PLAN ECONOMIQUE REGIONAL INTER-FILIERESDES SEMENCES

CEREALES ET OLEO-PROTEAGINEUXPOUR L’OCCITANIE

Péri ‘SCOP

Comité régional des céréales d’Occitanie(projet version 2)

Mars 2020

Sommaire

L’Occitanie : 2ème région agricole française par les surfaces et les emplois dédiés à ce secteur. Egalement Terre de Céréales, Oléo-Protéagineux, semences……………...p2

1. Une certaine urgence à agir sur les filières grandes cultures et semences régionale…………………………………………………………………………………………………………….…p3

2. La situation économique des producteurs et le renouvellement des générations sur les filières grandes cultures…………………………………………………….…...p3

3. Des filières essentielles pour l’économie et l’environnement de la région Occitanie……………………………………………………………………………………………………………….p5

4. …. et des opportunités de développement de « nouvelles » filières à saisir…………………………………………………………………………………………………………….…………………p11

5. L’année 2020 : une année charnière, l’impact de la crise sanitaire COVID-19……………………………………………………………………………………………………………………………p12

6. Péri’SCOP : Le Plan Economique Régional Inter filières des Semences Céréales Oléo-Protéagineux……………………………………………………………………………………………….p15

7. Péri’SCOP : le détail des priorités……………………………………………………………….p18

Et maintenant ……………………………………………………………………………………………………p29

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Plan économique régional inter-filières des semences, céréales et oléo-protéagineux pour la région Occitanie :

Péri ‘SCOP

L’Occitanie : 2ème région agricole française par les surfaces et les emplois dédiés à ce secteur. Egalement Terre de Céréales, Oléo-Protéagineux, semences.

Les COP(1) occupent 1,045 millions d’hectares en Occitanie (soit 1/3 de la Surface Agricole Utile). Les surfaces en mode de production biologique représentent 45 000 hectares de céréales et 27 000 hectares d’oléo-protéagineux. Les surfaces irriguées(2) en Occitanie représentent plus de 260 000 hectares pour un potentiel irrigable de 375 000 hectares.L’Occitanie est la 1ère région productrice de blé dur, de céréales biologiques et de maïs pop-corn. Sa filière « semences » est une filière d’excellence dont le savoir-faire est reconnu. La plupart des semenciers y sont d’ailleurs présents.

Les COP en Occitanie, représentent :

1. 1,5 milliards d’euros de chiffre d’affaires dont 930 millions d’euros générés par la filière semences

2. 37 000 emplois 3. plus de 3 500 agriculteurs-multiplicateurs et 2 700 emplois directs dans la filière semences4. près de 5 millions de tonnes sont produites en moyenne (3) chaque année5. prés de 4 millions de tonnes sont collectées6. 2,7 millions de tonnes sont exportées7. dont 1 million de tonnes vers l’Espagne8. les meuniers utilisent : 360 000 tonnes de blé tendre9. les fabricants d’aliments du bétail : plus de 330 000 tonnes de COP.

Les COP en Occitanie couvrent tout un réseau d’acteurs économiques et institutionnels :

près de 140 collecteurs (coopératives et négoces) une quarantaine de meuniers 24 fabricants d’aliments du bétail 2 terminaux céréaliers portuaires dédiés à l’export (Sète et Port-la-nouvelle) 2 instituts techniques sur un même site (Baziège) : Arvalis-Institut du végétal, Terres Inovia

dédiés l’un aux céréales et l’autre aux oléo-protéagineux 29 usines de productions de semences 17 stations de recherche (semenciers) 2 centres INRA à Montpellier et Toulouse 1 laboratoire de chimie agro-industrielle à Toulouse 2 écoles d’ingénieurs Agro : ENSAT et EI Purpan

La filière grandes cultures et semences en Occitanie, c’est surtout une filière dynamique qui doit répondre aux enjeux suivants :

- s’adapter au changement climatique- conforter ses filières traditionnelles (blé dur, semences)- organiser ses filières en développement (bio, blés améliorants)- développer des protéines végétales (pois chiche, soja, lentilles)

afin de créer la valeur ajoutée nécessaire à la pérennité de ses acteurs.2

(1) Céréales oléo-protéagineux (2) dernier recensement agricole de 2010

(3) moyenne quinquennale (camp.13/14 à 17/18)

1. Une certaine urgence à agir sur les filières grandes cultures et semences régionales

1.1. Des assolements en évolution rapide, une déprise qui menace :

Fourrages annuels

Jachères

Légumes secs

Total prairies

Céréales (y c semences)

Oléagineux (y c semences)

Protéagineux (y c semences)

Total SCOP

-100,000 -80,000 -60,000 -40,000 -20,000 0 20,000 40,000 60,000

Evolution des surfaces (ha) 2018-2015

Evolution rapide des assolements : baisse des productions de grandes cultures au profit des surfaces fourragères.

1.2. De nouvelles baisses constatées en 2019• Surfaces de blé dur en très forte baisse : -33% sur Occitanie / -46 565 Ha entre 2018 et

2019• Compensation partielle par les surfaces de blés tendres : +7% sur Occitanie / + 19 360 Ha• Baisse également en tournesol (-6%) / - 12 485 ha; en colza (-30%) / - 15 160 Ha• Hausse en maïs (+9%) / + 13 156 Ha

2. La situation économique des producteurs et le renouvellement des générations sur les filières grandes cultures :

2.1. Le renouvellement des générations dans la filière n’est pas assuré :

D’après l’Observatoire Régional de l’Installation-Transmission animé par la Chambre d’Agriculture d’Occitanie (édition 2019 / données 2017). Le nombre de chefs d’exploitation dans les filières grandes cultures est d’environ 10 690. 25% de ces chefs d’exploitation le sont à titre secondaire. Le taux de remplacement des chefs d’exploitation n’est que de 54% dans les filières grandes cultures et 45% des chefs d’exploitation ont plus de 55 ans.

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l

2.2. La situation économique des producteurs : de plus en plus d’exploitations en difficultés.

D’après l’observatoire économique des filières de CER France – Occitanie, 2019 sera une année meilleure que 2018 en terme d’Excédent Brut d’Exploitation. Rappelons cependant que 2018 avait vraiment été une mauvaise année pour les exploitations de grandes cultures puisqu’il n’y avait eu ni rendement ni qualité cette année-là. D’ailleurs en 2018, d’après les données de la Chambre d’Agriculture d’Occitanie, plus de 30% des exploitations de grandes cultures se sont retrouvés dans une forme de fragilité financière (3% en situation d’urgence en terme de santé financière, 12% en danger, 16% en alerte, 28% à l’équilibre et 41% en sérénité selon la terminologie d’Agriscopie).

De plus, au niveau régional, le revenu disponible des céréaliers est parmi les plus faibles toutes filières agricoles confondues. Il varie en 2019 entre 11 200€/UTH pour les céréales irriguées à 29 800€/UTH pour le maïs semences (en passant par 14 400€/ UTH pour les céréales en sec). Ces niveaux de revenus sont bien loin de ceux de l’arboriculture par exemple (54 700€/UTH) ou de la filière canard gras (26 800€/UTH).NB : ces données ne tiennent pas compte de la crise sanitaire liée au COVID-19.

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3. Des filières essentielles pour l’économie et l’environnement de la région Occitanie

3.1. Semences :

Le Sud de la France, et plus particulièrement l’Occitanie, est une région importante de recherche variétale et de multiplication de semences.Selon le GNIS, le Sud-Ouest (Occitanie + Nouvelle Aquitaine) compte 21 centres de recherche en amélioration des plantes, 71 entreprises de production, près de 5 300 agriculteurs-multiplicateurs (91 941 ha de multiplication de semences en 2016-17) et 50% de la production exportée.Le Sud-Est (Occitanie, PACA et Auvergne-Rhône-Alpes) est également bien présent sur cette filière avec 18 stations de sélection, 30 usines de production et plus de 2 300 agriculteurs multiplicateurs (36 874 ha de multiplication 2016-17)

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6

3.2. Blé dur : L’Occitanie est une des principales régions productrices de blé dur.

Le blé dur est une culture traditionnelle de la région, en particulier sur la partie méditerranéenne, l’Aude et la Haute-Garonne. Cette culture connaît un déclin malgré son intérêt agronomique et économique pour les exploitations de la région.

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

20122013

20142015

20162017

2018

2019 (SAProv)

50,00090,000

130,000170,000210,000250,000

Evolution surfaces régionales (Ha) de blé dur depuis 2000

Les choix de production se font en fonction des prix de marché. Il est donc important d’avoir une bonne visibilité de ces prix que ce soit au niveau national qu’au niveau régional (enquête prix payés producteur de FranceAgriMer).

Une stratégie nationale pour la relance de cette filière est en cours au sein du Comité de pilotage blé dur. Cette stratégie apparaît d’autant plus nécessaire au vu de la crise récente liée au COVID-19.

3.3. Meunerie et Blés améliorants et de force :

Malgré une restructuration importante du secteur ces dernières années, la meunerie représente un important débouché pour le blé tendre d’Occitanie. Avec près de 300 000 t consommées, elle représente 20% de la collecte régionale.

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La région est également un territoire de production de blés améliorants et de force (BAF), ces blés sont désormais un segment de marché spécifique aussi bien pour les meuniers nationaux, régionaux que pour les meuniers espagnols. Cependant, l’évolution très importante de la production de ces blés a entraîné un déséquilibre du marché ces 2 dernières années et ce marché mérite donc une attention particulière.

Depuis quelques années, la région voit également son nombre de « petits moulins » progresser, ces derniers valorisent leur farine soit en vente directe (marchés locaux, pizzerias, restaurants locaux) soit en panification à la ferme. D’un nombre anecdotique il y a 10 ans, ils sont désormais une vingtaine déclarés.

3.4. L’importance du maïs, du colza, du tournesol, du sorgho et du soja dans les équilibres agronomiques et économiques des filières régionales :

Le maïs, colza, tournesol et soja sont des cultures très présentes sur notre territoire. Elles sont essentielles à la rotation des autres cultures (céréales à paille en particulier). Elles font partie de la diversité des paysages agricoles et de la qualité de notre environnement. Elles sont essentielles à

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l’économie agricole de l’Occitanie et traduisent l’importante complémentarité entre filières végétales et animales.

La Fabrication d’aliment du bétail : une industrie à l’interface des filières grandes cultures et élevage :

9

Les filières oléo-protéagineuses sont des leviers agro-écologiques et sources de valeur ajoutée pour la région :

La filière « soja » à destination de l’alimentation humaine est une filière ancienne, structurée et source de valeur ajoutée. L’augmentation de la demande en protéines végétales devrait constituer un nouveau levier de développement pour cette culture (que ce soit en alimentation humaine qu’animale).

Des outils de trituration sont aussi présents en lien direct avec l’Occitanie : Sojalim, Press de Gascogne… Ces capacités de trituration sont en partie portées par le développement de la demande en huiles végétales Bio.

3.5. L’importance de l’exportation pour les productions régionales :

La position géographique de l’Occitanie lui donne un avantage en terme d’exportation. En effet la région compte une façade méditerranéenne avec 2 ports régionaux (Sète et Port-la-nouvelle). Elle est également limitrophe de la Nouvelle Aquitaine et sa façade Atlantique. L’Occitanie est un des fournisseurs privilégiés de l’Espagne.

 Volumes en tonnes 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20Blé tendre 1 228 875 1 040 588 809 160 1 148 899 1 312 835 546 833 1 064 671Maïs 1 050 058 1 078 974 781 165 882 152 1 017 160 553 088 727 216Tournesol 404 618 360 715 214 788 269 361 448 573 206 057 236 893Orge 199 547 213 059 159 955 210 275 251 502 135 667 226 018Colza 120 105 152 255 108 619 123 648 104 688 108 448 65 351

2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/200

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000 Volumes exportés toutes destinations depuis l'Occitanie

Blé tendre Maïs Tournesol Orge Colza

T

10

2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/200

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

L'Espagne : principale destination des productions de grandes-cultures d'Occitanie

Blé tendre Maïs Tournesol Orge Colza

T

4. …. et des opportunités de développement de « nouvelles » filières à saisir  :4.1. Le bio :

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4.2. Les légumineuses :

5. L’année 2020 : une année charnière, l’impact de la crise sanitaire COVID-19

Impact sur la logistique et les moyens de transport :

De manière générale, la priorisation mise sur les transports de matériel médical et sur les produits agricoles et agroalimentaires pour approvisionner le pays ont permis aux collecteurs de continuer à livrer leurs clients industriels.

Cependant des difficultés ont été rencontrées pour les flux vers l’Espagne. D’une part au regard des restrictions d’activité, les camions circulaient vers la France à vide pour venir charger entraînant un surcoût pour les transporteurs. De plus, la fermeture du tunnel de Bielsa a entraîné des retards dans l’exécution des contrats et des surcoûts liés à l’augmentation des distances.

Impact sur les stocks chez les collecteurs :

Les stocks de fin de campagne (juin 2020) seront plus importants que l’année dernière. Deux raisons principales : une récolte 2019 importante et la crise du COVID-19 qui a ralenti les exécutions.

Le stock de blé tendre régional à fin avril est de plus de 500 000 t (soit +55% par rapport à avril2019), celui d’orge a été multiplié par 3 (60 000 t).

Contrairement aux autres céréales à paille, les stocks de blé dur sont plutôt faibles du fait d’une production en baisse (baisse tendancielle des surfaces) et de la très forte demande pour l’industrie pastière (en lien avec le confinement et les stocks de pâtes faits par les consommateurs). En avril, les stocks de blé dur sont de 50 000 t, en baisse de 60% par rapport à avril 2019.

Impact sur la meunerie :

La forte activité liée au confinement et à la ruée vers les sachets de farine du début du confinement ne compense pas la perte de débouchés liée à la crise sanitaire.

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La baisse de la production de farine est de 2% sur le début d’année 2020. La baisse des débouchés panification est de 5% sur janvier-avril 2020 par rapport à 2019 (167 240 t vs 176 057 t sur janvier-avril 2019).Données Franceagrimer -Avril 2020-

OCCITANIE Volumes en tonnes

avril18

avril19

avril20 2017/18 2018/19 2019/20 %

N/N-1

Grains mis en oeuvre 27 534 25 663 20 399 291 168 266 627 259 165 -2.%Production de farine 23 405 21 031 16 693 240 604 222 578 216 519 -2.%Panification 16 649 17 436 13 581 175 994 176 057 167 240 -5.%Conditionneurs 21 26 218 260 259 513 98.%Bisco./Biscuiterie/Prod.régime 1 003 865 1 064 12 145 10 277 11 317 10.%Mixes/utilisations diverses/alimentation animale 1 117 829 926 11 050 9 507 10 280 8.%Exportations de farine 731 520 607 12 695 5 254 8 667 64.%Total farine 22 416 21 423 17 750 238 784 223 936 215 977 -3.%

Impact sur l’usine de Bioéthanol de Lacq :

Le confinement a eu un impact direct sur la demande en biocarburant. L’usine a dû s’arrêter du fait de la constitution de stocks importants. L’impact reste à mesurer pour les coopératives du Gers approvisionnant en maïs, de manière contractuelle, cette usine.

Impact sur les Fabricants d’Aliments du Bétail (FAB) :

L’impact de la crise est pour l’instant (à fin mai 2020) difficile à mesurer sur l’activité des FAB. En effet, malgré un ralentissement de l’élevage, les mises en œuvre en alimentation du bétail pour la région sur cette campagne (juillet-avril) n’ont pour l’instant pas été significativement réduites. Les craintes sur le manque de tourteaux ne se sont pas confirmées. L’activité portuaire de Sète a pris le relais sur les autres approvisionnements.Ces industries restent à suivre.

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ATOUTS FAIBLESSES- terroirs et productions très diversifiées- climat propice aux productions de

qualité- Péri’SCOP* : démarche

interprofessionnelle du CRC- nombreux acteurs : ensemble des

filières grandes cultures et semences présents : production, collecte, transformation et acteurs de développement (instituts techniques, INRA, pôle de compétitivité, enseignement supérieur, laboratoire de valorisation non alimentaires)

- Savoir faire des agriculteurs- Débouchés locaux pour le blé tendre,

maïs pop corn, filière canard, …- Débouchés export sur la méditerranée

(PLN, Sète) et vers l’Espagne

- compétitivité des grandes cultures - potentiel agronomique : rendements qui

stagnent et variabilité inter-annuelle importante

- financement de la recherche variétale pour cretaines filières : blé dur, sorgho, légumineuses ?

- Faible valorisation des filières grandes cultures et semences sur le territoire Occitanie

- capacité d’investissement des exploitations agricoles et des collecteurs

OPPORTUNITES MENACES- demande mondiale en croissance du fait de

l’augmentation de la population- accès vers la méditerranée : ports de Sète

et Port-la-nouvelle- des bassins de consommations proches :

Espagne, Italie, pays du pourtour de la méditerranée

- l’ancrage territorial, les démarches locales : marques, labels… avec bassins de consommation proches (métropoles de Toulouse et Montpellier)

- Bio fortement développé - un réservoir d’innovations important : ex :

développement de la filière soja à destination de l’alimentation humaine, maïs pop corn, démarche FILEG, bio-économie etc…

- certifications type HVE, RSE …- démarches de traçabilité totale

- changement climatique, gestion de l’eau- dépris agricole- concurrence entre filières - mauvaise connaissance des filières

grandes cultures et semences des consommateurs et des décideurs régionaux

- déficit d’image vis-à-vis du grand public- le « tout » réglementaire

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6. Péri’SCOP : Le Plan Economique Régional Inter filières des Semences Céréales Oléo-Protéagineux.

Péri’SCOP (définition LAROUSSE)(grec periskopeîn, regarder autour)

Instrument d'optique formé de lentilles et de prismes à réflexion totale, qui permet de voir par-dessus un obstacle.Tube métallique équipé d'un système optique, qui permet à un sous-marin en plongée d'observer à la surface de l'eau.

6.1. Péri’SCOP : Avant tout, une démarche régionale et coordonnée des professionnels des filières grandes cultures.

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Ports de SètePLN

LCACIRAD

6.2. La phase d’émergence a eu lieu entre 2016 et 2019 :

18 novembre 2016 : CRC version grande région.Représentants de l’ensemble de la filière : producteurs, collecteurs, 1ere transformation (FAB et meuniers).Ambition : « Donner une nouvelle dynamique de travail. Mener un travail sur les stratégies de filières et les problématiques régionales. ».

Juin 2017 : annonce des EGA par le Président de la République.20 juillet au 21 décembre 2017 : consultation nationale (14 ateliers) et consultation régionale (4 ateliers : élevage, Filières longues et stratégie export, Structuration des filières d’agriculture biologique et Protéines végétales, semences, grandes cultures et blé dur).

24 novembre 2017 : échange autour du projet de plan national céréales=> validation en CRC de la nécessité de mener une réflexion à l’échelle de l’Occitanie.

Décembre 2017 : plans de transformation des filières déposés par les interprofessions (céréales, oléo-protéagineux et semences) au niveau national.

20 janvier 2018 : consultation écrite des familles professionnelles du CRC sur les enjeux régionaux. Réponses reçues de : Chambre d’agriculture, Coop de France, Fédération du négoce, Arvalis et FRSEA.

15 février 2018 : 1er groupe de travail dédié à la déclinaison du (des) plan(s) filières grandes cultures en Région. Présentation des contributions régionales par axes du plan national puis par thématiques.

Six thématiques majeures identifiées (pouvant servir de socle à la définition des priorités régionales) -

1- Etat des lieux et démarches préliminaires2- Renforcer la Recherche / innovation3- Accompagnement technique et économique4- Investissements structurants5- Valorisation des produits régionaux et recherche de débouchés6- Sécurisation des agro-chaines.

13 avril 2018 : 2eme GT

Ce 2ème groupe de travail a été élargi, dans un premier temps et suite aux discussions du 1er

groupe, aux représentants suivants : -INRA, ARVALIS-Institut du végétal, Terre Inovia pour la recherche-innovation-transfert -GNIS pour la filière semences-TERRES UNIVIA pour la filière oléo-protéagineuse-ABDM pour la filière régionale blé dur- Conseil régional pour la partie Investissements structurants.

20 juin 2018 : CRC et 3eme GT plan filières GC

Le CRC et le GT ont permis de revenir sur l’état des lieux complété (en particulier données IAA et document sur les aides) ainsi que d’avoir un retour sur le 1er GT recherche-innovation-transfert et le projet de création d’un label sur le blé dur.(cf. http://draaf.occitanie.agriculture.gouv.fr/Plan-filieres-grandes-cultures)

22 novembre 2018 : CRC et visite du Laboratoire de Chimie Agro-industriel de Toulouse (LCA).

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30 janvier 2019 : 1er groupe de travail spécifique sur la filière régionale “semences”. (retrouvez les documents présentés sur le site de la DRAAF)Participation des principaux acteurs régionaux (RAGT, ARTERRIS, GNIS, FNAMS ….) 1er état des lieux présenté (lien site DRAAF).

19 mars 2019 : 2ème GT “semences”. Présentation d’un état des lieux complétée (retrouvez les éléments présentés sur le site de la DRAAF)Liste de matériels spécifiques pour priorisation des subventions.

16 avril 2019 : retour sur résultats de l’enquête “investissements structurants” menée entre février et avril.

20 juin 2019 : CRC sur la conjoncture, travaux Passion céréales, présentation de la nouvelle gouvernance de FranceAgriMer et point sur l’avancée du plan. (http://draaf.occitanie.agriculture.gouv.fr/Enquete-investissements)

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6.3. Une 2eme phase s’enclenche : nouvelle mandature, 2020-2023. Appropriation par l’ensemble des acteurs et communication autour du plan pour passer à l’action.

14.01.2020   : Renouvellement du CRC et Rencontres Régionales Grandes Cultures.Composition du nouveau CRC (arrêté de nomination)Présentation de la première version du plan. (1ère version de Péri'SCOP)

16.03.2020 : annonce du confinement par le président E.Macron pour enrayer la propagation du coronavirus (COVID-19).

Mai 2020 : Rédaction d’une version 2 du plan à présenter aux acteurs professionnels et institutionnels afin d’établir des priorités d’actions.

7. Péri’SCOP : la réponse des filières grandes cultures et semences face aux défis économiques, environnementaux et sociétaux.

INTRODUCTION

Les plans nationaux de transformation des filières céréales, oléo-protéagineux et semences ont été élaborés respectivement par INTERCEREALES, TERRES UNIVIA et le GNIS en vue de répondre aux attentes des clients – consommateurs - citoyens, qu’ils soient en France ou à l’international.

Ces plans ont été déclinés selon les axes principaux suivants :

Céréales :

Axe 1 – Accompagner toutes les créations de valeurs du territoire local à l’international en satisfaisant les attentes clients, consommateurs, citoyens

Axe 2 – Innover pour développer la filière céréalière en transition

Axe 3 – Développer les solidarités entre les acteurs : améliorer la compétitivité de la filière et assurer un revenu aux producteurs

Oléo-protéagineux :

Axe 1 – Renforcer la compétitivité des chaines de valeur issues des cultures oléo-protéagineuses en favorisant le « produire et transformer en France »

Axe 2 – Valoriser le « produit en France » pour nos productions avec l’ensemble des acteurs de la filière et les consommateurs

Axe 3 – Conforter la durabilité de nos chaines de valeur – développer une bio-économie circulaire à bas carbone

Semences :

Axe 1 – Mieux répondre aux attentes des citoyens, des consommateurs et des clients

Axe 2 – Innover pour accompagner les filières en transition agro-écologique

Axe 3 – protéger, enrichir et diffuser la biodiversité

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Chaque axe de ces plans comprend diverses actions précises à partir desquelles les instances professionnelles régionales, dans le cadre des travaux lancés par le Comité régional des céréales (CRC) Occitanie fin 2017, ont conduit leurs réflexions afin de proposer une déclinaison des plans nationaux de transformation de ces trois filières à l’échelle de la région Occitanie.

Le Comité Régional des céréales (CRC) d’Occitanie rassemble des représentants professionnels des coopératives, du négoce, des meuniers, des fabricants d’aliment du bétail, des industriels de la transformation, de la Chambre régionale d’agriculture, des organisations syndicales (FRSEA, JA, Coordination rurale). Dans le cadre de la réflexion conduite sur le plan régional de transformation des filières grandes cultures (céréales et olé-protéagineux) et semences le CRC a été élargi aux instances suivantes :

Passion céréales, Coop de France Occitanie, Arvalis-institut du végétal, Terres Inovia, Terres Univia, Intercéréales, INRA centres de Toulouse et de Montpellier, Laboratoire de Chimie Agro-industrielle de Toulouse, Association Blé dur Méditerranée, GNIS, FNAMS, sélectionneurs RAGT, Semences du sud, Groupe Caussade semences, Port la nouvelle, Port de Sète.

Les contributions des différentes instances professionnelles ont permis de recenser les actions les plus pertinentes à mettre en œuvre en vue d’accroitre la compétitivité des filières régionales grandes cultures et semences et de répondre aux attentes environnementales et sociétales des citoyens. Ces actions ont ensuite été discutées et analysées par le CRC Occitanie en vue de construire un plan économique régional inter-filières décliné en 7 priorités :

1- Caractérisation des filières (préalable)2- Renforcer la recherche/innovation/expérimentation3- Optimiser l’accompagnement technique et économique4- Identifier et accompagner les investissements structurants5- Identifier des débouchés et accroître la valeur régionale6- Pérenniser l’export en renforçant les relations du pourtour méditerranéen 7- Communication sur le plan économique régional inter-filières

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7.1. Les propositions des filières grandes cultures et semences d’Occitanie synthèse de la consultation écrite de janvier 2018

N.B : La synthèse présentée ci-dessous classe les contributions selon les priorités du plan régional tout en faisant le lien avec les axes et actions du plan national de transformation des filières céréalières.

1- Etat des lieux, expertise, objectifs

Axe Action Propositions1 1 Réaliser dans les 6 mois un état des lieux sur les flux de matières

(import/export des matières premières), sur les déterminants économiques de chaque acteur de la filière (coût de production de chaque maillon de la filière)

CRA

Réaliser dans les 6 mois une étude prospective sur les attentes/besoins des consommateurs et sur les nouveaux produits qui pourraient valoriser les productions régionales (blé dur, blé de force, sorgho, …) Jouer la carte santé/nutrition (ex pâtes enrichies en protéines à base de BD ou légumineuses)

CRA

Proposer des plans de développement de la valeur ajoutée pour les filières régionales :

- valorisation des cultures bio produites en Occitanie (intégration dans les cantines)

- développement de filières tracées sans gluten impliquant la valorisation de productions régionales (sorgho)

- élaboration du volet végétal d’un plan protéines en Occitanie (productions locales et tracées pour les filières alimentation animale et humaine)

- création d’outils de transformation en Occitanie

CRA

3 6 Fédérer les OPA de la filière GC autour d’une réflexion commune FRSEA

2- Renforcer la Recherche/innovation

Axe Action Propositions1 1 Faire progresser la teneur en protéines des céréales Arvalis2 4 Garantir une haute qualité sanitaire et nutritionnelle des produits Arvalis

1 Développer des solutions de protection des cultures efficaces et durables

Arvalis

2 Développer le stockage des grains sans recours aux insecticides Arvalis3 Anticiper les effets du changement climatique / accroître

l’efficience de l’eauArvalis

Adapter les systèmes de grandes cultures aux effets prévisibles du changement climatique (recherche variétale, résistance à la sécheresse, expérimentation,…)

CRA/FRSEA

1 4 Accompagner la recherche variétale Bio pour coller aux attentes quantitatives et qualitatives du marché en croissance

Négoce

Produire des céréales de qualité pour le marché bio ArvalisSécuriser la production de cultures bio (BD) CRA

2 3 Augmenter la production de biomasse durable / mieux utiliser l’azote organique

Arvalis

3 Développer l’innovation autour des valorisations non alimentaires des agro-ressources végétales : agro-matériaux, chimie verte, production d’énergie renouvelable

CRA

20

3- Accompagnement technique et économique

Axe Action Propositions1 1, 4 Assurer l’appui technique pour produire de la VA en agriculture

traditionnelle et bio FRSEA

2 1 Mettre en place des mesures d’accompagnement au changement de pratiques pour des exploitations impliquées dans la transition : aide à l’hectare pour compenser la prise de risque et la perte de revenu en phase transitoire

CRA

Accompagner la filière pour une meilleure adaptation aux normes environnementales (OAD, recherche,…)

FRSEA

Organiser et amplifier le transfert des innovations vers les exploitations agricoles, dans un cadre multi partenarial, visant tout particulièrement à :

- déployer les solutions de protection des cultures efficaces et durables

- améliorer le potentiel des sols (matière organique et activité biologique)

- accroitre les performances économiques des systèmes GC

CRA

3 3 Soutenir et développer la filière semences pourvoyeuse d’emplois et de VA dans les exploitations agricoles. Conforter la place de l’Occitanie comme 1ère région productrice de semences

CRA

4 Encourager la diversification des assolements par un soutien financier (type mesure rotationnelle) permettant d’atténuer les effets de la variation des marchés et d’éviter les risques systémiques

CRA

6 Développer des organisations de producteurs pour amener des financements sur l’organisation de la filière

FRSEA

4- Investissements structurants

Axe Action Propositions1 1 Développer des outils de transformation (produits occitans ciblés

sur des marchés régionaux)FRSEA

Création d’outils de transformation en Occitanie (semoulerie pour le BD, unité trituration soja non OGM). Outils co-construits par tous les acteurs de la filière pour une juste répartition de la VA (producteurs distributeurs)

CRA

2 3 Poursuivre les investissements structurants de la filière au sein de la région (irrigation)

FRSEA/CRA

Développer en Occitanie la ressource en eau utilisable par tous (eau potable, irrigation, soutien d’étiage) par un mix-hydrique mobilisant un panel de solutions : création de réserves, transfert d’eau, utilisation des eaux usées traitées, …

CRA

3 2 Poursuivre les investissements structurants de la filière au sein de la région (aménagements portuaires)

FRSEA/CRA

Construire une plateforme de mise en relation entre l’amont et l’aval

FRSEA

21

5- Valorisation des produits régionaux et recherche de débouchés

Axe Action Propositions1 4 Valoriser les cultures bio produites en Occitanie (intégration dans

les cantines)CRA

1 6 Développer la traçabilité pour lier la production au terroir et valoriser l’image Occitanie (création d’une marque ou d’un label « produit en Occitanie »)

CRA

3 3 Alimenter les filières animales régionales et notamment celles sous SIQO par des céréales et oléo-protéagineux produits en Occitanie et le faire savoir (en particulier soja)

CRA

Renforcer les relations avec les éleveurs de la région et valoriser les produits occitans

FRSEA

Demander l’intégration des matières premières produites en Occitanie dans les achats opérés par les institutions régionales (Etat, collectivités)

CRA

3 5, 6 Créer une marque Occitanie avec un cahier des charges de production spécifique et porter l’image de la marque de la filière céréales au sein et hors de la région

FRSEA

Accentuer l’incorporation des céréales de la région dans tous les produits issus de la marque Occitanie

FRSEA

6- Sécurisation des agro-chaines

Axe Action

Propositions

1 1 Vendre avant de produire. Les CCI peuvent recenser les IAA et leurs attentes en fonction de l’évolution de la demande des consommateurs

Négoce

3 3 Développer les différentes formes de contractualisation en matières premières agricoles visant notamment à alimenter les filières animales sous SIQO

CRA

4 Améliorer et adapter le système assurantiel (assurance climat/récolte) à notre région et son climat spécifique

FRSEA

22

La démarche collective retenue repose sur la mise en place de groupes de travail force de propositions pour des actions à engager dans le cadre de chacune de ces 7 priorités.

7.2. PRIORITE 1 : CARACTERISATION DES FILIERES

1.1 - Objectifs :

Le souhait des professionnels a été d’initier dans les 6 premiers mois suivant le lancement de la réflexion stratégique du CRC Occitanie sur le plan économique régional inter-filières des semences, céréales et oléo-protéagineux :

- un état des lieux sur le potentiel de production, les flux de matières premières (import/export), les dispositifs d’aide accessibles et les déterminants économiques de chaque acteur de la filière (coûts de production, marge),

- une étude prospective sur les attentes/besoins des consommateurs et sur les nouveaux produits permettant de valoriser les productions régionales (blé dur, blé de force, légumineuses,…).

1.2 – La démarche :

Les services de la DRAAF/FranceAgriMer ont été mobilisés pour établir l’état des lieux sur le potentiel de production, les flux de matières premières (import/export) et les dispositifs d’aide nationaux et régionaux accessibles aux opérateurs des filières concernées.L’étude des déterminants économiques de chaque acteur des filières s’appuiera sur les travaux conduits par FranceAgriMer dans le cadre de l’Observatoire de Formation des Prix et des Marges (OFPM) ainsi que des études réalisées à la demande des différents conseils spécialisés de l’établissement.L’étude prospective sur les attentes/besoins des consommateurs et sur les nouveaux produits permettant de valoriser les productions régionales est jugée indispensable pour pouvoir définir une stratégie cohérente de filières. Une veille sur les études auprès des consommateurs réalisée par FranceAgriMer sera assurée par la DRAAF. Ces études peuvent par ailleurs être prises en charge par les interprofessions.

1.3 – Résultats Obtenus :

- restitution des données statistiques de production, collecte et flux de matières premières sous forme synthétique (cartes et chiffres clés), voir fiche action - liste aussi exhaustive que possible des aides d’Etat et des collectivités avec tous les liens utiles (à mettre à jour au fil de l’eau), voir fiche action- élaboration d’un cahier des charges pour la réalisation d’une étude prospective sur le marché local et régional,- identification des nouveaux produits régionaux à développer et promouvoir pour répondre aux attentes des consommateurs.

L’ensemble des données statistiques et des aides accessibles aux filières grandes cultures sont mises en ligne sur le site de la DRAAF (http://draaf.occitanie.agriculture.gouv.fr/Plan-filieres-grandes-cultures).

- Etude sur le changement climatique (Climagri) réalisée par la Chambre Régionale d’Agriculture en 2019. Voir ….

23

7.3. PRIORITE 2 – RENFORCER LA RECHERCHE/INNOVATION/EXPERIMENTATION

2.1 – Les objectifs :

La recherche/innovation/expérimentation doit permettre de répondre aux enjeux régionaux liés :

- au respect de l’environnement (réduction des intrants au champ et au stockage, sélection variétale),

- aux effets du réchauffement climatique (sélection variétale, efficience de l’eau),- à la garantie de haute qualité sanitaire et nutritionnelle des produits (sélection variétale,

pratiques agricoles),- au développement et à la sécurisation des productions bio,- aux valorisations non alimentaires des agro-ressources (agro-matériaux, chimie verte,

énergie renouvelable).

en vue d’améliorer la compétitivité des exploitations agricoles dans un contexte de changement climatique, de diversifier et valoriser les productions d’Occitanie sur les différents marchés.

2.2 – La démarche :

Un groupe de travail « recherche/innovation », regroupant l’INRA, ARVALIS, TERRES INOVIA auquel est associé la DRAAF, a été mis en place pour définir la démarche et les axes de recherche prioritaires à mettre en œuvre pour répondre aux différents enjeux des filières grandes cultures en Occitanie.

La démarche retenue repose sur une approche « systèmes » permettant de répondre de manière optimale aux objectifs de création de valeur à l’échelle territoriale tout en assurant une résilience des systèmes de production aux aléas climatiques (diversification des assolements) et aux fluctuations des marchés (optimisation des coûts de production et de la valeur ajoutée).Cette approche nécessite une analyse des filières et des débouchés en vue de partir d’une synergie amont (systèmes de cultures et pratiques culturales adaptées) pour initier une synergie aval (cohérence cultures/débouchés).Les enjeux techniques sont identifiés et les outils régionaux de R&D (une dizaine de sites INRA, Arvalis, Terres Inovia et chambres d’agriculture) sont déjà mobilisés pour répondre à ces enjeux.

Par ailleurs, un autre groupe de travail « semences » s’est réuni à plusieurs reprises pour identifier les besoins spécifiques de la filière semences. Il regroupe tous les acteurs de cette filière impliqués dans des travaux de R&D : sélectionneurs, semenciers, représentants du GNIS et de la FNAMS, instituts techniques, coopératives et entreprises de négoce.

Concernant les valorisations non alimentaires des agro-ressources, des rapprochements sont réalisés avec le laboratoire de chimie agro-industrielle (LCA) associé à l’unité mixte de recherche INRA/INP-ENSIACET de Toulouse.

2.3 – Résultats attendus : voir fiche action

- références technico-économiques sur de nouvelles variétés plus tolérantes aux maladies et ravageurs, aux restrictions en eau, aux réductions d’intrants,

- identification de nouvelles variétés pouvant être conduites en AB en tenant compte du contexte pédo-climatique de la région Occitanie,

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- références technico-économiques sur la diversification des assolements  et les nouvelles rotations culturales adaptées aux attentes des industriels (exemple des pâtes blé dur/légumineuses),

- poursuite de la sélection variétale pour répondre aux exigences technologiques, qualitatives et nutritionnelles des entreprises aval, satisfaire la demande sociétale en particulier sur le bio et travailler en priorité les espèces régionales en danger (blé dur, soja),

- identification de débouchés régionaux non alimentaires,- large diffusion des résultats de la recherche-expérimentation régionale.

7.4. PRIORITE 3 – OPTIMISER L’ACCOMPAGNEMENT TECHNIQUE ET ECONOMIQUE

3.1 – Objectifs :

Durant la phase transitoire, un accompagnement tant technique que financier pour l’ensemble de la filière conventionnelle et bio doit être mis en place en vue de :

- Faciliter l’adaptation des filières aux changements technologiques et aux nouvelles normes environnementales,

- Organiser et amplifier le transfert des innovations dans un cadre multi-partenarial (pratiques, potentiel des sols, performances économiques),

- Encourager la diversification des assolements pour limiter les risques.- Mettre en place des mesures agroenvironnementales et climatiques spécifiques dans le bassin de

production de la région Occitanie, similaires aux dispositifs accessibles en zones intermédiaires pour la filière grandes cultures et semences.

- Intégrer des « interventions sectorielles » spécifiques à la filière grandes cultures et semences dans le cadre du plan stratégique national de la prochaine PAC post 2020,

- Flécher des dispositifs de soutien à l’investissement pour la filière grandes cultures et semences, tels que le Plan de Compétitivité et d’Adaptation des Exploitations agricoles (PCAE), que ces dispositifs soient européens, nationaux ou régionaux.

- Accompagner les exploitations agricoles dans la transition écologique et faciliter l’accès vers de nouveaux systèmes de production performants sur le plan économique, environnemental et social.

- Soutenir techniquement et économiquement les exploitations qui s’inscrivent dans une démarche de transition environnementale (HVE, Bio, écolabels, …).

- Permettre aux exploitations de répondre aux enjeux environnementaux actuels et futurs de la Politique Agricole Commune (conditionnalité et règles de verdissement, Ecoscheme).

Cet accompagnement a pour objectif premier la production de valeur ajoutée à tous les maillons de la filière, y compris la filière semences. Un soutien financier permettra de compenser la prise de risque et la perte de revenu en phase de transition.

3.2 – Démarche :

L’accompagnement technique et économique est assuré par les instituts techniques, les chambres d’agricultures, les coopératives et les entreprises de négoce réalisant de l’appui technique. L’acquisition et le transfert de nouvelles références passent par une formation préalable des techniciens et conseillers agricoles aux nouvelles technologies et pratiques.Cet accompagnement des exploitations devra être le plus large possible avec mise en place de journées techniques, de démonstrations au champ, de cessions d’appui technique collectif ou individuel, de plaquettes d’information dédiées aux innovations techniques et variétales, etc.Il devra permettre aux exploitations agricoles de se préparer à la transition écologique à travers des systèmes de productions qui s’accordent avec les enjeux économiques, environnementaux et sociaux d’aujourd’hui et de demain.

L’un des objectifs de la politique agricole commune est de soutenir l’innovation et la structuration des filières agricoles. Dans le cadre de la prochaine réforme, le plan stratégique national relevant

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de la PAC devra combiner les différents instruments d’aide de la PAC pour appuyer économiquement le développement de la filière grandes cultures et semences. Les interventions sectorielles ainsi que les aides du second pilier (PDR, MAEC, PCAE, …) devront accompagner les acteurs de la filière pour contribuer au développement durable et à la gestion efficace des ressources naturelles, s’adapter au changement climatique et améliorer la compétitivité des entreprises tout en répondant aux enjeux environnementaux, grande priorité de la réforme de la PAC.

3.3 – Résultats attendus : voir PRDAR / illustrer avec quelques actions nouvelles

- Acquisition des nouvelles techniques par un plus grand nombre d’exploitations,- Création de ressources en eau et accès facilité aux techniques et systèmes économes en

eau en vue de s’adapter au changement climatique,- Déploiement de nouvelles variétés adaptées aux conditions pédoclimatiques régionales et

aux débouchés émergents,- Développement des assolements préconisés pour satisfaire la demande des industriels en

adéquation avec les attentes des consommateurs.- Extension des interventions sectorielles à la filière GCS pour permettre aux Organisations

de Producteurs de coordonner leurs actions via des programmes opérationnels.- Acquisition de labels et certifications environnementaux (HVE, Bio, écolabels, …) par le

plus grand nombre d’exploitations.

7.5. PRIORITE 4 – ACCOMPAGNER LES INVESTISSEMENTS STRUCTURANTS

4.1 – Objectifs :

Les investissements structurants sont réalisés dans le cadre de plans stratégiques d’entreprise. Dans un contexte fortement concurrentiel, les opérateurs sont invités à conduire une réflexion collective sur les grands investissements les plus prioritaires à réaliser en Occitanie sur le moyen terme en vue d’accroitre la compétitivité des filières grandes cultures et semences et de répondre aux attentes sociétales.

Cette démarche collective vise à optimiser les futurs investissements tant en terme de priorités qu’en terme de calendrier. Les investissements structurants identifiés sur la région Occitanie portent sur les thématiques suivantes :

- la ressource en eau (soutien d’étiage, réserves, transferts d’eau, irrigation),- les outils de stockage (petits silos pour la diversification, silos dédiés au bio, …) et de

transformation (semoulerie pour le blé dur, unité de trituration pour le soja non OGM, …), et les usines de semences (triage optique, séchage,…),

- les outils logistiques (aménagements portuaires, routage, plateforme amont-aval, accès Espagne),

- les équipements spécifiques nécessaires aux exploitations de multiplication de semences.

La construction d’un programme d’investissements structurants en Occitanie, dans ses grandes lignes, favorisera la lisibilité du plan régional de filières en termes de priorités définies par les professionnels eux-mêmes et de soutiens financiers à déployer.

4.2 – Démarche :

Une enquête sur les investissements structurants a été lancée par la DRAAF auprès de tous les organismes de collecte et de stockage, les meuniers et les fabricants d’aliments du bétail. La délégation régionale du GNIS a effectué une enquête similaire auprès des entreprises de production de semences.

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Les résultats de ces enquêtes sont ensuite présentés au CRC élargi afin d’identifier les investissements prioritaires à réaliser sur l’Occitanie en vue d’accroitre la valeur ajoutée des filières régionales de grandes cultures et de semences.Par ailleurs, la délégation régionale de la FNAMS a répertorié la liste des investissements indispensables aux exploitations de multiplication de semences, notamment dans le cadre d’installation, de modernisation ou d’adaptation de l’outil de production aux nouvelles pratiques (semis haute densité en maïs semences pour rester compétitif face aux pays de l’Est).

4.3 – Résultats attendus : voir fiche action / enquête et définir grandes lignes plan investissement

- identification des filières régionales prioritaires en matière d’investissements structurants,- caractérisation des types d’investissements à mettre en œuvre pour répondre à de

nouveaux débouchés, consolider des filières régionales traditionnelles ou en cours de développement et accroître la compétitivité des exploitations agricoles (domaine spécifique des semences),

- réalisation d’une plaquette d’information à destination des financeurs potentiels expliquant les objectifs poursuivis et le programme d’investissements structurants à développer prioritairement en Occitanie.

7.6. PRIORITE 5 – IDENTIFIER DE NOUVEAUX DEBOUCHES ET ACCROITRE LA VALEUR AJOUTEE REGIONALE

5.1 – Objectifs :

La valorisation des produits régionaux et la recherche de nouveaux débouchés sont des points clés du développement des filières grandes cultures et semence en Occitanie.

Cela s’articule autour de 4 axes majeurs :

- la valorisation des productions céréalières et oléo-protéagineuses locales par les filières animales régionales, notamment celles sous signe de qualité,

- le développement de la traçabilité pour lier la production au terroir et la création d’une marque ou d’un label de type « produit en Occitanie » en incluant les semences certifiées dans les cahiers des charges,

- le développement de la contractualisation amont-aval,- l’implication des pouvoirs publics régionaux (services de l’Etat, collectivités territoriales et

cantines scolaires) dans un approvisionnement des centres de restauration à partir de produits régionaux.

A ces quatre axes doit être ajoutée une réflexion sur les potentialités de valorisation non alimentaire des produits agricoles régionaux (agro-matériaux, chimie verte et énergie renouvelable).

5.2 – Démarche :

La mise en place de synergies locales entre les filières régionales de grandes cultures et celles d’élevage dépasse le cadre de ce seul plan économique régional dédié aux filières céréales, oléo-protéagineux et semences. Des actions de développement d’agro-chaines ont déjà été mises en place au sein de coopératives agricoles multi-filières pour assurer un lien direct entre approvisionnement, élevages et transformation de produits agro-alimentaires et conforter ainsi la

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création de valeur en circuits de proximité pour l’ensemble des adhérents. Des rapprochements pourront également être réalisés avec les différentes interprofessions régionales des filières d’élevage pour identifier leurs attentes.La création de marques ou labels locaux sera portée par des collectifs existants (Association blé dur méditerranée) ou à créer pour des filières spécifiques.Les organisations professionnelles agricoles et les diverses entreprises du secteur des grandes cultures s’efforceront de développer des productions sous cahier des charges impliquant une caractérisation des produits, une segmentation de l’offre et une contractualisation entre acteurs amont-aval.Enfin, une réflexion en partenariat avec les services de l’Etat et de la Région devra être menée pour identifier les besoins en approvisionnement des cantines scolaires et des centres de restauration collective ainsi que les circuits de production locaux les plus aptes à répondre à cette demande.

5.3 Résultats attendus :

- mise en place de marques ou labels régionaux pour certaines productions spécifiques (blé dur notamment),- mise en place de contrats territoriaux d’approvisionnement des filières animales régionales,- élaboration de cahiers des charges pour des filières spécifiques et formalisation de la contractualisation,- développement de circuits d’approvisionnement de proximité pour satisfaire les besoins des cantines scolaires et centres de restauration collective,- identification de débouchés de valorisation non alimentaire pour certains produits agricoles régionaux.

7.7. PRIORITE 6 – PERENNISER L’EXPORT EN RENFORCANT LES RELATIONS SUR LE BASSIN MEDITERRANEEN

6.1 – Objectifs :

La création de valeur pour les filières grandes cultures d’Occitanie passe bien évidemment par une consolidation et un développement des débouchés à l’export, en particulier avec nos partenaires historiques du pourtour méditerranéen.La concurrence de plus en plus exacerbée sur les marchés mondiaux nécessite de se positionner sur des marchés plus rémunérateurs avec des produits de qualité reconnus, essentiellement destinés à l’alimentation humaine. La présence de deux ports maritimes en Occitanie, Port-La-Nouvelle et Sète, constitue un atout pour les filières régionales de grandes cultures. Des liens plus étroits entre ces deux infrastructures et les représentants professionnels agricoles, via notamment le Comité régional des céréales, ont été initiés et doivent être poursuivis.

6.2 – Démarche :

Une démarche de concertation doit être mise en place entre les structures de collecte, les instituts scientifiques et techniques et les opérateurs export en vue d’assurer une bonne adéquation entre l’offre agricole régionale et la demande quantitative et qualitative des principaux clients.Une démarche exploratoire peut également être engagée sur l’ouverture potentielle de certains marchés d’Etat (type Algérie).

6.3 – Résultats attendus :

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- augmentation de la part de la production régionale exportée sur des marchés plus rémunérateurs,- fidélisation des clients historiques de l’Occitanie en répondant à leurs attentes qualitatives.

7.8. PRIORITE 7 – COMMUNICATION

Cette 7ème priorité constitue l’ultime étape du plan économique régional inter-filières en Occitanie. Pour avoir toute son utilité, ce plan régional doit faire l’objet d’une large communication auprès de l’ensemble des acteurs des filières concernées, des interprofessions nationales chargées de porter les plans stratégiques nationaux, des responsables du ministère en charge de l’agriculture, des collectivités régionales et départementales ainsi que des services territoriaux de l’Etat.Tous les supports de communication doivent être mobilisés (plaquettes, colloques, sites institutionnels internet, presse, etc.) en vue de fédérer les acteurs de filières, les institutions publiques et l’ensemble des citoyens autour de ce projet régional qui contribuera à ce qu’une agriculture durable demeure performante en Occitanie.

Et maintenant

« Les filières Grandes Cultures et Semences sont des maillons importants de l'agriculture de la Région Occitanie, et il est bon de rappeler que notamment le blé tendre et le blé dur sont prépondérants dans la base de l'alimentation humaine et l'actualité ne l'a pas démenti.Cependant les exploitations spécialisées en grandes cultures subissent depuis ces cinq dernières années des aléas climatiques de tout ordre et des prix de marché trop volatils qui rendent celles-ci plus fragiles économiquement et pour bon nombre de moins en moins résilientes, poussant à la non culture voir même à la déprise.Dans ce contexte exceptionnel le Péri'SCOP doit nous aider à traverser cette période atypique et nous projeter sur les enjeux de demainIl est indispensable d'affiner l'état des lieux auprès de tous les acteurs pour bien évaluer le potentiel de production, identifier leurs perspectives d'évolution et en parallèle faire une étude prospective sur les besoins, attentes des consommateurs d'autant plus pertinente au vu des évolutions récentes de consommation.La diversité de nos productions, de nos agricultures, de filières émergentes (légumineuses...) doit nous permettre de répondre à un maximum de débouchés qu'ils soient alimentaires ou non-alimentaires. Un lien fort notamment avec les filières animales régionales est à privilégier pour répondre très localement aux besoins en nutrition animale.Dans ce contexte difficile surtout financièrement, il est primordial d'accroitre la valeur ajoutée ou tout au moins la partager et d'autant plus sur de nouveaux débouchés.Pour répondre à l'évolution des productions, des débouchés, un accompagnement pour les investissements structurants sera indispensable pour tous les acteurs de la filière et pour toutes les agricultures.Nous devons optimiser notre réseau d'accompagnement technico-économique, avoir accès aux technologies innovantes, renforcer la recherche, l'expérimentation tout en étant en adéquation avec le respect de l'environnement et l'adaptation au changement climatique. En même temps il nous faut avoir le souci permanent de la ressource en eau, indispensable pour la diversification de nos assolements notamment la production de semences si importante pour notre région.Nous traversons une période difficile mais nous devons consolider nos outils de production et nous allons nous adapter car nous avons des clients, des consommateurs, des citoyens à satisfaire, rassurer et surtout auprès de qui il faut faire savoir notre savoir-faire. »

Didier Jeannet, Président du Comité Régional des Céréales Occitanie.

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Table des matièresL’Occitanie : 2ème région agricole française par les surfaces et les emplois dédiés à ce secteur. Egalement Terre de Céréales, Oléo-Protéagineux, semences............................................................................................2

1. Une certaine urgence à agir sur les filières grandes cultures et semences régionales.............................3

1.1. Des assolements en évolution rapide, une déprise qui menace :.....................................................3

1.2. De nouvelles baisses constatées en 2019.........................................................................................3

2. La situation économique des producteurs et le renouvellement des générations sur les filières grandes cultures :...........................................................................................................................................................3

2.1. Le renouvellement des générations dans la filière n’est pas assuré :...............................................3

2.2. La situation économique des producteurs : de plus en plus d’exploitations en difficultés...............4

3. Des filières essentielles pour l’économie et l’environnement de la région Occitanie...............................5

3.1. Semences :........................................................................................................................................5

3.2. Blé dur : L’Occitanie est une des principales régions productrices de blé dur..................................7

3.3. Meunerie et Blés améliorants et de force :......................................................................................7

3.4. L’importance du maïs, du colza, du tournesol, du sorgho et du soja dans les équilibres agronomiques et économiques des filières régionales :...............................................................................8

3.5. L’importance de l’exportation pour les productions régionales :...................................................10

4. …. et des opportunités de développement de « nouvelles » filières à saisir :.......................................11

4.1. Le bio :............................................................................................................................................11

4.2. Les légumineuses :..........................................................................................................................12

5. L’année 2020 : une année charnière, l’impact de la crise sanitaire COVID-19........................................12

6. Péri’SCOP : Le Plan Economique Régional Inter filières des Semences Céréales Oléo-Protéagineux.. . .15

6.1. Péri’SCOP : Avant tout, une démarche régionale et coordonnée des professionnels des filières grandes cultures.........................................................................................................................................15

6.2. La phase d’émergence a eu lieu entre 2016 et 2019 :....................................................................16

6.3. Une 2eme phase s’enclenche : nouvelle mandature, 2020-2023. Appropriation par l’ensemble des acteurs et communication autour du plan pour passer à l’action..............................................................18

INTRODUCTION..........................................................................................................................................18

7.1. Les propositions des filières grandes cultures et semences d’Occitanie.........................................20

7.2. PRIORITE 1 : CARACTERISATION DES FILIERES................................................................................23

7.3. PRIORITE 2 – RENFORCER LA RECHERCHE/INNOVATION/EXPERIMENTATION...............................24

7.4. PRIORITE 3 – OPTIMISER L’ACCOMPAGNEMENT TECHNIQUE ET ECONOMIQUE...........................25

7.5. PRIORITE 4 – ACCOMPAGNER LES INVESTISSEMENTS STRUCTURANTS..........................................26

7.6. PRIORITE 5 – IDENTIFIER DE NOUVEAUX DEBOUCHES ET ACCROITRE LA VALEUR AJOUTEE REGIONALE.................................................................................................................................................27

7.7. PRIORITE 6 – PERENNISER L’EXPORT EN RENFORCANT LES RELATIONS SUR LE BASSIN MEDITERRANEEN........................................................................................................................................28

7.8. PRIORITE 7 – COMMUNICATION.....................................................................................................29

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Et maintenant.................................................................................................................................................29

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