INTRODUCCION 2 2. RUTA METODOLÓGICA 4 3. ENFOQUE METODOLÓGICO 6 4. CONTENIDO ESTRATÉGICO 10 4.1 COMPONENTE AMBIENTAL 11

4.1.1 Situaciones de sostenibilidad 11 4.1.2 Visión Prospectiva Ambiental 13 4.1.3 Análisis de contexto Componente Ambiental 14 4.1.4 Ruta Estratégica Ambiental 16 4.1.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 17

4.2 COMPONENTE CULTURAL 19 4.2.1 Situaciones de sostenibilidad 19

4.2.2 Visión Prospectiva Cultural 20 4.2.3 Análisis de contexto Componente Cultural 21 4.2.4 Ruta Estratégica Cultural 23 4.2.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 24

4.3 COMPONENTE ECONÓMICO 26

4.3.1.Situaciones de sostenibilidad 26 4.3.2 Visión Prospectiva Económico 28 4.3.3 Análisis de contexto Componente Económico 29 4.3.4 Ruta Estratégica Económico 31 4.3.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 32

4.4 COMPONENTE POLÍTICO 34

4.4.1 Situaciones de sostenibilidad 34 4.4.2 Visión Prospectiva Político 36 4.4.3 Análisis de contexto Componente Político 37 4.4.4 Ruta Estratégica Político 40 4.4.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 41

4.5 COMPONENTE SOCIAL 43

4.5.1 Situaciones de sostenibilidad 43 4.5.2 Visión Prospectiva Social 45 4.5.3 Análisis de contexto Componente Social 47 4.5.4 Ruta Estratégica Social 50 4.5.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 52

5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN DE VIDA 55

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Las características demográficas junto a las condiciones de abandono, de pobreza y conflicto armado que por varios años han vivido Las Comunidades y Organizaciones Sociales que hacen parte de los municipios ubicados en la Cordillera Occidental en el departamento de Nariño, han hecho que busquen la forma de organizarnos para formular alternativas de mejoramiento de las condiciones de vida, en busca de un mejor porvenir, participando en la ejecución de los programas II Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo, en especial mediante el proyecto que se propuso fortalecer a nuestro Movimiento Social de la Cordillera Occidental del Alto Patía. Ahora contamos con una propuesta que apunta al Desarrollo Regional sostenible en busca de tener una visión clara de los que hemos sido, de lo que somos y lo que queremos ser en comunidad rescatando la Paz, tranquilidad y nuestra identidad. Durante la construcción del Plan comprendimos que la sostenibilidad regional “Es un proceso que articula los esfuerzos, diferencias, potencialidades y retos colectivos para propiciar vida digna y convivencia armónica entre los seres humanos y de ellos con su entorno, que es un esfuerzo para mantener y mejorar desde el presente, el futuro de todas las formas de vida”.1 Para lograr lo anterior sabemos que es necesario mantenerse firmes frente a los problemas y ser positivo frente a las metas concertadas. En esta propuesta para nuestro municipio de Cumbitara, al igual que nuestros hermanos de Leiva, El Rosario, Policarpa, Los Andes, El Tambo y el Corregimiento de Remolino en Taminango; nos dimos a la tarea de construir de manera detallada, participativa y concertada nuestro Plan de Vida, documento en el que hemos querido plasmar lo mejor de nosotros, expresar nuestros sueños y esperanzas de futuro, nuestras fortalezas y retos del presente y nuestras ganas de actuar estratégica y articuladamente. Metodológicamente, nos ayudamos de los elementos de la Planeación Prospectiva y Estratégica de Sostenibilidad Regional, la cual parte de la construcción participativa del Sueño de Futuro de la región en sus dinámicas políticas, económicas, sociales, culturales y ambientales, de la que se desprende una Ruta Estratégica que organiza la gestión regional en Planes, Programas y Proyectos, y a los actores sociales e institucionales públicos y privados en un sistema para la gestión participativa del desarrollo sostenible. Dentro de su estructura encontramos cuatro grandes componentes. En el primero presentamos el documento, su estructura e intenciones. En el segundo describimos la metodología con la que se construyó el Plan de

1 Síntesis de lo que es la sostenibilidad regional tomada de las memorias de los talleres de planeación prospectiva y estratégica-.

3

Vida y que nos permitió realizar un ejercicio participativo, incluyente y capaz de poner en dialogo los saberes ancestrales con elementos técnicos. En el tercero encontraremos el alma o la razón de ser del Plan de Vida que hemos denominado Propuesta Metodológica y que está conformado por la visión prospectiva de nuestro territorio, la ruta estratégica y pistas para la articulación de actores sociales e institucionales responsables de ponerlo en marcha. Finalmente encontraremos las recomendaciones y pautas para que este Plan sea conocido, gestionado y ejecutado por todas las personas que hacen parte de nuestro municipio. Esperamos que el Plan de Vida sirva para cualificar nuestra capacidad de amar, comprender y dinamizar los diversos procesos políticos, económicos, culturales, sociales y ambientales que se desarrollan en el territorio como pasos que nos llevan hacia la construcción de Región Sostenible. De manera específica, tenemos la certeza que será un elemento que ordenará la acción, gestión e inversión en la región, será iluminador a la hora de construir las propuestas de programas de gobierno y los futuros Planes de Desarrollo Municipal, Regional, Departamental con miras a que en un futuro muy lejano también influya en decisiones del orden Nacional. Nos servirá, además, para cualificar y consolidar nuestros espacios organizativos, desarrollar procesos de mejoramiento institucional, articular a los diversos actores sociales e institucionales del territorio en torno a propósitos comunes y poner al servicio de la construcción de Región Sostenible, todos los conocimientos, acciones y afectos que hacen parte y enriquecerán de nuestro Espíritu Campesino. Finalmente queremos agradecer a todas las personas que participado y apoyaron la construcción de este documento, de manera especial a los hombres y mujeres, niños y niñas líderes de sus comunidades, Facilitadores nacidos de procesos sociales y reconocidos por la Comunidad; que animaron paso a paso el proceso de construcción del Plan. Le damos gracias a las instituciones que nos apoyaron, a la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, a CORFEINCO, entidad ejecutora del Proyecto y al PROGRAMA SUYUSAMA por su aporte y apoyo. Igualmente hacemos un reconocimiento a la Unión Europea, Asopatia y Acción Social por proporcionar a las comunidades, dentro del marco del II Laboratorio de Paz, la oportunidad de aprender a ser participes activos en la Construcción de Nuestro Futuro. Gracias a nuestros ancestros, al paisaje de la Cordillera Nariñense por darnos la inspiración, a los jóvenes, niños y niñas de la región por comprometernos con el futuro, a todas las mujeres y hombres que aportaron con su bagaje de conocimientos, imaginación y esperanza en la construcción de la Visión de Futuro, con su inteligencia a la consolidación de la Ruta Estratégica y con su voluntad de trabajar unidos a la puesta en marcha del Sistema de Articulación Social hacia la consolidación de una región sostenible que, con los ejes básicos de autonomía y autogestión, garantice unas condiciones de vida digna a todos los habitantes de la Cordillera. El plan de vida, como la vida misma es un proceso dinámico, sometido a cambios acorde con el sentir, la percepción y las acciones de los individuos, las organizaciones y las comunidades y su forma de interrelacionarse con las características del entorno; El presente documento es el inicio del camino hacia el cambio social por los caminos de la concertación, que esperamos continué enriquecido en forma constante con los aportes de todos actores de la comunidad.

4

El Plan de Vida del municipio de Cumbitara fue construido, elaborado y formulado bajo el enfoque de la PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATÉGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL. A diferencia de la propuesta institucional que realiza el ejercicio de planificación a partir de una mirada diagnóstica y analítica de la realidad actual, nos apropiamos de un modelo novedoso de planeación que parte de la construcción de una visión prospectiva, es decir, de definir con el mayor detalle posible nuestros sueños de futuro en las dimensiones social, ambiental, cultural, económica y política, articuladas y dinamizadas por un sexto elemento denominado la dimensión espiritual. A Partir de los sueños de futuro construidos con un horizonte de treinta años, nos devolvimos al presente y analizar nuestro contexto actual. A partir de estos dos insumos construimos una ruta estratégica, es decir, el camino o conjunto de planes, programas y proyectos que orientan y articulan nuestros esfuerzos y los ordenan según su naturaleza. La metodología se implementó mediante la realización de cinco talleres municipales de formación/acción con sus correspondientes réplicas en cada uno de los corregimientos y permanentes asesorías realizadas por el programa Suyusama al equipo ejecutor.

PRIMER MOMENTO DEL PROCESO DE CONSTRUCCION PLAN DE VIDA FASE DE LLEGADA Y ELABORACION DE VISION

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En el primer taller municipal, concertamos enfoques de nuestras apreciaciones sobre ¿Qué es un Plan de Vida, Quiénes lo construyen y Para qué sirve?, además de identificar a los facilitadores del proceso. La comunidad construyo y concertó su propio concepto de Plan de Vida de lo cual se extracta lo siguiente

“Acciones encaminadas hacia la búsqueda de un objetivo común, es una forma de organización

comunitaria que por medio de ideas esquemas o modelos busca estrategias para mejorar la calidad de vida en nuestra comunidad, en los aspectos PESCA (político, económico, social, cultural y

ambiental) Es una carta de navegación construida por las comunidades para colocarse metas positivas y

sacarlas adelante en caminadas a un futuro mejor. Organización de la comunidad gestión de ayudas, soluciones y seguridad, donde participa toda la

comunidad, identificando las necesidades y problemáticas, de la región, nos sirve para invertir mejor los recursos, saber lo que queremos para organizarnos mejor y ponernos de acuerdo para solucionar

las necesidades de nuestro Municipio” En el segundo taller de formación se realizó un ejercicio personal y posteriormente grupal sobre nuestra comprensión de la sostenibilidad y, a partir del mismo, aclaramos cuáles son los componentes que la integran. Aprendimos a soñar nuestro municipio en condiciones de sostenibilidad y formulamos nuestra visión de futuro a un plazo hipotético de 30 años. En el tercer taller construimos nuestro análisis de contexto desde una mirada de la realidad prospectiva, propositiva y positiva, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio, nuestros retos y fortalezas. Además efectuamos la sistematización de nuestra experiencia y de los productos obtenidos en las asambleas-talleres corregimentales. En el cuarto taller diseñamos la ruta estratégica, compuesta por Planes, Programas y Proyectos identificados a partir del diálogo entre nuestra Visión de Futuro y nuestro Análisis de Contexto. Sistematizamos, además, los resultados de ejercicio de las asambleas-talleres corregimentales destinados a socializar, validar y complementar el análisis de contexto. En el quinto taller, con los elementos conceptuales y las pistas metodológicas de los ejercicios anteriores, llegamos a la etapa final del primer producto de nuestro Plan de Vida en el cual, siguiendo un símil de una obra de teatro, concertamos los escenarios, los actores y el guión en los que se deben concretar las estrategias definidas para alcanzar nuestra Visión de Futuro. Todo este proceso de formación sirvió para cualificación de nuestro talento mediante la participación de los lideres en un diplomado denominado “Gestión participativa del desarrollo con énfasis en Planes de Vida” avalado por la Pontificia Universidad Javeriana, los costos generados por esta actividad fueron asumidos por los asistentes mediante la realización de acciones grupales como rifas y festivales, constituyéndose en uno de los aportes económicos de la comunidad.

6

La metodología de PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL tiene 4 grandes momentos:

1. Comprensión de la sostenibilidad y graficación de los componentes de sostenibilidad

2. Construcción de situaciones de sostenibilidad 3. Construcción participativa de una estrategia de comunicación. 4. Ruta estratégica para la sostenibilidad 5. Articulación de actores, escenarios y guión para la dinamización del plan de

vida. 3.1. COMPRENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD COMO HORIZONTE DE SENTIDO En un trabajo participativo, a partir de una reflexión personal y posteriormente compartida y concertada en binas y en grupos de 6 personas se genera una aproximación a la comprensión integral de la sostenibilidad, que aunque en principio puede quedar corta en significado, a lo largo del desarrollo de la metodología, se gana en comprensión de la misma. Se caracteriza por no partir de miradas teóricas o de las construcciones académicas, sino de la manera como día a día, las personas la viven y la construyen en su cotidianidad.

PLANEACION PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL DESDE LA COMUNIDAD

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3.2. COMPRENSION GRÁFICA DE LAS DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD Aplicamos los conocimientos producidos por el Padre JOSE ALEJANDRO AGUILAR, S.J. en su trabajo doctoral titulado “Hacia la sostenibilidad a través del dialogo y cooperación entre diferentes tipos de conocimiento” 2 Este momento se trabajó a partir del discernimiento sobre los elementos que componen la realidad y su organización en cinco grandes dimensiones: POLITICO, ECONOMICO, CULTURAL, SOCIAL Y AMBIENTAL y como estos están articulados alrededor de la dimensión ESPIRITUAL como eje motivador de nuestros pensamientos y acciones. Para su comprensión, nos apoyamos en la graficación del árbol de la vida como símbolo que significa que las “dimensiones de la sostenibilidad hacen parte de una única realidad, compleja, sistémica y articulada”.

2 Aguilar, J.A (2000) Hacia la sostenibilidad a través del diálogo y cooperación entre diferentes tipos de conocimiento. Tesis Doctoral. Berkeley: Facultad de Estudios Latinoamericanos. Universidad de California. CARTILLA HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN EN PERSPECTIVA DE SOSTENIBILIDAD.

SOCIAL EDUCACIÓN, SALUD,

SERVICIOS PÚBLICOS, COMUNICACIÓN,

RECREACIÓN Y DEPORTE, VIVIENDA, CONECTIVIDAD,

INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE

AMBIENTAL AIRE, AGUA, FAUNA Y FLORA, ECOSISTEMAS, MANEJO DE RESIDUOS, SUELO, BIODIVERSIDAD,

ENERGÍAS

ECONÓMICO TIERRAS, INGRESOS, COMERCIALIZACIÓN,

PRODUCCIÓN, CONSUMO, TRANSFORMACIÓN,

SISTEMA ECONÓMICO Y FINANCIERO, MINERÍA.

SERVICIOS.

CULTURAL COSTUMBRES, VALORES CULTURALES, IDENTIDAD,

TRADICIONES, EXPRESIONES ARTISITICAS, ARTESANALES

POLITICO ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL, PARTICIPACIÓN,

RECURSOS PUBLICOS, POLÍTICAS PÚBLICAS,

GOBERNABILIDAD/ESTADO, DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS, CULTURA

ESPIRITUAL

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3.3. CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO DESDE LA IDENTIFICACION DE SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD Este momento inicia, imaginándonos una región que a treinta años ya alcanzó condiciones de sostenibilidad, describimos con mucha precisión conceptual y el máximo detalle como se encuentra en los diferentes aspectos que integran cada una de las dimensiones de la realidad. Como el objetivo del proyecto que nos ocupa tiene como uno de sus resultados la construcción participativa del Plan de Vida, una vez comprendida la integralidad de la construcción de región en condiciones de sosteniblidad, nos dedicamos exclusivamente a describir las situaciones de sostenibilidad deseadas en esta dimensión. Las situaciones de sostenibilidad o sueños de futuro la realizamos en tiempo presente y en forma amplia y detallada, organizándolas por componente y según la importancia para el mismo. 3.4. ANALISIS DE CONTEXTO A partir de los diagnósticos la Zona Cordillera y del Municipio de Cumbitara, contenidos en los Planes de Desarrollo Departamental, Municipal y el Plan Patía, realizamos una lectura de nuestra realidad y la trasladamos a lenguaje prospectivo, propositivo y positivo, reflejados en nuestros retos y las fortalezas con que contamos para la construcción del camino a seguir para alcanzar nuestra visión de futuro. 3.5. CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA ESTRATEGICA Este es el momento que nos ayudo a pensar en cuál es el camino correcto que debemos emprender para hacer realidad las situaciones de sostenibilidad o Visión de Futuro que queremos alcanzar. Teniendo como base una de las situaciones de sostenibilidad formuladas, analizamos en plenaria el tipo de actividades que deberíamos realizar para iniciar a recorrer el camino, encontrando que existen muchas estrategias comunes a cada una de las situaciones de sostenibilidad: Conformación y capacitación del equipo dinamizador

Análisis de la realidad

Diseño de la propuesta

Apropiación de insumos para su implementación

Creación de políticas públicas que respaldan la propuesta

Diseño de una estrategia de comunicación

Implementación experimental de la propuesta

Implementación de la propuesta´

A continuación aprendimos a diseñar la propuesta a partir del organigrama de la planificación, organizando las acciones en Planes, Programas y Proyectos, dependiendo del carácter de cada una de las situaciones de sostenibilidad.

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EJEMPLO: PLAN DE VIDA MUNICIPIO DE CUMBITARA PLAN DE DESARROLLO SOCIAL

10

Presentamos a continuación los contenidos del Plan de Vida, construidos paso a paso por los líderes y las comunidades, en escenarios municipales y corregimentales. Este capítulo está compuesto, en primer lugar, por el conjunto de Situaciones de Sostenibilidad o sueños de futuro en cada uno de las dimensiones política, cultural, social, ambiental y económica. Las situaciones de sostenibilidad son el insumo para la construcción de lo que llamamos Visión Prospectiva del territorio. En tercer lugar encontramos el Análisis de Contexto que, en concordancia con la metodología y su enfoque de desarrollo sostenible, contiene las fortalezas y retos del municipio en cada una de sus dimensiones. Seguidamente, encontraremos la Ruta Estratégica, que consiste en la articulación ordenada de los pasos estratégicos que debemos dar para hacer realidad la visión de futuro. Esta Ruta Estratégica está ordenada, no sólo de manera cronológica, sino también de manera lógica, es decir, ordenando las estrategias de acuerdo a su grado de generalidad o especificidad, la cual se expresa en Planes, Programas y Proyectos.

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4.1.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

RECURSOS NATURALES

Los habitantes de Cumbitara protegemos nuestros recursos naturales. En Cumbitara trabajamos la minería de manera sostenible Cumbitara cuenta con áreas protegidas reservas, santuarios etc Contamos con eficientes energía alternativas Todos los habitantes de Cumbitara contamos con conciencia ambiental Todas las fincas del municipio de Cumbitara practican la agro ecología. En Cumbitara las practicas agrícolas son realizadas de una manera adecuada En Cumbitara hemos reforestado todas áreas deterioradas con especies nativas.

FLORA Y FAUNA

Cumbitara conserva su diversidad de flora y fauna En Cumbitara todos los bosques se encuentran protegidos En Cumbitara nuestras reservas naturales son atractivo turístico En nuestra región conservamos y protegemos nuestras semillas nativas En Cumbitara hacemos manejo adecuado de las plantaciones forestales Los campesinos Cumbitareños trabajan sistemas agrosilvo pastoriles sostenibles Cumbitara se conservan las especies animales acuáticas y terrestres En Cumbitara contamos con suficientes y adecuados bancos de germoplasma

MANEJO DE RESIDUOS

Cumbitara cuenta con suficientes y eficientes plantas de tratamiento para basuras Cumbitara cuenta con suficientes y eficientes plantas de tratamiento para aguas residuales Contamos con eficiente sistema de recolección de basuras Todas las familias manejamos adecuadamente todos los residuos Cumbitara cuenta con sistemas de reciclaje Cumbitara cuenta con suficientes y adecuados sistemas de biodigestores para manejo de residuos

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AGUA Nuestra comunidad Cumbitareña se encuentra capacitada en el cuidado del agua. En el Municipio de Cumbitara todos nuestros ríos, quebradas y arroyos poseen aguas adecuadas y suficientes para el consumo humano y la producción agropecuaria. En Cumbitara todas las fuentes de agua se encuentran protegidas. En Cumbitara hacemos manejo integral del agua.

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4.1.2. VISIÓN PROSPECTIVA AMBIENTAL

AGUA Gracias a la conciencia que tiene la comunidad de conservar sus fuentes de agua, en el Municipio de Cumbitara todos nuestros ríos, quebradas y arroyos poseen aguas adecuadas y suficientes para el consumo humano y la producción agropecuaria. La comunidad se encuentra capacitada en el cuidado de las mismas, contamos con programas y plantas para el tratamiento biológico que incluye la prevención de la contaminación y el tratamiento de aguas residuales. Todas nuestras fuentes de agua se encuentran protegidas, administradas por la comunidad mediante la reforestación de cuencas y microcuencas con especies nativas, fomentando la propiedad comunitaria de las fuentes de agua. En nuestros hogares cosechamos aguas lluvias, tratamos las residuales y garantizamos agua para el hogar durante el verano. En nuestras fincas, el sistema de riego por goteo es una práctica que mejora el uso adecuado del recurso hídrico.

FLORA Y FAUNA En el municipio de Cumbitara hemos recuperado la fauna y flora nativa, protegemos las especies animales, así como nuestros recursos maderables y bosques, contamos con amplias y adecuadas reservas naturales con lo cual hemos recuperado nuestro medio ambiente y de igual manera hemos fomentado el turismo. Se ha tenemos los suficientes y adecuados bancos de germoplasma y de semillas nativas, nuestros campesinos conocen y ponen en práctica sistemas agro silvopastoriles sostenibles con lo cual se ha renovado el sistema de producción y el cuidado de nuestro medio ambiente.

RECURSOS NATURALES En Cumbitara se protegen los recursos naturales y se han creado áreas protegidas como reservas y santuarios. En Cumbitara las prácticas agrícolas son realizadas en armonía con el medioambiente, debido a esto en nuestras fincas se practica la agro ecología, la reforestación así como la implementación de nuevos sistemas para la producción eficiente de energías alternativas, reforzando nuestro conciencia ambiental.

MANEJO DE RESIDUOS En Cumbitara contamos un adecuado sistema de recolección y manejo de los residuos sólidos con capacidad de dar abasto a la producción del municipio, así como plantas de agua residuales y el montaje de biodigestores para el tratamiento de lodos.

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4.1.3. ANALISIS DE CONTEXTO COMPONENTE AMBIENTAL

FORTALEZAS BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA

Contamos con ecosistemas que representa nuestro Patrimonio ambiental, entre los cuales encontramos gran variedad de bosques.

Contamos con áreas protegidas Taconal La Culebra La Oscurana San Rafael Las bocatomas

Contamos con disposición y voluntad de la comunidad hacia el cuidado de los recursos naturales.

FAUNA Y FLORA

Contamos con una ubicación geográfica que facilita la biodiversidad de fauna y flora, fauna como: aves, armadillo, conejo, culebra, venado, cerrillo. Flora: Cedro, chanuy, árboles frutales.

SUELOS

Contamos con la disponibilidad de suelo.

GESTION PÚBLICA AMBIENTAL Contamos con el Plan de Gestión Ambiental.

RETOS AGUA

Generar acciones y planes de manejo en: protección y recuperación de las cuencas y microcuencas hidrográficas del municipio ante las dificultades climáticas, manejo y uso del suelo.

Formular e implementar planes de manejo en descontaminación del recurso hídrico. Fomentar la propiedad de los recursos hídricos por parte de la comunidad y promover

procesos de administración comunitaria del agua (micro cuenca). Debemos generar sistemas de almacenamiento adecuado de aguas lluvias.

BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA

Promover el eco-turismo. Formular e implementar planes de acción frente a la deforestación, disminuyendo la utilización

de recursos madereros en la región. Generar y promover el uso de abonos y fertilizantes orgánicos. Conservar y fomentar los ecosistemas estratégicos y áreas de reserva natural como zonas

productoras de agua y oxigeno. Realizar un inventario de lugares turísticos Capacitación en biodiversidad y agro ecología

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FAUNA Y FLORA Recuperar y proteger los bosques y especies nativas. Aumentar el número y tamaño de áreas protegidas. Realizar estudio sobre flora y fauna.

SUELOS Generar acciones de protección y conservación del suelo y la biodiversidad Implementar un sistema vial para prevención de derrumbes. Arreglar las vías con obras de arte, compra de maquinaria para arreglar las vías para evitar

derrumbes.

GESTION PÚBLICA AMBIENTAL Diseñar e implementar una escuela ambiental que promueva la protección del medio ambiente

y la prevención de riesgos. Generar y compartir experiencias exitosas en procesos de innovación e implementación de

tecnologías limpias. Generar acciones de coordinación interinstitucional para promover procesos de planeación

ambiental. Implementar las Auditorias ambientales. Fortalecer la administración ambiental institucional. Generar un sistema en red de información ambiental. Participar la comunidad en la formulación y ejecución de las agendas ambientales regionales. Fortalecer el control del crecimiento urbanístico. Fortalecer el sistema de prevención de desastres regional y local. Generar alternativas a las políticas de estado contrarias a las dinámicas ambientales de la

región. MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS

Brindar adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio. Incentivar el reciclaje como un mejor modo de manejo de residuos sólidos. Construir un sistema de tratamiento de aguas negras.

CULTURA AMBIENTAL

Generar acciones para el fortalecimiento de la cátedra ambiental en todas las instituciones educativas.

Capacitar a la comunidad en formas de prevención de los incendios forestales. Fomentar la creación de espacios radiales donde se fomente una cultura ambiental

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4.1.4. RUTA ESTRATEGICA AMBIENTAL

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Proyecto de diagnóstico ambiental sobre el estado de los recursos naturales de cada corregimiento Proyecto de construcción y dotación de una escuela formativa ambiental que promueva la protección y conservación del medio ambiente Proyecto de capacitación a la comunidad sobre la implementación de energías alternativas.

PRO

GR

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A D

E FA

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Proyecto de recolección y clasificación de semillas nativas de la región que se adapten a los suelos. Proyecto de implementación de campañas de siembra y protección de árboles nativos en zonas estratégicas para conservación del medio ambiente Proyecto de montaje de un banco de germoplasma para la conservación de especies vegetales en vías de extinción

PRO

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Proyecto de diseño e implementación de relleno sanitario con capacidad de almacenar las basuras del Municipio Proyecto de diseño e implementación de plantas de tratamiento para aguas residuales en centros poblados Proyecto de implementación de biodigestores a nivel de fincas en el sector rural del Municipio

PRO

GR

AM

A D

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GU

A

Proyecto de formulación participativa de Planes de manejo para la protección y conservación de las cuencas y microcuencas del Municipio Proyecto de sensibilización sobre el manejo adecuado del recurso hídrico dirigido a las comunidades del sector urbano y rural Proyecto de implementación del sistema de gestión ambiental municipal.

PRO

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AM

A D

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Proyecto de implementación de finca integral como planta piloto para el buen uso de los suelos Proyecto de implementación de las tecnologías desarrolladas en la finca integral a nivel municipal

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Proyecto de identificación de zonas de alto riesgo

Proyecto de implementación de un sistema de prevención de desastres

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Proyecto de implementación de la cátedra ambiental en todas las instituciones educativas del Municipio

Proyecto de fortalecimiento y dotación del cuerpo de bomberos del Municipio.

Proyecto de sensibilización ambiental

4.1.5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA LOCAL Y REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN)

MUNICIPAL ZONAL – CORDILLERA

REGIONAL DEPARTAMENTAL

NACIONAL INTERNACIONAL

PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA - Servicios Públicos - Secretaria de Obras - Planeación - Alcaldía -Desarrollo Comunitario

- ASOPATIA - CPGA

- CORPONARIÑO - Secretaria de Educación Departamental - Empresas de Transporte Público - Ingeominas - Oficina de Turismo - Policía Nacional

- Ministerio de Agricultura - Ministerio de Minas - Ministerio de Educación - MAVDT - Acción Social

- Fundación Natura Colombia - Gobierno de Alemania - Unión Europea

FLORA Y FAUNA - CPGA - Desarrollo Comunitario - Secretaria de Obras

- ASOPATIA - Universidad de Nariño - Facultad de Ciencias Agrícolas - Secretaria de Agricultura

- SENA - Corpoica - Federación de Cafeteros - MAVDT

-Green Peace - WWF

PROGRAMA DE RESIDUOS -Secretaria de Salud - CPGA - Secretaría de Servicios Públicos

- ASOPATIA - Instituto Departamental de Salud - Secretaria de Educación - CORPONARIÑO

- Ministerio de Salud - MAVDT

- Embajada de Austria

PROGRAMA DE AGUA -Servicios Públicos - CPGA - Secretaria de Salud

- ASOPATIA - Instituto Departamental de Salud - CORPONARIÑO

- MAVDT

- JICA

PROGRAMA DE SUELO - CPGA - ASOMUC

- ASOPATIA - Secretaria de Agricultura - Universidad de

- INCODER - SENA

- Embajada Japonesa - Embajada China

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LA CHORRERA DE SAN FRANCISCO

MUNICIPIO DE CUMBITARA

Nariño - CORPONARIÑO

PROGRAMA DE GESTION PUBLICA AMBIENTAL - Policía - Secretaria de Salud - Planeación Municipal

- - Bomberos - Cruz Roja - Ingeominas - Defensa Civil - IGAC - CORPONARIÑO

- Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres - Policía

PROGRAMA DE CULTURA AMBIENTAL -Instituciones Educativas - Alcaldía - Planeación Municipal - Secretaría de Desarrollo Comunitario

-ASOPATIA - Secretaria de Educación Departamental - Infraestructura - Despacho de la Primera Dama - CORPONARIÑO - Universidad de Nariño

- Ministerio de Educación - Ministerio de Cultura

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4.2.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

CONVIVENCIA Y VALORES En Cumbitara se promueven los valores en diferentes espacios, la familia, la escuela entre otros. Los habitantes de Cumbitara respetan las diferencias y viven en armonía.

PATRIMONIO CULTURAL Cumbitara cuenta con un museo en donde se exhibe el patrimonio cultural del municipio. Cumbitara cuenta con Casa de la Cultura. Cumbitara conserva sus fiestas tradicionales.

IDENTIDAD Cumbitara conserva su identidad cultural. Los arrieros Cumbitareños somos gente amable pujante y trabajadora. En Cumbitara se resalta desde la infancia la identidad frente a su municipio.

EXPRESIONES ARTISTICAS Cumbitara tiene suficientes y adecuadas escuelas de formación artística. Cumbitara cuenta con suficientes y adecuados espacios y talento humano para dar a conocer todas las expresiones artísticas del municipio. La banda municipal de Cumbitara es reconocida y valorada en los diferentes niveles. En Cumbitara las fiestas religiosas y culturales son amenizadas por orquestas del municipio. En Cumbitara Contamos con un consejo Municipal de cultura que responde a las dinámicas del municipio. En Cumbitara se realizan artesanías en barro y madera. Cumbitara cuenta con una orquesta Municipal.

COSTUMBRES Y TRADICIONES Las fiestas patronales de Cumbitara son el principal espacio para las manifestaciones artísticas. Todos los grupos artísticos trabajan unidos. Cumbitara valora al artista de la Región. En Cumbitara se realizan ferias y fiestas patronales interregionales donde se promueve la cultura campesina. Conservamos e intercambiamos nuestra semilla orgánica. Conocemos y protegemos nuestra gastronomía, tradicional oral, práctica medicinales y agrícolas tradicionales.

20

4.2.2. VISION PROSPECTIVA CULTURAL

EXPRESIONES ARTISTICAS El Municipio de Cumbitara cuenta con suficientes espacios dotados y adecuados para el encuentro campesino, asimismo con centros culturales donde se presentan las diferentes producciones artísticas y artesanales, gracias a lo cual se promueve la identidad cultural, se ameniza las fiestas religiosas y culturales lo que permite reconocimiento en todos los niveles. Se ha conformado un concejo de cultura tiene la capacidad y voluntad de promover los procesos y expresiones culturales.

TRADICIONES Nuestras fiestas patronales se han convertido en el principal espacio para disfrutar y dar a conocer las diversas manifestaciones artísticas de la región, donde se promueve la integración de las comunidades entre sí y de nuestro municipio con las demás localidades de la región. Realizamos permanentemente encuentros interregionales en los que se promueve la cultura campesina, se realizan intercambios de semillas orgánicas propias de la región y se ha fortalecido la identidad campesina y de la Cordillera. Nos sentimos orgullosos de nuestra música, de los talentos artísticos y artesanales, de igual manera conocemos y protegemos nuestra gastronomía, tradiciones, expresiones orales y las prácticas tradicionales de medicina y agricultura.

CONVIVENCIA Y VALORES En Cumbitara se promueven los valores en diferentes espacios, como la familia, la escuela entre otros; lo cual ha facilitado el respeto y la aceptación de las diferencias, generando armonía en nuestras relaciones cotidianas con el otro y con nuestro entorno.

PATRIMONIO CULTURAL

Cumbitara cuenta con un museo demostrativo de nuestra historia, donde se expone la cultura de nuestros antepasados a todos sus visitantes. Cumbitara cuenta con una Casa de la Cultura como lugar de encuentro, aprendizaje y transmisión de la historia, mitos y leyendas de la región.

IDENTIDAD Cumbitara ha recuperado y conserva su identidad cultural, la cual es reconocida por su calidad humana resaltando valores como la amabilidad, pujanza y trabajo.

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4.2.3. ANALISIS DE CONTEXTO CULTURAL

FORTALEZAS EXPRESIONES ARTISTICAS

Contamos con grupos artísticos. Banda de Paz de la Institución San Pedro Banda de Paz de la Institución de Pizanda Grupo Musical Sol y Bruma Duo Ayeres de Colombia Nuestros principales eventos culturales: carnavales, navidad, fiestas patronales de San

Pedro, Santa Marta, Cumpleaños del Colegio 29 de Mayo, Fiestas de la Virgen del Carmen, Feria Agropecuaria y Cultural, Marcha por la paz,

Contamos con escenarios para eventos culturales. o Polideportivo o Salón del Colegio o Salón de la Escuela o Iglesia Central o Salones Comunales en Desierto, Pisanda, Buena Vista, Sidon, Campo Bello.

Es importante destacar la capacidad del talento humano en el campo de las artes, el deporte y la literatura

Declamador, Alfonso Rodríguez, Diego Narváez, Familia Sanches Melo, Gerardo Melo

TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL Los niños y jóvenes están en la posibilidad de aprovechar su tiempo libre en actividades

artísticas y culturales que fortalecen su sentido de pertenencia e identidad local, en polideportivos y bibliotecas.

CULTURA CIUDADANA

Contamos con entidades que dinamizan y apoyan las actividades culturales del municipio, como la administración municipal

Contamos con recursos que son destinados para la dimensión cultural. Contamos con gran riqueza de nuestro legado ancestral, como la familia Canamejoy Molina Los colegios y escuelas son los escenarios apropiados para fomentar la educación cultural en

el municipio.

RETOS EXPRESIONES ARTISTICAS

Implementar una campaña de sensibilización para la participación comunitaria en los eventos culturales

Diseñar una propuesta integral de cultura para gestionar recursos ante entidades públicas y privadas.

Dotar y mejorar los escenarios culturales y deportivos con los que cuenta el municipio. Organizar comités promotores de culturales veredales y corregimentales. Promover nuestras expresiones artísticas, culturales y artesanales en todos los eventos que

se realicen en nuestra región. Promover la participación de la comunidad en eventos culturales. Compartir aprendizajes y experiencias con los municipios de la región en torno a procesos de

expresión artística y producción artesanal.

22

TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL Implementar procesos de formación para que nuestros niños y juventud conozcan y valoren

nuestra memoria cultural. Fomentar el desarrollo de la creatividad y la libre expresión. Rescatar y conservar todos los valores culturales. Rescatar y conservar la celebración de nuestras fiestas tradicionales y patronales. Rescatar los juegos tradicionales. Integrar y fomentar las actividades y eventos deportivos que se realizan en la cabecera,

corregimientos y veredas. Promover en los niños y jóvenes las prácticas del deporte y la formación de una cultura

deportiva. Hacer que en nuestros Planes de Desarrollo Municipal se priorice el componente cultural

como un eje integrador de las manifestaciones culturales a través de diferentes procesos presentes en la zona, (no solo fiestas patronales).

Generar espacios de encuentro, donde colectivamente las organizaciones sociales y la institucionalidad promuevan jornadas culturales y deportivas.

Continuar con la recuperación del significado de términos ancestrales. Recuperar la tradición oral y sus cuentos tradicionales.

ADMINISTRACION Y POLÍTICA CULTURAL

Consolidar las relaciones entre la ciudadanía y las instituciones responsables del manejo de la cultura.

Vincular la cultura como eje articulador de la política municipal en todos sus programas y proyectos.

Conformar el sistema municipal de cultura. Efectuar seguimiento y control a los recursos que por ley se destinan a la cultura. Prever mayores recursos en el presupuesto municipal para apoyo al rescate y promoción de la

cultura. Implementar programas que abran espacios de comunicación e investigación en cultura. Institucionalizar un comité municipal que promueva la cultura del municipio, conformado por

delegados de los diferentes corregimientos. Integrar al sector rural en las actividades culturales y artísticas desarrolladas en el municipio. Extender las actividades de formación cultural al sector rural. Participar en el Sistema Departamental de Cultura para trabajar en conjunto con otras casas

de la cultura municipales y con organizaciones que fomenten la cultura. Conformar el Consejo Municipal de Cultura, responsable de elaborar de manera participativa

el Plan municipal de cultura. PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL

Conformar a partir de nuestro reconocimiento histórico y social, y de nuestras riquezas ancestrales, una red cultural que permita generar espacios para el encuentro creativo de las manifestaciones culturales de la región.

Implementar y dotar un centro cultural en el Municipio. Promover en lugares turísticos del municipio las actividades ecológicas y culturales. Promover en las instituciones educativas el estudio y conocimiento de la historia del municipio. Difundir y socializar el proyecto "Cultura Histórica Regional". Construir y dotar una biblioteca pública que esté permanentemente al servicio de todos los

habitantes del municipio.

23

4.2.4. RUTA ESTRATEGICA

PLA

N D

E D

ESA

RR

OLL

O C

ULT

UR

AL

PRO

GR

AM

A D

E C

OST

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ICIO

NES

Proyecto de construcción, dotación e implementación de escenarios culturales para todas las manifestaciones artísticas del Municipio. Proyecto de Institucionalización del día campesino Proyecto de diseño, gestión e institucionalización, del concurso Municipal de Música Campesina Proyecto de gestión de recursos para la promoción de talentos artísticos municipales Proyecto de investigación y promoción de la gastronomía de nuestro municipio Proyecto de investigación sobre el patrimonio cultural de municipio Proyecto de adecuación de obras y lugares de importancia histórica para el municipio. Proyecto de sensibilización para el cuidado del patrimonio cultural.

PRO

GR

AM

A

DE

CO

NVI

VEN

CIA

Y

VALO

RES

Proyecto de fomento, institucionalización y promoción del mes de la paz en nuestro municipio. Proyectos de promulgación de la relaciones humanas y pacificas de familias y comunidades Proyecto de gestión de recursos para financiación de encuentros comunitarios.

PRO

GR

AM

A D

E ID

ENTI

DA

D

CU

LTU

RA

L

Proyecto de promoción e implementación de actividades artísticas, culturales y tradicionales de nuestro municipio Proyecto de Investigación de nuestra historia y legados ancestrales

Proyecto de formación y difusión de la cultura regional a través de las instituciones educativas y medios de comunicación. Proyecto de Creación e implementación de escuelas y talleres artísticas y culturales promover y conservar nuestra identidad Proyecto de Implementación de encuentros y jornadas culturales a nivel local, municipal y regional. Proyecto de conformación de comités locales para la promoción de la cultura Proyecto de Investigación y elaboración de un diccionario de vocablos regionales

PRO

GR

AM

A D

E EX

PRES

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RTI

STIC

AS Proyecto de creación de escuelas de formación artística

Proyecto de Creación y capacitación de la banda Municipal

Proyecto de Gestión de recursos para participar en eventos culturales de orden regional, departamental y nacional

Proyecto de conformación y consolidación de orquestas municipales

Proyecto de construcción, dotación e implementación de escuelas de artesanías

24

4.2.5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN)

MUNICIPAL ZONAL – CORDILLERA

REGIONAL DEPARTAMENTAL

NACIONAL INTERNACIONAL

PROGRAMA DE COSTUMBRES Y TRADICIONES

- JAC - Junta de Fiestas Patronales - Concejo de Cultura - Institución Educativa San Pedro - Escuela Cultural de Paz - Colectivo de Comunicaciones - Emisora Comunitaria - ASOMEP - Alcaldía

- ASOPATIA - CIMA -Movimiento Social

- Fondo Mixto de Cultura - Gobernación - Universidad de Nariño. Facultad de Artes - Universidad Mariana, Facultad de Comunicaciones - CESMAG - Junta de Carnavales

- Universidad Javeriana - Ministerio de Cultura - TV Pacifico - Señal Colombia

- Discovery - WWF - UNESCO

PROGRAMA DE PATRIMONIO CULTURAL - Concejo Municipal de Cultura

- ASOPATIA - CIMA Movimiento Social

-Casa de la Cultura del Departamento - Área Cultural del Banco de la República - Museo de Taminango -Museo del Carnaval

- Ministerio de Cultura

- Agencia Española de Cooperación Internacional

PROGRAMA DE CONVIVENCIA Y VALORES -Institución Educativa San Pedro - Comisaría de Familia - Inspección de Policía - Personería

- ASOPATIA - CIMA - Movimiento Social

- Gobernación - Pastoral Social - ICBF

- ONG - ICBF

- MAPP- OEA

PROGRAMA DE IDENTIDAD CULTURAL - Junta pro Fiestas - Colectivo de Comunicaciones - Emisora Comunitaria

- ASOPATIA - CIMA - Movimiento Social

-Gobernación - Casa de Cultura - Fondo Mixto de Cultura

- Ministerio de Cultura - TV Pacífico - Señal Colombia

PROGRAMA DE EXPRESIONES ARTISTICAS - Concurso de Música Campesina - ASOMEP - Alcaldía Emisora Comunitaria

- ASOPATIA - CIMA - Movimiento Social

- Gobernación - SENA

- Concurso Nacional de Bandas

- PUND

25

CARNAVALITO PATRIMONIO CULTURAL DE CUMBITARA

LA MUSICA CAMPESINA EXPRESION VIVA DE LA CORDILLERA

26

4.3.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

ORGANIZACIÓN ECONOMICA Cumbitara cuenta con una eficiente asociación de ganaderos que incluye a todo el sector. Cumbitara cuenta con suficientes y calificadas cooperativas de caficultores y cacaoteros. Cumbitara cuenta con empresas comunitarias, organizadas y sostenibles. En Cumbitara se cuenta con proyectos productivos destinados a ayudar a las mujeres madres cabeza de familia. Contamos con una eficiente asociación de especies menores que incluye a todo sector.

CONSUMO Cumbitara cuenta con suficientes espacios comunitarios para la oferta de productos propios. En Cumbitara todos los habitantes damos prioridad al consumo de productos locales.

SEGURIDAD ALIMENTARIA La producción de Cumbitara es orgánica y abastece a todos sus habitantes. Las familias campesinas y urbanas cuentan con huertas de cultivos orgánicos para su consumo.

COMERCIALIZACION Cumbitara cuenta con suficientes empresas comunitarias para la comercialización de los productos. En cumbitara la extracción de oro se hace en armonía con el ambiente. Cumbitara se autoabastece y exporta sus excedentes agrícolas, mineros, ganaderos, y artesanías. En cumbitara comercializamos nuestros productos a precios justos.

PRODUCCIÓN En Cumbitara toda la producción agrícola, pecuaria y minera es sostenible con el ambiente. Cumbitara cuenta con grupos asociativos que dinamizan la producción. En Cumbitara toda la producción de café es orgánica. Contamos con cañaduzales administrados por los grupos asociativos. Contamos con suficientes variedades de semillas propias para la producción agrícolas. Todos los productores de Cumbitara rescatan y valoran prácticas ancestrales de producción. Contamos con empresas comunitarias que trabajan la alfarería.

SERVICIOS En Cumbitara promocionamos y tenemos la infraestructura adecuada para el turismo, ecoturismo y agroturismo regional.

TRANSFORMACIÓN Cumbitara cuenta con las suficientes fábricas para la transformación de productos agropecuarios. Todas las fábricas de Cumbitara funcionan con tecnologías limpias. Cumbitara cuenta con la infraestructura necesaria para producir y elaborar la panela orgánica. Cumbitara cuenta con fábricas de textiles organizadas comunitariamente. Contamos con trapiches comunitarios destinados a la producción de panela orgánica y reutilizamos los desechos de la caña. EL aprovechamiento de los residuos orgánicos a nivel de finca mejoró su rentabilidad y sostenibilidad.

27

28

4.3.2. VISIÓN PROSPECTIVA ECONOMICA

PRODUCCIÓN Contamos con tecnologías limpias para la producción agropecuaria, minera y alfarera, que nos permiten a todos los campesinos del municipio realizar una producción amigable con el ambiente. Las asociaciones de productores de Cumbitara han dinamizado la producción agropecuaria orgánica, las familias cuentas con huertas integrales, en las cuales se conservan semillas de la región y prácticas tradicionales de producción. La actividad minera y alfarera es amigable con el ambiente y se ha constituido en uno de los pilares de la economía del Municipio.

CONSUMO Todos los habitantes de Cumbitara damos prioridad al consumo de productos locales, así mismo, se cuenta con suficientes espacios comunitarios para su intercambio.

SEGURIDAD ALIMENTARIA La producción de Cumbitara es orgánica y abastece a todos sus habitantes, gracias a que las familias campesinas y urbanas cuentan con huertas de cultivos orgánicos para su consumo y a que todos los productores del municipio privilegian el consumo local, antes que la comercialización regional.

TRANSFORMACIÓN Contamos con infraestructura, talentos humanos y plantas apropiadas para la producción de panela orgánica que cumplen con las condiciones legales y sanitarias, lo cual garantiza un excelente producto, de igual manera se reutilizan todos los desechos de la caña. producimos y damos valor agregado a la leche, cacao, café, almidón de yuca demás productos estratégicos de la región, por medio de la implementación de fabricas procesadoras de alimentos y conservas. La transformación y aprovechamiento de los residuos orgánicos a nivel de finca mejoró su rentabilidad y sostenibilidad.

COMERCIALIZACIÓN Por principio, nuestros excedentes de producción se comercializan a precios justos, dándole prioridad a el mercado local y luego al regionales, nacional e internacional. Contamos con adecuados conocimientos, procesos, técnicas e infraestructura para la comercialización de nuestros productos agrícolas, mineros, ganaderos y artesanales.

ORGANIZACIÓN ECONOMICA Cumbitara cuenta con empresas organizadas, comunitarias y de carácter sostenible, así mismo, con asociaciones de ganaderos, cafeteros, cacaoteros y de especies menores. Debido a esto Cumbitara es generadora de sus propios recursos y se ha mejorado los ingresos de los habitantes del Municipio En Cumbitara se fomenta la formulación de proyectos integrales destinados a ayudar a las mujeres madres cabeza de familia.

29

4.3.3. ANALISIS DE CONTEXTO ECONOMICO

FORTALEZAS TIERRAS

Diversidad climática para la producción agrícola PRODUCCION

La Región es rica en procesos de producción agrícola, pecuaria y forestal. Su potencial de producción agropecuario se concentra en el café, la caña, las frutas, el fríjol, maíz, cunes, hortalizas, cacao, cuyes, porcinos, bovinos y oro.

Contamos con alta potencialidad minera y sobre todo de oro. Somos un municipio en vía de desarrollo en la medida en que incrementamos la producción

agropecuaria, la asistencia técnica y la infraestructura productiva. Actualmente se desarrollan proyectos del Programa de Paz y Desarrollo que fortalecen el

sector productivo. Nuestra gente tiene una alta vocación agrícola y artesanal que se expresa en procesos de

producción pecuaria diversa: cerdos, cuyes, y aves de corral, producción, ebanistería, metalmecánica, y producción panadera y oro.

TRANSFORMACION

Contamos con talleres de joyería para la transformación de oro.

COMERCIALIZACION Existen establecimientos de pequeños locales comerciales de víveres, abarrotes y

plaza de mercado ORGANIZACIÓN SOCIAL

Contamos con varios grupos asociativos los cuales tienen especializaciones en diferentes tipos de producción como la piscicultura, ganaderos, cacaoteros, ASPROINVERC, ASOMUC, JORMAC, Cooperativa de mineros La Esperanza, Asociaciones de Caña, ASPROAVICUMD.

RETOS

TIERRAS

Las familias que son arrendatarios deben ser atendidos con un programa de distribución de tierras.

PRODUCCION

Desarrollar políticas públicas que mejoren las condiciones de producción de los campesinos.

Diversificar la producción de la finca campesina, buscar alternativas para la sustitución de monocultivos por especies menores, frutales y/o hortalizas.

Debemos tecnificar la producción agropecuaria para que disminuya el área cultivada e incremente la cantidad producida.

30

Implementar las tecnologías apropiadas para la producción agrícola y minera. Debemos tecnificar la producción de abonos orgánicos. Diseñar un sistema de soporte a la actividad productiva, especialmente en asistencia

técnica, profesional, crédito, Infraestructura y comercialización. Desarrollar un sistema que nos permita producir mientras conservamos el patrimonio

ambiental. Necesitamos rescatar las semillas nativas y la producción de plantas aromáticas

medicinales. Promover el apoyo institucional a la producción artesanal. Fortalecer los espacios de capacitación para la producción agroecológica. Acercar a productores con consumidores en la comercialización. Producir agropecuariamente siguiendo unas adecuadas normas ambientales Aumentar las alternativas para el reemplazo de cultivos de uso ilícito Construir sistema de riego para la producción. Generar programas de seguridad para el agro.

TRANSFORMACION

Debemos desarrollar empresas agropecuarias y organizar microempresas procesadoras y el mejoramiento de los sistemas de transformación con buena tecnología.

COMERCIALIZACION

Sacar adelante el proyecto de centros de acopio. Mejorar los sistemas de comercialización a precios justos a través de redes y/o cadenas. Explorar nuevas oportunidades para la comercialización de nuestros productos Mejorar la infraestructura vial para facilitar la comercialización de nuestros productos. Generar la organización social para la comercialización de sus productos. Generar programas de apoyo a los campesinos. Mejorar los canales de comercialización. Realizar Estudios de mercadeo para todos los productos de la región.

INGRESOS

Las mujeres, que en la actualidad ganan menos que los hombres realizando trabajos similares, deben alcanzar equidad laboral.

Implementar programas turísticos, ecoturismo y agro-turísticos. Diversificar las unidades agrícolas familiares para mejorar su subsistencia. Incentivar alianzas estratégicas para la producción, investigación y comercialización de

nuestros productos. Conseguir crédito a bajos intereses para los productores, transformadores y

comercializadores de productos locales. CONSUMO

Motivar a la comunidad para que privilegie el consumo de productos locales.

31

4.3.4. RUTA ESTRATEGICA ECONOMICA

PLA

N D

E D

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RR

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MIC

O

PRO

GR

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A

TIER

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Proyecto De investigación sobre la tenencia de tierras de la comunidad campesina de Cumbitara. Proyecto de distribución y adjudicación equitativa de tierras para la toda la comunidad campesina.

Proyecto de titulación y legalización de tierras en los diferentes corregimientos.

PRO

GR

AM

A P

RO

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IÓN

Proyecto de investigación de las condiciones eda-foclimaticas de Cumbitara Proyecto de caracterización de suelos. Proyecto de capacitación a las comunidades para la creación de asociaciones productivas. Proyecto de tecnificación de productos agropecuarios, mineros y artesanales. Proyecto de implementación de bancos de germoplasma. Proyecto de gestión de recursos para la implementación de plantas de producción de abono orgánico. Proyecto de capacitación e implementación para el manejo del compostaje casero. Proyecto de implementación de créditos blandos para productores. Proyecto de gestión, diseño e implementación de procesos artesanales. Proyecto de construcción e implementación de distritos de riego para zonas medias y bajas. Proyecto de implementación de huertas casera.

PRO

GR

AM

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SFO

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IÓN

Proyecto de capacitación en procesos agroindustriales.

Proyecto de implementación de créditos blandos para la transformación de productos agropecuarios. Proyecto de construcción e implementación de plantas de transformación de productos promisorios. Proyecto de capacitación a las organizaciones productivas en tecnologías limpias de transformación.

PRO

GR

AM

A

DE

ING

RES

OS

Proyecto de promoción y difusión del turismo, ecoturismo y agroturismo regional. Proyecto de diseño y conformación de una agencia comunitaria de promoción de turismo ecoturismo y agroturismo Proyecto de formación de una cultura de atención al turismo. Proyecto de conformación de redes que beneficien capacidad productiva comercializadora y transformadora de la región.

CO

NSU

MO

Proyecto de promoción y fomento de consumo de productos locales

Proyecto de implementación de mercados móviles corregimentales

32

4.3.5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN)

MUNICIPAL ZONAL - CORDILLERA

REGIONAL DEPARTAMENTAL

NACIONAL INTERNACIONAL

PROGRAMA DE TIERRAS - Administración Municipal - S. 500 - Saneamiento Básico

- ASOPATIA - Notaría Única de Sotomayor

- CORPONARIÑO - INCODER - Min de Agricultura - Instrumentos Públicos

- Banco Mundial

PROGRAMA DE PRODUCCIÓN - Desarrollo Comunitario - Organizaciones Sociales - Parroquia - Asomineros -Oficina de servicios públicos -ASOART

-CPGA - Movimiento Social - ASOPATIA - Laboratorio de Paz

- Secretaria de Agricultura - CORPOICA - Secretaría de Educación - Pastoral Social - Asociación de Paneleros - Artesanos de Nariño - Universidades

- Min. de Agricultura - Fedecacao - Federación de cafeteros - Fedecaña - Banco Agrario

- Unión Europea - PNUD - JICA

PROGRAMA DE TRANSFORMACION - CPGA

- ASOPATIA - Movimiento Social

- Universidad de Nariño - Secretaria de Agricultura

- SENA .- UNAD - Min de Agricultura - Min de Comercio

- JICA

PROGRAMA DE INGRESOS - ASOMUC - Concejo Municipal

- CPGA - ASOPATIA - Movimiento Social

- Cootranscor - Cootranspolicarpa

- ESAP -Embajada de Austria -AECI

PROGRAMA DE CONSUMO - Administración Municipal - Juntas asociativas - JAC

-CPGA - ASOPATIA - Movimiento Social

- Gobernación de Nariño - Carama de comercio

- Min de Agricultura - Min de Comercio

- Programa Mundial de Alimentos - FAO

33

COMERCIALIZANDO LOS FRUTOS QUE DE LA MANO DE DIOS BROTAN PARA NUESTROS CAMPESINOS

34

4.4.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

HAY PAZ ESPIRITUAL

PARTICIPACIÓN

Todos los habitantes de Cumbitara participamos en los espacios de decisiones. Cumbitara cuenta con suficiente presupuesto participativo. Cumbitara tiene gente preparada para gobernar correctamente nuestro municipio. La comunidad organizada conoce y hace uso de todos los mecanismos de participación ciudadana.

TOMA DE DECISIONES

Nuestro gobernantes y la comunidad implementamos nuestro Plan de Vida. Los habitantes de Cumbitara permanentemente actualizan, evalúan y concertan su Plan de Vida. En Cumbitara todos los habitantes votamos con criterio de transparencia pensando en nuestro municipio. Todos los habitantes mayores de edad acuden masivamente a votar en elecciones.

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

Las comunidades organizadas y sus gobernantes trabajan mancomunadamente por su municipio. Todas las organizaciones sociales trabajan mancomunadamente por su municipio.

GOBERNABILIDAD

En Cumbitara todos nuestros gobernantes están en función de la comunidad y de nuestro territorio. Cumbitara cuenta con representación política a nivel departamental, nacional e internacional Cumbitara cuenta con personas capacitadas e idóneas para ocupar los ministerios. En Cumbitara los recursos públicos se administran adecuadamente. Los alcaldes realizan rendición pública de cuentas El equipo de gobierno esta conformado por talentos de la región. Cumbitara se encuentra en armonía y ha recuperado su gobernabilidad.

35

ORDENAMIENTO TERRITORIAL El Plan de ordenamiento territorial es realizado de una manera participativa. Cumbitara construye su Plan de Desarrollo de forma participativa. Cumbitara es autónomo en el manejo de sus territorios.

36

4.4.2. VISIÓN PROSPECTIVA POLITICA

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

Todas las organizaciones sociales del municipio trabajan articulada y participativamente por su desarrollo sostenible. Para ello, contamos con comunidades organizadas y capacitadas que han apropiado su plan de vida y garantizan su cumplimiento. Las Juntas de Acción Comunal organizadas y capacitadas se encargan de promover los procesos participativos de la comunidad y motivar a las comunidades para que trabajen conjuntamente con la administración Municipal.

PARTICIPACIÓN En Cumbitara contamos con gobernantes con capacidad de gestión, calidad humana y rectitud, que trabajan mancomunadamente con su comunidad. Nuestros dirigentes políticos plantean y gestionan propuestas y programas de gobierno integrales, participativos y dinamizadores de desarrollo sostenible. Así mismo, se encargan de promover la participación de todos los habitantes del municipio. Nuestros líderes sociales tienen una excelente formación que les permite hacer uso de todos los mecanismos de participación ciudadana.

GOBERNABILIDAD Todos nuestros gobernantes y representantes son hombres y mujeres de la región que han surgido de nuestros procesos sociales y comunitarios, que trabajan por la comunidad y algunos de estos líderes nos representan en los niveles local, departamental, nacional e internacional. En Cumbitara, los recursos públicos se administran adecuadamente mediante procesos y espacios de rendición pública de cuentas. Cumbitara se encuentra en un estado de armonía debido a que ha recuperado su gobernabilidad.

TOMA DE DECISIONES En Cumbitara se acude masivamente a los espacios de elección democrática. Las comunidades están capacitadas y conscientes de la importancia de la transparencia al momento de votar por las mejores propuestas de gobierno y los mejores candidatos. Nuestros gobernantes y comunidades promueven el desarrollo regional mediante la implementación de su Plan de Vida, el cual está en permanente actualización, evaluación y concertación.

37

4.4.3. ANALISIS DE CONTEXTO

FORTALEZAS

Contamos con recursos de los programas "Segundo laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo".

Contamos con la asociación de municipios de la región (ASOPATÍA). Contamos con líderes capaces de dinamizar procesos sociales, con espacios de

participación social y con comunidades que poco a poco ganan conciencia de sus derechos y posibilidades organizados como Movimiento Social de la Cordillera Occidental del Alto Patía.

En el municipio de Cumbitara existen varias formas de organización, que tienen una función, social, cívicas, privadas; Cooperativas, Asociaciones de Vivienda, Asociaciones de Restaurantes y Hogares Comunitarios, junta del ancianato San José, Grupos Asociativos (ASOMUC, Camino al futuro, ASPROINVERC, ASPROAVICUMB, ASPICUMBI, Asociación Interveredal del Bajo Cumbitara, Asociación Brisas del Patia), Clubes Deportivos, Junta de Deportes Municipal, alianzas entre entidades públicas para la realización de la marcha por la paz.

Programas de Acción Social, Familias en Acción, Almuerzos Calientes, Programa Revivir, Comité de atención a desplazados.

RETOS

Gobernabilidad e Institucionalidad Pública

Consolidar una región con gobernabilidad democrática en un proceso de desarrollo sostenible a escala humana que brinde las posibilidades de convivir pacíficamente.

Construir un proceso de paz y erradicación de cultivos de uso ilícito, corrupción estatal y civil. Consolidar la Región del Macizo Alto Patía como unidad territorial de planificación, gestión y

ejecución de programas y proyectos que permitan el desarrollo sostenible de la región. Generar proceso de planificación y seguimiento de los programas y proyectos entre la

administración y las comunidades organizadas. Promover una organización municipal con personal y recursos suficientes. Conformar El Consejo de gobierno municipal. Motivar a los funcionarios públicos para que tengan mayor compromiso con los procesos de

desarrollo sostenible del municipio. Capacitar a los funcionarios de la administración en los lineamientos de la Función Pública. Acabar los altos índices de clientelismo. Fomentar la sostenibilidad financiera y fiscal del municipio. Descentralizar la atención al usuario de la administración municipal. Fortalecer la articulación entre la sociedad civil y el Estado. Modernizar los procesos administrativos y de atención al público de la administración

municipal. Garantizar Justicia frente a hechos que violan el Derecho Internacional Humanitario. Formar a los funcionarios sobre resolución pacífica de conflictos. Fortalecer nuevas formas de gobierno local y autogestión. Lograr la elección popular de corregidores y fomentar la meritocracia (selección por

capacidades y no por favores políticos) para los cargos de la administración municipal. Lograr la formación y lanzamiento de candidatos a cargos públicos nacidos en los procesos y

movimientos sociales. Capacitar a los líderes en temas relacionados con la Administración pública.

38

Participación Ciudadana

Impulsar la participación de veedurías comunitarias en las actividades de la Administración Municipal, trabajando con las organizaciones comunales.

Propiciar la creación de espacios de diálogo y materialización de la participación ciudadana, especialmente en la aprobación de presupuestos participativos, adopción de la rendición pública de cuentas y la elaboración con la comunidad de una agenda de compromisos.

Fomentar la participación activa de la mujer, los adolescentes y jóvenes en la toma de decisiones en todos los niveles, en la planificación, aplicación, vigilancia y evaluación de todo lo que afecte sus derechos.

Lograr que la distribución del presupuesto público sea equitativa entre el sector rural y la cabecera municipal, mediante la formulación y ejecución participativa de los recursos de inversión social.

Fortalecer la coordinación interinstitucional y el liderazgo social. Reactivar y fortalecer las organizaciones sociales existentes, las JAC. Promover e implementar políticas públicas construidas participativamente. Formular e implementar un proceso local de paz. Promover la inscripción de cédulas y votación en cada localidad. Promover la participación de las comunidades en la formulación de programas de gobierno. Conformar un fondo o estrategia financiera que permita a los líderes sociales ejercer

adecuadamente sus funciones de acompañamiento a las comunidades. Facilitar a las comunidades la comprensión de las normas, leyes y procedimientos

fundamentales relacionados con las dimensiones de la sostenibilidad regional. Realización de talleres de capacitación sobre capacidades empresariales, organización

comunitaria y manejo de libros. Implementar la practica de cabildos abiertos Fortalecer las organizaciones de productores campesinos

Cultura Política y Ciudadana

Fortalecer la cultura política y la toma de decisiones en los asuntos concernientes a su propio desarrollo.

Capacitar a las comunidades para que todos y entre todos nos apropiemos de los derechos que tenemos como personas, y que busquemos unidos el respeto por esas condiciones fundamentales de vida.

Sensibilizar a la institucionalidad y a la comunidad para que prevalezca el interés general sobre el particular.

Implementar espacios de formación permanente en cultura política. Consolidar una cultura política de cumplimiento a los pactos y programaciones realizadas. Mantener y conformar espacios permanentes de formación política y ciudadana que incluya

temas de Derechos y Deberes Humanos, liderazgo integral y autogestión.

39

Planeación Participativa

Articular el Plan de Vida con los otros mecanismos de planeación local y regional (POT, Planes de Desarrollo, Planes institucionales, etc.)

Lograr que el Plan de Vida de las comunidades, construido participativamente, oriente la planificación territorial.

Lograr que la madurez política de las comunidades se exprese en su capacidad de proponer, formular y ejecutar programas y proyectos de desarrollo sostenible.

Liderazgo Y Tejido Social

Consolidar al Movimiento Social como un representante valido de la región. Implementar un programa de registro y legalización de las organizaciones sociales existentes. Implementar un programa de motivación para la organización comunitaria y que mejore los

bajos niveles de organización, poco sentido de compromiso y pertenencia de los afiliados. Incrementar el liderazgo individual y colectivo en todo el municipio. Generar programas de capacitación en legislación vigente para la organización comunitaria. Promover el apoyo institucional para la organización comunitaria.

40

4.4.4. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE POLITICO

PLA

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Proyecto de formación de líderes para cargos públicos nacidos en procesos del movimiento social.

Proyecto de planificación y seguimiento de programas entre la administración y comunidades organizadas

PRO

GR

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A D

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RTI

CIP

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C

IUD

AD

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A

Proyecto de implementación de espacios de participación ciudadana. Proyecto de gestión: fondo de financiamiento para el accionar de lideres del Movimiento Social

Proyecto para la organización comunitaria y capacitación empresarial.

PRO

GR

AM

A

CU

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RA

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LITI

CA

Y

CIU

DA

DA

NA

Proyecto de sensibilización y capacitación comunitaria en la defensa de los derechos para lograr la convivencia pacifica y justicia social Proyecto de promoción de liderazgo femenino y equidad laboral Proyecto de formulación de políticas públicas que favorezcan a las mujeres en todos los campos Proyecto de formación permanente en temas relacionados con cultura política y ciudadana, derechos humanos, liderazgo y autogestión.

PRO

GR

AM

A

PLA

NEA

CIO

N

PAR

TIC

IPA

TIVA

Proyecto de articulación del plan de vida con mecanismos de planeación local y regional.

LID

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TEJI

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CIA

L

Proyecto de capacitación en legislación vigente para organizaciones comunitarias.

Proyecto de intercambio de experiencias de liderazgo comunitario a nivel departamental, nacional e internacional Proyecto de consolidación del Movimiento Social y el plan de vida como la propuesta política de las organizaciones sociales de la Cordillera Proyecto creación y consolidación de las escuelas de formación política para liderazgo

41

4.4.5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN)

MUNICIPAL ZONAL - CORDILLERA

REGIONAL DEPARTAMENTAL

NACIONAL INTERNACIONAL

GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD PUBLICA - Personería - Concejo Municipal - JAC - Corregidores - Comité de atención a la población desplazada

- ASOPATÍA - Movimiento Social - CIMA

- Gobernación - Contraloría - Procuraduría - Fiscalía - Defensoría del Pueblo

-Procuraduría - Contraloría - Fiscalía - Acción Social

- ACNUR

PARTICIPACION CIUDADANA - Desarrollo Comunitario - Personería - Concejo Municipal - Parroquia

- ASOPATÍA - Movimiento Social de la Cordillera - CIMA - Pastoral Social

- Comité Permanente de Derechos Humanos - SIMANA - Defensoría de Pueblo

- SENA - CUT - FECODE - Acción Social

- PNUD - OEA - ONU

CULTURA POLITICA Y CIUDADANA - Alcaldía - ASOMEP - Desarrollo Comunitario - JAC - Asociaciones

- CORFEINCO - Suyusama

- Fondo Mixto de cultura - CORPOCARNAVAL - Pastoral Social - Universidades: Nariño Mariana Cooperativa

- Min de Cultura - Voto Vital - Vote Bien

- PNUD - AECI

PLANEACION PARTICIPATIVA - Secretaría de obras - Planeación - Concejo Municipal - Alcaldía - Movimiento Social de Cumbitara

- ASOPATIA - Suyusama - Pastoral Social - SEPASVI - CORFEINCO

- Gobernación - Secretaría de Planeación Departamental - ESAP - Universidad de Nariño

-Planeación Nacional - Min de Hacienda - ESAP - Universidad Javeriana

- PNUD

LIDERAZGO Y TEJIDO SOCIAL - Movimiento Social de Cumbitara - Desarrollo Comunitario - Grupos Juveniles - Parroquia - Asociaciones

- ASOPATIA - Suyusama - SEPASVI - CORFEINCO

- Gobernación - Secretaría de Planeación Departamental - ESAP - Universidad de Nariño

- Planeación Nacional - Min de Hacienda - ESAP - Universidad Javeriana

- PNUD

42

EL DESEO DE LA PAZ SE PONE DE MANIFIESTO EN LAS MOVILIZACIONES PACIFICAS DE LAS COMUNIDADES DE LA

CORDILLERA

EXPRESIONES DE PAZ EN CUMBITARA

43

4.5.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

SALUD

Cumbitara tiene un hospital que cuenta con todos los servicios de salud. En Cumbitara existen programas de prevención y promoción de la salud encaminados al bienestar de la población. En Cumbitara hay personal médico suficiente, adecuado y bien capacitado que cubre a toda la población. Cumbitara cuenta con sede del ICBF que presta atención optima e integral a la niñez. En Cumbitara todos los habitantes tienen acceso al servicio de salud integral y gratuita.

EDUCACIÓN

En Cumbitara la planta docente es suficiente y cualificada para brindar educación pertinente. Cumbitara tiene centros de educación integral para niños superdotados y con deficiencias. En Cumbitara la educación es gratuita. Todos los habitantes de Cumbitara tienen acceso a la educación técnica, tecnológica y superior. En Cumbitara los talentos humanos se educan y regresan a aplicar sus conocimientos a la región. En Cumbitara todos los adolescentes participan de programas de becas nacionales e internacionales. En Cumbitara las instituciones educativas tienen infraestructuras adecuadas y están bien dotadas. En Cumbitara existe un transporte adecuado y suficiente para los estudiantes de veredas.

VIAS

La vía Pasto Cumbitara está en optimas condiciones. Cumbitara cuenta con una adecuada para todo tipo de transporte red vial que conecta la cabecera municipal con todos los corregimientos y veredas. Las vías de Cumbitara son reconocidas legalmente a nivel municipal, departamental y nacional.

44

RECREACIÓN Y DEPORTE Cumbitara cuenta con las suficientes y adecuadas escuelas de formación deportiva en diferentes disciplinas. Cumbitara cuenta con infraestructura y dotación adecuada para la práctica deportiva. En Cumbitara la comunidad aprovecha al máximo los escenarios deportivos. Cumbitara cuenta con clubes deportivos para las diferentes disciplinas, géneros y edades. En todas las veredas tenemos suficientes y adecuados parques de recreación.

VIVIENDA

Todos los habitantes de Cumbitara tienen su escritura o titulo de propiedad de sus viviendas. En Cumbitara se construyen viviendas con materiales adecuados y agroecológicos. En Cumbitara todas las personas tienen viviendas adecuadas y propias. En Cumbitara contamos con una oficina de registro público y notaria.

SERVICIOS PUBLICOS

Cumbitara cuenta con un adecuada Terminal de transporte que cumple con la cobertura en los distintos niveles. Cumbitara cuenta con una hidroeléctrica que abastece todas las veredas del municipio. Todas las familias cuentan con abastecimiento de agua suficiente de calidad para el consumo humano y la producción agropecuaria. Cumbitara cuenta con óptimo sistema de letrinización rural y alcantarillado en centros poblados.

COMUNICACIÓN

En cumbitara toda la población tiene acceso a Internet. Cumbitara cuenta con varias frecuencias de radio y TV. La emisora comunitaria es un instrumento de desarrollo. En Cumbitara existe cobertura de telefonía fija y celular. Cumbitara cuenta con el colectivo de comunicaciones donde se incentiva la libertad de expresión. Contamos con un canal regional cuya programación es de carácter comunitario y tenemos una antena repetidora de televisión.

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4.5.2. VISIÓN PROSPECTIVA SOCIAL

SERVICIOS PÚBLICOS

Todos los habitantes cuentan con servicios públicos, agua potable, energía eléctrica y alternativa, alcantarillado y sistema biológico de tratamiento de aguas residuales. Estos servicios son prestados por empresas administradas por las comunidades, las cuales brindan un servicio de excelente calidad y garantizan total cobertura. Los costos de los servicios públicos son acordes al poder adquisitivo de las familias de la región y corresponden a una correcta estratificación.

VIVIENDA

Todos los habitantes del municipio contamos con viviendas propias y adecuadas a la familia y al entorno. Contamos con oficinas de registro público y notaría que agilizan y facilitan las diligencias de la población relacionadas con certificados, paz y salvos, escrituras y demás certificados de propiedad. Contamos con planes permanentes de construcción y mejoramiento de vivienda que garantizan que nuestras viviendas estén construidas con materiales adecuados y ecológicos, con especificaciones sismorresistentes y con adecuaciones suficientes para los discapacitados.

SALUD Considerando su extensión, en Cumbitara existen dos hospitales de tercer nivel con la suficiente y adecuada tecnología, personal e insumos. El sistema de salud del municipio brinda atención de calidad y permanente, garantiza el acceso a todos sus habitantes, cuenta con suficientes y bien preparados profesionales de la salud que prestan servicios de cuidado, promoción, prevención y atención de la salud. Contamos además con centros y servicios especiales para las personas con discapacidad, para niños especiales y adultos mayores, con centros de salud bien dotados y con redes interinstitucionales que mejoran la atención a la población mediante programas integrales. Contamos con medicamentos suficientes, de primera calidad y privilegiamos el uso de medicinas naturales y ancestrales.

EDUCACION En el Municipio de Cumbitara contamos con la infraestructura y dotaciones suficientes y adecuadas para la educación de toda la población infantil, juvenil, adulta y mayor y atendiendo a las demandas de la población especial (superdotados, discapacitados). La planta docente se encuentra en constante evaluación, actualización y promoción. Nuestros maestros se preocupan por implementar la educación pertinente. Contamos con programas de becas nacionales e internacionales gracias a lo cual muchos jóvenes han podido continuar con su educación estos talentos humanos han regresado al Municipio para

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aportar con sus conocimientos al desarrollo de este. Se han creado convenios con instituciones con el Sena y Universidades con sede en el Municipio.

VIAS En el Municipio existe un sistema vial que comunica a Pasto con Cumbitara, así como una red vial que conecta a la cabecera Municipal con todos sus corregimientos, esta carretera es adecuada para todo tipo de transporte y tiene un constante mantenimiento. Todas las carretera del Municipio han sido legalizadas en todos los niveles debido a esto se reciben los aportes necesarios para su mantenimiento.

RECREACIÓN Y DEPORTE Contamos con escenarios, escuelas y dotación suficiente y adecuada para practicar disciplinas deportivas y disfrutar de la recreación. Contamos además, con personas y programas que promueven recreación dirigida a todas las edades, con profesionales orientadores en las diversas disciplinas deportivas, con una liga deportiva para todas las disciplinas y con deportistas que nos representan a nivel regional, nacional e internacional. Gracias a lo anterior, todos los habitantes del municipio participan en los espacios deportivos y recreativos que mejoran su calidad de vida y promueven hábitos de vida saludable.

COMUNICACIÓN

Todos los habitantes del municipio tenemos acceso a los medios de comunicación tecnológicos, masivos y comunitarios. Contamos con la red de comunicación ciudadana para apoyar y dar a conocer nuestros encuentros culturales. Contamos, además, con medios de comunicación comunitarios (radio, prensa y televisión) que garantizan información adecuada sobre los procesos municipales y regionales y con suficientes y adecuadas vías de comunicación que garantizan la conectividad de todas nuestras veredas entre sí y del municipio con el resto de la región y el país.

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4.5.3. ANALISIS DE CONTEXTO SOCIAL

FORTALEZAS SALUD

Contamos con puestos de salud en Damasco, Sidon, Esperanza, Pisanda, Guayabalito Contamos con promotoras de salud en las veredas: La Esperanza y Pisanda

RECREACION Y DEPORTE

En la comunidad existen grupos organizados para la practica deportiva Contamos con polideportivos en Campo Bello, en todas las veredas del Alto Cumbitara, y

algunas del Bajo

RETOS VIVIENDA Disminuir el alto porcentaje de las inadecuadas viviendas campesinas Dotar de servicios públicos básicos a las viviendas que no lo tienen en la zona urbana y rural. Acabar con el hacinamiento. Dotar de vivienda propia a las familias que no la tienen y mejor aquellas que lo requieran. Dotar de vivienda adecuada a personas discapacitadas. Comprar predios destinados a la construcción de vivienda de interés social. Adecuar la construcción de vivienda con las normas de sismo-resistencia. Implementar un programa de legalización de predios. Fomentar la construcción de viviendas por autogestión con supervisión de los funcionarios de

la Alcaldía. Fomentar la organización comunitaria para la creación de asociaciones de vivienda de interés

social. Fomentar el pago de Catastro de acuerdo a la capacidad de pago de las familias. SALUD Dotar a los centros de salud con el equipamiento necesario para la atención con calidad y que

garantice una tecnología biomédica apropiada. Implementar la prestación del servicio con un hospital de alto nivel Dotar al servicio de salud con profesionales cualificados en todas las áreas médicas, con

buenas ambulancias. Generar programas de atención en salud para los discapacitados Mejorar el enfoque de los programas dirigidos a la juventud para la prevención de

enfermedades de transmisión sexual. Implementar programas de educación sexual y reproductiva, y prevención del alcoholismo. Generar programas de atención psicosocial para la juventud. Acabar con la desnutrición infantil y del adulto mayor. Garantizar la prestación de un buen servicio de salud en la zona urbana como en la rural. Cubrir a toda la población con servicio de salud de calidad Promover la prevención en salud Reducir al 0% los niveles de morbilidad por enfermedades infecciosas y enfermedades

periodontales. Acabar con la mortalidad infantil Aumentar el número de profesionales cualificados para la eficaz prestación del servicio de

salud

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Descentralizar el servicio de salud. Cualificar y aumentar la capacidad municipal en la prestación de servicios de salud. Aumentar la cobertura del servicio de atención de urgencias médicas Crear una base de datos actualizada sobre la población con discapacidad Implementar estrategias de coordinación inter e intra institucional con las instituciones

relacionadas con el sector salud. Establecer rubros presupuestales para la atención a los programas de discapacidad Implementar una campaña de divulgación sobre la normatividad en la prestación del servicio

de salud Mejorar la cantidad de puestos de salud en todos lo Corregimientos y Veredas. Mejorar nuestros hábitos alimenticios Implementar programas de vida saludable EDUCACION Acabar con el analfabetismo en todos los sectores de la población Mejorar la infraestructura educativa. Ampliar al 100% la cobertura en educación en todos los niveles. Ampliar las jornadas educativas a horarios extendidos. Diseñar e implementar currículos educativos pertinentes. Promover la permanencia de los estudiantes y docentes en los programas de educación. Cualificar permanentemente a los docentes. Dotar de mobiliario y elementos didácticos a todas las instituciones educativas. Dotar de biblioteca e Internet a todas las instituciones educativas. Mejorar la oferta de educación especial para discapacitados. Crear un rubro en el presupuesto municipal para promocionar estudiantes de escasos

recursos para su acceso a la universidad. Dotar al municipio de un albergue para estudiantes del área rural. Implementar programas de sensibilización encaminados a motivar a padres de familia y

docentes en la importancia de la educación para niños y jóvenes. Implementar programas de educación para el desarrollo humano sostenible. Construir residencias estudiantiles para apoyar el proceso educativo de los jóvenes de las

veredas. Mejorar el sistema de contratación de los profesores Mejorar la dotación e infraestructura de los hogares infantiles 07 y Fami Cambiar el sistema actual de matriculas en lo que tiene que ver con la relación alumno

estudiante Crear programas de educación para adultos Crear convenios con universidades y sena para fomentar la educación. Dotar al Municipio de salas de cómputo en veredas.

SERVICIOS BASICOS

Mejorar el sistema de electrificación en todo el municipio Ampliar al 100% la cobertura y calidad de los servicios básicos de acueducto, alcantarillado y

energía, tanto en la zona urbana como en la rural. Diseñar e implementar el sistema de tratamiento de aguas residuales. Dotar al municipio de una sub-estación de energía eléctrica para mejorar el servicio. Mejorar el sistema de estratificación para el pago de servicios. Ampliación de antenas de para la cobertura de señal de celular, televisión satelital. Ampliación de la cobertura de la Emisora

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Mejorar la recolección de basura en los Corregimientos y Veredas y darle el tratamiento adecuado

INFRAESTRUCTURA

Pavimentar la vía de acceso al municipio Construir vías de penetración. Darle un adecuado y permanente mantenimiento a la red vial. Adecuar el sistema de transporte. Implementar procesos de planificación urbana y rural para mejorar la calidad de los

asentamientos humanos Dotar al matadero municipal de un sistema sanitario adecuado y mejorar su infraestructura. Dotar la plaza de mercado de un adecuado sistema de almacenamiento. Dotar al municipio de la infraestructura necesaria para la disposición final de residuos sólidos y

tratamiento de aguas servidas y residuales. Dotar al municipio de aptos distritos de riego. Dotar al municipio de una casa para la atención del adulto mayor. Dotar a la administración municipal con una infraestructura física y equipamiento adecuado

para desarrollar normalmente y de manera eficiente sus labores administrativas Legalización de todas la vías y puentes del Municipios Dotar al Municipio de una casa de la cultura

RECREACION Y DEPORTE

Dotar al municipio de espacios para el encuentro, la recreación y el deporte, y de los implementos necesarios para su práctica...

Capacitar al personal encargado de los programas de recreación y deporte Implementar programas de recreación y deporte extramurales, en donde se aproveche la

riqueza paisajística y la naturaleza como elementos que posibiliten la práctica de actividades encaminadas a fortalecer valores y actitudes positivas.

Promover la participación de toda la población en los programas de recreación y manejo sano del tiempo libre

Dotar al municipio de parques para jóvenes y niños Incluir en el presupuesto municipal mayores recursos para la promoción del deporte. Implementar campañas escolares para la práctica deportiva de docentes, niños y jóvenes. Generar incentivos para los deportistas. Rescatar las diferentes manifestaciones deportivas del municipio. Fomentar la construcción de parques culturales y fincas demostrativas

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4.5.4. RUTA ESTRATEGICA SOCIAL

PLA

N D

E D

ESA

RR

OLL

O S

OC

IAL

PRO

GR

AM

A D

E SA

LUD

Proyecto para ampliación, construcción y dotación de dos centros hospitales. Proyecto de investigación y realización de un censo para todo el Municipio para que todas las personas se han cubiertas por el sistema de salud.

Proyecto de articulación para la conformación de una red de entidades para la atención integral a la niñez.

Proyecto de gestión para mejorar la cobertura en salud y afiliación al sistema de salud.

Proyecto de construcción implementación y dotación de un centro de rehabilitación y atención a las personas discapacitadas.

Proyecto de evaluación de funcionamiento de puestos de salud de corregimientos y veredas.

Proyecto de planificación, gestión e implementación de puestos de salud de Corregimientos y Veredas.

Proyecto de formación y divulgación sobre la normatividad en la prestación del servicio de salud.

PRO

GR

AM

A D

E ED

UC

AC

ION

Proyecto de evaluación y seguimiento de la planta docente y formación y actualización permanente de los docentes según su especialidad Proyecto de articulación y creación de redes con instituciones con el fin de promover la educación gratuita en los diferentes niveles, así como el acceso a becas nacionales e internacionales Proyecto para la construcción y mejoramiento de infraestructura de los centros educativos, Instituciones educativas , hogares infantiles del Municipio de Cumbitara Proyecto para la dotación de mobiliarios, elementos didácticos, bibliotecas computadores e Internet en todos los centros educativos Proyecto de adquisición de vehículos adecuados para el transporte de los estudiantes. Proyecto de construcción de residencias estudiantiles para alojamiento a los estudiantes rurales. Proyecto de alfabetización a toda la comunidad que no haya terminado sus estudios. Proyecto para implementar Escuelas de Padres dedicadas a formar y sensibilizar a la familia y docentes en la importancia de permanecer y terminar todos los ciclos educativos Proyecto de planeación y formulación de un currículo adecuado y pertinente a las características del Municipio. Proyecto para la implementación de una cátedra sobre desarrollo humano Proyecto para la reformulación del sistema actual de matrícula. Proyectos para formulación e implementación de programas para la atención del adulto mayor

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PRO

GR

AM

A D

E VI

AS

Proyecto para construcción red vial municipal apta para todo tipo de transporte. Proyecto de legalización de vías existentes del Municipio de Cumbitara. Proyecto de compra de maquinaria y contratación del recurso humano para el constante mantenimiento de las vías.

PRO

GR

AM

A D

E IN

FRA

ESTR

UC

TUR

A

Proyecto para la construcción, dotación y adecuación de centros de acopio en la cabecera Municipal y Corregimientos.

Proyecto de planificación para la ubicación adecuada de nuevos asentamientos humanos.

Proyecto de construcción e implementación de matadero de la cabecera municipal y corregimientos. Proyecto para la construcción e implementación de plantas de tratamiento para aguas residuales y residuos sólidos. Proyecto para la construcción, implementación y capacitación en distritos de riego y manejo adecuado del agua en Cabecera Municipal y Corregimientos.

Proyecto para la construcción, mantenimiento y dotación de los espacios de la administración municipal. Proyecto para la implementación de la casa de la cultura en el Municipio.

PRO

GR

AM

A D

E R

ECR

EAC

ION

Y

DEP

OR

TE

Proyecto para la construcción mantenimiento y dotación de sitios de recreación y deporte. Proyecto de organización y planeación de programas de recreación y constitución de escuelas deportivas. Proyecto de promoción, divulgación y fomento de la participación de toda la comunidad en los programas de recreación y manejo del tiempo libre.

Proyecto para la gestión y conformación del ente deportivo con presupuesto y autonomía para la promoción del deporte.

PRO

GR

AM

A D

E VI

VIEN

DA

Proyecto de titulación de predios. Proyecto de construcción de viviendas de interés social urbano y rural. Proyecto de implementación de una veeduría ciudadana para el control de todos los programas sociales. Proyecto de gestión para la adecuación del pago catastral teniendo en cuenta el ingreso familiar. Proyecto de implementación de oficinas de registro público y notarias.

PRO

GR

AM

A D

E SE

RVI

CIO

S PU

BLI

CO

S Proyecto de investigación sobre la cobertura de servicios públicos domiciliarios. Proyectos para la construcción y mantenimiento de acueductos y plantas de tratamiento del agua en Cabecera Municipal y Corregimientos. Proyecto de diseño y construcción de una hidroeléctrica con cobertura a todo el Municipio. Proyecto para la construcción del Terminal de transporte. Proyecto para reestructuración del pago de servicios de acuerdo a los ingresos familiares. Proyecto de implementación de plantas de compostaje para la cabecera Municipal y Corregimientos.

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PRO

GR

AM

A D

E C

OM

UN

ICA

CIO

N

Proyecto de ampliación de la cobertura en Internet, radio, televisión, telefonía fija y celular para el Municipio Proyecto de creación de un canal regional y fortalecimiento de todos los medios de comunicación locales.

4.4.5. PISTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA REGIONAL (ESCENARIOS ACTORES Y GUIÓN)

MUNICIPAL ZONAL - CORDILLERA

REGIONAL DEPARTAMENTAL

NACIONAL INTERNACIONAL

SALUD - Centro de Salud - Comité de Salud Municipal y veredal - Entidades Privadas E.P.S – A.R.S - Seccional Local de Salud

- Instituto Departamental de Salud - Gobernación - Acción Social

- Cruz Roja - I.C.B.F - Ministerio de Salud - Acción Social

- Cruz Roja Internacional

EDUCACION - Rectoría - Director de Núcleo - Junta de Padres de Familia - Concejo Directivo

- Afrocolombianos - Cabildos Indígenas - ASOPATIA - Movimiento Social de la Cordillera

- Secretaria de Educación - Universidad de Nariño Facultad de Educación - Universidad Mariana - CESMAG

- Min. de Educación - SENA - Universidad Nacional Pedagógica Antioquia -Pastoral Social - ICETEX

- Fundación Carolina - PNUD - OIM

VIAS - JAC - Plan de junta administrativa Municipal - Secretaría de obras públicas

- ASOPATIA - Planeación Departamental

- Acción Social - INVIAS

INFRAESTRUCTURA - Secretaría de obras - Secretaría de planificación

- ICBF - Planeación Departamental

- Acción Social - Un Techo para mi Hogar

RECREACION Y DEPORTE - Colegios - Desarrollo Comunitario - Secretaría de

- ASOPATIA - Movimiento Social

- INDERNARIÑO - Casa de la Cultura

-COLDEPORTES - FEDEFUTBOL

- FIFA

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Gobierno - Comité de Deportes

PROGRAMA DE VIVIENDA - Alcaldía - Secretaría de obras - Secretaria de gobierno - JAC

- ASOPATIA - Movimiento Social

- Secretaría de obras - Secretaría de Planeación

- Ministerio de la Protección Social - Un Techo para mi Hogar

SERVICIOS PUBLICOS - CEDENAR - Alcaldía

- ASOPATIA - Movimiento Social

- EMPOPASTO - CORPONARIÑO - CEDENAR

- ECOPETROL

COMUNICACIONES - Emisora Municipal - ASOMEP - ASOART

- ASOPATIA - Movimiento Social

- Fondo Mixto de Cultura - Ecos de Pasto - Emisora A.M.

- Ministerio de Comunicaciones

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LAS COMUNIDADES REFLEXIONAN Y PLANIFICAN SUS MUNICIPIOS

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5. PISTAS PARA LA CONTINUIDAD DEL PLAN DE VIDA. El Plan de Vida ha creado escenarios de encuentro participativo donde las comunidades han demostrado que no solamente se reúnen a soñar, sino que también proponen dinámicas de concertación con candidatos a la Gobernación, Alcaldías y Concejos Municipales. Los Foros con los candidatos a las Alcaldías y a los Concejos de los municipios de la cordillera occidental del Alto Patía fueron un espacio donde las organizaciones sociales compartieron los avances del PLAN DE VIDA y lo pusieron en diálogo con los Programas de Gobierno de los candidatos a la Alcaldía 2008 - 20011. También lo fueron los Conversatorios desarrollados con el entonces candidato a la gobernación de nuestro departamento y actualmente Gobernador de Nariño, donde las comunidades propusieron alternativas de solución, con un criterio unificado de región y una mirada integradora, positiva y futurista. Una vez terminada esta primera etapa de formulación participativa del Plan, nos enfrentamos a varios retos que estamos seguros les daremos respuesta con el mismo ánimo con el que formulamos el presente documento. El reto más inmediato es la participación en los espacios de formulación de nuestro próximo Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011. Estamos convencidos que en dichos escenarios, las comunidades organizadas debemos aplicar la experiencia adquirida en planeación regional, participar en los espacios de formulación de los PDM y PDD con propuestas claras, especialmente en los aspectos relacionados con el enfoque de desarrollo municipal y regional, en la identificación de estrategias de gestión y en el posicionamiento de los programas y proyectos concertados en nuestro Plan de Vida al interior del componente estratégico y financiero de los Planes de Desarrollo. El segundo reto tiene que ver con la socialización del documento en todos los escenarios comunitarios e institucionales del municipio, de tal manera que todos los habitantes, de todas las edades y géneros, sientan como propios los sueños, análisis y propuestas de acción del Plan de Vida. Para ello, esperamos hacer uso de los escenarios naturales que las dinámicas del municipio nos brinda, tales como las reuniones de padres de familia, las asambleas locales, las celebraciones eucarísticas y muchos otros espacios en los que las comunidades dedican un tiempo importante de su vida para analizar su realidad, comprometerse con acciones concretas y alimentar con resultados su esperanza. El tercer reto tiene que ver con la gestión del Plan y cada uno de sus Programas y Proyectos. Para ello, continuaremos con nuestro proceso de formación-acción, esta vez dirigido a la identificación, concertación y priorización de proyectos estratégicos de cada uno de los componentes o dimensiones del desarrollo regional, a la formulación de proyectos en formatos que nos faciliten su gestión ante organismos nacionales e internacionales y, en la medida que se vayan dando resultados de la gestión de nuestro Plan de Vida, aprenderemos en la marcha a administrar y realizar seguimiento y control social a las dinámicas del desarrollo. Un cuarto reto tiene que ver con el fortalecimiento de nuestro Movimiento Social, de tal manera que adquiera una estructura organizativa capaz de poner en marcha todos y cada uno de los componentes estratégicos del Plan de Vida. El Plan nos ha brindado pistas interesantes para renovar el Movimiento, especialmente en aspectos relacionados con el incremento de la participación, el fortalecimiento y renovación del liderazgo social, la dinamización de espacios de trabajo, gestión, formación y producción de conocimiento en cada uno de las dinámicas de nuestro territorio, el fortalecimiento de la identidad municipal y regional que debe verse traducida, necesariamente, en un movimiento Social capaz de realizar aportes específicos a las dinámicas locales y, a la vez, de articular los ánimos y talentos municipales en torno a proyectos estratégicos para el desarrollo de nuestra querida cordillera, de la sub-región Norte de Nariño y para nuestro departamento en general.

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FACILITADORES PRESENTARON EL PLAN DE VIDA

ASISTENCIA MASIVA DE LAS COMUNIDADES A CONOCER EL PLAN DE VIDA