plan de patrullaje integrado distrito de chilca · 2017-03-31 · y la violencia desde una óptica...
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PLAN DE PATRULLAJE
INTEGRADO DISTRITO DE
CHILCA
2017
CHILCA, 22 DE MARZO DEL 2017
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l. PRESENTACIÓN.
El presente Plan de patrullaje Integrado - 2017, elaborado por la
área Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de chilca y la
Policía nacional de la comisaria de Chilca , en un trabajo articulado y
consensuado entre las instituciones inmersas por la seguridad y diversos
actores públicos y privado el cual obedece a la necesidad de contar con
un instrumento de gestión para reducir planificadamente la criminalidad
y la violencia desde una óptica integral y multisectorial coadyuvando al
desarrollo del distrito dentro de las políticas del concejo nacional de
seguridad ciudadana y en concordancia con la ley N° 27933 Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Su vigencia es de un año
resultante de la planificación a corto plazo por lo que se actualizara las
medidas adoptadas correspondientes al segundo semestre 2017.
La inseguridad ciudadana es uno de los principales problemas que
debemos afrontar en nuestro distrito debido al incremento de las
acciones de violencia y delincuencia que se viene presentado estos
problema sociales se está generalizando, siendo el común denominador
los robos al paso a locales y viviendas robo de vehículos, violencia familiar,
la proliferación de locales fuera del horario de funcionamiento, etc. Y sus
efectos son más perceptibles en las zonas donde se generan mayor
movimiento económico local espacialmente en las épocas de fiesta de
Santiago Huaylas y las fiestas costumbritas y fines de semanas, feriados
largos. Eta situación nos motiva a priorizara articular la seguridad
ciudadana, mediante el patrullaje integrado en áreas de buscar la paz
tranquilidad respeto a los derechos del ciudadano y a una verdadera
convivencia pacífica.
En sensación de inseguridad reflejada en el temor y la ansiedad colectiva
por la finalidad y crueldad actúan generalmente estos delincuentes, el
objetivo es resarcir el problema, uniendo los esfuerzos entre las
autoridades y la comunidad organizada para enfrentar organizadamente a
esta lacra social.
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La Inseguridad en la Población son sin duda síntomas de graves
problemas que radican en la Sociedad, donde la incapacidad Institucional
tiene limitaciones para hacer frente a esta realidad, teniendo en
consideración que la Policía Nacional integral Sistema de Seguridad, sin
embargo se encuentra sumida en una profunda crisis por falta de efectivos
Policiales, del mismo modo la no institucionalización del Serenazgo limita
el desarrollo de sus funciones y actividades, es por ello que el personal
carecen de capacitación constante y especialización para velar la
integridad del Distrito de Chilca.
En ese sentido la Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana son
órganos ejecutivos y constituyen las células básicas del sistema nacional,
encargado de planear, organizar y ejecutar, coordinar y controlar los
planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su
competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñando por
el concejo nacional de seguridad ciudadana.
Plan integrado del Distrito de Chilca 2017” correspondiente al I
semestre conlleva a una participación activa de la comunidad organizada,
conjuntamente con el personal de la área de Seguridad Ciudadana,
Serenazgo y la policía nacional de la Comisaría del distrito, en
actividades preventivas contra la delincuencia urbana, y en todas las
actividades que conlleven a una convivencia pacífica del distrito partiendo
del mapa del delito y de riesgo en las actividades programadas y
ejecutadas durante el año presente.
Este plan es un documento consensuado, articulado, técnico, armonizado
dinamizado sobre todo orgánico en el que se plasma una visión de
actuación conjunta y coordinada de los sectores públicos y privado, y
que sirve como base. Para velar la tranquilidad, seguridad, paz y
tranquilidad de cada sector, con el fin de gestionar óptimamente la
seguridad ciudadana del Distrito de Chilca con su enfoque preventivo.
El presente plan, como documento de gestión se nutrirá permanente de
información, diagnostico, estudios, normatividad el aporte de la sociedad
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civil, con el respaldo de la aplicación de recursos económicos y el
desarrollo de proyectos de inversión pública-PIP en el nivel local, regional
central.
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer patrullaje integrado con el trabajo multisectorial
contando con la participación de Serenazgo y la PNP de la
comisaria de Chilca y otras instituciones involucradas, mejorando
los niveles de Seguridad Ciudadana, mediante la planificación,
formulación, ejecución y evaluación del presente Plan Local.
OBJETIVO ESPECIFICO.
Promover e Impulsar la implementación de Programas y/o
actividades de prevención con un enfoque multisectorial para
reducir los índices delincuenciales y la violencia”.
Fomentar y Promover la participación articulada en materia de
seguridad ciudadana.
Promover la cooperación del sector privado en provecho de la
seguridad ciudadana
Desarrollar actividades preventivas multisectoriales. (SERENAZGO,
PNP, CEM) y la participación vecinal
Apoyar el trabajo que viene realizando los efectivos policiales en su
lucha contra la delincuencia.
Coordinar acciones multisectoriales con todas las instituciones
comprometidas con la seguridad ciudadana.
BENEFICIOS ESPERADOS:
Aumento de la capacidad operativa a 60 efectivos de Serenazgo
zonas de patrullaje conjunto PNP - Serenazgo.
Reuniones permanentes de coordinación a nivel del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana (CODISEC) y otras de carácter operativo.
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MARCO CONCEPTUAL
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC. El Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado
de organismos del Sector Público y la Sociedad Civil y de normas,
recursos y doctrina, orientados a la protección del libre ejercicio
de los derechos y libertades, así como a garantizar la seguridad paz,
tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías
individuales y sociales a nivel nacional dicho sistema tiene por
finalidad coordinar eficientemente la acción del estado y promover
la participación ciudadana para garantizar una situación social de
paz social.
Es liderado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Los
Consejos Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana son también soportes del SINASEC, pues ellos aplican la
política nacional de Seguridad Ciudadana en sus respectivas
jurisdicciones.
a. COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano de
coordinación encargado de formular los planes, programas,
proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como ejecutar
los mismos en la jurisdicción del distrito, en el marco de la
política nacional diseñada por el CONASEC. Supervisa y
evalúa su ejecución.
El Comité Distrital es presidido por el Alcalde Distrital de su
respectivo ámbito territorial y está integrado por los siguientes
miembros:
La autoridad política de mayor nivel del Distrito. alcalde del
Distrito de Chilca
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El Comisario PNP del ámbito distrital de la Policía
Nacional.
Un representante del Poder Judicial.
Representante de educación
Representante de salud
Representante de MTC
Gobernación
Un representante de las juntas vecinales elegido públicamente
por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana entre las
organizaciones de este tipo existentes en su jurisdicción, de
acuerdo a los criterios que cada Comité establezca para su
nominación.
b. PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL.
El Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal fue
creado por la Ley N° 29332. Y tiene como finalidad promover
condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo
sostenible de la economía local. El Plan establece metas para las
Municipalidades Provinciales y Distritales de todo el país.
Asignando recursos cuando se verifique el cumplimiento de las
mismas.
Participan todas las Municipalidades Provinciales y Distritales
del País, las mismas que han sido clasificadas en base a
dos criterios Por Registro de Viviendas Urbanas, y
Por Necesidades, dando como resultado tres grupos:
Municipalidades de ciudades principales.
Municipalidades de centros urbanos mayores 500
viviendas urbanas.
Municipalidades con menos de 500 viviendas urbanas.
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BASE LEGAL.
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, Ley N° 27238.
3. Ley N° 29332 que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal (PI).
4. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
5. ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
6. DS N° 011-2014-IN, que aprueba el 'Reglamento de la Ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana"
7. DS N° 033-2015-EF, que aprueba los 'Procedimientos pare el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del PI del
Año 2015~
8. RM N° 010-2015-IN. que aprueba la Directiva N° 001-2015-IN
"Lineamientos formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
los planes de seguridad ciudadana, supervisión y evaluación de los
comités de seguridad ciudadana".
9. Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
a disponer recursos a favor de la PNP, Ley N° 29010.
10. Reglamento de la ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
11. Reglamento de la Ley de la Policía Nacional del Perú,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2000-IN
12. Texto Único Ordenado de Decreto Legislativo N° 370, Ley del
Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo N° 003 2004
modificado por la Ley N° 28895.
13. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior aprobado por Decreto Supremo N° 004-2005-IN. Modificado
por Decreto Supremo N° 003-2007-IN.
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PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1 CONCEPCION SOBRE SEGURIDADA CIUDADANA
La creciente complejidad de las sociedades modernas ha dado lugar a una
multiplicación y diversificación de los riesgos a que pueden estar
expuestos sus integrantes por acciones lesivas dirigidas contra su
persona, intereses o propiedades, razón por la cual pueden verse en la
necesidad de adoptar medidas tendentes a anular dichas acciones o
disminuir sus efectos, mediante la búsqueda de soluciones que permitan
garantizar el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.
La seguridad no sólo se obtiene con la adopción de medidas encaminadas
a evitar daños a la persona o bien protegido mediante acciones de
respuesta, sino también con aquellas otras cuya finalidad sería evitar que
el peligro o riesgo llegue a manifestarse, a través de la adopción de
medidas de carácter preventivo.
Consecuentemente podemos definir la seguridad como: "un bien
necesario que se debe conseguir mediante la adopción de una serie de
acciones o medidas de protección, tendentes a evitar, o en su caso,
minimizar los caños que puedan provenir de los riesgos que
amenazan a la sociedad, como consecuencia de las acciones de los
diferentes agentes agresivos·. La falta de seguridad genera un conflicto.
La existencia del conflicto puede ser anterior a la estructuración de la
percepción de inseguridad.
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A. SERVICIO DE PATRULLAJE POLICIAL INTEGRADO
El comisario distrital es el responsable de la organización y
dirección del servicio de patrullaje integrado a nivel de su jurisdicción,
debiendo coordinar con las jurisdicciones contiguas geográficamente el
desarrollo de dicho servicio, de manera tal que ninguna zona o área quede
desprotegida.
En aquéllos distritos donde exista servicio de Serenazgo, la
conducción y comando de las operaciones de patrullaje, estarán a cargo
del Comisario, previo acuerdo expreso con la Municipalidad
correspondiente, debiendo involucrar las unidades móviles de los servicios
de Serenazgo y de la Policía Nacional del Perú.
Para efectos del patrullaje, ninguna unidad móvil de la
Municipalidad podrá desplazarse sin por lo menos un efectivo policial,
bajo responsabilidad del Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal.
B. SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LA PNP
a) Formular la apreciación de situación de su jurisdicción.
b) Sectorizar su jurisdicción para determinar la asignación de los
servicios de patrullaje policial integrado.
c) Focalización de los puntos críticos con indicación de las
modalidades delictivas.
d) Formulación de la Orden de Operaciones de patrullaje policial
integrado en coordinación con el Gerente de Seguridad
Ciudadana Municipal.
e) Exponer, a su requerimiento, la Orden de Operaciones al
Alcalde y Regidores para sustentar al uso de sus recursos.
f) Dirigir el servicio de patrullaje policial integrado, empleando los
recursos propios y del Serenazgo Municipal.
g)Informar los resultados a los escalones correspondientes para
una mejor planificación y toma de acciones conjuntas, en base
a los datos estadísticos formulados por la unidad
especializada.
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C. LÍNEA DE BASE.
1.- Ubicación del Distrito de Chilca.
El Distrito de Chilca tiene una extensión de 27.68Km2, se ubica
en el centro occidental del departamento de Lima y sus
coordenadas geográficas son las siguientes:
Ubicación Política
Departamento /Región : JUNIN
Provincia : HUANCAYO
Distrito : CHILCA
1.1 Ubicación Geográfica
El Distrito de Chilca, que está ubicado en la provincia de
Huancayo departamento de Junín, tiene una superficie de 27.68
KM2, limita por el Este con Huancayo, por el Oeste con el Río
Mantaro, por el Norte con Huancayo Cercado y por el Sur con los
Distritos de Sapallanga y Huancán, se encuentra a 3,275
m.s.n.m. y tiene 4 Anexos: Auray, Azapampa, Auquimarca y
Tanquiscancha. Se ubica en las coordenadas UTM
Latitud sur : 12°04´42”
Longitud Este : 75º 12`00”
Altitud : 3275 m.s.n.m.
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GRAFICO Nº 01.
MACROLOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION
PAÍS DE PERÚ
MICRO
REGIÓN JUNÍN
PROVINCIA DE HUANCAYO DISTRITO DE CHILCA
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Características de la población de referencia:
La población total del Distrito de Chilca es de 77,392 habitantes
(INEI, 2007), siendo la población Urbana de 71,505 habitantes y
la población Rural de 5,887 habitantes. La población urbana
representa el 95.1 % mientras que la población rural alcanza el
4.9 %. En la provincia de Huancayo, es el distrito más
densamente poblado con 2,110 habitantes por kilómetro
cuadrado.
Chilca es un Distrito pobre en el que habita un 70% de
desplazados por la violencia política procedentes en su mayoría
de la zona sur del Perú (Huancavelica, Andahuaylas y
Ayacucho). Y esa condición de pobreza hizo de Chilca un distrito
inseguro, identificándose como uno de los problemas más graves
del distrito el alcoholismo, y no se trata solo de un problema
individual, sino que ha cobrado dimensión social: jóvenes en
estado de ebriedad causan daños materiales, agreden a otros o
roban para poder comprar licor. Hay en el distrito veinticinco
pandillas de jóvenes, muchachos que no estudian y no
encuentran trabajo.
Casi todas las mujeres dicen que tiene miedo de salir de noche a
la calle, sobre todo por la gran cantidad de bares clandestinos y
chinganas que atraen la delincuencia. En Chilca la delincuencia
se mezcla con la cultura de la informalidad: aquí no existe el
crimen organizado, como el narcotráfico o el contrabando; aquí
la delincuencia y el sentimiento de inseguridad se nutren de la
informalidad cotidiana: bares clandestinos, camales informales,
talleres que fabrican ropa bamba. Y nadie cree que estos
últimos estén cometiendo un delito.
"Chilca era para Huancayo lo que el Callao para Lima", según
una encuesta realizada en enero de este año por IDL entre la
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población de Chilca, casi 70% dijo sentirse muy o algo inseguro
cuando camina de noche por su barrio, el 37,6% indicó haber
sido víctima de un robo en los últimos seis meses, y el 63,6%
percibía que la delincuencia había aumentado en el Distrito.
La población de referencia está representada mayormente por
población eminentemente, distribuida en pequeñas poblaciones
que dedican la mayor parte de sus actividades productivas a las
labores de servicio y ambulantes como actividad principal.
Esto hace que esta población se vea vulnerable a problemas de
inseguridad, afianzándose el problema cada vez más entre la
población de menos recursos donde los grupos más afectados
son los niños, mujeres, mujeres gestantes, jóvenes y ancianos.
La zona de intervención del proyecto, es el Distrito de Chilca, la
que se encuentra articulada e interconectada por vías asfaltadas
en su mayor parte a nivel de la zona urbana, y con carreteras
afirmadas en las demás zonas. Las principales vías de acceso al
interior del distrito son: Av. Jacinto Ibarra (asfaltada en su
integridad), Av. Real, destino a Pucará (totalmente asfaltada) Av.
Leoncio Prado y Av. Próceres, además de una trocha carrozable
que comunica el anexo de Taquiscancha, Av. 9 de Diciembre, Av.
Próceres y Av. Leoncio Prado.
Existe un puesto de salud que se encuentra ubicado en la
cuadra 15 de la Av. Real. Cuenta con 6 ambientes (medicina,
obstetricia, farmacia, odontología, enfermería y tópico), el cual es
insuficiente para la el tamaño de población a la que atiende; casi
toda la zona está conectada a la red de electricidad, habiendo
muy pocas zonas donde no se tenga este servicio, algunas zonas
ya cuentan con sistemas de agua y desagüe y la mayoría dispone
de sistemas de agua potable, el cual presenta imperfecciones o
fallas técnicas; a esto se aúna el problema de que las fuentes de
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POBLACION ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO Y SEXO SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA DISTRITO 2012 - 2015
agua son cada vez más escasas y las captaciones disponen de
menos agua lo que hace racionar el agua en la población.
De la población total se tiene que en promedio son mujeres un
53%, y varones el 47%; se tiene que el tamaño promedio de
hogar en la zona de intervención es de 4.36 miembros por hogar.
Respecto a datos de educación a nivel del Distrito de Chilca,
existe un 11.95% según datos del INEI, y desocupación del
9.81%, la demanda educativa está cubierta en 86,20%, con una
tasa de deserción y repitentes del 17,30%. Esta realidad cruda,
es el reflejo de la situación social y económica de la población.
De otro lado Chilca no cuenta con ningún Centro de educación
superior para cubrir la demanda de un promedio de 500
alumnos que egresan anualmente de los colegios. 7,621
habitantes del distrito aún mantienen su situación de
analfabetos; esto es, casi el 10% de la población total de Chilca.
La mayoría de la población analfabeta del distrito es de género
femenino (5,166). Sólo el 3% de la población total del distrito es
analfabeta y de género masculino.
FUENTE: CENSOS INEI 2007 ELABORACION: ET PDC CHILCA 2011 – 2021
FUENTE: CENSOS INEI 2007 ELABORACION: ET PDC CHILCA 2011 – 2021
SECTOR CLASIFICACION VIVIENDAS POBLACION ORIENTACION COLINDANCIA
CHILCA URBANO 16,492 73,371 NORTE/OESTE HUANCAYO
AZAPAMPA RURAL 246 952 ESTE SAPALLANGA HUANCAN
AURAY RURAL 245 1,042 SUR HUANCAN
TANQUISCANCHA RURAL 280 1,188 NOR/ESTE HUANCAYO
LLAMUS RURAL 214 760 SUR HUANCAN
POBLACION DISPERSA RURAL 51 79 ESTE SAPALLANGA
TOTAL 17,528 77,392
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2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El Distrito de Chilca, tiene una extensión territorial de 35.54 Km2, siendo el segundo distrito
de Huancayo que tiene mayor extensión territorial y está dividido en 6 zonas “(ocopilla,
esperanza), (pishupiakun, chilca cercado), Azapampa, ancala. Auquimarca, (llamus, Auray)”,
Según el Censo del INEI (2007) la población de Chilca era de 77,392 habitantes; habiéndose
incrementado en los últimos 8 años a un estimado 90,710 de habitantes (información
obtenida Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Sexo y Grupos
Quinquenales de Edad 1995-2025- Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Elaboración: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria - Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
La población de chilca, actualmente está conformada por la población migrante de
Huancavelica, Ayacucho; existiendo una gran mayoría de la Sierra Central y la Selva; quienes
en un comienzo se fueron ubicando en Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes; producto
de invasiones de terrenos del Estado y de propiedad privada. Dichos pobladores ante la
necesidad de lograr el sustento familiar, en su mayoría han optado por dedicarse al comercio,
situación que refleja el crecimiento-socio económico desarrollado en las principales arterias de
nuestro distrito, careciendo sus viviendas en algunos casos de los servicios esenciales de luz,
agua y desagüe. Esta situación y otras, ha traído como consecuencia, la desocupación, la
pobreza, las familias disfuncionales, jóvenes marginados, el consumo de drogas y alcohol,
otros. El distrito cuenta con 1 Comisaria que tienen jurisdicción en chilca; existiendo un
déficit de efectivos policiales y falta de vehículos motorizados (camionetas y/o automóviles);
todo lo cual incide en un deficiente Patrullaje Integrado. Todos estos problemas y algunos
otros, hacen que la situación actual de la Seguridad Ciudadana; lo cual se refleja en cifras
que han sido proporcionadas por las Comisaria; de la siguiente manera:
1) Con respecto a las denuncias por HURTOS, ROBOS, esta ha disminuido
considerablemente de 524 denuncias que se registraron el año 2014; sólo se
produjeron 516 denuncias en el año 2015 con un 16%; siendo las intervenciones de
la Comisaría de chilca y para el I semestre Enero - Junio 2016 con 106 denuncias
con un 11%.
2) Cabe señalar que en la Comisaría de Chilca ha reducido considerablemente el
número de denuncias. Referente a las denuncias por VIOLENCIA FAMILIAR Y
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SEXUAL, de 792 denuncias registradas en el año 2014; para el año 2015 se
produjeron 744 denuncias con un 72%, estas se han mantenido como el delito de
mayores intervenciones en comparación con las denuncias registradas en
comparación a otros delitos para el año 2015. y para el I semestre Enero - Junio
2016 con 506 denuncias que representa un 53% reduciéndose considerablemente
por las políticas de intervención articuladas.
3) En cuanto a las denuncias CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL ORDEN PUBLICO, se
han disminuido notoriamente al haberse registrado el año 2014, 274 casos; en
comparación con los 20 registros efectuados el año 2015. y para el I semestre Enero
- Junio 2016 con 19 denuncias que representa un 2% reduciéndose
considerablemente por las políticas de intervención articuladas. Intervenciones
registradas en el Serenazgo chilca.
4) En cuanto a las denuncias CONTRA LA MORAL Y BUENAS COSTUMBRES
“ALCOHOLISMO” se han registrado 420 el año 2014 se han se han mantenido como
el delito de mayores intervenciones en comparación con las denuncias registradas
en comparación a otros delitos para el año 2015. que reporta con un registro de 413
denuncias y para el I semestre Enero - Junio 2016 con 108 denuncias que
representa un 20% reduciéndose considerablemente por las políticas de intervención
articuladas. Intervenciones registradas en el Serenazgo chilca.
La Seguridad Ciudadana en los últimos años en el Distrito de Chilca se ha
convertido una preocupación de la ciudadanía y población en general debido al existencia del
incremento de la inseguridad ciudadana, se manifiesta por diversas causas directas e
indirectas las mismas que están asociadas a la violencia de convivencia intrafamiliar y la
violencia delincuencial que se vive en nuestro país pese a las acciones realizadas por el
Serenazgo, Policía Nacional y la sociedad organizada, sin embargo, el reto para este 2016 es
reducir drásticamente esta tendencia.
En ese sentido analizando al Distrito de Chilca es considerado como el Distrito donde
la población no reúne los niveles de instrucción, cultura, educación; por lo tanto trasgrede los
derechos humanos y las leyes. Entre los principales problemas del Distrito de Chilca están:
violencia familiar, El Alcoholismo, Delincuencia (robos, abigeos, hurtos en la calle, y
domiciliarios, otros), pobreza extrema, Violencia Familiar, Los indicadores estadísticos nos
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muestran un incesante incremento de los delitos contra la persona, contra el patrimonio,
Violencia familiar para el año 2016
El incremento de la inseguridad se ha convertido en un proceso determinante para los
procesos de desarrollo del Distrito. En gran medida el incremento de la inseguridad puede
relacionarse con el aumento de la pobreza y la desigualdad, los cuales si bien no son las
únicas variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una relación
estrecha y peligrosa.
EL ÍNDICE DE REGISTRO DE DELITOS ES LA SIGUIENTE MANERA:
2017
1) Delito contra la familia “Violencia Familiar” 506 con un 53%
2) Contra la moral y las buenas costumbres “alcoholismo” 188 casos con un 20%
3) Delito contra el patrimonio “robo hurto abigeato” con 106 casos que representa un
11%
4) Contra la vida cuerpo y salud (homicidio, lesiones, contra la libertad contra la salud
individual, aborto, violación prostitución clandestina” con 74 casos que representa un
8%
5) Otros delitos de las intervenciones realizadas de delitos y faltas con un 8%
La Municipalidad Distrital de Chilca viene haciendo grandes esfuerzos para lograr
disminuir los actos delictivos y antisociales que se generan y a través del área de Seguridad
Ciudadana y los integrantes CODISEC (Comité Distrital de Seguridad Ciudadana) que agrupa
a vecinos a través de Juntas Vecinales, Las organizaciones sociales de base, Sectores de
Salud, Educación etc. y Policía Nacional para plantear alternativas de solución y revertir los
problemas existentes, entre ellos se considera mecanismos como:
La mejor manera de prevenir la delincuencia en nuestro Distrito es la planificación.
Es como una locomotora que arrastra el tren de las estrategias y actividades de la
organización. El propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la organización.
La planificación para la seguridad ciudadana, es el instrumento que nos permitirá
estudiar ordenadamente los problemas y necesidades de los vecinos para luchar contra el
delito. Por ello, es fundamental la selección de las estrategias y actividades por realizar y
cuáles deben ser sus características para que sean realmente efectivas.
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En el Distrito de Chilca se elabora un plan local de Seguridad Ciudadana, que será
es el principal instrumento de gestión que se tiene a nivel distrital, para reducir
planificadamente la inseguridad ciudadana y delincuencia común desde una óptica integral y
multisectorial, está orientado al cumplimiento de objetivos y metas establecidas.
El Distrito de Chilca, al igual que otras ciudades se ven expuesto a una serie de
problemas sociales, la seguridad ciudadana se ve amenazada por situaciones que afectan la
tranquilidad familiar con hechos como la violencia en el hogar, la delincuencia, el pandillaje,
la proliferación de drogas alrededor de los colegios y universidades, la inseguridad vial,
prostitución y otros que afectan principalmente a los niños, mujeres, jóvenes y adultos de
la tercera edad.
Los hechos surgen como consecuencia de la precariedad económica en que viven
muchas familias, el desempleo, la falta de oportunidades, poco conocimiento y ejercicio de
derechos y deberes, corrupción en las instituciones públicas, entre otras lacras sociales.
De acuerdo a los reportes de las instituciones involucradas en la seguridad del
Distrito de Chilca, los jóvenes y adolescentes en situación de riesgo social, inmersos en
pandillaje, que provienen de familias desarticuladas y sin habilidades para abordar el
problema del pandillaje, a esto se agrega Instituciones Educativas carentes de psicólogos que
orienten el tema de pandillaje, con Profesores de educación secundaria, desinformados y sin
herramientas para accionar frente al problema del pandillaje en el alumno.
Durante los últimos años, los hechos delictivos en sus diversas modalidades no se
redujeron, si no que se mantuvieron en un nivel muy alto. Paradójicamente, si se redujo el
temor a ser víctima de un delito (percepción de inseguridad), probablemente gracias al
incremento de la confianza ciudadana en la unidad de Serenazgo y en la Policía Nacional. No
obstante estas últimas mejorías, el temor sigue siendo alto y la confianza de los ciudadanos
en sus instituciones es muy baja. En consecuencia, tanto la PNP, Serenazgo, el Ministerio
Público, el Poder Judicial y los diferentes sectores públicos, tienen que redoblar esfuerzos en
forma articulada, para contrarrestar la inseguridad ciudadana y limitarlo a su mínima
expresión, y ello se dará cuando entendamos que la Seguridad Ciudadana es “tarea de todos
los sectores de la sociedad”.
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A) ESTADISTICAS POLICIALES
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRDOS POR LA PNP N EL DISTRITO DE
CHILCA
DELITOS
AÑOS
2014
2015
2016
TOTAL
%
I C.V.C.S. DELITOS CONTRA EL CUERPO
LA VIDA, SALUD
70 27 56 153 9.21
II. TOTAL C. LA LIBERTAD 34 74 30 138 8.31
III. TOTAL DE DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO
259 479 130 868 52.26
IV. CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y
MONETARIO
3 8 9 20 1.20
V. TRIBUTARIO 1 0 0 1 0.06
VI. C. LA FE PUBLICA 6 15 15 36 2.17
VII. CONTRA LA SEGURIDA PUBLICA 23 91 274 388 23.36
VIII. CONTRA LA TRANQ. PUBLICA 1 16 O 17 1.02
IX. CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 6 16 10 32 1.93
X .PANDILLAJE PERDISIOSO 0 0 0 0 0.00
XI. OTROS DELITOS 3 5 0 8 0.48
TOTAL 1661 100.00
FUENTE: AREA ESTADISTICA PNP- DISTRITO DE CHILCA
EL incremento de la inseguridad se ha convertido en un proceso determinante para los
procesos de desarrollo del Distrito. En gran medida el incremento de la inseguridad puede
relacionarse con el aumento de la pobreza y la desigualdad, los cuales si bien no son las
únicas variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una relación
estrecha y peligrosa. El índice de crecimiento de un año a otro es preocupante y en mayor
caso se da contra el patrimonio que se incrementó en 52.26%, falta contra la seguridad
pública que representa un 23.36%, y el delito contra la vida cuerpo y la salud 9.21% delito
contra la libertad 8.31% para el al año 2016 respectivamente.
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CUADRO ESTADISTICO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL DISTRITO
CUADRO ESTADISTICO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL DISTRITO DEL AÑO 2016
N° MESES ENERO - DICIEMBRE 2016
1 VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL 744 55%
2 DELITO CONTRA LA VIDA EL
CUERPO Y LA SALUD “HOMICIDIO
CULPOSO, AGRAVADO, EMOCION VIOLENTA, LESIONES
27 2%
3 DELITO CONTRA EL PATRIMONI0 “ROBO, URTO ABIGETO”
516 39%
4 ACCIDENTES DE TRANSITO 56 4%
FUENTE: COMISARIA CHILCA – ENERO –DICIEMBRE- 2016
FUENTE: COMISARIA CHILCA – ENERO - DICIEMBRE -2016
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
55%
DELITO CONTRA LA VIDA EL CUERPO
2%
DELITO CONTRA EL PATRIMONI0
39%
ACCIDENTES DE TRANSITO
4%
DELITOS INDENTIFICADOS COMISARIA DE CHILCA 2016
21
FUENTE: SERENAZGO CHILCA – ENERO - DICIEMBRE 2016
FUENTE: SERENAZGO CHILCA – ENERO - DICIEMBRE 2016
CONTRA EL PATRIMONIO
8%
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
2%
CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES
65%
ACCIDENTES E INFRACION DE
TRANSITO2%
CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL
ORDEN PUBLICO3%
CONTRA LA FAMILIA19%
OFESAS AL PUDOR1%
DELITOS Y FALTAS SERENAZGO
CUADRO DE INTERVENCIONES POR TIPOS DE FALTAS Y/O DELITOS SERENAZGO
CHILCA ENER0 - DICIEMBRE - 2016
N° TIPOS DE DELITOS CANTIDAD %
1 CONTRA EL PATRIMONIO 49 8%
2 CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
14 2%
3 CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES
413 65%
4 ACCIDENTES E INFRACION DE TRANSITO
12 2%
5 CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL ORDEN PUBLICO
20 3%
6 CONTRA LA FAMILIA “VIOLENCIA FAMILIAR”
122 19%
7 OFESAS AL PUDOR 6 1%
TOTAL 636 100%
22
CUADRO ESTADISTICO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL DISTRITO DEL AÑO 2016
N°
1 DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
“robo hurto abigeato”
106 11%
2 CONTRA LA FAMILIA
“Violencia Familiar”
506 53%
3 CONTRA LA VIDA CUERPO Y
SALUD (homicidio, lesiones, contra la libertad contra la salud
individual, aborto, violación
prostitución clandestina”
74
8%
4 CONTRA LA MORAL Y LAS
BUENAS COSTUMBRES “alcoholismo”
188 20%
5 TRAFICO ILICITO DE DROGAS “Micro comercialización de drogas”
13 1%
6 ACCIDENTES E INFRACION DE TRANSITO
“Accidente de tránsito”
26
3%
7 DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
“Incendio, conducción en estado de ebriedad o drogadicto”
5 1%
8 OFENSAS AL PUDOR PUBLICO “exhibición y publicación
obscenas”
25 3%
9 CONTRA LA TRANQUILIDAD Y ORDEN PUBLICO “bullicio,
funcionamiento de locales clandestinos, riñas frecuentes,
pandillaje pernicioso.
19 2%
FUENTE: COMISARIA- SERENAZGO CHILCA 2016
23
FUENTE: COMISARIA- SERENAZGO CHILCA – 2016
Los integrantes de la CODISEC viene haciendo grandes esfuerzos para lograr disminuir los
actos delictivos y antisociales que se generan y agrupa a vecinos a través de la conformación y
participación de las Juntas Vecinales, Las organizaciones sociales de base, Sectores de Salud,
Educación y Policía Nacional para plantear alternativas de solución y revertir los problemas
existentes, entre ellos se considera mecanismos como: La mejor manera de prevenir la
delincuencia en nuestro Distrito es la planificación: Es como una locomotora que arrastra el
tren de las estrategias y actividades de la organización. El propósito fundamental es facilitar el
logro de los objetivos de la organización.
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO "ROBO HURTO"
11%
CONTRA LA FAMILIA
"VIOLENCIA FAMILIAR
53%
contra la vida cuerpo y salud "
homicidio, lesiones, contra
la libertad, contra la salud
individual, aborto , violacion,
prostitucion clandestina 8%
contra la moral y las buenas
costumbres "alcoholismo"
20%
trafico ilicito de drogas "micro
comercializacion de drogas
1% “Accidente de tránsito”
3%
delito contra la seguridad publica "conduccion en
estado de ebriedad
1%
ofensas al pudor publico "exibicion
y publicacion obsenas"
3%
CONTRA LA TRANQUILIDAD Y ORDEN PUBLICO
“bullicio, funcionamiento
de locales clandestinos,
riñas frecuentes, pandillaje
pernicioso.2%
INTERVENCIONES DE DELITOS Y FALTAS I SEMESTRE SERENAZGO- COMISARIA - CHILCA 2016
24
La planificación para la seguridad ciudadana, es el instrumento que nos permitirá estudiar
ordenadamente los problemas y necesidades de los vecinos para luchar contra el delito. Por
ello, es fundamental la selección de las estrategias y actividades por realizar y cuáles deben
ser sus características para que sean realmente efectivas.
3 MAPEO DE DELITOS
MAPA DE DELITO
25
UBICACIÓN SEGÚN LA LEYENDA DEL MAPA DE DELITO
“MAPEO DEL DELITO” PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD (Anexo
01)
PUNTOS CRITICOS DE DELITO
Nº TIPO DE DELITO LUGARES DE INCIDENCIA DELINTIVA
1
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
“robo hurto abigeato”
Calle real y ferrocarril, Jr. Arequipa (Arequipa), barrió los
puquiales y Psj. Primavera, Jr. Ciro alegría, Jr. Humboldt y psj. Abel Martínez, jr. Riva agüero y Jr. Ricardo palma, av. torre Tagle y Psj. Los héroes, Jr. Canal cimir y Jr. 14 de julio, ovalo coto coto, calle real y Jr. los héroes, jr. 28 de julio cuadra 6, parque los héroes, parque Peñaloza y ave. Leoncio prado, Av. Próceres y calle real, feria coto coto, ave, los héroes Azampampa, parque los héroes y pasaje cantuta, av. 9 diciembre y calle real, frente al recreo girasoles, augusto b. Leguía 9 diciembre, Av. Las palmas cuadra 5, pasaje Abelardo quiñones, Av. Leoncio prado cuadra 28, Av. Progreso y Jr. Piérola, Av. Arterial y Av. Huancavelica, Av. General gamarra y real, pasaje torres, Av. Ferrocarril cuadra 3, Jr. augusto. B Leguía y Jr. Unión Av. Torre Tagle y 9 de diciembre, Av. Leoncio prado y Av. Huancavelica, Av. 28 julio y 9 diciembre, cerró puca puca Azapampa, Av. Los incas y Leoncio prado, Av. 2 de Mayo y Av. Jacinto
1 Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio “hurto robo abigeato”
2 Contra la seguridad publica micro comercialización de droga, peligro
común
3 Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina o actos contra el
pudor publico
4 Lugares de mayor accidente de transito
5 CONTRA LA TRANQUILIDAD Y ORDEN PUBLICO Lugares donde se
presenta pandillaje pernicioso, bullicio, funcionamiento de locales
clandestino bares y cantinas, riñas frecuentes
6 Contra la familia “violencia familiar”
7 Contra la moral y buenas costumbres “alcoholismo”
8 CONTRA LA VIDA CUERPO Y SALUD (homicidio, lesiones, contra la
libertad contra la salud individual, aborto, violación prostitución
clandestina”
26
Ibarra, Av. Próceres y Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de Julio y Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de Julio y Av. Real, Av. Leoncio Prado y Av. Real, Av. Los incas y Av. Leoncio Prado, Av. Arterial y Av. Huancavelica, Leoncio Prado y Jr. Ancash, Av. Próceres y Augusto B. Leguía, Av. Manco Capac y Av. Real.
2
Contra la seguridad publica micro comercialización de droga,
peligro común
Av. Leoncio prado y el parque Peñaloza, Jr. Mariscal Cáceres y Jr. José Olaya, complejo deportivo coz poma, parque Abel Martínez, complejo deportivo baudillo Fernández, canal simir y jr. 14 de julio (reservorio de agua)
3 Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina o actos
contra el pudor publico
coto coto, barrio auquimarca, Jr. los héroes y canal simir (cerro de azapampa)
4 Lugares de mayor accidente de
transito
Av. Leoncio prado y Av. Huancavelica, Av. Leoncio prado y calle real, Av. Jacinto Ibarra y av. 2 de mayo, calle real y ferrocarril, calle real y av. Progreso, Jr humbolt y Av. Arterial, parque Abel Martínez, Av. Leoncio prado cuadra 12, Av. 9 diciembre y calle real, frente al recreo los girasoles, Jr. santos Chocano y Jr. Augusto b Leguía, Av. Leoncio prado y Jr. pomacahua, Psje huaman y Av. Próceres, Jr. humbolt y Jr. Jorge Basadre, Jr. 13 de octubre y Av. Huancavelica, Av. 9 Diciembre y Jr. Arequipa, Av. 9 diciembre y Jr. Humboldt calle real y Arterial, Av. ferrocarril y calle real, Av. próceres y Av. panamericana sur, Av. Panamericana sur y Av. 9 diciembre, ovalo Azapampa, intersecciones del colegio Túpac Amaru, Av. Próceres y calle real.
27
5 CONTRA LA TRANQUILIDAD Y ORDEN PUBLICO Lugares donde
se presenta pandillaje pernicioso, bullicio, funcionamiento de
locales clandestino bares y cantinas, riñas frecuentes
Pandillaje pernicioso: Av. Leoncio prado y Jr. Manuel escorza, coto coto, Peñaloza, Av. Real y jr. Túpac Amaru, Jr. José Olaya y Jr. Los héroes, Av. Real y ferrocarril, Av. Jacinto Ibarra y Jr. La unión.
6 VIOLENCIA SEXUAL Y FAMILIAR Calle real y jr. Manco Cápac, jr. 14 de julio y Av. real jr. 14 de julio y jr. Túpac Amaru, Av. Leoncio prado y Psj. San Felipe, Av. Próceres y Av. general Córdova, jr. Villa Azapampa y Jr. San Martin, Psje santa rosa, Psje artezanos, Psje Alcides chamorro, av. Jacinto Ibarra y jr. Ricardo palma, psje santa rosa Azapampa, Psje san francisco asis, calle real y jr. Maco Cápac, Parque Abel Martínez, Jr. Riva agüero y 9 de diciembre, Av. Próceres y calle real, Jr. Sucre y Av. Próceres, Jr. humbott cuadra 13, pasaje Aguirre, av. Torre Tagle y Av. Próceres,
Jr. la mar y Av. Jacinto Ibarra, Psje quinua, Av. Torre Tagle y jr. Santos Chocano, Psje primavera, Psje los sauces, Barrio los puquiales, Barrio Echadero, Barrio Puzo, Ancala, Barrio Piñap.
7 CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES
“alcoholismo”
Av. Leoncio prado y parque Peñaloza, Jr. José Olaya, Jr. Bolognesi, Jr. Manuel corza. Jr. 28 de julio y (Jr. pedro peralta, Jr. Antonio de zela, Av. próceres). Jr. augusto b Leguía y (Av. próceres, Jr. Antonio de zela, Jr. pedro peralta). complejo coto coto, Jr. Túpac amaru y catalina wanka (auquimarca). Jr. José Olaya y Jr. Los héroes y canal cimir.
28
8 CONTRA LA VIDA CUERPO Y SALUD (homicidio, lesiones,
contra la libertad contra la salud individual, aborto, violación
prostitución clandestina”
Jr. Amazonas y Jr. Túpac (Azapampa), Jr. narciso poma
y Jr. Torre Tagle, auquimarca (la pampa), av. Los incas y
av. 9 de diciembre, Av. 9 diciembre cuadra 10 av. general
córdoba cuadra 11, av. 2 de mayo y Jr. Jorge Chávez,
parque peñaloza, cerro hualashuata, Jr. Manco Cápac y
Av. Real, Jr. Antonio de Zela y av. Real, Av. Arequipa y
Jr. Arequipa, ovalo coto coto, Av. Los incas y Leoncio
prado, Jr. San José y Jr. Sucre, Av. Leoncio prado y Jr.
Cesar Vallejo, Av. Huancavelica y Psje huiracocha, Av.
Arterial y Jr florida, mercado chilca, plaza Auquimarca,
Parque Puzo, feria coto coto, Av. Ferrocarril y Av. General
córdoba, ovalo Azapampa, Jr. José balta cuadra 1
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE ALOS DATOS DEL MAPA DE DELITOS PNP- SERENAZGO MDCH
29
4 MAPEO DE ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA -
“MAPA DE RIESGO”
30
UBICACIÓN SEGÚN LA LEYENDA DEL MAPA DE RIESGO
1 Existencia de áreas públicas y privadas abandonadas
2 Lugares con nula o escasa iluminación artificial
3 Lugares s in señal ización en seguridad v ial o
inadecuada
4 Paraderos informales
5 Lugares de comercio ambulatorio
6 Locales comerciales sin autorización o licencia de funcionamiento
7 Lugares donde se expende indebidamente licor a menores de edad o
en horario restringido
8 Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos
9 Lugares de riñas frecuentes
10 Lugares de intersección de vías de alta velocidad sin puente peatonal
11 Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina
“MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS RIESGO EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD
(Anexo 02)
PUNTOS CRITICOS DE RIESGO
N TIPO DE DELITO LUGARES DE RIESGO
1
áreas públicas y privadas abandonadas
Jr. José Olaya y Jr. la mar, Av. Calle real y Jr. Ricardo
Palma, Parque 8 de octubre, pasaje narciso poma y av.
Arequipa (loza deportiva), terreno de la SBH- Auray,
orillas del rio Chilca (construcción de área verde)
2 lugares con nula o escaza iluminación artificial
coto coto barrio san José, barrio san Cristóbal
(haulashuata), pasaje 2 de junio nueva generación
(tercer sector –Azapampa), Jr. Amazonas y Jr. Zela,
barrio de villa retama, barrio las lomas, cerro san
Cristóbal, Ancalahuata, hualashuata, Torre Tagle y
próceres Av. Huancavelica cuadra 6 (puertas del
albergue) prolongación Amazonas cuadra 6 –
espaldas del cuartel 9 de diciembre, Jr. Garcilazo de
31
la vega (entre la mar y próceres), Jr. Garcilaso de la
Vega Av. Arterial, Prolongación Amazonas ( entre
Antonio de Zela -14 de julio), Av. Jacinto Ibarra
(entre unión y los Incas, prolongación Amazonas
(entre 16 de junio- Av. Los Héroes- Azapampa), ovalo
Azapampa, Av. Ferrocarril (entre 9 de diciembre y
Túpac Amaru), pasaje Narciso Poma (echadero I-II),
Jr., 14 de julio (entre Av. José Olaya- canal simir),
Huicho Cruz.
3
Lugares s in señal i zación en seguridad v ial o inadecuada
Parque los héroes, av. Ferrocarril y Auray, ovalo
azapampa, ferrocarril y real, Av. Leoncio Prado y
Av. Arequipa, Av. Panamericana Sur y Av. Leoncio
Prado, Av. Ferrocarril y Av. Leoncio Prado, Jr.
Humboldt y Av. Próceres, AV. Real y Av. Arterial,
Av. Jacinto Ibarra y Av. Próceres, Jr. Amazonas y
Av. Jacinto Ibarra, Jr. unión y Av. real, Av. Real y
Av. próceres, ovalo de Azapampa, av. ferrocarril y
9 de Diciembre. Av. Leoncio prado altura parque
Peñaloza
4
paraderos informales
Av. Huancavelica cuadra 5: ruta Acostambo-
Huancayo, Av. 9 de Diciembre cuadra 8 :
Acostambo– Huancayo, Av. 9 de Diciembre ovalo:
Acostambo- Huancayo chicche; Av. Leoncio prado
cuadra 19 : moya casa blanca, Av. Chavín y 9 de
diciembre, av. Ferrocarril y Av. Córdova, av.
Leoncio prado y Jr. cesar vallejo, Jr. Ancash y Jr.
Manco Cápac.
32
5
lugares de comercio ambulatorio
Mercado de chilca, av. 9 de diciembre (ovalo
parque los héroes), calle real y Av. Los proceres,
Av. Jacinto Ibarra y Av. los próceres, parque
Peñaloza, av. Jacinto Ibarra y jr. Mariscal castilla,
Jr. Augusto B. Leguía/ AV. Próceres, Av.
Ferrocarril y Jr. Libertad, Av. Panamericana Sur y
Pje. Los Ángeles (auray), Parque de los Héroes y
Av. Huancavelica, Av. Leoncio Prado y Av. Real,
Av. Real y Jr. Túpac, Túpac Amaru hasta General
Gamarra, Jr. Amazonas, Jr. Florida, Av. Jacinto
Ibarra ovalo de Azapampa, Jr. Cáceres y Jr.
Garcilaso de la vega, Av. Próceres y Túpac Amaru
lavadero de carros (Próceres hasta Panamericana
Sur).
6
Locales comerciales sin
autorización o licencia de
funcionamiento
Av. Huancavelica y Av. Los próceres (ovalo coto coto), jr.
José balta y Psje Quiñonez, Av. Mariscal castilla y calle
real, Jr. Augusto B. Leguía y Jr. Santos Chocano, Jr.
Huallaga y Jr. Túpac Amaru, Av. Ferrocarril y Jr.
Auquimarca, Av. Los incas y Jr. Las rosas (pileta), Av.
mariscal castilla y Pje chavín, Av. General
Córdova/Jorge Basadre, Av. 28 de julio y Jr. Arterial.
7
Lugares donde se expende
indebidamente licor a
menores de edad o en
horario restringido
Calle real y ferrocarril, Av. Leoncio prado y Jr. Santa
rosa, Jr. Los héroes y Jr. Jose Olaya, Av. Los próceres y
ovalo coto coto, discoteca chío- Av. arterial N° 2008
discoteca “AGY”- pasaje Quiñonez N 11º
33
8
Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos
ALCHOLICOS Av. Leoncio prado y parque Peñaloza, Jr. José Olaya, Jr. Bolognesi, Jr. Manuel corza. Jr. 28 de julio y (Jr. pedro peralta, Jr. Antonio de zela, Av. próceres). Jr. augusto b Leguía y (Av. próceres, Jr. Antonio de zela, Jr. pedro peralta). Complejo coto coto, Jr. Túpac amaru y catalina wanka (auquimarca). Jr. José Olaya y Jr. Los héroes y canal cimir. DROGADICCION: Av. Leoncio prado y calles aledañas
hasta el parque Peñaloza, Jr. Mariscal Cáceres y jr. José
Olaya, parque Abel Martínez, complejo deportivo baudillo
Fernández, canal Simir y jr. 14 de julio (reservorio de
agua), Av. Circunvalación los Incas, Av. Circunvalación -
Av. Leoncio Prado, Rio Chilca - Jr. Garcilazo de la Vega,
Av. Ferrocarril/pasaje cantuta, Av. real/ Av. Ferrocarril
rio Chilca/Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril (pasaje
libertad, Jr. Raúl muñoz /Jr. Pachacutec (Auquimarca),
Jr. Ancash/rio Chilca, 1ra cuadra jr. Manco Cápac y jr.
Augusto b. Leguía, ave. Arterial n| 2008, pasaje
Quiñonez 110.
9
Lugares de riñas frecuentes
av. Leoncio prado y jr. pumacahua, av. arterial y jr. Augusto b. Leguía, av. próceres y calle real, av. general córdoba y Jr. sucre, calle real y Jr. Manco Cápac, calle real y ferrocarril, barrio auquimarca, calle real y Jr. Túpac Amaru (azapampa). Av. Córdoba/pasaje Wiracocha, Rio Chilca/pasaje cantuta, ovalo coto coto, augusto B Leguía/Antonio de zela, Av. Huancavelica/Av. arterial, Av. Leoncio Prado/Jr. Garcilazo (chaleco huanca).
10
Lugares de intersección de
vías de alta velocidad sin
puente peatonal
Frontis del colegio Túpac Amaru, calle real y av.
Leoncio prado, calle real y Jr. Pedro Peralta,
panamericana sur y 9 de octubre.
11 Lugares donde se ejerce la
prostitución clandestina.
Av. Los incas y Psje las rosas.
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE ALOS DATOS DEL MAPA DE DELITOS PNP- SERENAZGO MDCH
34
SERVICIO DEL PATRULLAJE INTEGRADO
Las entidades participantes en el presente Plan son:
Municipalidad Distrital de Chilca- Seguridad Ciudadana – Serenazgo
Policía Nacional del Perú -PNP.
1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA.
El Distrito de Chilca trabajar articuladamente la área de Seguridad
ciudadana y Serenazgo con la finalidad de velar la paz y tranquilidad de
cada uno de los sectores del distrito
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ- COMISARIA DE CHILCA
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado
dependiente del Ministerio del Interior, creada para garantizar el orden
Interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y el normal desarrollo de las actividades Ciudadanas Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el
orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su
finalidad fundamental. Quien preside actualmente es el comandante
Manuel Enrique. Zurita Salirrosas
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
(Artículo 166 de la Constitución Política del Perú).
35
ACTORES INVOLUCRADOS.
Los actores involucrados en el presente Plan son:
Seguridad Ciudadana -Serenazgo (Municipalidad distrital de Chilca).
Comisario (Policía Nacional del Perú).
1. Seguridad Ciudadana - Serenazgo de la Municipalidad
Distrital de Chilca
La Seguridad Ciudadana es el órgano encargado de brindar los
servicios de seguridad ciudadana a través de acciones de
prevención. Asimismo, de apoyo y cooperación con la Policía
Nacional del Perú.
Dentro de sus funciones relacionadas están:
Organizar y coordinar las actividades destinadas a la seguridad
ciudadana, de acuerdo a las normas establecidas por la legislación
vigente.
Apoyar las acciones de la Policía Nacional en defensa de la
integridad física y moral de la población y sus bienes
patrimoniales.
Organizar las acciones de control que por encargo le solicitan
los órganos de la Municipalidad, donde participan los
ciudadanos.
Apoyar y promover acciones de prevención de faltas contra
la moral y las buenas costumbres y de los derechos
humanos en coordinación con la Gerencia de desarrollo
económico y turismo.
36
2. Comisario de la Comisaria de Chilca
La Comisaría es la célula básica de la organización de la Policía
Nacional del Perú; su labor es la de prevención, seguridad e
Investigación; mantiene una estrecha relación con la comunidad.
Gobiernos locales y regionales, con quienes promueven la participación
de su personal en actividades a favor de la seguridad ciudadana, así
como el desarrollo económico y social de la jurisdicción, son de
naturaleza urbana o rural según su ubicación geográfica. Son creadas,
fusionadas o suprimidas por Resolución Directoral de la Dirección
General de la Policía Nacional del Perú, de conformidad al reglamento
respectivo.
El cargo de comisario es desempeñado por un oficial de armas, egresado
de la escuela de posgrado o de cursos similares en el país o el
extranjero, correspondientes a su grado, deben encontrarse con aptitud
psicosomática "A·, Asume el cargo con compromiso de servicio; desarrolla
y ejerce sus funciones con actitud proactiva, liderazgo,
responsabilidad, honestidad, probidad y profesionalismo, satisfaciendo
las necesidades y expectativas de su comunidad en materia de
seguridad ciudadana. La función a desarrollar será a dedicación
exclusiva, En ausencia del comisario, asumirá la administración y
comando el Oficial de Permanencia el mismo que será designado en el rol
de servicio 8 diario en forma rotativa, entre el personal de oficiales y/o
sub oficiales más antiguos de la comisaria, sin que este servicio afecte
las funciones propias de su cargo.
Para el mejor desarrollo de la labor, la área Seguridad Ciudadana-
Serenazgo se articularan esfuerzos de labores con la Policía Nacional del
Perú (PNP) juntas vecinales y otros entes privados o estatales, para que
desde sus propias competencias y recursos, puedan atender de una
mejor manera, cualquier hecho en agravio a los pobladores del Distrito de
37
Chilca. Para el cual se hará cumplimiento de acuerdo al mapa de delito y
riesgo. Siendo el patrullaje de la siguiente manera:
PATRULLAJE INTEGRADO POR SECTOR- SUB SECTOR-CUADRANTE
El patrullaje integrado se clasificara con un ámbito que comprende la
extensión de área, tanto a nivel urbano y rural, organizado por
sectores, sub-sectores, cuadrantes y manzanas en algunas
jurisdicciones organizados por centros poblados. Siendo los siguientes
sectores:
A. SECTOR
CLASIFICACIÓN POR SECTORES PATRULLAJE INTEGRADO DISTRITO DE CHILCA
N° SECTOR 1 - LUGARES
SECTOR 2 - LUGARES
SECTOR 3 -LUGARES
SECTOR 4 –LUGARES
1 Barrio San José Pishupiakun Áncala/ Barrio Mi
Perú
Auquimarca
2 I Etapa La
Esperanza, II
Etapa La
Esperanza, Barrio
San Cristóbal, Asociación de
Vivienda Héroes de
Azapampa
Chilca Cercado
Los Héroes, Villa
Azapampa y Huichu cruz
Llamus
3 Cooperativa Túpac
Amaru, La
Esperanza
Sr milagros Torre Tagle, Echadero 1
Auray
4 Barrio San
Cristóbal, 9 de octubre Echadero 2
5 lomas Puzo
6 La esperanza
38
B. SUB-SECTOR:
El patrullaje integrado por Sub-Sector se clasifica en una porción
territorial del Distrito de Chilca conformada por barrios, anexos y
caseríos establecida previamente dentro de una jurisdicción con la
finalidad de desplegar racionalmente acciones de patrullaje integrado de
manera efectiva en vías y espacios públicos, que permite dividir al sector a
un nivel de visualización territorial intermedia, cada sub- sector está
compuesta por cuadrantes.
CLASIFICACIÓN POR SUB SECTOR PATRULLAJE INTEGRADO DISTRITO DE CHILCA
SUB
SECTOR
SECTOR 1 - LUGARES
SECTOR 2 - LUGARES
SECTOR 3 -LUGARES
SECTOR 4 –LUGARES
A Barrio San
José Pishupiakun Áncala/
Barrio Mi Perú
Auiquimarca
B I Etapa La
Esperanza, II Etapa La
Esperanza,
Barrio San
Cristóbal,
Asociación de Vivienda
Héroes de
Azapampa
Chilca Cercado
Los Héroes, Villa Azapampa y Huichucruz
Llamus
C Cooperativa
Túpac
Amaru, La
Esperanza
Sr milagros Torre Tagle, Echadero 1
Auray
D Barrio San Cristóbal,
9 de octubre Echadero 2
E lomas Puzo
F La
esperanza
39
C. CUADRANTE:
Un cuadrante es una porción territorial del sub - sector establecido
previamente dentro de una jurisdicción, con la finalidad de desplegar
racionalmente acciones de patrullaje integrado de manera efectiva en
vías y espacios públicos.
Los cuadrantes son una porción equitativa de una sub-sector de la
jurisdicción que permite dividir al sub-sector a un nivel de visualización
territorial focalizada, cada cuadrante está compuesto por manzanas.
40
D. PUNTOS DE CONCENTRACION Y MONITOREO DE VEHICULOS
AUTOS:
SECTOR 1 AUTO 1: AV. Leoncio Prado y Parque Peñaloza
SECTOR 2 AUTO 2: Leoncio Prado y Real (Sector Urbano)
SECTOR 3 AUTO 3: Ovalo Azapampa
SECT0R:4 AUTO 4: Av. Incas y Av. Leoncio prado
MOTOS:
SECTOR 2 MOTO 1: Parque Los Héroes (Sector Urbano)
SECTOR 2 MOTO 2: Av. Ferrocarril y Leoncio Prado (Parque Puzo)
SECTOR 3 MOTO 3: Jr. unión y Av. Jacinto Ibarra
SECTOR 3 MOTO 3: I.E. fe Alegría y B. Puquiales
CAMIONETAS:
Sector 1 camioneta moderna patrullaje por los sectores rurales del
Distrito de Chilca
Sector 2 CAMIONETA OP2444 Av. Próceres y Av. Real (Sector
Urbano)
Sector 4 CAMIONETA OP2440 Av. Panamericana Sur y Av.
Próceres
1. MODALIDADES DE PATRULLAJE INTEGRADO
El patrullaje integrado entre el Serenazgo, Policía Nacional,
Gobernación, y los miembros integrantes de los Comités de Seguridad
Vecinal se realizara con 3 motos 2 la camioneta y a pie de acuerdo al
sector donde se coordina realizara el patrullaje de tal manera que se
realice la prevención y actuación ante los delitos encontrados durante el
patrullaje derivando a las instancias de acuerdo al delito o falta
encontrada, del mismo modo cabe señalar que se utilizaran equipos y
41
medios logísticos y comunicaciones apropiado y acorde al lugar y la hora,
en donde el personal policial utilizara el arma de reglamento que se
requiere el uso de equipos de reglamento con equipos de faena del mismo
modo el personal de Serenazgo.
2. FRECUENCIAS TIPICAS DE PATRULLAJE INTEGRADO
El servicio del patrullaje integrado en el Distrito de Chilca, se
realizara de 7:00 a.m. Hasta 2:00 pm 2:00 pm hasta 10:00 pm,y de
10:00 pm hasta 7.00 a.m. aproximadamente; para lograr una adecuada
intervención en los lugares programados. Previniendo y erradicando las
faltas o delitos hallados, la frecuencia será una vez a la SEMANA, los
días viernes y /o sábados del mes.
3. METODOLOGIA PARA EL PATRULLAJE POR SECTOR
a. Coordinación territorial para el patrullaje por sector
El Comisario en coordinación con el área de seguridad ciudadana y
Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Chilca y/o el que haga las
veces deberá coordinar las siguientes actividades.
b. ELABORAR EL PLAN DE RUTA
Se establecerán los responsables del servicio, las rutas de acuerdo al
tipo de patrullaje, así como el registro de la movilidad, horario y misión.
Durante el recorrido se deberá realizar paradas en puntos estratégicos
por un lapso de 10 a 15 minutos y reanudará el patrullaje hasta
completar el recorrido. Dichos puntos estratégicos lo establecerán
conjuntamente la PNP y SERENAZGO.
Por lo que se describe de forma detallada LA HOJA DE RUTA de la
siguiente manera:
42
Fuente: COMISARIA CHILCA- SERENAZGO MDCH
HOJA DE RUTA POLICIA NACIONAL DEL PERU- SERENAZGO
DIVTER :
CPNP COMISARIA : CODIGO COMISARIA N° :
DEPARTAMENTO : FECHA DE SERVICIO :
PROVINCIA :
DISTRITO :
MUNICIPALIDAD :
MOVILIDAD : PNP ( ) SERENAZGO ( )
PLACA N° : PNP ( ) SERENAZGO ( )
CHOFER : PNP ( ) SERENAZGO ( )
ADJUNTO : PNP ( ) SERENAZGO ( )
PNP - SEREN : PNP ( ) SERENAZGO ( )
PNP - SEREN : PNP ( ) SERENAZGO ( )
HOJA DEL SECTOR N° (….) SUB SECTOR (…….) CUADDRANTE (…..)
HORARIO INDICAR NOMBRE DE LAS AVENIDAS, PARQUES, CALLES , ETC
MISION 1. Patrullaje 2. Rondas
constantes
CONSIGNA: detalle todo movimiento fuera de la jurisdicción se comunica a la central
Fecha:
……………………………………………. Firma del jefe de servicios PNP
……………………………………… …………………………………………………….. Firma del comisario Firma del jefe Op. Serenazgo MDCH
c. Actitud “A” del personal en servicio
Personal apto para cualquier servicio las 24 horas, patrullaje a pie, motorizado y servicio de prevención.
Efectivo de servicio policial requiere de uso del arma de reglamento con equipo moderno de faena, seguridad, tecnología y comunicaciones apropiado, acorde
al lugar. Personal de Serenazgo para el caso del servicio integrado con la policía requiere de uso de equipos de reglamento con equipo de faena, tecnología y
comunicaciones apropiado y acorde al lugar.
c) Horario de Servicio
El personal en servicio para el patrullaje se le considerará los horarios por
turno, que permita la adecuada toma de alimentos y descanso. Así mismo en algunos casos particulares los horarios se diseñarán acordes al servicio
respetando las horas de descanso. HORARIO SERVICIO TURNO N° EFECTIVOS N° HORA
07:00 a 14:00 horas
Servicio DIA
14:00 a 10:00 horas
Servicio TARDE
10:00 a 07:00 horas
Servicio NOCHE
Fuente: Comisaria PNP de Chilca- Serenazgo
2) PASOS para el seguimiento de patrullaje por sector
a) Paso 1: registro de ficha diaria para el patrullaje vehiculos
Cada ficha debe ser llenada todos los días, en coordinación efectivo policial y
sereno, según los días que se ha realizado el patrullaje con vehículos
Patrullaje Vehículo Diario
N° Sector:............................... Mes………………….. Año……………. Comisaria:……………………………………………………………………………
Ubicación geográfica de la comisaria dpto/prov/distrito
…………………………………………………………………………………………..
MUNICIPALIDAD:……………………………………………………………………
DIAS DEL MES TOTAL DIAS
DIA 01
DIA 02
DIA 03
DIA 04
DIA 05
DIA 06
DIA 07
TOTAL SECTORES
SECTORES ATENDIDOS
DIAS
HOJA DE RUTA
TURNOS
PERSONAL
N° VEHICULOS
- AUTOS - CAMIONETAS - MOTOS
TOTAL
Total día = N° de días X Número de turnos X N° de Vehículos
b) Paso 2: registro de ficha mensual para el patrullaje motorizado
Es el insumo para consolidar y reportar el patrullaje mensual, solo es
necesario el resumen en coordinación efectivo policial y sereno
Patrullaje Vehículo Mensual Sector:...............................Mes…………………..Año………………………………
Comisaria:………………………………………………………………………………….
Ubicación geográfica de la comisaria dpto/prov/distrito
…………………………………………………………………………………………...…..
MUNICIPALIDAD:…………………………………………………………………………
MESES DEL AÑO TOTAL MESES
MES 01
MES 02
MES 03
MES 04
MES 05
MES 06….
TOTAL SECTORES
SECTORES ATENDIDOS
DIAS
HOJA DE RUTA
TURNOS
PERSONAL
N° VEHICULOS
- AUTOS - CAMIONETAS - MOTOS
TOTAL
Total mes = N° de días X Número de turnos X N° de Vehículos
c) Paso 3: registro de ficha diaria para el patrullaje a pie
Cada ficha debe ser llenada todos los días, en coordinación efectivo policial y
sereno según los días que se ha realizado el patrullaje a pie Patrullaje a Pie diario Sector:...............................Mes…………………..Año……………………….
Comisaria:……………………………………………………………………………
Ubicación geográfica de la comisaria dpto/prov/distrito
…………………………………………………………………………………………
MUNICIPALIDAD:………………………………………………………………….
DIAS DEL MES TOTAL
DIAS DIA 01
DIA 02
DIA 03
DIA 04
DIA 05
DIA 06
DIA 07
TOTAL SECTORES
SECTORES ATENDIDOS
DIAS
HOJA DE RUTA
TURNOS
N° PAREJAS
TOTAL
TOTAL DIA: N° DE DIAS X N° DE TURNNOS X N° PAREJAS
d) Paso 4: registro de ficha mensual para el patrullaje a pie
Es el insumo para consolidar y reportar el patrullaje mensual, solo es
necesario el resumen en coordinación efectivo policial y sereno.
Patrullaje a pie Mensual Sector:...............................Mes…………………..Año……………………….
Comisaria:……………………………………………………………………………
Ubicación geográfica de la comisaria dpto/Prov/distrito
…………………………………………………………………………………………..
MUNICIPALIDAD:……………………………………………………………………
MESES DEL AÑO TOTAL
DIAS MES 01
MES 02
MES 03
MES 04
MES 05
MES 06….
TOTAL SECTORES
SECTORES ATENDIDOS
DIAS
HOJA DE RUTA
TURNOS
N° PAREJAS
TOTAL
TOTAL MES: N° DE DIAS X N° DE TURNNOS X N° PAREJAS
3) Focalizar el sector, sub sector y cuadrante Uno de los criterios a considerar para destinar recursos al patrullaje por sector,
se deberá realizar un trabajo de investigación en gabinete, coordinado
Comisaria y Serenazgo, con el propósito de establecer los sectores, sub sectores
y cuadrantes según variables socio demográfico e índice de mayor delincuencia
la cual se considera.
a) Variables sociodemográficas
Establecer variables socio demográficas entorno a la jurisdicción policial de la
Comisaria, estas variables pueden ser:
Población de todo el distrito según el último censo o proyección.
Población solo de ámbito de la Jurisdicción de la Comisaria
Extensión del área en km2 de la jurisdicción de la Comisario
Nro. de manzanas en el ámbito de la jurisdicción de la Comisaria en caso
de ámbito rural adicionar nro. de centros poblados y/o anexos
Nro. de viviendas en el ámbito de la jurisdicción de la Comisaria
Nro. de establecimientos de la jurisdicción de la Comisaria ejemplo
(centros educativos primarios, secundarios, universidades, mercados,
bancos, grifos, centros comerciales etc.).
Nro. de cámaras de video vigilancia
Nro. de sectores, sub sectores y cuadrantes de mayor delitos y faltas (ver
clasificador de denuncias y ocurrencias)
B) Fuente de verificación
1. Base de datos cartográfica del último censo nacional de población y
vivienda- INEI.
2. Base cartográfica de instituciones públicas y privadas INEI
3. Sistema de Denuncia Policial – SIDPOL implementado en la Comisaria.
4. Si en la Comisaria no se tiene información registrado en el SIDPOL se
requerirá revisar y recopilar información de los libros de denuncias y
ocurrencias de la Comisaria.
5. Información de Ocurrencias del Serenazgo con el propósito de
cruzar información con el sistema de denuncia policial – SIDPOL.
6. Sistema de requisitorias PNP.
7. Sistema de información policial E–SINPOL PNP
8. Información de ubicación de cámaras de video vigilancia de las
Municipalidades y Central 105.
9. Otra información que contribuya a analizar las intervenciones
REGISTRO DE DELITOS, FALTAS SEGÚN TIPO MODALIDAD DE
OCURRENCIAS
TIPO SUB TIPO
MODALIDAD
PATRIMONIO (DELITO)
HURTO HURTO
VITROCA
CASCADA
HURTO AGRAVADO EN CASA
HURTO DE USO
HURTO DE VEHICULO
HURTO FRUSTRADO
TUMI
PEPA DE ORO
ZUMBA
LOTERIA
ESCAPE O ARREBATO
TENDEO O CALATEO
ABIGEATO (HURTO GANADO)
ROBO ASALTO Y ROBO DE
VEHICULOS
ASALTO A TAXISTA
ASALTO EN TAXISTA
ASALTO CON ARMA BLANCA
ASALTO CON ARAMA DE
FUEGO
ASALTO CON AGRESION
FISICA
ROBO AGRAVADO
ROBO AGRAVADO EN BANDA
ROBO FRUSTADO
TENTIVA DE ROBO
CONTRA LA VIDA CUERPO Y SALUD
(DELITO)
CONTRA
LA VIDA
LESIONES
HOMICIDIO
PARRICIDIO
ASESINATO
INFANTISIDIO
FEMINICIDIO
HOMICIDIO CALIFICADO- ASESINATO
HOMICIDIO CULPOSO
INSTIGACION O AYUDA AL SUICIDIO
SUICIDIO
HOMICIDIO SIMPLE
PARRICIDIO
TENTATIVA
ABORTO CON MUERTE SUBITA
ABORTO CONSENTIDO
ABORTO PRETERINTENCIONAL
ABORTO SENTIMENTAL
ABORTO SIN CONSENTIMIENTO
ABORTO TERAPEUTICO
AUTO ABORTO
CONTRA LA SALUD
INDIVIDUAL
LESIONES GRAVES
LESIONES MENOS GRAVES
EXPOSICION O ABANDONO PELIGRO
OMISION DE AUXILIO O AVISO A
AUTORIDAD
OMISION DE SOCORRO Y EXPOSICION
DE PELIGRO
ABANDONO DE MENOES INCAPACES
VENTA DE ALIMENTOS EN MAL ESTADO
CONTRA LA LIBERTAD
ACTOS CONTRA EL PUDOR
ACTOS CONTRA EL PUDOR DE
MENORES
SEDUCCION
TENTATIVA DE VIOLACION SEXUAL
VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE
INCONSIENCIA
VIOLACION A PERSONA EN
INCAPACIDAD
VIOLACION DE PERSONA EN
IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR
VIOLENCIA DE MENORES DE 14 AÑOS
DE EDAD
VIOLACION SEXUAL
PRIVACION A LA LIBERTAD Y/O
SECUESTRO
ABUSO INFANTIL
PROXENETISMO
PROMOCION DE LA PROSTITUCION
RUFIANISMO
VIOLACION DE LA LIBERTAD
PERSONAL
COACCION
SECUESTRO
SECUESTRO AGRAVADO
SECUESTRO AL PASO
TENTATIVA DE SECUESTRO
TRATA DE PERSONAS
VIOLACION DE DOMICILIO
ALLANAMIENTO ILEGAL DE DOMICILIO
VIOLACION DE DOCMICILIO
VIOLACION DE LA INTIMIDAD
REVELARA LA INTIMIDADA PERSONAL O
FAMILIAR CONFIADA
VIOLACION DE LA INTIMDAD
VIOLACION DE LA LIBERTAD DE
TRABAJO
ATENTADO CONTRA LA LIBERTDA DE
TRABAJO Y ASOCIACION
PROXENETISMO FAVORECIMIENTO DE LA
PROSTITUCION
OFENSASA AL PUDOR PUBLICO
EXIBICIONES Y PUBLICACIONES
OBSENAS
PRONOGRAFIA INFANTIL
VIOLANCION DE LA LIBETAD DE
EXPRESON
VIOLACION DE LA LIBETDA DE
EXPRESION
VIOLACION DE LA LIBERTAD DE
REUNION
PERTURBACION DE LA REUNION
PUBLICA
CONTRA LA MORAL Y LAS
BUENAS COSTUMBRES
HOMOSEXUALISMO
HOMOSEXUALISMO
LESBIANISMO LESBIANISMO
ALCOHOLISMO ALCHOLISMO
DROGADICCION TEROKAL
PBC
CLORIDRATO DE COCAINA
MARIHUANA
EROINA
EXTASIS
PROSTITUCION PROSTITUCION
ACCIDENTE EINFRACCION DE
TRANSITO
ACCIDENTE E INFRANCION DE
TRANSTITO
DAÑO PERSONAL
DAÑO MATERIAL
PELIGRO COMUN
INFRACCION DE TYRANSITO
CONTRA LA TRANQUIILIDAD Y ORDE PUBLICO
BULLISIOS
FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
CLANDESTINOS
GRESCA
MANIFESTACIONES SIN AUTORIZACION
ESCANDALO Y APERTURA EN LA VIA
PUBLICA
TRAFICO ILICITO DE DROGAS
MICRO
COMERCIALIZACION
TEROKAL
PBC
CLORIDRATO
MARIHUANA
EROINA
EXTASIS
CONTRA LA FAMILIA
FUGA DE MENORES
PERDIDA DE MENORES
PERDIDA DE ANCIANOS
HALLAZGO DE MENORES
HALLAZGO DE ANCIANOS
OMISION A ALA ASISTENCIA FAMILIAR
VIOLENCIA FAMILIAR
DE PAREJA CONYUGAL
DE PADRES AHIJOS
DE HIJOS A APADRES
ENTRE HERMANOS
ENTRE PARIENTES
ANADONO EDE MENOR HIJO MORAL Y
FISICO
SERVICIO A ALA COLECTIVIDAD
APOYO A PNP OPERATIVOS
TRASLADO DE DELINCUENTES
TRASLADO DE PERSONAL PNP
APOYOA LAS DIFERENTES DIRECCIONES
MDCH
GRENECIA MUNICIPAL
DESARROLLO URBADO
GERERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
POLICIA MUNICIPAL
DEFENSA CIVIL
GERENCIA DE COMERCAILIZACION
GERENCIA DE TRASPORTE
GERENCIA DE OBRAS
APOYO AL
CONTRIBUYENTE
AUXILIO PRESTADO
CONDUCION AL DOCMICILIO Y/0
HOSPITAL
CONCILICACION PORPAGO DE DEUDA
ORDEN DE CAPTURA DE VEHICULOS
APOYO AOTRAS INSTITUCIONES
INFORMACION TURISTICA Y
UBICACIÓN DE LOCALES
CONTRA LA SEGURIDAD
POR MEDIO INCENDIO EXPLOSION
CONDUCCION EN ESTDO DE EBRIEDAD
O DROGADICCION
DELITO CONTRA EL HONOR
INJURIA
CALUMINA
DIFAMACION
DELITO CONTRA EL PATROMONI0
CULTURAL
DELITO CONTRA LOS BIENES
CULTURALES
DELITS CONTRA LA ECOLOGIA
DELILO CONTRA LOS RECURSOS
CULTURALES Y MEDIO AMBIENTE
PATRULLAJE POR SECTOR EN EL DISTRITO DE CHILCA 2017.
MODALIDAD DE PATRULLAJE A REALIZAR PATRULLAJE A PIE
HORARIO NUMERO DE PAREJAS (PNP-SERENAZGO)
DE 07:00 a.m. A 2:00 p.m. 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
DE 2:00 p.m. A 10:00 p.m. 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
DE 10:00 p.m. A 7:00 a.m.. 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
PATRULLAJE MOTORIZADO
HORARIO NUMERO DE MOTORIZADO
DE 07:00 a.m. A 2:00 p.m. 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
DE 2:00 p.m. A 10:00 p.m. 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
DE 10:00 p.m. A 7:00 a.m. 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
PATRULLAJE AUTOS
HORARIO NUMERO DE CAMIONETAS
NUMERO DE AUTOS
DE 07:00 a.m. A 2:00 p.m. 01 COMISARIA CHILCA / 4 SERENAZGO
DE 2:00 p.m. A 10:00 p.m. 01 COMISARIA CHILCA / 4 SERENAZGO
DE 10:00 p.m. A 7:00 a.m. 01 COMISARIA CHILCA / 4 SERENAZGO
PATRULLAJE CAMIONETA
HORARIO NUMERO DE CAMIONETAS DE 07:00 a.m. A 2:00 pm. 01 COMISARIA CHILCA / 03 SERENAZGO
DE 2:00 p.m. A 10:00 pm 01 COMISARIA CHILCA / 03 SERENAZGO
DE 10:00 p.m. A 7:00 a.m. 04 COMISARIA CHILCA / 12 SERENAZGO
01 COMISARIA CHILCA / 03 SERENAZGO
B: FRECUENCIA DE PATRULLAJE POR SECTOR:
FRECUENCIA NUMERO DE SECTORES PATRULLADOS
DIARIO 01 SECTOR POR DÍA
SEMANAL 04 SECTORES (LUNES- SABADO)
QUINCENAL 04 SECTORES
MENSUAL 04 SECTORES
C: NUMERO DE PATRULLAJES REALIZADOS POR
TRIMESTRE:
I TRIMESTRE 50 PATRULLAJES INTEGRADO
II TRIMESTRE 120 PATRULLAJES INTEGRADO
III TRIMESTRE 120 PATRULLAJES INTEGRADO
IV TRIMESTRE 120 PATRULLAJES INTEGRADO
V.B. GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA
V.B. COMISARIO DEL DISTRITO
3. RECURSOS HUMANOS:
Comisaria : 01 comisario del distrito
: 03 efectivos área OPC
: 04 efectivos patrullaje motorizado
Serenazgo : 20 efectivos Serenazgo
: 01 efectivo CECOM
: 02 efectivo patrullaje motorizado
Gobernación : 01 gobernadora distrital
Comités Seguridad Vecinal : 05 Vecinos Vigilantes
GERENCIA DESARROLLO ECONOMICO
: 06 POLICIAS MUNICIPALES
:01 CAMIONETA
4. LOGÍSTICA SEGURIDAD CIUDADANA:
VEHÍCULO CAMINOETA SERENAZGO
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
0P 2440 CAMIONETA NISSAN
CENTRA
REGULAR
0P 2444 CAMIONETA NISSAN
CENTRA
REGULAR
TITULO N°1906971 CAMIONETA
AMAROX
NUEVO
VEHICULO AUTOS SERENAZGO
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
TITULO N°1906968 AUTO NUEVO
TITULO N°1906969 AUTO NUEVO
TITULO N°1906970 AUTO NUEVO
TITULO N°1906972 AUTO NUEVO
O1 RADIO BASE
06 HANDIS
VEHÍCULO COMISARIA
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
EPC-504 CAMIONETA NISSAN
CENTRA
REGULAR
4. LOGÍSTICA SEGURIDAD CIUDADANA:
Vehículo GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
PP – 6822 CAMIONETA NISSAN
CENTRA
REGULAR
PERSONAL SERENAZGO
PERSONAL
CANTIDAD Turno TOTAL
VEHICULOS 06 03 18
MOTOS 04 03 12
CECOM 01 03 03
PLANTON P.
MARTINEZ
01 03 03
JEFE
OPERATIVO
01 01 01
TOTAL 37
5. PASOS PARA EL SEGUIMIENTO DEL PATRULLAJE POR SECTOR.
a) Paso 1 : Registro de ficha para el patrullaje motorizado.
b) Paso 2 : Registro de ficha mensual para el patrullaje
Motorizado.
c) Paso 3 : Registro de ficha para el patrullaje a pie.
Paso 4 : Registro de ficha mensual para el patrullaje a pie.
4. DISPOSICIONES GENERALES
1) La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales MDCH
trabajarán en forma conjunta para le ejecución del Plan de
Seguridad Ciudadana.
2) La Policía Nacional del Perú trabajara en su jurisdicción policial
al ámbito de la demarcación territorial del Gobierno Local.
3) El Comisario formula el diagnóstico de la Problemática de
Seguridad Ciudadana de su distrito, en el que se incluirá el
“mapa del delito” de la incidencia delictiva de la jurisdicción.
4) El Alcalde podrá verificar el servicio de Patrullaje integrado en
su jurisdicción a cargo de la Policía Nacional del Perú y la
Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal
5) El Comisario organiza y dirige el servicio de patrullaje policial
integrado en la jurisdicción a su cargo. En los gobiernos locales
donde exista el servicio de Serenazgo la conducción y el
comando de las operaciones de patrullaje estarán a cargo del
comisario, en coordinación con la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y previo planeamiento conjunto.
6) La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales integran y
promueven la organización y capacitación de las juntas
vecinales de seguridad ciudadana del distrito de conformidad a
la ley.
7) La Dirección Territorial formula el Plan de Operaciones de
Patrullaje Policial Integrado ,la supervisión y control estarán a
cargo de los Comisarios de la Policía Nacional del Perú y la
Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal
8) Las Órdenes de Operaciones serán firmadas por el Comisario y
el Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal y aprobadas por
la Oficina de Planeamiento Operativo de la Policía Nacional del
Perú.
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
A. DISTRITALIZACION DE LAS COMISARIAS
Determinación de la jurisdicción territorial de las comisarías en función
a la circunscripción territorial de los gobiernos locales y a la densidad
poblacional del respectivo distrito. La designación y permanencia de los
comisarios en cada circunscripción territorial será no menor de dos (2)
años, previa evaluación de los órganos competentes.
B. SERVICIO INDIVIDUALIZADO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Para el servicio individualizado, se establece la asignación prioritaria de
efectivos policiales para el apoyo del servicio de seguridad ciudadana, la
cual estará a cargo de los Comisarios y los gerentes distritales de
seguridad ciudadana, en función a los mapas delictivos de cada
distrito.
Los Gobiernos Locales informarán a la Policía Nacional del Perú la
nómina de establecimientos particulares que funcionan sin la licencia
municipal, a efectos de descartar cualquier servicio de seguridad
individualizados en dichos locales, el servicio se brindará una vez se
formalice la licencia municipal.
C. TRABAJO CONJUNTO CON COMITES DE SEGURIDAD VECINAL
Al estar reconocida la atribución de los gobiernos locales, para la
constitución de las juntas vecinales, éstas deberán ser las únicas con
las que de manera coordinada y concertada trabajará la Policía
Nacional del Perú, para evitar la duplicidad de esfuerzos y funciones,
con el consiguiente descontrol que esto pudiera generar.
D. INFORMACION POLICIAL
El comisario, mensualmente, deberá informar al Alcalde distrital o a la
persona que éste designe, la situación delictiva de su localidad para la
adecuada toma de decisiones, analizar periódicamente el Plan de
Seguridad Ciudadana, así como para elaborar la estadística relativa a
los logros de la acción preventiva y ante delictiva.
6. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
A. DE LA ASIGNACIÓN ESTANDARIZADA
Los Gobiernos Locales promoverán la asignación de un monto
estandarizado para el personal policial que efectúa el servicio de
seguridad individualizado
B. DE LOS ESTIMULOS POR SERVICIO INDIVIDUALIZADO
Las Municipalidades, conforme a sus disponibilidades presupuestales y
financieras, podrán reconocer estímulos por el servicio individualizado
de los efectivos policiales que realicen patrullaje a pie y realicen una
acción permanente y continúa por la prestación de apoyo tangible en el
distrito.
SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LA PNP
5 Formular la apreciación de situación de su jurisdicción.
6 Sectorizar su jurisdicción para determinar la asignación de los
servicios de patrullaje policial integrado.
7 Focalización de los puntos críticos con indicación de las
modalidades delictivas.
8 Formulación de la Orden de Operaciones de patrullaje policial
integrado en coordinación con el Gerente de Seguridad
Ciudadana Municipal.
9 Exponer, a su requerimiento, la Orden de Operaciones al Alcalde
y Regidores para sustentar al uso de sus recursos.
10 Dirigir el servicio de patrullaje policial integrado, empleando los
recursos propios y del Serenazgo Municipal.
11 Informar los resultados a los escalones correspondientes para
una mejor planificación y toma de acciones conjuntas, en base a
los datos estadísticos formulados por la unidad especializada.
C. SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LOS
GOBIERNOS LOCALES
E. Racionalizar y asignar los recursos de Personal y Logísticos
entre las comisarías de la jurisdicción distrital.
F. Mantener una estrecha coordinación con el comisario.
G. Participar activamente en la formulación de los Órdenes de
Operaciones, las que visará.
6. ALCANCES.
El presente Plan de patrullaje integrado deberá ser ejecutado de
manera integral entre la policía nacional de la comisaría del Distrito de
Chilca y el personal de serenazgo y participación vecinal del Distrito de
Chilca de la Provincia de Huancayo que se proyecta a una cultura de
paz, convivencia social y de respeto a los derechos humanos
fomentando en la población una cultura de seguridad ciudadana.
Como política pública de seguridad ciudadana que sea constante en el
tiempo y así evitar que la lucha por la seguridad ciudadana se convierta
en simples acciones de políticas personales.
7. FINALIDAD.
1) Asegurar el correcto y adecuado funcionamiento de la Seguridad
Ciudadana, para lograr la disminución de los índices delictivos y
de inseguridad ciudadana, otorgando una mayor seguridad
interna; a través del fortalecimiento de la coordinación entre la
Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.
2) Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos trazados en los
Planes Locales de Seguridad Ciudadana, con la participación
activa de la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.
3) Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Policía Nacional del
Perú.
4) Asegurar el cumplimiento a la Ley Nº 27933 “Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana” y su Reglamento.
ACTA DE PATRULLAJE INTEGRADO
LEY 27933 LEY DE SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DISTRITO DE CHILCA
1. DATOS PRELIMINARES
LUGAR: ENCARGARSE:
ZONA: CARGO:
FECHA: PARTICIPACION:
HORARIO INICIO HORA FIN
2. HOJA DE RUTA
ACTIVIDAD TIEMPO RESPONSABLE
3. DESCRIPCION DEL PATRULLAJE
4. OBSERVACIONES / RECOMENDACIONES
5. CONFORMIDAD
V.B. GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA
/GSPMA
V.B. COMISARIO DEL DISTRITO
DISPOSICIONES FINALES:
1) El cumplimiento del patrullaje integrado será de acuerdo a las
responsabilidades asignadas y cumplir con las rutas de acuerdo al
tipo de patrullaje, así como el registro de la movilidad, horario y
misión.
2) Durante el recorrido se deberá realizar paradas en puntos
estratégicos por un lapso de 10 a 15 minutos y reanudará el
patrullaje hasta completar el recorrido. Dichos puntos estratégicos lo
establecerán conjuntamente la PNP y SERENAZGO.
3) Los patrullajes se realizarán en función del Mapa del Delito y al
Mapa de Riesgo, el cual es elaborado por la Gerencia de
Servicios públicos y medio ambiente de la Municipalidad Distrital de
Chilca; y con la colaboración de otros agentes de seguridad en
materia de segundad Ciudadana.