plan director para la implantación y gestión de la red natura 2000 en castilla y león
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Patricio Bariego - Equipo de planificación Natura 2000. DG del Medio Natural. Junta de Castilla y León. IV jornadas de naturaleza en el País Vasco Red natura 2000: la declaración de las Zonas Especiales de Conservación y aprobación de sus instrumentos de conservación Escuela Agraria de Fraisoro (Zizurkil, Gipuzkoa) 28-29 de noviembre de 2013TRANSCRIPT
Jornadas red Natura 2000 Fraisoro eskola. 29 de noviembre de 2013
Patricio Bariego - Equipo de planificación Natura 2000 DG del Medio Natural. Junta de Castilla y León
Plan Director para la implantación y gestión de la red Natura 2000 en Castilla y
León
Condicionantes al modelo de planificación de la red Natura 2000 en CyL
Condicionantes al modelo de planificación
Superficie amplia: 9.422.300 ha
Configuración geográfica: Meseta rodeada de montañas
Disposición biogeográfica: 2 regiones. Alta diversidad
Baja densidad de población: 26,57 hab/km²
Natura 2000 se concentra en zonas rurales de montaña (pero no sólo)
Natura 2000 en CyL: Zonas de montaña
Condicionantes al modelo de planificación
Valles de Babia y Luna (Le)
Fotos: P. Bariego
Natura 2000 en CyL: Sierras-Media montaña
Condicionantes al modelo de planificación
Sabinares del Arlanza (Bu)
Fotos: P. Bariego
Sierra de la Culebra (Za)
Natura 2000 en CyL: Páramos
Condicionantes al modelo de planificación
Las Tuerces (P)
Fotos: P. Bariego
Covalagua (P)
Natura 2000 en CyL: Cañones fluviales
Hoces de Alto Ebro y Rudrón (Bu)
Condicionantes al modelo de planificación
Arribes del Duero (Za)
Fotos: P. Bariego
Natura 2000 en CyL: Llanuras-estepas
Lagunas de Villafáfila (Za)
Condicionantes al modelo de planificación
Fotos: P. Bariego
Natura 2000 en CyL: Saladares continentales
Humedales de los arenales (Va)
Condicionantes al modelo de planificación
Humedales de los Arenales (Va)
Fotos: P. Bariego
Natura 2000 en CyL: Humedales de montaña Lago de Truchillas (Le)
Condicionantes al modelo de planificación
Sierra de la Demanda (Bu)
Fotos: P. Bariego
Natura 2000 en CyL: Riberas
Riberas de Castronuño (Va)
Fuentes Carrionas (P)
Condicionantes al modelo de planificación
Fotos: P. Bariego
ENP en Castilla y León: Penillanuras Condicionantes al modelo de planificación
Arribes del Duero (Za)
Montes Torozos (Va)
Natura 2000 en CyL: Geología-geomorfología singular
Covalagua (Pa) y Las Medulas (Le)
Condicionantes al modelo de planificación
Fotos: Servicio de Espacios Naturales
Las dimensiones de Natura 2000 en CyL
70 ZEPA (2.000.000 ha) / 21 % St
Las dimensiones de Natura 2000 en CyL
120 LIC (1.890.000 ha) / 20 % St
Las dimensiones de Natura 2000 en CyL
2.462.800 ha / 26,1 %
1257 municipios / 56 % (198 comp)
177 planes de gestión de EP Natura 2000
12%
19%
19%2%7%
4%
37%Solo LICSolo ZEPASolo LIC + ZEPASolo RENSolo LIC + RENSolo ZEPA + RENSolo LIC + ZEPA + REN
% Superficies
Solape con la REN
Las dimensiones de Natura 2000 en CyL
116 EIC……………10 % DH
90 No aves………….65% España (16 % DH) 13(21%) anfibios / 13(12%) reptiles / 9(6%) peces / 33(52%) mamíferos
22(13%) invertebrados
26 EIC plantas……….13 % España (4% DH)
72 aves…………58% España (37 % DA)
146 Aves migradoras regulares
63 HIC-14 prioritarios……..……..54 % España. (27 % DH)
Fotos: P. Bariego /Juan Carlos Velasco
Modelo de planificación Natura 2000 en CyL
Fotos: P. Bariego
Plan Director para la implantación y gestión de Natura 2000 en CyL
¿Por qué hay que declarar las ZEC en Castilla y León?
¿Por qué hay que declarar las ZEC en Castilla y León? Marco legal que establece obligaciones
• Directiva Hábitats: art. 6.1; 6.2; 6.3; 11; 17 • Directiva Aves: art. 4.1; 4.2 • Ley 42/2007. Trasposición con algunos matices (planes de gestión)
¿Cuándo? • ZEC Región atlántica octubre 2010 • ZEC Región mediterránea julio 2012
¿Qué requisitos implica? • Medidas reglamentarias, administrativas o contractuales • Planes o instrumentos de gestión
¿Qué modelos han seguido las diferentes CCAA? • Planes operativos lugar por lugar (modelo Navarra / País Vasco) • Planes operativos por grupos de lugares (modelo Navarra) • Planes Directores (modelo Portugal / Galicia)
¿Por qué un plan director Natura 2000?
Hay motivos administrativo-legales para un enfoque estratégico y regional.
• La normativa lo contempla (al menos no lo limita).
• Los plazos. • La limitación en los recursos humanos-materiales.
Pero también hay motivos técnicos para ese enfoque.
• Dimensión Natura 2000 en CyL.
• Escala Regional vs. Escala Local.
• Prioridades de conservación.
• Marco de estructura, administración y gestión en CyL.
è Contextualizan la planificación y aportan datos básicos / Identifican requerimientos ecológicos (valores Natura 2000). è Establecen el diagnóstico del estado de conservación. è Identifican prioridades de conservación. è Establecen objetivos de conservación y para las diferentes áreas de la gestión. è Establecen medidas de gestión de carácter estratégico e identifican alternativas para su implementación (carácter táctico). è Identifican prioridades de mejora del conocimiento. è Proponen las variables fundamentales para el seguimiento del estado de conservación.
PLANES DE CONSERVACIÓN DE LOS VALORES NATURA 2000
Priorización de los valores Natura 2000. è Agrupaciones de valores y agrupaciones de valores Natura 2000.
è Prioridades en los valores Natura 2000: • Prioridad de conservación regional (1 Alta / 2 Media / 3 Baja)
è Territorialización de las prioridades en los valores Natura 2000:
• EP Natura 2000 esenciales para la conservación del valor (Enfoque Regional) • Valores Natura 2000 esenciales en un determinado valor (Enfoque Local)
è Prioridades en los lugares Natura 2000.
CRITERIOS BÁSICOS DE PRIORIZACIÓN PARA VALORES NATURA 2000
• Estatus de protección en las diferentes normativas; europeas, nacionales y autonómicas.
• Grado de responsabilidad en la conservación, referido a la aportación de Castilla y León en el marco estatal y regional.
• Estatus de amenaza según los diferentes libros y listas rojas; mundiales, europeas y nacionales (UICN).
• Otros: Vulnerabilidad; Necesidad de gestión, etc.
Superficie ocupada por los tipos de hábitat de interés comunitario en los LIC de Castilla y León
0
20000
40000
60000
80000
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7210
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92D0
6110
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9330
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4060
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8210
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6310
5120
9340
9230
4030
4090
código de hábitat
hect
área
s
% SUPERFICIE OCUPADA POR GRUPOS DE HÁBITAT EN LIC
1%
2%
3%
7%
8%
19%
28%
32%
HÁBITATS COSTEROS YVEGETACIONESHALOFÍTICAS
TURBERAS ALTAS,TURBERAS BAJAS (FENSY MIRES) Y ÁREASPANTANOSASHÁBITATS DE AGUADULCE
HÁBITATS ROCOSOS YCUEVAS
MATORRALESESCLERÓFILOS
FORMACIONESHERBOSAS NATURALESY SEMINATURALES
BREZALES YMATORRALES DE ZONATEMPLADA
BOSQUES
RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN PARA VALORES NATURA 2000 (FAUNA)
Prioridad 1 Prioridad 2 Prioridad 3 TOTAL Migradoras TOTAL
Invertebrados 6 9 7 22 22
Peces 2 7 9 9
Anfibios 7 6 13 13
Reptiles 3 5 5 13 13
Mamíferos 7 15 13 35 35
Aves 17 22 35 72 146 219 TOTAL 35 65 66 166 146 310
RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN PARA VALORES NATURA 2000 (FLORA Y HABITATS)
Prioridad 1 Prioridad 2 Prioridad 3 TOTAL Anexo V TOTAL
Flora 10 9 7 26 11 37
Hábitats 16 34 13 67 67
Fotos: F. Bolaños / P. Bariego
PLANES DE CONSERVACIÓN DE LOS VALORES NATURA 2000
NOMBRE GRUPO PRIORIDAD CYL
Achondrostoma salmantinum Peces 1 Discoglossus galganoi Anfibios 2
Alytes cisternasii Anfibios 2 Lutra lutra Mamíferos 2
Achondrostoma arcasii Peces 2 Iberocypris alburnoides Peces 2
Pseudochondrostoma duriense Peces 2
Chalcides bedriagai Reptiles 2 Emys orbicularis Reptiles 2
Lacerta schreiberi Reptiles 2 Mauremys leprosa Reptiles 2 Alytes obstetricans Anfibios 3 Epidalea calamita Anfibios 3 Pelobates cultripes Anfibios 3
Hyla arborea Anfibios 3 Triturus marmoratus Anfibios 3 Myotis daubentonii Mamíferos 3
• ES4150096 - ARRIBES DEL DUERO
NOMBRE GRUPO PRIORIDAD CYL
Macromia splendens Invertebrados 1
Margaritifera margaritifera Invertebrados 1 Oxygastra curtisii Invertebrados 1
Galemys pyrenaicus Mamíferos 1 Discoglossus galganoi Anfibios 2
Rana iberica Anfibios 2 Coenagrion mercuriale Invertebrados 2
Gomphus graslinii Invertebrados 2 Lutra lutra Mamíferos 2
Achondrostoma arcasii Peces 2 Pseudochondrostoma
duriense Peces 2 Emys orbicularis Reptiles 2
Lacerta schreiberi Reptiles 2 Mauremys leprosa Reptiles 2 Alytes obstetricans Anfibios 3
Hyla arborea Anfibios 3 Triturus marmoratus Anfibios 3 Myotis daubentonii Mamíferos 3
• ES4190067 - RIBERAS DEL RÍO TERA Y AFLUENTES
APLICACIÓN DE LA PRIORIZACIÓN ESPACIOS PROTEGIDOS NATURA 2000
è Caracterizan el EPRN2000 y aportan datos básicos è Establecen el diagnóstico y contextualizan las medidas. è Identifican prioridades de conservación.
è Identifican presiones y amenazas y condicionantes de gestión. è Establecen objetivos de conservación y para las diferentes áreas de la gestión e identifican estrategias de gestión. è Establecen medidas de gestión transversales del EPRN2000 è Establecen medidas de gestión específicas para valores N2000. è Proponen las variables fundamentales para el seguimiento del estado de conservación.
PLANES DE CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PROTEGIDOS RED NATURA 2000
PLANES DE CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PROTEGIDOS RED NATURA 2000
¿Qué es el plan director Natura 2000?
El Plan Director es un conjunto de instrumentos de planificación con varios enfoques y diferentes contenidos.
Instrumentos horizontales: Plan Estratégico Marco + Programa de acción (Escala Regional) Instrumentos ver t ica les: Planes de valores Natura 2000 (Escala Regional) y Planes de lugares Natura 2000 (Escala Local).
è Documento dispositivo de carácter estratégico y escala regional
è Pretende establecer el marco de actuación, administrativo y técnico, necesario para la implantación y la adquisición de capacidades de gestión de la red.
è Interviene en todas las áreas de gestión que estructuran y conforman una red de espacios protegidos (valores esenciales, bases para la gestión, declaración, planificación, gestión preventiva, gestión activa, seguimiento y evaluación, mejora del conocimiento, participación y comunicación y recursos y financiación)
è Para cada una de estas áreas describe los objetivos y la estrategia de acción a desarrollar.
Programa de Acción è Documento propositivo de carácter estratégico y escala regional
è Establece una hoja de ruta para implantar la red y establecer un adecuado marco de gestión y conservación de la RN2000
è Incluye tanto las medidas ya adoptadas como las que habría que adoptar para garantizar la funcionalidad de la RN2000
è Programa las acciones de implantación y establecimiento del marco de gestión básica de la RN2000 e identifica los recursos para su implementación
Innovaciones del Plan. Ajuste estricto a los requisitos formales y de contenidos que establece la Directiva. Mirada hacia dentro. Análisis, propuesta de estructura y hoja de ruta para la implantación y gestión. Relevancia del enfoque regional. Sistema de prioridades y territorialización + Medidas de escala regional y local. Enfoque transversal. Planes de valores y Planes de EPRN2000.
Otros aspectos.
è Método de trabajo. è Mejora cartográfica. è Seguimiento del Estado de Conservación.
è Financiación Natura 2000. è Tramitación del Plan y Aprobación de Natura 2000.
Gracias por su atención / Eskerrik asko