plan estrategico del 2020 talento humanoepacartagena.gov.co/wp-content/uploads/2020/01/plan-e... ·...

2020 PLAN ESTRATEGICO DEL

TALENTO HUMANO

ABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL EPA

Director General

Javier Mouthon Bello

Subdirectora Administrativa y Financiera

Sibila Carreño Quirós

2

D an d o c u mpl i mi e nt o c o n el D ecr et o 6 12 d el 4 d e a br i l de 20 1 8, " .. .l as

en ti d a de s d el Est a do , d e ac u er d o co n el á mb i to d e a pl i c aci ón del Mo d el o

In te gr a d o de Pl an e aci ón y G es ti ó n ( MI PG) , al Pl a n d e A cci ó n d e qu e tr at a

el ar tíc ul o 7 4 de l a Le y 1 4 74 d e 2 0 11 , d e b er án i nt e gr ar l os pl a n es

i nsti tu ci o n al es y estr at é gi co s q ue s e r el aci on a n a c on ti n u aci ó n y

pu bl i c ar l o , e n s u r esp ec ti v a p á gi n a w eb , a m ás t a r d ar el 3 1 de e ner o de

ca da a ñ o. L a S ub di r ecci ón A d mi ni str ati v a y F i n anci er a del

Est a bl eci mi e nt o P úbl i c o A mbi en tal EP A C ar t ag e na , p u bl i ca el Pl a n

Estr at égi co d e T al e nt o H u ma n o c or r es p on di e nt e a l a vi g e nci a 2020.

Contenido

1. Intr od ucció n ................................ ......... ....................... ............ ....... 4

2. Co ntext o ................................ ................ ................ ................... ....... 5

2.1 Referentes estratég icos orie ntad ores ............................ 5

2.2 Ob jetiv os estratég icos de la ent ida d ................ ......... .... 10

2.3 Normativi dad asocia da ................................ ................. ..... 10

2.4 Orien tacio nes estraté gicas ge nerales de l área de

T alento Human o ............................... . ....... ................ ......... .......... ... 12

3. Inf ormació n de base ................................ ........................... ..... . 12

3.1 Planta de persona l a ctua l ................................ ................ .... 12

3.2 Recursos requer idos ................................ ........................ .... 13

3.3 Sistemas de i nf ormació n ................................ ............... ... 13

3.4 Riesgos ................................ ........... ..................... .............. ... 14

3.5 Caracter izac ión de l talen to humano ............................. ... .. 14

3.6 Acuerdos s ind ica les ...................... .......... ......................... .... 14

3

3.7 Manua l de func iones ................................ ........................ .... 14

4. D iagn óstic os .............................. .. ................................ ......... ...... 14

4.3 Necesidades de capac itac ión ................................ ......... .... 16

4.4 Necesidades de bienes tar ................................ ................ ... 18

5. Defin ició n estratégica ................................ ....................... ....... 18

5.1 Alca nce ................................ ........... .................... . .............. ... 18

5.2 Polít ica de ca lidad ................................ ............................. ... 18

5.3 Polít icas especí f icas de ta len to humano d e la ent idad ... 19

5.4 Obje t iv o ................................ ............ .................... ............... ... 19

5.5 Estra tegias .............................. . . ................................ ......... ... 17

5.6 Prior idades iden tif icadas en e l Au todiagn óstico .............. 20

6. Planes temáticos ......................... .... ... ................................ ....... 21

6.1 Plan de prev is ión de recursos humanos ........................... 21

6.2 Plan de v acantes ................................ .............................. .. .. 21

6.3 Plan de bienes tar y es tí mulos ............................... . ....... .... . 21

6.4 Plan de capac itac ión ................................ ........................ .... 21

6.5 Plan de segur idad y sa lud en e l traba jo ............................ 21

7. T emáticas adic io nales a p lanear ............................. .. . ........... 20

7.1 Induc ción y reinduc ción ................................ .................. ..... 20

7.2 Ev aluación de desempeño ................................ ............. ..... 20

7.3 S IG EP ................................ .............. .................. ................. ... 20

4

7.4 Clima organ izac iona l - Cultura o rganizac ional - Va lores 20

7.5 Gest ión de la carac ter izac ión de l ta lento humano ........... 20

7.6 Gest ión con Ge rentes Públicos ............................. .. . .......... 20

7.7 Negociac ión co lect iv a ................................ ...................... .... 20

7.8 Desv inculac ión as is tida y t ransferenc ia de conocim iento

20

7.9 Otros temas (pro yectos - mod if ic ación manua l,

modif ica ción est ructura l, e tc.) ................. ............... .................... .... 20

8. Segu imie nto y eval uaci ón ................................ ................. ...... 21

8.1 Herramientas de seguim iento ................................ ......... ... . 21

8.2 Ind icadores .............................. . . ................................ ......... ... 21

8.3 Resultados FURA G ....................... ......... .......................... .... 21

8.4 Rev isión de la ef icac ia de las A cc iones del P lan

Estra tégico ................................ .................. .............. ..................... ... 21

8.5 Recalif icac ión de la Ma tr iz GE TH ........................... .... . ...... 21

9. M ejoramiento co nt in uo ................. ............... .................... ........ 21

9.1 Correcciones , ac ciones correc t iv as y mejoras. ................ 21

10. Concl usi ones y recome ndaci ones .............................. .. ..... 21

11. Anex os ................................ ............. ................... ................ ...... 22

5

1. Intr od ucció n

El desaf io organ izac iona l de toda es t id ad pública es s in lugar a

dudas, contar con una p laneaci on estr ategica so lida que opere

atrav es de un proceso s is tem at ico de de sarrollo e imple mentac i on

de planes para a lcanzar prop ositos y ob jet iv os en e l mediano y largo

plazo. Esta p laneac ión es tra tegica que el Depar tamento

Admin is trat iv o de la Func ión Pública de fine como: “un con junto d e

buenas pr act icas y acc iones c r i t ic as que con tr ibu yen a l

cumplim iento de metas organizac ionales a trav e s de la at racc ion,

desarrollo y re tenci on de l me jor ta lento humano pos ible , liderado

por el niv el es trat eg ico de la organiza cion y ar ticulado con la

planeacion ins t ituc iona l”, es la herram ien ta c lav e para alcanzar las

acciones a rea lizar y los recursos necesa rios para su eje cuc i on.

La planeación ev ita que los es fuerzo s esten deshilv anados y

descordinados en re lac ión a la s metas planteadas, y gara nt iza que

las est rateg ias adoptadas si con tr ibu ya n al cu mplim ien to de los

objet iv os m is ionale s de la ent idad.

El presente p lan Es tra tégico cons ta de lo que se ha cons iderado

como el act iv o m a s impor tante con e l que cuentan las ent idades y,

por lo tanto , e l gran factor c r i t ico de ex ito que les fac ilita la gest i on

y el logro de lo s ob jet iv os y lo s resu ltados : e l Ta lento Humano , e l

cual es ta con formado por todas las p ersonas que prestan sus

serv icio s a la en tidad y que con tr ibu yen con su t rabajo , dedicac i on

y esfuer zo para dar respues ta a las dema ndas de los c iudadanos.

Este P lan E stra tegico, v incu la e l Plan de Prev is ión de Recursos

Humanos, el Plan Anual de v acantes, el P lan In st ituc ional de

Capacitac ión, e l P lan de In cent iv os In st ituc iona les, e l P lan de

Trabajo Anua l en Seguridad y Salud en e l Traba jo y ot ras ac ciones

que constitu yen un panorama so lido y amp lio para e l buen

funcionam iento de la en t idad y el for ta lec imiento ins t ituc iona l de los

procesos adm in istra t iv os.

6

2. Co ntext o

2.1 Referentes estratég icos orie ntad ores

M ISIÓN

Ser una ent idad publica de l orden distr ital encargada de adm in is trar y or

ientar el Amb ien te y los re cursos naturales renov ables que propic ia a

cc iones que propenden por la c onserv ación, restaurac ión y desarro llo

sosten ib le, propendiendo por una mejor calidad de v ida y e l aseguram iento

de l desarro llo sos tenib le garant izando así la participaron de la

comunidad y los cr iter ios de equ idad y participac ión c iudadana.

VIS IÓN

EPA-CAR TAGENA , se conso lidará en el a ño 202 5 como la autor idad

ambienta l de l D is tr ito de Cartagena gene rando cambios de act itud en la

comunidad sobre e l u so de los recurso s na tura les y el ambiente ,

constru yendo part ic ipat iv ament e un desarro llo sos tenib le, para garant izar

ca lidad de v ida en la pobla c ión, y liderando procesos de desarrollo med

iante una gest ión ambienta l p lanif icada y concertada con lo s ac tores

soc iales .

RESEÑ A HIST ÓR IC A

El ac to leg is la t iv o No.001 de 1987 con firió a la c iudad de Car tagena de Ind

ias la ca lidad de D ist rito Tur ís t ic o y Cu ltura l y facu ltó a l leg is lador

para d ic tar un es tatu to esp ecia l que con tuv iera su régimen f isca l y

adm inistra t iv o y las no rmas espec ia les para su fomento económ ico,

soc ia l, cu ltura l, t uríst ico e h istór ico. En desarrollo de la norma juríd

ica ante rio r, se ex pid ió la le y 768 de

2002, la cual adoptó e l rég imen po lít ico , fisca l y adm in is trat iv o del

Dist r ito, do tándolo de la s facu ltades , inst rumentos y recur sos

necesarios para e l cump lim iento de sus fu nciones y la pres tac ión de los

serv ic ios a su cargo y profund i z ando en el proceso de

descentralización adm inistra t iv a.

En este sent ido, el art icu lo 13 ib i dem, “desreg ionaliza” la admin

ist ración del med io amb iente den tr o del per ímet ro urbano y, para este e

fecto , ordena a l Concejo D istr ita l, la c reación de un establec im ien to

público para que asuma las mismas func iones de la Corporación Autónoma

7

Reg iona l dentro del perí metro urbano y en los m ismos térm inos del ar tícu

lo 66 de la le y 99 de 1993.

En v irtud de lo anter ior , e l Conce jo D ist rital de Cartagena, creó e l Estab

lec im iento Púb lico Amb ienta l de Car tagena EPA -CAR TAGENA mediante e l

Acuerdo No .029 de 2002, el cua l fue mod ificado y compilado por el

Acuerdo No.003 de 200 3.

El EPA -CAR TA GENA en tró en func io namiento en e l mes de septiemb

re de 2003 y, desde entonces , v iene posic ionándose como la Autor idad A

mbien tal Urbana de l D is tr it o de Cartagena.

N AT UR AL EZ A JUR ÍDIC A

El EP A -CAR TA GENA tiene una naturaleza juríd ica de establec

im ien to púb lico descentra liza do del orden d ist rita l, autorizado por

la le y 768 de 2002 y c reado med i ante el Acuerdo de l Concejo D is tr ita l

número 029 de 2002, el cual fue mod if icado y compilado por el Acuerdo

003 de 2003.

FUNCIONES GENER ALE S

✓ Ejercer la func ión de máx ima au tor idad a mbienta l en e l á rea de su

jur isd icc ión, de a cuerdo con la s normas de ca rá cter superior y

conforme a los cr iter ios y directr ices trazados por

el Min is ter io de l Med io Amb iente .

✓ Ejecu tar las po lí t icas, p lanes y progra mas naciona les en

mater ia ambien tal de f inidos por la Le y Aprobatoria de l P lan

Nacional de Desarro llo, de l P lan Nac i onal de Inv ersiones de l Min is

terio de l Med io A mbien te y del P la n de Desarro llo de l Dist r ito de

Car tagena, as í como aquello s del orden distr ital que le ha yan s ido

con f iados o lo sean conforme a la Le y, dentro del ámb ito de su jur

isd icc ión.

✓ Promov er y desarr o llar la par ticipac ión comunitar ia en

activ idades y programas de pro tecc ión ambienta l, de

desarrollo sos tenib le y de manejo adecu ado de los recursos

naturales renov ables.

✓ Part ic ipar con los demás organ ismos y en tes competen tes en

8

el á mbito de su ju risdicc i ón en lo s proce s os de p lan if icac ión y

ordenamiento terr itor ia l a f in de que e l f actor amb ienta l sea tenido

en cuenta en las decisiones que s e adopten.

✓ Celebrar cont ratos y conv enios con e ntidades púb licas y

priv adas y con las ent idades s in án imo d e lucro , con e l fin de

ejecutar sus func iones .

✓ promov er y realizar con juntamen te c on los organismos

nacionale s, regiona les, d istr ita les y municipa les adsc ritos y/o

v inculados al Min is ter io de l Med io Amb iente, así co mo con las

entidades de apo yo técn ico y c ien tí f ico del S is tema Naciona l

Ambienta l ( S INA ) estud ios e inv estigac iones en materia de medio

amb iente y recursos natura les ren ov ables.

✓ Asesorar a las ent idades públicas y p riv adas de l o rden d is tr ita l

en la formu lac ión de p lanes de educac ión amb ienta l forma l y

eje cutar programas de educac ión am bienta l no forma l, conforme

a las d irec tr ices de la po lí t ica n aciona l y reg ional.

✓ Otorgar , med iante ac to adm inistra t iv o motiv ado, conces iones,

permisos , auto rizac iones y licenc ias am bienta les requer idas

por Ley para e l uso , a prov echamiento o mov iliza ción de los recursos

na turale s renov ables o para el desarro llo de activ idades que

afec ten o puedan afe ctar el medio ambien te. Otorgar perm isos y

conces iones para aprov echamientos foresta les , conces iones para

el uso de a guas superf i cia les y subterráneas y e stab lecer v edas

para la caza y pesca deportiv a y comer c ial, lev antando o modif

icando estas ú lt imas cuando nuev as situac iones así lo demand en.

✓ Fijar en e l área de su jur isd ic ción los lí mites perm isib les de

emis ión, descarga, transpo r te o depo sito de sus tanc ias,

productos, compues tos o cualqu ier otra mater ia que puedan afectar

e l amb iente y los recursos natur ales renov ables, así como prohib ir ,

res tr ingir y regu lar la fabr icac ión d is tr ibución , uso, d ispos ic ión o v

ert im ien tos de susta nc ias causantes de degradación amb ienta l.

Es tos lím ite s rest r icc iones y regulac iones en n ingún caso podrán

ser menos est r ictos que los de f inidos por e l Min is ter io de A mbien te

y la Corporación Autónoma Regiona l competente .

✓ Ejercer las func iones de ev aluac ión, co ntrol y seguim iento

ambienta l de las act iv idades de exp lo ración, exp lotac ión,

benefic io, transporte , uso y depós ito de lo s recur sos na tura les no

renov ables, inc lu ida la act iv idad por tuaria con exc lus ión de las

9

competenc ias a tr ibu idas a l Min is ter io del M ed io Ambien te. Así como

de ot ras act iv idades , pro yec tos o fac tores que generen o puedan

generar deter ioro amb ienta l. Esta func ión comprende la expedic ión

de la respect iv a licenc ia ambien ta l o su modif icac ión o cance lac ión

cuando se a del caso.

✓ Ejercer las f unc iones de ev aluac ión, co ntrol y seguim iento

ambienta l de los uso s de l agua , e l suelo , el a ire y los demás

recursos na tura les renov ables, lo cu al comprenderá e l v ertim

iento, em is ión o incorporac ión de s ustancia s o res iduos

líqu idos , sólidos y gaseosos en cua lquiera de sus forma s a las aguas

en cua lquiera de sus formas, a l a ire , a lo s sue los . E stas funciones

abarcan la ev aluac ión, con trol y seguimien to ambienta l, a los v

ert im ien tos o em is iones que puedan causa r daño oponer en peligro

e l norma l desarro llo so s tenib le de los recursos natu rales o imped ir

u obstacu lizar su emp leo para otros usos. En v ir tud de lo anter ior ,

e l E .P. A. -CAR TAG ENA, procederá a l otorgam iento , negació n,

modif icac ión o cancelac ión de las respec t iv as lice ncias amb

ienta les , permisos , conces iones, autor izac iones y salv oconductos.

✓ Recaudar, con forme a la Le y, la s contribuc iones , tasas ,

derechos, tar ifas y mu ltas poscon cepto de l u so y

aprov echamiento de los recur sos na turales, f ijando su monto en el

terr ito rio de su jurisdicc ión con base en las tar ifas mínimas es

tab lec idas por el Min iste rio de Amb iente.

✓ Ejercer e l contro l de la mov ilizac ión , procesam ien to y

comercia lizac ión de los re cursos na tur ales renov ables en

coordinac ión con las Corporac iones Aut ónomas regiona les, las en

t idades terr itor ia le s y o tras au tor id ades de polic ía, de conform idad

con la Le y y los reg lam entos. E xpedir los permisos , licenc ias

y sa lv oconductos par a la mov iliza ción de recursos na turales renov

ables.

✓ Reserv ar, alinderar , su straer y adm inis tr ar en los tér minos y

condic iones que f ijen la le y y los reg lame ntos, los d ist ritos de

manejo in tegrado, los distr itos de conserv ación de sue los , la s reserv

as foresta les y parques natura les dist r ita les ub icados dentro de l

per ímet ro urbano, así como r eglamentar su u so y funcionam iento .

Adm in is trar las Reserv as Fores ta les en e l área de su jur isd ic ción .

✓ Imponer y e jecu tar a prev ención y s in perju ic io de las

competencia s at ribu idas por Le y a o t ras ent idades, la s

medidas de po lic ía y la s sanc iones cont empladas en la Le y, en caso

de v io lac ión a las nor mas de pro tecc ión amb ienta l y de manejo de

10

recur sos na turale s renov ables y ex ig ir , con sujec ión a las regulac

iones pert inentes , la reparación de los daños causados.

✓ Ordenar y es tab lecer las normas y directr ices para el manejo

de las cuencas hidrográ f icas, c iénagas, lagunas y caños

inter iores ub icados dentro del área de su jur isd ic ción , conforme

a las d ispos ic iones super iore s y a las polí ticas nacionale s y reg

ionales .

✓ Ejecu tar, adm inis trar , operar y man tener en coordinac ión con

las ent idades públicas , pr iv adas y O r ganizac iones de la

Sociedad Civ il- OSC -P ro yectos , Progra mas de desarro llo sostenib

le y obras de in fraest ructura c uya rea lizac ión sea necesaria para

la defensa y pro tecc ión d e la sa lud humana o para descontam inac ión

o recuperac ión d el medio amb ien te y los recursos natura les renov

ables.

✓ Imple mentar y operar el S istema de in fo rmación Ambien ta l -

S IA- en el área de su jur isd icc ión, d e acuerdo con las

direc tr ices trazadas por e l Minister io de l Med io A mbien te.

✓ Realizar act iv idades de aná lis is, seguim ie nto , prev ención y

control de desas tres , en coordinac ió n con las demás

autoridades compe tentes , as ist iéndo las en los aspecto s

medioamb ienta les en lo que t iene que v er con la p rev ención y atención

de emergenc ias y desas tres .

✓ Adelantar programas de adecuac ión de áreas urbanas en

zonas de a lto rie sgo, ta les como cont rol de eros ión, manejo

de cauces y re forestac ión .

✓ Transfer ir la tecno logía resu ltan te de las inv estigac iones que

adelanten las en tidades de inv estigac ión cient íf ica y de apo yo

técnico de l n iv el nac i onal que fo rman par te de l S is tema Nacional

Amb ienta l S IA - y pres tar a sis tenc ia técnica a entidades públicas

y pr iv adas y a los par t icu lares , acer ca de l adecuado manejo de los

re cursos natura les renov ables y la preserv ación del med io amb

iente, en la forma e n que lo establez can los reg lamentos y

de acuerdo con los lineamien tos f ijados por el Min iste rio del Med

io A mbien te.

✓ Imponer, d is tr ibu ir y recaudar las contr ibuc iones de

v alorizac ión con que ha ya de grav arse la propiedad inmueb le,

11

por razón de la e jecuc ión de obras púb lica s por par te de l EPA -

CARTAGEN A, as í como f ijar lo s demás d erechos cu yo cobro pueda

hacer conforme a la Le y.

✓ Asesorar a las ent idades públicas , pr iv adas y organ izac iones

de la soc iedad c iv il, en la e laboración de p royec tos en ma ter i a

ambienta l que deban desarro llarse con re cursos p rov enientes del

Fondo Naciona l de Rega lías o con o tros de des t inac ión semejante

.

✓ Adquir ir bienes de propiedad pr iv ada y los patr imon ia les de

las en t idades de derecho púb lico y adelantar ante e l juez

compete nte la exprop iac ión de b ienes, una v ez surtida la etapa

de negoc iac ión d irec ta, cuando e llo sea necesar io para el cump limien

to de sus func iones o para la ejecu ción de obras o proyec tos requer

idos para e l cump lim iento de las mismas, así como imponer las

ser v idumbres a que ha ya lugar , conforme a la Le y.

✓ Dir ig ir, coordinar y con trola r la gest ión de l D is tr ito Turí st ico y

Cultura l de Car tagena de Ind ias, s egún las normas

nacionale s, reg iona les y loca les y de acuerdo con los

princ ip ios de armonía regiona l, gradac ió n normat iv a y r igor

subsid iar io.

2.2 Ob jetiv os estratég icos de la ent ida d

✓ In ic iar un proceso de For tale cimien to Ins tituc ional, or ientado a

la conso lidac ión del EPA -Car tagena como A.A .U. del

dist r ito .

✓ Realizar constante Mon itoreo y Cont rol de la Ca lidad

Ambienta l de la C iudad.

✓ Recuperar Ecosistemas Es tratég icos loc alizados dentro de l

perímetro urbano de la c iudad.

✓ Difund ir y desar rollar las Polít ica s Sec tor iales de l MAVD T, en

Cartagena.

✓ Imple mentar un P lan de Educac ión Amb iental or ientado a la

infor mac ión y sens ib ilizac ión de la co munidad respec to a la

impor tancia de constru ir un med io ambien te sano, de forma ta l

que se cons t itu ya en un apo yo a las act iv idades operat iv as del

EPA.

12

2.3 Normativi dad asocia da

NORMATIVIDAD TEMA PROCESO RELACIONADO

Decreto 1661 del 27

de junio de 1991

Modifica el régimen de prima técnica, se

establece un sistema para otorgar estímulos

especiales a los mejores empleados oficiales

Talento Humano

Ley 100 del 23 de

diciembre de 1993

Por la cual se crea el sistema de seguridad

social integral y se exponen las

generalidades de los Bonos Pensionales.

Certificación de

Bono Pensional

Decreto 1567 del 5 de

agosto de 1998

Crea el Sistema Nacional de Capacitación y

Sistema de Estímulos para los empleados

del Estado.

Plan Institucional de

Capacitación, Programa

de

Bienestar

Decreto 2279 del 11

de agosto de 2003

Por medio del cual se reglamenta

parcialmente el parágrafo del artículo 54

de la Ley 100 de 1993, adicionado por el

artículo 21 de la Ley 797 de 2003.

CALCULOS ACTUARIALES.

Certificación de

Bono Pensional

#ElMo delo SoyYo


enero de 2004

Establece la planta de personal del DAFP

Talento Humano

Ley 909 del 23 de

septiembre de 2004

Expide normas que regulan el empleo

público, la carrera administrativa, gerencia

pública y se dictan otras disposiciones.

(Establece el Plan de Vacantes y Plan de

previsión de Empleos)

Talento Humano

Ley 1010 del 23 de

enero de 2006

Medidas para prevenir, corregir y sancionar

el acoso laboral y otros hostigamientos en el

marco de las relaciones de trabajo

Talento Humano


junio de 2006

Establece modificaciones a los criterios de

asignación de prima técnica y se dictan

otras disposiciones sobre prima técnica

Talento Humano

Ley 1064 del 26 de

julio de 2006

Dicta normas para el apoyo y fortalecimiento

de la educación para el trabajo y el

desarrollo humano, establecida como

educación no formal en la ley general de

educación.


Capacitación

Circular Conjunta No13

del 18 de abril de2007

Formatos Únicos de Información Laboral para

trámite de Bono Pensional.

Certificación de

Bono Pensional

Ley 1221 de 16 de julio

de 2008

Establece normas para promover y regular el

Teletrabajo.

Programa de Bienestar

Resolución 894 del 11

de noviembre de 2011

Establece los criterios para la asignación de la

Prima Técnica en el Departamento

Administrativo de la Función Pública

Talento Humano

Resolución 572 de 2012

Modifica parcialmente la resolución N°894 del

11 de noviembre de 2011 en temas de prima

técnica por evaluación de desempeño.

Talento Humano


de abril de 2013

Establece los parámetros para formular los

Programas de Capacitación y Estímulos para

los servidores del DAFP.


Capacitación Programa

Bienestar


mayo de 2015

Por medio del cual se expide el Decreto

Único Reglamentario del Sector de Función

Pública. (establece el Plan Institucional de

Capacitación– PIC, Programa de Bienestar y

Plan de Incentivos)

- Plan Institucional de

Capacitación

- Programa de Bienestar


mayo de 2015

Decreto Único Reglamentario del Sector

Trabajo (establece el Plan de Seguridad y

Salud en el Trabajo).

Sistema de G estión

en Seguridad y Salud en el

Trabajo (Sg-Sst)


de junio de 2015

Por la cual se modifica parcialmente la

Resolución 312 del 24 de abril de 2013.


Capacitación- Programa de

Bienestar

11

#ElMo delo SoyYo

14

Ley 1801 del 29 de julio

de 2016 Se expide el Código Nacional de Policía

y Convivencia

Vinculación

Ley 1811 del 21 de

octubre de 2016

Otorga incentivos para promover el uso de la

bicicleta en el territorio nacional.

Programa de B ienestar

Resolución 1140 del

13 de diciembre de

2016

Por la cual se modifica parcialmente la

Resolución 365 del 17 de junio de 2015.

Programa de Bienestar

2.4 Orien tacio nes estraté gicas genera les del área de T alent o

Humano

El proceso de Talento Humano cuenta con los siguientes programas que

permiten desplegar las estrategias para dar cumplimiento al PETH, como son:

✓ Plan de Bienestar e Incentivos

✓ Plan de Trabajo Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

✓ Plan de Vacantes - Plan de Provision - 2018

✓ Plan Institucional de Capacitacion.

✓ Politicas de Operacion del Proceso de Talento Humano

3. Inf ormació n de base

3.1 Planta de persona l a ctua l

No

DEPENDENCIA

CARGO

TIPO DE VINVULACION

Grado

1

Direccion

General

Director General Libre Nombramiento Y Remosion 61

2 Secretaria Ejecutiva Direccion Provisionalidad 23

3 Secretaria Ejecutiva

Subdirecciones

Provisionalidad

23

4 Secretario Privado Libre Nombramiento Y Remosion 55

5

Oficina Asesora

Juridica

Jefe Oficina Asesora Juridica Libre Nombramiento Y Remocion 55

6 Profesional Universitario Provisionalidad 33


8 Oficina Asesora

De Planeacion

Jefe Oficina Asesora De

Planeacion

Libre Nombramiento Y Remocion

55

9

Oficina Asesora

De Control

Interno

Jefe Oficina Asesora De

Control Interno


33

10

Subdirector Tecnico De

Desarrollo Sostenible


55

11 Profesional Especializado Provisionalidad 41

#ElMo delo SoyYo

15

12

Subdireccion

De Desarrollo

Sostenible

Profesional Especializado Provisionalidad 41

13 Tecnico Provisionalidad 21

14 Tecnico Provisonalidad 21




18 Subdirectora Administrativa Y

Financiera

Libre Nombramiento

55

19 Subdireccion

Administrativa Y

Financiera

Tesorera General Libre Nombramiento Y Remocion 45



22

Subdireccion

De

Investigaciones

Y Educacion

Ambiental

Subdirector De Investigacion Y

Educacion Ambiental

Linre Nombramiento Y Remocion

55

23 Profesional Universitario Provisonalidad 33


25

Profesional Especializado

Carrera

21

3.2 Recursos req ueri dos

El EPA CAR TA GENA , en su área de talento humano, cuen ta con

insta lac iones , e spacio s, equipos y ma teria les necesar ios para

desarrollar todas la s acc iones prev is tas en la p laneación de la

Gest ión Estra tég ica de l Ta lento Humano .

✓ RECURSO HUM ANO:

Para determinar los requerimientos de talento humano, debe realizarse un

estudio técnico y un análisis de cargas laborales en la entidad, que señale las

necesidades reales de recurso humano y una posible ampliación de la planta

con base en la normatividad vigente y en la viabilidad financiera.

✓ RECURSO F IN ANCIER O.

Para la gest ión del ta lento humano, el EP A CAR TA GENA cuenta con rubro

s en sus presupuesto s para e l ef ic iente desarrollo de las act iv idades que

deben implementar se en el año, y a sí cump lir con e l p lan es tratég ico de ta lento

humano .

#ElMo delo SoyYo

16

3.3 Sistemas de i nf ormació n

El EPA CAR TA GENA, cuenta con d iv er sos s istema s func iona les

para la reco lecc ión de informac ión neces aria para cump lir con las

activ idades p lanteadas en el G E TH , ent re esas tenemos:

El área de sistemas está dotada de equip os de ú lt ima tecno logía .

Acceso a computadores a los func ionarios de l EP A Cartagena,

conectados a una red de int ranet, en la cual se pueden conectar

unos con o tros, y elaborar y/o re sponder, encues tas y demás

formu lar ios de per cepción .

Sis tema A POL O, para reco lectar la in formac ión f inanc iera necesaria.

3.4 Riesgos

El Es table cimien to Público Amb ienta l EP A Cartagena, a t rav es del Plan Ant

icorrupc ión ha ident if icado lo s s igu ientes r iesgos en relac ión a l proceso

de Ta lento Humano

✓ Falta de ob jet iv idad en las L iqu idacione s para fav orecer a terceros

✓ Defeic ienc ias en cont role s de a lmacen

✓ Mane jo de la in formac ion y gu ia a l usua rio en los procesos

que generan recursos

✓ Contratac ion de l persona l

3.5 Caracterización del tale nto h uman o

Se ane xa al presen te docu men to

3.6 Acuer dos sin d icales

Este Es tablec im ien to Púb lico Amb ienta l, a ctualmente cuenta con un acuerdo

s indical, de fecha 17 de junio de 2019, en donde reposan las respons abilidades

en tre las par tes para garant izar e l buen func ionam iento d e la ent idad.

#ElMo delo SoyYo

17

3.7 M anual de f unc io nes

Actua lmente e l EPA Cartagena cuen ta co n un manual espec if ico de funciones

y de competenc ias labora les para cada uno de los empleos de la p lanta

de persona l de la e ntidad , para una tota lidad de 25 cargos .

4. Diagn óstic os

4.1 M atriz GET H

Se llev o a cabo el autod iagn ost ico de las v ariables conten idas en la

herramienta MIP G cons ideradas para la po litica de gest ión y

desempeño d el Ta lento Humano, obten iendo una calificac i on de

49.5 sobre un to tal de 100, ubic andola en el n iv el B as ico Ope rat iv o ,

de acuerdo con los cr iter ios conten idos e n los manuales opera tiv os

sumin is trados por e l DA FP.

#ElMo delo SoyYo

18

4.2 Rutas de Creació n de Val or

De acuerdo a los resu ltados del autod iagn ostico rea lizado en el año

inmed iatamente an terio r, es te E stab lec imiento Púb lico Amb ienta l,

en re lac ión a la P E TH, abordar a en pr ime ra ins tancia las s igu ientes

rutas de creac ion de v alo r:

RUT A DE L A FEL ICID AD - Ru ta para generar in novaci on co n

pasio n: Cu yo prop os ito es prop ic iar c ondic iones para que los

serv idores p ublicos se s ientan sa tisfecho s y de esta manera sean

mas product iv os re fle jando calidad y e fic iencia.

Esto con el f in de a tender la sugere ncia d el ins trumento de

Autodiagnos tico, e l cual rev eló la neces idad de abordar

princ ipa lmente esta ruta de creac ión de v alor.

Poster iormente y quizá de manera paralela, traba jaremos con las

sigu ientes ruta s, a f in de estab lecer un av ance signif icat iv o en la

gestión inst ituc ional de la en tidad :

RUT A DE L CRECIM IENT O - Ruta para i mplementar un li derazg o

basado en valores: Cu yo prop os ito es fo rtale cer e l co mprom iso de

las personas y su liderazgo prop ic iando espac ios de desar rollo y

crecimien to .

4.3 Necesidades de ca pacitaci ón

ARE A

NE CE S ID ADE S DE

CAP AC IT AC IO N

S E RV I DO RE S

P UBL I CO S Q UE

RE Q U IE RE N L A

CAP AC IT AC IO N

P RO CE S O S Y

S E RV I CIO S Q UE S E

V AN A M E JO RA R

#ElMo delo SoyYo

19

S u b d i rec ci ó n

Ad mi n i st ra t i v a

y F i n an ci e r a

A c t ual i z ac i ón T r i b ut ar i a

S em i nar i o C ont abl e

Co ngr e s o C ont abl e

M an ej o I nt egr al de l o s

Rec ur s o s P úbl i c o s

G e st i ón de T e s or er í a

S em i nar i o d e l a N uev a Ley de

P r e s up ue st o P ubl i c o 2 0 19

E x c el par a l a ge st i ón de

t e sor er í a y m ay or ef i c ac i a de

l os r ec ur s o s

Ca pac i t a c i ón y ac t u al i z ac i ó n

l egal e n S G S S T .

A c t ual i z ac i ón CO P A S S T .

A t enc i ó n c on Cal i da d d e l o s

c l i ent e s.

M an ej o d e a r c hi v o

( el ab or ac i ó n t abl a s

doc um ent al e s, se r i e s y

s ub s er i e s ) , I S O 90 0 1, I S O

14 00 1 L ey 9 9.

G e st i ón Doc um ent al .

A c t ual i z ac i ón T al e nt o Hum a no

y Cl i m a O r gani z ac i on al

S ub di r ec t or d e

O f i c i na,

P r of e si on al e s

Uni v er si t ar i o s y

T éc ni c o

P ro c eso s

mi si o n al es,

act i vi d ad e s

o p era t i v as d e l a

O f i ci n a E p a

Ca rt ag en a

#ElMo delo SoyYo

O f i ci n a

As eso ra d e

P l an e aci ó n

Í ndi c e de Cal i da d U r b an a

S i st em a I nt eg r a do de G e st i ón

de Cal i da d

F or m ul ac i ón de P r oy ec t o s b aj o

l a M et o dol o gí a G en er al

A j u st ad a ( M G A ) .

P r e par ac i ó n y E v al uac i ón de

P r oy ec t o s d e I nv er si ó n

S i st em a de I nf or m ac i ó n

G eo gr áf i c a.


J ef e O f i c i na de

P l ane ac i ó n

P ro c eso s mi

si o n al es y

est ra t ég i co s E P A -

Ca rt ag en a


d e

I n ves t i g aci ó n y

E d u ca ci ó n Amb

i en t al

Cam bi o Cl i m át i c o s eg ui m i ent o

M an ej o d e R e si d uo s S ol i do s

Co n se r v ac i ón A m bi ent al

B i odi v er si da d

Ci ud ad do del M a gl e

Rec ur s o s Hi d r i c o s


G e st i ón de Ri e sg o.

S ub di r ec t or d e

O f i c i na,


E s p ec i al i z ad o s


Uni v er si t ar i o s

Y t éc ni c o s

Act i vi d ad e s

mi si o n al es y


O f i ci n a, y l a g est i ó n

d el E P A- Ca rt ag en a

O f i ci n a

As eso ra

Ju rí d i c a

Li c en c i am i ent o s

( ac t u al i z ac i ó n) .

Co nt r at ac i ó n E st at al

( A c t u al i z ac i ón) .

P er m i so s d e

V er t i m i ent o sE m i si o n

A dm o sf er i c a

P l an d e C ont i n ge nc i a

J ef e O f i c i na

A s e s or a

P r of e si on al

E s p ec i al i z ad o y

Uni v er si t ar i o

Act i vi d ad e s

mi si o n al es y


O f i ci n a, y l a g est i ó n

d el E P A- Ca rt ag en a


T écn i ca d e

De sa rro l l o

S o st en i b l e

A c t ual i z ac i on d e N or m at i v i dad

A m bi ent al ( A i r e, R ui do -

S uel o

M an ej o d e R e si d uo s

Ho s pi t al ar i o s ( ac t ual i z ac i ó n) .

M an ej o d e A gu a s r e si du al e s.

Cer t i f i c ac i one s A m bi ent al e s a

niv el I nt er na c i on al ,

Nac i o nal , R egi on al y Loc al .

S er v i ci o A m bi ent al del

ar b ol a do a ut ó c t o no ( CO 2 y

em i si ón de ox i gen o) .

Di r ec t i v os


E s p ec i al i z ad o s


Uni v er si t ar i o s y

T éc ni c o s

P ro c eso s mi

si o n al es y

act i vi d ad e s

o p era t i v as d el E P A-

Ca rt ag en a

17

#ElMo delo SoyYo

18

Re s pel .

É t i c a.

Co n se r v ac i ón A udi t i v a.

G e st i ón Doc um ent al

( A c t u al i z ac i ón) .

M an ej o d e A r c hi v o.

P ol í t i c a de G e st i ón A m bi e nt al .

O f i ci n a

As eso ra d e

Co n t ro l I n t e rn o

X Co ngr e s o N ac i o nal d e

Co nt r ol I nt er n o

Co nt r ol I nt er n o d e G e st i ó n

J ef e O f i c i na

A s e s or a

P ro c eso s d e

ev al u a ci ó n y

seg u i mi en t o d el

E P A C ar t ag en a

4.4 Necesidades de bie nestar

• Relac iones In terpersona les

• Calidad de v ida labora l

• Ma tr imon ios sa ludab les

• Resoluc ion de conf lictos

• Mo tiv ac ion Persona l

• Proye ctar una imagen de Éx ito

• presupuesto Fa miliar

5 Defin ició n estratégica

5.1 Alca nce

E l P lan Es t ra té g ic o de Ta len to H um ano d e E PA in ic ia con la

d e tec c ión d e n ec es idad es de ca da un o de lo s co mpo nen te s

( P lane s Ope ra t iv o s ) y t e rm ina con e l s egu im ien to y c on tr o l de la s

a c t iv id ade s des ar ro llad as en e l m is mo . Po r co ns igu ien te , ap lic a a

la pob lac ión de se rv ido res p úb lico s de car re ra , d e p lan t a te mp or a l,

p rov is ion a le s y c on t ra t is ta s ; d epe nd iendo d e l p la n , d e a cue rd o con

la no rm at iv idad es t ab le c ida .

#ElMo delo SoyYo

19

5.2 Pol ít ica de cal ida d

Epa Cartagena es una ent idad enca rgada de admin is trar y

propender por el manejo de l Amb ient e urbano del D is tr ito de

Cartagena, fav oreciendo su conserv ación , re staurac ión y desar rollo

sostenib le que busca la sa t isf ac ción de las neces idades y

expectat iv as de la comun idad para lo cua l se cuenta con el recur so

#ElMo delo SoyYo

20

humano competente y la infraes truc tura n ecesaria propendiendo por

el desar rollo de la ent idad y de su s is tem a de gest ión de ca lidad la

efic ienc ia , la e f icac ia y la mejora cont inu a de sus procesos.

5.3 P ol íticas específ icas de ta lent o hu mano de la e nti dad

✓ F o r ta lece r las hab ilid ade s y co mp e te nc ias , a tr av és de a c

t iv id ade s de ca pa c ita c ió n, en t ren am ien t o , in duc c ión y r e

in du cc ión , ac ord es c on las ne ce s id ades id en t if ica da s en lo s d

iagn ós t ico s rea liz ado s , pa ra u n óp t imo re nd im ie n to .

✓ P ro p ic ia r cond ic ione s p ar a e l me jo ram ie n to d e la ca lida d de v

ida lab or a l de lo s s erv id or es púb lic os d e la En t idad y s u d

ese mp eño labo ra l, gen er ando es pa c io s de re co noc im ien to (

in cen t iv o s ) , e sp ar c im ien t o e in teg ra c ió n fa m ilia r , a tr av és d

e p rog ra ma s qu e fo men te n e l de sa rro llo in t eg ra l y a c t iv id ade s q

ue s a t isf aga n la s ne ce s id ade s de los s erv ido res , as í co mo

a c t iv id ade s d e p rep ar ac ión par a e l r e t ir o d e la E n t id ad p or

p ens ión .

✓ D ef in ir e imp lem en ta r las pa ut as y c r it e r io s pa ra an t ic ipa r , r

ec ono ce r , ev a lu ar y c on tr o la r lo s r ie sgos que pue dan a f ec ta r

la se gur ida d y s a lu d en e l de sem peñ o de la s a c t iv ida de s de lo s

s erv ido res .

✓ Ma n te ne r la p la n ta op t ima q ue r equ ier e Fu nc i ón P úb lica p ar a e l c

um p lim ie n to de su m is ió n y qu e p er m ita la co n t inu ida d en la p

re s ta c ión de l se rv ic io .

✓ E s ta b le ce r ac c io ne s q ue f or t a le zc an la s d if er en te s ac t iv idade s r e

la c ionad as c on los c om pone n te s (p la nes op er a t iv os ) de l p

ro ce so d e Ge s t ió n E s t ra tég ica del Ta le n t o H uma no , in

co rp or ando los lin eam ien t os d e F un c ión Púb lic a .

5.4 Ob jetiv o

#ElMo delo SoyYo

21

Forta lecer el ta lento humano de E PA C AR TAG ANA , a t r av és de

la s es t ra t eg ia s que c omp re nden e l c ic lo d e v ida labo ra l d e los

s erv ido res púb lic os , con t r ib u ye ndo a l m e jo ra m ie n to de las

c apa c idad es , con oc im ien to s , c om pe ten c ia s y c a lid ad d e v ida , e n

lo s fu nc iona r ios de la en tidad .

#ElMo delo SoyYo

22

5.5 Prior ida des i dent if icadas e n e l Au to dia gn óstic o

#ElMo delo SoyYo

23

6. Planes temáticos

6.1 Plan de previs ió n de rec ursos huma no s

Propender por estab lecer la d ispon ib ilidad de per sonal en capac idad

de desarrollar con ex ito los e mpleos de la entidad, como uno de los

elementos v ita les en la ges t ión de l ta lent o humano .

6.2 Plan de vacantes

Prov eer trans ito riamen te a trav es de las figuras de encar go o

excepciona lmente med iante nombram ien to prov is iona l los cargos

v acantes de la P lanta de Pe rsonal de l E PA Cartagena durante la

v igencia 2020.

6.3 Plan de b ienestar y estím ul os

Propic iar cond ic iones para e l mejora mien t o de la ca lidad de v ida de

los func ionar ios púb licos de la inst ituc ión y su desempeño laboral,

gnerando espacios de conoc im iento , es parcim iento e in tegrac ión

familiar , a t rav es de proyec tos y/o pro gramas que fomenten e l

desarrollo in tegral de l trabajador .

6.4 Plan de capacitac ió n

Contribu ir a l me joram ien to inst iticional, forta lec iendo las

competencia s labora les, conoc im ientos y habilidades de formac ión

y capacitac ión expresadas por los ser v idores en la encuensta

aplicada en el mes de enero de 2020, Promov iendo el desarro llo

integra l de los func ionar ios de la Ent idad .

6.5 Plan de segur ida d y sal ud en el traba jo

Imple mentar a cc iones prev entiv as en re lación a la ocurrenc ia de

accidentes o apar ic ión de en fermedades laborales, garant izando las

condic iones de t rabajo y salud de los func ionar ios publicos y

contr ibu yendo a la sosten ib ilidad de la in st ituc ión.

plan estrategico del 2020 talento humanoepacartagena.gov.co/wp-content/uploads/2020/01/plan-e... ·...

Documents