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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS 2014
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ÍNDICE
PRESENTACIÓN.
I. Marco conceptual.
II. El diagnóstico de la inseguridad, la violencia y el delito en el Distrito
de Los Olivos.
III. La política pública de seguridad ciudadana.
Características de la política de seguridad ciudadana
Los servicios de seguridad ciudadana
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en el Distrito
Gestión pública orientada a resultados al servicio del ciudadano.
IV. Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2014.
Visión
Aspectos Generales
Objetivos estratégicos
Alineamiento estratégico del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana
V. Matriz del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2014.
Anexos
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
PRESENTACIÓN
El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Los Olivos obedece a
la necesidad de contar con un instrumento de gestión para reducir
planificadamente la criminalidad y la violencia desde una óptica integral y
multisectorial. El desarrollo del Distrito dentro de las políticas del Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana y en concordancia con la Ley 27933 - Ley
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Su vigencia es de un año,
resultante de la planificación a corto plazo.
La inseguridad ciudadana es uno de nuestros principales problemas que
debemos afrontar en nuestro distrito, debido al incremento de las acciones
de violencia y delincuencia que se vienen presentando. Estos problemas
sociales se están generalizando, siendo el común denominador los robos,
homicidios, hurtos de vehículos, violencia familiar, pandillaje, bullying, la
proliferación de locales fuera del horario de funcionamiento, la micro
comercialización de drogas, etc. y sus efectos son más perceptibles en las
zonas donde se generan mayor movimiento económico local, especialmente
en las épocas de fiestas y semanas de feriados largos. Esta situación nos
motiva a priorizar y articular la Seguridad Ciudadana, en aras de buscar la
paz, tranquilidad, respeto a los derechos del ciudadano olívense y a una
verdadera convivencia pacífica.
Esta sensación de inseguridad se ve reflejada en el temor y ansiedad
colectiva, por la frialdad y crueldad con las que actúan generalmente estos
delincuentes, el objetivo es resarcir el problema, uniendo los esfuerzos
entre las Autoridades y Comunidad Organizada, para enfrentar
organizadamente a esta lacra social.
En virtud a la Ley 27933, se faculta a las autoridades, organizaciones de la
sociedad civil y la comunidad en general a organizarse en Juntas vecinales o
Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana, para planificar las acciones
preventivas y las estrategias a seguir, a fin de minimizar las acciones de la
delincuencia y violencia en sus diversas manifestaciones.
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Los Olivos
CODISEC-(Los Olivos), luego de un estudio, análisis y establecer un
diagnostico participativo, ha contribuido en la elaboración del presente Plan
Distrital de Seguridad Ciudadana, como instrumento primordial para
desarrollar actividades conjuntas programadas, dentro del Distrito de Los
Olivos. La visión es ser un ejemplo de Distrito Seguro y donde Seguridad
Ciudadana es sinónimo de Educación Ciudadana.
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
I. MARCO CONCEPTUAL
Dentro de una conceptualización amplia podemos señalar que la Seguridad
Ciudadana es “una situación social de índole pacifica, donde predomina la
sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y
amenazas a la integridad física y psicológica, donde las Instituciones del
Estado debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano,
haciendo respetar los derechos fundamentales de las personas, actuando
adecuadamente de manera consensuada con las organizaciones de base o
comunidad organizada, de manera que los ciudadanos puedan convivir
pacíficamente”.
Para efectos de la ley se entiende por Seguridad Ciudadana, a “La acción
integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía,
destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia
y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevención de la comisión de los delitos y faltas”.
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana-SINASEC, es el “conjunto
interrelacionado de organismos del sector público y la sociedad civil, de
normas, recursos y doctrina, orientados a la protección del libre ejercicio de
los derechos y libertades, así como a garantizar la seguridad, paz,
tranquilidad y el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y
sociales a nivel nacional”. Dicho sistema tiene por finalidad coordinar
eficientemente la acción del Estado y promover la participación ciudadana
para garantizar una situación de paz social.
II. DIAGNÓSTICO DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO EN EL DISTRITO DE LOS OLIVOS.
Se ha puesto los principales indicadores sobre la situación de inseguridad,
violencia y delito en el Distrito: los homicidios, la victimización, la
percepción de inseguridad, la confianza en las instituciones y las causas
relacionadas al problema. Lo cual ha servido para desarrollar el diagnóstico
y de esta manera trabajar con las actividades en reducir los índices de los
principales problemas de inseguridad en el Distrito Los Olivos.
Son varios los indicadores para medir la situación de inseguridad, la
violencia y el delito en el distrito. Siendo lo más importante los homicidios,
la victimización, la percepción de inseguridad y la confianza de la
comunidad organizada en su Policía Nacional, Serenazgo municipal,
ministerio público, poder judicial.
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III. LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Características de la política de seguridad ciudadana
La política pública de la seguridad ciudadana, a juicio de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, debe tener las siguientes
características: integral, a efectos de abarcar sistemáticamente los
derechos humanos en su conjunto; intersectorial e intergubernamental,
por comprometer la participación de los diferentes actores estatales en los
distintos niveles de gobierno; participativa, por la intervención
permanente de la población involucrada y por favorecer la democratización
de la sociedad; y universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones
ni discriminaciones de ningún tipo.
Se suscribió el Acuerdo Nacional entre los representantes del Poder
Ejecutivo y las principales organizaciones políticas, sociales y religiosas del
país. En este documento se establecieron 31 políticas de Estado con el fin
de fortalecer nuestra democracia y el Estado de Derecho. Mediante el
Acuerdo Nacional se propone alcanzar cuatro objetivos:
a. Democracia y Estado de Derecho.
b. Equidad y Justicia Social. c. Competitividad del país.
d. Estado eficiente, transparente y descentralizado. En el objetivo “Democracia y Estado de Derecho” se encuentra inmersa la
Séptima Política del Estado: “Erradicación de la violencia y el fortalecimiento
del civismo y la Seguridad Ciudadana”.
Los servicios de Seguridad Ciudadana
Esta política pública debe proveer a los ciudadanos cuatro servicios
esenciales:
a. La prevención de los hechos delictivos
b. El control y la sanción de sus responsables c. La rehabilitación y reinserción social
d. La atención a las víctimas. Para hacerlos realidad se requiere de dos servicios de apoyo,
comunes a toda política pública: el primero consiste en la formulación de la política y la gestión de los recursos; y, el segundo, su
permanente evaluación y supervisión. La organización y coordinación de los servicios y de las instituciones involucradas es lo que se
denomina el gobierno de la seguridad. La prevención es el conjunto de estrategias y acciones dirigidas a reducir el
riesgo de que se produzcan hechos violentos o delictivos, a través de
intervenciones que buscan influir en sus múltiples causas. Existen, por lo
menos, cinco modalidades de prevención, a saber, la situacional-ambiental,
la social, la comunitaria , la cultural, y la vigilancia.
Las modalidades de prevención
a. situacional-ambiental tiene por objeto incidir sobre los factores que
en el medio físico facilitan la ocurrencia de los delitos. Ejemplos de ella pueden ser un proyecto de renovación urbana, la recuperación de
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un espacio público abandonado, la iluminación de una arteria oscura y especialmente peligrosa, y la instalación de alarmas comunales.
b. Social se propone incidir en los factores de riesgo asociados a la determinación de conductas o carreras delictivas, evitando que éstas
se materialicen. Entre estos factores destacan el maltrato y la violencia familiar, el descuido o abandono parental de niños y niñas,
la deserción y la violencia escolar y pandillaje, así como los problemas conductuales y el consumo de alcohol y de drogas.
c. La comunitaria persigue fortalecer los mecanismos de control social a través de la organización vecinal, para contrarrestar la anomia y la
indiferencia que son caldo de cultivo de las conductas infractoras. Se trata de una participación ciudadana que tiene por objeto servir de
apoyo a las instituciones de seguridad y justicia, y en algunos casos cumple labores de fiscalización.
d. La cultural, surgida en los años noventa en Bogotá bajo la inspiración de su alcalde Antanas Mockus, parte de la premisa que la violencia y el delito son el resultado, por lo menos en parte, del divorcio entre
ley, cultura y moral, tres sistemas normativos que se retroalimentan, por lo que SE PROPONE ALINEAR LA CONDUCTA SOCIAL –
INFLUIDA POR LA MORAL Y LA CULTURA – CON LAS NORMAS LEGALES, ESPECIALMENTE MEDIANTE CAMPAÑAS
EDUCATIVAS masivas que contribuyan a formar ciudadanos responsables y autoridades respetuosas.
e. La vigilancia, por su parte, tiene por objeto desplegar efectivos policiales y miembros del Serenazgo en las calles, especialmente en
los lugares más vulnerables, para disuadir posibles hechos delictivos. Se hace efectiva a través del patrullaje a pie o motorizado y de la
respuesta a las llamadas de intervención que realizan los vecinos. A diferencia de la vigilancia tradicional, el policía comunitario no solo se
propone prevenir hechos delictivos, sino contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y favorecer una mayor cohesión y
solidaridad social. En ese mismo sentido se orienta al policía comunitario orientado a la solución de problemas.
La formulación y gestión de la política comprende su diseño, sobre la base
de un diagnóstico situacional sobre los principales hechos de violencia y
delito, así como de la oferta institucional para hacerle frente; su
financiamiento, es decir, la asignación de los recursos necesarios para
cumplir las metas; su conducción, coordinación y organización; y, la gestión
de los recursos, tanto económicos, logísticos y tecnológicos, como
humanos.
La evaluación tiene por objeto dar cuenta del cumplimiento de los objetivos
y de la calidad de los servicios de seguridad ciudadana, lo que contribuye a
enriquecer el proceso de formulación de la política, en la medida en que
permite determinar qué funciona y qué no. En tanto que la supervisión tiene
como propósito detectar irregularidades funcionales, establecer
responsabilidades y adoptar las medidas correctivas que correspondan.
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en el Perú
La estructura del SINASEC, antes de la reforma del Sector Interior,
establecía mecanismos de coordinación con los Gobiernos Regionales y
Locales, a través de los Comités Regionales, Comités Provinciales y Comités
Distritales. De hecho, la redacción original de la Ley N° 27933 establece
responsabilidad. Sin embargo, los mecanismos de coordinación del Gobierno
Nacional con las autoridades locales no se daban en la práctica y el sistema
no operaba eficientemente, debido a que se dependía de la buena voluntad
y disposición de las autoridades regionales y locales, y en la mayoría de los
casos no se alcanzaba los niveles de consenso necesarios para poder
establecer líneas de acción conjunta en materia de seguridad ciudadana. El
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana realizó múltiples esfuerzos para
establecer mecanismos de coordinación.
Gestión Publica orientada con resultados al servicio del ciudadano
El compromiso del Estado en la elaboración del Plan Nacional Seguridad
Ciudadana como política pública. La inseguridad ciudadana es un grave
problema que provoca temor y frustración en la población peruana. Este
fenómeno viene siendo combatido desde hace más de veinte años, tiempo
durante el cual no se ha logrado los resultados esperados, trayendo como
consecuencia que los ciudadanos sean quienes sufran la violencia del crimen
organizado, el narcotráfico ,la violencia familiar y el pandillaje. No podemos
dejar de señalar que han existido una serie de iniciativas y reformas de los
diferentes Gobiernos. Desde el Ejecutivo y el Congreso de la República ha
habido iniciativas encaminadas a fortalecer la seguridad ciudadana en el
país. Sin embargo, hasta la fecha no se ha resuelto el problema en cuestión
debido a la falta de una política pública integral en materia de seguridad
ciudadana. En esa línea el 22 de julio del año 2002 se institucionalizó el
Foro del Acuerdo Nacional, como instancia de promoción del cumplimiento y
del seguimiento de políticas públicas, en el cual las organizaciones políticas,
sociales y religiosas del país, suscribieron un documento que contenía 29
políticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era el de fortalecer la
democracia, afirmar la identidad nacional, diseñar una visión compartida del
país a futuro e institucionalizar el Estado de Derecho. Es la SÉPTIMA
POLÍTICA DEL ACUERDO NACIONAL la que establece la
“ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL FORTALECIMIENTO DEL
CIVISMO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA” como política de Estado.
IV. PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014. Los tres componentes de este Plan son la visión, las metas y los
objetivos estratégicos del Plan. Estos tres componentes se detallan a
continuación.
VISIÓN
distrito seguro, inclusivo, al servicio de las personas,
donde los ciudadanos desarrollaran sus máximas
potencialidades.
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
La seguridad ciudadana como política de Estado requiere contar con el
diseño de objetivos estratégicos, metas, planes, programas y proyectos.
ASPECTOS GENERALES
Seguridad Ciudadana
Ambos conceptos incluyen las acciones que los entes responsables de la
Seguridad ciudadana deben tener en cuenta para formular sus planes,
Programas y actividades.
Los conceptos de seguridad ciudadana reflejan una pequeña pero
significativa diferencia: en el primer caso, la acción del Estado busca
proteger al ciudadano combatiendo los delitos y faltas; en el segundo, el
papel primordial está en promover en las personas el apego a normas
básicas de comportamiento, convivencia y respeto a la Ley.
Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana
(CONASEC)
SECRETARIA TÉCNICA
Órganos técnicos
Normativos
Comité Regional Lima
Metropolitana(Secretaria
Técnica)
Comité Distrital Los Olivos
(Secretaria Técnica)
Órgano Ejecutivo
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos (CODISEC-Los
Olivos) es un órgano ejecutivo, componente del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, que mantiene relaciones de carácter vertical con el
Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima (CORESEC-Lima) y con el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Secretaría Técnica), ambos
órganos técnicos normativos.
Es en el marco de estas relaciones que se ha elaborado el presente Plan
Distrital de Seguridad Ciudadana 2014 de Los Olivos, dando cumplimiento a
las Directivas Nº 001-2011-IN/0101.01 del 23 de noviembre del 2011, que
modifica la Directiva Nº 08-2008-IN/0101.01 “Procedimientos para la
formulación, aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad
ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los
Comités de Seguridad Ciudadana”.
En el plano operativo, mantiene relaciones horizontales con todos los
Comités Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC), especialmente de
los municipios limítrofes, a fin de mejorar el accionar operativo,
incrementar los niveles de coordinación, aumentar la colaboración
interdistrital, racionalizar el uso de recursos escasos y disminuir la
sensación de impunidad entre los vecinos.
Funcionamiento del CODISEC – LOS OLIVOS
Las 06 sesiones ordinarias del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de
Los Olivos -en el transcurso del año 2013, comprometen la participación de
los integrantes titulares del mismo. Todas ellas han sido presididas por el
Sr Alcalde Distrital Presidente del CODISEC , transmitidas en el canal
Internet municipal Olivos TV y sus resultados difundidos a la ciudadanía.
El trabajo coordinado y armonioso de los miembros del Comité en el que se
definen y delimitan claramente las funciones, atribuciones y obligaciones
de cada uno sus integrantes, permite no sólo alcanzar mayores niveles
de eficacia y eficiencia, sino que además contribuye a mejorar la
normativa distrital relativa a la seguridad ciudadana, mediante la
formulación de dispositivos confeccionados con puntos de vista
multidisciplinarios y multisectoriales.
Consideramos que el primer elemento para el logro del éxito, es el
Patrullaje Local Integrado que se efectúa en forma conjunta entre la PNP y
el Serenazgo de Los Olivos, de manera tal que se optimizan los recursos y
se evita la duplicidad de esfuerzos para obtener una adecuada prevención
del delito.
Durante la realización de las sesiones del CODISEC-Los Olivos se realiza la
evaluación de los logros obtenidos y dificultades encontradas en el trabajo
conjunto PNP y Serenazgo.
La política del CODISEC- Los Olivos es reconocer y apoyar a las
Juntas Vecinales reconocidas tanto por la PNP como por la Municipalidad.
Los eventos que representen una reunión considerable de personas en el
distrito, generan la realización de reuniones de coordinación entre las
autoridades municipales y policiales; a fin de coordinar el diseño de Planes
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
de Contingencia y Operaciones que permitan asegurar que se desarrollen
con paz y tranquilidad.
La Central Integrada de Operaciones de Emergencia (CIOE) es la encargada
de consolidar la estadística delictiva PNP-Serenazgo del distrito y formular
los Mapas de Riesgo con el aporte de los coordinadores, promotores, JJVV.
En las actividades de la seguridad ciudadana se involucran a instituciones
públicas y privadas que no forman parte del CODISEC- Los Olivos, serán
reforzadas con la prestación de nuestro servicio gratuito a la ciudadanía
como son las campañas o acciones cívicas, (consulta médica gratuita, corte
de cabello, recreación y deporte, charlas de autoprotección ,etc.)
Base Legal
Constitución Política Del Perú 1993
Art.166:“La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener, y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia.”
Art. 197: “Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participación vecinal en el desarrollo local. Así mismo, brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú,
conforme a ley”.
Ley 27972 .Ley Orgánica de Municipalidades. Art 20 inciso 19 señala:
“Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
Serenazgo y la Policía Nacional”
Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Art. 85: Las Municipalidades
en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes funciones:
3. Funciones específicas exclusivas de las Municipalidades Distritales:
3.1 Organizar un servicio de Serenazgo vigilancia municipal cuando lo
crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la
Municipalidad provincial respectiva.
3.2 Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones
necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por
desastres naturales de otra índole.
Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Art 123: “Las relaciones que
mantienen las municipalidades con el Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los poderes del Estado tienen por finalidad garantizar el
ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la coordinación de las acciones
de competencia de cada uno ,así como el derecho de propuesta o petición
de normas reglamentarias de alcance nacional. Estas relaciones implican
respeto mutuo y atención a las solicitudes que se formulen recíprocamente.
La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que requiera la
autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme a ley.
Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 1
“Tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las
garantías individuales y sociales a nivel nacional.
Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que
conforman la Nación peruana.”
Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 4:
Son instancias del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana:
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretaría
Técnica.
Comités Regionales de Seguridad Ciudadana
Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana
Comités Distritales de Seguridad Ciudadana
Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 17
:Los Comités Regionales, provinciales y distritales de Seguridad Ciudadana
tienen las siguientes funciones:
Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus
respectivas jurisdicciones.
Promover la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción.
Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones
Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana
dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
Celebrar convenios institucionales
Coordinar y apoyar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
( DS . 012-2003-IN)Art.26: son funciones y atribuciones del Comité distrital
de Seguridad Ciudadana:
Establecer la política distrital de Seguridad Ciudadana
Formular el diagnóstico de la problemática de seguridad ciudadana y
elaborar el mapa distrital de la incidencia delictiva de la jurisdicción.
Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir
la criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas
sobre la materia.
Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de
seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participación Vecinal
del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de
su ámbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades
sean integradas.
Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que
incentiven el desempeño de los efectivos policiales asignados a la Seguridad
ciudadana.
Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y
Apoyarla implementación de iniciativas para mejorar la seguridad
ciudadana.
Coordinarlos aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con
el Comité Provincial, Regional y el CONASEC.
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Coordinar con los Comités distritales colindantes acciones conjuntas.
Fomentar el debate público sobre la seguridad ciudadana.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Art. 27: Las Funciones específicas de los integrantes del Comité distrital de
Seguridad Ciudadana son:
Del Alcalde
Presidir el Comité distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdicción, para
cuyo efecto, dirige, coordina y evalúa con los integrantes del Comité la
correcta ejecución de las acciones programadas, respetando la autonomía
de las instituciones que cada uno representa.
Representar oficialmente al Comité
Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a
los programas, proyectos y campañas de educación y prevención social.
Del Comisario distrital
Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional las que acuerde
el Comité distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia
común.
Informar al Comité distrital sobre la situación delictiva de la Jurisdicción
para la toma de decisiones.
Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel
distrital. En la circunscripción territorial donde exista el servicio de
Serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje
estará a cargo del comisario, en coordinación con el municipio y previo
planeamiento conjunto.
Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad
ciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la
comisaría y en estrecha coordinación con la Oficina de Asuntos vecinales del
municipio.
Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campañas contra la
violencia familiar y de reinserción con niños y adolescentes en riesgo.
Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios,
actividades educativas y de proyección social.
De los otros integrantes
Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las
que se disponga en los planes y programas respectivos.
Coordinar al interior de su Institución las actividades y tareas de su
Competencia.
Mantener permanente coordinación y enlace con las otras entidades
integrantes del Comité y participar activamente en la ejecución de acciones
multisectoriales sobre Seguridad Ciudadana.
Ley Nº 27238 Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú
Art. 7 Funciones
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
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Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la
Constitución Política del Perú.
Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en
el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar
las sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de
Policía.
Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las
medidas socio-educativas correspondientes.
Investigar la desaparición de personas naturales.
Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía
pública y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario,
investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los
registros del parque automotor con fines policiales, en coordinación con la
autoridad competente.
Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de
su competencia
Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los
Jefes de Estado en visita oficial a los Presidentes de los Poderes Públicos y
de los organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la
República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.
Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como
en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la
seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la Nación.
Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación
con las entidades estatales correspondientes.
Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
económico y social del país.
Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.
Ley Nº 29010
Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer
de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
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Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
RD. Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008.
Sobre formulación, aprobación y evaluación de los Planes Distritales.
RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva Nº
08-2008-IN/0101. 01 ,que señala los procedimientos para la formulación,
aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las
responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad
Ciudadana
Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que
aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015.
Diagnostico Situacional
Geografía y Población
El distrito de Los Olivos tiene una extensión de 18.25 Km2, se ubica en al
norte de Lima y tiene sus las siguientes características:
Altitud : 75.0 m.s.n.m. Un clima templado, con una humedad
y escasas precipitaciones pluviales
Limites:
Por el Norte : Puente Piedra
Por el Sur : San Martín de Porras
Por el Este : Independencia –Comas
Por el Oeste : San Martín de Porres
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MAPA DE RIESGO POR ZONA
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ZONA NORTE
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CUADRO DE EXTENSIÓN TERRITORIAL
CUADRANTE
EXTENSIÓN
ÁREAS VERDES Y PARQUES
TOTAL DE PREDIOS X CUADRANTE
JU
RIS
DIC
CIÓ
N D
E S
OL D
E O
RO
(ZO
NA
SU
R)
1 895KM2 9 3643
2 875KM2 10 2815
3 1004KM2 10 2652
4 486KM2 7 1246
5 1151KM2 12 2963
6 540KM2 8 3211
7 609KM2 20 4096
8 787KM2 14 2281
9 808KM2 10 3950
10 513KM2 4 1265
JU
RIS
DIC
CIÓ
N D
E
LA
UR
A C
ALLER
(ZO
NA
CEN
TR
O)
1 767KM2 12 3464
2 887KM2 9 2577
3 968KM2 9 968
4 714KM2 7 2523
5 757KM2 9 3503
6 531KM2 5 2117
7 530KM2 7 2199
JU
RIS
DIC
CIÓ
N D
E P
RO
(ZO
NA
NO
RTE)
1 604KM2 8 1975
2 495KM2 9 2933
3 514KM2 6 1326
4 640KM2 9 2526
5 985KM2 12 3110
6 528KM2 3 1532
7 619KM2 5 2577
8 479KM2 2 1585
9 565KM2 3 116
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
20
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
LIMITE DE CUADRANTES
ZONA NORTE, dividido en 09 cuadrantes
LIMITES/
CUAD.
CUADRANTE
01
CUADRANTE
02
CUADRANTE
03
CUADRANTE
04
CUADRANTE
05
CUADRANTE
06
CUADRANTE
07
CUADRANTE
08
CUADR
ANTE
09
NORTE Av. Malecón
Chillón
Av. Canta
Callao Calle 7
Av. Los
Próceres de
Huandoy
Cerro de Pro
Av. 02 de
Octubre
Av. 02 de
Octubre
Av. Holanda Av. San
Bernard
o
Calle Los
Nogales
Calle Las
Acacias
Calle Las
Turquesas Av. San
Fernando Calle Miramar
SUR Av. Canta
Callao
Av. Los
Próceres de
Huandoy
Cerro de Pro Av.
2deOctubre
Av. San
Martín Av. Holanda
Av. Central Av. Central
Av.
Universi
taria Calle48,54y55 Av. Central Av. San
Fernando
ESTE Av. Alfredo
Mendiola
Av. Alfredo
Mendiola
Av. Los
Próceres de
Huandoy
Av. Alfredo
Mendiola
Av. Los
Próceres de
Huandoy Av. Alfredo
Mendiola
Av. Los
Próceres de
Huandoy
Av. Alfredo
Mendiola
Av.
Gerardo
Unger
Av.
2deOctubre
Av.
Betancourt
OESTE Av. Malecón
Chillón
Av.
Cordialidad
Av. Canta
Callao
Av. Los
Próceres de
Huandoy
Av. Canta
Callao
Av. Los
Próceres de
Huandoy
Av.
Betancourt Av. Los
Próceres de
Huandoy
Av.
Alfredo
Mendiol
a
Av. San
Martín
Av. Central
• ZONA CENTRO, dividido en 07 cuadrantes
LIMITES/
CUAD.
CUADRANTE
01
CUADRANTE
02
CUADRANTE
03
CUADRANTE
04
CUADRANTE
05
CUADRANTE
06
CUADRANTE
07
NORTE
Av. Marañón
Av. Marañón
Av.
Universitaria
Av.
Universitaria
Av. “ A “
Av. Central
Av. Central
SUR
Av. Naranjal
Av. Naranjal
Av. Naranjal
Av. Marañón
Av. Marañón
Av.
Universitaria
Av. “ A “
ESTE
Av. Alfredo
Mendiola
Av.
Universitaria
Av. Gerardo
Unger
Av. Alfredo
Mendiola
Av. Alfredo
Mendiola
Av. Los
Próceres
de Huandoy
OESTE
Av.
Universitaria
Av. Canta
Callao
Av. Alfredo
Mendiola
Av.
Universitaria
Av. Canta
Callao
Av. Los
Próceres
de Huandoy
Av. “ A “
Av. Canta
Callao
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
21
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ZONA SUR, dividido en 10 cuadrantes.
LIMIT
ES/
CUAD.
CUADRA
NTE 01
CUADRA
NTE 02
CUADRAN
TE 03
CUADRA
NTE 04
CUADRA
NTE
05
CUADRA
NTE 06
CUADR
ANTE
07
CUADR
ANTE
08
CUADR
ANTE
09
CUADRA
NTE 10
NORTE
Av.
Angélica
Gamarra
CERRO
SEGUND
O “A
CERRO
MULERÍA
Av.
Santiago
Antunez
de
Mayolo
Av.
Carlos
Izaguirre
Av.
Carlos
Izaguirre
Av.
Alisos
Av.
Alisos
Av.
Naranjal
Av.
Naranjal Av.
Principal
Calle Buen
Pastor
SUR
Av.
Tomás
Valle
Av.
Tomás
Valle
Av.
Angélica
Gamarra
CERRO
SEGUND
O “A
Av. Las
Torres
CERRO
MULERÍA
Calle
Buen
Pastor
Av.
Manuel
Gonzales
Prada
Jr. Aries
Av.
Santiago
Antúnez
de
Mayolo
Av.
Carlos
Izaguirr
e
Av.
Carlos
Izaguirre
Av.
Alisos
Av. Alisos
ESTE
Calle8
Calle
Miguel
Grau
CERRO
MULERÍA
Calle
Cinthia
Lezama Av. Alfredo
Mendiola
Calle
Escorpión
Av.
Alfredo
Mendiola
Av.
Santiago
Antunez
de
Mayolo
Av.
Alfredo
Mendiola
Av. Las
Palmeras
Av.
Alfredo
Mendiola
Av.
Universita
ria Calle8
Calle
Miguel
Grau
OESTE
Av.
Malecón
Chillón
Av.
Universit
aria
CERRO
MULERÍA Av.
Universita
ria
Av. S.
Antúnez
de
Mayolo
Av.
Universita
ria
Av.
Las
Palmera
s
Av.
Universit
aria
Av.
Universit
aria
Av. Los
Próceres
de
Huandoy Calle
Cinthia
Lezama
Escorpión
Av.R. de
Canadá
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
22
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Problemática De Violencia Familiar
Como toda problemática, susceptible de tratamiento, la violencia familiar
exige, a fin de viabilizar estrategias de asistencia, ser detectada lo antes
posible.
Las actitudes, mitos y prejuicios que en relación a este tema tienen los
profesionales de la salud constituyen un componente crítico. la carencia de
información, las creencias estigmatizantes, de descreimiento y punitivas, en
conjunción con la falta de reconocimiento de la influencia que la violencia
familiar ejerce sobre la salud y la calidad de vida de las víctimas
(entendidas como cualquier integrante de la familia, incluido el hombre),
son factores que con llevan a que en la práctica muchos casos no sean
detectados.
Dichos casos no son identificados, por lo cual, no reciben la asistencia
médica, psicológica, social y legal que la especificidad y complejidad del
cuadro requiere. Consecuentemente, las víctimas continúan en situaciones
de desamparo y creciente riesgo, más aún, si en muchos casos, ni ellas
mismas son capaces de poder determinar que la padecen.
Prevención De La Violencia Familiar
La legislación actual, en gran medida, solo incide en el tema de combatir la
violencia familiar y no en el tema de prevenirla, por ello, hemos querido
sugerir algunas pautas referidas a su prevención:
Causas y consecuencias, población afectada, maltrato hacia las mujeres y
niños principalmente, el abuso sexual y demás, son aspectos de una tarea
integral que se debe llevar a cabo para prevenir la violencia familiar,
contemplándose la articulación de redes de apoyo y acciones grupales de
alto impacto poblacional.
Se trata de un fortalecimiento familiar que conlleva un largo y sostenido
proceso, porque patrones culturales lamentablemente muy arraigados que
se relacionan con el machismo, la precarización del trabajo, el
hacinamiento, la pobreza, problemas de salud, entre otros.
Este proceso debe involucrar aspectos tales como, salud, familia,
comunicación, mitos y prejuicios de la violencia familiar, población afectada,
abuso sexual, maltrato infantil, infidelidad, derechos civiles y penales y
articulación comunitaria y estatal, orientados básicamente hacia su
prevención.
Si bien la atención deberá estar dirigida a todos los estratos sociales, se
debe tener muy presente que los estratos y lugares más deprimidos; no
solo padecen mayores dificultades desde lo social, sino, también, tienen una
situación económica muy endeble y una compleja estructura familiar;
representan una demanda poco asistida, con limitada o muy limitada
capacitación sobre este tipo de violencia, encubierta y reservada con
silencios y temores a cada seno hogareño, la mayoría de las veces.
Detectar casos de violencia familiar es muy difícil, porque existe todo un
entramado de miedos, complejos y valores erráticos que hacen que este
tipo de violencia en la mayoría de los casos no salga a la luz. y cuando
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
23
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
sucede, es porque alguno de los actores, en particular el afectado o
personas cercanas, asumen que la situación requiere de ayuda y apoyo
urgente; dándose este generalmente, cuando la violencia, ejercida sobre el
sujeto o sujetos pasivos de la misma, ha alcanzado niveles muy elevados de
crueldad y abuso.
Contribuir a la transformación de las condiciones sociales y culturales en las
que tiene lugar la violencia familiar, desde una perspectiva de género,
integral y multidisciplinaria decididamente orientada a prevenirla.
Proporcionar a las familias que viven estas situaciones, los elementos
necesarios para poner en práctica relaciones humanas equitativas,
democráticas y justas. tales como: asistencia social, psicológica,
asesoramiento, cursos de capacitación (que deberán estar dirigidos a las
victimas e interesados en esta problemática, comprendiendo a todo el
espectro social como policía, salud, educación, justicia, iglesias, entidades
públicas, etc., con el fin de que en cada localidad se encuentre personal
especializado, debidamente capacitado para el abordaje del tema en su
comunidad), patrocinio legal gratuito, etc., con una cobertura decidida y
permanente por parte de los diferentes medios de comunicación;
consecuentemente, las víctimas conocerán los recursos legales con que
cuentan para enfrentar el problema in comento, consiguiéndose
paulatinamente la recuperación de su autoestima, con la recepción de los
distintos casos, las visitas a los domicilios y el seguimiento social a fin de
contener situaciones coyunturales, lográndose un conocimiento integral y
con posterior seguimiento de cada caso en particular en las distintas áreas.
Políticas y Acciones del Estado contra la violencia familiar
Fortalecer en todos los niveles educativos la enseñanza de valores éticos,
el irrestricto respeto a la dignidad de la persona y de los derechos de la
mujer, del niño, adolescente y de la familia, de conformidad con la
constitución política del estado y los instrumentos internacionales ratificados
por el Perú.
Emprender campañas de difusión con el propósito de sensibilizar a la
sociedad sobre la problemática social antes señalada y condenar los actos
de violencia familiar.
Promover el estudio e investigación sobre las causas de violencia familiar y
medidas a adoptarse para su corrección.
Establecer procesos legales eficaces para las víctimas de violencia familiar,
caracterizados por el mínimo de formalismo y la tendencia a brindar
medidas cautelares y resarcimiento por los daños y perjuicios causados así
como facilitar la atención gratuita en los reconocimientos médicos
requeridos por la policía, ministerio público o poder judicial.
Promover la participación activa de organizaciones, entidades públicas de
nivel central, regional y local e instituciones privadas dedicadas a la
protección de niños y adolescentes, adultos mayores, mujeres y en general
a los asuntos familiares, para el desarrollo de actividades preventivas y
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
24
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
control sobre la ejecución de medidas cautelares, así como para apoyo y
tratamiento de la violencia y rehabilitación de los agresores.
Promover a nivel municipal políticas, programas y servicios de prevención,
atención y rehabilitación, como defensorías de la mujer, hogares temporales
de refugio, servicios de consejería, grupos de ayuda mutua, defensorías
municipales del niño y del adolescente y servicios de rehabilitación para
agresores, entre otros.
Capacitar a fiscales, jueces, médicos legistas, agentes de salud, agentes de
educación, así como al personal de la policía nacional, las defensorías del
niño y el adolescente y servicios municipales para que asuman una función
eficaz en la lucha contra la violencia familiar. siendo estas acciones
coordinadas por el ministerio de promoción de la mujer y del desarrollo
humano.
Establecer las medidas a fin de implementar acciones de prevención y
atención de la violencia familiar en las zonas rurales del país (Art. 3 de la
ley de protección frente la violencia familiar).
La problemática de la violencia en la familia peruana es un problema social
institucional preocupante, más aun, por lo paradójico que es el que se
presente en el espacio donde se supone que sus integrantes deberían estar
más protegidos, continua siendo un lugar peligroso, en sus diversos
sectores sociales y solo es el reflejo de la desorganización social producida
por un conjunto de elementos históricos, económicos, políticos, sociales,
culturales, de desinterés y de desconocimiento de derechos; la cual, no
siempre es percibida por parte de sus integrantes.
Es muy difícil su detección y peor aun que se pueda llegar a tiempo o
cuando los niveles de violencia son menores, una vez que se tiene
conocimiento de un caso concreto. la mayoría de las veces... en primer
lugar, no solo la víctima y el victimario son los que permiten, callan, etc. la
existencia de violencia familiar; ya que a ellos se suma nada menos a los
que están en su entorno, los profesionales que deberían estar para ayudar y
también el estado mismo por su cierto grado de indiferencia.
Es que, nosotros mismos protagonizamos violencia, a cada momento, ya
sea como agresores o agredidos. la violencia es legitimada desde las
instituciones que podrían hacer algo para prevenirla y no nos estamos
refiriendo solo a lo político o policial. nos referimos a los medios de
comunicación, a las escuelas, a las instituciones de salud, a las empresas,
etc., a mas que una legislación adecuada, a una legislación que se
realmente aplique, a la falta de apoyo institucional, a la impunidad y en
todo esto, además, no debemos negar que tenemos nuestra buena cuota de
responsabilidad.
Sugerimos, pues, un acercamiento entre el Estado y la comunidad, para
poder trabajar en conjunto con el propósito de prevenir y combatirla, ya
que, solamente una integral y adecuada articulación teórica, metodológica y
técnica, permitirá posibilidades reales de transformación; ya que en la
medida que la detección de los casos continúe siendo limitada y no
asumamos el compromiso con esta problemática, las víctimas de la
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
25
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
violencia familiar continuarán desprotegidas. Debemos, pues, enfrentarla de
manera nacional. Así, si aceptamos que hay inseguridad en las calles, pues,
también hay inseguridad y temor dentro de las casas. Necesitamos,
entonces, al más alto nivel un organismo que no solo se preocupe por este
tema, sino, que realmente prevenga, proteja, rehabilite y tome políticas y
medidas publicas decididas y acertadas y que no realice una gestión más,
con un programa, que apolillándose, cuelgue del organigrama del último
rincón.
Sin perder de vista, como premisa, que una familia con problemas de
violencia familiar, engendra individuos con conductas desviadas, entre ellas:
la drogadicción, el alcoholismo, el pandillaje, la delincuencia juvenil, la
prostitución, etc.; que le hace mucho daño no solo a los integrantes de la
familia que la padece, sino también, a la sociedad en su conjunto.
No es necesario estar siempre de acuerdo, es en la diferencia que se
madura. y precisamente esta diferencia nos permite romper el circuito que
forman los engranajes de la violencia familiar. Así, nosotros, no solo somos
parte de este problema, también, somos parte de su solución. Quizá otro
punto más importante en este tema, es que todo lo referido anteriormente
o todas las investigaciones y foros que se hicieren para dar alternativas de
solución a este tipo de violencia, no servirían de nada si es que no lo
ponemos en práctica, al menos individualmente o como grupo familiar. Así,
no debemos fomentar, ni permitir que la violencia se convierta en un
integrante más de nuestras familias.
Problemática Educativa
Abandono y/o deserción escolar.
Consumo de alcohol y drogas.
Violaciones sexuales.
Embarazo en edad escolar.
Pandillaje escolar
Violencia familiar.
Escasa participación de los padres de familia en el proceso educativo
Instituciones que presentan problemas de inseguridad
I.E. ALFREDO REBAZA ACOSTA:
Número de estudiantes de nivel secundario: 875
ASPECTO VARIABLE AMENAZAS
Valores y
actitudes
Estratificación social
Hogares (Núcleo familiar)
Pandillaje
Drogadicción
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
26
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
I.E. MANUEL GONZALES PRADA:
Número de estudiantes de nivel secundario: 1,769
ASPECTO VARIABLE AMENAZAS
Fácil
asimilación de
valores
Violencia familiar
Presencia de personas ajenas a
la institución causando
inseguridad dentro y fuera de
la institución.
Presencia de modelos
negativos de la
sociedad
IE. HERNAN BUSSE DE LA GUERRA:
Número de estudiantes de nivel secundario: 805
En el Distrito, cada institución ha iniciado el desarrollo de planes
estratégicos que parte desde la determinación de temas transversales, y la
internalización y modificación de sus conductas en base a una nueva
propuesta de la práctica de conocimientos y actitudes.
Los temas transversales propuestos por las instituciones educativas son los
siguientes:
I.E. ALFREDO REBAZA ACOSTA
Educación en valores y formación ética para el éxito
I.E. MANUEL GONZALES PRADA:
Conciencia Ciudadana y Democrática.
I.E. HERNAN BUSSE DE LA GUERRA:
Educación para la preservación de la integridad física y mental
La temática será desarrollada desde cada área curricular, utilizando como
estrategias:
Charlas de sensibilización
ASPECTO
VARIABLE
AMENAZAS
Problemas de
contexto
Comportamientos de riesgo:
Alcoholismo, Tabaquismo,
Pandillaje y Violencia Juvenil
Influencia negativa del
entorno
Consumo de drogas,
tabaco y alcohol
Pandillaje, agresividad
Débil internalización de
las normas de tránsito
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
27
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Lecturas en relación a la solución de la problemática por cada institución
educativa.
Proyección de videos relacionados al tema. Implementación de los círculos
de calidad y estudios.
Asimismo, se tiene previsto para el 2013: Mayor señalización del tránsito en
los alrededores de las instituciones
Educativas.
Con el apoyo del Patrullaje Local Integrado, policial y de los efectivos de
seguridad ciudadana en las instituciones educativas con la finalidad de
garantizar la seguridad de los(as) estudiantes tanto al ingreso como a la
salida de ambos turnos. Mayor participación de los alumnos en las acciones
que realiza la PNP, tanto en campañas de sensibilización como deportivas.
Escuela de padres de familia.
Problemática De Transporte Y Transito
La existencia de desorden vehicular, el poco respeto de las normas
establecidas, señalizaciones deficientes y riesgos para la circulación tanto
peatonal como vehicular en el distrito, generan malestar entre los vecinos.
A pesar que el 2011, se implementó la semaforización vehicular para
garantizar la seguridad e integridad de los peatones, se eliminaron
rompemuelles que habían sido colocados con criterios antitécnicos en
diversas zonas del distrito, se incrementó el número de efectivos policiales
de servicio individualizado para el control del tránsito, así como el número
de Inspectores Municipales Distritales de Transporte, no se ha logrado
superar del todo la problemática descrita en el párrafo anterior.
Ante tal situación se ha optado por incrementar la coordinación con la
Policía de Tránsito a fin de intensificar los Controles de Alcoholemia para
prevenir los accidentes de tránsito y los operativos de colocación de
foto/papeletas a vehículos mal estacionados o que infringen el Reglamento
de Tránsito.
CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES DE TRANSITO ENE – DIC 2013
UNIVERSO=564
0
10
20
30
40
50
60
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
52 53
5855
4845
4042
49
4239
41
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
28
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Problemática de Salubridad
Focos infecciosos (basura, aniegos, etc.)No existen
Enfermedades infecto-contagiosas (enfermedades de transmisión
sexual, otras) HIV, TBC, infecciones respiratorias agudas Inexistentes.
Epidemias (dengue reportado un solo caso en JUN 2013 en el AH. Cerro
pacifico, (gripe AH1N1-porcina, otros) Gripe AH1N1 (22casos hasta
diciembre 2009) No existen
Desnutrición infantil 33casos (AAHH) reportados en el 2012
Problemática De Seguridad Ciudadana
RELACIÓN SERENO POBLACIÓN: 1701 habitantes por Serenazgo
RELACIÓN POLICÍA- POBLACIÓN: 714 habitantes por Policía.
DISTRITALIZACION DE LA PNP EN EL DISTRITO DE LOS OLIVOS
En el Distrito de Los Olivos existen 03 comisarías: La Comisaria de Sol de
Oro, La Comisaria de Laura Caller, La Comisaria de Pro que está encargadas
del patrullaje tanto en Los Olivos como en el Distrito de San Martin de
Porras, teniendo un porcentaje mayor que corresponde al Distrito
colindante, distribuyendo sus recursos humanos y logísticos y reduciendo el
servicio de patrullaje por la extensión de su jurisdicción policial.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
29
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Análisis FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Capacidad de respuesta frente a las
Intervenciones realizadas.
Nueva gestión nacional regional Y
ministerial
Capacitación constante al personal
Operativo
02 Operativos Semanales entre la PNP Y
el Serenazgo.
Comunicación fluida entre las
Instituciones involucradas.
Convenios interinstitucionales
Participación constante de la Ciudadanía
en la seguridad.
Trabajo en equipo Funcionamiento pleno del Comité
Distrital de seguridad ciudadana
Innovación de procedimientos internos
Personal con actitud abierta al cambio
El orden y la seguridad constituyen
prioridad de la actual gestión.
Se cuenta con juntas vecinales de
Seguridad Ciudadana.
Comunicación abierta entre las Entidades
involucradas.
DEBILIDADES AMENAZAS
Limitada cantidad de personal Operativo. Incremento de la delincuencia
Limitados locales, unidades vehiculares e
Infraestructura. Falsas llamadas de alertas de vecinos.
Atención lenta en el mantenimiento de
las Unidades vehiculares
Incumplimiento y desconocimiento de las
reglas de tránsito.
Bajas remuneraciones en el personal
Operativo.
Disposiciones legales flexibles para con
los delincuentes.
Radios de comunicación dual
Limitados recursos tecnológicos
Falta de conciencia cívica. Pérdida de
valores del ser Humano
Análisis Delictivo Del Distrito De Los Olivos
Las actividades ciudadanas se llevan a cabo en forma normal, existiendo un
nivel aceptable de paz, tranquilidad, moralidad y salubridad en el marco de
un adecuado desarrollo socio económico, que coadyuve el desarrollo de la
comunidad.
La victimización del año 2010 al 2011 ha decrecido en 6.24 %. Asimismo
del año 2011 al 2012 tuvo el decrecimiento de 27.11%. Del año 2012 al
2013 el decrecimiento ha sido de 2.72%.
LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA HA DISMINUIDO EN 8.6
PUNTOS PORCENTUALES, DE 64.1% A 55.5 %, SIENDO UNO DE LOS 07
DISTRITOS DEL LIMA METROPOLITANA QUE HAN REGISTRADO MAYOR
DISMINUCIÓN DE TEMOR, SEGÚN EL RANKING DE LA ENCUESTA ONG
CIUDAD NUESTRA 2012.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
30
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Tareas Específicas De La PNP
Comando General
Sr. General PNP Luis Miguel PRAELI BURGA
Jefe de la Región Policial Lima
Será responsable del planeamiento, dirección, coordinación, seguimiento y
evaluación de la ejecución del Plan de Patrullaje Local Integrado
Adoptará las medidas y dispondrá las acciones complementarias para el
efectivo logro de la misión
Mantendrá informado al Comando Institucional sobre el desarrollo del
Patrullaje Local Integrado, estableciendo la estrategia de comunicación
Comando Operativo
Coronel PNP Teófilo MARIÑO CAHUANA
Jefe de la División Policial Territorial Norte
Dispondrá que los Comisarios comprometidos dentro del ámbito de su
responsabilidad, planifiquen y conduzcan las operaciones policiales de
patrullaje local integrado, iniciándolas por las zonas de mayor peligro y/o
incidencia delincuencial de acuerdo a su Apreciación de Situación y
Apreciación de Inteligencia.
Planificar y conducir las Operaciones Policiales en el área de su
responsabilidad, disponiendo las acciones tácticas que cada situación
particular requiera.
Dispondrá que los Jefes Operativos organicen y doten de equipos adecuados
al personal que participa en las operaciones, superándolas limitaciones de
acuerdo a sus posibilidades.
Asegurará el adecuado cumplimento de las acciones tácticas y técnicas,
previstas, evaluando el desarrollo y resultado de las mismas.
Mantendrá comunicación con el Comando General, durante la ejecución de
las Operaciones, requiriendo oportunamente los apoyos y logística
necesarios.
Número de efectivos policiales.
Comisaria TOTAL
Comisaria de Pro 171 PNP
Comisaria de Laura Caller 85 PNP
Comisaria Sol de Oro 189 PNP
TOTAL 445 PNP
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
31
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Cabe señalar que los datos de efectivos policiales de las Comisarías de Sol
de Oro, Laura Caller y Pro son datos de la distrital, es decir el personal
policía es distribuido entre los distritos asignados a la Distrital.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
32
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
33
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Personal De La Gerencia De Prevención Del Riesgo Ciudadano
Servicio Policial individualizado : 21 efectivos para los días impares y
pares habiendo un promedio de 06 Policías por turno con el apoyo de
policías de servicio de las tres Comisarias PNP
Personal de Serenos : 187 Serenos
El personal de serenos se encuentra distribuido en 03 turnos de 08
Horas.
Efectivos de Serenazgo por Km2: 10.24 Serenos/Km2
Situación actual
La Seguridad Ciudadana es una situación social, donde predomina la
sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y daños
a la integridad física y psicológica, donde el Estado con la c iudadan ía
debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano.
Según la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
se entiende por Seguridad Ciudadana a “la acción integrada que desarrolla
el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica
de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención
de la comisión de delitos y faltas”
Actualmente, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los principales
clamores de los ciudadanos, y el tema principal en las encuestas de opinión
pública, por existir una altísima sensación de inseguridad por el incremento
alarmante de la delincuencia común, el cual debe ser controlado y reducido
hasta niveles tolerables; al no ser posible eliminarlo dada su naturaleza.
Inseguridad Ciudadana
La Percepción de inseguridad ciudadana es una sensación de carácter
psicológico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad
de ser víctima de un acto delincuencial. La persona no ha sido directamente
víctima, sino que lo cree por contagio colectivo.
Entre las principales razones por la cual un ciudadano no denuncia una falta
y/o delito un delito están:
El temor a la venganza del agresor,
La no existencia de leyes que sustenten la prevención, investigación y
represión del Delito o Falta dando lugar a una aparente inacción de la PNP –
Ministerio Publico y/o Poder Judicial.
Sistema carcelario que no rehabilita a la persona
Esta percepción de inseguridad lo da el mal estado del ornato de las
ciudades, como lo establece el Principio de “ Broken Windows” o “Ventanas
rotas” que afirma que el mal estado de las pistas y veredas, la poca
iluminación, el estado deprimente en general de las casas son factores que
condicionan el entorno social y o hace invulnerable a la delincuencia.
El Ornato, puede favorecer y convertir a una zona en un ambiente favorable
para la delincuencia.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
34
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Actos Delictivos
Para que se consuma un acto delictivo, deben existir en forma conjunta 03
elementos:
Un Autor motivado
Una víctima potencial, y
Un espacio favorable
Es decir, un autor motivado (delincuente) que analiza el riesgo y el
beneficio de efectuar un robo, si ve difícil efectuar el robo no lo hará en ese
momento; por otro lado debe existir una víctima potencial (ciudadano,
local comercial, casa, auto, etc.) generalmente buscan robar a una persona
o un bien que se encuentre descuidado o desprotegido; y el tercer factor,
no menos importante que los otros dos, es el espacio con características
favorables para el delito, es decir zonas inseguras, donde no existe
ningún tipo de vigilancia, no existe iluminación, y no hay un adecuado
ornato. (Ver GráficoNo01)
Caben mencionar que las características de los delincuentes en el distrito de
Los Olivos son distintas, por ejemplo los arrebatadores de carteras y
celulares por los cruces de Av. Angélica Gamarra Av. Universitaria, de la Av.
ROBO AL PASO75%
ATRACO6%
ROBO A VIVIENDA
14%
AMENZA4%
VIOLACION1%
DELITOS FRECUENTES
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
35
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Los Alisos y Av. Las Palmeras, son habitantes de la misma zona; por otro
lado los arrebatadores por otros sectores lo hacen en vehículos (moto lineal
y moto taxis), con armas de fuego y son de otros distritos, así como
también los que roban domicilios y vehículos. Un problema relativamente
reciente y que está en aumento y ocasionando muchos daños materiales es
el pandillaje juvenil, el cual se da principalmente cerca a los colegios en CE
Virgen de la Puerta, Parque Chavarría, CE Rebasa Acosta, MARISCAL
ANDRÉS AVELINO CÁCERES, JOSÉ ABELARDO QUIÑONES GONZALES, 3084
ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE, 2025 INMACULADA CONCEPCIÓN, 2078
NUESTRA SEÑORA DE LOURDES, 2015 MANUEL GONZÁLEZ PRADA,
BASADRE,2095 HERNÁN BUSSE DE LA GUERRA.
ESTADÍSTICA ENE – DIC 2013
GRAFICO COMPARATIVO DE INTERVENCIONES DEL SERENAZGO
2010-2011-2012 -ENE-DIC 2013
3147329509
21508 20922
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
36
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
AÑO 2010
AÑO 2011
ZONA SUR52%
ZONA CENTRO 26%
ZONA NORTE22%
ZONA SUR52%
ZONA CENTRO
27%
ZONA NORTE21%
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
37
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
AÑO 2012
Año 2013
ZONAS
ZONA SUR 8501
ZONA NORTE 6006
ZONA CENTRO 6415
TOTAL 20922
ZONA SUR43%
ZONA CENTRO
29%
ZONA NORTE28%
ZONA SUR40%
ZONA NORTE29%
ZONA CENTRO
31%
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
38
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA VÍA PÚBLICA ENE –
DIC 2013
UNIVERSO = 4503
ROBOS AL PASO ENE – DIC 2013
UNIVERSO = 1403
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
322
370
410394
415 406
357330
354
318
402425
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
8277
146
157
138
127 126
112
130
98 101109
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
39
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
CONSUMO DE DROGAS ENE –DIC 2013
UNIVERSO = 2946
ACCIDENTE DE TRÁNSITO ENE – DIC 2013
UNIVERSO = 564
0
50
100
150
200
250
300
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
220237
256267
248237 236
222
243 242
268 270
0
10
20
30
40
50
60
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
52 53
5855
4845
4042
49
4239
41
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
40
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
PANDILLAJE ENE –DIC 2013
UNIVERSO = 381
VIOLENCIA FAMILIAR ENE – DIC 2013
UNIVERSO= 221
0
10
20
30
40
50
60
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
32
43
58
45
38
25
2023 22
26
19
30
0
5
10
15
20
25
30
35
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
17 17
27
20
31
22
1816 17
14
1012
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
41
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ROBO EN DOMICILIO ENE – DIC 2013
UNIVERSO = 198
ROBO DE VEHÍCULO ENE – DIC 2013
UNIVERSO = 162
0
5
10
15
20
25
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
20
18
21
15
23
17
10
1211
13
16
22
0
5
10
15
20
25
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
9
12
21
15
17
12
15
13
16
10
8
14
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
42
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
FRECUENCIA HORARIA ENE – DIC 2013
HORA
01:00 - 03:00 2245
03:00 - 05:00 1906
05:00 - 07:00 1693
07:00 - 09:00 1601
09:00 - 11:00 1564
11:00 - 13:00 1496
13:00 - 15:00 1396
15:00 - 17:00 1434
17:00 - 19:00 1504
19:00 - 21:00 1717
21:00 - 23:00 2064
23:00 - 01:00 2302
TOTAL 20922
2245
1906
16931601 1564
14961396 1434
1504
1717
2064
2302
0
500
1000
1500
2000
2500
01:00 -
03:00
03:00 -
05:00
05:00 -
07:00
07:00 -
09:00
09:00 -
11:00
11:00 -
13:00
13:00 -
15:00
15:00 -
17:00
17:00 -
19:00
19:00 -
21:00
21:00 -
23:00
23:00 -
01:00
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
43
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ACTIVIDADES DE LA COMUNIDAD ORGANIZADA ENE –DIC 2013
UNIVERSO = 3086
53
196
88
150
1149
153
484
813
0 200 400 600 800 100012001400
Organización de Brigadas deautoproteccion escolar
Izamiento de Pabellon
Conformacion y Juramentacion de
Juntas Vecinales
Acciones civicas con el concurso
de otras Instituiones o Gerencias
Reunion con charla de capacitacion
Operativo de FiscalizacionOrdenanza Municipal 259 y 304 -
CDLO ENE - JUN
Patrullaje movil Integrado
Serenazgo - ComunidadOrganizada
Patrullaje a Pie Integrado PNP -
Serenazgo - ComunidadOrganizada
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
44
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
PARTES FORMULADOS POR EL PERSONAL DEL GRUPO DE
INTERVENCIONES RÁPIDAS ENE – DIC 2013
UNIVERSO = 550
PERSONAS CAPTURADAS Y/O PUESTOS A DISPOSICIÓN POR EL
PERSONAL DEL GRUPO DE INTERVENCIONES RÁPIDAS ENE – DIC
2013
UNIVERSO = 522
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
6
41
15
30
4945
86
39
7580
84
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
5
49
20
38
61
30
85
34
71
50
79
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
45
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE RIESGOS ENE – SET 2013
UNIVERSO = 3559
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y TRANSITO ENE – DIC 2013
NIVERSO = 2624
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Expedientes
Aptos
Expedientes
Improcedentes
Renovacion
Apto
Renovacion
Improcedentes
1490
871 915
283
354
61
7
2
4
2196
0 500 1000 1500 2000 2500
Papeletas impuestas
Convenio con la
Municipalidad de Lima
Señalizaciones Vertical y
Horizontal
Taller de Seguridad Vial
Capacitacion de Seguridad
Vial
Operativo educativo y de
control del cumplimiento alas normas de transito
Mototaxis informales
decomisadas
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
46
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
COMISARIA PNP SOL DE ORO ENE – DIC 2013
UNIVERSO= 9141
COMISARIA PNP PRO ENE – DIC 2013
UNIVERSO= 1445
7
4250
158
224
135
4367
0 1000 2000 3000 4000 5000
FAMILIA
DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO
FALTAS CONTRA LA
SEGURIDAD PUBLICA
FALTAS CONTRA LA VIDA,CUERPO Y LA SALUD
FALTAS CONTRA LA
LIBERTAD
FALTAS
58
1257
99
24
4
3
0 500 1000 1500
OTRAS DENUNCIAS
FALTAS CONTRA ELPATRIMONIO
FALTAS CONTRA LA
PERSONA
CONTTRA LA SEGURIDADPUBLICA
ESTAFAS Y OTRASDEFRAUDACIONES
APROPIACION ILICITA
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
47
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
COMISARIA PNP LAURA CALLER ENE – DIC 2013
UNIVERSO=2133
BANDAS DESACTIVADAS POR LA DIVINCRI PNP LOS OLIVOS
ENE – NOV 2013
UNIVERSO= 34
98
7
9
2
37
1980
0 500 1000 1500 2000 2500
OTROS
DELITO CONTRAADMINISTRACION
PUBLICA
DELITO CONTRASEGURIDAD PUBLICA
DELITO CONTRA ORDENMONETARIO
DELITOS CONTRA SALUD
PUBLICA
DELITO CONTRA EL
PATRIMONIO
0
1
2
3
4
5
6
7
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV
3
7
1
5
4
1
4
2
3
2 2
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
48
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Diagnostico Delincuencial
La incidencia de la delincuencia menor: r o b o s , pandillaje, prostitución
clandestina, etc., es un flagelo social que afecta a los estratos sociales del
distrito de los olivos, pero se encuentra en algunos casos focalizados en
determinadas zonas. Esta actividad se manifiesta en diferentes modalidades
según las características demográficas y socioeconómicas de los sectores
del distrito. Por ejemplo
Cabe mencionar que la frecuencia y horarios de la incidencia delictiva en el
distrito es variable en los diferentes sectores, debido a que cada sector
tiene una realidad particular como: condición socioeconómica de sus
habitantes, distritos limítrofes, actividad comercial propia de la zona, etc.
UnadelasparticularidadesdeLosOlivosquefavorecealaccionardelictivo son las
vías de escape que existen en casi todas sus zonas limítrofes. Para ello, se
cuenta con Operativos de cierre en el caso de la fuga de los delincuentes
por estas vías.
En el distrito de Los Olivos; las principales modalidades de delitos y faltas
en las que interviene Serenazgo son las acciones contra la moral y las
buenas costumbres (que contemplan las riñas familiares, la ingesta de licor
en la vía pública, grescas entre pandillas y consumo de droga entre otros);
e identificación con un PNP de personas y vehículos sospechosos que
merodean una zona constantemente.
En lo referente a robos, en el distrito de Los Olivos la principal modalidad
es la de arrebatos al paso a celulares, billeteras arteras, etc.; seguido de la
de robos a inmuebles con modalidad de ruptura de puertas, escalamiento,
etc. Cabe mencionar, que cualquier objeto o bien sustraído desde una
bicicleta hasta joyas o artefactos eléctricos dentro de una casa es
considerado como robo a inmueble; el cual la mayoría de veces es
sustraída en complicidad con el personal doméstico.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
49
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Las principales modalidades de robos son:
Robo al paso
Robo a inmuebles o locales comerciales
Robo a Vehículos
Robo de Autopartes
Como se mencionó anteriormente. Cada sector tiene su propia problemática
en lo que se refiere al accionar delictivo; que depende de factores como los
distritos limítrofes, las vías de escape, y el nivel socioeconómico de sus
habitantes.
En la Zona Sur y Centro es donde se focaliza la mayor cantidad de robos,
principalmente en la modalidad de arrebatos, y otra modalidad es delictivas
propias de la condición socioeconómica de sus habitantes, como: pandillaje,
violencia familiar, consumo y microcomercialización de droga e ingesta de
licor en la vía pública.
Si observamos el grafico del distrito de los Olivos, se puede apreciar que en
estos cuadrantes existen zonas deprimidas con un nivel socio-económico
muy bajo (Asentamientos humanos) Zona Norte – AAHH. Rosales de Pro,
AAHH Los Olivos de Pro, Zona Centro AAHH Laura Caller, AAHH Patria
Nueva Zona Sur-AAHH Chavarría, AAHH Daniel Alcides Carrión. En estas
zonas la microcomercialización y el consumo de droga, el pandillaje, la
ingesta de licor en la vía pública y los arrebatos es muy frecuente.
Asimismo, en estos sectores se han formado las pandillas juveniles que no
son otra cosa que el reflejo de los hogares disfuncionales y el escaso nivel
de educación de los niños y joven es de los Asentamientos Humanos
existentes en esta zona.; asimismo no hay que dejar que en algunas zonas
urbanas existan los enfrentamientos entre escolares de diferentes centros
educativos.
Asimismo, para obtener una mejor apreciación del accionar delictivo en el
distrito, para efectos estadísticos se han clasificado los robos, según la
gravedad del robo, en 02 tipos:
Robos Agravados
Estos robos son cometidos en su gran mayoría por bandas organizadas y
utilizan armas de fuego. Dentro de esta clasificación se encuentran los
siguientes tipos de robos:
Asalto a personas. Cuando los delincuentes han hecho uso de la fuerza
y/o de armas, algunas veces empleando vehículos.Por ejemplo, cuando una
persona retira una fuerte suma de dinero del banco, es seguido
cuidadosamente y luego es asaltado por los delincuentes.
Robo a inmuebles: Cuando los delincuentes ingresan al predio y han
sustraído bienes de valor como artefactos electrodomésticos grandes,
joyas, dinero en efectivo, etc.; además para el ingreso a la propiedad han
tenido que emplear la fuerza, fractura de puerta o escalamiento, no están
considerados en esta categoría cuando por descuido del propietario la
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
50
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
puerta ha estado abierta y han sustraído lo que estaba al alcance de la
mano, como una bicicleta o alguna herramienta.
Robo de vehículo: Cuando los delincuentes han despojado a una persona
de su vehículo, en la modalidad de asalto con arma, o auto estacionado.
Robos Menores
Estos robos por lo general son cometidos por delincuentes comunes que
roban para sustentar su vicio, la droga o el alcohol. En la mayoría de estos
casos no se utiliza la violencia, ni arma alguna.
Son considerados como robos menores:
Robo a personas o arrebato. Cuando los delincuentes arrebatan un
celular, un monedero, una billetera, tarjetas, etc. Se caracterizan por ser
arrebatos al paso, ocurre por el descuido de las personas al transitar por las
calles
Robo menor a inmueble. Cuando los delincuentes han sustraído un bien
de alguna vivienda pero sin empleo de violencia sino mas bien
aprovechando el descuido de los propietarios.
Robo de autopartes. Cuando los delincuentes han sustraído una parte o
algún accesorio de un vehículo. como batería, radiador, llantas, espejos,
etc. Este hecho sucede mayormente a los autos que pernoctan en la vía
pública, o permanecen largas horas estacionados en las calles sin ningún
tipo de seguridad o vigilancia.
Este tipo de clasificación permite ver la modalidad delictiva predominante
en el distrito, y permite definir las estrategias específicas a seguir para
combatir cada modalidad de delincuencia.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
51
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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Entidades Sectoriales para la Seguridad Ciudadana
Gerente : Coronel PNP® Juan A. LAZARTE DEXTRE
Dirección : Av. Universitaria Cdra. 2086 Con Av. Las Torres
Coop. La Libertad
Teléfono : 613–8282 anexo 1107 – 1307 – 1308
Serenazgo
Concebido como un servicio público municipal, de conformidad a lo
establecido en el artículo 85 de la Ley Orgánica de Municipalidades, al punto
de que constituye un concepto por el cual las municipalidades suelen cobrar
arbitrios, el servicio de Serenazgo constituye esencialmente una
organización municipal creada para apoyar las tareas de seguridad
ciudadana, ha venido cumpliendo un papel importante con el patrullaje de
las calles y avenidas.
A nivel de Lima Metropolitana, este servicio se encuentra regulado por la
Ordenanza N. º 638, de fecha 10 de junio de 2004, y por las modificaciones
a esta última contenidas en la Ordenanza Nº 645, de fecha 01 de julio de
2004, ambas expedidas por la Municipalidad Metropolitana de Lima. En
virtud de tales ordenanzas, se consideran como funciones generales del
servicio de Serenazgo las siguientes:
Coordinar con la Policía Nacional la realización de las operaciones del
patrullaje local integrado.
Estricto cumplimiento de las Ordenanzas Municipales
Prestar auxilio y protección a la comunidad.
Supervisar e informar el cumplimiento de las normas de seguridad en
establecimientos públicos de cualquier naturaleza o índole.
Propiciar la paz, moralidad, tranquilidad, moralidad, salubridad pública y
convivencia pacífica de la comunidad.
Mantenimiento de un nivel adecuado y a la altura de la expectativa ciudadana
de la calidad de vida, limpieza y ornato público.
Colaborar y prestar apoyo a los órganos de su respectivo Gobierno Local
cuando lo soliciten para la ejecución de acciones de su competencia.
Orientar al ciudadano cuando requiera algún tipo de información.
Número de vehículos para la seguridad ciudadana:
31 unidades vehiculares y 15 unidades motorizadas distribuidas de la
siguiente manera:
CANTIDAD
Camionetas 9
Autos 22
Motos 15
TOTAL 46
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
55
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Policía Nacional
De acuerdo al artículo 166º de la Constitución y a su Ley Orgánica, Ley N.
º27238, la Policía Nacional “tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno”. Asimismo, tiene la siguiente
misión:
Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado.
Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
Vigilar y controlar las fronteras.
Asimismo, de acuerdo a los artículos 14º, 15º y 16º de la Ley N.º 27933,
las autoridades policiales tienen un lugar establecido en el Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana, tanto a nivel de los Comités Regional es como de
los Comités Provinciales y Distritales. En el caso de los Comités Regionales,
se trata del Jefe Policial de mayor graduación de la región; en el caso de los
Comités Provinciales, del Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción
(Comisario Provincial); y en el caso de los Comités Distritales, del Comisario
Distrital.
Nombre De Los Comisarios
Comisaría PNP Comisario
Pro
Cmdte. PNP Oscar Almorin Sanchez
Laura Caller
My. PNP Eduardo Rodriguez Vásquez
Solde Oro“SOS. PNP Pablo
Enrique Tello Flores”
Cmdte. PNP Samuel Jesús Peralta Campos
Nombres, Ubicación Y Teléfonos de las Comisarías
COMISARÍA PNP UBICACIÓN TELÉFONO
Pro
Jr. Confraternidad, Cdra. 7, Urb. Pro
540-0656/540-2458
/540-1190
Laura Caller Jr. Marañoncdra.18AAHH Laura Caller 528-7274
Sol de Oro Av. Sol de Oro Esq. Jr.BuenPastor 533-3327
Actividades y programas que desarrolla la comisaría.
Existen tres comisarías en el distrito de Los Olivos: Cía de Pro (Zona Norte),
Laura Caller (Zona Centro) y Sol de Oro (Zona Sur); las cuales, realizan
cursos Vacacionales dirigido a niños y jóvenes en deportes como: Natación,
Vóley, fútbol, básquet y Karate.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Juntas Vecinales De Las Comisarias
COMISARIA DE PRO 80
COMISARIA DE LAURA CALLER 54
COMISARIA SOL DE ORO 296
TOTAL 430
Gobernación Distrital
Funciones especificas del Gobierno Distrital
Planear, dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las autoridades
políticas en el ámbito de su jurisdicción formulando los planes respectivos
los mismos que son aprobados por el Gobernador Provincial
Mantener informado permanentemente al gobernador provincial sobre la
situación socio política de su jurisdicción.
Informar al gobernador provincial sobre el desarrollo de los programas
sociales y acciones del Estado, proponiendo las medidas más convenientes
para el logro de los objetivos de los mismos
Certificar la venta de ganado de su jurisdicción ,debiendo informar a la
Dirección General de Gobierno Interior a través del Gobernador Provincial
correspondiente.
Otras funciones que le sean expresamente otorgadas por la superioridad
con arreglo a ley.
Gobernador del Distrito de Los Olivos: Betty ARÉVALO ALVARADO
Cel. : 942933066
Dirección: Mz. 61 Lt. 27 (Huaca Naranjal) AA.HH. Armando Villanueva del
Campo
Teléfono: 528 -3666
Poder Judicial
Para la preservación de la seguridad ciudadana, se requiere que aquellos
que han cometido delitos o faltas sean efectivamente sancionados pues de
lo contrario se genera una sensación de impunidad que trae como
consecuencia la falta de respeto por las normas y, por consiguiente, la
creación de una situación de caos ante la falta de normas que regulen
efectivamente la vida en sociedad. En ese sentido, corresponde a los jueces,
encargados por excelencia de la función jurisdicción al de conformidad con
los artículos 138º y 139º de la Constitución, determinarlas
responsabilidades penales por los hechos delictivos y sancionar
efectivamente a los responsables.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Juzgados Penales
Primer Juzgado Penal
Dirección: Mz. K1, Lote 2 AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, LosOlivos
Teléfono: 5222338- 5222325, anexo: 15756
Segundo Juzgado Penal
Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos
Teléfono: 5222325– 5222338, anexo: 15757
Juzgado De Paz Letrados
Primer Juzgado de Paz Letrado MBJ – Los Olivos
Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos
Teléfono: 5222338– 5222325, anexo: 15753
Juzgados Mixtos
Primer Juzgado Mixto
Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos
Teléfono: 5222338 - 5222325, anexo: 15761
Segundo Juzgado Mixto
Dirección: Mz.K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos
Teléfono: 5222338– 5222325, anexo: 15764
Ministerio Publico
Entre las atribuciones que le han sido asignadas por la Constitucional
Ministerio Público, de conformidad con su artículo 159º, son dos
principalmente las que tienen incidencia en la seguridad ciudadana. Nos
referimos a las siguientes:
Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito,
la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Público en el ámbito de su función.
Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
En síntesis, los fiscales deben contribuir al mantenimiento de la seguridad
ciudadana siendo diligentes en investigar los delitos que son denunciados
por la población y en activar el mecanismo judicial para sancionar a los
responsables.
Existen dos (02) Fiscalías Mixtas,
Mz. K1, Lote 2, AA.HH. Los Jazmines del Naranjal, Los Olivos.
Sector Educación
Para lograr la seguridad ciudadana resulta indispensable contar con
ciudadanos que cuenten con una fuerte convicción en sus valores éticos y
cualidades morales. De ahí la importancia que el Estado, desde los primeros
años de la infancia, se preocupe por brindar un servicio educativo de calidad
que inculque tales valores.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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COLEGIOS ESTATALES
CEBA (EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA) 7
CEBE (EDUCACIÓN ESPECIAL) 1
CETPRO (EDUC. TÉCNICO PRODUCTIVO) 2
INICIAL NACIONAL 271
PRIMARIA 239
SECUNDARIA 138
PRITE (ESTIMULACIÓN TEMPRANA) 1
PANEI 66
TOTAL 725
COLEGIOS PARTICULARES
INICIAL 200
PRIMARIA 223
SECUNDARIA 109
CEBA (EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA) 9
CETRO(EDUC. TÉCNICO PRODUCTIVO) 21
TOTAL 562
ESTATAL 725
PARTICULARES 562
TOTAL 1287
Sector Salud
La seguridad ciudadana no solamente implica el combate frontal contra la
delincuencia sino que aquellas personas que han sido víctimas de actos
delictivos sean adecuadamente rehabilitadas tanto en el aspecto físico como
en el aspecto psíquico. De ahí que la presencia del sector ministerial
encargado de diseñarlas políticas públicas sanitarias y de prestar el servicio
público de salud sea necesaria en el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
Hospital Municipal Los Olivos
Dirección : Av .Naranjal, 308
Teléfono : (1)614-1616
Policlínico “El Trébol”
Dirección : Calle Huayabas Mz. K Lt. 15, Urb. El Trébol–3ra
Etapa. Teléfono : 613–8282, anexo 4101
Policlínico Villa sol
Dirección : Jr. Cipriano Ruiz Mz.“C”, Lt. 40
Teléfono :613–8282, anexo5101 – 5102
Clínica de Reumatismo
Dirección : Av. Carlos Izaguirre, 562- Sucursal Cono Norte
Teléfono : (1)523-2777
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Por Ti Familia
Dirección :Avenida Alfredo Mendiola Nº 8045- Los Olivos
Teléfono : (1)715-5255
Policlínico San Pedro
Dirección : Av. Angélica Gamarra Nro. 150 - Los Olivos
Teléfono: (1) 533-1862
Clínica del Norte S.A.C.
Dirección : Av. Universitaria 3890 MZ-B LT-12
Teléfono : (1) 522-0338
Clínica Materno Infantil Santa María
Dirección : Jr. Samanez Ocampo 311 – Los Olivos
Teléfono : 521-8029
Clínica RENASCE
Dirección : Carlos Izaguirre, 789- 2do Piso – Los Olivos
Teléfono :
Clínica Rosa de Lima
Dirección : Av. El Trébol 7136 Urb. El Trébol - Los Olivos
Teléfono : 533-1100
D S Inversiones Prosalud 2000 SA
Dirección : Cl La Veracidad Nro 7680 – Los Olivos
Teléfono : (1)539-0407
Centro Médico Napo
Dirección : Calle Napo 3954 2do Piso – Urb Naranjal - Los Olivos
Teléfono : 765-4643/ 989-445587
Centro Médico Pediátrico Niños
Dirección : Jr. Los Castaños 1174 ,Urb. Palmeras- Los Olivos
Teléfono : 522-4946
Dermatólogos & Asociados
Dirección : Av. Carlos Izaguirre 723 – Los Olivos
Teléfono : 523-9056
Policlínico El Olivo-VIDAMEDIC S.R.L.
Dirección : Av. Antúnez de Mayolo 1009 - 3er Piso – Los Olivos
Teléfono : 794-0729/ 542-3793
Policlínico Parroquial Juan Pablo II
Dirección : Av. Las Palmeras Cdra. 45 s/n- Urb. Cueto Fernandini - Los
Olivos
Teléfono : 521-6953
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Comunidad Organizada
Las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones sociales de
base, promovidas por la PNP y las Municipalidades, al amparo de las leyes
27933 y 29701, que tienen por misión desarrollar actividades preventivas,
informativas y de proyección social en apoyo a la PNP para mejorar la
seguridad ciudadana mediante el trabajo voluntario no remunerado y
participativo, promueven y desarrollan programas de prevención y servicio
a la comunidad.
Las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana son como agentes de la
sociedad están en capacidad de participar, formular y sustentar proyectos
de desarrollo integral ante las instancias de presupuesto participativo en su
condición de agente participante, así como acreditar profesionales
calificados para integrar el equipo técnico del presupuesto participativo de
su jurisdicción. Entre los principales objetivos que desarrollan las Juntas
Vecinales cabe mencionar los siguientes
Lograr la participación activa de la población en estrecha colaboración con la
policía, en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y
avenidas.
Establecer una comunicación y coordinación en forma permanente entre los
vecinos y su comisaría, a fin de mantener un estado de alerta efectiva
frente a cualquier amenaza que genere la delincuencia. Los vecinos están
en muchas ocasiones en mejor posición que la policía para identificar los
focos delictivos y pueden aportar valiosa información a los agentes
policiales.
Promover el sentido de cooperación entre vecinos e internalizar una “cultura
de seguridad”.
Fomentar la participación social mediante el desarrollo de programas
culturales, deportivos, cívico-patrióticos, ecológicos, educativos y de
salud, entre otros
Cabe precisar que las Juntas Vecinales forman parte el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), por cuanto en los artículos
15º y 16º de la Ley N.º 27933 se reconoce la participación de las
Juntas Vecinales en los Comités Provinciales y Distritales,
respectivamente, a fin de hacer sentir la voz de los vecinos en el diseño e
implementación de las políticas de seguridad ciudadana de su
respectiva jurisdicción.
De otro lado, si bien las Juntas Vecinales son la representación por
excelencia de la participación de la comunidad en materia de seguridad
ciudadana reconocidas en el marco del SINASEC, no quiere decir que sea el
único mecanismo pues, existen otras instituciones de la sociedad civil que
pueden colaborar en la lucha por la seguridad ciudadana, tales como:
Los comités de vigilancia ciudadana.
Las mesas de concertación para la lucha contra la pobreza.
Los comités de Defensa Civil.
Las instituciones educativas.
Las asociaciones de padres de familia.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
61
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
Las compañías de bomberos voluntarios.
Las brigadas de autoprotección escolar
En síntesis, el rol de la ciudadanía puede ser resumido de la siguiente
manera: Organizar Juntas Vecinales para colaborar con la Policía Nacional
en las labores de prevención del delito, brindándole información oportuna y
manteniendo a la población en estado de alerta frente a cualquier amenaza
para su seguridad.
Por otra parte, si bien las Juntas Vecinales son iniciativas ciudadanas,
tanto las municipalidades como la Policía Nacional deben fomentar su
conformación pues son los mecanismos a través de los cuales pueden
comunicarse con la población y conocer sus intereses y demandas.
Específicamente, corresponde a la Policía Nacional, en tanto que cuenta con
la experiencia y la especialización necesarias, capacitar a los integrantes de
las Juntas Vecinales en aspectos preventivos de seguridad.
Asimismo, se requiere un fuerte compromiso por parte de los integrantes de
las Juntas Vecinales. La participación debe ser activa, constante y
permanente.
Se debe perfeccionar el funcionamiento de las juntas vecinales. Esto quiere
decir, en primer lugar, que las juntas vecinales deben crecer en cuanto al
número de sus integrantes. Este crecimiento, aunque rápido, debe ser
programado para asegurar que la organización cuente con tres elementos
fundamentales: capacitación, disciplina y equipamiento.
El trabajo realizado por los integrantes de las juntas vecinales se basa en el
compromiso cívico y no implicar enumeración alguna. No obstante, ello no
es óbice para que se reconozcan los riesgos a los que están sujetos los
vecinos que prestan una colaboración activa en las políticas de seguridad
ciudadana, a través del patrullaje de las calles por ejemplo.
Sedebebuscarunamayorparticipacióndelafamiliaenlasjuntasvecinales, de
manera tal que el beneficio de la seguridad ciudadana esté basado en una
doble perspectiva: hogar seguro – barrio seguro. Esto exige, asimismo, que
la lucha contra la violencia familiar se convierta en una prioridad para las
juntas vecinales y para el distrito en su conjunto. La violencia familiar debe
ser combatida con la misma energía que la violencia callejera, entendiendo
que si se elimina la primera se avanzará enormemente en derrotar la
violencia en las calles.
Precisa la Defensoría del Pueblo en que se requiere, dentro del marco de la
Constitución y de las normas que otorgan autonomía a los gobiernos
municipales y de las normas del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
propiciar la integración entre las juntas vecinales cuya creaciones propiciada
por los municipios, al amparo del artículo 116º de la Ley N.º 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, y las juntas vecinales promovidas por la
Dirección de Participación y Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional, en
tanto constituyen espacios en los cuales los ciudadanos canalizan su interés
en participar en la implementación de políticas locales de seguridad
ciudadana. En este contexto, la Policía Nacional debe centrar su trabajo en
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
62
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asesorar y Trabajar coordinadamente con las juntas vecinales en materia de
seguridad ciudadana
, debiendo estar la promoción de estas juntas a cargo de las
municipalidades.
Brigadas Vecinales: La comunidad olívense organizada en brigadas
vecinales de Seguridad Ciudadana participa de manera activa en el
patrullaje en sus respectivas zonas
Servicio Civil Voluntario O Vigilantes De Barrio: existen coordinadores
vecinales por cada cuadrante.
Vigilantes Particulares O Vigilantes: Los vecinos olívenses que cuentan
con vigilancia particular en su barrio se encuentran registrados en su
respectiva Junta Vecinal.
Asociación de Industriales del Parque Industrial Infantas Los
empresarios agrupados en su gremio efectúan aportaciones razonadas y
lógicas para un acentuado Patrullaje Local Integrado en protección de los
bienes patrimoniales del sector privado. El Sr. Luis Alberto Roque Vergara
Presidente de dicha asociación ha sido nombrado miembro del CODISEC
LOS OLIVOS, mediante Resolución de Alcaldía 420-2013 del 21 OCT 2013
Estructura De La Gerencia De Prevención Del Riesgo Ciudadano
Organización
Según la estructura orgánica de la Municipalidad de Los Olivos para el año
2013, la Gerencia de Prevención de Riesgo Ciudadano tendrá a su cargo 03
aéreas, para el cumplimiento de las funciones asignadas:
Serenazgo municipal
Transporte y Transito
Gestión de Riesgo (Defensa Civil)
La organización interna de la Gerencia de Prevención de Riesgo
Ciudadano, para el cumplimiento de sus funciones, es de la siguiente
manera:
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RANKING CIUDAD NUESTRA 2012
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PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
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PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
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VICTIMIZACIÓN POR HOGARES
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EVALUACIÓN FAVORABLE DE LOS SERENAZGOS
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Patrullaje Local Integrado Y Recursos Logísticos
Como se puede apreciar, existe 187 serenos dedicados a implementar y
ejecutar las estrategias de Seguridad Ciudadana, Además, se cuenta con 03
personas para la labor administrativa, encargadas de gestionar los
requerimientos de bienes y servicios, la capacitación e instrucción de los
vecinos y vigilantes documentación ,etc.; con áreas como Personal,
Logística, operaciones y estadística.
Tipo De Patrullaje
Patrullaje a Pie
El patrullaje a pie será realizado por un Sereno en zonas donde se requiera
la presencia constante de un vigilante el cual podrá desplazarse
caminando en un área no mayor de 100 metros.
Patrullaje del de la Brigada Canina
Este patrullaje es similar al patrullaje a pie, pero lo realizara un Sereno a
pie acompañado de un Can, con la finalidad de ser un elemento de mayor
disuasión y además el sereno dispondrá de una mayor defensa. Su
patrullaje se restringirá en aquellas zonas de mayor peligrosidad.
Patrullaje Motorizado en Motocicleta
Este patrullaje lo realizara un sereno empleando una motocicleta para
aprovechar la maniobrabilidad de estos vehículos y poder ingresar en
aquellos lugares que es difícil el paso o acceso de vehículos.
Patrullaje Local Integrado
Es tipo de patrullaje lo realizará un sereno chofer manejando un vehículo
(automóvil o camioneta) acompañado de un efectivo policial del servicio
individualizado. Este tipo de patrullaje es el óptimo, puesto que es el de
mayor disuasión y se empleara cuando sea necesario realizar
intervenciones.
Recursos Logísticos
La Gerencia de Prevención de Riesgo Ciudadano para el cumplimiento de su
misión cuenta con los siguientes recursos logísticos:
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Unidades Móviles
Cantidad y Tipo de unidad es de Seguridad Ciudadana 2013
TIPO CANTIDAD
Camionetas 9
Autos 22
Motos 15
TOTAL 46
Equipos De Comunicación
Cantidad y Tipo de equipos de comunicación de
Serenazgo 2013
La Gerencia de Prevención de Riesgo Ciudadano realizó 20922
intervenciones el año 2013, relacionadas a temas de Seguridad
Ciudadana y en apoyo a otras áreas de la Municipalidad como la Policía
Municipal para el control del comercio ambulatorio, Medio Ambiente por los
casos de ruidos molestos por fiestas, etc.
Central Integrada De Operaciones De Emergencia
Con la finalidad de mejorar la calidad de nuestros servicios y brindar una
adecuada atención al vecino Olívense, se implementó una moderna Central
Integrada de Operaciones de Emergencia con 85 cámaras de video
vigilancia( cinco sistemas :iluminación remota, WI-FI botón de pánico
teléfono IP, cámara video vigilancia ,alarma vecinal, resolución de 1080
pixeles, lector infrarrojo), con la siguiente ubicación:
NRO CCTV
1 Av. Tomas Valle/Av. Universitaria
2 Av. Tomas Valle/Calle N° 6
3 Av. Tomas Valle /Jr. Los Geranios
4 Av. Tomas Valle/Av. Beta
5 Av. Tomas Valle/Av. Alfa
6 Av. Tomas Valle/Jr. Manuel Bastidas
7 Jr. Tomas Catari / Jr. Pedro Santos
8 Av. Tomas Valle / Alfredo Mendiola
TIPO CANTIDAD
Radios TETRA unidad móvil 27
Radios Motorola Troncalizados
PORTÁTILES - Base 75
Teléfonos RPM 60
Teléfonos RPC 5
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9 Av. Alfredo Mendiola / Av. Angélica Gamarra
10 Av. Angélica Gamarra / Av. El Trébol
11 Av. Venus / Av. Trebol
12 Jr. Los Chasquis / Jr. Los Gorriones
13 Av. Angélica Gamarra / Calle B
14 Av. Angélica Gamarra / Av. Beta
15 Av. Angélica Gamarra / Av. Principal
16 Call. G. Caro / Call. 6 de Noviembre
17 Av. Angélica Gamarra / Calle. Cesar Vallejo
18 Av. Universitaria / Calle S/N
19 Av. Angélica Gamarra / Av. Universitaria
20 Av. Universitaria / Calle. Las Torres
21 Av. Universitaria /Av. Atunez de Mayolo
22 Jr. Pomabamba / Call. Virgen del Carmen
23 Jr. 17 de Diciembre / Call. Chimbote (Parque)
24 Av. Atunez de Mayolo / Jr. Escorpión
25 Av. Santiago Atunez de Mayolo / Call. Las Hiladas
26 Jr. Chacas / Jr. Orion(Parque los Jazmines)
27 Av. Manuel Gonzales Prada / Jr. Max Palma Arrue
28 Jr. Santa Cruz / Parque María de los Angeles
29 Av. Alfredo Mendiola / Pasaje. Los Planetas
30 Av. Alfredo Mendiola / Calle. Manuel A. Segura
31 Jr. Alfredo Mendila / Jr. Pachacutec
32 Av. Alfredo Mendiola / Av. Carlos Izaguirre
33 Av. Carlos Izaguirre / Jr. Santos Chocano
34 Av. Carlos Izaguirre / Av. Palmeras
35 Av. Amargon / Psje. La Hiedra (Altura de la Cdra. 39 )
36 Av. Carlos Izaguirre / Jr. Conacocha
37 Av. Universitaria / Av. Carlos Izaguirre
38 AV. Universitaria /Calle. Marfil
39 Av. Universitaria / Av. Alisos
40 Av. Alisos / Calle. Francisco Izquierdo
41 Av. Palmeras / Alameda. Victoria Barcia Bonifati
42 Av. Alisos / Av. Palmeras
43 Av. Palmeras /Jr. Los Amarantos
44 Jr. Amarantos / Psje. Larco Herrera
45 Av. Alisos / Calle. Jaime Bauzate
46 Av. Alfredo Mendiola /Av. Alisos
47 Av. Alfredo Mendiola/Calle Pariahuanca
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
48 Av. Naranjal / Av. Alfredo Mendiola
49 Av. Naranjal / Jr. Marcará
50 Av. Palmeras / Jr. Pariahuanca
51 Av. Palmeras / Av. Naranjal
52 Av. Naranjal / Av. Universitaria
53 Av. Universitaria / Alameda. Victoria Barcia Bonifati
54 Av. Universitaria / Av. Naranjal
55 Av. Naranjal ( Mz. C Lt.11)
56 Av. Próceres de Huandoy / Av. Naranjal
57 Av. Próceres de Huandoy / Av. Jazmines
58 Av. Alisos /Av. Próceres de Huandoy
59 Av. Alisos /Calle. N° 29
60 Call. N° 31 / Av. Los Proceres de Huandoy
61 Av. Proceres de Huandoy / Av. Marañon
62 Av. Proceres de Huandoy / Call. 40
63 Av. Próceres de Huandoy / Av. A
64 Call. Orion / Jr. Atenas
65 Av. Próceres de Huandoy / Av. Central
66 Av. Santa Elvira / Av. Central
67 Av. Central / Av. Alfredo Mendiola
68 Av. Alfredo Mendiola / Manuel de Lara (Sercom)
69 Av. Alfredo Mendiola / Pasaje (Que da al Parque Cenepa)
70 Av. Santa Elvira / Av. Universitaria
71 Call.1 / Psje. SN (Policlínico Villasol)
72 Av. Marañon / Av. Universitaria
73 Av. Las Palmeras / Av. Marañon
74 Av. Las Palmeras / Call. Mariano Benavides
75 Av. Palmeras / Av. Alfredo Mendiola
76 Av. Marañon / Av. Alfredo Mendiola
77 Av. Los Platinos / Carr. Panamericana Norte
78 Jr. Los Hornos / Carr. Panamericana Norte
79 Av. Naranjal / Jr. Los Yunques(Hospital Municipal)
80 Av. El Zinc / Av Gerardo Unger
81 Av. Universitaria / Universidad de Ciencias y Humanidades UCH ( 1er Sector de Infantas)
82 Av. Betancourt (Av. B) / Av. Central
83 Av. Betancourt / Av. San Martín
84 Av. Betancourt / Av. Confraternidad
85 Av. Próceres de Huandoy / Av. 2 de Octubre (Av. Confraternidad)
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
VISIÓN Y MISIÓN DEL CODISEC – LOS OLIVOS
VISIÓN
Distrito seguro, inclusivo, al servicio de las personas,
donde los ciudadanos desarrollaran sus máximas
potencialidades.
MISIÓN
Desarrollar acciones participativa, intersectorial e intergubernamental,
alineadas estratégicamente con la Política Nro. 07 del Acuerdo Nacional y el
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario – El
Perú hacia el 2021 en su eje estratégico 02, a efectos de alinear la conducta
social, moral pública y normas legales, especialmente mediante campañas
educativas.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
2013-2018
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Alineamiento Estratégico del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018
MATRIZ DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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MATRIZ PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES / PROYECTOS
RESPONSABLE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES UNIDADES DE MEDIDA META 2014 I TRIMESTRE II TRIMESTRE
III TRIMESTRE
IV TRIMESTRE
1. CODISEC ARTICULADO Y FORTALECIDO
1-1 Mantener reuniones periódicas con otros comités de seguridad ciudadana para compartir experiencias
Sesión 2 sesiones 1 1
Secretaria técnica
CORESEC-CODISEC
1-2 Realizar análisis de la situación y establecer estrategias - CODISEC participando la sociedad civil, medios de
comunicación social y el sector privado
Sesión -consulta vecinal 6 sesiones CODISEC-
consulta vecinal 1 1 2 2 ST- CODISEC
1-3 Conformar comisiones de trabajo CODISEC para atender problemas específicos
Comisión 1 comisión Prevención de
jóvenes en riesgo 1
ST- CODISEC PNP
1-4 Conformar comisiones de trabajo CODISEC para atender problemas específicos
Comisión 1 comisión Desarrollo Trabajo comunitario
1 ST- CODISEC
PNP
2. IMPLEMENTAR ESPACIOS PÚBLICOS
2-1 Promover actividades artísticas o deportivas para jóvenes,
acceso a trabajos
campeonato -
Concurso
6 campeonatos -
concursos 1 1 2 2
MDLO - GPRC –-
JJVV
2-2 Campañas de prevención en contaminación sonora campaña 4 campañas 1 1 1 1
MDLO - Salud PNP – GSC
2-3 Construcción de parques o lozas deportivas como lugares de encuentro ciudadano
Parque o loza deportiva 4 Parques - Lozas 2 2 MDLO Gerencia
Desarrollo Urbano
2-4
Trabajos de limpieza y mantenimiento de parques y jardines
públicos promoviendo espacios seguros integradores y recreacionales.
Actividad Actividad Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente
MDLO Gerencia
Servicios a la Ciudad
2-5 Iluminación de vías oscuras e instalación de cámaras de video vigilancia. Obras de alumbrado público o instalación de cámaras video vigilancia
Obra - Instalación 4 Obras - instalación
2 2
MDLO -Gerencia CIELO- Gerencia
Desarrollo Urbano
2-6 Instalación de una sala de cámaras video well Comand Center 1 Comand Center 1 MDLO -Gerencia
CIELO-
2-7 Mega eventos artísticos, folklórico con una gran convocatoria o asistencia de personas
Evento 2 eventos 1 1 MDLO-Gerencia CIELO- Palacio
Juventud
2-8
Promover acciones de recuperación de calles y avenidas para erradicar la prostitución, la drogadicción, alcoholismo, comercio ambulatorio: by pass Izaguirre - panamericana , próceres de
huandoy - av. central, parque las dunas, parque la bombonera Av. Trébol- Av. Venus, parque gemelos, parque triangulo, parque los jazmines
Operativo 48 Operativos 12 12 12 12
Comisaria - GPRC -
GERENCIA DE RENTAS
2-9 Erradicar mercado donde se comercializan productos robados: la cachina AAHH armando Villanueva
Operativo 2 1 1
Comisaria - GPRC -
GERENCIA DE RENTAS
FORMULACIÓN (CRONOGRAMA DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES) DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA LOS OLIVOS 2014
LOS OLIVOS 15 DIC 2013
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
77
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
3. REDUCCIÓN DE FACTORES DE RIESGO SOCIAL
3-1 Buscar alianzas, convenios con instituciones (drogas, pandillaje, violencia familiar, robos u otros)
Alianza-convenio 2 Convenios - Alianzas
1 1 MDLO - PNP-
MIMDES MINPUB- PJ
3-2 Desarrollar Patrullaje Local Integrado Patrullaje Patrullaje permanente Permanente Permanente Permanente Permanente 03 Comisarias –
MDLO-GPRC
3-3 Organizar y capacitar Comités y Juntas Vecinales Reunión 24 reuniones 6 6 6 6 PNP-JJVV-Comités
Vecinales- GPRC
3-4 Mapa de riesgo PNP-SERENAZGO Mapa de riesgo 12 Mapas de riesgo mensual 3 3 3 3 PNP-GPRC-JJVV.
CCVV.
3-5 Establecer una comunicación telefónica “ Claro” PNP - Serenazgo - Comunidad
Comunicación telefónica Comunicación Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente 03 Comisarias
GPRC
3-6 Establecer una comunicación radial única PNP Serenazgo Comunicación radial Comunicación Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente 03 Comisarias
GPRC
3-7 Capacitar a la población sobre seguridad personal y patrimonial
reunión 48 reuniones 12 12 12 12 03 Comisarias -
GPRC
3-8 Sobresaturación del patrullaje local integrado con operativos operativo 240 operativos 60 60 60 60 PNP – GPRC-Serenazgo
3-9 Desarrollar talleres, foros, seminarios de Violencia Familiar Taller, Fórum Seminario 4 Taller - Fórum - seminario 1 1 1 1 MDLO-Educación Iglesia- Salud-
MIMDES
3-10 Conformar equipos de prevención de Violencia Familiar Equipo de prevención 4 Equipos MIMDES - MDLO 1 1 1 1 MIMDES- PNP
MDLO -
Serenazgo
3-11 Desarrollar talleres de Seguridad Vial y Comunidad Taller 2 Talleres 2
MDLO – Sub Gerencia De
Transporte-PNP - EDUC
3-12 Operativos educativos y de control del cumplimiento de normas RGT
Operativo 4 Operativos 2 2 MDLO – PNP-Sub
Gerencia De
Transporte
3-13 Capacitación sobre enfermedades venéreas- VIH – SIDA a la comunidad
Reunión 2 Reuniones
1 1 MDLO - Salud EDUC - PNP
3-14 Operativos de erradicación PNP - MDLO de la prostitución operativo 48 Operativos 12 12 12 12 MDLO –GPRC-
PNP
3-15 Operativos contra el pandillaje PNP - Serenazgo operativo 48 Operativos 12 12 12 12 MDLO – PNP-
GPRC
3-16 Capacitación APAFA docentes alumnos contra el pandillaje Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 MDLO – EDUC-
CCVV.JJVV
3-17 Campañas de capacitación contra Pandillaje, drogas, licor, violencia familiar, embarazo precoz a la comunidad
Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 MDLO - Salud PNP - EDUC
3-18 Fortalecer la red de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir de la violencia familiar
Equipo 2 Equipos
1 1 MIMDES – GPRC-PNP
3-19 Coordinación para implementar la justicia juvenil restaurativa Reunion 2 reuniones 1 1 CODISEC- GPRC-
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
78
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
como política publica PODER JUDICIAL-PNP
3-20 Fortalecer el programa de atención a jóvenes en riesgo Reunion 2 Reuniones 1 1
CODISEC - MINISTERIO
PUBLICO - GPRC-PNP
3-21 Realización de eventos de capacitación a fiscales escolares, y fiscales escolares ambientales
Reunion 2 Reuniones 1 1
MINISTERIO PUBLICO -
EDUCACION-PNP-GPRC
4. PARTICIPACIÓN DE CIUDADANOS, SOCIEDAD CIVIL, SECTOR PRIVADO, MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
4-1 Promover reuniones vecinales PNP -MDLO con 15 ítems de la problemática
reunión 48 reuniones vecinales 12 12 12 12 03 Comisarias MDLO-GPRC
4-2 Promover ferias de servicio, campañas medicas con difusión masiva de seguridad ciudadana
Feria, campaña 12 ferias o campaña 3 3 3 3 03 Comisarias
MDLO
4-3 Comprometer a empresarios con operaciones y su asistencia a sesiones CODISEC
Sesión 2 Sesiones CODISEC 1 1 03 Comisarias -CODISEC- MDLO
4-4 Informe al CORESEC, sobre propuestas de iniciativas legislativas
Informe 1 informe
1 ST- CODISEC
4-5 Informe al CORESEC sobre estrategias de prevención del delito y buenas prácticas gerenciales
informe 1 informe 1 ST- CODISEC
4-6 Desarrollo de actividades de la comunidad organizada Actividad 240 actividades 60 60 60 60 MDLO-GPRC-PNP
4-7 Difusión de Normas de Convivencia Ciudadana- Civismo y ordenanzas municipales participando medios de comunicación
social y el sector privado
Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 Defensoría del Pueblo PNP -
MINPUB
4-8 Eventos COA contra drogas en las IIEE Evento 4 Eventos 1 1 1 1 Defensoría del Pueblo PNP – GPRC-MINPUB
4-9 Organizar Policía Escolar y Brigadas de Autoprotección Escolar en las IIEE
Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 Defensoría del Pueblo PNP -
MINPUB
4-10 Campañas de Violencia Familiar en las IIEE Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 Defensoría del
Pueblo -MDLO - PNP
4-11 Taller de Seguridad Vial en las IIEE Taller 4 Talleres 1 1 1 1 MDLO - PNP
4-12 Talleres de Seguridad Ciudadana en las IIEE Taller 4 Talleres 1 1 1 1 MDLO - PNP
4-13 Izamientos en las IIEE Izamiento 48 Izamientos 12 12 12 12 MDLO - PNP
4-14 Caminatas- Marchas de sensibilización con folletos, trípticos participando medios de comunicación social y el sector privado
Marcha- caminata 2 Marchas o caminatas
1
1 MDLO - PNP
4-15 Izamiento de la Bandera Nacional en los cuadrantes del Distrito Izamiento 26 Izamientos 6 6 6 8 MDLO - PNP
4-16 Mejorar la infraestructura de los colegios públicos Obra obra ejecutada
1
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO - EDUC - GPRC
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
79
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
4-17 Implementar un portal web del Serenazgo Municipal con directorios estadística y acciones meritorias excelentes
Portal web 1 Portal Web 1
GPRC- GERENCIA DE
IMAGEN INSTITUCIONAL-
GTICS
5. FORTALECER A LA PNP
5-1 Adecuación del Serenazgo Municipal a la delimitación territorial y organización de la PNP para el Patrullaje Local integrado. De 26 cuadrantes operar con 14 cuadrantes
Reunión 4 Reuniones 1 1 1 1 03 Comisarias-
GPRC
5-2 Modernizar la infraestructura policial. Ejecución de proyecto de
ampliación, refacción de infraestructura de local policial Proyecto 1 Proyecto 1 PNP- MDLO
6. MEJORAR EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
6-1 Fortalecer la transparencia, la Ética y la Lucha contra la corrupción en el Poder Judicial u otras instituciones operadores de justicia PNP - MINPUB - PJ-MINJUS -DDHH
Fórum, Taller, Reunión 2 Fórums 1 1
PODER JUDICIAL-
MINPUB-MDLO-PNP
6-2 Capacitación en DDHH. Código Penal y Código Procesal Penal a la comunidad
Taller - Reunión 2 Talleres 1 1
PODER
JUDICIAL-MINPUB-MDLO-
PNP
6-3 Capacitación en sanciones penales contra pandillaje, drogas, violencia familiar a la comunidad.
Taller - Reunión 2 Talleres 1 1
PODER JUDICIAL-
MINPUB-MDLO-PNP
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
80
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos realizará la
evaluación del presente Plan en forma mensual de acuerdo a los Informes
que al respecto proporcione la Secretaría Técnica, la Policía Nacional y los
demás miembros a los que se les han asignado responsabilidades.
Para el caso de los resultados operativos, la evaluación será quincenal en
base a la información que proporcione la plataforma de Estadísticas
Integradas de la Central de Operaciones de Emergencia (CIOE) - Los Olivos,
efectuándose, de ser el caso, las correcciones correspondientes que
permitan alcanzar los objetivos propuestos.
La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha
establecido un conjunto de parámetros que permitirán realizar el
seguimiento y evaluar a los distritos a fin de categorizarlos como seguros,
poco seguros o inseguros. Para esto se utilizará el método de
semaforización.
Los formatos llenados son entregados al Secretario Técnico del Comité, el
cual se encargará de compilarlos y llenar el Formato Nº 4, el cual
representa un resumen de la evaluación de los miembros del comité. Para
determinar la evaluación general de cada miembro se considerará el color
que mayoritariamente prevalezca en su formato respectivo. De igual
manera, la evaluación general del distrito se determina en función al color
que prevalezca en este formato.
FECHA DE APROBACIÓN: 02 de Diciembre del 2013.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
81
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
FORMATO N°1
PRESIDENTES REGIONALES / ALCALDES
SEGURO MEDIO
SEGURO POCO SEGURO
CRITERIOS DEGESTIÓN PARA PRES. REGIÓN /ALCALDES
Liderazgo Prioriza la Seguridad Ciudadana en su agenda de trabajo.
Instaló el Comité de Seguridad Ciudadana.
Formuló el Plan de Seguridad Ciudadana.
Acreditó al Secretario Técnico de Seguridad Ciudadana ante el
CONASEC.
Asiste a la reunión mensual con el Comité de Seguridad
Ciudadana.
Hace seguimiento a los acuerdos tomados por el Comité de
Seguridad Ciudadana.
Se reúne semanalmente con los comisarios.
Articula los servicios interinstitucionales de seguridad
ciudadana.
Monitorea la percepción de la Seguridad Ciudadana.
Prevención Cuenta con adecuado servicio de Serenazgo.
Cuenta con adecuado servicio de video vigilancia.
Formuló el Plan de Patrullaje Integrado.
Ejecuta el patrullaje local integrado.
Recupera espacios públicos.
Realiza programas de reinserción soci
al.
Participa en operativos conjuntos con otras
instituciones.
Permite que el Comisario dirija las operaciones
de Patrullaje Local Integrado.
Realiza servicios de prevención del pandillaje y la
drogadicción.
Capacita a su personal en prevención y seguridad
ciudadana.
Fomenta y constituye Juntas Vecinales.
Se reúne por lo menos cuatro veces al año con las
JJ.VV
Participación
Vecinal Rinde cuentas al vecino sobre las acciones realizadas
sobre seguridad ciudadana.
Capacita a la ciudadanía en temas de seguridad.
Articula políticas con participación juvenil.
Atiende las quejas de los vecinos en temas de
seguridad ciudadana.
Proyecta a la ciudadanía su compromiso con la
seguridad ciudadana.
Asignación
de
Invierte sistemáticamente en seguridad
ciudadana
recursos
Asiste técnicamente en proyectos e
iniciativas para mejorar la infraestructura,
equipos y recurso de su Comisaría.
Programa inversiones y aportes en el fortalecimiento
en las comisarías de su región.
Apoya a la seguridad ciudadana con
infraestructura, medios de comunicación,
vehículos y equipamiento en general.
Estandariza u homologa recursos y equipamiento
municipal con la Policía y otros actores de
seguridad ciudadana.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
FORMATO N°2
JEFES POLICIALES
SEGURO MEDIO
SEGURO POCO SEGURO
CRITERIOS DE GESTIÓN PARA JEFE POLICIAL
Liderazgo Mejora significativamente sus indicadores de desempeño.
Colidera personalmente operativos especiales con el Pres.
Región / Alcalde.
Planifica, organiza y controla directamente el
cumplimiento de los servicios policiales.
Dirige y hace seguimiento personal de los acuerdos del
comité de las juntas a seguir.
Articula esfuerzos y voluntades a favor de su Comisaría.
Procura el bienestar de su personal.
Promueve la instalación del Comité de Seguridad Ciudadana.
Asiste a la reunión mensual del Comité de Seguridad Ciudadana.
Se reúne semanalmente con otras autoridades para tratar
temas de seguridad ciudadana.
Coordina fluidamente la labor operativa con el responsable de
seguridad ciudadana.
Prevención Realiza operativos policiales de prevención de delitos y faltas.
Realiza operativos conjuntos con la Municipalidad y otras
instituciones.
Ejecuta programas para captar jóvenes en riesgo.
Está comprometido y supervisa directamente el plan de
patrullaje integrado.
Brinda apoyo en el cumplimiento del rol del alcalde
Ejecuta programas de prevención orientados en centros
educativos y otros.
Participaci
ón vecinal Promueve la formación de juntas vecinales de seguridad
ciudadana.
Rinde cuentas al vecino sobre las acciones realizadas sobre
seguridad ciudadana.
Capacita a la ciudadanía en temas de seguridad.
Realiza acciones cívicas.
Proyecta a la ciudadanía su compromiso con la seguridad
ciudadana.
Asignación
de recursos
Ha logrado que el Gobierno Local destine recursos logísticos
para la seguridad ciudadana.
Ha logrado que el empresariado privado destine recursos
logísticos para la seguridad ciudadana.
Emplea en forma eficiente los recursos destinados a la
seguridad ciudadana.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
83
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
FORMATO N°3
INSTITUCIONES COMPETENTES DE LOS COMITÉS
SEGURO MEDIO
SEGURO POCO
SEGURO
CRITERIOS DEGESTIÓN PARA DEMÁS INSTITUCIONES DELOS COMITÉS
Gobernador Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Coordina con el Gobierno Regional o Local la formulación del
plan local de seguridad ciudadana.
Representa al Ministerio del Interior, previa autorización, en
eventos con fines sociales.
Realiza campañas destinadas a prevenir actos que atenten contra
la moral y las buenas costumbres.
Tramita y registra las denuncias ciudadanas sobre atentados contra
sus derechos humanos.
Vela por la correcta prestación de los servicios públicos Educación Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana.
Organiza y capacita a alumnos, docentes y padres de familia
en temas de violencia juvenil, violencia familiar y paternidad
responsable.
Desarrolla seminarios talleres sobre seguridad vial dirigidos a la
comunidad educativa, juntas vecinales y comunidad en general.
Coordina programas de policía escolar.
Organiza y capacita a los padres en temas de pandillaje pernicioso.
Salud Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana.
Desarrolla talleres dirigidos a víctimas de violencia familiar. Difunde medidas de prevención y control de enfermedades infecto
contagiosas.
Capacita en instituciones sobre prevención de enfermedades de
transmisión sexual, uso indebido de drogas, consumo de alcohol
y embarazo adolescente.
Poder
Judicial Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Capacita en materia de derechos humanos y derechos
fundamentales de las personas.
Capacita en sanciones penales sobre microcomercialización de
drogas.
Ministe
rio
Público
Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Realiza operativos conjuntos con la PNP y la municipalidad. Capacita en sanciones contempladas en el código penal.
Defensoría
del Pueblo
Asiste a las reuniones del comité de seguridad ciudadana. Supervisa el cumplimiento de las actividades de los miembros de
los comités de seguridad ciudadana
Juntas
Vecinales /
Rondas
Campesinas
Demuestran compromiso con la seguridad ciudadana. Asisten a las reuniones que se les convoca. Se reúnen quincenalmente con el Comisario para tratar temas
de seguridad ciudadana.
Se integran con las autoridades encargadas de la seguridad
ciudadana.
Informan a la policía sobre temas que atañen a la seguridad
ciudadana.
Participan con la policía en el patrullaje ciudadano. Proyectan a la ciudadanía su compromiso con la seguridad
ciudadana.
Participan en los eventos de seguridad ciudadana a los que son
convocados.
Preservan las prendas que le son entregadas para la seguridad
ciudadana.
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
FORMATO N°4
MATRIZ PARA ACREDITAR REGIÓN/PROVINCIA/DISTRITO SEGURO
La evaluación general para el distrito se determina en función al color que prevalezca en este formato. Así, si en la mayor cantidad de criterios se ha colocado el color amarillo, la región, provincia o distrito será medio seguro. Por el contrario, si en la tabla prima el color rojo, esta región, provincia o distrito será considerado como inseguro.
Criterios Generales La formulación del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana y Convivencia
Social 2013, debe comprometer la participación de los integrantes titulares
del Comité; para el efecto, las reuniones de trabajo a las que se convoque,
deberán estar necesariamente presididas por los Alcaldes y los resultados
difundidos a la ciudadanía.
Para efectos del mapeo de los Puntos Críticos y Situaciones que
Generen Inseguridad, se deberá considerar la zonificación efectuada por la
municipalidad distrital, en coordinación con el representante de la PNP,
representante del CORESEC o CODISEC.
SEGURO MEDIO
SEGURO POCO SEGURO
AUTORIDAD/REPRESENTANTE
Pres. Región / Alcalde
Jefe Policial
Gobernador
Representante Educación
Representante Salud
Representante Poder Judicial
Representante Ministerio Público
Representante Defensoría del Pueblo
Representantes Juntas Vecinales / Rondas
Campesinas
REGION / PROVINCIA / DISTRITO *
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
La difusión del presente formato de Plan Distrital, será de responsabilidad
de los Secretarios Técnicos Regionales y Provinciales, así como de la
consolidación de los reportes evaluativos semestrales de las provincias de la
región; sin perjuicio que los comités provinciales y distritales remitan al
término de cada semestre, en un plazo no mayor a 15 días, dicha
información a la ST-CORESEC.
Dr. Felipe Castillo Alfaro Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y Alcalde Distrital de Los Olivos
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ANEXOS
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ANEXO N° 01: INTEGRANTES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE LOS OLIVOS
N° INTEGRANTE INSTITUCIÓN
1 Dr. Felipe CASTILLO ALFARO Alcalde de Los Olivos
2 Crnl. PNP ® Juan Antonino LAZARTE DEXTRE Secretario Técnico del CODISEC - LOS OLIVOS
3 Dr. Luis Manuel GÓMEZ VERASTEGUI Presidente de la Comisión Seguridad Ciudadana Municipalidad Distrital de Los Olivos
4 Sra. Betty ARÉVALO ALVARADO Gobernadora de Los Olivos
5 Dra. Heydee Jazzmin MAC PHERSON MOLINA Representante del Poder Judicial Lima Norte
6 Dr. Alberto Orlando ROSSEL ALVARADO Prdte. Junta Fiscales Superiores Lima Norte
7 Dr. Fabián Garces TUTAYA TORRES Defensor del Pueblo Los Olivos
8 Coronel. PNP Teófilo MARIÑO CAHUANA Jefe División Territorial PNP Norte
9 Cmdte. PNP Samuel Jesús PERALTA CAMPOS Comisario Sol de Oro
10 Cmdte. Oscar ALMORIN SANCHEZ Comisario de Pro
11 My. PNP Eduardo RODRIGUEZ VASQUEZ Comisario Laura Caller
12 Cmdte PNP Angel VIZCARRA PALOMINO Jefe de la División de Investigación Criminal PNP - Los Olivos
13 Cmdte PNP Pedro ROJAS ROCCA Jefe Escuadrón de Emergencia PNP Norte
14 Cmdte PNP. AGUILAR LIZARZABURU JUAN MANUEL Jefe Departamento Control de Tránsito Policía Nacional del Perú NORTE ZONA II
15 Tnte. Víctor MENA ALVARADO Jefe de la Compañía de Bomberos Los Olivos.
16 Dr. Jose Félix LAYTEN PAZOS Director General del Hospital Municipal de Los Olivos.
17 Ps. Lourdes ERHUAY CHILINGANO Jefe Centro de Emergencia de la Mujer – MIMDES - Los Olivos
18 Dra. Jenny L. HINOSTROZA ROBLES Jefe del Centro de Salud de Los Olivos
19 Ing. Luis MENDIZABAL PEREZ Sub Gerente ESIS - MDLO
20 Sr. Milton MELGAREJO GRIJALVA Sub Gerente de Gestión de Riesgos
21 Sr. Eugenio AMBROSIO TREBEJO Vicepresidente de pastores de Cono Norte de la Asociación
Fraternidad Internacional de Ministerios Cristianos.0.
22 Sra. Clarita de Jesús VARGAS COLLAZOS de Fabián Coordinadora Distrital de las Juntas Vecinales Seguridad Ciudadana PNP Los Olivos.
23 Sr. Lino PANIZA RICHERO Arzobispo de la Diócesis de Carabayllo
24 Sr. José MEDINA PÉREZ Coord. Junta vecinal SC.
25 Sr. Julio Plutarco GUAYLUPO RAMÍREZ Coord. Junta vecinal SC.
26 Sr. Orlando CHAVEZ CORDERO Coord. Junta vecinal SC.
27 Sra. Isabel PLACIDO BENAVIDES Coord. Junta vecinal SC.
28 Sr. Jose Antonio GUTIÉRREZ RAMÍREZ Coord. Junta vecinal SC.
29 Sr. Pablo MATIENZO REYES Coord. Junta vecinal SC.
30 Sr. Jose Fernando FLORES ROMERO Coord. Junta vecinal SC.
31 Sr. Sebastian OJEDA PEREZ Coord. Junta vecinal SC.
32 Sr. Hector Grimaldo CORTEZ OCHOA Coord. Junta vecinal SC.
33 Sra. Gladis CHAVEZ ESPINOZA Coord. Junta vecinal SC.
34 Sr. Raul Jaime CHAVEZ RUIZ Coord. Junta vecinal SC.
35 Sra. Alicia MARTEL FALCÓN Coord. Junta vecinal SC.
36 Sr.Cesar CHAVARRY ESPINAR Coord. Junta vecinal SC. 37 Sr. Raul ZUMAETA MATOS Coord. Junta vecinal SC.
38 Sr. Pablo MENDOZA ESPADA Coord. Junta vecinal SC.
39 Sra. Angelica DIEZ MACAVILCA Coord. Junta vecinal SC.
40 Sr. Dember TORRES MEZA Coord. Junta vecinal SC.
41 Sr. Juan ALBAN IPANAQUE Coord. Junta vecinal SC.
42 Sra. Norma Saldaña MADUEÑO DE REYNOSO Coord. Junta vecinal SC.
43 Sra. Luciola VASQUEZ ARBILDO Coord. Junta vecinal SC.
44 Sr. Solis GORMAZ CRUZ Coord. Junta vecinal SC.
45 Sr. Domingo CONDORI YAPU Coord. Junta vecinal SC.
46 Sr. Ceferino SARAVIA MORI Coord. Junta vecinal SC.
47 Sra. Maria del Pilar OLAZABAL INFANTE Coord. Junta vecinal SC.
48 Sra. Jenny Maribel VARGAS SANCHEZ Coord. Junta vecinal SC.
49 Sra. Bertha Consuelo IGREDA ALVAREZ Coord. Junta vecinal SC.
50 Renne Rosario ROSAZZA ASIN CCLD 2011-2013
51 Luis Alberto ROQUE VERGARA Presidente de la Asociación de Industriales del Parque Industrial Infantas - ASINPIN
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ANEXO N° 02: FOTOS
GERENCIA DE PREVENCIÓN DEL RIESGO CIUDADANO
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Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Los Olivos
ANEXO 03: ACTA DE SESIÓN CODISEC LOS OLIVOS 02 DIC 2013
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