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PLAN ESTRATÉGICO (II) Isabel Escudero Alejandra Mayorga Irene Palomar Santiago Carlos Pozo Yunior Vázquez MUPAAC PFM

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PLAN ESTRATÉGICO (II)

Isabel Escudero Alejandra Mayorga

Irene Palomar Santiago Carlos Pozo

Yunior Vázquez

MUPAAC PFM

CONTENIDO DEL PLAN ESTRATÉGICO

MUPAAC PFM

1. SITUACIÓN ¿Cuál es el problema?

• Falta de conexión interna; entre zonas del slum ¿y entre sus habitantes?

• Falta de conexión externa; del slum con el entorno.

• Falta de sensibilización hacia la limpieza, higiene y reciclado de basura.

• Falta de infraestructuras de saneamiento y abastecimiento de agua, de electricidad (sí existe en zona lavanderías).

• Ausencia de instituciones y servicios públicos en el lugar.

• Planificación inexistente en una ubicación expuesta a efectos directos del monzón.

• Población que trabaja en el sector informal

1. SITUACIÓN ¿Cuál es el problema?

• Se localizan entre el centro financiero y la base naval, en unos terrenos en litigio. Se plantean nuevas planificaciones. Se pretende ganar esos terrenos al mar para ampliar el centro financiero.

• Alta Densidad

• El asentamiento está desprotegido al construir ellos mismos sobre el manglar, desperdiciando la propiedad de protección de los mismos contra las inundaciones y la erosión en zona como ésta de ciudad construida con terrenos ganados al mar.

CONTENIDO DEL PLAN ESTRATÉGICO

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Soonabai Pirojsha Godrej Marine Ecology Centre http://www.mangroves.godrej.com/MangrovesinMumbai.htm/

Distribución de los manglares en la India (miles de ha)

Estado/territorio de la Unión India, 1987 India, 1997

Bengala Occidental (Sundarbans) 420 212,3

Islas Andamán y Nicobar 119 96,6

Maharashtra 33 12,4

Gujarat 26 99,1

Andhra Pradesh 20 38,3

Tamil Nadu 15 2,1

Orissa 15 21,1

Karnataka 6 0,3

Goa 20 0,5

Kerala Aislados Ninguno

Total 674 482,7

FAO - Food and Agriculture Organization of the United Nations http://www.fao.org/

1. SITUACIÓN ¿Cuál es el problema?

• Se estima que Mumbai ha perdido alrededor del 40% de sus manglares entre 1995 y 2005, por la construcción, los barrios marginales y al ser utilizados como vertederos de aguas residuales y basura.

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2. METAS

• Construir más una geografía que una actuación constructiva concreta:

Construir de la forma en que se conformaron los slums: Mejorando

infraestructuras, espacios públicos, espacios comunes, condiciones de

habitabilidad, condiciones laborales, …

• Revitalizar el borde deteriorado y expuesto, devolviendo al manglar las

propiedades de protección, formando un nuevo borde construido que genere

una tensión positiva hacia la zona ahora más degradada.

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2. METAS

• Regenerar del slum:

- infraestructuras (agua, saneamiento, ...)

- calles, viales, plazas de vecindad

- espacios públicos

- viviendas

• Mejorar las condiciones de habitabilidad de los más desfavorecidos tras el

monzón. Proporcionar espacios de protección y realojo temporal.

• Mejorar las condiciones de habitabilidad de sus labores productivas, para

que mejore la actividad y en consecuencia el propio slum. Un ejemplo de ello

es la lavandería.

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3. OBJETIVOS

1. Sensibilización de la población respecto a la higiene, saneamiento y reciclado mejora de la salud y de hábitos de higiene personal y del lugar

2. Establecer un proceso comunitario que transforme la experiencia del espacio

los espacios comunes se cuidan y se emplean adecuadamente.

3. Fortalecer el reconocimiento del slum la población cuidará y mantendrá su vivienda y los espacios comunitarios.

4. Empleo de recursos energéticos renovables tendrán energía más barata y limpia, el lugar estará en mejores condiciones a todos los niveles.

• Monzón cosechar agua

• energía solar, eólica energía eléctrica

• Geotérmica energía calorífica (frío + calor)

• Manglares filtro agua

• Basura energía económica

5. Acciones para el empoderamiento de las mujeres y la promoción de la equidad de género las mujeres son el eje del cambio.

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3. OBJETIVOS • Proyectos semilla: progresividad y participación de la mano de obra local.

Generar trabajo durante y después de la construcción del proyecto.

• Conectividad con la ciudad.

• Nueva morfología urbana, calles más anchas, más fáciles de recorrer. Desfragmentación del Slum mediante recorridos que favorezcan la comunicación interna y el drenaje de las aguas hacia el mar.

• Nuevas instalaciones, servicios públicos de agua, saneamiento.

• Mejorar la habitabilidad de las viviendas y sus actividades productivas. Fortalecer las viviendas existentes.

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¿OS PARECEN POCOSSSSSSS?

4. RECURSOS

POTENCIALES:

• Económicos: Microproductores que aportan pequeñas cantidades de dinero para el negocio. Financiación: microfinanciación o financiación colectiva (crowdfunding). Reutilización de materiales para las distintas construcciones. Mano de obra disponible para las distintas tareas. Actividad productiva con área de negocio importante en las proximidades. Diversidad de la actividad económica en el propio slum, lavanderías, pequeños talleres e industrias, comercios. Capacidad organizativa y tradición familiar de la actividad.

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DISPONIBLES:

Energía de carga de los condensadores de sensibilización

4. RECURSOS INTERNOS • Autoconstrucción: Mano de obra disponible. • Derecho reconocido por las administraciones públicas: Censos de

habitantes. EXTERNOS Existe un marco legislativo en la India y otro no gubernamental relacionado con los derechos de desarrollo: • Políticos:

⁻ 1992 Transfer of Development rights (TDR) ⁻ 1995 Slum Rehabilitation Authority (SRA) ⁻ Municipal Corporation of Greater Mumbai's (MCGM) ⁻ Mumbai Metropolitan Region Development Authority (MMRDA) ⁻ Nirman Bharat Abhiyan ⁻ National Slum Dwellers Federation

• No gubernamentales: ⁻ ONGs (SPARC is the most representative: Society for the Promotion of

Area Resource Centres)

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4. RECURSOS EXTERNOS – existe un marco legislativo en la India para la conservación y gestión del medio ambiente, como también diversos grupos ambientalistas que intentan proteger los manglares:

Políticos:

⁻ 1927 Ley Forestal de la India

⁻ 1972 Protección de la vida silvestre

⁻ 1978 Guardia de la Costa

⁻ 1980 Ley de Conservación del Bosque

⁻ 1986 Protección del medio ambiente

⁻ 1991 Zona de Regulación Costera

⁻ 2005 Plan de manejo de zonas costeras: Se prohíbe la construcción a menos de 50 metros de los manglares, se declara como Zona Costera del Reglamento (CRZ), que no permite ningún tipo de desarrollo dentro de estos límites.

Ambientales:

⁻ MSI, Sociedad de manglares de la India

⁻ CAT, Acción para la Conservación

⁻ UICN, Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

⁻ FAO - Food and Agriculture Organization of the United Nations

⁻ Soonabai Pirojsha Godrej Marine Ecology Centre

⁻ UNEP-WCMC, World Conservation Monitoring Centre

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5. IMPEDIMENTOS DEL EXTERIOR

1. Escasez de recursos económicos: ¿financiación?

2. Falta de interés por las autoridades planeamiento inexistente o no adecuado al lugar del slum

3. Intereses del ejército, de hacienda y de promotores inmobiliarios por el suelo del slum

4. Condiciones climáticas: monzones y tifones inundaciones

DE LOS HABITANTES DEL SLUM

1. Bajo nivel de conocimientos de los habitantes

2. Bajo nivel económico de los habitantes

3. Bajo nivel de sensibilización de los habitantes hacia la higiene, la limpieza, el reciclado, el progreso personal, la igualdad de género y de castas.

4. Sentimiento de pertenencia a una casta determinada.

5. Falta de conexión hacia el exterior y otros lugares de la ciudad (aislamiento)

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6. ESTRATEGIAS POSIBLES Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nos juntamos más posibilidades por complementación

ROMPIENDO EL AISLAMIENTO 1. "Familiarizándonos": conociendo y mostrándonos a los habitantes ¿quienes? 2. Buscando y encontrado personas influyentes en el slum: así seremos más eficaces en la sensibilización. 3. Sensibilización sobre la gestión de la basura; para limpiar hay que saber por

qué hay que Limpiar. 4. Encontrar cómo podemos separar, almacenar y transportar la basura (¿"automen"?) ¿CÓMO SENSIBILIZAR? 1. Proceso de orientación: "Conociendo la secuencia de las cosas" (desde la

generación a la deposición o reciclaje de la basura) 2. "conociendo los beneficios que aporta la gestión adecuada de la basura" 3. Limpiando y separando 4. Empaquetando: construcción de pacas 5. Opciones: Vendiendo, distribuyendo o reciclando" 6. Reflexionando

"sugerir qué se puede hacer, siempre después de la reflexión del otro"

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6. ESTRATEGIAS POSIBLES • Existen actividades productivas que les garantizan el sustento a los habitantes

del slum. Se pretende la mejora en la actividad productiva para incrementar sus ingresos. Se recurre a los microcréditos o sistemas de crowdfunding para lograr la financiación. Las mejoras se centran en las condiciones ambientales, sociales y económicas. Estos cambios en la actividad productiva repercuten en los propios habitantes que teniendo más ingresos podrán invertir en la mejora de sus viviendas. Para ello necesitamos el apoyo político que acepte la ubicación de esta población en este sitio.

• Aprovechar el mejoramiento de las infraestructuras de agua y saneamiento para mejorar la habitabilidad en el Slum, favoreciendo la comunicación interna y el drenaje de las aguas hacia el mar.

• Generación de proyectos semilla: progresividad y participación de la mano de obra local. Utilización de materiales reciclados y baratos. Autoconstrucción.

• Hacer participes y beneficiarios del proyecto a distintos actores de la sociedad, como del área política desde el marco legislativo, ambiental apoyando la protección de los manglares y reconstitución del esquema natural de borde y social al ser un proyecto en beneficio de los más desprotegidos.

• Construcción en fases: se puede considerar como punto de partida las zonas donde las viviendas de borde fueron arrasadas después del paso del monzón.

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7. ESTRATEGIA ELEGIDA ¿Porqué se ha elegido?

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INSTALACIÓN DE LOS CONDENSADORES

DE SENSIBILIZACIÓN Y ENERGÍA

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MEJORANDO LAS LAVANDERÍAS: SEMILLAS DE PRODUCCIÓN

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AL BORDE, NO AL MARGEN REESTABLECER (manglar), RECONSTRUIR

(viviendas) Y COMUNICAR (slum)

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REGENERANDO EL HÁBITAT:

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GENERACIÓN DE ESPACIOS Y DOTACIONES PÚBLICAS

NUEVA TRAMA URBANA MEJORA COMUNICACIÓN

INTERIOR Y EXTERIOR

REGENERANDO EL ESPACIO COMÚN:

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