprie contribuie:
Dezvoltarea şi implementarea combustibililor şi a sistemelor de propulsie sustenabile;
Optimizarea performanţei lanţurilor logistice multimodale, inculisiv prin utilizarea pe scară mai largă
a unor moduri de transport mai eficiente din punct de vedere energetic;
Creşterea eficienţei transporturilor şi a utilizării infrastructurii, cu ajutorul sistemelor de informaţii şi
al stimulentelor bazate pe piaţă etc.
Totodată, Carta Albă în context urban stabilește o strategie mixtă implicând amenajarea teritoriului, sisteme
de tarifare, servicii eficiente de transport public și infrastructură pentru modurile de transport nemotorizat,
documentul recomandă ca orașele care depășesc o anumită dimensiune să dezvolte planuri de mobilitate
urbană, pe deplin aliniate cu Planuri Integrate de Dezvoltare Urbană.
Unul din obiectivele „Carta Alba” recunoaște influența Transportului Urban in asigurarea sustenabilității
transportului la nivel național, iar acest lucru asigurand legătură între Carta Albă a Transporturilor și
pregătirea planurilor de mobilitate urbană.
Ghidurile pentru Dezvoltarea și Implementarea unui Plan de Mobilitate Urbană Durabilă3 au fost publicate de
către Comisia Europeană, au rolul de a oferi sprijin și îndrumare pentru transportul urban părții interesate în
dezvoltarea și punerea în aplicare a unui plan de mobilitate urbană durabilă.
33 Developing and Implementing a Sustainable Urban Mobility Plan: European Commission: Jan 2014
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
13
Figură 1.2.1. – Etapele realizării PMUD – Sursa : Ghid Jasper
Un PMUD se bazează pe practici de planificare existente, luând în considerare principii precum integrare,
participare și evaluare. De asemenea, orientările sugerează că PMUD ar trebui să ia în considerare
următoarele obiective principale:
Creșterea atractivității și calității mediului urban și a peisajului urban, pentru beneficiul cetățenilor,
economiei și societății în ansamblu.
Îmbunătățirea siguranței și securității;
Îmbunătățirea eficienței și rentabilității transportului de persoane și mărfuri;
Asigurarea diferitelor opțiuni de transport tuturor cetățenilor, astfel încât să permită accesul la
destinații și servicii esențiale;
Reducerea poluării atmosferice și fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a consumului de
energie.
Conștientizare și educatie în domeniul mobilității.
Figura 1.2.1 ilustrează etapele realizării Planului de Mobilitate Urbană Durabilă, conform Ghidului Jaspers.
PMUD Baia Sprie este corelat cu documentele de planificare teritorială județene și metropolitane astfel:
http://ec.europa.eu/transport/themes/urban/doc/ump/com(2013)913-annex_en.pdf
http://www.eltis.org/ro/content/orientari
http://www.sump-challenges.eu/
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
14
Corelarea obiectivelor PMUD Baia Sprie cu Obiectiv D: Sisteme de servicii publice integrate și
durabile, inclusiv transport, aferente “Strategiei Teritoriale Integrată a Zonei Metropolitane
Baia Mare 2020”.
Fig.1.2.2 – Sisteme de servicii publice integrate si durabile la nivelul ZMBM (sursa: http://www.zmbm.ro/documente/stim-ro-
620.html)
În conformitate cu PATJ Maramureș versiunea a II-a, 2025, OBIECTIV STRATEGIC 2. Fluidizarea
relaţiilor de cooperare intrajudeţene, cu regiunile învecinate naţionale şi transfrontaliere cu masura
„Drum rapid Baia Mare-Sighetu Marmaţiei (cu tunel rutier pe sub Munţii Gutâi)”, a OBIECTIVULUI
STRATEGIC 6. Asigurarea infrastructurii de bază şi conexe şi a condiţiilor necesare pentru
dezvoltarea durabilă a economiei şi îmbunătăţirea calităţii vieţii. (sursa:www.cjmaramures.ro/Document_Files//Amenajarea%20teritoriului%20si%20urbanism/00002323/7gxug_02_Echiparea%20tehnica%20
MM%20propuneri.jpg)
4 Caracteristicile de bază a unui Plan de Mobilitate Urbană Durabilă, conform practicilor şi a cadrelor de
reglementare existente sunt:
O viziune pe termen lung și un plan de implementare clar, la nivel local;
O abordare participativă/comunitară;
Dezvoltarea echilibrată și integrată a tuturor modurilor de transport;
Integrarea pe orizontală și verticală;
Evaluarea performanțelor actuale și viitoare;
Monitorizare, revizuire și raportare periodică;
Luarea în considerare a costurilor externe pentru toate modurile de transport.
4www.mobilityplans.eu
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
15
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru oraşul Baia Sprie vizează următoarele sectoare:
a) Transportul nemotorizat: planul va fi gândit astfel încât transpotul pietonal şi cu bicicleta să fie
separat de traficul greu motorizat şi să reducă distanţele de călătorie acolo unde este cazul, să crească
accesibilitatea şi siguranţa.
b) Intra și inter-conectivitatea: PMUD va identifica căile de transport adiacente (rute ocolitoare și de
legatură) astfel încat viteza de rulare, timpi de staționare în tranzit și de eliminare /descongestionare trafic
urban în zonele istorice centrale și ultracentrale conectate la obiectivele PTAJ Maramureș.
c) Inter-modalitatea: PMUD va identifica diferite moduri de transport, şi măsuri cu scopul de a facilita
integrarea mobilităţii şi a transportului în comun.
d) Siguranţa rutieră urbană: PMUD va prezenta acţiuni care să îmbunătăţească siguranţa rutieră, pe
baza unei analize a principalelor probleme legate de siguranţa rutieră şi a zonelor de risc din zona urbană
analizată;
e) Managementul mobilităţii: PMUD include acţiuni de stimulare a comportamentelor de mobilitate
spre modele de mobilitate mai sustenabile. În acest scop, se impune angrenarea cetăţenilor, angajaţilor,
şcolilor şi altor actori relevanţi ai societăţii.
1.3 Încadrarea în prevederile documentelor strategice sectoriale
La nivel european
Carta de la Leipzig
Carta de la Leipzig pentru orașe europene durabile a fost adoptată cu ocazia reuniunii ministeriale informale
privind dezvoltarea urbană și coeziunea teritorială de la Leipzig din 24 și 25 mai 2007.
Documentul cuprinde câteva recomandări cu privire la mobilitate:
Utilizarea mai intensă a abordărilor integrate ale politicii de dezvoltare urbană, prin:
1. Modernizarea rețelelor de infrastructuri și creșterea eficienței energetice.
2. Un transport urban durabil, cu legături coordonate către rețelele regionale de transport,
poate avea o contributie esențială la calitatea vieții, a localizării și a mediului.
3. Gestionărea traficului și creării de legături între diferitele moduri de transport, inclusiv
infrastructurii destinate cicliștilor și pietonilor.
4. Transportul urban reconciliat cu diferitele cerințe legate de zonele de locuit, de cele de
birouri, de mediu și de spațiile publice;
Acordarea unei atenții speciale zonelor defavorizate în contextul orașului ca tot unitar, prin:
1. Educația proactivă și politicile de pregătire a copiilor și tinerilor;
2. Promovarea unui transport urban eficient și la prețuri accesibile.
Cartea Verde Europeană a Transportului Urban
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
16
Comisia Europeană a adoptat în 25 septembrie 2007 Carta Verde a Transportului Urban - „Către o nouă
cultură a mobilității urbane”, care reprezintă primul pas pe calea elaborării unui Plan de Acțiune European în
domeniul organizării unui sistem de transport urban la nivel european.
Astfel, mobilitatea urbană este recunoscută ca fiind un factor important de favorizare a creşterii economice
şi ocupării forţei de muncă, cu un puternic impact asupra dezvoltării durabile în UE, totodată trebuie să
permită dezvoltarea economică a oraşelor, îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor şi protecţia mediului din
oraşe.
În acest sens, ar trebui să fie făcute:
1. Atractive şi sigure alternativele la folosirea maşinii personale, precum mersul pe jos, transportul în comun, mersul cu bicicleta sau cu motocicleta şi scuterul.
2. Optimizări pentru deplasarea cetățenilor prin legături eficiente între diferite mijloace de transport, pentru a spori atractivitatea şi siguranţa mersului pe jos şi cu bicicleta, autorităţile locale şi regionale ar trebui să se asigure că aceste mijloace de transport sunt complet integrate în politicile de dezvoltare şi monitorizare a mobilităţii urbane.
3. Dezvoltărea unei infrastructuri urbane adecvate (drumurile, pistele pentru biciclişti etc., dar şi trenurile, autobuzele şi spaţiile publice, parcările, staţiile de autobuz, terminalele etc. de bună calitate).
4. Facilităţi atractive de tipul unor noduri de transport combinat („Park&Ride”) ce pot oferi un stimulent pentru combinarea transportului privat cu cel în comun cu asigurarea unor legături continue cu mijloace de transport public eficiente şi de înaltă calitate.
Strategia Europa 2020
La începutul anului 2010, instutuțiile Uniunii Europene au căzut de acord asupra necesității unui răspuns
coerent la provocările economice și financiare cu care Europa se confruntă.
Astfel, a fost elaborată Strategia Europa 2020 (O strategie europeană pentru creștere inteligentă, durabilă și
favorabilă incluziunii) ce reprezintă un program pe zece ani (2010 – 2020) și care vine în continuarea
Strategiei de la Lisabona5.
În noul document, Uniunea Europeană adoptă o abordare nouă de creștere economică și propune trei
priorități care se susțin reciproc:
creștere inteligentă: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și inovare;
creștere durabilă: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizării
resurselor, mai ecologice și mai competitive;
creștere favorabilă incluziunii: promovarea unei economii cu o rată ridicată a ocupării forței de
muncă, care să asigure coeziunea socială și teritorială.
5A fost adoptată de către Consiliul European extraordinar de la Lisabona din 23-24 martie 2000 și reînnoită de către Consiliul European de la Bruxelles din 22-23 martie 2005. Strategia de la Lisabona reprezintă un set de obiective, domenii prioritare de acțiune, ținte și măsuri, pentru orientarea politicilor europene de creștere economică și ocuparea forței de muncă către realizarea obiectivului strategic al UE de a deveni cea mai competitivă și dinamică economie bazată pe cunoaștere.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
17
Obiectivele principale6 pentru UE sunt reprezentative pentru prioritățile tematice și reprezintă o idee generală
a viziunii Comisiei cu privire la situarea UE în 2020 în ceea ce privește parametrii cheie stabiliți.
De asemenea, Comisia prezintă șapte7 inițiative emblematice pentru a stimula realizarea de progrese în
cadrul fiecărei teme prioritare.
Declarația de la Toledo (2010)
Dată în 22 iunie 2010 la Toledo, sesiunea reuniunii informale a miniștrilor din UE responsabili cu dezvoltarea
urbană care a avut ca temă principală „regenerarea urbană integrată” a adoptat ca prioritar provocări atât pe
termen scurt și mediu8, cât și pe termen lung9 care trebuie tratate și care reprezintă un semnal de alarmă,
cu privire la principiile unei dezvoltări urbane integrate, inteligente, sustenabile şi incluzive, fiind singura cale
de a atinge o mai mare competitivitate economică, eco-eficienţă, coeziune socială şi progres civic în oraşele
europene şi de a garanta calitatea vieţii şi bunăstarea cetăţenilor în prezent şi în viitor.
Pentru ca modelul unui oraş mai inteligent, durabil şi incluziv să devină o realitate, amintim cîteva din
evidenţierile mai importante, cu referire la impactul direct și indirect asupra PMUD:
implementării strategiilor de dezvoltare urbană integrată;
luării în considerare a necesităţii de a îmbunătăţi performanţa economică, eco-eficienţa şi coeziunea
socială a oraşului existent, pentru a atinge obiectivele generale şi specifice stabilite în Strategia
EUROPA 2020;
punctării importanţei şi eficienţei planificării urbane şi teritoriale, ca o pârghie a unei politici de
integrare a obiectivelor economice, sociale şi de mediu;
punctării importanţei planificării urbane şi teritoriale integrate, drept instrument al politicii de integrare
a obiectivelor economice, sociale şi de mediu;
La nivel național
Acordul de Parteneriat România 2014-2020
Acordul de Parteneriat 2014 – 2020 cu România10 reprezintă strategia la nivel național privind fondurile
structurale în România și a fost aprobat de CE în data de 6 august 2014. Acordurile de parteneriat dintre
6Comisia propune următoarele obiective principale pentru UE:
75% din populația cu vârsta cuprinsă între 20 și 64 de ani ar trebui să aibă un loc de muncă;
3% din PIB-ul UE ar trebui investit în cercetare-dezvoltare (C-D);
obiectivele „20/20/20” în materie de climă/energie ar trebui îndeplinite (inclusiv o reducere a emisiilor majorată la 30%, dacă există condiții favorabile în acest sens);
rata abandonului școlar timpuriu ar trebui redusă sub nivelul de 10% și cel puțin 40% din generația tânără ar trebui să aibă studii superioare;
numărul persoanelor amenințate de sărăcie ar trebui redus cu 20 de milioane. 7„ O uniune a inovării”, „Tineretul în mișcare”, „O agendă digitală pentru Europa”, „O Europă eficientă din punct de vedere al utilizării resurselor”, „O politică industrială adaptată erei globalizării”, „O agendă pentru noi competențe și noi locuri de muncă”, „Platforma europeană de combatere a sărăciei”; 8 Provocarea pe termen scurt și mediu este ca orașele europene să depășească criza financiar-economică și socială globală; 9 Provocările identificate pe termen lung sunt globalizarea, schimbările climatice, presiunea asupra resurselor, migraţiilor, schimbările demografice şi îmbătrânirea populaţiei, etc.; 10http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//Stiri/00015512/r45to_Partnership_Agreement_2014RO16M8PA001_1_2_ro.pdf
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
18
Comisia Europeană și statele membre stabilesc planurile autorităților naționale cu privire la utilizarea
finanțării provenite din fondurile structurale și de investiții europene în perioada 2014-2020.
Acordul de Parteneriat vizează următoarele priorități, de interes pentru PMUD:
o promovarea competitivității și a dezvoltării locale, în vederea consolidării sustenabilității operatorilor
economici și a îmbunătățirii atractivității regionale;
o dezvoltarea infrastructurii fizice, atât în sectorul TIC, cât și în sectorul transporturilor, în vederea
sporirii accesibilității regiunilor din România și a atractivității acestora pentru investitori;
o încurajarea utilizării durabile și eficiente a resurselor naturale prin promovarea eficienței energetice,
a unei economii cu emisii reduse de carbon, a protecției mediului și a adaptării la schimbările
climatice
Integrarea atenuării schimbărilor climatice și adaptării la acestea se va realiza prin finanțarea priorităților de
investiții în cadrul obiectivelor tematice relevante. Acestea includ sprijinirea tranziției către economia cu emisii
scăzute de carbon (OT 4 - „Sprijinirea trecerii la o economie cu emisii reduse de carbon în toate sectoarele”)
și promovarea adaptării la schimbările climatice (OT 5 - „Promovarea adaptării la schimbările climatice,
precum și a prevenirii și gestionării riscurilor”). De asemenea, obiectivul tematic care vizează protecția
mediului (OT 6 - „Conservarea și protejarea mediului și promovarea eficienței resurselor”) și promovarea
transportului durabil (OT 7 - „Promovarea unui transport durabil și eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor rețelelor majore”) ar putea contribui la atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la
acestea.
Potrivit Raportului privind competitivitatea globală pentru perioada 2012- 2013, România ocupă ultima poziție
între statele membre ale UE în ceea ce privește calitatea infrastructurii, atât a infrastructurii rutiere cât și a
infrastructurii feroviare. Lipsa unei infrastructuri de transport de bună calitate în România impune costuri
suplimentare sectorului privat, limitând integrarea pe piața UE și reducând productivitatea.
Principalele probleme identificate la rețeaua secundară de drumuri sunt: lipsa șoselelor de centură în
majoritatea orașelor mici și satelor, ceea ce conduce la creșterea timpilor de călătorie, creșterea consumului
de combustibil, niveluri crescute ale poluării și astfel, ale costurilor de transport; capacitatea de transport
redusă (marea majoritate suportă camioane de sub 20 de tone), având un efect imediat asupra atragerii
traficului de călători și mărfuri.
Strategia Națională de Dezvoltare Regională 2014-2020 (SNDR)
Cu toate că, până în prezent Strategia Națională de Dezvoltare Regională 2014-2020 (SNDR) nu este încă
aprobată, versiunea draft11 reprezintă viziunea Guvernului României privind dezvoltarea regională. Prin
intermediul acestui document se stabilesc prioritățile de dezvoltare ale regiunilor, precum și relațiile
instituționale care să faciliteze corelarea cu strategiile sectoriale.
11http://www.inforegio.ro/images/programare2014-2020/Strategia%20Nationala%20Dezvoltare%20Regionala%20%20-%20iulie%202013.pdf
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
19
Analiza socio-economică realizată fundamentează necesitatea sprijinirii prin intermediul SNDR a
următoarelor priorități de dezvoltare:
o dezvoltarea urbană durabilă integrată;
o dezvoltarea infrastructurii de importanță regională și locală;
o promovarea incluziunii sociale și reducerea gradului de sărăcie;
o îmbunătățirea mediului economic de importanță regională și locală;
o dezvoltarea durabilă a turismului;
o îmbunătățirea condițiilor de mediu la nivel regional și local.
Pentru realizarea obiectivului general al SNDR, au fost stabilite următoarele obiective:
1. creșterea rolului și funcțiilor orașelor și municipiilor în dezvoltarea regiunilor prin investiții care să
sprijine creșterea economică, protejarea mediului, îmbunătățirea infrastructurii edilitare urbane și
coeziunea socială;
2. creșterea eficienței energetice în sectorul public și/sau rezidențial pentru a contribui la reducerea a
20% a emisiilor de CO2, în conformitate cu Startegia Europa 2020;
3. creșterea gradului de accesibilitate a regiunilor prin îmbunătățirea mobilității regionale și asigurarea
serviciilor esențiale pentru o dezvoltare economică sustenabilă și incluzivă;
La nivel regional și local
Planul de Dezvoltare Regională Transilvania Nord 2014-2020 (PDR)
Planul de Dezvoltare Regională Transilvania Nord 2014-2020 a fost aprobat de către Consiliul pentru
Dezvoltare Regională cu ocazia ședinței din data de aprilie 2015. PDR este principalul document de
planificare elaborat la nivel regional și reflectă politicile de dezvoltare relevante la nivel național în raport cu
nevoile specifice la nivel de regiune.
Obiectivul general îl reprezintă creșterea economiei regionale prin dezvoltare multidimensională și integrată
pentru diminuarea disparităților intra și inter-regionale și creșterea standardului de viață regional.
Prioritățile identificate care vor contribui la realizarea obietcivului general, dar și la atingerea țintelor stabilite
în cadrul Strategiei UE 2020, sunt următoarele:
o Creșterea competitivității economice a regiunii și stimularea cercetării și inovării;
o Creșterea accesibilității regiunii, a mobilității locuitorilor, mărfurilor și a informațiilor;
o Creșterea calității vieții oamenilor din regiune;
o Protecția mediului natural și antropic, utilizarea eficientă a resurselor și reducerea emisiilor
poluante12.
12 Prioritățile de investiție din cadrul acesteia sunt următoarele:
Promovarea eficienţei energetice în sectorul public şi privat
Protecţie împotriva efectelor schimbărilor climatice
Protejarea biodiversităţii şi a resurselor naturale (apă, aer, sol)
Dezvoltare urbană durabilă
Dezvoltarea infrastructurii de mediu în sectoarele apă şi deşeuri
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
20
În ceea ce privește infrastructura din regiunea Nord-Vest, planul relevă faptul că accesibilitatea şi mobilitatea
redusă se constituie într-unul dintre cele mai importante puncte slabe ale regiunii. Faţă de anul de referinţă
2005, situaţia din 2011 este potenţial generatoare de creştere a disparităţilor interregionale şi intra-regionale
în contextul avansării lucrărilor pe coridoarele IV şi V, comunităţile cele mai avantajate din regiune fiind cele
situate mai aproape de coridorul V (care este aproape finalizat), respectiv din judeţele Bihor şi Satu Mare cei
mai defavorizaţi fiind locuitorii şi investitorii din judeţele Maramureş şi Bistriţa-Năsăud precum şi cei din
zonele montane.
Astfel obiectivele și planul de acțiuni ale PMUD Baia Sprie răspunde priorităților de dezvoltare regională.
Strategia Locală de Dezvoltare Durabilă a judetului Maramures 2015-2020
Strategia de dezvoltare a județului Maramureș, elaborată în anul 2015, prevede ca priortate de dezvoltare
„Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de transport creșterea gradului de accesibilitate a județului prin
reabilitarea și aducerea la standarde comunitare a rețelei județene de transport rutier, cale ferată și aeriană”.
Astfel, PMUD Baia Sprie prin prioritățile identificate răspunde priorităților județene de:
1. Asigurarea coeziunii teritoriale a județului cu țările membre UE prin interconectarea cu rețeaua de autostrăzi (vezi Drumul expres Vaja - Baia Mare) – prin prioritatea de realizare a drumului ruta ocolitoare Baia Mare – Satu Nou de Sus – DN 18 pasul Gutâi.
2. Realizarea de drumuri de centură - drumului ruta ocolitoare Baia Mare – Satu Nou de Sus – DN 18 pasul Gutâi.
3. Stabilirea de culoare rutiere strategice – prioritatea Tunel de legătură DN 18 (pasul Gutâi – Baia Mare – Sighetu Marmației) prin ruta ocolitoare Baia Sprie.
Strategia Teritorială Integrată a Zonei Metropolitane Baia Mare 2015 - 2020
Realizarea Strategiei Teritoriale Integrate a ZMBM facilitează prioritizarea direcţiilor de dezvoltare în cadrul
teritoriului, luând în considerare prinicpalele avantaje comparative ale zonei – cadru geografic, resurse
naturale, tradiţii culturale – şi valorificând avantajele sale competitive – capital uman, structură economică
coerentă, capacitatea de organizare a administraţiei locale. Astfel prioritatile identificate in cadrul strategiei
sunt:
Obiectiv A: Zona urbană funcţională cu concentrări economice competitive, centre inovatoare şi logistice, puternic legate de pieţele externe.
Obiectiv B: Specializare inteligentă şi consolidarea procesului de inovare într-un sistem sinergic, susţinută de cercetare şi formare.
Obiectiv C: Dezvoltarea durabilă locală bazată pe parteneriate şi legături puternice urban-rural, prin stimularea producţiei agricole şi eco-turismului.
Obiectiv D: Sisteme de servicii publice integrate si durabile, inclusiv transport
Astfel PMUD Baia Sprie prin prioritățile identificate se încadrează Obiectivului D al STIZMBM. Strategia Locală de Dezvoltare Durabilă a orașului Baia Sprie 2015-2020
Dezvoltarea sustenabilă a patrimoniului cultural și construit.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
21
Strategia Locală de Dezvoltare Durabilă a orașului Baia Sprie este un document de planificare strategică
menit să răspundă nevoilor comunității locale.
Din cuprinsul acestuia reiese faptul că principalele căi de acces sunt DN 18, care realizează legătura orașului
Baia Sprie cu municipiul Baia Mare și cu Sighetu Marmației și DJ 184 Baia Sprie - Cavnic, care străbate
orașul de la vest la sud-est și care se intersectează în interiorul localității cu DN 18. Astfel prioritațile
identificate în cadrul PMUD corespund următoarelor obiective strategice:
Îmbunătățirea accesului locuitorilor la spații destinate petrecerii timpului liber;
Promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urbană și a unor măsuri relevante pentru atenuarea adaptărilor;
Reabilitarea străzilor și drumurilor din oraș. Alte documente sectoriale
Planul de acțiune privind mobilitatea urbană (Comisia Europeană, 2009, COM/2009/0490) - care propune
douăzeci de măsuri (centrate pe șase13 teme care răspundeau principalelor mesaje care au rezultat în urma
consultărilor publice) pentru a încuraja și asista autoritățile locale, regionale și naționale în atingerea
scopurilor privind mobilitatea urbană durabilă.
Foaie de parcurs pentru un spațiu european unic al transporturilor – Către un sistem de transport
competitiv și eficient din punct de vedere al resurselor (Comisia Europeană, 2011, COM/2011/0144) -
propune 20 de inițiative concrete privind îmbunătățirea transporturilor spre a fi urmate în deceniul 2011 –
2030, astfel încât până în 2050 să fie atinse următoarele obiective principale:
o Eliminarea autovehiculelor „alimentate în mod convențional” din transportul urban;
o Un procent de 50 % din transportul rutier de mărfuri pe distanțe de peste 200 km să fie transferat
către alte moduri de transport, cum ar fi transportul pe calea ferată sau pe căile navigabile, cu ajutorul
coridoarelor de transport de marfă eficiente și ecologice acestea contribuind la atingerea obiectivului
de reducere cu 60% a emisiilor de GES până la mijlocul secolului;
Împreună pentru o mobilitate urbană competitivă care utilizează eficient resursele (Comisia
Europeană, 2013, COM/2013/0913) - Această comunicare introduce conceptul de Plan de Mobilitate Urbană
Durabilă și construiește baza pentru Platforma Europeană privind Planurile de Mobilitate Urbană Durabilă,
urmărind să coordoneze cooperarea la nivelul UE privind dezvoltarea mai departe a conceptului PMUD și a
instrumentelor aferente.
O chemare la acțiune privind transporturile de marfă în spațiul urban (Comisia Europeană, 2013,
SWD/2013/524)14 - Acest document de lucru este centrat în jurul obiectivului de a atinge până în 2030 un
transport de mărfuri fără emisii de GES în zonele urbane majore. Subliniază faptul că o atenție deosebită
trebuie acordată următoarelor patru dimensiuni:
13 Tema 6 — Optimizarea mobilității urbane; 14http://ec.europa.eu/transport/themes/urban/doc/ump/swd(2013)524-communication.pdf
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
22
Gestionarea cererii de transport de marfă în spațiul urban;
Tranziția înspre alte moduri de transport;
Îmbunătățirea eficienței;
Îmbunătățirea vehiculelor și a carburanților.
O chemare la acțiune privind o mai bună reglementare a accesului vehiculelor în spațiul urban
(Comisia Europeană, 2013, SWD/2013/526)15 - Acest document de lucru subliniază faptul că ”deși deciziile
privind reglementarea accesului trebuie luate la nivel local, există un potențial considerabil pentru o abordare
mai integrată și mai coordonată la nivelul Uniunii, în particular în privința unor aspecte precum dimensiunile
vehiculelor, metodologiile de control, informare și comunicare precum și evaluare” și de asemenea, că
”implementarea în mod corect a reglementărilor de acces, dezvoltate împreună cu și acceptate de către
actori ca parte a planificării mobilității urbane durabile, poate fi un instrument eficace pentru optimizarea
mobilității și accesibilității urbane”.
Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013, 2020, 2030
Strategia16 a fost aprobată în anul 2008 și cuprinde obiectivele avute în vedere pentru realizarea politicii de
transport durabil17, care sunt în concordanță cu cele prevăzute în Comunicarea Comisiei pentru Consiliul și
Parlamentul European cu privire la Strategia de Dezvoltare Durabilă18. Obiectivul general îl reprezintă
dezvoltarea echilibrată a sistemului național de transport care să asigure o infrastructură și servicii de
transport moderne și durabile, dezvoltarea sustenabilă a economiei și îmbunătățirea calității vieții. PMUD
Baia Sprie răspunde Direcției de acțiune „Transportul urban şi metropolitan” aferent acțiunii de „progresarea
în integrarea sistemelor de transport urban şi interurban” prin măsurile propuse.
Relația cu Master Plan Transport pentru România
Master Planul analizează obiectivele majore ale sistemului național de transport. Acesta constituie un
instrument strategic de planificare a intervențiilor majore (proiecte și alte acțiuni) semnificative pentru
obiectivele de transport la scară națională. Astfel, PMUD Baia Sprie este corelat cu obiectivul specific
transporturi “Asigurarea unei rețele de transport propice mediului înconjurator, prin implementarea proiectelor
de variantă de ocolire” și indirect contribuie la “Îmbunătățirea mobilității populației și a traficului aferent
transportului de mărfuri în cadrul retelei TEN-T de baza și a rețelei extinse, prin construcția unei rețele de
autostrăzi și drumuri expres”. Astfel, PMUD Baia Sprie prin acțiunile identificate contribuie la îmbunătățirea
15http://ec.europa.eu/transport/themes/urban/doc/ump/swd(2013)526-communication.pdf 16www.enterprise-europe-erbsn.ro 17 Dintre obiectivele enumerate amintim: Realizarea unui transfer echilibrat către mijloacele de transport care respectă mediul înconjurător, în scopul creării unui sistem durabil de mobilitate și transport; Diminuarea emisiilor poluante generate de transporturi la niveluri care reduc la minim efectele asupra sănătății populației și/sau mediului înconjurător; Atingerea unor niveluri durabile de consum de energie pentru transporturi şi diminuarea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; Reducerea zgomotului generat de transport atât la sursă, cât şi prin măsuri de atenuare, astfel încât nivelurile generale de expunere să aibă un impact minim asupra sănătăţii populaţiei; 18 Bruxelle, decembrie, 2005
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
23
accesului populației și a transportului de mărfuri către coridoarele TENT-T, a drumului Expres Dej – Baia
Mare – Halmeu/Petea.
Relația cu POR 2014-2020
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP) a definit în cadrul Programului
Operațional Regional 2014-202019 oportunitatea realizării de Planuri de Mobilitate Urbană Sustenabile având
în vedere necesitățile privind creșterea gradului de mobilitate a persoanelor și bunurilor, sporirea
adaptabilității populației la nevoile pieței forței de muncă de la nivel regional/local precum și favorizarea unei
creșteri economice sustenabile din punct de vedere social și al mediului înconjurător, prin asigurarea unui
transport urban și periurban sustenabil.
POR 2014-2020 identifică ca și Obiectiv Tematic 4 „Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute
de dioxid de carbon în toate sectoarele”, în cadrul căruia se regăsește ca prioritate de investiții „Promovarea
strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, în particular zone
urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urbană și a unor măsuri relevante pentru
atenuarea adaptărilor climatice”, în cadrul Axei Prioritare „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”.
Axa prioritară 3 – „Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon”, Obiectivul specific 3.2
„Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă” prevede
ca prioritate de Investiții „Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate
tipurile de teritoriu, în particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urbană
și a unor măsuri relevante pentru atenuarea adaptărilor” care se adreseaza municipiilor care nu sunt
resedință de județ (cum este și cazul orașului Baia Sprie).
Obiective specifice corespunzătoare priorității de investiții sunt:
o Reducerea emisiilor de carbon în municipii în special prin investiții în transportul public urban; și
o Reducerea emisiilor de carbon în orașele de dimensiuni medii și mici, în special prin investiții în
infrastructura destinată deplasărilor nemotorizate și traficului de tranzit.
Indicatori de rezultat comuni și specifici programului pentru care a fost stabilit un obiectiv sunt, in cazul PI
3.2:
o Operațiuni implementate destinate transportului public și nemonitorizat.
Dezvoltarea unei infrastructuri rutiere prietenoase cu utilizatorii de biciclete reprezintă un obiectiv ambițios,
ținând cont de condiționalitățile impuse de situația existentă în municipii și orașe, dar în concordanță cu
orientările la nivel european, schimbarea mentalităților fiind principala provocare pentru promovarea utilizării
bicicletei ca un mijloc de transport zilnic, nu doar ca mijloc de recreere. Accesibilitatea urbană va pune accent
pe mijloacele de transport favorabile mediului, cu evidențierea priorității transportului public și oferirea de
facilități de opțiune pentru mijloacele alternative de transport (mersul pe jos, cu bicicleta, etc.).
19http://www.inforegio.ro/ro/por-2014-2020/ghid-2014-2020.html
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
24
În cadrul acestei priorități de investiție vor fi avute în vedere următoarele tipuri de acțiuni orientative pentru
finanțare:
o Investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban;
o Investiții destinate transportului electric și nemotorizat;
o Alte investiții destinate reducerii emisiilor de CO2 în zonă urbană;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul
Art. 43 si 46 din Legea nr. 350 din 6 iulie 2001 (cu modificările și completările ulterioare), privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul, precizează că un Plan Urbanistic General (PUG) trebuie să includă, printre altele și
un plan de mobilitate urbană.
Planul de mobilitate urbană este definit în Anexa 2 din Legea nr. 350/2001 ca fiind „instrumentul de
planificare strategică teritorială prin care sunt corelate dezvoltarea teritorială a localităţilor din zona
periurbană/metropolitană cu nevoile de mobilitate şi transport al persoanelor, bunurilor şi mărfurilor”. Aceasta
reflectă definiția prezentată în documentul de orientare a UE20.
Normele metodologice ale Legii 350, reglementate de Ordin nr. 233/26.02.2016 definesc următoarele
obiective ale unui PMUD:
o Creșterea calității vieții cetățenilor;
o Asigurarea accesibilității la sistemul de transport în comun in comun pentru toți locuitorii;
o Îmbunătățirea siguranței și securității circulației;
o Încurajarea formelor de transport non-motorizate;
o Reducerea poluării cauzate de mobilitate;
o Îmbunătățirea eficienței și diminuarea costurilor transportului persoanelor, bunurilor și mărfurilor.
În concluzie, Planul de Mobilitate Urbană Durabilă este o documentaţie complementară strategiei de
dezvoltare teritorială periurbană/metropolitană a planului urbanistic general (PUG) şi reprezintă
instrumentul de planificare strategică teritorială prin care este corelată dezvoltarea spaţială a
localităţilor, a zonelor periurbane/metripolitane cu nevoile de mobilitate și transport ale persoanelor
și mărfurilor.
Având în vedere complementaritatea prevederilor din cadrul PUG şi PMUD, acestea pot fi elaborate
concomitent susţinând o viziune de dezvoltare integrată la nivelul teritoriului analizat, în acest sens autorităţile
publice locale pot organiza grupuri de lucru comune – sau succesiv atunci când există deja un PUG în
vigoare, fiind recomandată preluarea viziunii PUG.
Deși se poate spune că anumite investiții în reabilitarea infrastructurii de transport public au fost realizate la
nivelul municipiilor și orașelor mari, rareori aceasta a fost extinsă în corelație cu orașele mici sau cu noile
zone de dezvoltare urbană. Mai mult, orașele românești suferă de lipsa sau de insuficiența pietonalelor, de
20Comisia Europeană definește în Ghidul pentru dezvoltarea și implementarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) Planul de mobilitate urbană durabilă ca fiind un „plan strategic conceput pentru a satisface nevoile de mobilitate ale persoanelor și întreprinderilor din orașele și împrejurimile lor, pentru o mai bună calitate a vieții”;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
25
lipsa unor mijloace de transport nepoluante, de lipsa unei politici pentru locurile de parcare, de necorelarea
nevoilor orașului cu proiectele ce vizează accesibilitatea.
Granițele administrative ale orașelor nu mai reflectă realitatea fizică, socială, economică, culturală sau de
mediu a dezvoltării urbane, fiind necesare noi forme flexibile de guvernanță. În ultimele două decenii, orașele
s-au extins către exterior, iar acum fac parte din zone economice funcționale care și-au depășit cu mult
granițele administrative. Multe dintre companiile noi s-au localizat la periferia acestor orașe, iar populația se
deplasează către aceste orașe/zone, în căutarea de oportunități de muncă, studii, afaceri sau relaxare.
În urma analizei documentelor strategice consultate și menționate în prezentul capitol, putem
concluziona că:
- În contextul dezvoltării durabile, zonele urbane se confruntă cu o provocare imensă: aceea de a reconcilia
dezvoltarea economică a oraşelor şi accesibilitatea, pe de o parte, cu ameliorarea calităţii vieţii şi cu protecţia
mediului, pe de altă parte;
- Pentru orașe, ameliorarea calității aerului, reducerea congestionării traficului, precum și îmbunătățirea stării
de sănătate a locuitorilor lor sunt beneficii directe ale aplicării unor practici ecologice;
- Un oraș cu zone pietonale și piste pentru bicicliști, cu aer curat și o mulțime de spații verzi și spații construite
de calitate este un oraș pentru oameni și pentru întreprinderi și agenți economici;
- Promovarea mobilității non-motorizate contribuie nu doar la reducerea poluării aerului, ci îmbunătățește
starea generală de sănătate a populației, iar reducere congestionării traficului aduce, de asemenea, beneficii
economice care permit o mai eficientă și productivă utilizare a timpului.
1.4 Preluarea prevederilor privind dezvoltarea economică, socială și de cadru natural
Planul Urbanistic General
Figură 1.4.1 - Harta PUG Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
26
Planul Urbanistic General are atât caracter de reglementare cât şi caracter director şi strategic, şi reprezintă
principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor şi
acţiunilor de dezvoltare.
Prioritățile în domeniul activității de amenajare a teritoriului și direcțiile posibile de dezvoltare ale localităților
s-au stabilit pe baza analizei existent și a opțiunilor factorilor de decizie, dar și a populației.
21 PUG cuprinde prevederi pe termen scurt cu privire la :
Delimitarea şi restabilirea teritoriului intravilan, în relaţie cu teritoriul administrativ al localităţii;
Stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare;
Zonificarea functională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie;
Delimitarea zonelor afectate de servituţii publice, afectate de interdicţii temporare şi permanente de
construire şi a zonelor expuse la riscuri naturale;
Stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a monumentelor istorice şi a siturilor arheologice reperate
şi a zonelor care au instituit un regim special de protecţie, prevazut în legislaţia in vigoare;
Formele de proprietate şi circulaţia juridică a terenurilor;
Consemnarea condiţiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite şi amenajate şi plantate;
Zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurările specifice
privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste
zone.
PUG cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la :
Dezvoltare în perspectivă a localităţii;
Direcţiile de evoluţie funcţională în teritoriu;
Traseele coridoarelor de circulaţie şi de echipare prognozate în planurile de amenajare a teritoriului
naţional, zonal şi judeţean;
Zonele de risc natural delimitate şi declarate conform legii, precum şi la măsurările specifice privind
prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste zone;
Lista principalelor proiecte de dezvoltare şi restructurare;
Stabilirea şi delimitarea zonelor cu interdicţie temporară şi definitivă de construire;
Delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni urbanistice de regenerare urbană.
Planul Urbanistic General propune investiții privind reconfigurarea circulației prin amenajarea de sensuri
giratorii, modernizarea de străzi și amenajarea de căi pietonale, piste pentru biciclete și artere noi.
A fost propusă atât refacerea infrastructurii cât și modernizarea tuturor arterelor de circulație. Prin aceasta
se urmărește îmbunătățirea elementelor geometrice în plan orizontal, în profil longitudinal și transversal ale
acestora, cât și realizarea unui sistem rutier care să asigure condiții corespunzătoare.
21PUG Baia Sprie, aprobat 2011
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
27
Conform propunerilor PUG Baia Sprie prioritare sunt :
Asigurarea fluenţei traficului auto pe DN 18 prin realizarea unui drum ocolitor al localităţilor Tăuţii de
Sus şi Baia Sprie. Acest drum se propune a fi realizat prin partea de sud a localităţilor Tăuţii de Sus
şi Baia Sprie. Va porni din drumul judeţean DJ 184 şi se va racorda cu drumul expres Baia Mare –
Satu Mare.
Realizarea unei legături mai rapide cu Maramureşul istoric prin realizarea unui tunel rutier pe sub
muntele Gutin.
Reabilitarea drumurilor locale, modernizarea lor prin lărgiri ale carosabilului, realizarea de trotuare,
fâşii plantate, respectand profilele transversale tip.
Se impune reabilitarea străzilor care necesită extinderi ale carosabilului sau modernizări.
Deschiderea de noi trame stradale: prin introducerea unor zone noi în intravilan, vor fi necesare
completări ale reţelei secundare locale.
Reglementarea intersecțiilor conflictuale.
Amenajarea de noi parcări publice.
Pentru circulaţia feroviară se propune reabilitarea traseelor şi redeschiderea traficului pe circulaţie
feroviară pentru deservirea zonelor industriale existente in zonă.
1.5 Metodologia de elaborare a PMUD Baia Sprie
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a oraşului Baia Sprie, este un document strategic, în acord cu cadrul
normativ şi strategic, atât la nivel naţional, cât şi internaţional şi are următoarele etape obiective :
Etapa I (STRATEGICĂ) - cuprinde patru capitole:
- Capitol 1 – Introducere;
- Capitol 2 – Analiza situaţiei existente;
- Capitol 3 – Modelul de transport;
- Capitol 4 – Evaluarea impactului actual al mobilităţii, probleme identificate.
În primul capitol sunt descrise scopul şi rolul documentaţiei urmărind încadrearea în prevederile
documentelor de planificare spaţială şi în prevederile documentelor strategice sectoriale, metodologia de
elaborare a planului şi Planul de consultanţă publică.
Capitolul doi, descrie contextul socio-economic al oraşului, date despre: reţeaua stradală, transportul public
şi de marfă, mijloacele alternative de mobilitate existente, managementul traficului şi date despre
identificarea zonelor cu nivel ridicat de complexitate.
În capitolul trei, este prezentat modelul de transport, date despre colectarea datelor, calibrarea şi validarea
lor, prognoze şi testarea modelului de transport elaborat în cadrul unui studiu de caz.
În ulimul capitol al acestei etape, este evaluat impactul actual al mobilităţii din punctul de vedere al eficienţei
economice, al impactului asupra mediului şi cuprinde date despre accesibilitate, siguranţă şi calitatea vieţii.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
28
Etapa a II a (OPERAŢIONALĂ) - cuprinde:
- Capitol 5 – Viziunea de dezvoltare a mobilităţii;
- Capitol 6 – Direcţii de acţiune şi proiecte de dezvoltare a mobilităţii urbane.
- Capitol 7 – Evaluarea mobilităţii în cazul a trei scenarii;
- Capitol 8 –Cadrul pentru prioritizarea proiectelor pe termen scurt, mediu şi lung.
În aceste capitole sunt prezentate date despre viziunea de dezvoltare a mobilităţii urbane în cadrul unor
scenarii. De asemenea, cuprinde metodologia de selecţie a proiectelor, direcţiile de acţiune şi proiecte pentru
infrastructura de transport în cadrul unui scenariu de prognoză 2015-2025. Prognoza în ceea ce priveşte
eficienţa economică, impactul asupra mediului, accesibilitatea, siguranţa şi calitatea vieţii.
Etapa a III a (DE MONITORIZARE) - cuprinde:
- Capitol 9 – Plan de acţiune;
- Capitol 10 – Monitorizarea implementării PMUD.
Capitolul nouă, oferă informaţii despre intervenţiile majore asupra reţelei stradale, date despre problemele
identificte în cadrul transportului public/marfă, date despre proiecte propuse în cadrul mijloacelor alternative
de mobilitate, propuneri în ceea ce priveşte managementul traficului şi zonele cu grad ridicat de complexitate.
Totodată, acest capitol furnizează date despre operaţiunile urbanistice necesare şi structura intermodală.
Ultimul capitol al acestei etape se referă la monitorizarea implementării PMUD, stabilirea procedurilor de
evaluare a implementării şi cine sunt actori principali responsabilicu monitorizarea PMUD.
Figura 1.5.1 ilustrează procesul metodologic de elaborare a planului.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
29
Figură 1.5.1 – Proces metodologic de elaborare a planului
Planul de Mobilitate Urbană al Oraşului Baia Sprie, este conceput pentru perioada 2016 – 2025.
1.6. Planul de consultare publică
Cadrul legislativ de consultare plublică
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, este un plan diferit de abordările tradiționale de planificare a
transporturilor, fiind un concept nou care pune accent deosebit pe implicarea cetățenilor și a tuturor parților,
pe coordonarea politicilor între sectoare (transport, utilizarea terenurilor, mediu, dezvoltare economică,
politici sociale, sănătate, siguranță etc.), între diferite niveluri de autoritate și între autoritățile învecinate.
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă urmăreşte o abordare transparentă şi participativă, care aduce cetăţenii
şi celelalte părţi interesate împreună de la început şi pe tot parcursul derulării planului şi a procesului de
implementare al acestuia.
În ceea ce priveşte consultările publice în România, există importante reglementări legislative care
încurajează participarea societăţii civile la procesul de luare a deciziilor.
PARTEA I a
PARTEA a II a
PARTEA a III a
Cadrul strategic şi normativ Analiza situaţiei existente
Documente de planificare locală
Dezvoltarea, calibrarea şi validarea
modelului de transport
Evaluarea impactului mobilităţii şi a
situaţiei actuale
SCOPUL ŞI ROLUL PMUD DIAGNOZA SITUAŢIEI CURENTE
OBIECTIVE
Direcţii de acţiune Măsuri
Elaborarea şi
testarea scenariilor
PLAN DE ACŢIUNE ŞI MONITORIZARE
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
30
Legea nr. 52/2003 – Legea transparenţei decizionale – Prevede ca şedinţele, dezbaterile
administraţiei publice centrale şi locale, precum şi iniţiativele acestora trebuie făcute publice;
Legea nr. 544/2001 – Legea liberului acces la informaţii de interes public– Prevede că orice instituţie
publică sau autoritate, are obligaţia de a pune la dispoziţia cetăţenilor, în baza unei solicitări,
informaţii referitoare la propria activitate, insă unele informaţii trebuie făcute publice din oficiu;
Hotărârea de Guvern nr. 561/2009 – Criteriul transparenţei prevalează şi aici, fiind menţionată
obligativitatea organelor publice de a publica documentele de politici publice aprobate de guvern.
Aceasta hotărâre stipulează că la elaborarea proiectelor de acte normative autorităţile publice au
obligaţia să respecte Legea nr. 52/2003 şi să pună proiectele de acte normative cu caracter social-
economic analizei comisiei de dialog social;
Hotărârea de Guvern nr. 1361/2006 – Stabileşte structura pentru expunerea de motive/nota de
fundamentare care trebuie să detalieze impactul şi mecanismul de consultare publică.
Cadrul legal în ceea ce priveşte obligativitatea consultării sau transparenţei procesului decizional este
completat şi de următoarele acte normative:
Legea nr. 273/2006 – Legea finanţelor publice – Stabileşte că Primăria trebuie să facă public în
presa locală şi pe pagina web, sau la sediul instituţiei proiectul de buget şi să organizeze o dezbatere
publică;
Hotărârea de Guvern nr. 750/2005 – Introduce propunerea de politici publice, etc., sau o serie de
documente cu caracter metodologic de la nivel guvernamental sau instituţional;
Strategia sistemului de planificare, formulare şi coordonare a politicilor publice – Prezintă
documentele de politici publice şi procesul de elaborare şi coordonare a acestora.
Abordarea participativă în ceea ce priveşte realizarea PMUD, este unul din procesele de bază. Publicul
interesat a fost invitat să se implice atât în etapele de planificare şi implementare, cât şi în etapa de evaluare
a planului de mobilitate.
Obiectivele şi structura planului de consultare publică
În cadrul elaborării Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a oraşului Baia Sprie, s-a ţinut cont de importanţa
implicării unui număr cât mai mare de actori interesaţi, capabili să emită opinii şi să răspundă cerinţelor
specifice, lucru ce asigură calitatea şi prevederile legislative de încadrare a planului realizat.
Dat fiind faptul că implicarea cetăţenilor în consultarea publică, în ceea ce priveşte planul de mobilitate este
o cerinţă stipulată în directivele Uniunii Europene şi în convenţiile internaţionale, pentru implicarea actorilor
interesaţi s-au aplicat tehnici de abordare pentru fiecare dintre următoarele categorii:
- cetăţeni;
- autorităţi publice;
- organizaţii din societatea civilă;
- companii private.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
31
Pentru a avea o imagine completă şi în urma analizelor efectuate, au fost identificate trei tipuri distinse de
actori interesaţi:
Actori implicaţi cheie - persoane cu experienţă şi/sau cu putere de decizie: primar, consilieri,
persoane care deţin resurse financiare, persoane care deţin autoritatea, persoane care deţin o bună
reputaţie şi relaţii cu comunitatea locală;
Actori implicaţi principali – persoane care sunt afectare pozitiv sau negativ de PMUD: localnici,
operatori de transport public de persoane, trasportatori de mărfuri, asociaţii profesionale, societăţi
comerciale, întreprinderi, organizaţii individuale, diferite grupuri sociale;
Actori intermediari – persoane care au influenţă asupra implementării deciziilor: poliţie, mass-
media, asociaţii, ONG-uri, etc.
Totodată, au fost implicate persoane cu un rol important în mobilizarea resurselor, creearea alianţelor,
datorită abilităţilor personale şi a recunoaşterii pe care o au printre actori locali.
Activităţile Planulului de consultare publică
Planul de consultare publică cuprinde următoarele activităţi:
(i) Stabilirea obiectivelor şi a aspectelor care urmeză a fi abordate;
(ii) Identificarea publicului interesat;
(iii) Evaluarea contribuţiei potenţiale a actorilor interesaţi;
(iv) Stabilirea strategiei privind implicarea actorilor interesaţi;
(v) Stabilirea etapelor de consultare;
(vi) Evaluare şi raportare.
Informarea privind lansarea sesiunii de informare și consultare publică a Planului de Mobilitate Urbană
Durabilă a Oraşului Baia Sprie, a fost publicată pe site-ul web al Primăriei Baia Sprie http://www.baiasprie.ro/.
Cetăţenii interesaţi au avut posibiliatea de a se implica în etapa de elaborare a PMUD. Au fost invitaţi să
adreseze întrebări, critici, păreri, atât în cadrul unor întâlniri, cât şi pe web site-ul Primăriei Baia Sprie (
http://www.baiasprie.ro/pages/posts/spre-informare-si-dezbatere-in-atentia-opiniei-publice-103.php ) . Atfel,
a fost asigurat un proces participativ, transparent pe tot parcursul procesului de planificare şi elaborare.
(22Convenţia de la Aarhus).
Activitatea de consultare a actorii interesaţi a avut ca scop prezentarea conceptului PMUD, necesitatea şi
beneficiile elaborării Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Oraşul Baia Sprie. A fost prezentată
situaţia actuală a oraşului privind mobilitatea, problemele existente şi nu în ultimul rând, au fost discutate
scenariile propuse în cadrul PMUD.
22La cea de-a patra Conferinţă Ministerială „Mediu pentru Europa” desfăşurată în localitatea Aarhus din Danemarca, în data de 25 iunie 1998, a
fost adoptată de către 39 de state, inclusiv România, împreună cu Uniunea Europeană, Convenţia privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu pe scurt, Convenţia de la Aarhus. România a ratificat Convenţia pe 11 iulie 2000, iar legea de ratificare, cu nr. 86/2000, a fost publicată în Monitorul Oficial, dată la care, conform pct. 20 din Constituţia României, a căpătat putere de lege pe întreg teritoriul ţării, fiind o reglementare internaţională care are prioritate faţă de orice alte instrumente de drept interne, cu excepţia celor care conţin dispoziţii mai favorabile.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
32
În cadrul promovării evenimenului, consultantul a asigurat materialele necesare: invitaţii, comunicat de presă,
anunţ, prezentarea PMUD Baia Sprie în format Power Point, mape cu prezentarea PMUD Baia Sprie, s-a
răspuns la întrebările participanţilor şi s-au consemnat opiniile acestora.
La eveniment, au fost invitaţi să participe publicul interesat, reprezentanţi ai societăţilor civile, autorităţi,
instituţii etc.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
33
2. Analiza situaţiei existente
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
34
2. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE
2.1 Contextul socio-economic
Din punct de vedere geomorfologic, oraşul Baia Sprie, face parte din Ţinutul Carpaţilor Orientali, Subţinutul
Munţilor Vulcanici, Districtul Oaş-Gutâi-Văratec (grupa de nord). Coordonatele geografice sunt
47°39′39″N 23°41′19″E23.
Teritoriul administrativ al oraşului Baia Sprie este situat în partea central vestică a judeţului Maramureş,
include localităţile Baia Sprie, Chiuzbaia, Satu Nou de Sus şi Tăuţii de Sus.
Oraşul Baia Sprie este conectat la reţeaua rutier naţională şi judeţeană prin drumul naţional 18 (DN 18) Baia
Mare – Sighetu Marmaţiei şi printr-o serie de drumuri judeţene şi comunale ( DJ 184, DJ 183 C, DC 25, DC
26).
Figură 2 .1.1 Aşezare geografică a oraşului Baia Sprie
Un aspect important de menționat este faptul că pe teritoriul orașului Baia Sprie se găsesc numeroase
obiective protejate:
Centrul istoric al orașului Baia Sprie
23https://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?pagename=Baia_Sprie¶ms=47_39_39_N_23_41_19_E_type:city&language=ro
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
35
Ansamblul de locuințe de mineri
Casa de lemn Csaszi
Biserica ¨Adormirea Maicii Domnului¨
Casa ¨Calvaria¨
Hotel Corona
Sediul Oficiului melior
Oficiul minelor
Casa parohială a bisericii reformate
Biserica reformată
Biserica romano-catolică Sfânta ¨Maria¨
Casa parohială a bisericii romano-catolice
Casa Fustos
Casa Ceaus
Casa Stancsek
Biserica ¨Sf Arhangheli Mihail și Gavril¨
Biserica romano-catolică ¨Tăierea Capului Sf Ioan¨
Biserica ¨Sf Apostoli Petru și Pavel
De asemenea, în aria administrativă a orașului Baia Sprie există rezervații și monumente ale naturii:
Rezervația paleontologică ¨Răzvan Givulescu¨ de la Chiuzbaia, Rezervația ¨Lacul Albastru¨, Rezervația
¨Arboretul de castan comestibil¨, RezervațIa ¨Creasta Cocoșului¨.
Tabel 2 .1.1 – Populaţia stabilă din mediul urban al judeţului Maramureş
Sursa: Recensământul populaţiei 2011
Ca și suprafaţa administrativă, oraşului Baia Sprie este de 9.309 hectare (1,47% din suprafaţă totală a
Judeţului Maramureș), din care cea mai mare suprafaţă (72,44%) o reprezintă terenul neagricol – 6744 ha,
având o populaţie de 16.39124.
24Sursa: Recensamantul populatiei 2011 – Strategia de Dezvoltare a Oraşului Baia Sprie
Localitatea
Populaţie stabilă (număr
persoane)
RPL2011
Reactualizare RPL 2014 prin
serviciul de evidenţă a
populaţiei
JUDEŢ MARAMURES 461.290 471.706
ORAŞ BAIASPRIE 15.476 16.391
Raportat la numărul total al populaţiei judeţului, oraşul BaiaSprie se află pe locul
4 privind numărul de locuitori
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
36
Tabel 2.1.2 Împărţirea populaţiei pe grupe de vârstă
Sursa:Recensământul populaţiei 2011
Din punct de vedere al etniei, locuitorii din Baia Sprie sunt în proporţie de peste 73.13% români şi doar 26,87
% reprezintă populația de etnie romă sau alte etnii (maghiari, ucrainieni, germani). La recensământul din
octombrie 2011, înregistrarea etniei, limbii materne și a religiei s-a făcut pe baza liberei declarații a
persoanelor recenzate. Pentru persoanele care nu au vrut să declare aceste caracteristici, precum şi pentru
persoanele pentru care informaţiile au fost colectate indirect din surse administrative, informaţia nu este
disponibilă pentru aceste caracteristici.
Comparativ cu recensământul anterior, situaţia este în scădere, în anul 2002 înregistrându-se un număr de
16.609 locuitori.
După formă de proprietate, terenul agricol este deţinut în proporţie de peste 72,2% de proprietari privaţi, în
timp ce terenul neagricol este deţinut într-o proporţie de peste 50,8 % de către stat. Densitatea pupulaţiei în
oraşul Baia Sprie este de 173/locuitori/kmp, situându-se peste media de judeţ (73,2 locuitori/kmp).
Caracteristici Demografice
Oraşul Baia Sprie se caracterizează ca fiind un oraş de dimensiune relativ mică, cumulând un număr total
de 16.391 locuitori în anul 2011.25
Din punct de vedere a grupelor de vârstă, populaţia nu a înregistrat ultimii ani schimbări remarcabile de
structură. Cea mai semnificativă este reducerea ponderii populaţiei tinere, (0-14 ani) datorată în principal
scăderii ratei natalităţii. Efectivul de populaţie din grupele peste 50 ani a crescut în perioada 2010-2014,
25Sursa: Recensământul populaţiei
Grupa de varsta
Nr. persoane
Procent%
Sub 5ani 783 5.06%
5 – 9 ani 876 5.66%
10 - 14 ani 953 6.16%
15 - 19 ani 943 6.09%
20 - 24 ani 1.060 6.85%
25 - 34 ani 2.176 14.06%
35 - 49 ani 3.754 24.26%
50 - 59 ani 2.022 13.07%
60 - 64 ani 901 5.82%
65 - 74 ani 1.329 8.59%
75 - 84 ani 574 3.71%
Peste 85 ani 105 0.68%
TOTAL POPULATIE 15.476 100.00%
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
37
evoluţie care arată procesul de îmbătrânire demografică în care se înscrie ţara noastră. Populaţia adultă
creşte ca pondere pe seama reducerii ponderii populaţiei tinere.
26Figura 2 .1.2 Baia Sprie - evoluția demografică până în anul 2011
Sursa: Wikipedia
Rata natalităţii la nivel local a avut o evoluţie descendentă, scăzând de la 150 nou născuţi în anul 2010, până
la 128 înregistraţi în anul 2013. În ceea ce priveşte rata mortalităţii generale, aceasta fiind ridicată în ultimii
ani, datorită atât ca urmării creşterii mortalităţii specifice la anumite grupe de vârstă, determinată de
deteriorarea stării generale de sănătate, cât şi ca urmare a modificării structurii pe vârste a populaţiei
(creşterea ponderii populaţiei de peste 60 ani).
AN Născuţi vii Decedaţi Sporul natural
Judeţ
MARAMUREŞ
Oraş
BAIA SPRIE Judeţ
MARAMURES
Oraş
BAIA SPRIE
Judeţ
MARAMUREŞ
Oraş
BAIA SPRIE
2010
5.028
150
5.660
178
-632
-28
2011
4.733
143
5.310
182
-577
-39
2012
4.841
131
5.472
171
-631
-40
2013
4.632
128
5.315
174
-683
-46
Tabel 2.1. 3 – Mişcarea naturală a populaţiei ( număr persoane)27
Sursa: INSSE Tempo oneline
26https://ro.wikipedia.org/wiki/Baia_Sprie#Demografie 27Sursa: Strategia de dezvoltare a oraşului Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
38
Repartiţia populaţiei şi relaţia cu fondul construit
Numărul locuinţelor înregistrate în anul 2014, în oraşul Baia Sprie, era de 5.989, 99% dintre acestea aflându-
se în proprietate privată.
După anul 2002 fondul locativ din oraşul Baia Sprie a cunoscut o evoluţie similară situaţiei existente la nivel
naţional, rata de creştere fiind de doar 1,07%. În această perioadă s-a constriut relativ puţin, cererea de
locuinţe fiind superioară ofertei existente.
Cea mai mică pondere din totalul locuinţelor construite la nivelul oraşului, o au cele realizate din fonduri
publice. În anul 2009 a fost dat în folosinţă singurul bloc ANL construit în oraş, cuprinzând: 20 de locuinţe,
12 garsoniere si 8 apartamente cu două camere. În primă fază locuinţele au fost date în chirie, iar din anul
2014 acestea puteau fi achiziţionate de către locatari.
28Construirea locuinţelor din fonduri private, înregistrează o creştere de 8% faţă de anul 2002. Cea mai
semnificativă creştere a avut loc în anii 2010 şi 2013, cel mai probabil această creştere datorându-se punerii
la dispoziţia cetăţenilor de către primărie a unor parcele de teren pentru construcţia de noi case.
Oraşul Baia Sprie dispune de toate instituţiile şi serviciile specifice unui oraş, ce sunt dezvoltate în două zone
centrale, centrul istoric unde există clădiri ce aprţin patrimoniului arhitectural de interes naţional, şi centrul
nou reprezentat în lungul arterelor principale, având arhitectura anilor 1960 - 1989.
Satele aparţinătoare sunt dotate cu şcoli, grădiniţe, cămine culturale, lăcaşe de cult, spaţii comerciale şi de
alimentaţie publică, funcţionând în sedii proprii sau amenajate în spaţii din gospodăriile localnicilor.
Zona industrială a oraşului Baia Sprie şi a localiății Tăuţii de Sus conţine platforme industriale şi de prestări
servicii bine conturate, în partea de vest a localităţilor, dar şi mici unităţi răspândite pe teriotoriul localităţilor.
În satele Satu Nou de Sus şi Chiuzbaia, micile secţii de producţie şi prestări servicii se defăşoară în spaţii
proprii sau în gospodăriile întreprinzătorilor.
Potenţialul turistic al zonei este destul de complex, oferă posibilitatea practicării turismului în toată zona Igniş-
Gutin, în toate anotimpurile având trasee marcate, drumuri forestiere, pârtii de schi dotate cu telescaun şi
baby-schi.
Obiectivele turistice sunt:
Complexul turistic Şuior, situat in apropiere de cabana Mogoşa, cu cele 3 pârtii de schi;
Cabana Mogoşa, situată sub vârful cu acelaşi nume, la o altitudine de 750 m, pe malul lacului Bodi
şi la baza pârtiei de schi;
Lacul Albastru din Baia Sprie;
Hanul Pintea Viteazu, amplasat la altitudinea de 989 m, la cumpăna Gutâiului;
Poligonul de tir sportiv din Tăuţii de Sus;
Mormântul lui Pintea Viteazu;
28PUG Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
39
Zonă agrement Poiana Boului (schi fond şi tir);
Pe teritoriul administrativ al oraşului Baia Sprie sunt prezente izvoare cu apă minerală (borcut).
Zonă gospodăriei comunale cuprinde terenuri şi construcţii specifice activităţilor de gospodărie comunală,
reprezentate de cimitire şi spaţii de depozitare pentru deşeuri.
În localitatea Tăuţii de Sus există două obiective cu destinaţie specială:
- Penitenciarul, aflat în zona de sud-vest a localităţii Tăuţii de Sus;
- Poligonul de tragere, situat în partea de sud-est a localităţii Tăuţii de Sus, lângă poligonul de tir
sportiv.
Economia locală – Profilul economic al oraşului Baia Sprie
În ciuda creşterii economice înregistrate la mijlocul anilor 2000, numărul persoanelor şi a celor ocupate a
avut o evoluţie negativă. Totodată, la nivelul judeţului, principalele direcţii ale evoluţiei forţei de muncă au
fost spre restrângerea sectorului industrial şi dezvoltarea sectorului construcţiilor şi serviciilor.
Situaţia la nivel de regiune Nord-Vest şi judeţe arată în felul următor:
Tabel 2.1.4 - Valoare Produs Intern Brut, pe judeţe şi regiune (Milioane lei, preţuri curente)
Total
economie
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nord Vest
62145,8 66726,0 70323,8 74042,3 78089,2 82464,1
Bihor 13742,6 14592,4 15409,4 16225,9 17107,1 18059,0
Bistriţa
Năsăud
6282,1 6804,3 7116,4 7487,7 7890,3 8323,8
Cluj 21372,7 22789,3 24055,2 25340,6 26757,9 28300,0
Maramureş 9329,4 10178,1 10758,0 11328,2 11945,0 12610,9
Satu Mare 6753,5 7356,2 7714,3 8115,1 8549,6 9018,3
Sălaj 4665,6 5005,6 5270,6 5544,8 5839,3 6152,2 29Sursa: Comisia Naţională de Prognoză
Rata şomajului la nivel judeţean, în 2010 s-au înregistrat un număr de 12.490 persoane beneficiare de
indemnizaţie de şomaj rata şomajului înregistrandu-se de 6,0 %. După anul 2010 se observă o scădere a
numărului de şomeri, cel mai scăzut nivel se înregistrează în anul 2013, rata şomajului fiind de 3,9%.
Tabel 2.1.5 – Evoluţia numărului Şomerilor înregistraţi şi Rata şomajului
Sursa – Fişa statistică a localităţii
29http://www.cnp.ro/user/repository/Prognoza_profil_teritorial_decembrie_2014b.pdf
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
40
Tabel 2.1.6. – Structura agenților economici
STRUCTURA AGENTILOR ECONOMICI, IN FUNCTIE
DE DOMENIUL DE ACTIVITATE
Nr crt Domeniul de activitate Numar societati
Pondere in
totalul societatilor
1 Comert cu ridicata si cu amanuntul; Repararea autovehiculelor si
motocicletelor
75 13.64%
2 Hoteluri si restaurante 9 1.64%
3 Activitati profesionale, stiintifice si tehnice
1 0.18%
4 Agricultura, Silvicultura si Pescuit
2 0.36%
5 Industria prelucratoare 10 1.82%
6 Distributia apei; Salubritate; Gestionarea deseurilor, activitati
de decontaminare
2 0.36%
7 Transport si depozitare 27 4.91%
8 Activitati de servicii administrative si activitati de servicii suport
0 0.00%
9 Informatii si comunicatii 1 0.18%
10 Constructii 15 2.73%
11 Intermedieri financiare si Asigurari
1 0.18%
12 Activitati de spectacole culturale si recreative
0 0.00%
13 Alte activitati de servicii 407 74.00%
TOTAL 550 100.00%
Sursa: Strategia de Dezvoltare a orașului Baia Sprie
Anii
Şomerii înregistraţi la
Agenţiile pentru ocuparea
Forţei de muncă (număr
persoane)
Din care:
Femei
(număr
persoane)
Rata
şomajului
-total(%)
Rata
şomajului
-femei(%)
2010 12490 5487 6,0 5,7
2011 8358 3849 4,1 3,9
2012 8588 3842 4,1 3,8
2013 8045 3569 3,9 3.6
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
41
Tabelul următor ilustrază lista principalilor angenţi economici de pe raza oraşului Baia Sprie, în funcţie de
cifra de afaceri.
Tabel 2.1.7 - Principalii agenţi economici de pe raza oraşului Baia Sprie
Denumire societate
Localitatea
Nr.angaj
aţi
Cifra de afaceri
Profit
Domeniul de activitate
SC HEFEX SRL
BAIA SPRIE
110
19575539
692332 Fabricarea de construcții
metalice și părți componente ale
structurilor rmetalice
SC R&B COM SRL
BAIA SPRIE
128
17405654
3958752 Fabricarea pâinii, fabricarea
prăjiturilor și a produselor
proaspete de patiserie
SC SANDROM THEH SRL
BAIA SPRIE
48
7963282
152166 Fabricarea de construcții
metalice și părți componente ale
structurilor metalice
HYPERICUMI IMPEX
SRL
BAIA SPRIE 54 5024164 21823 Cercetare-dezvoltare în alte
științe naturale și inginerie
SC COZMIRCOM SA BAIA SPRIE 3 439325 0 Operaţiuni de mecanică generală
SC GRUP
CERNESTEAN SRL
BAIA SPRIE
56
3593009
24672
1
Fabricarea pâinii, fabricarea
prăjiturilor și a produselor
proaspete de patiserie
SC TURIST SUIOR
SRL
BAIA SPRIE
57
2751298
0
Hoteluri și alte facilități de cazare
similare
SC ROMETCO PROD
SRL
BAIA SPRIE
17
1873691
51762
Fabricarea de construcții
metalice și părți componente ale
structurilor metalice
SC GREC SRL
BAIA SPRIE
10
1452781
47708
Fabricarea de uși și ferestre din
metal
SC GREEN
HIDROFOR SRL
BAIA SPRIE 29 768.214 0 Lucrări de construcții a
drumurilor si autostrazilor
SC FOOD
DISTRIBUTIONE SRL
BAIA SPRIE 38 9.648.890 53331
2
Fabricarea produselor din
cacao, a ciocolatei și a
produselor zaharoase
Sursa – Strategia de Dezvoltare a oraşului Baia Sprie
Zonă de sărăcie extremă
Conform Atlasului Zonelor Urbane Marginalizate din România, în oraşul Baia Sprie ponderea populaţiei care
trăişte în zone marginalizate este de 1,33%.
Tabel 2.1.8 - Tipuri de zone marginalizate30
30http://www.inforegio.ro/images/Publicatii/Atlas%20zone%20urbane%20marginalizate.pdf, pag.174
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
42
% populaţie în zone
nedezavantajate
% populaţie în
zone
dezavantajate pe
locuire
% populaţie în
zone
dezavantajate pe
ocupare
% populaţie în
zone
dezavantajate
pe capital
uman
% populaţie în
zone
marginalizate
% populaţie
în zone cu
instituţii sau
sub 50 de
locuitori
42,07
3,75
11,92
38,29
1,33
2,65
Sursa: Atlasul zonelor marginalizate din România
Date privind învăţământul
În oraşul Baia Sprie şi în localităţile aparţinătoare există numeroase unităţi de învăţământ, atât învățământ
preșcolar cât și învăţământ gimnazial, liceeal:
Învăţământ preşcolar:
- Grădiniţa cu program prelungit Nr. 2 Baia Sprie;
- Grădiniţa Nr. 1Baia Sprie;
- Grădiniţa Nr. 4 Baia Sprie;
- Grădiniţa cu program normal Tăuţii de Sus.
Învăţământ primar şi gimnazial:
- Şcoala Gimnazială Baia Sprie;
- Şcoala Gimnazială Chiuzbaia;
- Şcoala Gimnazială Ioan Slavici Tăuţii de Sus;
- Şcoala Gimnazială Satu Nou de Sus.
Învăţământ liceal:
- Colegiul Tehnic Auto Baia Sprie.
În cadrul Colegiului Tehnic Auto Baia Sprie, 141 frecventează cursurile diferitelor specializări.
Număr clase specializate în transport – 7 clase.
Structura specializărilor arată în felul următor:
Liceu – Tehnician Transporturi – 5 clase - 87 elevi
Şcoală profesională – Mecanic Auto – 2 clase – 54 elevi.
Serviciile de sănătate
Spitalul Clinic de Boli Cronice Baia Sprie, a fost singurul spital închis de către guvern şi redeschis în august
2011 la iniţiativa primarului din localitate şi cu ajutorul contribuţiei publice, a fost infiinţată MEDSPRIA S.A.
societate medicală privată. Astfel, a fost introdus un nou sistem prin care oamenii au fost plasaţi în centru
sistemului medical în calitate de cofinanţatori şi codeţinători a propriei sănătăţi şi a propriului sistem de
sănătate.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
43
De asemenea, în oraşul Baia Sprie există o policlinică, în cardul căreia activează 12 cabinete, renovate şi
dotate cu aparatură conform standardelor europene pentru diverse specializări: chirurgie, medicină internă,
alergologie, cardiologie, psihiatrie, ORL, neurologie, psihologie, reumatologie şi ginecologie.
Totodată, la nivelul oraşului funcţionează 9 cabinete medicale de medicina familiei, 8 cabinete de specialitate
– cabinete medicale stomatologice individuale, un cabinet medical şcolar, un laborator de analize, un
laborator de tehnică dentară şi 6 farmacii.
De asemenea, în oraşul Baia Sprie funcţionează un Cămin de bătrâni dat în folosinţă în anul 1947. În prezent,
capacitatea acestuia este de 72 de paturi , fiind îngrijiţi un efectiv de 60 de persoane vârstnice.
Personalul este alcătuit din 26 de persoane astfel: asistenți medicali 2, personal îngrijire/infirmiere 4, personal
auxiliar 20.
Serviciile de asistență socială
Conform situației emise de către Serviciul Public de Asistență Socială a Primăriei Baia Sprie, în localitate, la
începutul anului 2016 există 507 persoane cu handicap grav, dintre care 116 beneficiază de asistență
personală fig. 2.1.3.
Figura 2.1.3 – Situația persoanelor cu mobilitate redusă UAT Baia Sprie
Potrivit prevederilor Legii nr. 448/2006 republicată, rolul autorității locale este de a monitoriza în condiții
optime atribuțiile și obligațiile care le revin asistenților personali în vederea ameliorării situației persoanelor
cu handicap grav astfel încat să primească îngrijire specială la nivelul la care starea lor o cere.
Îngrijirile ce li se acordă pot permite persoanelor bolnave să-și valorifice potențialul fizic, intelectual, spiritual,
emoțional și social, în pofida handicapului de care suferă.
Persoane cu handicap grav -
391
Persoane care beneficiaza de
asistenta personala -
116
Situația persoanelor cu mobilitate redusă - UAT Baia Sprie 2013 - 2016
Persoane cu handicap grav Persoane care beneficiaza de asistenta personala
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
44
2.2. Rețeaua stradală
Oraşul Baia Sprie, aparţine Zonei Metropolitane Baia Mare.
Figura 2.2.1 - Harta administrativă - zona Baia Mare
Principale căi de acces în oraș sunt : DN 18, care face legătura orașului Baia Sprie cu municipiul Baia Mare
și Sighetu Marmației și DJ 184 Baia Sprie – Cavnic (DJ 109F), care se intersectează cu DN 18 în interiorul
localității .
Legătura către stațiunea Mogoșa și baza turistică Șuior este asigurată de DJ 183 C care pornește din DN
18.
Din DN 18 pornește DC 5, din Baia Sprie și străbate satul Chiuzbaia, părăsind teritoriul administrativ pe
direcția de vest.
Din DN 18 pornește DC 25 în spre sud la limita dintre Tăuții de Sus și Baia Mare, străbătând localitatea Satu
Nou de Sus pe direcția nord – vest – sud – est.
DC 26 pornește din DN 18 – spre Unguraş, în partea de est a localității Tăuții de Sus.
Rețeaua de parcări, trotuare, străzi mici are o lungime de aproximativ 116,67 km, din care 11,78 km sunt
drumuri comunale și 104,89 km sunt străzi.
Transport feroviar nu există, cea mai apropiată stație feroviară se află în orașul Baia Mare, la circa 10 km.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
45
Figura 2.2.2 - Harta rutieră UAT Baia Sprie
Structura reţelei de străzi şi drumuri a oraşului Baia Sprie
Tabel 2.2.1. – Structura rețelei de străzi și drumuri Baia Sprie
Categorie drum
Număr
Total km
drumuri
Total km
trotuare
Total km
alei pietonale
Număr
locuri
deparcare
Drum comunal 2 11,78 0 0 0
Drum vicinal 0 0 0 0 0
Străzi 84 104,89 30,8 1,8 748
TOTAL 86 116,67 30,8 1,8 748
Sursa – BiroulUrbanism,Primaria BaiaSprie
Detalierea structurii reţelei de drumuri din oraşul Baia Sprie
Tabel 2.1.2 – Detalierea structurii rețelei de drumuri – Baia Sprie
Lungime drumuri (km)
Total(km),
Drumuri
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
46
Categorie drum
Din care:
Drumuri
asfaltate
Drumuri de
pământ
Reabilitate*/mod
ernizate in
perioada 2008-
2013
Drum național 20,5 20,5 - 20,5
Drum județean 2,8 2,8 - -
Drum vicinal - - - -
Drum comunal 11,78 11,78 - -
Drum forestier 14,3 - 14,3 -
Străzi 104,89 20,07 28,17 5,6
TOTAL 154,27 55,15 42,47 27,1
Sursa–BiroulUrbanism,PrimariaBaiaSprie
Tabel 2.1.3 – Compoziția drumurilor – Baia Sprie Localitate U
.
M
.
Asfalt Pavaj Beton
Piatră Pământ
Total
stradă
Drum
jud.
Drum
naţional
Total
STR+D
J+DN
1 Baia Sprie M
l
15.490 11.546 721 23,028 12,273 63.058
% 24,56% 18,31% 1,14% 36,52% 19,46%
Asfalt
Total
B.S
Pavaj
Total
B.S
Beton
Total
B.S
Piatră
Total
B.S
Pământ
Total
B.S
5.131
'asfalt
1.900
beton
3.220
piatră
18.687
astfalt
91.996
M
I
39.308 2.621 2,621 26,248 12,273
% 42,72% 2,84% 2,84% 28,53 13,34
2 Tăuţii de
Sus
M
l
695 218 7.436 5.367 13.716
% 5,07% 1,59% - 54,21% 39,13%
Asfalt
Total
T.S
Pavaj
Total
T.S
Beton
Total
T.S
Piatra total
T.S
Pământ
Total
T.S
3592
asfalt
17.308
M
l
4,287 218 0 7,436 5.367
% 24,87 1,25% 0 42,96% 31%
3 Chiuzbaia M
l
8.705 3.062 7.859 19.626
% 44.35% 15,60% 40,05%
4 Satu
Nou de
Sus
M
l
4.731 8.436 6.561 19.728 19.728
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
47
% 23,98% 42,76% 33,26%
Total
Primăria
Baia
Sprie
M
l
29.621 11.764 721 41.962 32.060 116.128
% 25,51% 10,13% 0,62% 36,13% 27,61%
Total
Str+D
J+ DN
U.A.T
M
l
57.031 11.764 2.621 45.182 32.060 5.131-
asfalt
1.900 –
Beton
3.220-
piatra
22.279
asfalt
148.658
Total
Str.+DJ+
DN
U.A.T
% 38,36% 7,91% 1,76% 30,39% 21,57%
Sursa: Birou Urbanism, Primăria Baia Sprie
Relația cu rețeaua TENT
Următoarele ilustrații reprezintă localizarea
rețelei TENT pe teritoriul României, atât din
punct de vedere central, cât și secundar.
România este traversată de coridoarele TENT
prin:
Coridorul nr. 5 – Orient-East Med
Coridorul nr. 8 – Rin Dunăre
Figura 2.2.3 – Coridoarele principale TENT
Sursa: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/doc/ten-t-country-fiches/ten-t-corridor-map-2013.pdf
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
48
Figură 2.2.4– Coridoare TENT România Figură 2.2.5 - Rețeaua TENT pentru drumuri, căi ferate, porturi,
terminale feroviare, aeroporturi
Orașul Baia Sprie nu beneficiază de conectivitate la rețeaua Tent.
Transportul aerian
Cel mai apropiat aeroport de orașul Baia Sprie este aeroportul internațional Baia Mare, aflându-se la circa
19 km.
Traficul staţionar În acest moment în orașul Baia Sprie conform PUG, sunt amenajate în regim public 748 locuri de parcare.
Figură 2.2.6 – Parcări amenjate Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
49
2.3 Transportul public
Sistemul de transport în comun
S.C. URBIS S.A. este operatorul regional de transport care prestează serviciul de transport public local de
persoane prin curse regulate la şapte unităţi administrativ teritoriale din zona Metropolitană Baia Mare –
Municipiul Baia Mare, Orașele Baia Sprie (Tăuții de Sus, Chiuzbaia, Satu Nou de Sus), Tăuții Măgherăuș
(Băița, Nistru, Merișor, Bușag, Bozînta Mare) și Comunele: Recea (Mocira, Săsar, Bozânta Mică), Groși
(Ocoliș, Satu Nou de Jos), Săcălășeni (Coruia, Culcea), Dumbrăvița (Cãrbunari, Chechiș, Rus, Unguraș,
Șindrești).
Serviciul de transport public din Orașul Baia Sprie a fost delegat de către Consiliul Local operatorului regional
S.C.URBIS S.A.; este o întreprindere publică având ca acționar majoritar Municipiul Baia Mare care deține
un procent de 97,06% din totalul acțiunilor, Orașul Tăuții Magherauș - 0,98%, Comuna Dumbrăvița - 0,49%,
Comuna Recea - 0,49%, Comuna Groși - 0,49% și Comuna Săcălășeni - 0,49%.
S.C. URBIS S.A. deţine un parc auto format din microbuze, autobuze, troleibuze, cu următoarele evoluţii
anuale: Tabel 2.3.1. – Inventar Parc Auto URBIS
PARC AUTO INVENTAR (BUCATĂ)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
TROLEIBUZE 12 12 12 12 18 18
AUTOBUZE 65 64 64 54 53 58
MICROBUZE 2 2 4 4 4 6
TOTAL 79 79 80 70 75 82
Sursa: Plan de administrare 2015-2019, pag.15
În prezent există o singură linie (un singur traseu tur/retur) care face legătura Baia Mare - Baia Sprie ( Linia
nr 8 ) circulând cu o frecvență de la stația de pornire:
În zilele lucătoare:
- din 12 în 12 minute între orele 04:24 - 08:00
- din 20 in 20 minute între orele 8:00 – 12:00
- din 12 in 12 minute între orele 12:00 – 16:00
- din 20 in 20 minute între orele 16:00 – 22:00
- din 15 in 15 minute între orele 22:00 – 22:30
În zilele nelucrătoare:
- din 20 în 20 minute între orele 04:50 - 15:30
- din 30 în 30 minute între orele 15:30 - 22:30
Ruta Baia Mare - Baia Sprie cuprinde următoarle stații:
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
50
TUR - Dispecerat Gară - Dorna - Gară CFR - URSUS - Sanitas - Piața Revoluției - Piața Izvoare (str. Cloșca)
- Horea - Pompieri - IMMUM - Flotația Baia Sprie.
RETUR - Flotația Baia Sprie - IMMUM - Spital Contagioase - Stadion - Energoterm - Magazin Maramureș -
URSUS - Gară CFR - SHELL - Motorului.
Numărul mijloacelor de transport utilizate pe ruta Baia Mare – Baia Sprie: 10 autobuze şi 1 microbuz.
Lungimea liniilor de autobuz:
Baia Sprie:
L8 – 32,2 km Baia Mare (Dorna) – Baia Sprie şi retur ( 15,2 km în Baia Mare);
L14 – 9,6 km IMMUM –Satu Nou de Sus;
L 21 - 15,0 km Chiuzbaia – Baia Sprie şi retur.
Transportul public în comun se face pe traseul Baia Mare- Baia Sprie (Flotație) pe DN 18, singurul drum de
acces funcțional între cele două localități. Pe teritoriul orașului Baia Sprie sunt amenajate 19 stații de
autobuz.
La nivelul orașului Baia Sprie nu există transport în regim de taxi.
Figură 2.3..2 – Traseul de circulație a autobusului nr. 8
Figură 2.3.3 – Traseul autobuzului nr. 8 – ruta Baia Mare – Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
51
2.4. Transport marfă
În prezent, în oraşul Baia Sprie este traversat de către vehicule comerciale de transport marfă (autocamioane
cu 2,3 sau 4 osii) ceea ce presupune o îngreunare a circulaţiei.
În anul 2009, a fost efectuat un alt studiu de trafic în oraşul Baia Sprie care indică intensitatea medie zilnică
anuală a traficului pe fiecare grupă de vehicule, corespunzător a 12 ore de recenzie/24 ore.
Tabel 2.4.1 – Rezultata Studiu de Trafic Ecovid – Oraș Baia Sprie
Categorie drum
Interval orar de
recenzie
Categorie vehicule
DN 18
12h / 24h
1 2
3
4
5
6
7
8
9
Notă explicativă asupra
categoriilor de vehicule
8
,
7
2
0
,
7
1
0
,
7
4
0
,
7
5
0
,
7
8
0
,
7
0
0
,
6
6
0
,
7
8
0
1 – Biciclete, motociclete
2 – Autoturisme, microbuze, autocamioane
3 – Autocamioane şi derivate cu 2 osii
4 - Autocamioane şi derivate cu 3 şi 4 osii
5 – Autovehicule articulate
6 – Autobuze
7 – Tractoare fără remorcă
8 – Autocamioane cu remorcă
9 – Tramvai
Sursa: Studiu de trafic, Oraşul Baia Sprie, Ecovid Proiect SRL, 2009
Concluzia studiului în ceea ce priveşte inventarul problematicii de trafic pentru situaţia din acel
moment este următoarea:
- Lipsa unui traseu rutier alternativ, de legătură între Baia Mare şi Baia Sprie;
- Din punct de vedere al zgomotului şi a poluanţilor atmosferici datorat traficului auto greu şi de
persoane, exista un impact negativ asupra locuitorilor din Tăuţii de Sus şi Baia Sprie;
- Dificultăţi în ceea ce priveşte deplasarea cu autoturismul şi a mobilităţii legate de transportul şcolar
şi a transportului public;
- În cazul unui blocaj în trafic, imposibilitatea tranzitării rapide în caz de nevoie (salvare, pompieri,
poliţie etc.);
- Dificultăţi privind traficul pentru biciclişti în zona drumului naţional – foarte aglomerat, în condiţiile
inexistenţei unei piste special amenajate pentru biciclişti;
- Pe ruta Dumbrăviţa – Baia Sprie, mobilitatea populaţiei este redusă, datorită traseului rutier degradat;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
52
Numărul mediu de pasageri, gradul mediu de incarcare al vehiculelor de transport marfă
Vehicule ușoare (motociclete, autoturisme, microbuz)
Vehicule grele (Mărfuri, Camioane cu 2 osii, camioane cu 3/4 osii, Camioane cu 4 osii_articulate, tractoare, vehicule speciale, camioane cu remorca)
Autobuz
Număr mediu de pasageri, inclusiv șoferul
1,7 1,3 0
Gradul mediu de incărcare
8,87 41,66 0
Tabel nr. 2.4.2 - Numărul mediu de pasageri și gradul mediu de încărcare a vehiculelor
În urma măsurătorilor efectuate în trafic de către Consultant reiese că 63% din trafic este trafic atras/generat
de oraș, iar 37% reprezintă traficul de tranzit. (Figura nr. 2.4.1).
Figura nr. 2.4.1 - Trafic atras și generat de orașul Baia Sprie
2.5. Mijloace alternative de mobilitate
Facilităţi oferite bicicliştilor
Mersul cu bicicleta reprezintă un mijloc de transport eficient , costă puţin şi nu este greu de utilizat. Beneficiile
mersului cu bicicleta sunt multiple: economiseşte din spaţiul urban, economiseşte bani, promovează
sănătatea, face călătoria plăcută, reduce timpii pierduţi în transport şi poate chiar să îmbunătăţească viteza
de deplasare per total.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1
2
3
4
Rezultate anchete OD
Trafic atras/generat de orasul Baia Sprie Trafic de tranzit
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
53
În fiecare an, în perioada 16 - 22 septembrie în Europa se sărbătoreşte 31”Săptămâna mobilităţii europene”,
care culminează la 22 septembrie, cu „Ziua europeană fără maşini”, o sărbătoare promovată de către
Uniunea Europeană, pentru conştientizarea populaţiei cu privire la importanţa protecţiei mediului
înconjurător. Scopul este încurajarea autorităţilor locale de a promova alternative la folosirea automobilelor
şi să evidenţieze impactul pozitiv al acestora asupra sănătăţii publice şi asupra mediului.
În 1969, Geo Bogza (poet, ziarist) scrie despre “avantajele” folosirii bicicletei:
...„ Din tot ce a născocit omul, bicicleta singură iţi îngăduie să parcurgi distanţe înzecite decât ai
parcurge cu piciorul, fără să te rupă o singură clipă de natură. Ea este instrumentul ideal pentru a
străbate şi cunoaşte lumea, lăsându-te tot timpul în contact cu ea, lăsându-ţi răgazul să devii fericit
şi înţelept.”...
Unul din marile avantaje a mersului cu bicicleta este că nu poluează nici fonic şi nici aerul, spre deosebire
de transportul motorizat, care cauzează atât poluare fonică cât şi prin gazele de evacuare rezultate.
Multe ţări din Europa au o mare tradiţie în folosirea bicicletei. În Olanda, în multe dintre marile oraşe,
transportul este asigurat în proporţie de peste 40% de biciclete.
32 În promovarea mersului cu bicicleta şi pe jos, oraşul Koprivnica din Croaţia, a realizat o analiză de stare
detaliată, bazându-se pe o auto-evaluare făcută de către municipalitate, un proces larg de consultare cu o
serie de actori precum şi un sondaj public.
33Un studiu realizat în Graz, Austria (252.000 locuitori) arată estimările reducerii cu o treime a ponderii
transportului cu maşina din totalul transportului la nivel urban:
- 30% mai puţine blocaje in trafic;
- reducerea cu 26% a emisiilor de CO;
- reducerea cu 37% a emisiilor de CH rezultate de la maşinile personale;
- reducerea cu 56% a emisiilor de NO2;
- reducerea cu 25% a consumului de combustibil;
- reducerea cu 9% a numărului de oameni afectaţi de poluare fonică.
34Parizienii, sunt adepţii folosirii bicicletelor publice ca transport urban, recunoscând că recurg la maşini de
două ori mai rar. În Franţa, aproximativ 30 de oraşe au programele lor proprii de aplicare a bicicletelor
publice.
Spania (Barcelona) este un alt exemplu de utilizare cu succes a bicicletelor închiriate.
În Hamburg, compania StadtRAD pe parcursul anului trecut a înregistrat 500 000 de călătorii cu bicicletă
publică, permiţând acestui proiect sa devină unul dintre cele mai reuşite de promovare a bicicletei în oraş.
31http://ec.europa.eu/romania/news/16092015_saptamana_europeana_mobilitate_ro.htm 32Orientari Dezvoltarea şi implementarea unui plan de mobilitate urbană durabilă 33http://www.bicicooltura.ro/index.php?pagina=2 34http://ecology.md/md/page/bicicleta-a-devenit-un-mijloc-de-transport-public-deja-in-100-de-orase-din-europa
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
54
O utilizare comună a bicicletelor se observă în Spania, Belgia şi Austria. Norvegia, Finlanda şi Polonia de
asemenea, au sisteme similare.
În momentul de faţă, în oraşul Baia Sprie şi nici în zona administrativ teritorială a acestuia nu există piste
special amenajate pentru transportul cu bicicleta şi nici un centru de inchiriat biciclete. Persoanele care se
deplasează cu bicicleta, folosesc trotuarul sau carosabilul.
Facilităţi oferite pietonilor
Mersul pe jos este cea mai fundamentală formă a mobilităţi, oferă multiple beneficii, nu poluează şi nu
consumă combustibil.
Una dintre principalele caracteristici ale planurilor de mobilitate urbană este necesitatea de a asigura și
proteja spațiile publice pentru locuitorii unui oraș sau municipiu. Îmbunătăţirea calităţii spaţiilor destinate
pietonilor este un principiu de bază în ceea ce priveşte mobilitatea urbană durabilă.
În oraşul Baia Sprie, în cadrul unor proiecte, au fost obţinute finaţări REGIO în cadrul cărora au fost puse
pavaje, au fost reabilitate străzi şi alei pe o lungime de 5.488 metri, în cartierul Microraion Vest, Gutinului,
Plevnei, Boczor Wolf, strada Ştefan cel Mare. S-au amenaja trotuare pe 12.441 mp, parcări. De asemenea,
au fost amenajate spaţii verzi, pe o suprafaţă de două hectare, fiind plantate diferite plante ornamentale şi
însămânţat gazon.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
55
Figură 2.5.1– Spații amenjate - 35Sursa: ADR Nord-Vest
În ceea ce priveşte trecerile de pietoni semaforizate, la nivelul oraşului Baia Sprie şi în localităţile
aparţinătoare, în prezent, nu există.
2.6. Managementul traficului
Managementul mobilităţii este un concept relativ nou în planificarea transportului, care nu are o definiţie
definitivă. Sunt diferite descrieri a conceptului de „management al mobilităţii”.36
„ Managementul mobilităţii susţine cetăţenii, întreprinderile şi instituţiile să-şi satisfacă nevoile de
transport printr-o utilizare eficientă şi integrată a echipamentelor de transport disponibile”.
35http://www.nord-vest.ro/Galerie-foto/Reabilitare-infrastructura-strazi-accese-carosabile-si-petonale-precum-si-amenajare-spatii-verzi-in-
orasul-Baia-Sprie--eID1716.html 36http://iudr.utcb.ro/?wpfb_dl=36
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
56
„ Managementul mobilităţii este în primul rând un plan care se bazează pe informare şi coordonare
şi poate fi realizat pe termen scurt, la costuri relativ joase. Acesta se aplică şi în afara sectorului de transport.”
„ Managementul mobilităţii sprijină o mai bună coordonare a călătoriilor în transportul de mărfuri şi
urmăreşte să reducă efectele negative ale camioanelor asupra mediului în oraş.”
„ Managementul mobilităţii încearcă să reducă în transportul de persoane numărul, lungimea şi
necesitatea călătoriilor cu vehiculele personale. Acesta susţine planificarea călătoriilor şi încearcă să
influenţeze alegerea mijlocului de transport în favoarea modurilor ecologice de transport, precum transportul
public de persoane, mersul pe bicicletă şi mersul pe jos”.
Îmbunătăţirea managementului traficului şi operarea eficientă a sistemelor de transport asigură un număr
mare de posibilităţi pentru diminuarea problemelor traficului urban.
Primăria Oraşului Baia Sprie, prin accesarea Programului Operaţional Regional 2007-2013, în cadrul Axei
Prioritare 1 – „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere” – „Domeniul major de
intervenţie”1.1 „Planuri integrate de dezvoltare urbană”, a obţinut finanţare,instalând un sistem de
supraveghere cu un total de 81 camere video, care sunt monitorizate într-o cameră de control. Persoanele
care deservesc centrul de supraveghere, urmăresc pe camere eventualele evenimente , pe care apoi le
transmite telefonic către instituţiile abilitate să intervină, după caz: Poliţie, Pompieri, Ambulanţa, Urgenţe.
Locaţiile de amplasare a camerelor au fost selectate în urma analizării rapoartelor emise de către Poliţia
Comunitară a oraşului şi de către alte instituţii abilitate în acest sens, ele reprezentând locurile cu cele mai
multe evenimente de criminalitate socială.
Punctele monitorizate sunt următoarele:
1. Intersecţia DN 18 cu str. Plevnei (drum Unguraş);
2. Str. Igniş (“la chioşc”);
3. Str. Igniş la Sala de sport;
4. Str. Cîmpului intersecţie cu str. Plevnei (“Sauro”);
5. Platformă comercială pe str. Microraion Vest;
6. Str. Microraion Vest la Centrala Termică;
7. Str. Microraion Vest la Şcoala Generală nr. 2;
8. Pod Săsar intersecţie str. Gutinului intersecţie str. Microvest la „Pietonal Nou”;
9. Str. Gutinului la Bloc 12 la „Pietonal Nou”;
10. Str. Plevnei la Bloc 4;
11. Parc Centru Civic la Magazin Plus;
12. Cămin copii str. Microvest intersecţia Parc Stadion;
13. Spital Orăşenesc;
14. Pod Lacul Albastru la „Amicu”;
15. Str. 1 Mai intersecţia cu str. Dorobanţilor;
16. Str. Boczor Wolf intersecţia cu str. Crişan;
17. Parc str. Piaţa Libertăţii;
18. Piaţa Alimentară pe str. Horea;
19. Liceul Auto pe str. Aleea Minerilor;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
57
20. Parc spate Biserica Romano – Catolică;
21. Şcoala Generală Nr.1 – Str. Decebal;
22. Str. Săsar intersecţia str. Speranţei;
23. Str. Mihai Eminescu intersecţia str. Pietrosului;
24. Cămin Pensionari pe str. Dargoş Vodă;
25. Str. George Coşbuc intersecţie cu str. Pârâului;
26. Str. George Coşbuc intersecţie cu str. Montana;
27. Dispecerat supraveghere.
Figura nr. 2.6.1 ilustrază punctele unde sunt montate camerele de supraveghere.
Figură 2.6.1– Puncte de monitorizare – amplasare camere video Baia Sprie
Conform anlizei PUG Baia Sprie, principala neregulă este legată de traseul drumului naţional care străbate
centrul oraşului Baia Sprie, acest fapt conducând la îngreunarea traficului şi la sporirea riscurilor de
producere a accidentelor.
PROBLEME IDENTIFICATE:
Din analiza documentelor şi a vizitelor în teren, au fot identificate următoarele probleme:
Lipsa intersecţiilor semaforizate;
Lipsa trecerilor de pietoni semaforizate;
Trafic îngreunat pe ruta Baia Mare – Baia Sprie din lipsa unui drum ocolitor/de centura;
Lipsa unei piste pentru bicicliști.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
58
2.7. Identificarea zonelor cu nivel ridicat de complexitate
Principalul obiectivul al prezentului studiu este identificarea, descrierea problemelor de trafic şi mobilitate
care există în oraşului Baia Sprie şi în localităţile aparţinătoare, din punct de vedere al infrastructurii de
transport, al serviciilor în transporturi, al intermodalităţii, siguranţei în deplasare şi al impactului asupra
mediului etc. Pentru concretizarea celor sus menţionate au fost realizate următoarele:
Un studiu primar, prin sondaje/interviuri în rândul cetăţenilor, alcătuit din chestionare adresate
bicicliştilor/pietonilor şi gospodarilor;
Un raport secundar, prin interpretarea statistică şi analiza bazei de date obţinute în urma studiului
primar.
Tipul studiului a fost primar cantitativ iar procedura de culegere a datelor a fost sub forma anchetei directe,
prin abordarea cetăţenilor aflaţi în deplasare sau la domiciliul acestora.
Interviurile au fost desfăşurate de către o echipă formată din doi intervievatori, în perioadă martie – aprilie
2016. Pentru a asisgura relevanţa statistică a datelor culese dar şi cu scopul respectării normelor de
securitate şi siguranţă, intervievatorii au beneficiat de o instruire specifică.
Modul de eşantionare
Mediul de rezidenţă – urban şi rural.
Arealul cercetării – au fost intervievaţi cetăţeni începând cu vârsta 14 ani;
Tipul eşantionului – eşantionare simplă aleatoare, stratificată neproporţional;
Reprezentativitatea eşantionului a fost garantată ( a se vedea anexele1A, 1B, 1C) prin cele 233 de
interviuri efectuate, astfel, încadrându-se în normele Ordinului Nr. 233/26.02.2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de
elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, conform căruia eșantion minim de realizare a
interviurilor privind mobilitatea populației trebuie să fie de minim 1% din numărul total al populației UAT.
Selecţia aleatorie a persoanelor intervievate;
Distribuţia eşantionului la nivelul tuturor zonelor funcţionale din oraş.
Eşantionare primară:
Selecţia probabilistică a punctelor de eşantionare (străzi, cartiere etc.).
Selecţie cu pas de numărare a gospodăriilor în cazul fiecărui punct de eşantionare.
Aplicaţia de calcul s-a făcut în funcţie de structura populaţiei pe grupă de vârstă, sex, stadiul ocupaţional
precum şi diferite alte variabile socio-economice relevante pentru oraşul Baia Sprie.
Pentru analiza datelor au fost elaborate statistici şi determinate probabilităţile de distribuţie în ceea ce
priveşte principalii parametrii ai mobilităţii persoanelor şi transporturilor de mărfuri, cu privire la:
Structura deplasărilor persoanelor în funcţie de scopul călătoriei;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
59
Mijloacele de transport utilizate frecvent pentru efectuarea călătoriilor;
Principala problemă întâmpinată în interiorul oraşului în timpul calătoriei;
Durata medie a călătoriei;
Distanţele medii parcurse de către pietoni şi biciclişti;
Principalele probleme întâmpinate la parcarea autovehiculelor în zonele de interes ale oraşului;
Principalele probleme legate de circulaţia autovehiculelor la nivel de oraş;
Principalele probleme întâmpinate de biciclişti;
Principale probleme întâmpinate de către pietoni;
Evaluarea de către persoanele intervievate a sistemului de transport public;
Sunt cetăţenii oraşului Baia Sprie dispuşi să renunţe la deplasarea cu autoturismul personal în
favoarea altui mod de transport? Dacă da, în ce condiţii?
Distribuţia pe vârste a participanţilor la interviuri;
Distribuţia pe sexe a persoanelor intervievate.
Pentru respectarea relevanţei eşantionului, va fi determinată, în continuare dimensiunea acestuia.
Populaţia totală37: 16.391 locuitori, conform rezultatelor de reactualizare RPL 2014 prin serviciul
de evidență a populației 2014.
Dimensiunea eşantionului38: 233
Nivelul de încredere39: 95%
Eroarea de Eşantionare (Intervalul de încredere) 40: ±5%.
În studiul de faţă, un eşantion de 233 persoane intervievate va asigura reprezentativitatea datelor statistice
studiate şi relevanţa acestora, respectând principiile de definire a eşantionului, definite anterior. Scopul
acestor interviuri a fost identificarea principalelor probleme și nevoi cu care se confruntă locuitorii orașului
Baia Sprie. Rezultatele arată în felul următor:
STUDIU PRIMAR ÎN RÂNDUL CETĂŢENILOR, ASPECTE GENERALE ALE TIPARELOR DE
CĂLĂTORIE
Structura deplasărilor în funcţie de scopul călătoriei
37Reprezintă numărul total de persoane, gospodării etc., pentru care eşantionul trebuie să fie reprezentativ 38Reprezintă numărul total de răspunsuri, chestionare necesare pentru a avea reprezentativitatea dorită la nivelul numărului total al populaţiei totale; http://www.infomass.ro/resurse/calculator-eroare-esantion 39Exprimă probabilitatea ca valoare reală a unui indicator să fie în intervalul de încredere 40Reprezintă eroarea (intervalul de valori) în care se încadrează un procent calculat pe baza eşantionului în Populaţia Totală
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
60
Figură 2.7.1- Structura călătoriilor în funcție de scopul călătoriei
52,32% dintre respondenții sondajului de opinie efectuează deplasări în interes de serviciu și/sau profesional,
36,04% efectuază deplasări în interes personal, 25% pentru cumpărături, iar 11,62% din deplasările
efectuate sunt pentru școală/studii.
Categorizarea respondenților în funcție de categoria profesională
Figură 2.7.2. – Categorizarea intervievaților în funcție de categorie profesională
66,28% din totalul respondenților sunt angajați, 15,12% sunt elevi, un procent de 12,79% din totalul
persoanelor intervievate, sunt pensionari, cel ma mic procent, 3,48% aparțin altei categorii.
[1] interes de serviciu/profesi
onal 52.32%
[2] Scoala / studii 11.62%
[3] Cumparaturi
25.58%
[4] Personal 36.04%
[1] Angajat 66.28%
[2] Somer 2.33%
[3] Elev 15.12%
[4] Pensionar 12.79%
[5] Alta categorie
3.48%
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
61
Mijloacele de transport utilizate cel mai frecvent pentru efectuarea călătoriilor
Figură 2.7.3. – Diagrama modalităților de transport utilizat cel mai frecvent
Principala problemă întâmpiată în timpul deplasărilor efectuate în interiorul orașului
Figură 2.7.4 – Probleme întâmpinate în timpul deplasărilor în interiorul orașului
Cea mai mare problemă întâmpinată în timpul deplasărilor în interiorul orașului, conform opiniilor exprimate
de către cetățenii orașului, este lipsa pistelor pentru biciclete, străzile degradate și lipsa facilităților dedicate
persoanelor cu dizabilități.
0
10
20
30
40
50
60
Procent respondenti [procent din total]
Categorie profesionala - angajati
Categorie profesionala - alta categorie (elevi, someri, pensionari, fara raspuns,..)
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
[8] Lipsa facilitatilor dedicate persoanelor cu…
[7]Lipsa semafoarelor
[6] Strazi degradate
[5] Lipsa statiilor de transport in comun si/sau…
[4] Lipsa pistelor pentru biciclete
[3] Lipsa trotuarelor
[2] Traficul ridicat
[1] parcarile pentru autoturisme
categorie profesionala - alta categorie (elevi, someri, pensionari, fara raspuns)
categorie profesionala - angajati
procent respondenti [procent din total]
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
62
Durata medie a călătoriilor efectuate de către locuitorii orașului Baia Sprie
Figură 2.7.5 – Durata medie a călătoriilor
Distanțele medii parcurse de către pietoni
Figura 2.7.6– Distanțe medii parcurse de către pietoni
Principalele probleme legate de parcarea autovehiculelor în zonele de interes ale orașului
Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
63
Figura 2.7.6– Probleme identificate în ceea ce privește parcarea autovehiculelor la nivel de oraș Baia Sprie
În urma răspunsurilor persoanelor intervievate, reies următoarele: un procent de 90,07% sunt de părere că
principalele probleme în ceea ce privește parcarea autovehiculelor, este insuficiența locurilor de parcare,
19,77% sunt de părere că zonele de interes a orașului sunt slab semnalizate iar 4,65% susțin că locurile de
parcare sunt într-o stare rea/degradate.
Principalele probleme legate de circulația autovehiculelor la nivelul orașului
În ceea ce privește problemele legate de circulație la nivelul orașului Baia Sprie, 40% dintre respondeți sunt
de părere că principala problemă este cea a străzilor degradate, 20% dintre ei consideră că problema este
cauzată de prea multe vehicule pe străzi, o altă parte dintre ei nu doresc sau nu știu să răspundă.
Figura 2.7.7 – Probleme legate de circulația autovehiculelor la nivel de oraș Baia Sprie
Principalele probleme întâmpinate de către pietoni la nivelul orașului
[3] semnalizarea
slaba a acestora 19,77%
[2] locuri insuficiente de parcare 90.7%
[1] parcari degradate /
intr-o stare rea 4.65%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
[4] Nu stiu/Nu raspund
[3] Strazi degradate
[1] Prea multe vehicule grele pe strazi
categorie profesionala - alta categorie (elevi, someri, pensionari, fara raspuns,..)
categorie profesionala - angajati
procent respondenti [procent din total]
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
64
39% din persoanele chestionate sunt de părere că principalele probleme întâmpinate de către pietoni sunt
conflictele cu autovehiculele, 37% sunt de părere că trotuarele sunt prea înguste și/sau în stare proastă, 8%
susțin că timpii de traversare a intersecțiilor sunt problemele cele mai frecvente.
Figura 2.7.8 – Probleme întâmpinate de către pietoni
Principalele probleme întâmpinate de bicicliști
Figura 2.7.9 – Probleme întâmpinate de către bicicliști
32% din participanții la studiu sunt de părere că principala problemă este lipsa rastelurilor sau a zonelor
speciale de parcare a bicicletelor, 25% sunt de părere că lipsa pistelor pentru biciclete și 25% interacțiunea
cu autovehiculele sunt principalele probleme iar 18% consideră probleme lipsa unor centre de închiriat
biciclete.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
[4] Curatenia trotuarelor
[3] Conflictele cu autovehiculele
[2] Timpii de traversare a intersectiilor
[1] Trotuare prea inguste si/sau in stareproasta
categorie profesionala - alta categorie (elevi, someri, pensionari, fara raspuns,..)
categorie profesionala - angajati
procent respondenti [procent din total]
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
[4] Interactunea cu autovehicule
[3] Lipsa unor centre de inchiriatbiciclete
[2] Lipsa rastelurilor sau zonelorspeciale de parcare a bicicletelor
[1] Lipsa pistelor pentru biciclete
categorie profesionala - alta categorie (elevi, someri, pensionari, fararaspuns,..)
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
65
Evaluarea sistemului de transport public de către participanții la interviuri
68% din respondenți consideră că principala problemă în ceea ce privește transportul public sunt
biletele/abonamentele prea scumpe, 30% frecvanța prea mică de circulație, 25% sunt de părere că problema
este cauzată de numărul insuficient de autobuze, 15% dintre ei susțin că mijloacele de transport sunt
necorespunzătoare, 12% afirmă că stațiile de autobuz sunt aplasate la distanțe prea mari.
Figură 2.7.10– Evaluare transportului public de către participanții la interviu
Disponibilitatea cetățenilor de a renunța la autoturismul personal în favoarea altor modalități
de transport
Figură 2.7.11 – Diponibilitatea cetățenilor de a renunța la autoturismul personal
0 10 20 30 40 50 60 70
[1] Numar insuficient de autobuze
[2] Statii amplasate la distante prea mari
[3] Frecventa mica de circulatie
[4] Mijloace de transportnecorespunzatoare
[5] Biletele/abonamentele sunt preascumpe
Categorie profesionala - alta categorie (elevi, someri, pensionari, fara raspuns,..)
Categorie profesionala - angajati
Procent respondenti [procent din total]
0
10
20
30
40
50
60
[1] Un sistem detransport in comun
modernizat
[2] Mai multe pistesi facilitati pentrubiciclisti/pietoni
[3] Nu sunt dispus(a) sa renunt la
autoturism
[4] Nu detin unautoturism personal
Procent respondenti [procent din total]
Categorie profesionala - angajati
Categorie profesionala - alta categorie (elevi, someri, pensionari, fara raspuns,..)
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
66
52% dintre respondenții chestionați afirmă că ar fi dispuși să renunțe la autoturismul personal în condițiile în
care ar exista piste pentru bicicliști și/sau mai multe facilități pentru pietoni/bicicliști.
Distribuția pe sexe a participanților la interviuri
Figura 2.7.12 ilustraeză distribuția pe sexe și categorii de vârstă a respondenților.
Figură 2.7.12 – Distribuția pe sexe a respondenților
0 5 10 15 20 25
[7] PESTE 60
[6] 50-60
[5] 40-50
[4] 30-40
[3] 25 - 30
[2] 20 - 25
[1] 14 - 20
Alta categorie profesionala Angajati Procent total participanti
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
67
3. Modelul de Transport
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
68
3. MODELUL DE TRANSPORT
3.1 Prezentare generală şi definirea domeniului
Deși specificat, în Ordinul 233 din 26 februarie 2016 de aprobare a normelor metodologice elaborare PUG,
Modelul de transport este obligatoriu pentru localităţile de rang 0 şi I. Totuși, în vederea evaluării planului de
asigurare a mobilităţii durabile, după caracterizarea situaţiei existente este necesară dezvoltarea unui model
de transport. Cu ajutoul acestuia se vor putea evalua propuneri pentru clarviziunea dezvoltări integrate a
mobilității urbane s-a cuprins în Planul de Mobilitate modelul de transport.
Modelul de transport utilizat în cadrul PMUD Baia Sprie s-a dezvoltat pe urmatoarea structura:
Zone de trafic - derivate din structura semizonală, oraș dezvoltat în cursul unei mediam al unei vai,
a Orașului Baia Sprie, conform PUG, adaptate nevoilor de modelare a traficului;
Rețea de transport - construită pentru infrastructura rutieră a orasului Baia Sprie și a zonelor
adiacente, localităților componente, conectată la rețeaua județeana și națională de transport;
Moduri de transport - ierarhizate pe moduri de transport public și moduri de transport privat. Fiind
avut în vedere si deplasarea cu bicicleta, precum și deplasarea pietonală;
Modelarea și identificarea matricelor O - D pentru fiecare mod de transport în parte;
Alocarea pe itinerarii;
Calibrarea și validarea modelul - pentru fiecare etapă în parte a modelului de transport utilizând
datele culese în orașul Baia Sprie de echipa proiectului, precum și recensămintele locale, județene
și naționale de trafic.
Modelul de transport constituie o reprezentare matematică a circulaţiei vehiculelor, mărfurilor şi a persoanelor
în cadrul sistemului de transport, având ca rol realizarea unei viziuni asupra modului în care comportamentul
de călătorie, modelele de călătorie şi solicitările vor reacţiona în timp, luându-se în considerare factori precum
schimbări în politică, servicii sau infrastrucură.
Modelul de Transport oferă prognoze ale „Scenariului de Referinţă” ce permite analiza reţelelor de transport
de perspectivă, identificându-se astfel modalitatea prin care problemele se pot amplifică în viitor.
Modelul de transport poate fi utilizat în diferite moduri:
În contextul Planului de Mobilitate Urbană Durabilă, modelul de transport poate evalua toate
deplasările din aria de influenţă a oraşului, atât din zona urbană a orașului, precum și deplasările-
cheie înspre/dinspre oraș, inclusiv deplasările spre/dinspre principalele zone cu navetă exterioare,
deplasările regionale importante și eventualele mișcări de tranzit semnificative;
Permite identificarea şi cuantizarea blocajelor în reţelele de transport şi indică ce este util pentru
creşterea capacităţii de circulaţie a sistemului de transport;
Indică date în ceea ce priveşte cererea de transport la evoluţia în timp a cererii de mobilitate;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
69
Ilustrează o imagine concretă a utilizării infrastructurii actuale cu scopul deplasărilor efectuate de
către cetăţeni şi originea şi destinaţia deplasărilor;
Permite calcularea impactului asupra pasagerilor al unor schimbări în serviciile de transport public
privind rutele, frecvenţa, viteza de deplasare etc.;
Oferă suport în ceea ce priveşte înţelegerea relaţiei dintre cererea de transport şi schimbarea
modelelor de dezvoltare teritorială şi la modul general privind alte carecteristici ale mobilităţii;
Indică impactul pe care o măsură de mobilitate propusă sau un proiect il poate avea asupra fluxului
de transport în reţea, arătând cum cerea se adaptează noii infrastructuri sau măsuri şi prezintă
impactul implementării acestora.
Ierarhizarea localităților la nivelul Romaniei este reglementată de Legea 351/2001 – care aprobă Planul de
amenajare a teritoriului național - Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități. Ca atare, în baza acestei legi
localitățile de pe teritoriul Romaniei sunt ierarhizate în ranguri; orașele fiind ierarhizate în trei categorii, în
funcție de mărimea lor (număr total populație), complexitatea și natura sistemului de transport.
Orașul Baia Sprie este clasificat/ierarhizat ca fiind un oraș de rang 3, având o populație de 16.391 locuitori.
Conform Ghidului Jaspers, în ceea ce privește modelarea sistemelor de transport pentru diferite categorii de
arii urbane, orașul Baia Sprie se încadrează în nivelul 3.
Figura 3.1.1 – Modelarea sistemelor de transport pentru difeite categorii de arii urbane - Conform Ghid Jasper
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Modelul cu cerere variabila
Include:
Rețeaua de străzi
Rețeaua de transport public
Servicii de transport
Modelul de generare a
calatoriei
Matrici de cerere
Modelul de atribuire
Modelul complex de
distribuire
Modelul atribuit
Include:
Rețeaua de străzi
Modelul de generare a
calatoriei
Matrici de cerere
Modelul de atribuire
Modelul simplu de distribuire
Modelul simplu
Include:
Rețeaua de transport
privat
Legaturi și fluxuri pe
străzi
Modele pentru
intersecții
Modelul simplu de
distribuire
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
70
Figura 3.1.2 – Clasificare conform Ghid Jasper
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Populație
>100,000 locuitori
Populație
40,000 - 100,000 locuitori
Populație
<40,000 locuitori
Transport Public
Retea complexa cu trasee
care se intersectează și mai
multe moduri de transport
(tramvai, autobuz, troleibuz,
maxi-taxi)
Transport Public
Rețea moderată de servicii de
transport public care pot
include mai multe moduri de
transport și unele oportunități
de schimb
Transport Public
Foarte puține rute de
transport public, sau
absența acestor
servicii.
Trama stradală
Rețea densă de drumuri cu
o zonă urbană mare,
numeroase opțiuni de rutare
pentru mai multe călătorii,
precum și congestionarea
traficului care apare în
perioadele tipice din zi.
Trama stradală
Centru urban Compact
alimentat de un număr definit
de drumuri, și cu diferite
opțiuni de rutare pentru traficul
în / prin zona urbană.
Trama stradală
Rețeaua de drumuri
simplă, cuprinzând un
număr mic de drumuri
principale care trec prin
zona, și cu posibilități
limitate de a alege căi
alternative
Sursa: Ghid Jasper
Prezentul Model de Transport are ca scop indentificarea caracteristicilor mobilităţii urbane din anul de bază
2015 şi estimarea modului în care deplasările persoanelor şi a mărfurilor vor răspunde în timp, la schimbări
în:
Cererea de transport – datorată creşterii/scăderii numărului de locuitori, ori schimbării distribuţiei
spaţiale a acesteia, a posibilelor schimbări carateristicilor socio - economice (ex. rata de motorizare),
a creşterii sau scaderii activităţilor economice;
Oferta de transport: infrastructura rutieră urbană reprezentată de reţeaua de căi de transport
rutiere, atât motorizată, cât și pietonală.
Modelul de Transport asociat Planului de Mobilitate Urbană al oraşului Baia Sprie este un model simplu în
trei paşi, avand aria spațială la nivelul intregului UAT Baia Sprie care va îngloba ca principale caracteristici:
Componenta Externă - deplasările din interiorul spațiului urban către căi de acces județene și
naționale, inclusiv zona administrativă/istorica a oraşului;
Componenta Internă - deplasarile din exteriorul spațiului urban către interiorul acestuia care va ține
cont inclusiv de componenta transport marfă;
Componenta Mixtă - distribuţia între zonele interne si extene spatiului urban, generarea şi atragerea
deplasărilor, distribuţia între modurile de transport si gradul de afectare pe reţea.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
71
Astfel, zonele studiate vor genera şi atrag călătorii în funcţie de specificul acestora. Modelul se bazează pe
estimări, estimari care au la bază datele prezentate in capitolul 2 ale PMUD-ului și extrapolări care au la bază
datele furnizate de studiile existente la nivel regional și național.
Informaţiile care furnizează input-urile suplimentare necesare elaborării modelului de transport,
complementare celor prezentate în capitolul 2 al prezentului PMUD, sunt prezentate după cum urmează:
Sistemele de transport la nivelul orașului Baia Sprie;
Caracteristicile privind mobilitatea populaţiei în urma interviurilor efectuate la domiciliul acestora;
Recenzările efectuate în traficul urban;
Interviurile în trafic – anchete OD (Origine – Destinaţie) în puncte selectate;
Sondaj privind timpii de deplasare pe rutele studiate;
Recenzarea călătorilor din/în transport public – în staţiile existente de pe raza orașului Baia Sprie.
Pentru a îndeplini obiectivele modelului de transport și a studiului, a fost creat un model de trafic detaliat, ce
cuprinde reațeaua de drumuri naţionale, judeţene, comunale şi străzile din zona de influenţă a proiectului. În
figura 3.1.3 sunt ilustrate drumurile, naționale, județene, comunale aflate în aria de cercetare.
Figura 3.1.3 – Clasificare drumuri arie de studiu
Pe lânga categoriile de drumuri care caracterizează modelul de trafic, zonificarea teritoriului în raport cu
principalele activităţi care au loc în spaţiul analizat, furnizează elemente de input-uri pentru realizarea
modelului de transport. Astfel, zonarea spațiului analizat are la baza elementele de planificare teritorială,
PUG Oraș Baia Sprie. Conform acestui document orașul Baia Sprie este delimitat spațial în:
- Zonă rezidențială cu densitate mare;
- Zonă rezidențială cu densitate mică;
- Zonă puternic industrializată;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
72
- Zone cu școli/licee/grădinițe;
- Cimitire.
De asemenea, prin studiul documentaţiei din cadrul Planul Urbanistic General (parte scrisă, parte desenată)
au fost identificate principalele funcţiuni de utilizare a teritoriului şi caracteristicile activităţilor, care au
contribuit la modelarea comportamentului de deplasare în diferite scopuri; fiind identificate zonele în care se
desfăşoară activităţi industriale, de distribuţie, comerciale, administrative, educaţionale etc.
Figura 3.1.4 - Zonificarea orașului Baia Sprie
3.2. Colectare date
Pentru elaborarea modelului de transport, au fost colectate date socio - economice la nivelul circumscripţiei
de recensământ şi la nivel de stradă atât pentru oraşul Baia Sprie, cât şi pentru localităţile aparţinătoare,
prezentate în capitolul 2 al prezentului studiu.
În ceea ce priveste sistemele de transport la nivelul orașului Baia Sprie – din datele colectate de pe teren,
enumerăm pe cele de:
de transport public – autobuze (operator economic autorizat);
de vehicule marfă;
de vehicule călători;
de biciclete;
autoturisme - privat.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
73
În perioada aprilie-mai 2016 Consultantul în colaborare cu reprezentanți ai Poliției Orașului Baia Sprie a
desfăşurat activitatea de culegere de date, de tip anchete origine-destinaţie, interviuri în trafic pe drumul
naţional, judeţean, comunal, cu scopul identificării tiparelor majore privind deplasarea vehiculelor şi a
identificării principalelor perechi origine-destinaţie.
Punctele cu locațiile în care au fost desfășurate anchetele Origine - Destinație și recensămintele de circulație,
pe ambele sensuri de mers sunt următoarele:
Punctul 1 - DN18 – Strada Vasile Lucaciu – înspre și dinspre ( intrare/ieșire) Baia Mare;
Punctul 2 - Intersecția strada Sudului cu Strada Oborului – sensul giratoriu drum ocolitor autocamioane
(înspre și dinspre Baia Mare);
Punctul 3 - Intersecția DN 18 - Strada Cîmpului – intersecție cu drumul spre Unguraș;
Punctul 4 – DN 18 – Intersecția Strada Cimpului cu DC 5, spre Chiuzbaia;
Punctul 5 – DN 18 - Strada Gutinului – Intersecția ( zona LIDL );
Punctul 6 – DJ 184 Strada Cloșca – dinspre și înspre Cavnic ( la căminul de bătrâni);
Punctul 7 – DN 18 Strada George Coșbuc – înspre și dinspre Sighetu Marmației (Flotatie).
Figura 3.2.1 următoare ilustrează punctele în care s-a desfășurat culegerea datelor de către Organele de
Poliție.
Figura 3.2.1– Puncte de culegere a datelor în trafic ( Anchete OD și Recensământ de circulație)
Datele culese oferă informaţii privind: adresa de destinaţie, motivul prezenţei la adresa de origine, motivul
deplasării la adresa de destinaţie, tipul de vehicul, gradul de ocupare, tipul de marfă transportată şi greutatea
estimată. Concomitent, au fost efectuate anchete în gospdării, acesta reprezentând mai mult de 1%
recomandat în literatura de specialitate.
Rezultatele achetei OD, în urma prelucrării/centralizării, sunt prezentate în tabelele de mai jos. Acestea indică
numărul mediu a pasagerilor și gradul mediu de încărcare al vehiculelor de transport marfă.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
74
Numărul mediu de pasageri, distribuția scopurilor de călătorie si gradul mediu de
incarcare al vehiculelor de transport marfa
Vehicule ușoare
(motociclete,
autoturisme,
microbuz)
Vehicule grele
(Marfuri, Camioane
cu 2 osii, camioane
cu 3/4 osii,
Camioane cu 4
osii_articulate,
tractoare, vehicule
speciale, camioane
cu remorca)
Autobuz
Număr mediu de
pasageri, inclusiv
șoferul
1,7 1,3 0
Gradul mediu de
încarcare 8,87 41,66 0
Tabel 3.2.1 – Grad mediu de încărcare al vehiculelor transport marfă
Scopul Deplasării Autoturisme
Acasă 31,82
Serviciu/Educație 18,19
Afaceri serviciu 4,54
Cumpărături 22,73
Vizita/Probleme pers 9,09
Recreere/ Timp liber 13,63
Sursa: Analiza consultantului asupra prelucării datelor din anchetele OD
Figura 3.2.2 - rezultatul datelor culese din ancheta OD, numărul mediu de pasageri și gradul mediu de
încărcare a vehiculelor.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
75
Figura 3.2.2 – Număr mediu de pasageri și gradul mediu de încărcare a vehiculelor
Analizând graficele rezultă predominața gradului mediu de încărcare pentru vehiculele grele, transport de
marfă. Corelat cu datele privind scopul deplasării, din numărul mediu total autoturisme, de 18.19% se
deplasau în scop de serviciu/educație. Acest fapt indică un grad de încărcare a traficului intraurban de
vehicule grele în interes de serviciu, de tranzit, generând aglomerări în orele de vârf. În ceea ce privește
gradul mediu de încarcare pentru vehiculele ușoare, un procent de 8,87%, corelat cu scopul destinației indică
pentru intervalul măsurat o deplasare intraurbană activă axată de caracteristici de navetism și aprovizionare
(54.55% din numărul total de autovehicule și vehicule) – accesibilitate în zonele urbane delimitate de PUG.
În vederea aprofundării analizei, pentru stabilirea modelului de transport, care s-a realizat prin metoda
datelor de trafic, au fost culese prin contorizare manuală, anchetele fiind desfășurate pe un interval care
acoperă 24h în cele 7 puncte menționate mai sus. Acestea fiind puncte cheie a zonei administrativ teritorială
a orașului Baia Sprie.
Pentru a putea realiza interpretarea acestora s-a realizat o serie de grafice unde sunt detaliate măsurătorile
timpilor de parcurs efectuați de către persoane pe cele 7 trasee, menționate mai sus.
Durata medie a deplasărilor pe distanțe mici, medii și lungi:
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Vehicule usoare (motociclete,autoturisme, microbuz)
Vehicule grele (Marfuri, Camioane cu 2osii, camioane cu 3/4 osii, Camioane cu 4
osii_articulate, tractoare, vehiculespeciale, camioane cu remorca)
Gradul mediu de incarcare Numar mediu de pasageri, inclusiv soferul
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
76
Figura 3.2.3– Durata medie a deplasărilor
Din analiza graficului din fig. 3.2.3 se poate observa:
1. Predominanța distanței medii de deplasare a participantilor la trafic, urmată de distanța scurtă și de
distanță lungă;
2. Predominanța distanțelor (medie + lungă) indică sensurile de mers către alte aglomerari urbanizate,
caracterizând dominanța traficului de tranzit;
3. Că valorile distanței mici indică un trafic local intraurban (deplasarea de la o localitate la alta), urmat
de traficul pe disțante mici către centre urbane reședintă de județ.
Structura deplasărilor în funcție de scop ( date culese din ancheta OD) a autoturismelor
Figura 3.2.4 – Distribuția scopului călătoriei
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Distanta Mica (0 -25 minute) Distanta Medie (25-50 minute)
Distanta Mare ( >50 minute)
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
77
Figura 3.2.5 – Scop călătorie
Conform literaturii de specialitate, existența diferitelor tipuri de abordare a cererii de transport, în funcție de
scopul călătoriei, a tipului de mărfuri, în funcție de perioadele zilei, în funcție de frecvența și viteza deplasării
definesc caracteristicile modelului de transport. Astfel, din analiza de până acum reiese că necesitatea
creșterii gradului de mobilitate intraurbană – deplasarile în scop personal a populației este afectată de un
procent de 5% de traficul greu care penetrează și tranzitează zona urbanizată. În aces fel gradul de mobilitate
în interiorul zonelor rezidențiale, educaționale, adminsitrative sunt influențate în proporție de aproximativ
20%. Un alt aspect este viteza de deplasare scăzută care generează un plus de consum al combustibilului,
generând noxe în interiorul zonelor urbanizate. În aces sens pentru creștrea gradului de mobilitate urbană,
modelul simplu selectat, este interconectivitatea dintre rețelele de drumuri ocolitoare Baia Mare – Baia Sprie
– Sighetu Marmației/Cavnic.
Interviuri cu agenți economici
Au fost chestionați agenți economici din orașul Baia Sprie cu privire la nevoile pe care în ceea e privește
mobilitatea angajaților (pasagerilor) și a mărfurilor (Anexa 1, Formular 2A, 2B si 2C). Aceste instrumente de
sondare urmăresc situația problemelor de mobilitate a angajaților, mobilitatea mărfurilor și produselor
acestora. În acest sens au fost contactate mai multe societăți importante din cadrul UAT Baia Sprie, doar o
parte dintre ele au oferit răspunsuri. Rezultatele obținute au fost utilizate în cadrul etapelor de analiză a
situației existente, dar și în definirea scenariilor alternative de creștere a mobilității urbane.
În urma răspunsurilor oferite de către agenții economici, situația arată în felul următor:
Mobilitatea angajaților:
Acasa25%
Casa de vacanta/Recreer
e timp liber7%
Educatie/Serviciu
32%
Afaceri serviciu3%
Cumparaturi20%
Probleme personale
8%Vizita prieteni
5%
Scopul Deplasarii
Acasa Casa de vacanta/Recreere timp liber
Educatie/Serviciu Afaceri serviciu
Cumparaturi Probleme personale
Vizita prieteni
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
78
Figura 3.2.6– Tipuri de activitati economice, numar de angajati si numar de schimburi
În figura 3.2.6 profilul economic al zonelor industriale existente la nivel de Oraș Baia Sprie este predominat
industria prelucrătoare urmată de industria alimentară. Mobilitatea angajaților este predominată de un schimb
(interval orar mediu 6 – 14).
Figura 3.2.7– Modul de deplasare a angajaților
Modul în care aceștia realizează deplasarea de la domiciliul la locul de muncă și invers este evidențiat în fig.
3.2.7 se poate observa o distribuție aproximativ unitară pe tipurile de vehicule implicate în mobilitatea
angajaților. O ușoara predominare este pentru transportul public (in comun). Astfel, se poate afirma:
31% din angajați au un grad de accesibilitate ridicat prin utilizarea mijlocelor de transport în comun
caracteristic pentru axa de dezvoltare E – V a orașului Baia Sprie; un sistem de transport public
atractiv, accesibil şi ecologic precum și stații aflate în siguranță și adaptate la cerințele unei mobilități
7
48
30
18
36
1
2
2
3
2
0 10 20 30 40 50 60
TAMPLARIE ALUMINIU SI PVC
FABRICAREA DE CONSTRUCTII METALICE SI PARTI COMPONENTE ALE …
OPERATIUNI DE MECANICA GENERALA
PANIFICATIE SI COFETARIE
FABRICAREA PRODUSELOR DE CIOCOLATA SI SPECIALITATI DE CIOCOLATA
Numar schimburi Numar angajati UAT Baia Sprie
23%
23%31%
23%
Modul de deplasare a angajatilor
Bicileta
Pe jos
Transport in comun
Autoturism personal
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
79
europene oferă o mobilitate ridicată a forţei de muncă reușind să satisfacă astfel cererea
angajatorilor.
Procentul ridicat în utilizarea mijloacelor velo în deplasare raportat la situația existentă, în condițiile
în care la nivel intraurban nu există amenajată nicio pistă pentru biciclete, și nu există elemente de
siguranță pentru acestea, fiind caracteristic angajaților aflați în zone marginale – mediane față de
zona industrializată a orașului, dezvoltat pe axa N – S, mai puțin E – V de dezvoltare a orașului.
Procent semnificativ în utilizarea autoturismului propriu pentru deplasarea la locurile de muncă ceea
ce indică o deplasare pentru angajații din zonele marginale îndepărtate ale orașului cu
preponderență pe axa E – V de dezvoltare a orașului, mai puțin pentru axa N – S; aceștia având un
grad de mobilitate scăzut, necesitând un consum suplimentar de combustibil, cheltuieli suplimentare;
Chestionarele realizate cu agentii economici în privința mobilității mărfurilor și produselor generate și/sau
necesare aprovizionării, situația interpretării acestora este prezentată în figura 3.2.8
Figura 3.2.8 – Mobilitatea mărfurilor și a produselor
Procentul de 20% din cei intervievați realizează comenzi și distribuire zilnic, în funcție de comenzi. Se
observă predominarea aprovizionării/distribuției produselor de 2 ori/zi. Astfel, se poate afirma că predomină
în mobilitatea mărfurilor aprovizionarea/distributia produselor de cel putin 2 ori/zi. Această constatare
corelată cu traficul de pe DN18 și DJ184 indică facilitarea unei bune distribuţii a mărfurilor către principalele
zone comerciale și industriale vecine orașului. Astfel, în figura 3.2.9 este reprezentată ruta utilizată de către
societățile comerciale în transportarea mărfurilor.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
2/zi
Propriu 3-5/zi si Colaborare 1-2/pesaptamana
Depinde de comenzi
Zilnica
Mobilitatea mărfurilor și a produselor
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
80
Figura 3.2.9 – Ruta utilizată de către societățile comerciale în transportarea mărfurilor
Se constată că ruta predominată (60%) este către centrele urbane vecine (municipiul Baia Mare) având ca
și cale de acces/deplasare DN 18.
În urma intervievării s-a pus întrebarea legată de problemele care le intâmpină din punct de vedere al
mobilității urbane. Rezultatele analizate pe tipuri de probleme identificate sunt prezentate in figura 3.2.10.
Figura 3.2.10 – Probleme constatate de către agenții economici
În urma răspunsurilor primite de la principalii agenți economici, reiese că principalele probleme constatate
de către aceștia sunt:
lipsa unui drum ocolitor, care să reducă timpul de deplasare a mărfurilor și produselor,
siguranța în trafic - trotuarele prea înguste și parapeții despărțitori a șoselei de trotuar și
necesitatea modernizării drumului de acces pe strada Forestierilor.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
[1] Baia Sprie - Baia Mare
[2] Baia Sprie - Sighetu Marmatiei
[3] Baia Sprie - Cavnic - Alte centre vecine
Ruta de transport a mărfurilor
0 0,5 1 1,5 2 2,5
[1] Construire/modernizare drumadiacent Baia Sprie-Baia Mare
[2] Modernizare drum acces Forestierilor
[3] Trotuare prea inguste/Parapetidespartitori toruar de sosea
Probleme constatate de agenții economici
Domeniu de activitate firma Numar respondenti
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
81
3.3 Dezvoltarea rețelei de transport
În cadrul PMUD Baia Sprie, s-a elaborat un model de trafic care cuprinde drumuri naționale, drumuri
județene, drumuri comunale din aria de studiu a proiectului. Figura 3.3.1 ilustrează numărul de segmente
implicate în aria de studiu.
Figura 3.3.1 – Segmente componente arie studiu
Metodologia de calcul abordată este raportată la - capacitatea de circulație. Aceasta poate fi definită ca fiind
numărul maxim de vehicule care se deplasează în intervalul unei ore, în condiții de siguranță a circulației pe
o secțiune dată și în mod fluent. Conform STAS 10144/5-89, circulația poate fi influențată de caracterul
circulației, caracteristicile suprafețelor de rulare, caracteristici psihologice și fiziologice ale conducătorului
auto etc.
Modelul de transport, simplu, abordat la nivel macroscopic va fi realizat pentru anul de bază 2015. În paşii
următori din cadrul PMUD, modelul elaborat va fi utilizat pentru prognoza cererii de mobilitate în scenarii de
evoluție şi la diferite orizonturi de timp.
Cererile vor fi estimate atât la nivelul unei zile medii lucrătoare de 24 ore, dar și la nivelul orei de vârf. Ora
de vârf fiind determinată în funcție de specificul arealului modelat.
În urma măsurătorilor efectuate (Recensământ circulație), reiese că orele de vârf previzionate (06:00 -10:00
– 15:00-18:00)se suprapun intervalelor de timp ca fiind ore de vârf. Figura de mai jos ilustrează orele cele
mai aglomerate, pe punctele principale de măsurare:
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
82
Figura 3.3.2 – Orele cele mai aglomerate în principalele puncte
Măsuratorile directe prin intervievare a participanților la trafic s-a realizat în punctele principale ale orașului,
axa N – S echivalentă cu DN 18 punct intrare oraș zona Flotație și axa E – V punct intrare oraș zona Cămin
de Vârstnici/Bătrâni. Numărul total de vehicule care tranzitează punctele în orele de maxim predomină
intervalul orar 16 -17 urmat de intervalul 08 – 09 dinspre Baia Sprie spre Flotație (DN 18). Acest indicator
corelat cu datele menționate anterior indică:
deplasare către și dispre locurile de muncă a persoanelor;
deplasarea de tranzitare;
mobilitatea mărfurilor și produselor;
predominanța deplasării pe axa N – S față de axa E – V.
3.4. Cererea de transport
O zonă de trafic, este acea zonă în care deplasările care utilizează rețeaua stradală a orașului și se poate
clasifica în:
- Trafic de traversare a zonei urbane;
- Trafic generat sau atras de orașul Baia Sprie.
Considerând clasificarea zonelor de trafic, deplasările care utilizează rețeaua stradală a orașului se pot
clasifica după cum urmează:
Trafic generat sau atras de orașul Baia Sprie:
- Intern, între zonele interne ale orașului;
- De distanță medie, cu originea/destinația într-o zonă internă și originea/destinația într-om zonă
adiacentă;
- De distanță lungă, cu originea/destinația într-o zonă internă și originea/destinația într-ozonă externă.
0 50 100 150 200 250 300 350
Numar total vehicule
Spre Baia Sprie Flotatie 17-18
Spre Baia Sprie Flotatie 08-09
Dinspre Baia Sprie Flotatie 16-17
Dinspre Baia Sprie Flotatie 08-09
Spre Baia Sprie Camin de batrani 17-18
Spre Baia Sprie Camin de batrani 08-09
Dinspre Baia Sprie Camin de batrani 16-17
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
83
Trafic de traversare a zonei urbane Baia Sprie:
- De distanță medie, între zonele adiacente;
- De distanță lungă, între zonele adiacente și zonele externe;
- De tranzit, între zonele externe.
Conform datelor din ancheta Origine-Destinație (Formular 1C – Anexa 1) în ceea ce privește traficul
generat/atras și traficul de tranzit este prezentat în figura 3.4.1.
Figura nr. 3.4.1 - Analiza consultantului asupra traficului in orasul Baia Sprie
Predomină traficul generat/atras de către oraș cu un procent de peste 60%, traficul de tranzit fiind de sub
40%. Corelat cu datele privind mobilitatea mărfurilor și datele privind distribuția scopurilor de călătorie si
gradul mediu de încarcare al vehiculelor de transport marfă proporțiile sunt aproximativ identice.
În figurile 3.4.2 și 3.4.3 ilustrează, conform recensământului de circulație efectuat numărul de mașini în cele
șapte puncte în ora de vârf dimineața 06:00-10:00.
Figura 3.4.2 – Număr mașini ore de vârf AM pe puncte
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Rezultate anchete OD
Trafic atras/generat de orasul Baia Sprie Trafic de tranzit
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
84
Figura 3.4.3 – Număr mașini ore de vârf AM pe puncte
Se observă o distribuție inegală a numărului de mașini în punctele de recesământ. În zona de conectivitate
cu centura municipiului Baia Mare, str. Oborului, numărul de vehicule este scăzut raportat la zona centrală a
orașului, zona LIDL (intersecția dintre DN 18 și DJ 184). Acest aspect este explicat prin faptul că pe lângă
cele care intră în zona urbană (de pe str. Oborului) sunt recepționate și cele din zona de intersecție a DN 18
cu DJ 184, provenind din trama stradală a orașului la care se adaugă cele de tranzit. Numărul de vehicule
cumulate la zona Str. Oborului cu cele de la Căminul de bătrâni sunt în total 502 vehicule, număr care se
corelează cu cel indicat în punctul de intersecție. Astfel, se constată că într-un interval de 4 ore, numărul de
vehicule/oră care tranzitează zona de 127 vehicule/oră. Astfel, procentual se poate estima că, din numărul
total de mașini aflate în intervalul orar analizat în zona LIDL, 63.98% provin din zona rezidențială și de tranzit
vecină Căminului de bătrâni, 34.84% provin din zona centură a municipiului Baia Mare (str. Oborului) și
34.65% provin din zona rezidențială str. George Coșbuc.
Figurile de mai jos ilustrează, conform recensământului de circulație efectuat numărul de mașini în cele șapte
puncte în ora de vârf dupa amiaza 15:00-18:00.
177
508
325
176
OBORULUI LIDL CAMIN DE BATRANI GEORGE COSBUC
06:00-10:00 06:00-10:00 06:00-10:00 06:00-10:00
Numar total vehicule
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
85
Figura 3.4.4 – Număr mașini ore de vârf PM pe puncte
Figura 3.4.5 – Număr mașini ore de vârf PM pe puncte
Se observă o distribuție inegală a numărului de mașini în punctele de recesământ. În zona de conectivitate
cu centura municipiului Baia Mare, str. Oborului, numărul de vehicule este scăzut raportat la zona centrală a
orașului, zona LIDL (intersecția dintre DN 18 si DJ 184). Acest aspect, se explică prin faptul că pe lângă cele
care intră în zona urbană (de pe str. Oborului) sunt recepționate și cele din zona de intersecție a DN 18 cu
DJ 184, provenind din trama stradală a orașului la care se adaugă cele de tranzit. Numărul de vehicule
cumulate la zona Oborului cu cele de la Căminul de bătrâni sunt în total 566 vehicule, număr care este cu
mult superior față de cel din punctul de intersecție. Astfel, se constată că într-un interval de 3 ore, numărul
de vehicule/oră care tranzitează zona de 103.67 vehicule/oră.
Comparând cele două situații monitorizate se poate concluziona:
175
311
391
125
OBORULUI LIDL CAMIN DE BATRANI GEORGE COSBUC
15:00-18:00 15:00-18:00 15:00-18:00 15:00-18:00
Numar total vehicule
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
86
Predominanța traficului de mărfuri și produse care tranzitează orașul în intervalul orar 6:00 – 10:00.
Predominanța traficului de mobilitate urbană în intervalul orar 15:00 – 18:00 (numărul de vehicule
din zona căminului de bătrâni aproximativ PM același cu numărul de vehicule AM); diferența fiind
reprezentată de traficul de tranzit.
Descărcarea de pe centura municipiului Baia Mare, str. Oborului, indică o valoare constantă, precum
și cele de pe trama stradală aferentă zonei urbane rezidențiale.
În ceea ce privește traficul în aria de studiu în afara orelor de vârf înspre și dinspre Baia Sprie, situația este
prezentată în figura 3.4.6.
Figura 3.4.6 – Număr total mașini în afara orelor de vârf
Se constată că în intervalul 10 – 15 numărul de vehicule care tranzitează zona urbană este reprezentat de
predominanța traficului de tranzit în special al mărfurilor și produselor urmat de cel al persoanelor pe axa N
– S, DN 18, procentajul fiind aproximativ o treime din traficul de vehicule la nivel de zonă urbană.
3.5. Calibrarea și validarea datelor
Validarea și calibrarea sunt concepte diferite. Acestea sunt definite astfel:
- Calibrarea – estimarea parametrilor modelului conform observațiilor; - Validarea – evaluarea validității unui model calibrat, fie prin compararea estimărilor realizate de
model cu date empirice, fie prin estimarea directă a acurateții estimărilor modelului. Pentru calibrarea și validarea modelului este necesară compararea traficului afectat și traficul recenzat în
cele 7 secțiuni ( interioare și exterioare) de recensământ.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
87
În ceea ce privește validarea modelului de trafic, literatura de specialitate recomandă compararea valorilor
fluxului de trafic măsurate cu cele din cadrul modelului de trafic pentru ora de vârf. Astfel, se va folosi
parametrul GEH recomandat.
Parametru GEH are următoarea formulă de calcul:
- Valorile din modelul de trafic sunt reprezentate cu M
- Valorile măsurate sunt reprezentate cu C
Criteriul de calibrare este reprezentat de: diferenţa dintre fluxul modelat și cel observat să fie mai mică sau cel mult egală cu 15% și valoarea indicatorului GEH să fie sub 5 pentru peste 85% din segmentele de drum analizate. Fluxurile de vehicule au fost calibrate pe baza măsurătorilor efectuate în 7 posturi de măsurare şi diferite segmente de drum. O privire de ansamblu asupra statisticilor GEH arată că pentru 85.71% dintre segmentele de drum analizate în calibrare, s-a obţinut valoarea impusă, de 5 (Tab. I.3.3). Astfel, este îndeplinită condiţia de minim (85%). Mai mult, toate cele 7 segmente de drum prezinta o diferenţă între fluxul modelat și cel observat mai mică sau cel mult egală cu 15%.
Segmente de drum analizate
Segmente de drum analizate
si calibrate GEH
Procent calibrare
GEH
Volum trafic observat (veh/zi)
Volum trafic modelat calibrat (veh/zi)
Volum trafic observat - modelat (veh/zi)
Diefrența flux observat si
flux modelat (%)
7 6 85.71 8,358.00 129.24 8,228.76 1.55
Tabelul 3.5.1 - Evaluarea parametrilor de calibrare
Validarea modelului de transport s-a realizat utilizând setul de date aferent duratelor de deplasare cu
transportul individual. Prin procesul de validare s-a urmărit ca diferenţa relativă a duratelor observate și cele
modelate să fie mai mică de 15% (Tab. 3.5.2)
Ruta Durata de deplasare
observată (min)
Durata de deplasare
modelată (min) Durata % Validare
Axa N - S 15.65 14.35 1.3 8.31 DA
Axa E - V 11.75 10.15 1.6 13.62 DA
Tabelul 3.5.2 - Evaluarea parametrilor utilizaţi în validarea modelului
3.6. Prognoze
În acest capitol vom prezenta estimările, modelul din care reies prognozele pentru anii următori, analize ale
tendințelor apărute de-a lungul timpului privind efectuarea călătoriilor, evoluția relației dintre creșterea
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
88
volumului de trafic și dezvolotarea socio-economică, sursele și metodele de formulare a prognozelor socio-
economice. Pentru elaborarea scenariilor de prognoză a traficului au fost utilizate date din Master Planul
Genral de Transport.
Tendințe de evoluție la nivel național:
Au fost utilzate date disponibile de către INS și CESTRIN pentru determinarea variaţiilor observate în timp
privind numărul călătoriilor efectuate prin intermediul diverselor moduri de transport.
Astfel, în ceea ce privește numărul călătoriilor între anii 1990 – 2010 a scăzut, în periada 2000 -2005 a fost
înregistrată o creștere la nivelul calătoriilor efectuate cu transportul public, dar și la nivelul călătoriilor
efectuate cu mijloace de transport privat.
Conform, calculelor emise de către AECOM, în perioada 2005-2010 s-a înregistrat o creștere semnificativă
cu 5% pe an a călătoriilor realizate cu mijloace de transport privat în comparație cu călătoriile efectuate prin
intermediul transportului public – 3,3% pe an.
În ceea ce privește evoluția transportului de marfă, în perioada 2008-2011 s-a înregistrat o scădere
semnificativă prin intermediul tuturor modurilor de transport. Cea mai mare scădere înregistrată fiind la nivelul
transportului rutier, unde numărul de tone transportate a scăzut cu 50%, în timp ce numărul de tone/km a
scăzut cu 45%. Cu toate că, criza economică a afectat semnificativ acest sector în anul 2008, în anii 2010
și 2011 s-au înregistrat o creștere ușoară a volumelor de marfă transportată, ceea ce arată că sunt semne
de îmbunătățire în acest sector.
Indicatori macro-economici la nivel național – PIB
În ceea ce privește creșterea de transport la nivel național și local se poate spune că este în strânsă legătură
cu evoluția produsului intern brut. În 2004 a fost înregistrată cea mai mare creștere economică la nivel
național. Anul 2009 fiind anul de contracție economică, produsul intern brut înregistrând o scădere de 7,1%
comparativ cu anul 2008, 7,3%. Anul în care economia a început să crească fiind 2011, prognoza pentru
anul 2015 incuzând o creștere de 3,3% în comparație cu anul precedent.
Făcându-se referire la scenariul de prognoză pe termen lung, se așteaptă ca economia la nivel național să
înregistreze creșteri cu rate anuale de 3-3,5%, conform scenariului de prognoză din Master Planul General
de Transport al României.
Evoluția traficului rutier pe drumurile publice din România
În perioada 2000-2005, apare o creștere moderată a traficului, iar în perioada 2005-2010 o creștere
importantă a traficului pe drumurile naționale. Traficul rutier în România pe ansamblul rețelei de drumuri
naționale și autostrăzi a crescut de la valoarea MZA de 3077, în anul 1990 la 5441 în anul 2010.
Tabel 3.6.1 – Număr mașini ore de vârf AM pe puncte la nivel național
Unități 2008 2009 2010 2011
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
89
Transport rutier
Marfă Milioane tone 365 293 175 184
Rata medie anuală de creștere
(%)
-19.7% -40.3% 5.1%
Parcursul mărfurilor Miliarde de tone – km 56 34 26 26
Rata medie anuală de creștere
(%)
-39.3% -23.5% 0.0%
Transport rutier
Marfă Milioane tone 67 51 53 61
Rata medie anuală de creștere
(%)
-23.9% 3.9% 5.1%
Parcursul mărfurilor Miliarde de tone - km 15 11 12 15
Rata medie anuală de creștere
(%)
-26.7% 9.1% 25.0%
Transport naval
Marfă Milioane tone 30 25 32 29
Rata medie anuală de creștere
(%)
-16.7% 28.0% -9.4%
Parcursul mărfurilor Miliarde de tone - km 9 12 14 11
Rata medie anuală de creștere (%)
33.3% 16.7% -21.4%
Toate modurile de transport
Marfă Milioane tone 462 369 260 27
Rata medie anuală de creștere
(%)
-20.1% -29.5% 5.4%
Parcursul mărfurilor Miliarde de tone - km 80 57 52 52
Rata medie anuală de creștere (%) -28.8% -8.8% 0.0%
Sursa INS
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
90
Creșterea numărului de călătorii este influențată de următorii factori: modificări suferite atât la nivel socio-
economic, PIB, grad de motorizare a populației, cât și la nivelul schimbărilor demografice a populației.
Pentru a putea fundamenta scenariile de prognoză a prezentului plan, MPGT oferă scenarii de creștere
pentru parametrii următori:
- PIB real și PIB ȋn preţuri curente
- Populaţia și populaţia activă
- Numărul de angajaţi
- Indicele de motorizare (autoturisme înmatriculate la 1.000 locuitori).
Nivelul gradului de motorizare este legat de nivelul de trai a populației (potrivit PIB pe cap de locuitor), gradul
de motorizare crescând odată cu creșterea nivelului de trai a populației.
Figura 3.6.1 - Prognoza evoluției PIB până în 2045
Sursa Master Plan General de Transport
Gradul de motorizare se referă la numărul vehiculelor înmatriculate la 1000 de locuitori, indicând proporția
locuitorilor care au acces la un autorurism atunci când aleg ce mod de transport să folosească pentru a
efectua o călătorie.
Graficul de mai jos arată prognoza indicelui de motorizare la nivel național, autoturism/1000 locuitori până în
anul 2030.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
91
Figura 3.6.2 - Prognoza indicelui de motorizare – autoturisme/1000 locuitori
Sursa Master Plan General de Transport
Conform datelor emise de către CESTRIN se estimează că traficul rutier va avea o creștere medie pe rețea
de 8030 vehicule fizice (MZA) în 2020. Traficul rutier de pe drumurile naționale și autostrăzi între anii 1990-
2000, a înregistrat o creștere medie de 1,89% pe an și din anul 2000 până în 2010 o creștere de 3,91%.
În ceea ce privește UAT Baia Sprie, pentru evoluția traficului rutier, în efectuarea calculului acestuia, s-a ținut
cont de estimările la nivel național. Metodologia aplicată are la bază valoarea medie dintre valorile
înregistrate la nivel național în perioada 1990 – 2000 și 2000 – 2010. Astfel, valoarea medie estimată fiind
de 2.90% /an, de creștere a traficului rutier la nivel de UAT.
Figura 3.6.3 – Evoluția traficului rutier la nivel național și la nivel de UAT
Figura de mai jos arată evoluția traficului mediu pe rețeau de drumuri publice în perioada 1990-2035, conform
datelor furnizate de către CESTRIN.
1,89%
3,91%
2,90%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
4,00%
4,50%
Evolutie trafic rutier/An
1990-2000 Nivel national 2000-2010 Nivel national Crestere pe an/Nivel UAT
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
92
Figura 3.6.4 – Evoluția traficului mediu pe rețeau de drumuri publice în perioada 1990-2035
La nivelul UAT Baia Sprie,la nivelul anului de bază studiat, principale disfuncționalități apărute în ceea ce
privește capacitatea circulației, este traficul de pe DN 18, în localitatea Tăuții de Sus, deoarece traficul greu
străbate această localitate și îngreuneză circulația. Un drum alternativ ar rezolva această problemă, ar
reduce atât timpii de călătorie, cât și numărul de accidente.
Siguranța
În ceea ce priveşte numărul accidentelor în România comparativ cu celălalte ţări UE, România se confruntă
cu o problemă semnificativă. 41UE uilizează trei tipuri de indicatori individuali:
Decese la un milion de locuitori;
Decese la 10 miliarde pasageri/km
Decese la un milion de autoturisme.
În această ordine scorul şi clasamentul României este următorul:
24 din 28 - 94 versus media UE de 60;
28 din 28 – 259 versus media UE de 61;
28 din 28 – 466 versus media UE de 126.
Tabel 3.6.2 – Situația deceselor la un milion locuitori pe țări
41 Master Plan Genral de Transport, pag.79
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
93
Ţara Număr
decese
Populaţie
(milioane)
Decese
pietoni la un
milion de
locuitori
BE 106 10,8 9,8
CZ 168 10,5 16,0
DK 44 5,5 8,0
DE 476 82,0 5,8
EE 23 1,3 17,7
IE 44 4,4 10,0
EL 179 11,3 15,8
ES 471 45,8 10,3
FR 485 64,4 7,5
IT 614 60,0 10,2
LV 79 2,3 34,3
LU 1 0,5 2,0
HU 192 10,0 19,2
MT 2 0,4 5,0
NL 63 16,5 3,8
AT 98 8,4 11,7
PL 1236 38,1 32,4
PT 195 10,6 18,4
RO 868 21,5 40,4
SI 26 2,0 13,0
SK 126 5,4 23,3
FI 35 5,3 6,6
SE 44 9,2 4,8
UK 429 61,6 7,0
EU - 24 6.004 487,8 12,3
Sursa: EU DaCoTA – decese pietoni la un million de locuitori, pe țări, EU-24*, 2010 Pedestrian fatalities
Concluzia acestor date este că România are cea mai defavorabilă rată de mortalitate în cazul accidentelor
rutiere din Europa. Deşi pe reţeaua naţională au loc aproximativ 30% din toate accidentele din România,
acestea corespund la mai mult de 50% din toate accidentele mortale.
De asemenea, rata globală a accidentelor în care sunt implicaţi pietonii din România este cea mai
defavorabilă din Europa şi este mult peste media UE. Tabelul următor ilustrează statisticile comparative ale
UE privind rata deceselor de pietoni.
Cu toate că în ultimii ani, la nivel european s-au făcut eforturi pentru reducerea numărului accidentelor
soldate cu decese (s-au redus cu 39%), produse în mediul urban în anul 2010, numărul total de vieţi pierdute
este de 10830. România, conform datelor statistice se situeză pe primul loc în funcţie de valoarea raportului
dintre numărul de morţi înregistraţi la un milion de locuitori. În codiţiile în care nivelul mediu al statelor membre
UE este de 23,3, iar valoare corespunzătoare Suediei este de 9,6, România are valoarea de 69,6.
Următoarea figură 3.6.5 ilustrează aceste date.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
94
Figura 3.6.5 – Număr decese state membre UE
Număr de decese/ 1 milion de locuitori, state membre Eu 24, anul 2010
Gradul de motorizare
La nivel național , parcul de vehicule în anul 2007, înregistrează o scădere datorită radierii din oficiu a
vehiculelor înscrise. În anul 2009, numărul de vehicule înmatriculate aveau o rată de motorizare de
aproximativ 200 de autoturisme la 1000 de locuitori (inclusiv taxi), asta însemnând o creștere de 1,51 față
de anul 2001 când se înregistrau 132 de autoturisme la 1000 locuitori.
În urma recensământului Locuințelor și Populației din anul 2011, s-a constatat că populația este în scădere
față de anul 2002, când numărul populației era de 21.680.974, în 2011 fiind de 20.121.641 locuitori.
Astfel, luând în calcul parcul național de vehicule din anul 2015 și populația total recenzată în anul 2011
(valoare publicată de INS) a fost determinată rata de motorizare la nivelul anului 2015.
297 autoturisme / 1000 locuitori
Față de media UE 27, deținerea de autoturisme era mai scăzută de 200 de mașini la 1000 locuitori.
Dezvoltarea schemelor financiare de tipul leasing și împrumuturi bancare a dus la o creștere semnificativă
în ceea ce privește achiziționarea de autoturisme.
În prezent, în România, există un nivel mediu de cca. 297 turisme/1.000 locuitori, dar se ating niveluri ale
gradului de motorizare de peste 300 turisme/1.000 locuitori în zonele urbane dezvoltate, iar tendința este
una de creștere. Rata medie de creștere a parcului auto național pe anii 2007-2015 a fost de 4.7% pe an.
La nivelul orașului Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
95
Conform situației statistice de la începutul anului 2016, emisă de către Biroul Impozite și Taxe a Primăriei
Baia Sprie, în ceea ce privește vehiculele înregistrate la nivelul Orașului Baia Sprie, situația arată astfel:
CATEGORIA NUMĂR VEHICULE NUMĂR PROPRIETARI
4277 3265
Tipuri de vehicule
Nr. Tip – Autorurism 3544 2965
Nr. Tip – Autobuze, autocare, microbuze 11 10
Nr. Tip – Autovehicule de până la 12 tone 175 163
Nr. Tip – Tractoare înmatriculate 7 7
Nr. Tip – Motociclete, motorete, scutere 263 242
Nr. Tip – Motociclete, motorete cu atas 54 52
Nr. Tip – Autovehicul cu doua axe 5 4
Nr. Tip – Autovehicule cu trei axe 7 7
Nr. Tip – Remorci, semiremorci, și rulote 202 185
Nr. Tip – Mijloace de transport de fabricație
românească
6 6
Nr. Tip – Vehicule înregistrate – cu capacitate cil 3 2
Tabel 3.6.3 - Situația statistică a mijloacelor de transport – Persoane fizice (sursa: Primaria Baia Sprei)
CATEGORIA NUMĂR VEHICULE
NUMĂR PROPRIETARI
709 194
Tipuri vehicule
Nr. Tip - Autoturism 256 126
Nr. Tip –Autobuze, autocare, microbuze 14 11
Nr. Tip – Autovehicule până la 12 tone 224 93
Nr. Tip – Tractoare înmatriculate 10 7
Nr. Tip – Motociclete, motorete, scutere 3 3
Nr. Tip – Autovehicul cu două axe 74 26
Nr. Tip – Autovehicule cu trei axe 26 13
Nr. Tip – Autovehicule cu patru axe 2 2
Nr. Tip – Autovehicule cu 2+3 axe 9 7
Nr. Tip – Remorci, semiremorci, rulote 78 43
Nr. Tip – Bărci fără motor, folosite în alte
scopuri
11 2
Nr. Tip – Bărci cu motor 1 1
Nr. Tip – Mijloace de transport de fabricație
românească
1 1
Tabel 3.6.4 -Situația statistică a mijloacelor de transport – Persoane juridice (sursa: Primaria Baia Sprei)
Situația mijloacelor de transport 2012 si 2016 persoane fizice, persoane juridice.
Figura 3.6.6 ilustrează situația vehiculelor în anii 2012, respectiv 2016 la nivelul UAT Baia Sprie.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
96
Figura 3.6.6 – Situația vehiculelor 2012, 2016 pe persoane fizice/persoane juridice
Situația mijloacelor de transport 2016 - persoane juridice , pe categorii de vehicul este prezentată în
graficul din fig. 3.6.7.
Figura 3.6.7 – Situație mijloace de transport – persoane juridice 2016
Situația mijloacelor de transport 2016 – persoane fizice pe categorii de vehicul este prezentată în graficul
din fig. 3.6.8.
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
Numar vehicule 2012
Numar vehicule 2016
Nr vehicule persoane juridice Nr autovehicule persoane fizice
Nr total autovehicule
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
97
Figura 3.6.8 – Situație mijloace de transport – persoane fizice 2016
Situația statistică a mijloacelor de transport – 2012 – Persoane fizice
CATEGORIA NUMĂR VEHICULE
NUMĂR PROPRIETARI
4063 3114
Tipuri vehicule
Nr. Tip - Autoturism 3410 2812
Nr. Tip – Autobuze, autocare, microbuze 17 17
Nr. Tip – Autovehicule de până la 12 tone 137 125
Nr. Tip – Tractoare înmatriculate 11 11
Nr. Tip – Motociclete, motorete, scutere 265 242
Nr. Tip – Motociclete, motorete cu ataș 65 63
Nr. Tip – Autovehicul cu două axe 6 4
Nr. Tip – Autovehicule cu trei axe 3 3
Nr. Tip – Remorci, semiremorci, rulote 136 125
Nr. Tip – Mijl. de trans. de fabricație
românească
13 13
Tabel 3.6.5 - Situația mijloacelor de transport persoane fizice 2012 (sursa: Primaria Baia Sprie)
Situația statistică a mijloacelor de transport – 2012 - Persoane juridice
CATEGORIA NUMĂR VEHICULE
NUMĂR PROPRIETARI
712 202
Tipuri vehicule
Nr. Tip - Autoturism 280 137
Nr. Tip – Autobuze, autocare, microbuze 18 11
Nr. Tip – Autovehicule de până la 12 tone 208 96
Nr. Tip – Tractoare înmatriculate 11 8
Nr. Tip – Motociclete, motorete, scutere 3 3
Nr. Tip – Autovehicul cu două axe 68 24
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
98
Nr. Tip – Autovehicule cu trei axe 38 16
Nr. Tip – Autovehicule cu patru axe 2 2
Nr. Tip – Autovehicule cu 2+1 axe 1 1
Nr. Tip – Autovehicule cu 2+3 axe 11 6
Nr. Tip – Remorci, semiremorci, rulote 55 34
Nr. Tip – Bărci fără motor, folosite în alte
scopuri
15 1
Nr. Tip – Mijl. de trans. de fabricație
românească
2 2
Tabel 3.6.6 - Situația mijloacelor de transport persoane juridice 2012 (sursa: Primaria Baia Sprie)
Situația vehiculelor înregistrate în anul 2016, comparativ cu situația vehiculelor înregistrate în anul 2012.
Figură 3.6.9 – Comparatia vehiculelor 2012, 2016 – persoane fizice, persoane juridice (sursa: Primaria Baia Sprie)
Figura 3.6.9 arată comparativ situația în anul 2012, respectiv 2016 a autovehiculelor înregistrate pe persoană
fizică, respectiv persoană juridică. După cum se poate observa numărul autovehiculelor în 2016 a crescut în
comparație cu anul 2012, în procent de 5% intr-o perioadă de 4 ani pentru persoanele fizice, ceea ce indică
un trend în procent de 1.25%/an numărul de autovehicule înregistrate. În ceea ce privește numărul de
vehicule înmatriculate de către persoanele juridice comparativ 2012 și 2016, se constată o scădere de 0.42%
în anul 2016 față de anul 2012.
Figura 3.6.10 evidențiază comparativ situația autovehiculelor înregistrate în anii 2012, respectiv 2016 și
numărul proprietarilor. În anul 2016, odată cu creșterea numărului de mașini în comparație cu anul 2012, și
numărul proprietarilor a înregistrat o creștere, ceea ce înseamnă că în anii următori se poate aștepta la o
creștere a numărului de autovehicule. Creșterea numărului de mașini și proprietari este datorată persoanelor
fizice, în detrimentul celor juridice. O cauză a scăderii proprietarilor persoane juridice poate fi pusă pe seama
traficului de mărfuri realizat de terți, ca servicii pentru acestea. În acest fel se reduc costurile cu mentenanța
parcului auto.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
99
Figură 3.6.10 – Situație 2012, 2016 a vehiculelor pe număr de vehicule și număr proprietari
Situația autovehiculelor în anii 2012, respectiv 2016 în orașul Baia Sprie arată o creștere în ceea ce privește
numărul de mașini înregistrate în anul 2016. De asemenea, putem observa din figurile anterioare că în anul
2012 număr de vehicule înegistrate era de 4775, iar numărul proprietarilor era de 3316, în anul 2016 numărul
de vehicule înregistrate la nivel de oraș este de 4986, iar numărul de proprietari fiind de 3459.
3.7. Testarea modelului într-un studiu de caz
Modelul de transport este unul din principalele instrumente de analiză a intervențiilor identificate, pe lângă
cele care vizează calitatea vieții, dezvoltarea comunitară. Intervențiile au pornit de la datele obținute din teren
și măsurători, la valori medii și corectate, nivelul anului 2016. Pornind de la anul de referință 2016 a fost rulat
la nivelul anilor de perspectivă, 2020 si 2025 modelul de transport aferent scenariului optim.
Pentru exemplificare, în continuare sunt prezentate rezultatele testării intervenției:
Creșterea accesibilității în zona de est a orașului Baia Sprie prin realizarea și modernizarea drumului
rută ocolitoare obținându-se următorii idicatori de rezultat:
Parcursul vehiculelor: total vehicule - km;
Durata totală a deplasărilor: total vehicule - km.
Acești indicatori constituie date de start up în analiza ACB elaborata în cadrul PMUD pentru întregul pachet
de măsuri/acțiuni propuse cu scopul evaluării eficienței comunitare a investițiilor.
În tabelul 3.8 este prezentat rezultatul testării proiectului, ruta ocolitoare care constă în reabilitarea DC 26,
DC 25, în total 2.94 km, la care se adaugă 4.24 km de drum nou. Selectarea testării acestui model derivă din
faptul că aproximativ 37% din traficul realizat la nivelul UAT Baia Sprie provine din traficul de tranzit.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
situatie 2012 situatie 2016total vehicule numar vehicule numar proprietari
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
100
INDICATORI Scenariu Do-Minimum Scenariu Do-Something
2016 2020 2025 2016 2020 2025
Impactul asupra cererii de transport A.Distanța parcursă de vehicule
Total autoturisme* KM 80,375.10 89,698.61 102,704.91 80,375.10 71,758.89 82,163.93
Total camioane*Km 21,717.15 24,236.34 27,750.61 21,717.15 19,389.07 22,200.49
Total autobuze*Km 4,461.28 4,978.78 5,700.71 4,461.28 3,983.03 4,560.57
Total vehicule*KM 1,635.40 1,825.11 2,089.75 1,635.40 1,460.09 1,671.80
Impactul asupra cererii de transport B. Timpul total alocat deplasării vehiculelor
Total autoturisme*ore 1,628.11 1,816.97 2,080.43 1,628.11 1,425.98 1,632.74
Total camioane*ore 439.91 490.94 562.13 439.91 385.30 441.16
Total autobuze*ore 90.37 100.85 115.48 90.37 79.15 90.63
Total vehicule*ore 33.13 36.97 42.33 33.13 29.01 33.22
C.
NMVOC evacuat (tone) 385,514.78 338,803.53
NOX evacuat (tone) 4,931.51 4,446.50
PM evacuat (tone) 171.24 163.84
SO2 evacuat (tone) 8.62 7.52
D. Indicatori de apreciere a eficienței economice
Cost de constructie (preturi fixe 2016, neactualizat) 2,389.73 Mii euro fara TVA
Beneficii din reducerea VOC (actualizate) 1,109.24 Mii. euro 0.86
Beneficii din reducerea VOT (actualizate) 116,929.30 Mii. eeuro 91.07
Beneficii din reducerea nr de accidente (actualizate) 254.39 Mii euro 0.20
Beneficii din reducerea efectelor asupra mediului (actualizate) (Euro) 10,099.49 Mii euro 7.87
Rata Interna de Rentabilitate Economica (EIRR) 4.43
Valoarea Neta Actualizatã Economica (ENPV) (Euro) 53,892,261.76
Raportul Beneficii/Costuri (BCR) 53.73
Tabelul 3.7.1 – Testarea modelului selectat – Drum ocolitor Baia Sprie
Conform rezultatelor testării, implementarea proiectului va produce următoarele efecte, la ansamblul rețelei
modelate:
Parcursul total al vehiculelor se menține constant, va scadea cu 2.23%, în anul 2025.
Viteza medie de circulație crește la 50.32 km/h pentru drumul modelat, drumul ocolitor cu 0,33% față
de situația actuală, iar pe ansamblul rețelei de mobilitate viteza medie de deplasare crește cu 1.9%.
Durata medie a călătoriei devine 31.53 minute, față de durata medie actuală de 36 min.
Emisiile de gaze poluante scad cu cu aproximativ 9.8%.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
101
4. Evaluarea impactului actual al mobilității, probleme identificate
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
102
4. EFICIENȚA ECONOMICĂ
PMUD Baia Sprie a implicat o investigare detaliată a condițiilor existente, a problemelor și a cauzelor lor
fundamentale pentru fiecare tip de mobilitate existent la nivelul UAT. Au rezultat patru teme (probleme)
comune tuturor modurilor de transport:
1. Deficit semnificativ de infrastructură, în ceea ce privește calitatea sa, gradul de acoperire a rețelelor
de transport fiind satisfăcător;
2. Regim inadecvat de întreținere și reparații capitale, care contribuie, în special, la reducerea
volumelor de pasageri și, într-o măsură mai mică, la reducerea volumelor de transport marfă;
3. Siguranța reprezintand o îngrijorare, pentru rețeaua rutieră: România avand cele mai defavorabile
statistici ale accidentelor din Europa;
4. Lipsa de conștientizare și a infrastructurii necesare dezvoltării unei mobilități intermodale durabile.
Astfel, în subcapitolele ce urmează vor fi prezentate din perspectiva celor patru probleme identificate, asupra
scenariului de referinta, datele de start up în analiza prognozelor viitoare a PMUD Baia Sprie.
4.1. Eficința economică
S-au examinat condițiile existente, cât și condițiile aferente scenariului “A face minimum” (scenariul de
referință) s-au analizat problemele care constrâng eficiența sistemului de mobilitate la nivelul UAT Baia Sprie.
Aceasta include analiza congestiei, a întârzierilor și a factorilor care cresc costurile realizării și de operare a
sistemelor de mobilitate. Analiza ia în considerare performanța/eficiența infrastructurii, organizarea
transportului și aspectele operaționale ale sistemului de transport.
În ceea ce privește eficiența infrastructurii mobilității urbane, la nivelul UAT Baia Sprie s-au analizat, în
cadrul scenariului de referintă, urmatoarele: parcursul total al vehiculelor; timpul de călătorie al pasagerilor;
viteza medie de parcurs; numărul de calatorii generate în ora de vârf PM; parcursul mediu al vehiculelor;
durata medie de călătorie; cantitatea de gaze cu efect de sera CO2.; și cantitatea de emisii poluante.
La nivel de UAT Baia Sprie datele de măsurători realizate în teren de către echipa de consultanți privind
parametrii de eficiență a timpului și distanței parcurse, au reliefat urmatoarele:
Oră de vârf dimineața
Punct de plecare Ora plecarii Punct de sosoire
Ora sosirii Viteza medie
(km/h) Timp de
calatorie (min) Distanta de
calatorie (km)
Punct 1 - Kia 07:30 Punct 3 - Unguras
07:38 40 8 3
Punct 3 - Unguras 07:38 Punct 5 -LIDL 07:44 35 6 2
Punct 5 - LIDL 07:44 Punct - 6 Camin de
batrani 07:48 43 4 2
Punct 5 - LIDL 07:53 Punct 7 -Flotatie
07:58 50 5 3
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
103
Oră de vârf dupa amiaza
Punct de plecare Ora plecarii Punct de sosoire
Ora sosirii Viteza medie
(km/h) Timp de
calatorie (min) Distanta de
calatorie (km)
Punct 1 - Kia 16:35 Punct 3 - Unguras
16:40 50 5 3
Punct 3 - Unguras 16:40 Punct 5 -LIDL 16:44 40 4 2
Punct 5 - LIDL 16:44 Punct - 6 Camin de
batrani 16:47 45 3 2
Punct 5 - LIDL 16:50 Punct 7 -Flotatie
16:54 55 4 3
Tabelul 4.1.1– Date măsurători timpi de deplasare urbani și distanțele parcurse
Măsurătorile efectuate au avut la bază urmatoarele caracteristici: deplasare cu autovehicul ușor, stație de
navigație utilizând soft de navigare Garmin, traseu stabilit la nivelul UAT Baia Sprie, intervale orare diferite -
ore de vârf.
Ponind de la aceste măsurători, aplicarea corecțiilor asupra acestora precum și includerea în analiza
eficienței a datelor existente din măsuratori de trafic în codințiile de oră „de vârf” și oră în „afara fluxului de
vârf” datele sintetizate sunt prezentate în tabelul de mai jos:
Indicator Vehicule ușoare (autoturisme,
microbuze, furgonete) Vehicule grele de transport mărfuri
Autobuze Toate
vehiculele
Per
form
anța
reț
elei
și c
erer
ii de
tran
spor
t
Parcursul vehiculelor (mii veh*km)
327.94 499.61 154.07 981.62
Timpul mediu al pasagerilor (mii veh*ore)
16,189.45 24,664.46 7,605.78 48,459.68
Viteza medie de parcurs (km/ora)
49.37 44.75 49.37
Numarul de calatorii generate in ora de varf AM
244.05 330.98 6 581.03
Parcursul mediu al vehiculelor (km)
32.50 32.50 12
Durata medie de calatorie (minute)
39.50 39.50 20.35
Tabel 4.1.2 – Datele rezultate din măsurători, observații directe și estimări privind performanța sistemului de mobilitate la nivelul UAT Baia Sprie
În anul de referință 2016, pentru modelul orei de varf AM, și PM dar și în afara orelor de vârf analizate
mobilitatea urbană în orașul Baia Sprie se caracterizează prin următorii indicatori privind performanța
sistemului de transport auto:
Parcursul total al vehiculelor este de 982 mii vehicule – km;
Timpul mediu al pasagerilor aferent tuturor deplasărilor efectuate în anul 2016, perioada măsurată
și analizată pe reţeaua modelată este de 48,46 mii vehicule-ore;
Viteza medie de parcurs variază între 49 km/h pentru autoturisme pentru întreaga reţea a modelului
și de 44 km/h pentru reţeaua stradală, corespunzatoare DN 18, care traversează localitatea;
Numărul de călătorii generate în ora de vârf este de aproximativ 244 pentru autoturisme și
aproximativ 337 pentru vehiculele de transport marfa si autobuze;
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
104
Parcursul mediu este constant atât pentru vehiculele ușoare cât și pentru cele de transport marfă,
majoritatea tranzitând localitatea;
Durata medie a unei călătorii, efectuate cu autoturismul este de predominantă de valoarea medie
39.5 minute, atât pentru orele de vârf cât și pentru perioada între cele două maxime calculate pentru
deplasările externe. În ceea ce privește deplasările interne timpi medii calculați se situează la
valoarea de 20 minute, în ora de vârf PM (doar pentru deplasările efectuate în interiorul reţelei
stradale Baia Sprie).
4.2. Impactul asupra mediului
Cele mai importante efecte asupra mediului cauzate de acivităţile de transport sunt: calitatea aerului, zgomot,
schimbări climatice şi consumul de resurse neregenerabile.
Conform datelor emise de către Agenţia Europeană de Mediu, în cadrul unui raport, substanţele din
atmosfera urbană care ridică probleme în ceea ce priveşte calitatea aerului pe termen scurt sunt: dioxidul de
azot, particulele materiale aflate în suspensie şi ozonul. De asemenea, monoxidul de carbon apare printre
substanţele emise de vehicule.
Emisiile de substanţe poluante:
Conform EMEP/EEA emission inventory guidebook, elaborat de European Environment Agency, emisiile de
substanţe poluante datorate vehiculelor rutiere pentru Romînia sunt cele din tabelul următor:
Tabel 4.1.3 - Emisiile de substanţe poluante datorate vehiculelor rutiere
Sursa: EMEP/EEA emission inventory guidebook – 2009
În Master Planul General de Transport al României 2014, se vorbeşte despre cuantificarea monetară a
substanţelor poluante, exprimată în Euro/tonă poluant la nivelul anului 2010, specifice pentru România
(conform studiilor de specialitate).
Categorie vehicul Factor poluant ( g/kg combustibil)
CO
NO X Substanţe
volatile
Autoturism personal – benzină 270 19,8 34,4
Autoturism personal – motorină 5,99 12,4 1,67
Vehicul transport marfă uşor – 238 16,5 23,2
Vehicul transport marfă uşor – 9,2 16,5 1,66
Vehicul transport marfă greu – 9,91 37,8 3,51
Autobuze 13,1 39,9 4,82
Mopede 522 5,15 282
Motociclete 503 7,03 115
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
105
Tabel 4.1.4– Valoarea monetară a principalelor substanţe poluante asociate sectorului de transporturi pe uscat, exprimată în
Euro/tonă
Poluant
Mediul
Metropolitan Urban Rural
NO2 4393
PM 2,5 (evacuare) 58309 18771 58309
PM10 (fără evacuare
la sursă)
23364 7588 5991
PM10 (generarare
electrică)
6590 5192 -
SO2 3994
CO2 799 Sursa: Master Planul General de Transport
În ceea ce privește gradul de motorizare în România, s-a înregistrat o creștere treptată, cu o tendință medie
de creștere pe termen lung – aproximativ de 5% pe an confom Master Planului General de Transport.
Figura următoare ilustrază comparativ nivelurile de motorizare a României cu restul țărilor europene (2010). Figura 4.1.5 – Nivel motorizare România vs alte țări europene
700 600 500 400 300 200 100 0
Sursa: 42Master Plan General de Transport – Eurostat
După cum se poate observa în figura de mai sus, România a rămas în urmă față de alte ţări europene.
Conform Master Planului General de Transport se estimează o creștere a nivelului de motorizare, conform
căruia dacă în anul 2011, 19,3% din populația României dispunea de un autoturism, în 2020 procentul va
crește până la 24,9%.
42 Master Plan General de Transport pag. 80
Belg
ium
Bu
lgar
ia
C
zech
R
epub
lic
G
erm
any
Esto
nia
Sp
ain
Cro
atia
Italy
Cyp
rus
Latv
ia
Lith
uani
a
Net
herla
nds
Aust
ria
Pola
nd
Rom
ania
Slov
enia
Slov
akia
Finl
and
Swed
en
Uni
ted
King
dom
N
orw
ay
Switz
erla
nd
Mac
edon
ia
Serb
ia
Turk
ey
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
106
43Activităților de transport rutier le sunt direct asociate emisii de poluanți atmosferici, emisii de zgomot, vibrații
și, pentru cea mai mare parte din vehiculele utilizate în prezent, consum de resurse neregenerabile.
Indirect, prin noxele atmosferice emise, traficul auto poate afecta calitatea patrimoniului construit din
vecinătatea arterelor de transport.
Emisii atmosferice
Poluanții atmosferici din gazele de eșapament generate de vehiculele rutiere echipate cu motoare termice
sunt: monoxidul de carbon, oxizii de azot, oxizii de sulf, amoniacul, compușii organici volatili, metalele grele,
pulberile în suspensie. Pe lângă poluanții atmosferici enumerați anterior, traficul rutier favorizează încărcarea
aerului și cu pulberi care provin de pe suprafața pe care rulează vehiculele.
În conformitate cu EMEP/EEA Emission Inventory Guidebook 2013, factorii de emisie pentru poluanții
atmosferici sunt cei prezentați în tabelul 4.2.1.
Tabel 4.2.1 - Factori de emisie pentru vehiculele rutiere
Categorie vehicul Factor de emisie [g/kg carburant consumat]
CO COV NOx pulberi N2O NH3 Pb CO2 SO2
Autoturisme benzină 84,7 10,05 8,73 0,03 0,206 1,106 3,3x10-5 3180 4x10-
2
Autoturisme motorină 3,33 0,7 12,96 1,1 0,087 0,065 5,2x10-5 3140 8x10-
3
Autovehicule transport ușor benzină
152,3 14,59 13,22 0,02 0,186 0,667 3,3x10-5 3180 4x10-
2
Autovehicule transport ușor motorină
7,4 1,54 14,91 1,52 0,056 0,038 5,2x10-5 3140 8x10-
3
Autovehicule transport greu 7,58 1,92 33,37 0,94 0,051 0,013 5,2x10-5 3140 8x10-
3
Autocare,autobuze 5,7 0,26 13 0,02 di di di 2750 8x10-
3
Vehicule cu două roți 497,7 131,4 6,64 2,2 0,059 0,059 3,3x10-5 3180 4x10-
2
di - date indisponibile
Estimarea cantităților de poluanți atmosferici aferente traficului rutier de pe teritoriul administrativ al orașului
Baia Sprie a fost făcută ținând cont de:
- valorile de trafic de pe principalele artere rutiere de pe teritoriul administrativ al orașului Baia Sprie (date
puse la dispoziție de S.C. Tripart Consulting S.R.L. și prezentate în tabelul 4.2.2);
- distanțele parcurse de vehiculele rutiere pe principalele artere de pe teritoriul administrativ al orașului
Baia Sprie;
- consumul specific de carburant al vehiculelor care participă la traficul rutier de pe teritoriul orașului Baia
Sprie (conform EMEP/EEA Emission Inventory Guidebook 2013, prezentat în tabelul 4.2.3).
Cantitățile de poluanți atmosferici emise de vehiculele aflate în mișcare pe fiecare arteră principală de
circulație de pe teritoriul orașului Baia Sprie, respectiv cantitățile totale de poluanți atmosferici generate de
43 Conform Raport de Mediu pentru PMUD Baia Sprie
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
107
traficul rutier de pe teritoriul orașului Baia Sprie sunt prezentate în tabelele 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.2.8 și
4.2.9.
Tabel 4.2.2 - Valori de trafic măsurate
Categorie vehicul Număr de vehicule/24 h
DC5 DJ184 DC25 DC26 DN18 TOTAL
autoturisme 360 750 1019 414 3987 6684
autovehicule transport ușor 251 127 73 38 428 942
autovehicule transport greu 5 170 164 47 448 864
autobuze, autocare 11 30 132 5 193 371
vehicule cu două roți 8 13 33 13 69 136
Total vehicule Baia Sprie 8997
DC5 - Drumul Comunal Baia Sprie - Chiuzbaia
DJ184 - Drumul Județean Baia Sprie - Cavnic
DC25 - Drumul Comunal Baia Sprie - Satu Nou de Jos
DC26 - Drumul Comunal Baia Sprie - Unguraș
DN18 - Drumul Național Baia Sprie - Sighetu Marmației
Tabel 4.2.3 - Consum specific de carburant
Categorie vehicul Consum specific de
carburant
[g/km]
Autoturisme/benzină 70
Autoturisme/motorină 60
Autovehicule transport ușor/benzină 100
Autovehicule transport ușor/motorină 80
Autovehicule transport greu 240
Autocare,autobuze 500
Vehicule cu două roți 359
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_____________________________________________________________________________________________________
Tabel 4.2.4 - Emisii atmosferice din traficul pe DC5
Categorie autovehicul Emisie anuală [kg]
CO COV NOx pulberi N2O NH3 Pb CO2 SO2
Autoturisme 2217600 270720 546120 28440 7200 29160 2,141 1,59 x 108 2160
Autovehicule transport ușor 3883723 392062 683975 37399 5773 17068 2,067 1,54 x108 2008
Autovehicule transport greu 19580 4960 86220 2425 125 30 0,134 8113010 20
Autocare,autobuze 67496 3069 153945 231 di di di 32566160 88
Vehicule cu două roți 300048 79216 4000 1320 32 32 0,020 1917144 48
TOTAL 6488447 750027 1474260 69815 13130 46290 4,362714 3,56x108 4324
DC5 - Drumul Comunal Baia Sprie-Chiuzbaia di - date indisponibile
Tabel 4.2.5 - Emisii atmosferice din traficul pe DJ184
Categorie autovehicul Emisie anuală [kg]
CO COV NOx pulberi N2O NH3 Pb CO2 SO2
Autoturisme 2262000 276000 557250 28500 7500 30000 2,185 1,62x108 2250
Autovehicule transport ușor 962406 97155 169418 9271 1397 4191 0,512 38086665 508
Autovehicule transport greu 326060 82450 1435650 40290 2040 510 2,237 1,35x108 340
Autocare,autobuze 90150 4110 205620 300 di di di 43497480 120
Vehicule cu două roți 238784 63037 3185 1053 26 26 0,016 1525732 26
TOTAL 3879400 522752 2371123 79414 10963 34727 4,950032 3,81x108 3244
DJ184 - Drumul Județean Baia Sprie-Cavnic di - date indisponibile
Tabel 4.2.6 - Emisii atmosferice din traficul pe DC25
Categorie autovehicul Emisie anuală [kg]
CO COV NOx pulberi N2O NH3 Pb CO2 SO2
Autoturisme 1830124 223161 450398 23437 5095 23437 1,767 1,31x108 1019
Autovehicule transport ușor 329303 33215 57962 3139 438 1387 0,175 13033858 146
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie _________________________________________________________________________________________________________
109
Autovehicule transport greu 187288 47396 824428 23124 1148 164 1,285 77590040 164
Autocare,autobuze 236148 10692 538560 792 di di di 1,14x108 264
Vehicule cu două roți 360855 95271 4785 1584 33 33 0,024 2305842 33
TOTAL 2943718 409735 1876133 52076 6714 25021 3,251406 3,38x108 1626
DC25 - Drumul Comunal Baia Sprie-Satu Nou de Jos di - date indisponibile
Tabel 4.2.7 - Emisii atmosferice din traficul pe DN18
Categorie autovehicul Emisie anuală [kg]
CO COV NOx pulberi N2O NH3 Pb CO2 SO2
Autoturisme 1830124 223161 450398 23437 5095 23437 1,767 1,31x108 1019
Autovehicule transport ușor 329303 33215 57962 3139 438 1387 0,175 13033858 146
Autovehicule transport greu 187288 47396 824428 23124 1148 164 1,285 77590040 164
Autocare,autobuze 236148 10692 538560 792 di di di 1,14x108 264
Vehicule cu două roți 360855 95271 4785 1584 33 33 0,024 2305842 33
TOTAL 2943718 409735 1876133 52076 6714 25021 3,251406 3,38x108 1626
DN18 - Drumul Național Baia Sprie-Sighetu Marmației
di - date indisponibile
Tabel 4.2.8 - Emisii atmosferice din traficul pe DN18
Categorie autovehicul Emisie anuală [kg]
CO COV NOx pulberi N2O NH3 Pb CO2 SO2
Autoturisme 52915464 6458940 13037490 677790 175428 701712 51,096 3,8x109 51831
Autovehicule transport ușor 14269092 1441076 2513216 137388 21400 62916 7,595 5,65x108 7704
Autovehicule transport greu 3780672 957376 16644992 468608 24640 6272 25,938 1,57x109 3584
Autocare,autobuze 2551653 116379 5819722 8878 di di di 1,23x109 3474
Vehicule cu două roți 5575959 1472115 74382 24633 621 621 0,370 35627253 828
TOTAL 79092840 10445886 38089802 1317297 222089 771521 84,99815 7,2x109 67421
DC26 - Drumul Comunal Baia Sprie-Unguraș
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie _________________________________________________________________________________________________________
110
di - date indisponibile
Tabel 4.2.9 - Emisii atmosferice totale
Categorie autovehicul Emisie anuală [kg]
CO COV NOx pulberi N2O NH3 Pb CO2 SO2
Autoturisme 60196846 7347225 14830550 770587 198121 797143 58,12772 4,32x109 58088
Autovehicule transport ușor 19668572 1986118 3464015 189325 29312 86550 10,46873 7,78x108 10480
Autovehicule transport greu 4383724 1109948 19300127 543142 28376 7070 30,07544 1,82x109 4155
Autocare,autobuze 2957137 134780 6744512 10241 di di di 1,43x109 3961
Vehicule cu două roți 6661455 1758688 88822 29409 725 725 0,441694 42563170 961
TOTAL 93867734 12336759 44428026 1542704 256534 891488 99,11357 8,39x109 77645
DC26 - Drumul Comunal Baia Sprie-Unguraș di - date indisponibile
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_____________________________________________________________________________________________________
În calculul cantităților de poluanți emise în atmosferă de traficul rutier de pe teritoriul orașului Baia Sprie s-
au făcut următoarele aproximări:
- numărul vehiculelor (autoturisme și autovehicule de transport ușor) echipate cu motoare pe benzină a
fost considerat egal cu numărul vehiculelor echipate cu motoare Diesel;
- pentru un anumit tip de vehicul, consumului specific de carburant (g/km) i s-a alocat o valoare fixă. Acest
mod de abordare are dezavantajul că nu pune în evidență diferențele de consum/emisii de poluanți între
un trafic fluent și un trafic discontinuu.
Din datele prezentate anterior se poate observa că: - traficul de pe DN18 generează cea mai mare cantitate de poluanți atmosferici, cantitate care
depășește cu mult cantitățile de poluanți atmosferici aferente traficului de pe celelalte căi rutiere de pe
teritoriul orașului Baia Sprie (vezi diagramele 1÷4).
- cu o singură excepție, cantitățile cele mai mari de poluanți atmosferici provin din funcționarea
autoturismelor (diagramele 5÷8). Excepția o constituie oxizii de azot, pentru care cantitatea cea mai
mare este dată de funcționarea autovehiculelor de transport ușor.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
112
Diagrame -
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
113
Datele referitoare la traficul pe principalele artere rutiere ale orașului Baia Sprie arată că 63% din trafic este
trafic generat/atras de orașul Baia Sprie, restul de 37% fiind trafic de tranzit.
Zgomot
Odată cu creșterea numărului de vehicule participante la traficul de pe arterele rutiere din orașul Baia Sprie,
problema nivelului de zgomot generat de traficul rutier a devenit din ce în ce mai importantă.
Orașul Baia Sprie este traversat de la est la vest, prin zona sa centrală, de DN 18 - arteră de circulație care
face legătura între municipiul reședință de județ (Baia Mare) și municipiul Sighetu Marmației- arteră care
colectează și traficul rutier de pe principalele drumuri comunale și județene de pe teritoriul orașului.
Ca atare, în momentul de față, nivelele cele mai ridicate de trafic și implicit valorile cele mai ridicate de zgomot
datorate traficului, se înregistrează în zona centrală a orașului.
Valorile estimate ale nivelului de zgomot de pe principalele artere rutiere de pe teritoriul orașului Baia Sprie
sunt prezentate în tabelul 4.2.10.
Calculul valorilor nivelului de zgomot s-a făcut plecând de la structura traficului (tipurile de vehicule
participante la trafic), numărul de vehicule participante la trafic și de la viteza medie de deplasare a
vehiculelor pe căile rutiere, utilizând metoda prezentată în „Guide du bruit des infrastructures terrestres”
recomandată de Directiva 2002/49/CE a Parlamentului European.
Tabel 4.2.10 - Nivel de zgomot generat de traficul rutier
Arteră rutieră Nivel de zgomot estimat [dB(A)]
maxim minim Ld Ln
DN18 81,6 65,44 80,49 73,29
DC5 67,99 53,02 64,93 60,27
DC25 75,81 54,78 74,05 65,8
DC26 72,54 0 71,13 58,78
DJ184 74,64 53,02 72,33 65,45
Ld - valoare medie orară a zgomotului diurn Ln - valoare medie orară a zgomotului nocturn
Valorile limită și valorile țintă pentru media orară a zgomotului diurn (Ld) și pentru media orară a zgomotului
nocturn (Ln), stabilite prin Directiva 2002/49/CE a Parlamentului European sunt:
-pentru Ld:
-valoare maxim permisă - 70 dB(A)
-valoare țintă - 65 dB(A)
-pentru Ln:
-valoare maxim permisă - 60 dB(A)
-valoare țintă - 50 dB(A)
4.3. Accesibilitate
În literatura de specialitate există diferite definiţii şi abordari în ceea ce priveşte accesibilitatea.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
114
“ Accesibilitatea se referă la capacitatea oamenilor de a ajunge la bunuri, servicii şi activităţi pe care le au de
întreprins – atingerea scopului activităţilor de transport. Aceasta reprezintă o condiţie prealabilă pentru
participarea cetăţenilor la dezvoltarea socio-economică la nivel local, regional, naţional.„
Pentru a putea planifica un sistem de transport și pentru a putea studia mobilitatea persoanelor, trebuie mai
întâi studiată și evaluată accesibilitatea din punct de vedere fizic a rețelei de transport și a rețelei de servicii.
Pentru a dispune de o imagine de ansamblu asupra mobilității, se vor analiza datele de trafic rezultate cu
ocazia ultimelor recensăminte de circulaţie disponibile, pentru penetraţiile drumurilor naţionale dispuse în
zona urbane.
În ceea ce privește analiza accesibilitatii efectuata la nivelul intraurban orașul Baia Sprie cuprinde câteva
puncte de reper în acest sens:
Intrări/ieșiri oraș;
Interesecții DC cu DN si DJ;
Intersecții străzi principale cu DN si DJ;
Aceste puncte reprezintă importante sectoare de intersecții și conectivități cu principalele artere intraurbane
și extraurbane/metropolitane contribuind la accesul persoanelor la bunuri, servicii și activități pe care le au
de intreprins.
Estimarea gradului de accesibilitate pentru deplasările individuale și pentru reţeaua de marfă, va fi tratată
din punctul de vedere al serviciilor disponibile la un anumit moment dintr-un punct în care există acces la
sistemul de mobilitate.
În Figura 4.3.1 sunt redate cele 4 de noduri identificate ca fiind determinante pentru fiecare cartier/localitate
componentă a orașului Baia Sprie în parte. Din aceaste imagine se desprinde ca in general zonele locuite
(cartiere/localitati componente) sunt unic reprezentate – ca urmare a existenței unui singur drum de legatură
cu restul rețelei și slab reprezentată de un multiplu reprezentate – ca urmare a rețelei complexe pe care o
au.
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
115
Figura 4.3.1 – Rețeaua de transport aria de studiu
Conform recensământului privind traficul mediu zilnic anual efectuat de către CESTRIN în 2010, și 2015
situația pe DN 18 arată astfel:
TRAFIC MEDIU ZILNIC ANUAL - 2015 ( MZA PE CATEGORII DE VEHICULE 24/24h )
Nr. Drum Lung
recenzată Biciclete,
motocIclete
Autoturisme Microbuze cu max
8+1 locuri Autocamionete si autospeciale
cu MTMA <=3,5 tone
Autocamioane si derivate cu doua
axe
DN 18 209.026 113 1737 119 255 113
Autocamioane si derivate cu trei sau patru axe
Autovehicule ariculate(tip
TIR), remorchere
cu trailer
Autobuze si autocare
Tractoare cu/fara
remorca, vehicule speciale
Autocamioane cu 2,3 sau 4 axe, cu
remorci (tren rutier)
Vehicule cu tractiune
animala
Total vehicule
96 76 87 17 36 18 2667
Tabelul 4.3.1 – Traficul mediu zilnic anual 2015 pe DN 18, sursa CESTR
Plan de Mobilitate Urbană Durabilă Primăria Oraşului Baia Sprie
_________________________________________________________________________________________________________
TRAFIC MEDIU ZILNIC ANUAL 2010 ( MZA PE CATEGORII DE VEHICULE 24/24h)
Tabelul 4.3.2 – Traficul mediu zilnic anual 2010 pe DN 18, sursa CESTRIN
Media zilnică anuală în ceea ce privește traficul pe DN
18, conform aceleași surse, CESTRIN sunt
reprezentate în tabelul 4.3.3
Tabelul 4.3.3 - Evoluția MZA DN 18, sursa CESTRIN
Aceste date sunt represzentate grafic in Fig.
4.3.2
Nr. Drum Lung
recenzată Biciclete,
motocIclete
Autoturisme Microbuze cu
max 8+1 locuri Autocamionete si autospeciale
cu MTMA <=3,5 tone
Autocamioane si derivate cu doua
axe
DN 18 209,026 138 1808 172 239 102
Autocamioane si derivate cu trei sau patru axe
Autovehicule ariculate(tip
TIR), remorchere
cu trailer
Autobuze si autocare
Tractoare cu/fara remorca,
vehicule speciale
Autocamioane cu 2,3 sau 4
axe, cu remorci (tren rutier)
Vehicule cu tractiune animala
Total vehicule
60 61 54 17 27 21 2699
DN 18 Biciclete, motocIclete
Autoturisme Microbuze cu max 8+1 locuri
ANUL 2010 138 1808 172
ANUL 2015 113 1737 119
DN 18 Biciclete, motocIclete
Autoturisme Microbuze cu max 8+1 locuri
ANUL 2010 138 1808 172
ANUL 2015 113 1737 119
0 500 1000 1500 2000
Biciclete, motocIclete
Autoturisme
Microbuze cu max 8+1 locuri
Chart Title
ANUL 2015 ANUL 2010
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Fig. - 4.3.4 – Reprezentarea grafică a MZA DN 18, pe categorii de vehicule
Tabelul 4.3.4 –MZA trafic greu DN 18 – Măsurători sursa CESTRIN
În tabelul 4.3.4 sunt prezentate datele pentru traficul greu pentru perioada de monitorizare sursa CESTRIN
Fig. 4.3.3 – Reprezentarea grafică a MZA DN 18, - Vehicule trafic greu – Măsurători CESTRIN
În ceea ce privește numărul total de vehicule care tranzitează DN 18, aferent perioadei 2010 și 2015 sunt
prezentate în tabelul 4.3.5
DN 18 Total vehicule MZA
ANUL 2010 2699
ANUL 2015 2667
Tabel nr. 4.3.5 – Număr total mediu de vehicule DN 18, sursa CESTRIN
0
50
100
150
200
250
300
Chart Title
ANUL 2010 ANUL 2015
DN 18
Autocamionete si
autospeciale cu MTMA <=3,5 tone
Autocamioane si derivate cu doua
axe
Autocamioane si
derivate cu trei sau
patru axe
Autovehicule ariculate(tip TIR), remorchere cu trailer
Autobuze si autocare
Tractoare cu/fara
remorca, vehicule speciale
Autocamioane cu 2,3 sau 4 axe, cu remorci (tren rutier)
Vehicule cu tractiune animala
ANUL 2010 239 102 60 76 54 17 27 21
ANUL 2015 255 113 96 137 87 17 36 18
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Fig. 4.3.4 – Reprezentarea grafică a MZA DN 18 total – Măsurători CESTRIN
Conform analizei efectuate de către Consultant, rezultatele Recensământului de circulație (intrări-ieșiri Baia
Sprie) situația arată în felul următor:
Fig. nr. 4.3.5 – Reprezentarea grafică a intrărilor și ieșirilor autovehicule, în afara orelor de vârf punct de măsurare
OBORULUI
După cum se poate observa din datele măsurate de către echipa consultantului maximum este atins în
intervalul orar 11 – 12 si 14 – 15; reprezintă conectivitatea cu centura municipiului Baia Mare. Astfel, se poate
afirma că numărul de vehicule care tranzitează orașul în perioada maximă este de 1.42 vehicule/min care
efectuează tranzitul la nivelul UAT Baia Sprie.
2650
2660
2670
2680
2690
2700
2710
ANUL 2010 ANUL 2015
Total vehicule MZA
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Fig. nr. 4.3.6 – reprezentarea grafică a gradului de
accesibilitate pe intervale orare la punctul de
accesibilitate zona LIDL (intersecție cu DJ 184),
pentru vehiculele care tranzitează și
accesează/penetrează DN 18, sens Baia Sprie
zona de servicii
Fig. nr. 4.3.7– reprezentarea grafică a gradului de
accesibilitate pe intervale orare la punctul de
accesibilitate zona LIDL (intersecție cu DJ 184),
pentru vehiculele care tranzitează și
accesează/penetrează DN 18, sens zona de
servicii – spre Baia Sprie
După cum se poate observa din aceste doua grafice se desprind următoarele concluzii în ceea ce privește
accesibilitatea în punctul identificat/definit:
intervalul orar atât înspre zona de servicii cât și dinspre zona de servicii coincid, fiind delimitat la
intervalul 14 – 15;
numărul de vehicule care tranzitează punctul în intervalul orar de maxim este reprezentat de
aproximativ 180 vehicule/h, sens spre zona de servicii centrală și de aproximativ 140 vehicule/h sens
dinspre zona de servicii spre zona locuită/cartiere;
procent de aproximativ 78% din vehiculele care penetrează zona sunt cele care se întorc, diferența
de 22% este reprezentată de traficul de tranzit, părăsesc nivelul orașului, zona fiind caracterizată de
intersecția cu DJ 184;
pentru intervalul 18 – 24 se constată o conservare aproximativă a procentului de vehicule care
părăsesc orașul/traficul de tranzit prin puntul de accesibilitate analizat, raportat la vehiculele care se
deplasează către din zona de servicii către cartiere/localitățile aparținătoare.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
din graficele din figurile 4.3.6 si 4.3.7, pentru evidențierea și confirmarea gradului de accesibilitate a
traficului de tranzit, conexiunea DN 18 cu DJ 184, identifică caracteristica predominată a accesibilității
mobilității urbane locale și a procetului mediu de aproximativ 22% a mobilității vehiculelor de tranzit.
Intervalul orar 10 – 11 indică un maxim al descărcării DJ 184 în DN 18, a unui procent de 17% ca trafic
de tranzit în intervalul orar analizat.
Fig. nr. 4.3.8 – reprezentarea grafică a gradului de
accesibilitate pe intervale orare la punctul de
accesibilitate zona Cămin de Bătrâni (DJ 184), pentru
vehiculele care tranzitează și accesează/penetrează DN
18, sens zona de servicii – spre Baia Sprie
Fig. nr. 4.3.9 – reprezentarea grafică a gradului de
accesibilitate pe intervale orare la punctul de
accesibilitate zona Cămin de Bătrâni (DJ 184), pentru
vehiculele care tranzitează și accesează/penetrează DN
18, sens Baia Sprie – spre zona de servicii
În ceea ce privește analiza accesibilității în zona estică a axei E – V a orașului, axa de dezvoltare a DN 18,
datele de monitorizare a accesibilității în zonă sunt analizate și prezentate în fingurile 4.3.10 și 4.3.11.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Fig. nr. 4.3.10 – reprezentarea grafică a gradului de
accesibilitate pe intervale orare la punctul de
accesibilitate zona Flotație (DN 18), pentru vehiculele
care tranzitează și accesează/penetrează axa E - V,
sens intrare Baia Sprie – spre zona de servicii
Fig. nr. 4.3.11 – reprezentarea grafică a gradului de
accesibilitate pe intervale orare la punctul de
accesibilitate zona Flotație (DN 18), pentru vehiculele
care tranzitează și accesează/penetrează axa E - V,
sens zona de servicii – spre intrare Baia Sprie (Flotatie)
Analiza acestor două grafice din perspectiva accesibilității axa E – V precum și corelarea cu graficele din figura
4.3.3 se poate conchide:
1. corelare între numărul de intrări în axa E – V spre zona de servicii, pentru intervalul orar 0 – 6, cu o
ușoara predominare a numărului de vehicule ce accesează sistemul pe sensul de deplasare spre zona
de servicii;
2. predominanta trendului crescător al vehiculelor în direcția zona de servicii Flotație, ieșirea din sistemul
de mobilitate intraurban, procentul de aproximativ 24% din vehiculele care accesează punctul de
conectivitate parasesc sistemul de mobilitate al orașului;
3. predomină un grad crescut al accesării punctului de accesibilitate a rețelei de mobilitate intraurbana
și extraurbană în intervalul 10 – 21, procentul de părăsire a sistemului fiind o medie aproximativă de
24%.
Din analiza gradului de accesibilitate se deduc următoarele:
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
gradul de accesibilitate a mobilității intraurbane, în punctele monitorizate și analizate, este ridicată
după numărul mediu de vehicule care se deplasează în ambele sensuri, datorită unui trafic de tranzit
în punctele nodale de maximă accesibilitate și conectivitate;
intervalele orare de accesare a punctelor analizate sunt identice și/sau similare cu intervalele orare
de start și/sau de sfârșit al activităților din zona de servicii urbane, ceea ce duce la o încărcare a
timpilor urbani și a timpilor *Km vehicul, apărând cogestia de trafic, o creștere a emisiilor de noxe, a
cheltuielilor cu vehiculul;
Îmbunătăţirea accesibilităţii la nivelul reţelei orașului se poate realiza prin realizarea rutei ocolitoare la nivel
de UAT, care să preia traficul de tranzit orientat pe axa E – V (DN 18) precum și din zona de accesibilitate
cu DJ 184.
4.4. Siguranţa
Un alt clasament european în care România ocupă un loc fruntaş, privind siguranţa circulaţiei în oraşele din
România – 69% din numărul total de accidente rutiere soldate cu morţi au loc în mediul urban. De asemenea,
tot în anul 2010 în ceea ce priveşte siguranţa locuitorilor oraşelor din România din totalul de 1492 de perosane
care şi-au pierdut viaţa în accidente rutiere, 700 sunt pietoni.
La nivel de judeţ din analiza Dinamicii accidentelor grave de circulaţie44 rezultă că evenimentele rutiere
grave au înregistrat o scădere în anul 2014 faţă de anul anterior cu 170 (-6,8%), numărul persoanelor
decedate a scăzut cu 20,5%, iar cel al persoanelor rănite grav s-a redus cu 4,2%.
În urma distribuţiei pe localităţi a accidentelor de circulaţie cu consecinţe grave, se constată că zonele cu cel
mai mare risc rutier sunt: Baia Mare (40 de accidente – 23.53% din total), Sighetu Marmaţiei (18 accidente
– 10.59% din total), Borşa (12 accidente – 7.06% din total), Vişeu de Sus (5 accidente – 2.95% din total).
Localitate Numar accidente grave 2015
Din totalul accidentelor (%) la nivel la judet 2015
Baia Mare 40 23,53%
Sighetul Marmatie 18 10,59%
Borsa 12 7,06%
Viseu de Sus 5 2,95%
Tabel nr.4.4.1 - Situația accidentelor rutiere grave la nivel de localități importante judet Maramures, anul 2015
Pentru evaluarea gradului de siguranţă a circulaţiei urbane din oraşul Baia Sprie şi a localităţilor aflate în
zona administrativ teritorială, au fost utilizate şi analizate datele din Baza de date a accidentelor emisă de
către Poliţia Oraşului Baia Sprie, adresă cu numărul 371356/23.05.2016. Conform situaţiei analizate, situația
accidentelor în perioada 2013 – 2015 este reprezentata grafic in figura 4.4.1:
44 http://actualmm.ro/bilant-viteza-principala-cauza-a-accidentelor-rutier-din-maramures-in-anul-2014
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Figura 4.4.1 – Situația accidentelor in perioada 2013-2015 la nivelul Orasului Baia Sprie
Pentru anul 2013 numărul total al accidentelor, la nivelul Orasului Baia Sprie, este 67, dintre care:
- Accidente grave – 7 în urma cărora 6 persoane au fost rănite grav iar o persoană a fost rănită mortal;
- Accidente ușoare – 6, soldate cu 7 răniți ușor;
- Accidente cu pagube materiale – 54.
Figura 4.4.2 – Reprezentarea grafică a
accidentelor la nivelul anului 2013 după
gravitatea acestora, la nivelul orașului
Baia Sprie
În anul 2014, la nivelul Orasului Baia Sprie, au avut loc 48 de accidente dintre care 7 au fosr grave, 8
persoane au fost ranite grav.
- Accidente ușoare – 9, soldate cu 6 răniți ușor;
- Accidente pagube materiale – 32.
37%
37%
26%
Accidente Baia Sprie în perioada 2013-2015
Accidente 2013
Accidente 2015
Accidente 2014
9%10%
81%
Accidente 2013
Accidente usoare
Accidente grave
Accidente pagubemateriale
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Figura 4.4.3 – Reprezentarea grafică a
accidentelor la nivelul anului 2014 după
gravitatea acestora, la nivelul orașului
Baia Sprie
În anul 2015, la nivelul Orasului Baia Sprie, au avut loc 68 de accidente, dintre care:
- Accidente grave – 7, în care 5 persoane au fost rănite grav și o persoană și-a pierdut viața;
- Accidente ușoare – 18, soldate cu 20 răniți ușor;
- Accidente cu pagube materiale – 43.
Figura 4.4.4 – Reprezentarea grafică a
accidentelor la nivelul anului 2015 după
gravitatea acestora, la nivelul orașului Baia
Sprie
Situația accidentelor de trafic, gravitatea acestora, după poziția în spațiul de mobilitate a UAT Baia Sprie
sunt repartizate spațial astfel:
Drumul Naţional 18 – 6 accidente soldate cu vătămări corporale;
Drumul Judeţean 184 – 3 accidente soldate cu vătămări corporale;
Drumul Judeţean 183 C Mogoşa – 2 accidente soldate cu vătămări corporale;
Chiuzbaia – 3 accidente soldate cu vătămări corporale;
Satu Nou de Sus – 1 accident soldat cu vătămări corporale;
DN 18 ( Str. Gutinului ) – 9 accidente soldate cu vătămări corporale;
19%
14%
67%
Accidente 2014
Accidente ușoare
Accidente grave
Accidente pagubemateriale
27%
10%63%
Accidente 2015
Accidente ușoare
Accidente grave
Accidente pagubemateriale
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
DN 18 ( Str. Forestierilor ) – 9 accidente soldate cu vătămări corporale;
DN 18 ( Str. Mesteacănului ) – 6 accidente soldate cu vătămări corporale;
DN 18 ( Str. Cîmpului ) – 5 accidente soldate cu vătămări corporale;
DN 18 ( Str. George Coşbuc ) – 2 accidente soldate cu vătămări corporale.
Figura 4.4.5 – Reprezentarea grafică a
distributiei spatiale a accidentelor la
nivelul orașului Baia Sprie
Punctele în care frecvenţa accidentelor este cea mai mare este DN 18, respectiv străzile Gutinului,
Forestierilor şi Mesteacănului, axa principala de penetrare a mobilitatii urbane.
Zona cu frecvența cea mai ridicată în ceea ce privește accidentele în care victimele implicate sunt
pietoni este strada Gutinului. In figura 4.4.6 sunt punctate zonele unde au loc cel mai frecvent accidente.
Figura 4.4.6 – localizarea punctelor cu locurile unde au avut loc cele mai multe accidente la nivelul orașului Baia Sprie
17%
26%
26%
17%
14%
Zonele cu cele mai frecvente accidente soldate cu vătămări corporale
DN 18
DN 18 - StadaGutinului
DN 18 - StradaForestierilor
DN 18 - StrdaMesteacanului
DN 18 - StradaCampului
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Cauzele principale ale producerii accidentelor rutiere pe rețeaua stradală a orașului Baia Sprie în intervalul
2013-2015, corelat cu datele din statistica națională sunt urmatoarele:
1. viteza neadaptată la condițiile de drum;
2. neacordare prioritate vehicule;
3. neacordare prioritate pietoni;
4. nerespectare distanță între vehicule;
5. pietoni pe partea carosabilă;
6. traversare neregulamentară pietoni.
PMUD va include măsuri de reorganizare și reconfigurare a tramei stradale pentru aceste rute, cu scopul
reducerii riscului de producere a accidentelor rutiere dar și pentru segregarea mobilităţii velo și pietonale de
traficul rutier.
Conform rezultatelor Modelului de Transport asociat Planului de Mobilitate Urbană pentru anul de bază 2016,
pe reţeaua urbană a orașului Baia Sprie traficul total anual este de 130,733.14 vehicule-km. Având în vedere
statistica și dinamica accidentelor rutiere în zona orasului, se obţin următoarele rate de incidenţă a
accidentelor rutiere, pentru anul de bază 2016, prezentate in tabelul 4.4.2.
Rata medie estimata a accidentelor (1 milion veh*km)
Fatale 0.00000
Grave 0.19738
Uşoare 0.31017
Fără răniri 1.21247
Tabelul 4.4.2 - Ratele de incidență a accidentelor (număr accidente la 1 milion veh-km) pentru orașul Baia Sprie
Din comparaţia statisticii accidentelor la nivel naţional cu evidenţele înregistrate pentru orașul Baia Sprie
rezultă următoarele concluzii: numărul de accidente soldate cu decese, raportat la cererea de transport
(traficul, exprimat la vehicule*km) este cu 94% mai mic decât valoarea medie naţională; în timp ce accidentele
soldate cu răniri ușoare au o pondere de 39% din media naţională; rata de incidenţă a accidentelor soldate
cu răniri grave pentru reţeaua stradală a Orasului Baia Sprie este cu 99% mai mică decât valoarea medie
naţională.
Creșterea gradului de siguranță a circulației rămane un obiectiv fundamental pentru Planul de Mobilitate
Urbană al orașului Baia Sprie, cuprinzând acțiuni și intervenţii pentru reducerea numărului de accidente
rutiere înregistrate pe reţeaua stradală, în special privind reducerea conflictelor în trafic prin segregarea
traficului nemotorizat și creerea de facilități pentru bicicliști și pietoni.
4.5. Calitatea vieţii
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Conform unor studii realizate de către Eurostat cu privire la satisfacția mediului de viață, situația la nivel de
România comparativ cu alte state membre UE arată astfel:
Figura 4.5.1 – Satisfacția mediului de viață în România
și alte state membre UE
Lucrarea „Calitatea vieţii în România 2010” cuprinde date şi concluzii de cercetare pentru toate domeniile
esențiale ale calității vieții: condițiile de viață, învățământul, sănătatea, ocuparea, familia, mediul social şi
şansele de acces social, mediul politic, condițiile comunitare, starea de spirit a populației şi preocupările de
timp liber. Obiectivul acestei lucrări este de a crea o imagine cât mai completă asupra modului în care
populația României se raportează la diferitele componente ale calității vieții.
45Institutul de Cercetare a Calității Vieții a realizat cercetarea Calitatea vieții 2010 folosind un eşantion
reprezentativ la nivel național de 1161 de persoane în vârstă de peste 18 ani. Cercetarea de teren s‐a
desfăşurat în perioada 25 iunie‐10 iulie 2010 în 78 de localități şi 127 puncte de eşantionare. Eşantionarea
utilizată este probabilistă, multistadială, eşantionul fiind extras din listele electorale. Eroarea de eşantionare
este de ±3%.
Cercetarea Diagnoza a calității vieții s‐a realizat anual în perioada 19901‐1999 şi în anii 2003, 2006, 2010,
fiind finanțată prin programul de cercetare al Institutului de Cercetare a Calității Vieții. Analizele sunt realizate
pe baza datelor provenite din cercetarea Calitatea Vieții 2010. Pentru a urmări evoluția în timp a valorilor
înregistrate de indicatorii calității vieții, sunt prezentate, acolo unde a fost posibil şi datele pentru anii 19902,
1999 şi 2006. Anul 1990 a fost inclus ca referință şi ca punct de pornire pentru procesul de transformare post
comunistă. Anul 1999 a reprezentat unul dintre cei mai dificili ani ai tranziției, în care valorile înregistrate de
majoritatea indicatorilor calității vieții au avut valorile cele mai scăzute. Anul 2006 este cel pentru care s‐au
cules date cel mai recent înainte de 2010 şi, în acelaşi timp, în istoria tranziției, a reprezentat o etapă de
creştere economică şi stabilitate socială.
Rezultatele cercetării în anul 2010 demonstrează o nouă deteriorare a calității vieții la mulți dintre indicatorii
analizați, uneori cu revenire la nivelul anului 1999 şi chiar sub valorile acestuia. Elementele de suport pentru
populație, indicatori cu valori pozitive mari (variantele favorabile de răspuns întrunesc peste 50% din totalul
45 http://www.arsociologie.ro/ro/stiri/16-stiri/29-calitatea-vietii-in-romania-2010
Austria30%
România26%
Media UE26%
Bulgaria18%
SATISFACȚIA MEDIULUI DE VIAȚĂ
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
eşantionului), sunt puține: familia, locuința, relațiile cu vecinii. Elementele cele mai critice ale calității vieții
sunt temerile de impozite şi de creşterea prețurilor, veniturile insuficiente, accesibilitatea scăzută a locurilor
de muncă.
Este un lucru cunoscut faptul că urbanizarea este în continuă dezvoltare, acest lucru arată că populaţia din
mediul urban consumă în medie mai puţină energie şi ocupă mai puţin teren pe cap de locuitor decât populaţia
rurală. O mare provocare pentru zonele urbane ale Europei este găsirea unui echilibru între densitate şi
compactitate, pe de o parte, şi, pe de altă parte, calitatea vieţii într-un mediu urban sănătos.
În ceea ce privește calitatea vieții în orașul Baia Sprie, au fost inițiate, implementate și finalizate diferite
proiecte:
- 46Reabilitare infrastructură străzi, accese carosabile și pietonale, precum și amenjare de spații verzi,
s-au reabilitat infrastructuri de străzi și alei în lungime de 5598 m.
- S-au amenajat 14.178 mp trotuare, 748 locuri de parcare, a fost amenajată zona pietonală ( zona
strada Gutinului, strada Plevnei) și spații verzi 18.140 mp, împrejurimi containiere, lucrări la Grădinița
Nr. 2, refacere acoperiș Șc. Ioan Slavici, refacere acoperiș Sala de sport pe parcursul a 31 luni.
Pentru realizarea acestui proiect s-au cheltuit 15.486.179, 42 lei cu scopul prevenirii criminalității sociale,
creșterea gradului de siguranță și a calității vieții cetățenilor din orașul Baia Sprie, precum și a
dezvoltării economiei locale. Realizarile din cadrul acestor proiecte sunt prezentate în imaginile de mai jos.
46 http://www.baiasprie.ro/pages/posts/planul-integrat-de-dezvoltare-urbana-a-fost-finalizat-60.php?p=30
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Figuri 4.5.2 – Realizari proiecte - Sursa: http://www.baiasprie.ro/pages/posts/planul-integrat-de-dezvoltare-urbana-a-fost-
finalizat-60.php?p=30
Prin intervenţiile ce vor fi propuse în cadrul PMUD Baia Sprie calitatea vieţii și a mediului urban se vor
îmbunătăţi prin:
Promovarea transporturilor sustenabile (nepoluante) în special velo;
1. Reducerea semnificativă a impacturilor generate induse de utilizarea reţelei stradale de către
vehiculele comerciale (zgomot, emisii, trepidaţii);
2. Reducerea congestiei în puncte cheie;
3. Acțiuni de informare și conștientizare a populației orașului.
Analiza SWOT
Deși este o metodă folosită mai des în mediul de afaceri, pentru a ajuta la proiectarea unei viziuni de
ansamblu asupra firmei, aceasta funcționează ca o radiografie a intregii comunități sau a unor componente
de dezvoltare din aceasta (ca de ex. PMUD). Analiza evaluează în același timp factorii de influența interni și
externi ai comunității analizate, precum și poziția acesteia în contextul local și regional. Această analiză are
scopul de a evidenția punctele tari și slabe ale unei comunități, în relație cu oportunitățile și amenințările
existente la un moment dat în contextul valorificării punctelor forte luând în calcul oportunitățile dar și de
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
identificare a potențialelor riscuri asociate. Analiza efectuată este în contextul elaborării planului de mobilitate
urbană pentru orașul Baia Sprie, din punctul de vedere al administraţiei publice locale.
Puncte tari (+): - Localizarea geografică, la graniţa mai multor regiuni istorico – etnografice; - Trecerea peste perioada de impact a restructurărilor industriale si continuarea procesului de regenerare urbană; - Veniturile existente, pentru constituirea bugetului local atât din taxe/impozite, din împrumuturi/bonitate financiare/credibilitate cât și din /realizarea unor investiţii care aduc venituri suplimentare bugetului local (Parc fotovoltaic); - Experienţă în accesarea împrumuturilor pentru dezvoltare; - Reducerea poluării industriale ca urmare a restructurării celor mai poluatoare industrii: extractivă, metalurgică, chimică în teritoriul analizat; - Tendința de modernizare a parcului auto local prin achiziția de autovehicole cu motorizări încadrate în standarde superioare de mediu (Euro 5, Euro 6); - Existența sistemului de monitorizare/siguranță civică și de accesibilitate; - Identificarea turismului ca o ramură economică prioritară de dezvoltare locală – județeană; - Resurse naturale minerale cu posibilitatea valorificării lor turistice; - Rețea rutieră care asigură o accesibilitate bună peste zona montană și între localitățile din zona montană; - Acoperirea echilibrată și diversificată a teritoriului cu căi de transport rutier; - Aplicarea măsurilor de modernizare a căilor rutiere prioritare (drumuri naționale) la standarde de circulație UE; - Eforturi depuse de persoane și intreprinderi pentru achiziții de autovehicole rutiere cu motorizări care să respecte standardele de mediu (Euro 4, 5 și 6); - Transport în comun furnizat de operatori autorizați publici sau privați în cvasimajoritatea localităților zonei analizate; - Dimensiunea oraşului adecvată pentru a asigura dinamismul economic curat, concomitent cu un mediu liniştit şi curat; - Există planuri, strategii și proiecte de dezvoltare implementate sa aflate în implementare/planificate; - Dezvoltarea capacității instituționale de management pe bază de proiecte (majoritatea din fonduri europene), în special în domeniul transport; - Personal instruit prin proiecte de twinning instituțional și programe de perfecționare profesională.
Puncte slabe (-): - Inexistenţa variantei de ocolire; - Starea tehnică deficitară a aproximativ 55% din lungimea totală a reţelei stradale; - Lipsa facilităţi pentru pietoni și bicicliști; - Inexistenţa unui sistem integrat de management al activelor reţelei stradale (nu există o planificare multi-anuală a bugetului/prioritati ci pe necesitati); - Număr insuficient al locurilor de parcare; - Nivele ridicate ale poluării atmosferice, generate de emisii și trepidaţii pe axul central E- V, DN 18 utilizat inclusiv de vehiculele grele; - Capacitatea de circulaţie redusă a tramei stradale majore orientate N – S; - Lipsa de conectivtate trema stradala N-S cu drum ocolitor; - Starea de sănătate a populaţiei din zonele de risc de mediu; - Stare relativă de pasivitate civică în problemele de mediu; - Accesibilitate, monitorizare și facilități reduse ale vizitatorilor în arii protejate; - Ignorarea aspectelor „soft” ale dezvoltării (investiţii în resursele umane) la nivel zonal, judeţean, naţional; - Pierderea veniturilor locale provenite din minerit; - Lipsa de trasee alternative pentru vehicule cu tracţiune animală şi agricole sau pentru biciclişti face ca circulaţia să fie greoaie şi nesigură; - Criza bugetelor publice datorită scăderii veniturilor la bugetele locale; - Capacitate instituțională și resurse reduse alocate planificării strategice a dezvoltării teritoriale și sectoriale locale – regionale (ex. absența unor Master Planuri judetene pentru dezvoltarea domeniului sectorial transport).
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Oportunități (+): - Disponibilitatea programelor sectoriale de finanţare nerambursabile (POR, POC, Inteligence Energy Europe, FP7- Civitas, POIM, Urbact) şi de creditare din surse IFI; - Finanţarea prioritară la nivel european a transportului durabil; - Existenţa Master Planului General de Transport, care prevede intervenţii pentru ZMBM – drum expres Dej – Baia Mare – Halmeu/Petea, 2035; - Poziţionarea în axul E – V zona de legatura intre vestul si Estul Romaniei (DN 18); - Contribuție la dezvoltarea durabilă a economiei locale, în special turistice.
Riscuri (-): - Capacitate administrativă redusă la nivel local și regional; - Întârzieri în finalizarea proiectelor de dezvoltare a infrastructurii rutiere de interes naţional şi judeţean; - Proceduri administrative excesive si birocratice pentru accesarea fondurilor comunitare şi implementarea proiectelor; - Ignorarea aspectelor „soft” ale dezvoltării în proiectele de investiții în infrastructura; - Subfinanţarea procesului de creştere a capacităţii instituţionale a administraţiilor locale . - Politici naţionale fiscale neaplicate de descentralizare administrativă, corelate cu majorarea resurselor alocate/mărirea % a resurselor financiare ramasă administraţiilor locale; - Subfinanţarea procesului de creştere a capacităţii instituţionale a administraţiilor locale; - Cooperarea redusă a tuturor părților interesate în dezvoltarea domeniului transportului; - Concurența din partea altor orașe/regiuni, direcționarea fondurilor spre alte zone de interes din țară; - Necorelarea politicilor macroeconomice cu realităţile şi nevoile existente; - Lipsa de armonizare a priorităților sectoriale cu cele administrativ – teritoriale; - Norme de aplicare a legislației de bază în continuă modificare, impredictibile.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
5. Viziunea de dezvoltare a mobilității urbane
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
5. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A MOBILITĂȚII URBANE
5.1. Viziunea prezentată pentru trei scenarii alternative
Orașul Baia Sprie 2030: un sistem de transport intraurban, periurban și extraurban eficient, inclusiv și sigur,
interconectat zonei metropolitane, pentru a răspunde nevoilor de mobilitate a locuitorilor și de a susține
acțiunile de trecere de la regenerare la creștere economico-socială în perioada 2016-2035.
În concordanță cu viziunea de dezvoltare a mobilității urbane obiectivul general stabilit este “Creșterea calităţii
vieţii la nivelul comunităţii orasului Baia Sprie și ariei sale periurbane prin dezvoltarea accesibilităţii bunurilor
si persoanelor; conexiunea coerentă a acestora printr-un mod de transport durabil, inclusiv, sigur și prietenos
cu mediul”
Pornind de la obiectivul general/strategic stabilit, obiectivele specifice (OS) identificate sunt:
OS.1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice, de
sănătate, de educaţie si la zonele industriale precum si la alte facilităţi de interes general, concentrate în aria
urbană, periurbană si metropolitana;
OS.2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri si creșterea gradului de conectivitate a comunității cu
zona metropolitană prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată;
OS.3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat si a celor alternative, cu emisii reduse de carbon - ecoeficient;
OS.4 - Îmbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate modurile de transport din
zona urbană și periurbană;
OS.5 - Asigurarea nevoilor de mobilitate prin facilități de transport eficace, eficiente, și adaptate la nevoile
comunitatii;
OS.6 - Îmbunătăţirea amenajării spaţiilor urbane;
OS.7 – Dezvoltarea gradului de implicare și responsabilitate civică prin infomare, conștientizare și educare în
vederea asigurării creșterii siguranței mobilitătii comunitare și a unei mobilități ecoeficiente.
Astfel, obiectivele specifice de mobilitate definite, sunt corelate cu viziunea de dezvoltare a comunității
Baia Sprie prin orientarea către oameni/comunitate, dezvoltare economică și de protecție a mediului.
Pentru a răspunde documentelor locale de planificare a dezvoltarii, trecerea de la regenerare urbană
spre creștere urbană s-a stabilit ca domenii de intervenţie pentru a răspunde obiectivului general și
obiectivelor specifice urmatoarele:
1. Infrastructura (rutieră și pietonală, de suport transport public, de transport nemotorizat),
2. Acţiuni pentru mobilitate durabilă;
3. Siguranța și facilități de mobilitate urbană;
4. Organizarea circulaţiei stradale intaurbana, extraurbana;
Viziunea asupra mobilității în orasul Baia Sprie 2015 – 2020 – 2030.
În anul 2030 orașul BAIA SPRIE reprezintă o importanta “poarta de intrare” în Maramureșul istoric, devenind
un pol turistic, logistic și economic al regiunii zonei metropolitan si județean mizând pe o conectivitate ridicată
datorată unui grad bun de accesibilitate. Orașul Baia Sprie va fi, la nivelul anului 2030, una din destinațiile
turistice ale Județului Maramureș datorită resurselor montane, a zonelor istorice, a valorificării zonelor verzi și
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
ariilor naturale protejate precum și a elementelor antropice deosebite, o comunitate urbană modernă, dinamică
și durabilă, care să ofere locuitorilor săi un nivel ridicat al calității vieții, cu o activitate economică competitivă
axată pe produse și servicii la scară medie având valoare adaugată și cu emisii reduse de carbon, deschisă
către investitori, cu o administrație publică orientată către cetățean și o viață civică intensă.
Dezvoltarea transportului în orașul Baia Sprie se va baza pe următoarele direcţii de acţiune, care pornesc de
la premiza “Baia Sprie poarta de intrare în Maramureșul istoric - un oraș verde, fără poluare, cu mobilitate
crescută pietonală și velo și accesibilitate ridicată a tuturor zonelor urbane”.
Astfel direcțiile de acțiune identificate sunt:
1. Asigurarea conectivității și accesibilității zonelor periferice cu caracter rural la zona central prin
îmbunătățirea conexiunilor rutiere, realizare centură ocolitoare Satu Nou de SUS – Baia Sprie Flotație
– în conectivitate cu centura Municipiului Baia Mare.
2. Accentul pus pe mobilitate pietonală și velo, cu asigurarea conexiunilor între principalele obiective
publice, sociale, culturale, educaționale, turistice și spațiile verzi ale orașului – realizarea de piste de
biciclete și a amenajărilor aferente acesteia;
3. Creșterea utilizării transportului public și atractivitatea acestui serviciu prin investiții integrate atât în
infrastructura de staționare, cu crearea de facilități multimodale;
4. Creșterea siguranței pietonilor și a participanților la trafic, prin realizarea de investiții specifice și
suplimentarea sistemului de monitorizare video a rețelei stradale secundare, ocolitoare și punctele de
staționare auto.
5. Asigurarea infrastructurii de alimentare cu energie verde pentru sistemele ecologice cu emisii reduse
de carbon, ca poartă de intrare în Maramureșul istoric.
6. Conștientizarea și educarea comunității în mobilitatea alternativă, ecologică și de siguranță in trafic.
Orașul Baia Sprie este în continuare o locaţie atractivă pentru turiști și investitori datorită legăturii directe către
Maramureșul istoric si Zona Cavnic, având o poziție strategică între așezări urbane, anume Baia Mare și
Cavnic (zona turistică). Drumurile naţionale si jdețene DN18 si DJ 184 facilitează o bună distribuţie a
produselor, servciilor si mărfurilor către principalele zone industriale si turistice.
Un sistem de transport public atractiv, accesibil şi ecologic contractat care oferă o mobilitate ridicată a forţei
de muncă reușind să satisfacă astfel cererea angajatorilor.
Accesibilitatea internă este asigurată de circulaţii "verzi" care leagă principalele zone rezidenţiale cu
majoritatea funcţiunilor de interes public. Circulaţiile "verzi" reprezintă străzi care pe lângă suprafaţa carosabilă
includ piste pentru bicicliști, vegetaţie de aliniament şi spaţii generoase şi sigure pentru deplasări pietonale.
Latura culturală și turistică a orașului este susţinută de obiectivele din zona centrală, amenajată ca zona
preponderent pietonală, cu o varietate mare de spaţii publice amenajate pentru locuitori dar şi turişti, susținută
prin măsuri administrative și de reglementare a circulației (sensuri unice, interzicerea parcărilor în aliniament),
care au ca obiectiv încurajarea celorlalte moduri de transport: utilizarea structurii rețelei de drum ocolitor,
conectat la rețeaua de drumuri ocolitoare a zonei metropolitan, a traficului de transit; transportul public;
transportul pietonal si velo.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
În anul 2030 un membru al comunității Baia Sprie se deplasează zilnic preponderant pe jos sau velo în deplină
siguranță stradală, folosind transportul în comun (prevăzut cu sații moderne intermodale, monitorizate,
adaptate nevoilor cetățeanului etc.) pentru distanțe mai mari intra urban și intra – metropolitan, rareori utilizând
autovehiculul personal sau alt autovehicul (taxi).
În anul 2030 Baia Sprie este un oraș prevăzut cu infrastructura de alimentare verde cu capacități logistice de
mobilitate specific celor de tranzit, pentru mărfuri și bunuri, cu trafic de tranzit preluat de drumul ocolitor, aflat
în conectivitate metropolitană cu tunelul de sub Gutâi, principal “poarta” de acces către zona Maramureșului
Istoric.
În ceea ce priveste distribuţia modală a deplasărilor va fi echilibrată între deplasările motorizate și cele
efectuate cu bicicleta și pietonal. Acest fapt pe de o parte datorită configurației terenului în care este dezvoltat
orașul Baia Sprie, pe de altă parte gradul de dezvoltare/extindere pe axa N – S a orașului, cu diferențe de nivel
între diferite zone. Astfel, transportul pietonal va crește până în 2030, față de cota modală a anului de bază,
însă nu se va putea impune ca o modalitate principală de transport, în special datorită reliefului orașului. Cu
toate acestea, infrastructura velo creată până în 2030 va susține posibilitatea dezvoltării acestui mod de
transport, susținând atât transportul velo către zonele verzi ale orașului, zona centrală, unitățile de interes
public, cât și zona industrială Est si Vest.
Această viziune corespunde Scenariului mobilității compuse dezvoltat la nivelul PMUD Baia Sprie, care va
fi prezentat în capitolul 6.1.
Din concluziile analizei situaţiei existente, s-au propus scenarii alternative privind dezvoltarea mobilității urbane
integrate transport din Orașul Baia Sprie.
Ipotezele avute în vedere, la elaborarea scenariilor, sunt:
Orizontul de timp: se vor structura intervențiile identificate pe etape intermediare, anume 2016 an de
bază, 2023 an de finalizare ciclu financiar 2014-2020 si 2030 an de perspectivă a analizei PMUD.
Eșalonarea intervenţiilor din punctul de vedere al perioadelor de implementare va ţine cont de prioritizarea
rezultată din testarea cu Modelul de Transport și Analiza Cost-Beneficiu, acolo unde este posibil.
Cadrul financiar: a fost structurat pentru perioada 2016-2030 luând în calcul sursele de finanțare
nerambursabile, în special POR 2014-2020, surse de finanțare proprii (disponibilul de investiție al Primăriei
Baia Sprie) și capacitatea existentă de atragere credite, în două variante, optimist și pesimist.
Proiecte precondiție a elaborării scenariilor de mobilitate: pentru toate scenariile alternative, se va lua
în considerare finalizarea proiectelor majore de infrastructură pentru orizontul 2020-2023: Realizarea tunel
de sub Gutâi și Realizarea drum de mare viteza Intercoridorul Regiunea Centru - Maramureș, Drum Expres
– Baia Mare - Halmeu. Astfel, proiectele propuse vor ține cont de evoluția traficului și a nevoilor de
accesibilitate și mobilitate generate în urma realizării acestor investiții.
Proiecte de infrastructură obligatorii pentru Orașul Baia Sprie: sunt identificate proiecte de
modernizare a infrastructurii rutiere, pietonale și velo pentru axul Est - Vest (drum ocolitor prin Satu Nou
de Sus), Rețea de deplasare amenajată corespunzator velo – pista pentru bicicliști, axa Nord - Sud (rețea
stradală de legatură cu drum ocolitor), axa sud-est (rețea stradală de de legătură cu drum ocolitor), axa
nord-vest (Str. XXXX – de legatură cu DN 18 și conectare la drum ocolitor).
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Pentru axul central Est - Vest, au fost stabilite tronsoane de intervenție, având în vedere problemele
diferite indetificate pe aceste tronsoane, astfel încât soluțiile propuse să răspundă cât mai adecvat
acestora, inclusiv sisteme de staționare auto și pietonale etc.
Au fost elaborate scenarii de dezvoltare, bazate pe orientarea comunitară, instituțională și investițională. Astfel,
a fost dezvoltat un:
1. SCENARIU MOBILITĂȚII INERȚIALE – axat pe tendințele actuale;
2. SCENARIUL MOBILITĂȚII ALTERNATIVE - axat pe o mobilitate bazată pe diversificarea sectoarelor
și activităților de transport, economice neconexate la evoluția configurației metropolitane, județene și
regională, abordare punctuală, gradată;
3. SCENARIUL MOBILITĂȚII COMPUSE – axat pe combinarea celor două scenarii anterioare, inerțial
și alternativ, în scopul valorificării tuturor elementelor pozitive caracteristice orașului: orașul Baia Sprie
- orașul poarta de acces conectat metropolitan și județean, cu resurse naturale și umane cu un
potențial important de dezvoltare, abordare integrată și unitară.
Alegerea dintre scenarii necesită luarea în seamă a mai multor aspecte. Această alegere depinde de concepţia
emoţională şi raţională a decizionalilor şi de nivelul adaptării scenariului propus la dotările de mobilitate a
diferitelor zone ale orașului. Punctele care trebuie să fie luate în considerare:
orientarea către “profit” a dezvoltării mobilitatii urbane;
orientarea către conectivitate și prognoză de conectivitate în concordanță cu documentele de
programare superioare existente la data elaborării prezentului plan;
anvelopării financiare bugetară locală și cea programatică;
pachetul de acțiuni propus și ponderea gradului de maturitate a acestora;
susținerea comunitară, principiul subsidiarității.
5.2. Cadrul/metologia de de selecție a proiectelor
Procesul general de selecție a proiectelor și de elaborare a Strategiei de Dezvoltare a Transportului Urban
pentru Orașul Baia Sprie este prezentat mai jos:
1. Obiectivele generale/strategice - reprezintă obiectivele definite la nivel național, regional și/sau
sectorial, care se aplică în general, ca scopuri sau obiective generice ale Guvernului, Ministerelor,
structurilor de dezvoltare regionala. Pentru PMUD Baia Sprie acestea au fost definite corelând
obiectivele din Directivele și recomandările Comisiei Europene, strategii sectoriale precum și Ghidul
JASPERS de realizare a PMUD.
2. Definirea problemelor reprezintă rezultatul analizei diagnostic a sistemului de mobilitate urbană. S-au
identificat cauzele responsabile pentru manifestarea problemelor identificate fiind definite problemele la
nivel spaţial/teritorial și comunitar pentru a facilita identificarea obiectivelor specifice și a tipurilor de
intervenţii.
3. Obiectivele operaționale/specifice: acestea sunt obiectivele ce ţin de problemele specifice identificate
și care reprezintă o divizare aprofundata a Obiectivelor generale/Strategice.
4. Generarea proiectelor: reprezintă intervenţii specifice care se adresează obiectivelor specifice și
problemelor idetificate.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
5. Evaluarea și Prioritizarea proiectelor: este un proces sistematizat necesar de evaluare a proiectelor
din două motive: suprapunerea a două sau mai multor proiecte pentru același obiectiv operațional și un
proiect poate rezolva o problemă dar are un raport calitate/preț slab. S-a utilizat metode de prioritizare a
proiectelor testate prin elaborarea unei Analize Cost-Beneficiu (ACB).
6. Pasul 6: Elaborarea Scenariului de Dezvoltare: Intervenţiile identificate vor forma Scenariul
recomandat de dezvoltare a transportului urban pentru Orașul Baia Sprie.
Procesul general de elaborare a strategiei de dezvoltare a transportului urban, conform recomandărilor făcute
în Ghidului Jaspers:
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Populație
>100,000 locuitori
Populație
40,000 - 100,000 locuitori
Populație
<40,000 locuitori
Screening, listarea scurta și
Evaluare preliminară.
Screening și evaluare
Preliminară.
Screening și
evaluare
preliminară.
În mod curent se așteaptă 3
scenarii finale diferite
agregate pentru a fi evaluate
în momentul finalizării
PMUD.
În mod curent se așteaptă un
singur scenariu agregat
pentru a fi evaluat în
momentul finalizării PMUD.
În mod curent se
așteaptă un singur
scenariu agregat
pentru a fi evaluat
în momentul
finalizării PMUD.
Figura 5.2.1 – Recomandări Ghid Jaspers
După cum se poate observa, conform tipologiei sistemului de transport urban, în funcție de populația totală
rezidentă, orașul Baia Sprie se încadrează în nivel 3, astfel că, în analiza PMUD va intra un singur scenariu
agreat, SCENARIUL MOBILITĂȚII COMPUSE, spre a fi evaluat.
Identificare intervenții
Identificarea intervențiilor asigură faptul că acestea se adresează unor probleme existente, legate de
transport.
Astfel, prioritizarea problemelor identificate este realizată în raport cu urmatoarele criterii:
aria impactului generat de problemele identificate (nivel local, regional sau naţional) care poate fi
impact ridicat sau unul scăzut,
nivelul de urgență cu care acea problemă trebuie adresată, pentru care estimăm un orizont de
finalizare, (nivel prioritar - 2020, nivel mediu de prioritate – 2025, nivel scăzut de prioritate – 2030).
În urma analizei efectuate de către Consultant au fost identificate probleme în ceea ce privește:
Transportul vehiculelor grele, mobilitatea urbană fiind afectată deoarece acestea tranzitează
orașul neexistând o rută ocolitoare pentru acestea.
Disfuncționalități în ceea ce privește gradul de siguranță a circulatiei.
Disfuctionalități în ceea ce privește mobilitatea durabilă, corelată cu lipsa educației privind
mobilitatea.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
În tabelul 5.2.1 sunt prezentate prioritizarea principalelor probleme identificate în urma analizei realizate la
capitolul 2 al prezentului plan, încadrarea acestora în domeniile prioritare de intervenție menționate la pct.
5.1.
Probleme identificate în
mobilitatea urbană Baia
Sprie
Domeniu de
intervenție
Impact
Grad de
prioritate1
Național Regional Local
Ridicat Scăzut Ridicat Scăzut Ridicat Scăzut
Lipsa Drum de
centură/rută ocolitoare
conexiune centura Baia
Mare și cu zona de pornire
pas Gutâi (Flotație Baia
Sprie) pentru
descongestionare trafic
greu și de tranzit
Infrastructură X X X +++
Lipsa pistă pentru bicicliști
pe ruta Baia Mare - Satu
Nou - Baia Sprie
Acţiuni
pentru
mobilitate
durabilă
X X X +++
Reamenajare stații
autobuz pe raza UAT Baia
Sprie, creșterea gradului
lor de intermobilitate, lipsa
spații protecție și parcare
biciclete, dotarea stațiilor
cu rampe pentru pers cu
handicap
Infrastructură ++
Rabilitare trame stradale în
orașul Baia Sprie Baia
Sprie, căi de accesare a
drumului ocolitor (Str. 1
Mai, Aleea Minerilor,
Avram Iancu, Crișan,
Dealul Minei, Decebal,
Dorobanților, Dragos
Vodă, Ghiocelului, Lacului,
Minerilor, Olarilor,
Străbunilor)
Infrastructură X X X +++
Configurație și
semnalizare inadecvată a
unor intersecții
Organizarea
circulaţiei
stradale
intraurbană,
extraurbană
X X X ++
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Accesul și staționarea
nereglementată a
vehiculelor din transportul
regional, interregional și
internațional
Organizarea
circulaţiei
stradale
intraurbană,
extraurbană
X X X ++
Inexistența centrelor de
închiriere a bicicletelor
Acţiuni
pentru
mobilitate
durabilă
X X X +++
Inexistența unui sistem
modern pentru informarea
călătorilor
Siguranță și
facilități de
mobilitate
urbană
X X X ++
Lipsa de educație privind
mobilitatea urbană
alternativa auto
Acţiuni
pentru
mobilitate
durabilă
X X X +++
Lipsă zone pietonale în
trema stradală din cartiere
Acţiuni
pentru
mobilitate
durabilă
X X X ++
Lipsa spații și stații
alimentare cu energie
electrică a autovehiculelor
Acţiuni
pentru
mobilitate
durabilă
X X X +
Tabel 5.2.1 - Lista problemelor identificate în cadrul PMUD Baia Sprie - prioritizarea acestora,
Notă explicativă 1: +++ probleme urgente - finalizarea unor măsuri de îmbunătățire până în 2020, ++ probleme
de urgență medie – finalizarea unor măsuri de îmbunătățire până în 2025, + probleme de urgență scăzută –
finalizarea unor măsuri de îmbunătățire până în 2035.
Ținând cont de sursa de finanțare pentru proiectele propuse prin PMUD, de concurența cu celelalte așezări
urbane de la nivel regional și național, luând în calcul atât bugetul Axei 3.2 POR 2014-2020 pentru Regiunea
Nord-Vest, propunem o prioritizare a proiectelor în funcție de alocarea financiară maximă admisă/proiect,
prezentată în cap. 6.1.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
6. Direcții de acțiune și proiecte de dezvoltare a mobilității urbane
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
6. DIRECȚII DE ACȚIUNE ȘI PROIECTE DE DEZVOLTARE A MOBILITĂȚII URBANE
Pornind de la premizele prezentate în capitolul anterior, a scenariilor de mobilitate prezentate, dar și a
problemenlor identificate/prioritizare/domenii de intervenție, direcțiile de acțiune vor fi în concordanță cu
scenariile prezentate.
Implementarea scenariului dezvoltării durabile a mobilităţii locale este necesar a se realiza printr-o serie
de măsuri grupate pe trei mari direcţii de acţiune, în concordanță cu acțiunile identificate la nivel regional,
metropolitan și local. Direcțiile de acțiune identificate corespund unor activități singulare (acțiuni verticale) dar
și unor activități multicriteriale (acțiuni orizontale) fiind reprezentate de acțiuni în dezvoltarea gradului de
accesibilitate a locuitorilor spre zonele de conectivitate metropolitane/regionale și naționale (reabilitare rețea
stradală intraurbană); reducerea poluării fonice și a atmosferei cauzată de traficul de tranzit prin realizare drum
ocolitor; asigurarea unei mobilități durabile prin realizare pistă de bicicliești, a infrastructurii aferente acesteia;
transport public prin reamenajarea și dotarea stațiilor de transport public din unimodală în intermodală axată
pe mobilitatea durabilă, asigurarea creșterii gradului de mobilitate durabilă prin acțiuni de promovare,
conștientizare/educație rutieră și nu în ultimul rând asigurarea siguranței rutiere și a unui managemnt de trafic
modern.
Astfel activitățile identificate se încadrează în:
acţiunile orientative regionale - 4.4.2 Crearea şi modernizarea zonelor pedestriene, traseelor
pietonale şi pistelor pentru biciclişti; 4.4.4 Acţiuni orientate către reducerea poluării aerului şi a poluării
fonice în oraşe; ce vor contribui la realizarea unui sistem de transport durabil local;
acțiunile orientative metropolitane şi anume: Elaborarea şi punerea în aplicare a planurilor
integrate de management pentru infrastructuri tehnice la nivelul Zonei Metropolitane (D.1), Transport
public integrat nepoluant în prima Zonă de Dezvoltare (D.2) si Facilitarea racordării la reţelele de
drumuri internaţionale (D.3);
acţiunile orientative locale: Extinderea rețelei de transport (Drum legătură Baia Sprie-Baia Mare)
îmbunătăţirea sistemelor de transport.
6.1 . Direcții de acțiune și proiecte pentru infrastructura de transport
Scenariu de prognoză
Pornind de la premizele prezentate pentru dezvoltarea infrastructurii de mobilitate urbană, se propun următoarele direcții/domenii de interventii (D.I.): D.I. 1. – Dezvoltarea și reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale; D.I. 2 – Dezvoltarea mobilității durabile, inclusiv a infrastructurii velo; D.I. 3 – Asigurarea mobilității intermodale și modernizarea infrastructurii statice a transportului urban; D.I. 4 – Siguranța mobilității rutiere și pietonale prin management eficient al mobilității; D.I. 5 – Promovare, Conștientizare/educație comunitară pentru dezvoltarea mobilității durabile.
Proiectele de investiții care au fost selectate ca urmare a prioritizării bazate pe cadrul și metodologia de
selectare de la punctul 5.2., evaluate având la bază cadrul și metodologia de selectare de mai sus, incluzând
indicatorii de rezultat și de realizare estimați, precum și scorul final obținut de acel proiect, sunt prezentate în
tabelul nr. 6.1 (Anexa nr 2).
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
În ceea ce privește proiectele care nu vor fi continuate/implementate, urmare a aplicării cadrului de selectare
a proiectelor de la subsecţiunea 5.2. sunt prezentate în tabelul 6.2 din anexa nr. 2. Criteriul de departajare
este punctajul cel mai bun în ordine descrescătoare.
6.2. Direcții de acțiune și proiecte operaționale
Proiectele operaționale au fost abordate din prisma:
1. Eficientizarea operării serviciilor de transport în comun;
2. Managementul drumurilor și parcărilor în orașul Baia Sprie;
3. Managementul mobilității și utilizarea IT în sistemul de mobilitate.
În ceea ce privește eficientizarea operării serviciilor de transport în comun, nu au fost identificate intervenții
directe în cadrul acestui PMUD. Au identificate însă acțiuni care vizează reabilitarea, modernizarea,
informatizarea, intermodalitatea și adaptarea infrastructurii de transport urban și a structurilor componente
adiacente.
Politicile privind calitatea drumurilor ajută la focalizarea lucrărilor de modernizare și limitează construcția de drumuri la zonele care necesită acest lucru. Se pune accentul pe oferirea de facilități de înaltă calitate, ce va permite traficului de autoturisme personale și de marfă, de transit să ocolească centrul Orașului Baia Sprie, reducând astfel congestiile din zonă, emisiile de noze și de diminuarea zgomotului produs de trafic. Managementul parcărilor reprezintă o politică esențială ce trebuie implementată, mai ales în cazul centrului orașului Baia Sprie dar și în zonele rezidențiale. Politicile care previn parcarea în centrul orașului îmbunătățesc deplasarea nemotorizata prin eliberarea trotuarelor și a altor spații ocupate de mașini parcate. O politică coerentă pentru zonele rezidențiale, care să contribuie la schimbarea comportamentului de călătorie al locuitorilor și la optimizarea utilizarii spațiului urban în cartierele aglomerate este de asemenea propusă. În plus, politicile privind parcările reprezintă un tip de management al cererii ce poate fi folosit pentru a reduce intrarea autoturismelor personale, de marfă și tranzit în centrul orașului. În ceea ce privește managementul IT în mobilitate, aceste politici caută să valorifice dezvoltarea rapidă a tehnologiilor de informații și date disponibile nu numai pasagerilor, dar și operatorilor de transport public și autorităților. Folosirea tehnologiilor operaționale poate contribui la asigurarea de servicii de transport public fiabile, prin oferirea unei supravegheri în timp real a nivelului de servicii. Sistemul de tarifare integrat și distribuirea de informații pentru pasageri fac întreaga rețea de transport mai eficientă și mai atractivă. În final, sistemele avansate de gestionare a traficului pot contribui la îmbunătățirea rețelei stradale urbane, pot oferi prioritate vehiculelor de transport public, pietonilor și bicicliștilor. Acțiunile operaționale identificate sunt cuprinse în tabelul 6.3 (Anexa nr. 2).
6.3 Direcții de acțiune și proiecte organizaționale
Implementarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Baia Sprie, va fi realizată de către direcțiile
de specialitate existente.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Astfel, consolidarea instituțională și dezvoltarea capacității administrative se concentrează pe operarea,
calitatea instituțiilor și organizațiilor care administrează în mod direct și proiectează mobilitatea și aspectele
legate de mobilitate. Pe lângă aspectele administrativ instițutionale dezvoltarea capacității comunității
contribuie la realizarea cu succes. Astfel, dezvoltarea capacității instituțională comunitară a orașului Baia Sprie
este una din prioritățile organizationale a PMUD. Aceasta contribuie pe de o parte la intelegerea fenomenului
mobilității durabile și pe de altă parte implicarea în realizarea mobilității durabile.
Integrarea mobilității cu planificarea urbană este un factor principal în elaborarea cererii de transport. Anumite
utilizări a terenurilor/planificare teritorială atrag și produc călătorii, astfel ca morfologia și distribuția zonelor
respective poate avea un impact semnificativ asupra tipului de mobilitate. În acest sens prognozarea
dezvoltării spațiale a teritoriului trebuie să fie în strânsă corelare cu PMUD, astfel încât aceste zonări cuplate
cu infrastructuri de calitate înaltă poate produce efecte pozitive majore asupra modului de deplasare
nemotorizat.
Acțiunile operaționale identificate sunt cuprinse în tabelul 6.4 (Anexa nr. 2).
6.4 Direcții de acțiune și proiecte partajate pe nivele territorial
La scară periurbană/metropolitană Obiectivele Planului de Mobilitate la scară periurbană ţin de:
1. Asigurarea mobilităţii populaţiei, în legătură cu obiectivele sociale, administrative, educaționale și de sănătate, dar și de legătură cu întreaga zonă metropolitană, la localităţile adiacente, cât și la conexiunile cu prognoizatele Drumuri Expres, atât prin mijloace motorizate cât și nemotorizate;
2. Creșterea gradului de securitatea și siguranţă prin realizarea drumului ocolitor, în conexiune cu centrura municipiului Baia Mare;
3. Îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei prin reducerea de emisii poluante și zgomot generate de traficul rutier.
La nivel UAT Baia Sprie neexistand cartiere cu nivel ridicat de complexitate raportarea la scara localităților
de referință obiectivele specifice ale PMUD, în concordanță cu scenariul mobilității compuse
(optimiste) sunt:
1. Asigurarea unui management eficient al transportului şi al mobilităţii; 2. Bună distribuţie a bunurilor şi servicii de logistică performante; 3. Restricţionarea accesului auto în anumite zone ale oraşului, zona central/istorică; 4. Promovarea transportului în comun bimodal în spații amenajate și informatizate, adaptate; 5. Promovarea unor mijloace de transport alternative, pistă de bicicliști; 6. Înlocuirea autoturismelor personale în favoarea mersului pe jos, mersului pe bicicleta și in favoarea
transportului în comun; 7. Asigurarea unor spaţii de parcare suficiente şi a unor piste de biciclişti; 8. Asigurarea unor elemente de siguranță în trafic și pietonal, de protective; 9. Creșterea gradului de constientizare în ceea ce privește mobilitatea durabilă.
Astfel, în urma implementări Planului trebuie să se obțină următoarele beneficii:
O calitate a vieții crescută;
Accesibilitate și mobilitate îmbunătățită;
Nivelul sănătății si a mediului crescut.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Tabel 6.1 - Lista proiectelor care vor fi continuate/implementate
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de rezultat
Perioada de
realizare
Valoare/Surse de finantar
e
Masura
Strategie
Nationala
Strategie
Regionala
Strategie Siste
m urba
n
Strategie
Locala
Nivel
urgenta
Grad de
maturitate
Nota finala
Actiune/ proiect/ ob. Operational 1 2 3 4 5 6 7
OS 1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice, de sănătate, de educaţie si la zonele industriale precum si la alte facilităţi de interes general, concentrate în aria urbană, periurbană, metropolitana si regionala
D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
1.1.1._REABILITARE TRAME STRADALE ÎN ORAŞUL BAIA
SPRIE, cai de accesare a drumului ocolitor sistem strazi (1 Mai,
Aleea Minerilor, Avram Iancu, Crișan, Dealul
Minei, Decebal, Dorobanților, Dragos Voda, Ghiocelului, Lacului, Minerilor,
Olarilor, Străbunilor)
Realizarea reabilitarii tramei stradale in lungime totala de
7,923 km, cai de acces conectate la drum ocolitor,
inclusiv imbunatatirea accesului pietonal, dezvoltat
pe axa N - S a localitatii, amplasarea de elemente de siguranta stradala/pietonala
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 2 5 5 5 17
7.923 Km de strazi reabilitate,
trotuare, elemnete de siguranta
rutiera amplasate etc., corelat si cu
DI 2
2016 -
2019
2.637,03
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD PNDL
Bugetul Local
Axa 5.2 partial POR
Partial HUSKROUA - strazile care duc
la rezervati
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
a Lacul Albastru
OS 2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri si cresteerea gradului de conectivitate a comunitatii cu zona metropolitana prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată; D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
2.1.1._ Drum de centura/ruta ocolitoare conexiune Str. Oborului cu zona de pronire pas Gutai (Flotatie Baia Sprie)
Realizare drum ocolitor (de centura) cu solutionarea conexiunilor in zonele de
centru si acces la obiective turistice, zona rezidentiala si
zona de expansiune economica, integrare in proiectul Tunelul Gutai,
conectivitate centura Baia Mare si Drum Expres Dej -
Halmeu - Petea
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 5 5 5 5 24
7.18 Km de drum prevazut cu 2
sensuri de circulatie, 2
conectivitati la DN 18, 1
conectivitate la sistem urban, 2 conectivitati cu reteaua sistem
intraurban, 20% reducere timpi de
tranzit, 20% scade poluarea cu noxe, 20% scade
consumul de combustibil
2016 -
2019
2.389,73
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD PNDL
Bugetul Local
D.I. 3 – Asigurarea mobilitatii intermodale si modernizarea infrastructurii statice a transportului urban;
2.3.1_Amenajarea si modernizarea statiilor de transport public in comun ca noduri intermodale de mobilitate
Lucrari pentru amenajarea si dotarea unui numar
minim de 10 de statii in Orasul Baia Sprie: alveole
(unde permite trama stradala), refugii, mobilier urban, panouri de informare, realizarea a 5 zone de
intermodalitate (velo/transport urban) infiintarea de park intermodal acoperit velo;
realizarea a 5 statii de
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 4 4 2 1 11
10 statii transport public reabilitate si modernizate; 5 statii de transport
public intermodale
(velo); 5 statii de transport public
intermodale auto; 1+1 statii
transport public adaptate la
2017 -
2019
416,67
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Buget operator transport
public
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
intermobilitate urbana (parcari auto/transport comun);
amenajarea din cele 10 a 2 statii adaptate persoanelor cu
nevoi speciale
specificul persoanelor cu
deficiente Axa 8.3 POR
2.3.2_ Informatizarea sistemului de transport in comun in Orasul Baia Sprie
Achizitia, amplasarea si dotarea pentru 19 statii de
autobuz cu panouri multimedia informative
privind graficul de circulatie, cumulat cu infopoint cu
elemente de informari privind starea vremii, anunuturi de
interes local, precum si promovarea turistica a zonei,
a legaturilor disponibile la nivel de zona metropolitana
cu detalii de conexiune a mobilitatii
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 3 3 2 1 13
19 statii de transport public informatizate, conectate la sistemul de
management trafic al UAT Baia Sprie si
operator transport public; dotate cu
infopoint conectat la wi - fi
2017 -
2019
546,35
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Operator transport
Buget operator transport
public
OS 3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat si a celor alternative, cu emisii reduse de carbon - ecoeficient
D.I. 2. - Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
3.2.1._Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
Realizare pista biciclisti la nivelul UAT Baia Sprie,
circuit velo în lungime de 7.2 Km, conectata la
sistemul de circuite velo a zonei metropolitane
Primaria Orasului
Baia Sprie
1 2 4 5 4 5 21
7.2 Km de pista biciclisti realizati,
5 statii de campare existente
2016 -
2019
696,77
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
AFM
Program HUSKR
OUA 3.2.3._ Amplasarea a 3 puncte de inchiriere biciclete: parcul Mare, zona centrala si puctul de informare turistica
Amplasarea, dotarea si asigurarea functionalitatii a 3
statii velo self service la nivelul Orasului Baia Sprie, cu minim 15 biciclete (45)
Primaria Orasului
Baia Sprie 2 3 2 4 3 1 15
3 statii velo selfservicii
complet automatizate., 45
de biciclete
2016 -
2019
236,25
Proiectant Axa 3.2 POR
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
utilizate de catre membrii comunitatii
Consultant PMUD
functionale si dotate cu siteme
de identificare/locali
zare
Bugetul Local
AFM
Alte
institutii donoare
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.2_ Semaforizarea intersectiilor din orasul Baia Sprie, in locatiile in care nu este posibila amplasarea de sensuri giratorii
5 intersecții, montarea de camere de supraveghere in
toate intersectiile, semafoare de avertizare, si
semaforizarea intersectiilor acolo unde este posibil
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 2 3 2 1 8
5 intersectii modernizate si semaforizate inclusiv de
informare/avertizare/obligare
2019 -
2022
225,00
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Politia Orasului
4.4.3_ Reforma politicii de parcare si amenajarea spatiilor de parcare in zona centrala si cartiere
Realizarea modernizarii a minim 3 parcari in zona
centrala istorica a orasului, a 5 parcari in zona de
locuire; dotarea parcarilor cu elemente de taxare
utilizand energia verde si elemente de marcaj specific
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 1 4 4 2 11
8 parcari realizate,
modernizate si dotate
corespunzator
2016 -
2019
525,00
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Axa 5.2 partial POR
Politia Orasului PNDL
Bugetul Local
7.672,79 Mii euro
Legenda:
Criteriul 1 la 4 - notarea acțiunii este de la 1 - 5, 5 fiind nota maximă dacă proiectul se atinge indicatori de rezultat estimăti în strategie
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Criteriul 5 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obținută dacă peste 50+1% din locuitori au considerat ca proiectul este prioritar în evaluarea interviurilor
Criteriul 6 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obținută dacă proiectul este matur (există SF și avizele obținute și/sau DALI și/sau PT etc.)
Tabel 6.2 - Lista proiectelor care nu vor fi continuate/implementate
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de
rezultat
Perioada de
realizare
Valoare/Surse de finantare
Masura
Strategie
Nationala
Strategie
Regionala
Strategie Siste
m urba
n
Strategie
Locala
Nivel
urgenta
Grad de
maturitate
Nota
finala
Actiune/ proiect/ ob. Operational 1 2 3 4 5 6 7
OS 1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice, de sănătate, de educaţie si la zonele industriale precum si la alte facilităţi de interes general, concentrate în aria urbană, periurbană, metropolitana si regionala
D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
1.1.2_Reabilitare retele stradale interurbane si adiacente in vederea extinerii liniilor de transport public la nivelul cartierelor existente
Realizarea reabilitarii tramei stradale in lungime totala de 10
km, cai de acces conectate la DN 18C, inclusiv imbunatatirea accesului pietonal, dezvoltat pe
axa N - S a localitatii, amplasarea de elemente de siguranta stradala/pietonala
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 3 4 2 1 10
10 Km de strazi reabilitate, 10.5
Km trotuare, elemnete
de siguranta
rutiera amplasat
e etc., corelat cu DI 2
2020 -
2025
3.328,32
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD PNDL
Bugetul Local
Axa 5.2 partial POR
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
1.1.3._Modernizarea intersectiilor principale de acces si implementarea unui sistem de sensuri unice pe strazile XXX, Baia Sprie
realizarea largirii de intersectii, cedeaza la dreapta, in vederea
fluidizarii traficului in zonele de locuinte si intersectia cu DN 18
si DJ, minim 5 intersectii realizate si semnalizate,
prevazute cu elemente de vizibilitate trafic si de siguranta,
monitorizate
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 0 3 3 1 7
5 intersectii realizate, 1 sistem de monitorizare amplasat in cele 7 locatii, 5 oglinzi de vizualizare trafic cu parasolar, 10 indicatoare rutiere de informare si de obligare amplasate
2016 -
2020
840,00
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD PNDL
Politia orasului
Bugetul Local
Axa 5.2 partial POR
1.1.4_ Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Tautii de Sus
modernizarea a 2.25 km de trema stradala la nivelul
localitatii
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 1 3 4 1 9
2.25 Km de
drumuri si strazi locale
reabilitate si
modernizate
2020 -
2023
748,872
Proiectant PNDL Consultant
PMUD Bugetul Local
1.1.5_ Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Satu Nou de Sus
modernizarea a 2.65 km de trema stradala la nivelul
localitatii
Primaria Orasului
Baia Sprie 0 1 3 3 4 2 13
2.65 Km de drumuri si strazi
2021 -
2024
882,00
Proiectant PNDL
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Consultant PMUD
locale reabilitate si modernizate
Bugetul Local
1.1.6_ Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Chiuzbaia
modernizarea a 3.25 km de trema stradala la nivelul
localitatii
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 1 2 3 3 1 10
3.25 Km de drumuri si strazi locale reabilitate si modernizate
2022 -
2024
1.081,70
Proiectant PNDL Consultant
PMUD Bugetul Local
Partial HUSKROUA - strazile care duc
la rezervatia Fosilifera
OS 3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat si a celor alternative, cu emisii reduse de carbon - ecoeficient
D.I. 2. - Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
3.2.2._Amplasarea unei statii de incarcare pentru autovehicule electrice in zona centrala, si la extremitatile Orasului Baia Sprie
infiintarea a doua statii de incarcare mobile/semimobile a
autovehiculelor hibrid si electrice in zona de intrare si
centrala a Orasului Baia Sprie
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 1 3 3 1 12
2 statii de alimentare cu curent electric autovehicule hibrid si electrice amplasate si functionale
2020 -
2022
122,96
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
AFM
Program HUSKR
OUA
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.1_ Extinderea sistemului de monitorizare si management a traficului, in zonele identificate din cartiere si cresterea capacitatii centrului de comanda si control.
Indesirea retelei de monitorizare a traficului la nivelului
localitatilor componente si a strazilor de pa axa nord - sud, conectat la sistemul actual de management si informatii prin montarea a 25 de camere video
în trafic, a doua radare de viteză, radare de informare,
precum și montarea unui număr de 10 de sisteme de detecție a
trecerii prin locuri nepermise/cedare prioritate
trecere pietoni, a 5 panouri de afișare a mesajelor variabile in
oras
Primaria Orasului
Baia Sprie
1 2 2 3 3 2 13
minim 25 puncte de monitorizare infiintate, 1 up date a actualului sistem de monitorizare a traficului
2017 -
2020
450,00
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Politia Orasului
4.4.3_ Reforma politicii de parcare si amenajarea spatiilor de parcare in zona centrala si cartiere
Realizarea modernizarii a minim 3 parcari in zona centrala istorica a orasului, a 5 parcari in
zona de locuire; dotarea parcarilor cu elemente de taxare
utilizand energia verde si elemente de marcaj specific
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 1 4 4 2 11
8 parcari realizate, modernizate si dotate
corespunzator
2016 -
2019
525,00
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Axa 5.2 partial POR
Politia Orasului PNDL
Bugetul Local
4.4.4_ Cresterea capacitatii comunitare parteneriale in gestionarea managementului de trafic si siguranta rutiera la nivelul Orasului Baia Sprie
Elaborare proceduri standard de monitorizare a sigurantei la
nivel de UAT, de intretinere a infrastructurii de mobilitate
urbana, a constituirii structurii de gestionare a problematicii mobilitatii urbane si rol de
organ consultativ participativ la imbunatatirea mobilitatii.
Primaria Orasului
Baia Sprie
1 1 2 2 3 2 11
1 structura infiintata
si function
ala, 1 procedur
a realizata,
2016 -
2025
115,25
Proiectant Alti donori
Consultant PMUD SEE
Politia Orasului
Fond Elvetian
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
adoptata
si aplicata
OS 5 - Dezvoltarea gradului de implicare si responsabilitate civica prin infomare, constientizare si educare in vederea asigurarii cresterii sigurantei mobilitati comunitare si a unei mobilitati ecoeficiente. D.I. 5. - Promovare, Constientizare/educatie comunitara pentru dezvoltarea mobilitatii durabile
5.5.1_ Actiuni de informare si constientizare mobilitate durabila urbana, a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de
utilizare a mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de
constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport
public etc), la nivelul adultilor
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 1 3 3 1 12
28 de actiuni
educative de
siguranta si de
mobilitate
alternativa
desfasurate
2016 -
2030
350,00
ONG-uri locale Erasmus
Consultant PMUD SEE
Politia Orasului
Alti Donori
Liceul Auto Fond Elvetian
5.5.2_ Actiuni de constientizare si educare in mobilitate durabila urbana, siguranta in trafic si utilitatea intermodalitatii a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de
utilizare a mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de
constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport
public etc), la nivelul copiilor
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 1 3 4 1 13
28 de actiuni
educative de
siguranta si de
mobilitate
alternativa
desfasurate
2016 -
2030
280,00
ONG-uri locale Erasmus
Consultant PMUD SEE
Politia Orasului
Alti Donori
Liceul Auto Fond Elvetian
Legenda:
7.884,11 Mii euro
Criteriul 1 la 4 - notarea acțiunii este de la 1 - 5, 5 fiind notă maximă dacă proiectul se atinge indicatori de rezultat estimati în strategie
Criteriul 5 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obținuta dacă peste 50+1% din locuitori au considerat ca proiectul este priorita în evaluarea interviurilor
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Criteriul 6 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obtinută dacă proiectul este matur (exista SF si avizele obțnute și/sau DALI și/sau PT etc.)
Tabel 6.3
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de rezultat
Perioada de
realizare
Valoare/Surse de finantar
e
Masura
Strategie
Nationala
Strategie
Regionala
Strategie Siste
m urba
n
Strategie
Locala
Nivel
urgenta
Grad de
maturitate
Nota finala
Actiune/ proiect/ ob. Operational 1 2 3 4 5 6 7
OS 1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice, de sănătate, de educaţie si la zonele industriale precum si la alte facilităţi de interes general, concentrate în aria urbană, periurbană, metropolitana si regionala
D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
1.1.1._REABILITARE TRAME STRADALE ÎN ORAŞUL BAIA
SPRIE, cai de accesare a drumului ocolitor sistem strazi (1 Mai,
Aleea Minerilor, Avram Iancu, Crișan,
Dealul Minei, Decebal, Dorobanților, Dragos Voda, Ghiocelului, Lacului, Minerilor,
Olarilor, Străbunilor)
Realizarea reabilitarii tramei stradale in lungime totala de
7,923 km, cai de acces conectate la drum ocolitor,
inclusiv imbunatatirea accesului pietonal, dezvoltat
pe axa N - S a localitatii, amplasarea de elemente de siguranta stradala/pietonala
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 2 5 5 5 17
7.923 Km de strazi reabilitate,
trotuare, elemnete de siguranta
rutiera amplasate etc., corelat si cu
DI 2
2016 -
2019
2.637,03
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD PNDL
Bugetul Local
Axa 5.2 partial POR
Partial HUSKROUA - strazile care duc
la rezervati
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
a Lacul Albastru
OS 2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri si cresteerea gradului de conectivitate a comunitatii cu zona metropolitana prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată; D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
2.1.1._ Drum de centura/ruta ocolitoare conexiune Str. Oborului cu zona de pronire pas Gutai (Flotatie Baia Sprie)
Realizare drum ocolitor (de centura) cu solutionarea
conexiunilor in zonele de centru si acces la obiective
turistice, zona rezidentiala si zona de expansiune
economica, integrare in proiectul Tunelul Gutai,
conectivitate centura Baia Mare si Drum Expres Dej -
Halmeu - Petea
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 5 5 5 5 24
7.18 Km de drum prevazut cu 2
sensuri de circulatie, 2
conectivitati la DN 18, 1
conectivitate la sistem urban, 2 conectivitati cu reteaua sistem
intraurban, 20% reducere timpi de
tranzit, 20% scade poluarea cu noxe, 20% scade
consumul de combustibil
2016 -
2019
2.389,73
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD PNDL
Bugetul Local
D.I. 3 – Asigurarea mobilitatii intermodale si modernizarea infrastructurii statice a transportului urban;
2.3.1_Amenajarea si modernizarea statiilor de transport public in comun ca noduri intermodale de mobilitate
Lucrari pentru amenajarea si dotarea unui numar
minim de 10 de statii in Orasul Baia Spriej: alveole
(unde permite trama stradala), refugii, mobilier urban, panouri de informare,
Primaria Orasului
Baia Sprie 0 0 4 4 2 1 11
10 statii transport public reabilitate si modernizate; 5 statii de transport
public intermodale
(velo); 5 statii de
2017 -
2019
416,67
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
realizarea a 5 zone de intermodalitate (velo/transport
urban) infiintarea de park intermodal acoperit velo;
realizarea a 5 statii de intermobilitate urbana (parcari
auto/transport comun); amenajarea din cele 10 a 2
statii adaptate persoanelor cu nevoi speciale
transport public intermodale auto;
1+1 statii transport public
adaptate la specificul
persoanelor cu deficiente
Buget operator transport
public
Axa 8.3 POR
2.3.2_ Informatizarea sistemului de transport in comun in Orasul Baia Sprie
Achizitia, amplasarea si dotarea pentru 19 statii de
autobuz cu panouri multimedia informative
privind graficul de circulatie, cumulat cu infopoint cu
elemente de informari privind starea vremii, anunuturi de
interes local, precum si promovarea turistica a zonei, a legaturilor disponibile la nivel
de zona metropolitana cu detalii de conexiune a
mobilitatii
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 3 3 2 1 13
19 statii de transport public informatizate, conectate la sistemul de management trafic al UAT Baia Sprie si operator transport public; dotate cu infopoint conectat la wi - fi
2017 -
2019
546,35
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Operator transport
Buget operator transport
public
OS 3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat si a celor alternative, cu emisii reduse de carbon - ecoeficient
D.I. 2. - Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
3.2.1._Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
Realizare pista biciclisti la nivelul UAT Baia Sprie,
circuit velo n lungime de 7.2 Km, conectata la sistemul de
circuite velo a zonei metropolitane
Primaria Orasului
Baia Sprie
1 2 4 5 4 5 21
7.2 Km de pista biciclisti realizati,
5 statii de campare existente
2016 -
2019
696,77
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
AFM
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Program HUSKR
OUA
3.2.3._ Amplasarea a 3 puncte de inchiriere biciclete: parcul Mare, zona centrala si puctul de informare turistica
Amplasarea, dotarea si asigurarea functionalitatii a 3
statii velo self service la nivelul Orasului Baia Sprie, cu minim 15 biciclete (45) utilizate de catre membrii
comunitatii
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 3 2 4 3 1 15
3 statii velo selfservicii
complet automatizate., 45
de biciclete functionale si
dotate cu siteme de
identificare/localizare
2016 -
2019
236,25
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
AFM
Alte
institutii donoare
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.1_ Extinderea sistemului de monitorizare si management a traficului, in zonele identificate din cartiere si cresterea capacitatii centrului de comanda si control.
Indesirea retelei de monitorizare a traficului la
nivelului localitatilor componente si a strazilor de pa axa nord - sud, conectat la
sistemul actual de management si informatii prin
montarea a 25 de camere video în trafic, a doua radare
de viteză, radare de informare, precum și montarea unui
număr de 10 de sisteme de detecție a trecerii prin locuri nepermise/cedare prioritate
trecere pietoni, a 5 panouri de afișare a mesajelor variabile in
oras
Primaria Orasului
Baia Sprie
1 2 2 3 3 2 13
minim 25 puncte de monitorizare infiintate, 1 up
date a actualului sistem de
monitorizare a traficului
2017 -
2020
450,00
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Politia Orasului
4.4.2_ Semaforizarea intersectiilor din orasul Baia Sprie, in locatiile
5 intersecții, montarea de camere de supraveghere in
toate intersectiile, semafoare
Primaria Orasului
Baia Sprie 0 0 2 3 2 1 8
5 intersectii modernizate si semaforizate
2019 -
2022 225,00
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
in care nu este posibila amplasarea de sensuri giratorii
de avertizare, si semaforizarea intersectiilor acolo unde este
posibil
Proiectant inclusiv de informare/avertiz
are/obligare
Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Politia Orasului
4.4.3_ Reforma politicii de parcare si amenajarea spatiilor de parcare in zona centrala si cartiere
Realizarea modernizarii a minim 3 parcari in zona
centrala istorica a orasului, a 5 parcari in zona de locuire;
dotarea parcarilor cu elemente de taxare utilizand energia
verde si elemente de marcaj specific
Primaria Orasului
Baia Sprie
0 0 1 4 4 2 11
8 parcari realizate,
modernizate si dotate
corespunzator
2016 -
2019
525,00
Proiectant Axa 3.2 POR
Consultant PMUD
Axa 5.2 partial POR
Politia Orasului PNDL
Bugetul Local
8.122,79 Mii euro
Legenda:
Criteriul 1 la 4 - notarea acțiunii este de la 1 - 5, 5 fiind nota maximă dacă proiectul se atinge indicatori de rezultat estimati în strategie
Criteriul 5 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obținuta dacă peste 50+1% din locuitori au considerat ca proiectul este priorita în evaluarea interviurilor
Criteriul 6 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obținută dacă proiectul este matur (există SF și avizele obținute și/sau DALI și/sau PT etc.)
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
Tabel 6.4
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de
rezultat
Perioada de
realizare
Valoare/Surse de finantare
Masura
Strategie
Nationala
Strategie
Regionala
Strategie
Sistem
urban
Strategie
Locala
Nivel urgenta
Grad de
maturitate
Nota
finala
Actiune/ proiect/ ob. Operational 1 2 3 4 5 6 7
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.4_ Cresterea capacitatii comunitare parteneriale in gestionarea managementului de trafic si siguranta rutiera la nivelul Orasului Baia Sprie
Elaborare proceduri standard de monitorizare a sigurantei la nivel
de UAT, de intretinere a infrastructurii de mobilitate
urbana, a constituirii structurii de gestionare a problematicii
mobilitatii urbane si rol de organ consultativ participativ la imbunatatirea mobilitatii.
Primaria Orasului
Baia Sprie
1 1 2 2 3 2 11
1 structur
a infiintat
a si functionala, 1
procedura
realizata,
adoptata si
aplicata
2016 - 2025
115,25
Proiectant Alti donori
Consultant PMUD SEE
Politia Orasului
Fond Elvetian
OS 5 - Dezvoltarea gradului de implicare si responsabilitate civica prin infomare, constientizare si educare in vederea asigurarii cresterii sigurantei mobilitati comunitare si a unei mobilitati ecoeficiente. D.I. 5. - Promovare, Constientizare/educatie comunitara pentru dezvoltarea mobilitatii durabile 5.5.1_ Actiuni de informare si constientizare mobilitate durabila urbana, a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a
mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de
constientizare a intermodalitatii
Primaria Orasului
Baia Sprie 2 2 1 3 3 1 12
28 de actiuni educative de sigurant
2016 - 2030
350,00
ONG-uri locale Erasmus
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
deplasarii (velor/transport public etc), la nivelul adultilor
Consultant PMUD
a si de mobilitate alternativa desfasurate
SEE
Politia Orasului
Alti Donori
Liceul Auto Fond Elvetian
5.5.2_ Actiuni de constientizare si educare in mobilitate durabila urbana, siguranta in trafic si utilitatea intermodalitatii a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a
mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de
constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport public
etc), la nivelul copiilor
Primaria Orasului
Baia Sprie
2 2 1 3 4 1 13
28 de actiuni educative de siguranta si de mobilitate alternativa desfasurate
2016 - 2030
280,00
ONG-uri locale Erasmus
Consultant PMUD SEE
Politia Orasului
Alti Donori
Liceul Auto Fond Elvetian
745,25 Mii euro
Legenda:
Criteriul 1 la 4 - notarea acțiunii este de la 1 - 5, 5 fiind nota maximă dacă proiectul se atinge indicatori de rezultat estimati în strategie
Criteriul 5 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obținută dacă peste 50+1% din locuitori au considerat ca proiectul este priorită în evaluarea interviurilor
Criteriul 6 - notarea acțiunii este de la 1 - 5; 5 fiind nota maximă obținută dacă proiectul este matur (exista SF și avizele obținute și/sau DALI și/sau PT etc.)
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
160
7. Evaluarea mobilității în cadrul celor trei scenarii
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
161
7. EVALUAREA MOBILITĂȚII ÎN CADRUL CELOR TREI SCENARII
Evaluarea impactului mobilități pe scenarii pornește de la o serie de criterii (analiza multicriterială) cu ponderi
diferite în fiecare dintre acestea, influențând atât operaționalizarea cât și realismul acestora prin:
1. corelarea scenariilor cu predicțiile socio-economice la nivel de oraș/zonă metropolitană, structurate
pe cele 3 tipuri de scenarii:
pesimist - SCENARIU MOBILITATII INERTIALE preia tendința actuală de dezvoltare care indică
trend de scadere a populatiei cu o medie de 5%;
partial - optimist - SCENARIUL MOBILITATII ALTERNATIVE - inversează tendința de creștere
prin măsuri proactive bazate pe creșterea atractivității orasului/zonei metropolitane Baia Mare la
nivelul regiunii de dezvoltare nord vest;
optimist SCENARIUL MOBILITATII COMPUSE – care se bazeaza pe o creștere de ~10% a
numărului de locuitori, cât și pe o dezvoltare periurbană importantă, marcată prin dezvoltarea
zonei metropolitane Baia Mare pe axa Est – Vest.
2. corelarea cu valorile fundamentale ale strategiei de dezvoltare ale orașului Baia Sprie, integrată strategiei
de dezvoltare a zonei metropolitane Baia Mare;
3. corelarea cu tendințele de dezvoltare la nivel periurban/metropolitan/regional, în special în legătură cu axa
Dej – Halmeu – Petea si Baia Mare – Sighetu Marmatiei, pe termen lung;
4. urmărirea efectului optim (raport calitativ bun între durata de implementare și intensitatea efectului), luând
în considerare, cu prioritate, termenul de timp scurt necesar pentru implementare (sau frecvența măsurilor
necesare pentru intretinere) dar și beneficiarii vizați (zonele dense cu populatie, traficul de tranzit etc.);
5. complexitatea masurilor din punct de vedere al aranjamentului institutional partenerial de
implementare precum și financiar necesar, precum și aprecierea efectelor pe termen lung (reducerea
poluării, restructurarea mobilității, creșterea calității vieții etc).
Astfel, scenariul cu cel mai mare număr de locuitori, cu accesibilitate îmbunătățită va primi punctajul maxim,
iar celelalte vor primi un scor corelat cu proporția de îmbunătățire din îmbunătățirea maximă.
Luând în considerare criteriile prezentate precum și recomandarile ghidului Jasper („în mod curent se
așteaptă un singur scenariu agregat pentru a fi evaluat în momentul finalizării PMUD”) se va realiza simularea
variantei de evaluare a mobilității în cadrul scenariului MOBILITĂȚII COMPUSE, un scenariu optimist și
conectat la obiectivele strategice sectoriale și regionale de mobilitate, din prisma durabilității.
7.1 Eficiența economică Eficienţa economică a scenariilor analizate în cadrul PMUD Baia Sprie, conform ghidului Jasper, este cu
scopul de a obţine efecte economice practice/productive, în condiţiile cheltuirii într-un mod raţional şi
economic resurselor materiale, umane, financiare, folosindu-se pentru aceasta metode analiza
estimative/comparative privind de organizarea activităţilor, astfel încat prin consumarea unor fonduri de
investiţii să se obţină de rezultate maxime. O expresie la modul general a eficienţei economice este dată de
relaţia dintre efectele utile obţinute dintr-o anumită activitate investițională şi cheltuielile, adică eforturile,
realizate în activitatea investitionala respectivă. Un instrument în realizarea acestui deziderat este Analiza
Cost – Beneficiu (ACB).
Ponind de la acest raționament, analiza eficienței economice a scenariilor din cadrul PMUD Baia Sprie
comparativ, S_0 si S_1, perioada de referință reprezintă/orizontul de analiză reprezintă numărul de ani pentru
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
162
care sunt furnizate previziuni în analiza cost‐beneficiu. Astfel, durata de viaţă variază în funcţie de natura
investiţiei. Pentru a estima acest indicator, utilizat în analiza eficienței economice a scenariilor PMUD s-au
valorificat datele furnizate de perioada maximă de referinţă pe sector, în conformitate cu anexa nr. 2 a
Ordinului nr. 863 al MDLPL din 2 iulie 2008. În tabelul 7.1.1 sunt prezentate perioadele de referințe.
Sector Perioada de referinţă (ani)
Energie 15 - 25
Apă şi mediu 30
Căi ferate 30
Porturi şi aeroporturi 30
Drumuri 25 - 30
Industrie 10
Alte servicii 15
Tabelul 7.1.1 - Perioada de referință/sector
Analiza economică simplificată a fost realizată pentru un orizont de timp de 25 ani, care include şi perioada de implementare a scenariului Do – Something. Metoda de calcul aplicată constă din utilizarea previziunilor fluxului de numerar generat de fiecare scenariu pentru a calcula indicatorii de performanţă economică a investiţiei. Perioada de referinta aleasa a fost de 25 de ani (ca durată de viață a investițiilor/infrastructură rutieră) iar durata de viața a bunurilor a fost luată în considerare opțiunea de 30 de ani. Analiza opţiunilor - Opţiunile luate în considerare sunt: S_0 - varianta „scenariul de referință” - reprezintă opţiunea în care nu se implementează planul de mobilitate. S_1 - varianta „scenariul mobilității compuse” - reprezintă opţiunea în care se implementează Scenariul
1 ‐ Scenariul de bază propus. Ipotezele de calcul pentru analiza economică sunt:
anul de referință în analiza a fost considerat anul 2016;
au fost utilizate costurile financiare bazate pe prețurile de piață;
analiza economică s‐a realizat în prețuri constante;
costurile de investiție luate în considerare au avut în componența acestora estimări pentru următoarele capitole de cheltuieli (conform HG. nr. 28 din 9 ianuarie 2008): capitolul 3 „Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică”, capitolul 4 „Cheltuieli pentru investiția de bază” și subcapitolul 5.1 „Organizare de șantier”;
perioada de garanție pentru investiții s‐a considerat de 2 ani;
rata de actualizare socială folosită a fost de 5% după recomandările „Guide to Cost‐benefit Analysis of Investment Projects, Economic appraisal tool for Cohesion Policy 2014 – 2020”;
s‐a considerat pentru toate proiectele din cadrul scenariului propus că implementarea acestora va începe în anul 2018;
eșalonarea cheltuielilor de investiție pe o perioadă de la 1‐3 ani, în funcție de complexitatea lucrărilor;
primul an integral de operare luat în calcul este 2020; Costurile cu investiţiile: țin cont de Volumele de lucrări, de evaluarile existente, de devizele generale existente, de consultarea planurilor de urbanism existente și deplasări pe teren. Ținând cont de toate
acestea, s‐au estimat cantitățile necesare pentru diverse tipuri de lucrări pentru fiecare proiect și s‐a estimat costul acestora, prin aplicarea costurilor unitare pentru fiecare actiune considerată. Procedura pentru
estimarea prețurilor unitare s‐a bazat pe următoarele:
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
163
prin comparare și estimare cu prețurile de ofertă din lucrări similare de drumuri calculate anterior și actualizate cu rata inflației;
prin consultare HG nr. 363 din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiţii finanţate din fonduri publice;
Prețurile au fost calculate în euro. Astfel, pornind de la aceste premise s-a realizat valorizarea acțiunilor în cadrul PMUD Baia Sprie. Acțiunile identificate și valoarea de cost estimativ a acestora sunt prezentate în tabelul 7.1.2. Aceste acțiuni reprezintă scenariul optim (Do-Something).
Obiectiv
Indicatori de rezultat Perioada
de realizare
Valoare (mii Eur)/Surse de
finanțare Măsura
Acțiune/ proiect/ ob. Operațional
OS 1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice, de sănătate, de educaţie si la zonele industriale precum si la alte facilităţi de interes general, concentrate în aria urbană, periurbană, metropolitana si regionala
D.I. 1. - Dezvoltarea și reabilitarea infrastructurii rutiere și pietonale
1.1.1._Reabilitare trame în orașul, căi de accesare a drumului ocolitor sistem străzi (1 Mai, Aleea Minerilor, Avram Iancu, Crișan,
Dealul Minei, Decebal, Dorobanților, Dragos Vodă, Ghiocelului, Lacului, Minerilor,
Olarilor, Străbunilor)
7.923 Km de străzi reabilitate, trotuare, elemnete de siguranță rutieră amplasate
etc., corelat și cu DI 2 2016 2019
2,637.03
Axa 3.2 POR
PNDL
Bugetul Local
Axa 5.2 parțial POR
Parțial HUSKROUA - străzile care duc la
rezervația Lacul Albastru
1.1.2_Reabilitare rețele stradale interurbane și adiacente în vederea extinerii liniilor de
transport public la nivelul cartierelor existente
10 Km de străzi reabilitate, 10.5 Km trotuare, elemnete de siguranță rutieră
amplasate etc., corelat cu DI 2
2020 2025
3,328.32
Axa 3.2 POR
PNDL
Bugetul Local
Axa 5.2 parțial POR
1.1.3._Modernizarea intersecțiilor principale de acces și implementarea unui sistem de
sensuri unice pe străzile orientate axa N - S în Baia Sprie
5 intersecții realizate, 1 sistem de monitorizare amplasat în cele 7 locații, 5
oglinzi de vizualizare trafic cu parasolar, 10 indicatoare rutiere de informare și de
obligare amplasate
2016 2020
840.00
Axa 3.2 POR
PNDL
Bugetul Local
Axa 5.2 parțial POR
1.1.4_ Reabilitarea și modernizarea străzilor de importanță locală Tăuții de Sus
2.25 Km de drumuri și străzi locale reabilitate și modernizate
2020 2023
748.872
PNDL
Bugetul Local
1.1.5_ Reabilitare si modernizarea străzilor de importanță locală Satu Nou de Sus
2.65 Km de drumuri si străzi locale reabilitate și modernizate
2021 2024
882.00
PNDL
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
164
Bugetul Local
1.1.6_ Reabilitare si modernizarea străzilor de importanță locală Chiuzbaia
3.25 Km de drumuri și străzi locale reabilitate și modernizate
2022 2024
1,081.70
PNDL
Bugetul Local
Parțial HUSKROUA - străzile care duc la rezervația Fosiliferă
OS 2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri și creșterea gradului de conectivitate a comunității cu zona metropolitană prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată;
D.I. 1. - Dezvoltarea și reabilitarea infrastructurii rutiere și pietonale
2.1.1._ Drum de centură/ruta ocolitoare conexiune Str. Oborului cu zona de pronire
pas Gutâi (Flotație Baia Sprie)
7.18 Km de drum prevazut cu 2 sensuri de circulație, 2 conectivități la DN 18, 1
conectivitate la sistem urban, 2 conectivități cu rețeaua sistem intraurban, 20%
reducere timpi de tranzit, 20% scade poluarea cu noxe, 20% scade consumul de
combustibil
2016 2019
2,389.73
Axa 3.2 POR
PNDL
Bugetul Local
D.I. 3 – Asigurarea mobilității intermodale și modernizarea infrastructurii statice a transportului urban;
2.3.1_Amenajarea și modernizarea stațiilor de transport public în comun ca noduri
intermodale de mobilitate
10 stații transport public reabilitate și modernizate; 5 stații de transport public intermodale (velo); 5 stații de transport
public intermodale auto; 1+1 stații transport public adaptate la specificul persoanelor cu
deficiențe
2017 2019
416.67
Axa 3.2 POR
Bugetul Local
Buget operator transport public
Axa 8.3 POR
2.3.1_ Informatizarea sistemului de transport în comun în orașul Baia Sprie
19 stații de transport public informatizate, conectate la sistemul de management trafic
al UAT Baia Sprie și operator transport public; dotate cu infopoint conectat la wi - fi
2017 2019
546.35
Axa 3.2 POR
Bugetul Local
Buget operator transport public
OS 3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat și a celor alternative, cu emisii reduse de carbon - ecoeficient
D.I. 2. - Dezvoltarea mobilității durabile, inclusiv a infrastructurii velo
3.2.1._Dezvoltarea mobilității durabile, inclusiv a infrastructurii velo
7.2 Km de pista bicicliști realizați, 5 stații de campare existente
2016 2019
696.77
Axa 3.2 POR
Bugetul Local
AFM
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
165
Program HUSKROUA
3.2.2._Amplasarea de stații încarcare/alimentare autovehicule electrice în zona centrală, și la extremitaățile orașului
Baia Sprie
2 stații de alimentare cu curent electric autovehicule hibrid și electrice amplasate și
funcționale
2020 2022
122.96
Axa 3.2 POR
Bugetul Local
AFM
Program HUSKROUA
3.2.3._ Amenajarea și amplasarea a 3 puncte de stații velo self service: parcul
Mare, zona centrală și puctul de informare turistică
3 stații velo selfservicii complet automatizate., 45 de biciclete funcționale și dotate cu siteme de identificare/localizare
2016 2019
236.25
Axa 3.2 POR
Bugetul Local
AFM
Alte instituții donoare
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.1_ Extinderea sistemului de monitorizare și management a traficului, în zonele identificate din cartiere și creșterea capacității centrului de comandă și control.
Minim 25 puncte de monitorizare înființate, 1 up date a actualului sistem de
monitorizare a traficului
2017 2020
450.00
Axa 3.2 POR
Bugetul Local
4.4.2_ Imbunătățirea sistemulului de management al traficului la nivelul
intersecțiilor din orașul Baia Sprie, în localitățile în care nu este posibilă
amplasarea de sensuri giratorii
5 intersecții modernizate și semaforizate inclusiv de informare/avertizare/obligare
2019 2022
225.00
Axa 3.2 POR
Bugetul Local
4.4.3_ Reforma politicii de parcare și amenajarea spatților de parcare în zona
centrală și cartiere
8 parcări realizate, modernizate și dotate corespunzator
2016 2019
525.00
Axa 3.2 POR
Axa 5.2 partial POR
PNDL
Bugetul Local
4.4.4_ Creșterea capacității comunitare parteneriale în gestionarea
managementului de trafic și siguranța rutieră la nivelul orașului Baia Sprie
1 structura inființată și funcțională, 1 procedura realizată, adoptată și aplicată
2016 2025
115.25
Alți donori
SEE
Fond Elvetian
OS 5 - Dezvoltarea gradului de implicare și responsabilitate civică prin infomare, conștientizare și educare în vederea asigurării creșterii siguranței mobilității comunitare și a unei mobilități ecoeficiente.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
166
D.I. 5. - Promovare, Conștientizare/educație comunitară pentru dezvoltarea mobilității durabile
5.5.1_ Acțiuni de informare și conștientizare mobilitate durabilă urbană, a adulților
28 de acțiuni educative de siguranță și de mobilitate alternativa desfășurate
2016 2030
350.00
Erasmus
SEE
Alți Donori
Fond Elvetian
5.5.1_ Acțiuni de conștientizare și educare în mobilitate durabilă urbană, siguranța în trafic și utilitatea intermodalității a adulților
28 de acțiuni educative de siguranță și de mobilitate alternativă desfașurate
2016 2030
280.00
Erasmus
SEE
Alți Donori
Fond Elvetian
TOTAL 15,871.90
Tabelul nr. 7.1.2 – Acțiunile idetificate și costurile necesare realizării acestora în cadrul PMUD Baia Sprie – aferente scenariului “Do-Something”
Datele privind eșalonarea investițiilor din cadrul PMUD Baia Sprie sunt prezentate în tabelul 7.1.3:
Eșalonare
investitii (mii Eur)
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2030
Total
S_1 1,015.4
6 2,276.
22 2,276.
22 2,332.
47 1,567.
05 1,586.
27 1,473.
77 1,376.
53 1,189.
31 608.
25 170.34 15,871.
90
Tabelul 7.1.3 – Esalonarea valorica a investitiilor in cadrul PMUD Baia Sprie
Pentru a realiza Analiza Cost Beneficiu Economica s-a pornit de la evaluarea următoarelor tipuri de
beneficii/impacturi socio‐economice şi de mediu, provenite din:
reducerea timpului de parcurs (pentru fiecare tip de vehicul);
costurile de operare a vehiculelor (pentru fiecare tip de vehicul);
scăderea numărului de accidente;
cele externe legate de impactul asupra mediului, având în vedere că traficul este deviat în afara
zonelor locuite. Tipurile de beneficii/costuri externe legate de impactul asupra mediului ce au fost
analizate au inclus: poluarea atmosferică, schimbarea climei (încălzirea globală) şi poluarea fonică.
Ca și metodologie, aceste impacturi au fost valorizate/monetarizate, având la baza o metodologia utilizata și
în Master Planul General de Transport, Vol. 2, Partea C: „Ghid privind elaborarea analizei cost-beneficiu
economice și financiare și a analizei de risc” . Aceste impacturi au fost monetarizate (măsurate în bani, după
o metodologie ce va fi prezentată în analiză) şi sunt incluse în tabelele analizei economice. Toate costurile,
au fost detaliate si evaluate/monetarizate, fiind efectuate atât pentru varianta „scenariul de referință - Do-
Minimum”, cât şi în varianta „scenariul propus - Scenariu Do-Something” evidenţiindu-se beneficiile (valori
pozitive) sau daca este cazul costurile (valori negative) socio‐economice şi de mediu obţinute prin
implementarea proiectului.
Indicatori economici de performanţă ai scenariului
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
167
Analiza economică a evaluat următorii indicatori economici ai investiţiei:
1. Valoarea actualizată netă economică (VANE) – Pentru ca un proiect să fie acceptabil din punct de
vedere economic, valoarea actualizată netă economică a proiectului ar trebui să fie pozitivă
(VANE>0), ceea ce demonstrează că societatea dintr‐o anumită regiune sau țară are de câștigat în
urma proiectului deoarece beneficiile proiectului depășesc costurile și, prin urmare, proiectul ar trebui
să fie implementat.
2. Rata de rentabilitate economică (RRE) ‐ exprimă rentabilitatea socio – economică a unui proiect, iar
în cazul proiectelor cu finanțare din fonduri europene, aceasta trebuie să fie mai mare decât rata de
actualizare socială.
3. Raportul Beneficii ‐ Cost (B/C) – reprezintă valoarea actualizată netă a beneficiilor proiectului
împărțită la valoarea actualizată netă a costurilor proiectului și trebuie să fie mai mare decât 1.
Pentru a aprecia dacă investiţia este oportună in scenariu, atât costurile cât şi beneficiile au fost actualizate
cu o rată de 5,5%, recomandată de Comisia Europeană pentru ţările de coeziune. Calculele pentru
profitabilitatea economică a proiectului sunt prezentate în tabelul 7.1.4.
INDICATORI Scenariu Do-Minimum Scenariu Do-Something
2016 2020 2025 2016 2020 2025
Impactul asupra cererii de transport A.Distanța parcursă de vehicule
Total autoturisme* KM 189,380.00 211,348.08 241,993.55 189,380.00 179,024.26 204,982.77
Total camioane*Km 51,170.00 57,105.72 65,386.05 51,170.00 55,385.83 55,385.83
Total autobuze*Km 10,511.67 11,731.02 13,432.02 10,511.67 9,936.86 11,377.71
Total vehicule*KM 3,853.33 4,300.32 4,923.87 3,853.33 3,642.62 4,170.80
Impactul asupra cererii de transport B. Timpul total alocat deplasării vehiculelor
Total autoturisme*ore 4,381.73 4,890.01 5,599.07 4,381.73 4,185.52 4,792.42
Total camioane*ore 1,183.93 1,321.27 1,512.85 1,183.93 1,130.92 1,294.90
Total autobuze*ore 243.21 271.42 310.78 243.21 232.32 266.01
Total vehicule*ore 89.16 99.50 113.92 89.16 85.16 97.51
C. Efectele asupra mediului pe orizontul de prognoză 2015-2025 (kg)
GHE (CO) 28,160,320.20 24,748,249.19
NOX evacuat 13,328,407.80 12,017,574.44
PM evacuat 4,628,112.00 4,428,135.63
SO2 evacuat 232,935.00 203,115.90
D. Indicatori de apreciere a eficienței economice
Cost de constructie (preturi fixe 2016, neactualizat) 15,871.90 Mii euro fara TVA
Beneficii din reducerea VOC (actualizate) 551.98 Mii. euro 0.18
Beneficii din reducerea VOT (actualizate) 213,795.79 Mii. eeuro 70.55
Beneficii din reducerea nr de accidente (actualizate) 254.39 Mii euro 0.08
Beneficii din reducerea efectelor asupra mediului (actualizate) (Euro) 88,437.61 Mii euro 29.18
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
168
Rata Interna de Rentabilitate Economica (EIRR)% 12.55
Valoarea Neta Actualizatã Economica (ENPV) (mii(Euro) 126,481.88
Raportul Beneficii/Costuri (BCR) 19.09
Table 7.1.4 - Calculele pentru profitabilitatea economică a proiectului
Analiza economică a proiectului reliefează oportunitatea investiţiei, VNA având o valoare pozitivă, superioară
ratei de actualizare socială de 5.5 %. Acest lucru reflectă rentabilitatea din punct de vedere economic a
proiectului, dar şi efectul benefic al acesteia asupra economiei locale, superior costurilor economice și
sociale, pe care acestea le implică raportul beneficii/cost fiind mai mare decat 1.
Aşa cum se desprinde din calculele efectuate, prezentate in tabelul 7.1.5, în ceea ce priveşte beneficiile
scenariului, ponderea cea mai mare o au beneficiile din reducerea reducerea costului de operare a
vehiculelor.
Categorie vehicul
Beneficii VOC Baia Sprie (Euro/Km)
Scenariu Do-Minimum Scenariu Do-Something
Diferente scenarii Procent
reducere costuri
Autoturisme 404,103.09 383,058.47 21,044.62 5.21
Camioane 343,759.87 351,330.35 -7,570.48 -2.20
Autobuze 174,573.17 165,624.14 8,949.04 5.13
Vehicule 10,668.06 10,092.12 575.93 5.40
Total 933,104.19 910,105.08 22,999.11 3.38
Tabelul 7.1.5 – Beneficiile VOC – PMUD Baia Sprie
La polul opus sunt beneficiile rezultate din accidente. Explicațiile constau în faptul că estimarile realizate
pornind de la situația actuală nu au permis obținerea de beneficii semnificative.
Analizând valorile indicatorilor economici rezultă că scenariul este viabil din punct de vedere economic.
Indicatorii economici au valori bune datorită beneficiilor economice generate de implementarea proiectelor
propuse în cadrul PMUD Baia Sprie.
7.2 Impactul asupra mediului
Planul de Mobilitate Urbană a orașului Baia Sprie propune o serie de măsuri menite să:
descongestioneze traficul pe DN 18 de cca 25% din vehiculele care îl tranzitează la ora actuală
(prin realizarea unui drum care să ocolească zona centrală a orașului);
reducă timpul de tranzitare a orașului cu 20-30% față de timpul de tranzitare actual;
reducă cu cca. 25% numărul de autoturisme utilizate pentru transport în interiorul localității, prin
încurajarea utilizării bicicletelor și a mijloacelor de transport în comun.
Pe lângă măsurile care privesc direct reducerea numărului de autovehicule utilizate pe teritoriul orașului,
Planul de Mobilitate Urbană a Orașului Baia Sprie cuprinde și măsuri de:
- fluidizare a traficului pe toate arterele rutiere;
- reabilitare/refacere a perdelelor verzi de pe aliniamentul principalelor căi rutiere;
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
169
- facilitare a utilizării mijloacelor de transport nepoluante și a mijloacelor de transport în comun;
- stimulare și conștientizare a populației pentru utilizarea unor mijloace de transport cât mai puțin poluante.
Toate aceste măsuri vor duce la o reducere a cantității de poluanți atmosferici emiși și la reducerea nivelului
de zgomot din zona urbană.
Este de menționat faptul că realizarea unui drum de ocolire a centrului orașului nu va duce la o diminuare
semnificativă a cantității totale de poluanți atmosferici emiși și a nivelului total de zgomot la nivelul localității.
Realizarea drumului de centură va muta însă principala sursă de emisii de noxe atmosferice și de zgomot
din zona centrală a orașului într-o zonă periferică a acestuia, reducând astfel presiunea pe care traficul rutier
o exercită în prezent asupra zonei rezidențiale aglomerate și asupra clădirilor de patrimoniu din centrul
orașului.
Prin măsurile de reducere a numărului de vehicule participante la trafic (în special autoturisme) și prin
fluidizarea traficului pe arterele rutiere se va reduce cantitatea totală de poluanți atmosferici emiși cu cca.
23,1% (1940000 t/an), respectiv:
- emisiile de CO se vor reduce cu 25,3%
- emisiile de COV se vor reduce cu 24,5%
- emisiile de NOx se vor reduce cu 20,2%
- emisiile de pulberi se vor reduce cu 22,8%
- emisiile de N2O se vor reduce cu 27,2%
- emisiile de NH3 se vor reduce cu 29%
- emisiile de Pb se vor reduce cu 24,2%
- emisiile de CO2 se vor reduce cu 23,1%
- emisiile de SO2 se vor reduce cu 26,8%
Prin realizarea drumului ocolitor cantitatea de poluanți atmosferici emisă în zona centrală a orașului se va
diminua cu cca. 10,8% (660000 t/an), respectiv:
-emisiile de CO se vor reduce cu 11,4%
-emisiile de COV se vor reduce cu 10,5%
-emisiile de NOx se vor reduce cu 5,8%
-emisiile de pulberi se vor reduce cu 8,7%
-emisiile de N2O se vor reduce cu 13,4%
-emisiile de NH3 se vor reduce cu 15,5%
-emisiile de Pb se vor reduce cu 10,2%
-emisiile de CO2 se vor reduce cu 9%
-emisiile de SO2 se vor reduce cu 13%
Din punct de vedere al nivelului de zgomot generat, măsurile cuprinse în Planul de Mobilitate Urbană a
Orașului Baia Sprie vor determina o scădere a nivelului de zgomot, după cum urmează:
Arteră rutieră
Nivel de zgomot estimat [dB(A)]
maxim minim Ld Ln
DN18 63,1 37,56 61,72 49,26
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
170
DC5 54,39 38,47 51,17 45,78
DC25 65,93 40,01 61,03 46,83
DC26 68,26 28,02 63,04 43,62
DJ184 67,42 40 66,23 49,7
Valori limită 70 60
Valori țintă 65 50
Ld - valoare medie orară a zgomotului diurn Ln - valoare medie orară a
Estimările de mai sus arată că aplicarea măsurilor cuprinse în Planul de Mobilitate Urbană a orașului Baia
Sprie va duce atât la îmbunătățirea calității aerului din zona orașului Baia Sprie, cât și la diminuarea nivelului
de zgomot din zona căilor de transport rutier.
7.3 Accesibilitate
Estimarea accesibilității are la bază calculul vitezei pe distanţa directă. Aceasta ia în considerare atât distanţa,
cât şi timpul de călătorie, prin împățirea distanţei directe la timpul mediu de călătorie pentru fiecare mod de
transport. Timpul de călătorie tine cont de timpul de intrare/ieșire din zona de trafic, timpii de transfer, precum
şi timpul de deplasare. Deficienţele potenţiale de accesibilitate derivă din: lipsa legăturilor rutiere directe, lipsa
oportunităţilor de parcare, distanţele până la staţia de transport în comun şi necesitatea transferului de pe o
line pe alta, dar și din capacitatea redusă de circulație (toate acestea conducând la timpi de aşteptare).
Astfel la nivelul orașului Baia Sprie pentru analiza multicriterială au fost selectate două destinații cheie: zona
intrare/iesire traversare centrală, pe axa de dezvoltare a retelei de mobilitate E – V, respectiv conectivitatea
cu sistemele de transport urban intermodale si drum ocolitor, pe axa de dezvoltare a retelei de mobilitate N -
S.
Impactul pe care îl are implementarea variantei optime este analizat integrat prin introducerea în modelul de
simulare a schimbărilor asupra reţelei stradale și de drumuri, a modificărilor vizate asupra infrastructurii
staționare a reţelei de transport public axată pe nevoi și intermodalitate; precum și de delimitarea unei arii
pietonale și de biciclete.
Din punctul de vedere al deplasărilor private cu autoturismul (Tab. 7.3), comparaţia dintre situaţia de referinţă
(S_0) și varianta 2025 (S_2) scoate în evidenţă:
reducerea duratelor de deplasare la flux liber (fără congestie), atât pe timpi totali la nivelul rețelei de
mobilitate cât și ca timpi medii aferent unei deplasări, ca urmare a investițiilor în infrastructura de
mobilitate;
reducerea duratelor de deplasare, în condiţii de congestie, datorită unei creșteri a vitezei medii în
reţeua de transport;
creșterea distanţei totale parcursă într-o zi, în reţeaua stradală extinsă, în aceași unitate de timp, ca
și în scenariul zero (S_0);
creșterea lungimii medii a unei deplasări, orientată pe axa N-S, cu intersectare ax central E-V;
Scenariu
Cererea totala
(depl/zi) Deplasare la flux liber
Deplasare in conditii de congestie
Intarzierea totala in cong.[h/zi]
Intarzierea unei
deplasari
Distanta totala
parcurs
Lungimea
medie a
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
171
Durata totala
parcursa intr-o zi [h/zi]
Durata medie a
unei deplasari [min/depl.
]
Viteza
medie [km/h]
Durata totala
parcursa intro zi
[h/zi]
Durata medie a
unei deplasari [min/depl.
]
Viteza
medie [km/h]
in cong [min/
depl.]
a intro zi [km]
unei deplasari [km/depl.]
S_0 374.88 23.33 28.00 50.00 28.33 39.33 43.22 5.00 16.00 1,569.2
1 4.19
S_1 1,087.1
4 21.67 26.00 50.00 24.00 33.67 42.77 2.33 12.00
1,383.85
1.27
Tabelul 7.3.1 – Impactul implementării variantei optime prin comparaţie cu situaţia de referinţă pentru transportul privat cu autoturisme
Datele utilizate în calculul tabelului 7.3.1 sunt date estimate din studiile de fezabilitate existente pentru deplasarea la flux liber și din datele estimate din analiza ACB pentru deplasarea în condiții de congestive. Din punctul de vedere al accesibilităţii spaţiale, se poate observa că destinaţii orientate pe axa N - S pot fi atinse în mai puţin de 31 minute în varianta 2025, în timp ce pentru același buget de timp destinaţiile sunt mai apropiate de zona centrală, accesibilitatea cu automobilul cunoscând o îmbunătăţire semnificativă.
Din punctul de vedere al accesibilităţii spaţiale, se poate observa că destinaţii orientate pe axa N - S pot fi
atinse în mai puţin de 31 minute în varianta 2025, în timp ce pentru același buget de timp destinaţiile sunt
mai apropiate de zona centrală, accesibilitatea cu automobilul cunoscând o îmbunătăţire semnificativă.
7.4. Siguranță Evaluarea siguranței circulației reprezintă o statistic descriptivă pe baza datelor asupra accidentelor din trafic
și a analizelor retrospective. O analiză a evoluției viitoare a accidentelor, din care să rezulte o estimare
cantitativă a numărului și gravității accidentelor necesita o metodă de predicție a accidentelor indisponibila.
Prin urmare, definirea unor indicatori cantitativi, fiabili pare să fie mai mult sau mai puțin imposibilă. Planurile
de mobilitate folosesc rate ale accidentelor pe tipuri de drumuri iar calcularea numărului de accidente luând
calcul rerutarea traficului pe diferite categorii de drumuri (cu rate diferite de producere ale accidentelor sau
cu diferite niveluri de risc). Deși în scenariul de referință numărul de accidente ar putea fi estimat pe baza
creșterii parcursurilor, nu este posibil să se estimeze numărul de accidente. Evaluarea din analiza
multicriterială poate folosi parametrii de substituție pentru a măsura îmbunătățirea siguranței circulației.
Măsurile luate, cum ar fi introducerea unor treceri de pietoni sigure (semaforizate, sisteme de protective
reflectorizante etc), semaforizarea intersecțiilor și amenajarea pistelor dedicate pentru biciclete pot constitui
indicatori pentru măsurarea îmbunătățirii siguranței pentru toți participanții la trafic.
Astfel ca elemente de evaluare a impactului, in ceea ce priveste siguranta de mobilitate va rezulta din numărul
de:
1. treceri de pietoni semaforizate;
2. intersecții semaforizate;
3. lungime piste biciclete;
4. amenajări pentru zonele de intrare/iesire în localitate, Organizarea şi gestionarea drumurilor
ocolitoare;
5. intersectii amenjate/infiintate, inclusive a rampelor de legatură;
6. intrari la locurile de parcare/statii de autobus modernizate intermodal;
7. spaţii special amenajate pentru circulaţia categoriilor vulnerabile de participanţi la traffic.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
172
Numărul de accidente pe diverse categorii de severitate se vor reduce cu până la 20%, beneficiile din
creșterea gradului de siguranţă a circulaţiei având o pondere importanta din total beneficii actualizate.
7.5. Calitatea vieții Prin promovarea mijloacelor alternative de mobilitate, prin reducerea numărului de accidente se presupune
o creștere în ceea ce privește calitatea vieții. Pentru evaluarea impactului sunt propusi indicatori la nivel de:
1. urbanism - suprafaţă rededicată – de la traficul rutier şi parcări neregulamentare, la trafic
pietonal/spațiu partajat (utilizat în comun);
2. comportament al comunității/locuitorilor - număr de alternative pentru satisfacere a nevoilor de
mobilitate spaţială luând în considerare urmatorele seturi de indicatori:
lungime de piste de biciclete;
număr stații de transport public modernizate/adaptate/intermodale/informatizate;
număr de biciclete inchiriate;
media timpilor de deplasare intraurbani țși metropolitani;
număr cazuri de îmbolnăviri factor “sedentarism”.
Procedura de evaluare, a acțiunilor identificate constă în compararea indicatorilor/actiunii din scenariul
de referință (0) și indicatorilor/actiunii din scenariul cu cea mai mare îmbunătățire (1) ‐ acesta acțiune
primește punctajul maxim/indicator de (5).
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
173
8. Cadrul pentru prioritizarea proiectelor pe termen, scurt, mediu și lung
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
174
8.CADRUL PENTRU PRIORITIZAREA PROIECTELOR PE TERMEN SCURT, MEDIU ȘI LUNG
Planul de Mobilitate Urbana este definit ca: traiectoria planificat a evenimentelor (puncte de reper) care
trebuie parcurse de la situația existentă/identificată, către scenariile/viziunea de dezvoltare, pentru atingerea
obiectivelor stabilite fiind parte integrată și sinergică cu Strategia de Dezvoltare Locală. Ca document, PMUD
conține: scenariile dezvoltării, obiectivele : generale și specifice ale dezvoltării, axele strategice de dezvoltare
și măsurile care vor fi luate pentru fiecare obiectiv/ axa strategică predefinită.
Ghidul utilizat în procesul de planificare este cel recomandat, Ghidul JASPER, adaptat unei abordării
integrate și durabile conectat la strategiile existente. Etapele ulterioare de planificare au impus abordări
diferite:
1. Lista lungă de acțiuni au fost definite pe baza unor tehnici participative (“de jos in sus”) de planificare
participativă care a presupus organizarea și realizarea de interviuri, chestionare și informari.
2. Definirea listei scurte de acțiuni, pe baza activităților de identificare a criteriilor de prioritizare:
delimitare a zonei de intervenție, la nivelul comunității urbanizate și localităților aparținătoare;
de concentrare a resurselor locale dedicate dezvoltării a prespus analizarea datelor colectate
din interviuri/chestionare și din informările publice realizate cu persoane implicate în procesul de
planificare.
Rezultatele acestor eforturi comune în care comunitatea a fost implicată permanent, direct și/sau prin
reprezentanții ei sunt prezentate în urmatoarele subcapitole.
8.1 Cadrul de prioritizare
Cadrul de prioritizare a proiectelor identificate la nivelul orașului Baia Sprie au la bază urmatoarele
considerente:
1. Ponesc de la identificarea nevoilor locale comunitare;
2. Sunt delimitate ca zonă de intervenție;
3. Axarea pe concentrarea resurselor locale dedicate dezvoltării.
Aceste priorități strategice sunt completate de anterioritățile de convergență cu documentele strategice la
nivel național, sectorial, regional, metropolitan și local, astfel încat aceste acțiuni identificate și aprobate de
comunitate să obțină scorul adecvat și apreciabil în cadrul atragerii de resurse în realizarea proiectului.
Pentru o mai clară departajare în etapa de prioritizare s-au luat în considerare și indicatorul grad de maturitate
al acțiunii și testarea cu ajutorul Analizei Cost - Beneficiu precum și a Modelului de Transport.
Rezultatele acestor criterii de prioritizare participativă a acțiunilor PMUD Baia Sprie sunt prezentate în tabelul
de mai jos:
Probleme identificate in mobilitatea urbana Baia Sprie
Domeniu de interventie
Impact Grad de prioritate National Regional Local
Ridicat Scazut Ridicat Scazut Ridicat Scazut
Infrastructura X X X +++
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
175
lipsa Drum de centura/ruta ocolitoare conexiune centura Baia Mare si cu zona de pronire pas Gutai (Flotatie Baia Sprie)
lipsa pista pentru biciclisti pe ruta Baia Mare - Satu Nou - Baia Sprie
Acţiuni pentru mobilitate durabilă
X X X +++
Reamenajare statii autobuz pe raza UAT Baia Sprie, cresterea gradului lor de intermobilitate, lipsa spatii protectie si parcare biciclete, dotarea statiilor cu rampe pentru pers cu handicap
Infrastructura ++
REABILITARE TRAME STRADALE ÎN ORAŞUL BAIA SPRIE, cai de accesare a drumului ocolitor (Str. 1 Mai, Aleea Minerilor, Avram Iancu, Crișan, Dealul Minei, Decebal, Dorobanților, Dragos Voda, Ghiocelului, Lacului, Minerilor, Olarilor, Străbunilor)
Infrastructura X X X +++
Configurație și semnalizare inadecvată a unor intersecții
Organizarea circulaţiei stradale intaurbana, extraurbana
X X X ++
Accesul și staționarea nereglementată a vehiculelor din transportul regional, interregional și internațional
Organizarea circulaţiei stradale intaurbana, extraurbana
X X X ++
Inexistenta centrelor de închiriere a bicicletelor
Acţiuni pentru mobilitate durabilă
X X X +++
Inexistența unui sistem modern pentru informarea calatorilor
Siguranta si facilitati de mobilitate urbana
X X X ++
Lipsa de educatie privind mobilitatea urbana alternativa auto
Acţiuni pentru mobilitate durabilă
X X X +++
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
176
Lipsă zone pietonale in trema stradala din cartiere
Acţiuni pentru mobilitate durabilă
X X X ++
lipsa spatii si statii alimentare cu energie electrica
Acţiuni pentru mobilitate durabilă
X X X +
Tabelul 8.1.1 - Listă problemelor identificate în cadrul PMUD Baia Sprie - Prioritizarea acestora în urma interviurilor și chestionarelor
comunitare
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
177
Obiectiv
Scop/descriere proiect
Criterii de evaluare proiect Perioada de realizare
Masura Strategie Nationala
Strategie Regionala
Strategie Sistem urban
Strategie Locala
Nivel urgenta
Grad de maturitate
Nota finala
Actiune/ proiect/ ob. Operational 1 2 3 4 5 6 7
OS 1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice, de sănătate, de educaţie si la zonele industriale precum si la alte facilităţi de interes general, concentrate în aria urbană, periurbană, metropolitana si regionala
D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
1.1.1._REABILITARE TRAME STRADALE ÎN ORAŞUL BAIA SPRIE, cai
de accesare a drumului ocolitor sistem strazi (1 Mai, Aleea Minerilor, Avram Iancu, Crișan, Dealul Minei, Decebal,
Dorobanților, Dragos Voda, Ghiocelului, Lacului, Minerilor, Olarilor, Străbunilor)
Realizarea reabilitarii tramei stradale in lungime totala de 7,923 km, cai de acces conectate la drum ocolitor, inclusiv imbunatatirea accesului pietonal, dezvoltat pe axa N - S a localitatii, amplasarea
de elemente de siguranta stradala/pietonala
0 0 2 5 5 5 17 2016
- 2019
1.1.2_Reabilitare retele stradale interurbane si adiacente in vederea extinerii liniilor de transport public la nivelul cartierelor existente
Realizarea reabilitarii tramei stradale in lungime totala de 10 km, cai de acces conectate la DN 18C, inclusiv imbunatatirea accesului pietonal, dezvoltat pe axa N - S a localitatii, amplasarea de elemente de siguranta stradala/pietonala
0 0 3 4 2 1 10 2020
- 2025
1.1.3._Modernizarea intersectiilor principale de acces si implementarea unui sistem de sensuri unice pe strazile orientate axa N - S in Baia Sprie
realizarea largirii de intersectii, cedeaza la dreapta, in vederea fluidizarii traficului in zonele de locuinte si intersectia cu DN 18 si DJ, minim 5 intersectii realizate si semnalizate, prevazute cu elemente de vizibilitate trafic si de siguranta, monitorizate
0 0 0 3 3 1 7 2016
- 2020
modernizarea a 2.25 km de trema stradala la nivelul localitatii 0 0 1 3 4 1 9
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
178
1.1.4_ Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Tautii de Sus
2020 -
2023
1.1.5_ Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Satu Nou de Sus
modernizarea a 2.65 km de trema stradala la nivelul localitatii 0 1 3 3 4 2 13 2021
- 2024
1.1.6_ Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Chiuzbaia
modernizarea a 3.25 km de trema stradala la nivelul localitatii 0 1 2 3 3 1 10 2022
- 2024
OS 2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri si cresteerea gradului de conectivitate a comunitatii cu zona metropolitana prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată;
D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
2.1.1._ Drum de centura/ruta ocolitoare conexiune Str. Oborului cu zona de pronire pas Gutai (Flotatie Baia Sprie)
Realizare drum ocolitor (de centura) cu solutionarea conexiunilor in zonele de centru si acces la obiective turistice, zona rezidentiala si zona de expansiune economica, integrare in proiectul Tunelul Gutai, conectivitate centura Baia Mare si Drum Expres Dej - Halmeu - Petea
2 2 5 5 5 5 24 2016
- 2019
D.I. 3 – Asigurarea mobilitatii intermodale si modernizarea infrastructurii statice a transportului urban;
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
179
2.3.1_Amenajarea si modernizarea statiilor de transport public in comun ca noduri intermodale de mobilitate
Lucrari pentru amenajarea si dotarea unui numar minim de 10 de statii in Orasul Baia Spriej: alveole (unde permite trama stradala), refugii, mobilier urban, panouri de informare, realizarea a 5 zone de intermodalitate (velo/transport urban) infiintarea de park intermodal acoperit velo; realizarea a 5 statii de intermobilitate urbana (parcari auto/transport comun); amenajarea din cele 10 a 2 statii adaptate persoanelor cu nevoi speciale
0 0 4 4 2 1 11 2017
- 2019
2.3.1_ Informatizarea sistemului de transport in comun in Orasul Baia Sprie
Achizitia, amplasarea si dotarea pentru 19 statii de autobuz cu panouri multimedia informative privind graficul de circulatie, cumulat cu infopoint cu elemente de informari privind starea vremii, anunuturi de interes local, precum si promovarea turistica a zonei, a legaturilor disponibile la nivel de zona metropolitana cu detalii de conexiune a mobilitatii
2 2 3 3 2 1 13 2017
- 2019
OS 3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat si a celor alternative, cu emisii reduse de carbon - ecoeficient
D.I. 2. - Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
3.2.1._Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
Realizare pista biciclisti la nivelul UAT Baia Sprie, circuit velo n lungime de 7.2 Km, conectata la sistemul de circuite velo a zonei metropolitane
1 2 4 5 4 5 21 2016
- 2019
3.2.2._Amplasarea de statii incarcare/alimentare autovehicule electrice in zona centrala, si la extremitatile Orasului Baia Sprie
infiintarea a doua statii de incarcare mobile/semimobile a autovehiculelor hibrid si electrice in zona de intrare si centrala a Orasului Baia Sprie
2 2 1 3 3 1 12 2020
- 2022
3.2.3._ Amenajarea si amplasarea a 3 puncte de statii velo self service: parcul
Amplasarea, dotarea si asigurarea functionalitatii a 3 statii velo self service la nivelul Orasului Baia Sprie, cu minim 15 biciclete (45) utilizate de catre membrii comunitatii
2 3 2 4 3 1 15 2016
- 2019
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
180
Mare, zona centrala si puctul de informare turistica
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.1_ Extinderea sistemului de monitorizare si management a traficului, in zonele identificate din cartiere si cresterea capacitatii centrului de comanda si control.
Indesirea retelei de monitorizare a traficului la nivelului localitatilor componente si a strazilor de pa axa nord - sud, conectat la sistemul actual de management si informatii prin montarea a 25 de camere video în trafic, a doua radare de viteză, radare de informare, precum și montarea unui număr de 10 de sisteme de detecție a trecerii prin locuri nepermise/cedare prioritate trecere pietoni, a 5 panouri de afișare a mesajelor variabile in oras
1 2 2 3 3 2 13 2017
- 2020
4.4.2_ Imbunatatirea sistemulului de management al traficului la nivelul intersectiilor din orasul Baia Sprie, in locatiile in care nu este posibila amplasarea de sensuri giratorii
5 intersecții, montarea de camere de supraveghere in toate intersectiile, semafoare de avertizare, si semaforizarea intersectiilor acolo unde este posibil
0 0 2 3 2 1 8 2019
- 2022
4.4.3_ Reforma politicii de parcare si amenajarea spatiilor de parcare in zona centrala si cartiere
Realizarea modernizarii a minim 3 parcari in zona centrala istorica a orasului, a 5 parcari in zona de locuire; dotarea parcarilor cu elemente de taxare utilizand energia verde si elemente de marcaj specific
0 0 1 4 4 2 11 2016
- 2019
4.4.4_ Cresterea capacitatii comunitare parteneriale in gestionarea
Elaborare proceduri standard de monitorizare a sigurantei la nivel de UAT, de intretinere a infrastructurii de mobilitate urbana, a
1 1 2 2 3 2 11
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
181
managementului de trafic si siguranta rutiera la nivelul Orasului Baia Sprie
constituirii structurii de gestionare a problematicii mobilitatii urbane si rol de organ consultativ participativ la imbunatatirea mobilitatii.
2016 -
2025
OS 5 - Dezvoltarea gradului de implicare si responsabilitate civica prin infomare, constientizare si educare in vederea asigurarii cresterii sigurantei mobilitati comunitare si a unei mobilitati ecoeficiente.
D.I. 5. - Promovare, Constientizare/educatie comunitara pentru dezvoltarea mobilitatii durabile
5.5.1_ Actiuni de informare si constientizare mobilitate durabila urbana, a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport public etc), la nivelul adultilor
2 2 1 3 3 1 12 2016
- 2030
5.5.2_ Actiuni de constientizare si educare in mobilitate durabila urbana, siguranta in trafic si utilitatea intermodalitatii a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport public etc), la nivelul copiilor
2 2 1 3 4 1 13 2016
- 2030
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
182
Tabelul 8.1.2 – Acțiunile identificate în cadrul PMUD Baia Sprie – prioritizarea și planificarea acestora în urma interviurilor și
chestionarelor comunitare, aplicării analizei ACB și a Modelului de Transpot testat
Analiza Cost-Beneficiu are trei etape: Analiză Financiară; Analiză Economică; Analiză de Risc. În Ghidul
Național de Evaluare a Proiectelor, sectorul Transporturilor, este specificat faptul că în etapa strategiei este
necesară doar analiza eonomică, deoarece aceasta indică ce proiecte oferă societății cel mai bun beneficiu
raportându-se la costul investiției. În ceea ce privește analiza financiară și cea a riscurilor, urmează în etapa
mai detaliată a proiectelor.
8.2 Prioritățile stabilite Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Baia Sprie urmărește dezvoltarea sistemului de mobilitate
urbana, integrata si durabila ținându-se cont de necesitățile problemele existente.
Astfel, pornind de la aceste premize prioritățile stabilite sunt cele legate de obiectivele identificate în cadrul
PMUD Baia Sprie.
Definirea obiectivelor a fost realizată prin metode consultative a tuturor factorilor şi grupurilor interesate sau
influenţate. Au fost utilizate și aplicate informări și chestionări privind planificarea sectorială la nivel de UAT
în care au fost implicate grupuri pe domeniile de interese: economic, educațional, mediu, și dezvoltare
instituțional; definite ca axe strategice de dezvoltare, care definesc matricea dezvoltării mobilității
urbane durabile.
Fiecare axă de dezvoltare a fost definită printr-un obiectiv specific și i-au fost marcate un set de măsuri/
programe, astfel:
OS 1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice,
de sănătate, de educaţie și la zonele industriale precum și la alte facilităţi de interes general, concentrate în
aria urbană, periurbană, metropolitana și regională.
D.I. 1. - Dezvoltarea și reabilitarea infrastructurii rutiere și pietonale.
OS 2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri și cresterea gradului de conectivitate a comunității cu
zona metropolitană prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată.
D.I. 1. - Dezvoltarea și reabilitarea infrastructurii rutiere și pietonale.
D.I. 3 – Asigurarea mobilitătii intermodale și modernizarea infrastructurii statice a transportului urban.
OS 3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat și a celor alternative, cu emisii reduse de carbon – ecoeficient.
D.I. 2. - Dezvoltarea mobilității durabile, inclusiv a infrastructurii velo.
OS 4 - Îmbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din
zona urbană și periurbană.
D.I. 4. - Siguranța mobilității rutiere și pietonale prin management eficient al mobilității.
OS 5 - Dezvoltarea gradului de implicare și responsabilitate civică prin infomare, conștientizare și educare în
vederea asigurării creșterii siguranței mobilității comunitare și a unei mobilități ecoeficiente.
D.I. 5. - Promovare, Conștientizare/educație comunitară pentru dezvoltarea mobilității durabile.
Astfel, PMUD urmărește să atingă următoarele domenii:
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
183
Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii rutiere – refacerea infrastructurii rutiere existente și
construirea unui drum ocolitor, având ca scop principal creșterea accesibilității, decongestionarea
traficului de pe DN 18, dar și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.
TRANSPORT NEMOTORIZAT – cu scopul creșterii calității vieții, prin crearea unei infrastructuri
pentru bicicliști și pietoni, persoanele vor utiliza mai frecvent ca și mijloc de transport, transportul
nemotorizat, precum și a dezvoltării pe termen lung a infrastructurii și echipamentelor de transport
„verde”.
SISTEM DE TRANSPORT INTERMODAL – transport public/velo/auto personal.
TRANSPORT PUBLIC – modernizare infrastructură stratică adaptată nevoilor tutror membrilor
comunității.
SIGURANȚA RUTIERĂ – reducerea numărului de accidente, prin construirea unui drum ocolitor, cu
scopul fluidizării traficului de pe DN 18, zona Tăuții de Sus.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
184
9. Planul de acțiune
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
185
9. PLANUL DE ACȚIUNE
Planul de acțiuni a fost dezvoltat prin procese mixte (informare – consultare) de planificare, cu scopul
responsabilizării comunității asupra mijlocelor de aplicare a PMUD dar și de definire realistă a posibilităților
de aplicare a acestora. Etapele definirii planului de acțiuni au fost urmatoarele:
Etapa 1: Informare - testarea proiectelor/ ideilor de soluționare a problemelor comunităților componente. În
aceasta fază au fost colectate orice idee, chiar fanteziste de soluționare a problemelor stabilite prin analiza
“arborele problemelor” și a “obiectivelor”. Rezultatul a fost realizarea “Listei lungi de acțiuni”.
Etapa 2: Consultativă - stabilirea criteriilor de delimitare a zonei de intervenție a PMUD și de concentrare a
resurselor de către consultanți împreună cu profesionști tehnici din cadrul administrației publice locale și
consultanți externi. Rezultatul a fost lista de criterii de evaluare a acțiunilor din lista lungă:
a) Concordantă cu viziunea / nevoile comunitare;
b) Abordare durabilă, integrată;
c) Necesitatea evitării dublării acțiunilor demarate;
d) Realizabilă și în responsabilitate/ competenta autorităților administrative locale și/ sau a partenerilor
dezvoltării locale ;
e) Localizarea geografică (locală/ metropolitană);
f) Corelarea/ integrarea cu alte acțiuni la nivel locale și/ sau extern (zonal – internațional).
Etapa 3: Expert/ Consultativă – filtrarea listei lungi de acțiuni prin criteriile de delimitare și concentrare a
resurselor, de către echipa de consultanți. Rezultatul etapei a fost “Lista scurtă de acțiuni” la care, prin
consultarea specialiștilor administrației publice locale au fost adăugate proiecte locale aflate în diferite faze
de “maturitate”.
Trebuie menționat faptul că planurile de acțiuni conțin activități care au fost identificate în acest moment și
care se potrivesc cu prioritățile, măsurile și obiectivele strategice. Planul nu a fost elaborat pentru a fi o listă
statică și exhaustivă. În timp, unele acțiuni pot fi rezolvate sau iși pot pierde relevanța. Este posibilă
necesitatea apariției unor noi acțiuni. În vreme ce strategia este pe termen mediu și va valida o perioadă mai
lungă, acțiunile sunt mai dinamice. Planurile de acțiuni sunt din aceste motiv un instrument pe termen scurt
- mediu în cadrul unei strategii pe termen mediu-lung.
9.1. Intervenții majore asupra rețelei stradale
În ceea ce intervențiile majore asupra rețelei stradale, în cadrul UAT Baia Sprie, au fost identificate
următoarele acțiuni:
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
186
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de
rezultat
Perioada
de
realizare
Valoare (mii
Eur)/Surse
de finantare
Masura Strategie
Nationala
Strategie
Regionala
Strategie
Sistem
urban
Strategie
Locala
Nivel
urgenta
Grad de
maturitate
Nota
finala
Actiune/ proiect/ ob.
Operational 1 2 3 4 5 6 7
OS 1 - Asigurarea accesibilităţii persoanelor în manieră inclusivă, echitabilă și echilibrată la servicii publice, de sănătate, de educaţie si la zonele industriale precum si la alte facilităţi de
interes general, concentrate în aria urbană, periurbană, metropolitana si regionala
D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
1.1.1._REABILITARE
TRAME STRADALE
ÎN ORAŞUL BAIA
SPRIE, cai de
accesare a drumului
ocolitor sistem strazi
(1 Mai, Aleea
Minerilor, Avram
Iancu, Crișan, Dealul
Minei, Decebal,
Dorobanților, Dragos
Voda, Ghiocelului,
Lacului, Minerilor,
Olarilor, Străbunilor)
Realizarea reabilitarii tramei
stradale in lungime totala de
7,923 km, cai de acces
conectate la drum ocolitor,
inclusiv imbunatatirea
accesului pietonal, dezvoltat
pe axa N - S a localitatii,
amplasarea de elemente de
siguranta stradala/pietonala
Primaria
Orasului Baia
Sprie
0 0 2 5 5 5 17
7.923 Km de
strazi
reabilitate,
trotuare,
elemnete de
siguranta
rutiera
amplasate etc.,
corelat si cu DI
2
2016 -
2019
2,637.03
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant
PMUD PNDL
Bugetul
Local
Axa 5.2
partial POR
Partial
HUSKROUA
- strazile
care duc la
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
187
rezervatia
Lacul
Albastru
1.1.2_Reabilitare
retele stradale
interurbane si
adiacente in vederea
extinerii liniilor de
transport public la
nivelul cartierelor
existente
Realizarea reabilitarii tramei
stradale in lungime totala de
10 km, cai de acces
conectate la DN 18C,
inclusiv imbunatatirea
accesului pietonal, dezvoltat
pe axa N - S a localitatii,
amplasarea de elemente de
siguranta stradala/pietonala
Primaria
Orasului Baia
Sprie
0 0 3 4 2 1 10
10 Km de strazi
reabilitate, 10.5
Km trotuare,
elemnete de
siguranta
rutiera
amplasate etc.,
corelat cu DI 2
2020 -
2025
3,328.32
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant
PMUD PNDL
Bugetul
Local
Axa 5.2
partial POR
1.1.3._Modernizarea
intersectiilor
principale de acces
si implementarea
unui sistem de
sensuri unice pe
strazile orientate axa
N - S in Baia Sprie
realizarea largirii de
intersectii, cedeaza la
dreapta, in vederea
fluidizarii traficului in zonele
de locuinte si intersectia cu
DN 18 si DJ, minim 5
intersectii realizate si
semnalizate, prevazute cu
elemente de vizibilitate trafic
si de siguranta, monitorizate
Primaria
Orasului Baia
Sprie
0 0 0 3 3 1 7
5 intersectii
realizate, 1
sistem de
monitorizare
amplasat in
cele 7 locatii, 5
oglinzi de
vizualizare trafic
cu parasolar,
10 indicatoare
rutiere de
informare si de
2016 -
2020
840.00
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant
PMUD PNDL
Politia
orasului
Bugetul
Local
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
188
obligare
amplasate
Axa 5.2
partial POR
1.1.4_ Reabilitare si
modernizarea
strazilor de
importanta locala
Tautii de Sus
modernizarea a 2.25 km de
trema stradala la nivelul
localitatii
Primaria
Orasului Baia
Sprie
0 0 1 3 4 1 9
2.25 Km de
drumuri si strazi
locale
reabilitate si
modernizate
2020 -
2023
748.872
Proiectant PNDL
Consultant
PMUD
Bugetul
Local
1.1.5_ Reabilitare si
modernizarea
strazilor de
importanta locala
Satu Nou de Sus
modernizarea a 2.65 km de
trema stradala la nivelul
localitatii
Primaria
Orasului Baia
Sprie
0 1 3 3 4 2 13
2.65 Km de
drumuri si strazi
locale
reabilitate si
modernizate
2021 -
2024
882.00
Proiectant PNDL
Consultant
PMUD
Bugetul
Local
1.1.6_ Reabilitare si
modernizarea
strazilor de
modernizarea a 3.25 km de
trema stradala la nivelul
localitatii
Primaria
Orasului Baia
Sprie 0 1 2 3 3 1 10 3.25 Km de
drumuri si strazi
locale
2022 -
2024
1,081.70
Proiectant PNDL
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
189
importanta locala
Chiuzbaia
Consultant
PMUD
reabilitate si
modernizate
Bugetul
Local
Partial
HUSKROUA
- strazile
care duc la
rezervatia
Fosilifera
Tabelul 9.1.1 Lista scurta de acțiuni PMUD privind intervenţii majore asupra reţelei stradale
9.2.Transport public În ceea ce privește transportul public local, nu au fost identificate intervenții la nivel de infrastructură auto ce ține de operator transport public. În ceea ce privește
infrastructura statică s-au idetificat următoarele acțiuni:
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de rezultat
Perioada de
realizare
Valoare (mii
Eur)/Surse de
finantare
Masura Strategie Nationala
Strategie Regionala
Strategie Sistem urban
Strategie Locala
Nivel urgenta
Grad de maturitate
Nota finala
Actiune/ proiect/ ob. Operational
1 2 3 4 5 6 7
OS 2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri si cresteerea gradului de conectivitate a comunitatii cu zona metropolitana prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată;
D.I. 3 – Asigurarea mobilitatii intermodale si modernizarea infrastructurii statice a transportului urban;
2.3.1_Amenajarea si modernizarea statiilor de transport public in comun ca noduri intermodale de mobilitate
Lucrari pentru amenajarea si dotarea unui numar minim de 10 de statii in Orasul Baia Spriej: alveole (unde permite trama stradala), refugii, mobilier urban,
Primaria Orasului Baia
Sprie
0 0 4 4 2 1 11
10 statii transport public reabilitate si modernizate; 5 statii de transport public intermodale (velo); 5 statii de
2017 - 2019
416.67
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
190
panouri de informare, realizarea a 5 zone de intermodalitate (velo/transport urban) infiintarea de park intermodal acoperit velo; realizarea a 5 statii de intermobilitate urbana (parcari auto/transport comun); amenajarea din cele 10 a 2 statii adaptate persoanelor cu nevoi speciale
transport public intermodale auto; 1+1 statii transport public adaptate la specificul persoanelor cu deficiente
Buget operator transport
public
Axa 8.3
POR
2.3.1_ Informatizarea sistemului de transport in comun in Orasul Baia Sprie
Achizitia, amplasarea si dotarea pentru 19 statii de autobuz cu panouri multimedia informative privind graficul de circulatie, cumulat cu infopoint cu elemente de informari privind starea vremii, anunuturi de interes local, precum si promovarea turistica a zonei, a legaturilor disponibile la nivel de zona metropolitana cu detalii de conexiune a mobilitatii
Primaria Orasului Baia
Sprie
2 2 3 3 2 1 13
19 statii de transport public informatizate, conectate la sistemul de management trafic al UAT Baia Sprie si operator transport public; dotate cu infopoint conectat la wi - fi
2017 - 2019
546.35
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Operator transport
Buget operator transport
public
9.3.Transport marfă Asociat acestui subcapitol, infrastructura rutieră trafic de marfă corelat cu aspectele de zonele cu grad ridicat de complexitate acțiunea idetificată este prezentată în tabelul
de mai jos:
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de rezultat
Perioada de
realizare
Valoare (mii Eur)/Surse
Masura Strategie Nationala
Strategie Regionala
Strategie Sistem urban
Strategie Locala
Nivel urgent
a
Grad de maturitate
Nota finala
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
191
Actiune/ proiect/ ob. Operational
1 2 3 4 5 6 7 de
finantare
OS 2 - Optimizarea transportului de persoane și bunuri si cresteerea gradului de conectivitate a comunitatii cu zona metropolitana prin îmbunătăţirea utilizării resurselor și prin integrare modală adecvată;
D.I. 1. - Dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii rutiere si pietonale
2.1.1._ Drum de centura/ruta ocolitoare conexiune Str. Oborului cu zona de pronire pas Gutai (Flotatie Baia Sprie)
Realizare drum ocolitor (de centura) cu solutionarea conexiunilor in zonele de centru si acces la obiective turistice, zona rezidentiala si zona de expansiune economica, integrare in proiectul Tunelul Gutai, conectivitate centura Baia Mare si Drum Expres Dej - Halmeu - Petea
Primaria Orasului Baia
Sprie
2 2 5 5 5 5 24
7.18 Km de drum prevazut cu 2 sensuri de circulatie, 2 conectivitati la DN 18, 1 conectivitate la sistem urban, 2 conectivitati cu reteaua sistem intraurban, 20% reducere timpi de tranzit, 20% scade poluarea cu noxe, 20% scade consumul de combustibil
2016 - 2019
2,389.73
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
PNDL
Bugetul Local
9.4. Mijloace alternative de mobilitate
Lista acțiunilor privind mijloacele alternative de mobilitate sunt prezentate în tabelul următor:
Obiectiv
Scop/descriere proiect
Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de rezultat Perioada
de realizare
Valoare (mii Eur)/Surse
de finantare Masura Strategie Nationala
Strategie Regionala
Strategie Sistem urban
Strategie Locala
Nivel urgenta
Grad de maturitate
Nota finala
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
192
Actiune/ proiect/ ob. Operational
1 2 3 4 5 6 7
OS 3 - Dezvoltarea transportului nemotorizat si a celor alternative, cu emisii reduse de carbon - ecoeficient
D.I. 2. - Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
3.2.1._Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
Realizare pista biciclisti la nivelul UAT Baia Sprie, circuit velo n lungime de 7.2 Km, conectata la sistemul de circuite velo a zonei metropolitane
Primaria Orasului Baia
Sprie
1 2 4 5 4 5 21 7.2 Km de pista biciclisti realizati, 5 statii de campare existente
2016 - 2019
696.77
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
AFM
Program
HUSKROUA
3.2.2._Amplasarea de statii incarcare/alimentare autovehicule electrice in zona centrala, si la extremitatile Orasului Baia Sprie
infiintarea a doua statii de incarcare mobile/semimobile a autovehiculelor hibrid si electrice in zona de intrare si centrala a Orasului Baia Sprie
Primaria Orasului Baia
Sprie
2 2 1 3 3 1 12
2 statii de alimentare cu curent electric autovehicule hibrid si electrice amplasate si functionale
2020 - 2022
122.96
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
AFM
Program
HUSKROUA
3.2.3._ Amenajarea si amplasarea a 3 puncte de statii velo self service: parcul Mare, zona centrala si puctul de informare turistica
Amplasarea, dotarea si asigurarea functionalitatii a 3 statii velo self service la nivelul Orasului Baia Sprie, cu minim 15 biciclete (45) utilizate de catre membrii comunitatii
Primaria Orasului Baia
Sprie
2 3 2 4 3 1 15
3 statii velo selfservicii complet automatizate., 45 de biciclete functionale si dotate cu siteme de identificare/localizare
2016 - 2019
236.25
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
AFM
Alte institutii
donoare
9.5. Managementul traficului
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
193
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de rezultat Perioada
de realizare
Valoare (mii Eur)/Surse de
finantare
Masura Strategie National
a
Strategie Regionala
Strategie Sistem
urban
Strategie Locala
Nivel urgent
a
Grad de maturitate
Nota finala
Actiune/ proiect/ ob. Operational
1 2 3 4 5 6 7
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.1_ Extinderea sistemului de monitorizare si management a traficului, in zonele identificate din cartiere si cresterea capacitatii centrului de comanda si control.
Indesirea retelei de monitorizare a traficului la nivelului localitatilor componente si a strazilor de pa axa nord - sud, conectat la sistemul actual de management si informatii prin montarea a 25 de camere video în trafic, a doua radare de viteză, radare de informare, precum și montarea unui număr de 10 de sisteme de detecție a trecerii prin locuri nepermise/cedare prioritate trecere pietoni, a 5 panouri de afișare a mesajelor variabile in oras
Primaria Orasului Baia
Sprie
1 2 2 3 3 2 13
minim 25 puncte de monitorizare infiintate, 1 up date a actualului sistem de monitorizare a traficului
2017 - 2020
450.00
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Politia Orasului
4.4.2_ Imbunatatirea sistemulului de management al traficului la nivelul intersectiilor din orasul Baia Sprie, in locatiile in care nu este posibila amplasarea de sensuri giratorii
5 intersecții, montarea de camere de supraveghere in toate intersectiile, semafoare de avertizare, si semaforizarea intersectiilor acolo unde este posibil
Primaria Orasului Baia
Sprie
0 0 2 3 2 1 8 5 intersectii modernizate si semaforizate inclusiv de informare/avertizare/obligare
2019 - 2022
225.00
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Bugetul Local
Politia Orasului
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
194
4.4.3_ Reforma politicii de parcare si amenajarea spatiilor de parcare in zona centrala si cartiere
Realizarea modernizarii a minim 3 parcari in zona centrala istorica a orasului, a 5 parcari in zona de locuire; dotarea parcarilor cu elemente de taxare utilizand energia verde si elemente de marcaj specific
Primaria Orasului Baia
Sprie
0 0 1 4 4 2 11 8 parcari realizate, modernizate si dotate corespunzator
2016 - 2019
525.00
Proiectant Axa 3.2
POR
Consultant PMUD
Axa 5.2
partial POR
Politia Orasului
PNDL
Bugetul Local
9.6. Zonele cu grad rdicat de complexitate
La nivel de PMUD Baia Sprie nu au fost identificate acțiuni aferente zonelor cu grad ridicat de complexitate. Aceste acțiuni chiar dacă ar fi fost identificate și în unele
dezbateri, interviuri chestionare au fost menționate, ele nu pot face obiectul prezentului plan fiind în proprietatea/administrarea altei entități publice.
9.7. Structura intermodală și operațiuni urbanistice necesare
La nivel de structură acțiunile identificate cuprind două paliere: componenta instituțională și componenta educațională – comunitară. Lista de acțiuni identificată este
prezentată în tabelul de mai jos:
Obiectiv
Scop/descriere proiect Responsabili
Criterii de evaluare proiect
Indicatori de rezultat
Perioada de
realizare
Valoare
(mii Eur)/Surse de finantare
Masura Strategie Nationala
Strategie Regionala
Strategie Sistem urban
Strategie Locala
Nivel urgenta
Grad de maturitate
Nota final
a
Actiune/ proiect/ ob. Operational
1 2 3 4 5 6 7
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
195
OS 4 - Imbunătăţirea siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate tipurile de mobilitate din zona urbana si periurbana;
D.I. 4. - Siguranta mobilitatii rutiere si pietonale prin management eficient al mobilitatii
4.4.4_ Cresterea capacitatii comunitare parteneriale in gestionarea managementului de trafic si siguranta rutiera la nivelul Orasului Baia Sprie
Elaborare proceduri standard de monitorizare a sigurantei la nivel de UAT, de intretinere a infrastructurii de mobilitate urbana, a constituirii structurii de gestionare a problematicii mobilitatii urbane si rol de organ consultativ participativ la imbunatatirea mobilitatii.
Primaria Orasului Baia
Sprie
1 1 2 2 3 2 11
1 structura infiintata si functionala, 1 procedura realizata, adoptata si aplicata
2016 - 2025
115.25
Proiectant Alti
donori
Consultant PMUD
SEE
Politia Orasului
Fond Elveti
an
OS 5 - Dezvoltarea gradului de implicare si responsabilitate civica prin infomare, constientizare si educare in vederea asigurarii cresterii sigurantei mobilitati comunitare si a unei mobilitati ecoeficiente.
D.I. 5. - Promovare, Constientizare/educatie comunitara pentru dezvoltarea mobilitatii durabile
5.5.1_ Actiuni de informare si constientizare mobilitate durabila urbana, a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport public etc), la nivelul adultilor
Primaria Orasului Baia
Sprie
2 2 1 3 3 1 12
28 de actiuni educative de siguranta si de mobilitate alternativa desfasurate
2016 - 2030
350.00
ONG-uri locale
Erasmus
Consultant PMUD
SEE
Politia Orasului
Alti Dono
ri
Liceul Auto Fond Elveti
an
5.5.2_ Actiuni de constientizare si educare in mobilitate durabila urbana, siguranta in trafic si utilitatea intermodalitatii a adultilor
Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a mijloacelor de deplasare ecologice (velo), de constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport public etc), la nivelul copiilor
Primaria Orasului Baia
Sprie
2 2 1 3 4 1 13
28 de actiuni educative de siguranta si de mobilitate alternativa desfasurate
2016 - 2030
280.00
ONG-uri locale
Erasmus
Consultant PMUD
SEE
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
196
Politia Orasului
Alti Dono
ri
Liceul Auto Fond Elveti
an
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
197
10. Monitorizarea implementarii Planului de Mobilitate Urbană Durabilă
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
198
10.MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE MOBILITATE URBANĂ
10.1 STABILIRE PROCEDURI DE EVALUARE A IMPLEMENTĂRII P.M.U.D. Monitorizarea și evaluarea fac referire la modul, în care sunt analizate și folosite, rezultatele implementării
PMUD pentru atingerea obiectivelor propuse pe teremen scurt, mediu și lung, în cadrul viziunii propuse de
orașul Baia Sprie.
Monitorizarea și evaluarea trebuie să fie înglobate în PMUD ca instrumente de bază de management pentru
a ține evidența procesului de planificare și de implementare a măsurilor, dar și pentru a putea învăța din
experiența de planificare; să se înțeleagă ceea ce funcționeză bine și mai puțin bine, pentru a construi un
plan de lucru îmbunătățit în viitor.
În cadrul ghidului de elaborare PMUD (și a literaturii de specialitate) există o secțiune specială alocată etapei
de monitorizare.
11.1 Actualizarea planului în mod regulat
11.2 Revizuirea realizărilor – Înțelegerea reușitelor
și eșecurilor
11.3 Identificare noi provocări pentru următoarele
generații PMUD
10.1 Gestionarea implementării planului
10.2 Informarea și implicarea cetățenilor
10.3 Verificare evoluției atingerii
obiectivelor
Implementare plan
Figura 10.1.1 – Etapele de monitorizare, conform Ghid Jasper
Punct de plecare Dorim să îmbunătățim mobilitatea și calitatea vieții pentru cetățenii
noștrii
Planificare
a
Mobilității
Urbane
Durabile
9. Aprobare
PMUD
10.
Asigurarea
management
ului și a
comunicării
11.
Învățarea
lecțiilor
Aprobarea
documentației PMUD
Concluzia evaluarii
impactului final
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
199
Monitorizarea planului de acțiune propus în cadrul PMUD pentru orașul Baia Sprie la nivelul orizontului de
prognoză 2020 va fi efectuată de către o echipă de monitorizare din cadrul Primăriei Orașului Baia Sprie,
echipă ce va fi numită prin dispoziția Primarului Orașului Baia Sprie.
Raportul de monitorizarea va fi repetat anual pe toată perioada de implementare. De asemenea, demararea
procesului de monitorizare și evaluare a planului de acțiune și programarea în timp a activităților se va
realiza către echipa de monitorizare în primul trimestru al anului următor celui care este supus analizei.
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Baia Sprie se finalizează cu o listă de proiecte prioritare și
monitorizarea implementării PMUD se va axa pe evaluarea modalității în care implementarea proiectelor
propuse în cadrul PMUD va respecta:
Indicatori de sustenabilitate asociați dezvoltării urbane sustenabile;
Indicatori de impact determinați pentru fiecare proiect individual.
Modalitatea în care strategia respectă obiectivele strategice se poate evalua atfel:
Figura 10.1.2 – Evaluare obiectivelor strategice
OBIECTIVE STRATEGICE INDICATORI EVALUARE SURSA DATELOR
Asigurarea accesului tuturor
cetățenilor către opțiuni de
transport care facilitează accesul
la destinații și servicii esențiale
Modalitatea în care gradul de
accisibilitate a populației către
oportunitățile de a călători crește,
urmare a îmbunătățirii calității și
parametrilor tehnici ai rețelei de
transport, dar și a creșterii cotei de
piață a transportului public și
nemotorizat.
Modelul de Transport
Îmbunătățirea siguranței și
securității transporturilor
Variația numărului de accidente după
implementarea Planului
Baza de date a accidentelor
adinistrată de Poliția Rutieră alte
evidențe statistice.
Reducerea poluării sonore și a
aerului și a aerului, a emisiilor de
gaze cu efect de seră și a
consumului de energie
Variația cantității de emisii poluante Variația cantității de gaze cu efect de
seră
Reducerea nivelului de zgomot
Echipamente de monitorizare a
calității aerului
Îmbunătățirea eficienței și
rentabilității transportului de
persoane ți bunuri
Măsura în care strategia de dezvoltare
a transportului urban este sustenabilă
din punct de vedere al eficienței
economice.
Modelul de Transport Analiza Cost -
Beneficiu
Creșterea atractivității și calității
mediului urban în beneficiul
cetățenilor, economiei și
societății în general
Măsura în care implementarea
strategiei are efecte pozitive
semnificative asupra mediului antropic
și natural în zona urbană.
Consultări publice
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
200
Imaginea asupra performanțelor rezultate ca urmare a implementării proiectelor propuse în cadrul planului
de acțiune este oferită de următorii indicatori:
Emisii de substanțe poluante;
Emisii de gaze cu efect de seră;
Indicele de congesie înregistrat la nivelul rețelei de transport;
Distribuția modală a călătoriilor.
Indicatori ce pot fi măsurați de către Autoritatea Publică Locală, în ceea ce privește obiectivele
operaționale sunt:
Figura 10.1.3 – Indicatori ai obiectivelor operaționale ce pot fi măsurați de către APL
Indicatori de monitorizare și evaluare a rezultatelor implementării investițiilor aferente PMUD
Cod
indicator
Indicator
UM
Valoare
de referință
2016
Valoarea
țintă 2020
Valoarea țintă 2030
Sursa
datelor
Frecvența
monitărizării
Lungime piste de biciclete
Km 0 km
Primăria Orașului
Baia Sprie
Anual
Variante de ocolire și
strazi/drumuri noi Km
Primăria Orașului
Baia Sprie
Anual
Emisii de CO2
( AM + PM)
Tone Co2
3,4%
reducere 5,8%
reducere
Primăria Orașului Baia
Sprie Agentia pentru
Protectia Mediului
Maramures
Anual
TRANSPORT RUTIER
Reducerea congesiei în punctele cheie
Reducerea volumului de trafic pe trama
stradală principală ( în special la orele de vârf)
TRANSPORT PIETONAL ȘI
VELO
Km de piste / benzi de biciclete
Număr bicicliști care folosesc infrastructura
creată
IMPACTUL ASUPRA
MEDIULUI
Reducerea gazelor cu efect de seră (CO2)
Reducerea emisiilor poluante
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
201
Emisii de NOX și PM 10
(Am+PM) Tone
3,4% reducere
5,8% reducere
Primăria Orașului Baia
Sprie Agentia pentru
Protectia Mediului
Maramures
Anual
Număr de accidente cu
decedați și răniți grav
%
Grave = 19
Decedați = 2
10% reducere
15% reducere
Poliția Orașului Baia
Sprie Anual
Tabel 10.1.1 – Indicatori de monitorizare și evaluare – rezultate implementare investiții aferente PMUD
Indicatori de acțiune de monitorizare a stadiului implementării PMUD
Indicator Unitate de măsură
Document de referință
An de referință
Valoarea -țintă
Sursa datelor
An țintă
Frecvența monitorizării
Gadul de realizare a acțiunilor planificate
Luni de întârziere
Planul de acțiune
2016 Termene programate/reprogramate
Compartiment implementare PMUD
2030 Trimestrială
Stadiul implementării investițiilor
Luni întârziere
Planul de acțiune/Documente tehnice și de programare a implementării proiectului
2015 Termene programate/reprogramate
Compartiment implementare PMUD
2030 Trimestrială
Tabel 10.1.2 – Indicatori acțiune – monitorizare a stadiului de implementare PMUD
Acțiuni necesare pentru etapa de monitorizare
Instrument/de acțiune de monitorizare PMUD
Unitate de măsură
Document de referință
Luna/An de referință
Valoare - țintă
Sursa datelor Frecvența monitorizării
Realizare plan de acțiune detaliat privind monitorizarea și implementarea PMUD
Luni întârziere
Plan de ațiune Data aprobare PMUD
Termene programate
Compartiment implementare PMUD
3 luni de la aprobare PMUD
Actualizarea modelului de transport
Luni întârziere
Model de transport
Data aprobare PMUD
Termene programate
Semestrial
Monitorizare implementare proiect individual din PMUD
Luni Plan de acțiune/Documente tehnice și de programare a implementării proiectului
- Termene programate
Compartiment implementare PMUD/Compartiment investiții
Permanent
Monitorizare modelare proiect de investiții
Luni Plan de acțiune/Documente tehnice și de programare a implementării proiectului
- Termene programate
Compartiment implementare PMUD
La pregătire implementare proiect
Raportare monitorizare (toți indicatorii)
Luni PMUD - Compartiment implementare PMUD
Anual
Rapoarte monitorizare Strategie de dezvoltare
Luni Plan de acíune/Documente tehnice și de programare a
Termene progrmate
Compartiment implementare PMUD
Semestrial
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
202
implementării proiectului
Tabel 10.1.3 – Acțiuni necesare etapei de monitorizare 10.2. Stabilirea actorilor principali responsabili cu monitorizarea
Este propusă înființarea unei Comisii de Monitorizare, care va cuprinde persoane cheie în ceea ce privește
problematica mobilității la nivelul orașului Baia Sprie ( Primar/Manager Public, Arhitect șef, Directorii direcțiilor
din primarie – in special Direcțiile Proiecte, Investiții, Achiziții, Tehnic, Administrarea domeniului public, juridic,
reprezentanți ai Poliției Locale, Rutiere, Operator transport public local, Scoli si Licee s.a ).
Înființarea Comisiei de Monitorizare trebuie făcută printr-un act partenerial, administrativ, validat de Consiliul
Local, care să confere condițiile unei asumări rapide de decizii și să aibă competențe din punct de vedere
legal pentru rezolvarea eventualelor probleme întâmpinate.
Comisia va monitoriza implementarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă și va lua decizii în ceea ce
privește posibile probleme întâmpinate pe parcurs. Munca se va desfășura în ședințe semestriale, iar dacă
este cazul și sunt întâmpinate probleme, aceste întâlniri pot avea loc mai des.
Pe lângă indicatorii mai sus menționați anterior se va face o evaluare totală a mobilității urbane la nivelul
UAT Baia Sprie, va include și un sondaj în rândul locuitorilor pentru a identifica gradul de mulțumire legat de
schimbările aduse, cel putin odată la doi ani.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
203
ANEXE
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
204
Anexa 1
[1] Parcările pt
autoturisme
[2] Traficul
ridicat
[3] Lipsa
trotuarelor
[4] Lipsa
pistelor pt.
biciclete
[5] Lipsa stații lor de
transp. în comun
și/sau frecvența
scăzută de circulație
[6] Străzi
degradate
[7]
Semaforiza
rea
[8] Lipsa
facil ităților pt.
pers. cu
probleme
[2] Corelarea
semafoarelor
[3] Străzi
degradate
[2] Stații
amplasate la
distanțe prea
mari
[3] Frecvență
mică de
circulație
[1] Pe jos [2] Cu bicicleta
[1] mers pe jos [3] bicicleta[4] autoturism
personal[6] altul
Vârsta
respondent
(ani)
[1] 14-20 [2] 20-25 [3] 25-30 [4] 30-40 [5] 40-50 [6] 50-60 [7] >60
Categorie
profesională[1] angajat [2] şomer [3] elev [4] pensionar
[5] altă
categorieM F
[3] nu sunt dispus(ă) să renunț la
autoturism
Vă rugăm să ne indicaţi modalitatea de deplasare utilizată cel mai frecvent
[2] transport public[5] autoturismul unor
cunoștințe / prieteni
Pentru cea mai frecventă călătorie efectuată / călătoria de azi, vă rugam să ne indicați următoarele:
Originea călătoriei dvs. (punctul de plecare, zona/strada aproximativă)_________________________________________
Destinația călătoriei dvs. (zona / strada aprox. spre care vă îndreptați)__________________________________________
Timpul aproximativ în care parcurgeţi această distanţă__________________ __________________(minute)
Vă rugăm să ne indicați scopul de azi al călătoriei dvs. sau al celei mai frecvente călătorii
[1] interes de serviciu /
profesional[2] şcoală / studii [3] cumpărături [4] personal
[4] nu dețin un autoturism
personal
[1] Lipsa pistelor pt. biciclete[2] Lipsa rastelurilor sau a
zonelor speciale de parcare
a bicicletelor
[3] Lipsa unor centre de închiriat
biciclete
[4] Interacțiunea cu
autovehicule
Caracterizați transportul în comun existent la nivelul orașului
[4] Mijloace de transport
necorespunzătoare
Într-un mediu ideal, cum ați prefera să vă deplasați?
[3] Cu autoturismul personal [4] Cu transportul public [5] Altă modalitate
Sunteți dispus(ă) să renunțați la utilizarea autoturismului personal pentru:
[1] un sistem de transport în
comun modernizat
[2] mai multe piste și
facil ități pentru bicicliști /
pietoni
Care sunt principalele probleme întâmpinate de bicicliști?
Care sunt principalele probleme legate de parcarea autovehiculelor în zonele de interes ale orașului?
Care sunt principalele probleme ale circulației auto în orașul ___BAia Sprie ___?
[1] Prea multe vehicule grele pe
străzi
[4] Intersecții necorespunzătoare sau
cu circulație îngreunată[5] nu știu / nu răspund
Care sunt principalele probleme întâmpinate de pietoni?
[1] Trotuare prea înguste și /
sau în stare proastă
[2] Timpii de traversare la
intersecții le semaforizate[3] Conflictele cu autovehiculele [4] Curățenia trotuarelor
[1] Număr insuficient de
autobuze
[5] Biletele / ab. sunt prea
scumpe
În opinia dvs, care este principala problemă întâmpinată în timpul deplasărilor efectuate în interiorul orașului?
[2] Locuri de parcare insuficiente [1] Parcari degradate/într-o stare rea [3] Semnalizarea slabă a acestora
Formular 1.A. – Studiu privind preferintele declarate ale locuitorilor orasului Baia Sprie
Nr. Chestionar______ Nume op. ________________ Zona________________________
Bună ziua. Efectuăm un studiu privind mobilitatea persoanelor din orașul Baia Sprie, jud. MM și vă rugăm să aveți amabilitatea
de a ne răspunde la câteva întrebări. Menționăm că nu vor fi colectate nici un fel de date cu caracter personal.
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
205
Formular 1.B. DATA:__________________
Nr. chestionar ___________
SONDAJ LOCAL - Orasul BAIA SPRIE
(Anchetă privind preferinţele declarate ale locuitorilor)
Buna ziua! Numele meu este……… sunt operator de interviu. Dorim să cunoaştem părerile cetaţenilor în
legatură cu anumite situatii din oraşul în care traim. Vă rugăm să aveţi amabilitatea de a ne răspunde la
câteva întrebări. Menţionăm că răspunsurile dvs. sunt cu caracter anonim.
1.In ceea ce priveşte circulaţia în oraşul Baia Sprie, consideraţi că există dificultăţi?
DA Care/Ce fel de ................................................................................................................
NU
2.Care consideraţi că sunt principalele nemulţumiri întâmpinate de către pietoni? Trotuare prea înguste şi/sau în stare proastă "Conflictele" cu autovehiculele Treceri de pietoni insuficiente Curăţenia trotuarelor 3.Care consideraţi că sunt principalele dificultăţi întâmpinate de către biciclişti? Lipsa pistelor pentru biciclete Lipsa rastelurilor sau a zonelor speciale de parcare a bicicletelor Interacţiunea cu autovehiculele Altele 5.În opinia dvs. sunt cetăţenii oraşului Baia Sprie dispuşi să renunţe la deplasarea cu autoturism personal în favoarea altui mod de transport? DA /In ce condiţii? ............................................................................................................. NU 6.Dacă s-ar construi o pistă pentru biciclişti dvs. aţi alege deplasarea cu bicicleta? DA NU/ Din ce motiv? ................................................................................................................ 7.Cu ce mijloc de transport vă deplasaţi de obicei? Autoturism personal Autoturism rude/prieteni Transport în comun Motocicletă/Scuter Bicicletă Pe jos Ocazie 8.Dacă ar fi să evaluaţi transportul în comun, care consideraţi că sunt principalele probleme: Număr insuficient de autobuze
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
206
Număr insuficient de autobuzeze în orele de vârf Distanţa dintre amplasarea staţiilor prea mare Bilete/abonamente prea scumpe 9. În opinia dvs. credeţi că ar fi necesară construirea/modernizarea unui drum adiacent care sa descarce traficul de pe drumul principal ? DA NU 10.Cât de utilă credeţi că ar fi construirea unor piste pentru biciclişti? Foarte utilă Mai puţin utilă Deloc utilă 11. În ceea ce priveşte circulaţia auto, consideraţi oraşul Baia Sprie un oraş...? Foarte aglomerat Aglomerat între orele........................ Alomerat în anumite zone Nu, nu este un oraş aglomerat 12. În ce zonă/cartier locuiţi? Centru Nou Microraion Vest Cartier Săsar (centru Vechi) Zona ......................................... 13.Cum apreciati următoarele situatii în zona în care locuiţi? a) Zgomot produs de autoturisme Gravă Acceptailă Nu există b) Traficului auto la orele: 07:00-10:00 Gravă Acceptailă Nu există 15:00-18:00 Gravă Acceptailă Nu există c) Inexistenţa unei piste de biciclişti Gravă Acceptailă Nu există d) Insuficienţa locurilor de parcare Gravă Acceptailă Nu există e) Trotuare/ulite/alei distruse Gravă Acceptailă Nu există 14. În privinţa circulaţiei pietonilor/bicicliştilor sunt suficiente amenajările speciale existente, (treceri de pietoni, alei pietonale, piste de biciclişti, parcare biciclete) ?
Da, sunt suficiente Nu, nu sunt suficiente Nu există
15. Care ar fi primele trei locuri din oraşul Baia Sprie sau împrejurimile acestuia, pe care le-ai recomanda unui prieten/turist să le viziteze: 1....................................................................................... 2....................................................................................... 3.......................................................................................
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
207
16. În opinia dvs. care credeţi că este obiectivul turistic cel mai reprezentativ pentru oraşul Baia Sprie şi imprejurimile acestuia? Lacul Albastru Mogoşa Centrul vechi istoric Altele..................................... 17. Categorie profesională Angajat Şomer Elev/ Student Pensionar Fără ocupaţie Altă categorie 18 . Sunteti locuitor al oraşului Baia Sprie?
DA Nu
19. Vârsta respondent (ani)
14-20 20-25 25-30 30-40 40-50 50-60 60-70 >70 20. Sex M F
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
208
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
209
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
210
Formular 2 A
COMPANIE.................. DATA...................
CHESTIONAR PRIVIND MOBILITATEA ANGAJAȚILOR
1. În câte schimburi aveți organizată producția?
2. Câți angajați sunt alocați pe fiecare schimb productiv?
3. Care sunt intervalele orare în care aveți organizate schimburile productive?
4. Compania dumneavoastră asigură transportul la și de la locul de muncă angajaților navetiști? (răspundeți DA/NU)
DA Din ce localități asigurați transportul
navetiștilor? Care este frecvența zilnică a curselor
pe care le asigurați? Care este modalitatea în care angajații navetiști ajung la/de la locul de munca?
5. Care sunt modurile de transport ale angajaților dvs. locuitori ai orașului Baia Sprie și localităților aparșinătoare (transport în comun, pe jos, autoturismul personal, bicicleta)?
6. Sunt suficiente frecvența și capacitatea de transport a autobuzelor URBIS care deservesc angajații companiei dvs.?
Dacă NU, ce ar trebui îmbunătățit?
7. Dispuneți de parcare auto pentru angajați?
Dacă DA: - Câte locuri de parcare? - Care este gradul mediu de ocupare
zilnică?
8. Dispuneți de rasteluri pentru biciclete pentru angajati?
Vă mulțumim!
Formular 2 B
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
211
COMPANIA..................... DATA ..................
CHESTIONAR PRIVIND MOBILITATEA MĂRFURILOR ȘI PRODUSELOR
1. Care sunt modurile de transport ale materiilor prime materialelor pe care le utilizați în producție (auto, cale ferată, altele)? Pentru auto: dețineți sistem logistic propriu sa colaborați cu companii transportatoare?
2. Pentru transportul auto al mărfurilor și materialelor:
Care este frecvența zilnică/săptămânală de transport?
Care este ruta curentă de acces a camioanelor cu marfă către compania dvs.?
3. Care sunt modurile de transport ale produselor pe care le realizați (auto, cale ferată, altele)?
4. Pentru transportul auto al produselor finale:
Care este frecvența zilnică/ saptămânală de transport?
Care este ruta curenta de ieșire din oraș?
Care sunt destinațiile predilecte?
5. Ar avea un impact semnificativ pentru dezvoltarea transporturilor de mărfuri și produse ale companiei dvs. Construirea unui drum adiacent Baia Mare – Baia Sprie?
Dacă DA, care ar fi pe scurt beneficiile?
6. Care sunt dificultățile / disfuncționalitățile pe care le întâmpinați în prezent în transportul mărfurilor, materiilor prime și ale produselor finale ale companiei dvs.?
Vă mulțumim!
Formular 2 C
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
212
COMPANIE........................ DATA...........................
CONSIDERENTE GENERALE PRIVIND MOBILITATEA URBANĂ
1. Care este perceptia dvs. referitoare la infrastructura pietonala de acces la/de la fabrica dvs. (foarte multumiți / multumiți / neutri/ puțin multumiți / foarte nemulțumiți)?
2. Care este percepția dvs. referitoare la infrastructura rutieră pe traseele din interiorul orașului pe care merg autocamioanele cu mărfuri/produse ale companiei dvs. (foarte multumiți/multumiți / neutri/ puțin multumiți / foarte nemulțumiți)?
3. Considerați necesare investițiile în amenajarea de piste de biciclete în zona UAT Baia Sprie, bicicleta fiind o modalitate de transport a angajaților companiei dvs.?
4. Ar fi interesată compania dvs. să investească în achiziția de biciclete pentru proprii angajați, ca formă a unui proiect social cu scopul incurăjrii mobilității nemotorizate și durabile?
5. Care este percepția dvs. referitoare la infrastructura și utilitățile publice existente în proximitatea fabricii dvs. - stație de autobuz, trotuare, iluminat public, infrastructură rutieră (foarte multumiți/multumiți / neutri/ puțin multumiți / foarte nemulțumiți)?
6. Ce proiecte de investiții în domeniul infrastructurii și mobilității urbane pe care le-ar putea realiza Primaria Baia Sprie considerați că ar fi cele mai necesare/relevante pentru compania dvs.?
Vă mulțumim!
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
213
Anexa 2
Extras centralizator – Formular 1A
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
214
Extras centralizator Formular 1B
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
215
Extras centralizator Formular 1C – Ancheta Origine Destinație
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
216
Extras Formular 1D – Recensământ de circulație
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
217
Anexa 3
Fișe proiecte
Proiecte destinate infrastructurii rutiere
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 2.1.1
Titlul proiectului Drum de centură/rută ocolitoare conexiune Str. Oborului cu zona de
pornire pas Gutâi (Flotație Baia Sprie)
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, modernizare DC 25 și construirea a 4.9 Km de drum nou ca rută ocolitoare
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II -
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie
Obiectivele proiectului
Reabilitarea a 2.94 Km de drum și construirea a 4.7 Km de drum nou care să constituie ruta ocolitoare Baia Sprie, conectată la centura municipiului Baia Mare, rețea de colectare și evacuare ape pluviale, amplasare stații autobuz, parcări, realizare conecțiuni cu rețeaua de străzi oraș Baia Sprie și localitate Satu Nou de Sus, Tăuții de Sus
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Aparțin domeniului public oraș Baia Sprie, teren și DC 25
Justificarea necesității proiectului
Creșterea gradului de accesibilitate a populației la rețeaua TEN-T, la zone de servicii sociale și administrative, fludizarea traficului în intervalele de maxim, decongestionare trafic oraș, reducerea emisiilor de noxe și pulberi în oraș
Scurtă descriere a activităților Reactualizare indicatori financiari proiect tehnic și SF, cf. HG 28/2008, SF și/sau DALI, obținere avize și acorduri, realizarea lucrărilor de construcție
Buget estimativ (mii euro) 2,389.73
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
PNDL
Punctaj proiect 24
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 3.2.1
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
218
Titlul proiectului Dezvoltarea mobilitatii durabile, inclusiv a infrastructurii velo
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, ruta Satu Nou de Sus conectat la str. Oborului, centrul
orașului Baia Sprie
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II -
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Operator Transport Public
Obiectivele proiectului Realizare pistă bicicliști la nivelul UAT Baia Sprie, circuit velo în lungime de 7.2 Km, conectată la sistemul de circuite velo a zonei metropolitane
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Aparțin domeniului public Oraș Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Reducerea timpilor urbani pentru populatie, cresterea gradului de educatie si accesibilitate la si de la obiectivele turistice a turistilor, reducerea emisiilor de noxe si pulberi
Scurtă descriere a activităților Actualizare SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea lucrarilor de constructie
Buget estimativ (mii euro) 696.77
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
AFM
Punctaj proiect 21
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 1.1.1
Titlul proiectului REABILITARE TRAME STRADALE ÎN ORAŞUL BAIA SPRIE
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, strazile 1 Mai, Aleea Minerilor, Avram Iancu, Crișan, Dealul Minei, Decebal, Dorobanților, Dragos Voda, Ghiocelului, Lacului, Minerilor, Olarilor, Străbunilor
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II -
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie,
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
219
Obiectivele proiectului Reabilitarea strazilor prin imbunatatirea caii de rulare, reabilitarea si
modernizarea trotuarelor, amplasarea elementelor de siguranta pietonala si rutiera, reabilitarea rețelei de colectare și evacuare ape pluviale
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Trema stradala apartine domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
facilitarea accesului la zonele marginale ale orasului pe axa Nord Sud si conectarea acesteia la axa Est - Vest de legatura cu reteaua sistemului urban, asigurarea accesului la zona de servicii a populatiei, asigurarea accesului in conditii optime in timpul cel mai scurt a serviciilor de urgenta, asigurarea accesibilitatii marfurilor in vederea conectarii activitatilor economice la reteaua de distrubutie a marfurilor
Scurtă descriere a activităților Finalizare proiectare cf. HG 28/2008, SF si/sau DALI, obtinere avize si acorduri, realizarea lucrarilor de reabilitare, modernizare a tramei stradale
Buget estimativ (mii euro) 2,637.03
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%
Buget Local – 2%
Punctaj proiect 17
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 2.3.2
Titlul proiectului Informatizarea sistemului de transport in comun in Orasul Baia Sprie
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, modernizare, dotare a 10 statii de autobuz cu sistem integrat
de informare
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II -
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Operator Transport Public
Obiectivele proiectului Realizarea unui sistem integrat de informatizare a minim 19 statii transport public
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
220
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Apartin domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Eficientizarea transportului public, reducerea timpilor urbani pentru populatie, cresterea gradului de educatie si accesibilitate la si de la obiectivele turistice a turistilor
Scurtă descriere a activităților Elaborare DALI si/sau SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea lucrarilor de constructie
Buget estimativ (mii euro) 546.35
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
POC
Punctaj proiect 13
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 5.5.2
Titlul proiectului Actiuni de constientizare si educare in mobilitate durabila urbana,
siguranta in trafic si utilitatea intermodalitatii a copiilor
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, si localitatile componente
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II 2020 - 2030
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Politia Orasului, ONG-uri, Scoli, Licee
Obiectivele proiectului Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a mijloacelor
de deplasare ecologice (velo), de constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport public etc), la nivelul copiilor
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului
Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon si Investiții în educație
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Nu este cazul
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi, cresterea gradului de accesibilitate la retele principale catre zonele de servicii,
cresterea gradului de educatie si reponsabilitate civica fata de mediul inconjurator
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
221
Scurtă descriere a activităților
Actiuni de informare, activitati educative si de constientizare a mobilitatii durabile, educatie in privinta practicarii deplasarilor in mod ecologic,
responsabilizare fata de mediul inconjurator, sadire de arbori si arbusti pe marginea drumului etc.
Buget estimativ (mii euro) 280.00
Surse posibile finațare Fond Elvetian, Fond SEE, alti donori privati
Buget Local, AFM, Comenius, Grundtvig, Schimb tineret
Punctaj proiect 13
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 5.5.1
Titlul proiectului Actiuni de informare si constientizare mobilitate durabila urbana, a
adultilor
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, si localitatile componente
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II 2020 - 2030
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Politia Orasului, ONG-uri, Scoli, Licee
Obiectivele proiectului Realizarea de actiuni de educatie in suguranta rutiera, de utilizare a mijloacelor
de deplasare ecologice (velo), de constientizare a intermodalitatii deplasarii (velor/transport public etc), la nivelul adultilor
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului
Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon si Investiții în educație
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Nu este cazul
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi, cresterea gradului de accesibilitate la retele principale catre zonele de servicii,
cresterea gradului de educatie si reponsabilitate civica fata de mediul inconjurator
Scurtă descriere a activităților
Actiuni de informare, activitati educative si de constientizare a mobilitatii durabile, educatie in privinta practicarii deplasarilor in mod ecologic,
responsabilizare fata de mediul inconjurator, sadire de arbori si arbusti pe marginea drumului etc.
Buget estimativ (mii euro) 350.00
Surse posibile finațare Fond Elvetian, Fond SEE, alti donori privati
Buget Local, AFM, Programul de învăţare pe tot parcursul vieţii
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
222
Punctaj proiect 12
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 4.4.2
Titlul proiectului Cresterea capacitatii comunitare parteneriale in gestionarea
managementului de trafic si siguranta rutiera la nivelul Orasului Baia Sprie
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, si localitatile componente
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II -
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Politia Orasului, ONG-uri
Obiectivele proiectului
Elaborare proceduri standard de monitorizare a sigurantei la nivel de UAT, de intretinere a infrastructurii de mobilitate urbana, a constituirii structurii de gestionare a problematicii mobilitatii urbane si rol de organ consultativ
participativ la imbunatatirea mobilitatii.
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Nu este cazul
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi, cresterea gradului de accesibilitate la retele principale catre zonele de servicii
Scurtă descriere a activităților Se vor elabora proceduri, constituire structura comisie de circulatie si
reglementari, se vor realiza actiuni de promovare si informare privind circulatia pietonala si a vehiculelor pe drumurile publice
Buget estimativ (mii euro) 115.25
Surse posibile finațare Fond Elvetian, Fond SEE, alti donori privati
Buget Local
Punctaj proiect 11
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 4.4.2
Titlul proiectului Reforma politicii de parcare si amenajarea spatiilor de parcare in zona
centrala si cartiere
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
223
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, zona centrala si in cartiere le de langa drumul ocolitor
Perioada de implementare Faza I 2016 - 2020
Faza II -
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie
Obiectivele proiectului Realizarea modernizarii a minim 3 parcari in zona centrala istorica a orasului, a 5 parcari in zona de locuire; dotarea parcarilor cu elemente de taxare utilizand
energia verde si elemente de marcaj specific
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului
Dezvoltarea Infrastructurii locale si Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Zonele de amplasare apartin domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi, cresterea gradului de accesibilitate la retele principale catre zonele de servicii
Scurtă descriere a activităților Elaborare studii si SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea
lucrarilor de amplasare
Buget estimativ (mii euro) 525.00
Surse posibile finațare POR AXA 3.2, partial POR axa 5.2
Buget Local, PNDL
Punctaj proiect 11
Fișe proiecte necesar a fi elaborate si implementate in faza II
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 3.2.3
Titlul proiectului Amenajarea si amplasarea a 3 puncte de statii velo self service: parcul
Mare, zona centrala si puctul de informare turistica
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, centrul orasului Baia Sprie, si/sau extremitatile E - V oras
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Operatori privati
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
224
Obiectivele proiectului Amplasarea, dotarea si asigurarea functionalitatii a 3 statii velo self service la
nivelul Orasului Baia Sprie, cu minim 15 biciclete (45) utilizate de catre membrii comunitatii
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Zonele de amplasare apartin domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi
Scurtă descriere a activităților Elaborare studii si SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea
lucrarilor de amplasare
Buget estimativ (mii euro) 236.25
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
AFM
Punctaj proiect 15
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 4.4.1
Titlul proiectului Extinderea sistemului de monitorizare si management a traficului, in
zonele identificate din cartiere si cresterea capacitatii centrului de comanda si control.
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, retea de monitorizare a traficului la nivelului localitatilor
componente si a strazilor de pa axa nord - sud, conectat la sistemul actual de management si informatii
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Operatori privati
Obiectivele proiectului
Indesirea retelei de monitorizare a traficului la nivelului localitatilor componente si a strazilor de pa axa nord - sud, conectat la sistemul actual de management
si informatii prin montarea a 25 de camere video în trafic, a doua radare de viteză, radare de informare, precum și montarea unui număr de 10 de sisteme de detecție a trecerii prin locuri nepermise/cedare prioritate trecere pietoni, a 5
panouri de afișare a mesajelor variabile in oras
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
225
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Asigurarea crestereii gradului de siguranta si calitate a vietii
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Zonele de amplasare apartin domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi
Scurtă descriere a activităților Elaborare studii si SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea
lucrarilor de amplasare
Buget estimativ (mii euro) 450.00
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
Punctaj proiect 13
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 1.1.5
Titlul proiectului Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Satu Nou de Sus
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, reteaua stradala secundara dezvoltata pe axa N - S si E - V
a localitatii Satu Nou de Sus conectate la drum ocolitor si DC 25
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie
Obiectivele proiectului
Reabilitarea strazilor prin imbunatatirea caii de rulare, reabilitarea si modernizarea trotuarelor, amplasarea elementelor de siguranta pietonala si rutiera, reabilitarea rețelei de colectare și evacuare ape pluviale, amplasare
statii autobuz si rastele biciclete, parcari
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Trema stradala apartine domeniului public Oras Baia Sprie
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
226
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de accesibilitate a populatiei la reteaua TEN-T, la zone de servicii sociale si administrative, fludizarea traficului in intervalele de maxim
Scurtă descriere a activităților Finalizare proiectare cf. HG 28/2008, SF si/sau DALI, obtinere avize si
acorduri, realizarea lucrarilor de reabilitare, modernizare a tramei stradale
Buget estimativ (mii euro) 882.00
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
PNDL
Punctaj proiect 13
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 3.2.2
Titlul proiectului Amplasarea de statii incarcare/alimentare autovehicule electrice in zona
centrala, si la extremitatile Orasului Baia Sprie
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, centrul orasului Baia Sprie, si/sau extremitatile E - V oras
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Operatori privati
Obiectivele proiectului Infiintarea a doua statii de incarcare mobile/semimobile a autovehiculelor hibrid
si electrice in zona de intrare si centrala a Orasului Baia Sprie
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Zonele de amplasare apartin domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi
Scurtă descriere a activităților Elaborare studii si SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea
lucrarilor de amplasare
Buget estimativ (mii euro) 122.96
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
227
AFM
Punctaj proiect 12
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 2.3.1
Titlul proiectului Amenajarea si modernizarea statiilor de transport public in comun ca
noduri intermodale de mobilitate
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, modernizare, dotare a 10 statii de autobuz minim 5 ca noduri
intermodale de transport (velo/transport public, auto transport public)
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie, Operator Transport Public
Obiectivele proiectului Reabilitarea a a 10 statii de transport public ca noduri intermodale de transport
(velo/auto - parcari/transport public, adaptarea la specificul persoanelor cu dizabilitati
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Apartin domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de accesibilitate a populatiei la reteaua TEN-T, la zone de servicii sociale si administrative, fludizarea traficului in intervalele de maxim,
decongestionare trafic oras, reducerea emisiilor de noxe si pulberi in oras
Scurtă descriere a activităților Elaborare DALI si/sau SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea lucrarilor de constructie
Buget estimativ (mii euro) 416.67
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
AFM
Punctaj proiect 11
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 1.1.2
Titlul proiectului Reabilitare retele stradale interurbane si adiacente in vederea extinerii
liniilor de transport public la nivelul cartierelor existente
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, strazile Ignisului si Boczor Wolf
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
228
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie
Obiectivele proiectului
Reabilitarea strazilor prin imbunatatirea caii de rulare, reabilitarea si modernizarea trotuarelor, amplasarea elementelor de siguranta pietonala si rutiera, reabilitarea rețelei de colectare și evacuare ape pluviale, amplasare
statii autobuz si rastele biciclete, parcari
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Trema stradala apartine domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Facilitarea accesului zonelor marginale din orasului pe axa Nord Sud la transportul public prin modernizarea strazilor si amplasarea de statii de autobuz
Scurtă descriere a activităților Finalizare proiectare cf. HG 28/2008, SF si/sau DALI, obtinere avize si
acorduri, realizarea lucrarilor de reabilitare, modernizare a tramei stradale
Buget estimativ (mii euro) 3,328.32
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%
Buget Local – 2%
Punctaj proiect 10
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 1.1.6
Titlul proiectului Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Chiuzbaia
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, reteaua stradala secundara dezvoltata pe axa N - S si E - V
a localitatii Chiuzbaia, conectate la DC 5
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie
Obiectivele proiectului
Reabilitarea strazilor prin imbunatatirea caii de rulare, reabilitarea si modernizarea trotuarelor, amplasarea elementelor de siguranta pietonala si rutiera, reabilitarea rețelei de colectare și evacuare ape pluviale, amplasare
statii autobuz si rastele biciclete, parcari
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
229
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Trema stradala apartine domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de accesibilitate a populatiei la reteaua TEN-T, la zone de servicii sociale si administrative, fludizarea traficului in intervalele de maxim
Scurtă descriere a activităților Finalizare proiectare cf. HG 28/2008, SF si/sau DALI, obtinere avize si
acorduri, realizarea lucrarilor de reabilitare, modernizare a tramei stradale
Buget estimativ (mii euro) 1,081.70
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
PNDL
Punctaj proiect 10
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 1.1.4
Titlul proiectului Reabilitare si modernizarea strazilor de importanta locala Tautii de Sus
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, reteaua stradala secundara dezvoltata pe axa N - S a
localitatii Tautii de Sus
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie,
Obiectivele proiectului
Reabilitarea strazilor prin imbunatatirea caii de rulare, reabilitarea si modernizarea trotuarelor, amplasarea elementelor de siguranta pietonala si rutiera, reabilitarea rețelei de colectare și evacuare ape pluviale, amplasare
statii autobuz si rastele biciclete, parcari
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Trema stradala apartine domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de accesibilitate a populatiei la reteaua TEN-T, la zone de servicii sociale si administrative, fludizarea traficului in intervalele de maxim
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
230
Scurtă descriere a activităților Finalizare proiectare cf. HG 28/2008, SF si/sau DALI, obtinere avize si
acorduri, realizarea lucrarilor de reabilitare, modernizare a tramei stradale
Buget estimativ (mii euro) 748.87
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%, Buget Local – 2%
PNDL
Punctaj proiect 9
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 4.4.2
Titlul proiectului Imbunatatirea sistemulului de management al traficului la nivelul
intersectiilor din orasul Baia Sprie, in locatiile in care nu este posibila amplasarea de sensuri giratorii
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, retea de strazi care intersecteaza DN 18, modernizarea
acestora in vederea fluidizarii traficului, prioritate de dreapta
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie
Obiectivele proiectului 5 intersecții, montarea de camere de supraveghere in toate intersectiile,
semafoare de avertizare, si semaforizarea intersectiilor acolo unde este posibil
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului
Dezvoltarea Infrastructurii locale si Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Zonele de amplasare apartin domeniului public oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de educatie si reducerea emisiilor de noxe si pulberi, cresterea gradului de accesibilitate la retele principale catre zonele de servicii
Scurtă descriere a activităților Elaborare studii si SF, cf. HG 28/2008, obtinere avize si acorduri, realizarea
lucrarilor de amplasare
Buget estimativ (mii euro) 225.00
Surse posibile finațare POR AXA 3.2
Buget Local
Punctaj proiect 8
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_______________________________________________________________________________________________________
231
FIȘĂ PROIECT Cod proiect 1.1.3
Titlul proiectului Modernizarea intersectiilor principale de acces si implementarea unui
sistem de sensuri unice pe strazile orientate axa N - S in Baia Sprie
Localizarea proiectului UAT BAIA SPRIE, reteaua stradala secundara dezvoltata pe axa N - S a
orasului, pe ambele parti ale DN 18
Perioada de implementare Faza I -
Faza II 2020 - 2025
Solicitantul proiectului/ Parteneri propuși
UAT Baia Sprie
Obiectivele proiectului Reabilitarea strazilor in zona de intersectare cu DN18, in vederea asigurarii
fluiditatii traficului, realizare retea de colectare și evacuare ape pluviale, amplasare marcaje rutiere specifice
Încadrarea proiectului cu obiectivele Strategiei de
Dezvoltare Urbana a orașului Dezvoltarea Infrastructurii locale
Situația judiciară a terenului/clădirii obiect al
investiției Trema stradala apartine domeniului public Oras Baia Sprie
Justificarea necesității proiectului
Cresterea gradului de accesibilitate a populatiei la reteaua TEN-T, la zone de servicii sociale si administrative, fludizarea traficului in intervalele de maxim
Scurtă descriere a activităților Finalizare proiectare cf. HG 28/2008, SF si/sau DALI, obtinere avize si
acorduri, realizarea lucrarilor de reabilitare, modernizare a tramei stradale
Buget estimativ (mii euro) 840.00
Surse posibile finațare POR AXA 3.2 - 98%
Buget Local – 2%
Punctaj proiect 7
Primăria Oraşului Baia Sprie Plan de Mobilitate Urbană Durabilă
_________________________________________________________________________________________________________
232