plan estrategico q2030 diagnostico y · pdf filelas áreas con potenciales daños...

QUILMES PLANIFICACION TERRITORIAL FASE CERO

Código 6658

Departamento/Partido QuilmesProvincia Buenos Aires

Total personas 582.943

Total hogares 177.234

Acceso a la red de cloacas 0,32

Acceso a la red de agua 0,95Acceso a la red eléctrica 0,95

Acceso a la red de gas 0,43

Tenencia de la vivienda 0,78

Calidad del material Constructivo 0,72

Vivienda deficitarias 0,82

Desocupación 0,87Trabajo infantil 0,73

Desocupación femenina 0,83Desocupación juvenil 0,71

Alfabetización 0,93Máximo nivel alcanzado 0,16

Mortalidad infantil 0,72

Háb

itat

Vivi

enda

Empl

eo

Educ

ació

nSa

lud

Población (2010):582.943 Población urbana(%):100,0 Hogares:177.234 Indicador IOM: 0,69 RankingIOM:84

Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial

QUILMES-BUENOS AIRES

Cantidad Estructura Participación en la Provincia

Participación en el

ConurbanoEstructura Participación

en la Provincia

Participación en el

Conurbano

AAgricultura y ganadería

9 0,1% 0,6% 2,8% 0,0% 0,2% 1,2%

B Pesca 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%C Minería 2 0,0% 4,3% 9,1% 0,0% 1,1% 1,8%D Industria 1.134 7,0% 3,0% 5,1% 12,3% 2,9% 4,5%

EElectricidad, gas y agua

7 0,0% 1,0% 5,4% 0,5% 3,0% 12,5%

F Construcción 58 0,4% 2,4% 4,7% 1,3% 4,9% 10,0%G Comercio y reparaciones 9.453 58,3% 3,4% 5,8% 25,8% 3,1% 5,2%H Servicio de hotelería y restaurantes 620 3,8% 3,2% 6,6% 2,8% 3,0% 6,3%I Servicio de transporte 849 5,2% 3,4% 6,2% 5,5% 3,1% 5,0%J Servicios financieros 123 0,8% 2,7% 6,7% 1,2% 3,0% 8,2%K Servicios inmobiliarios 745 4,6% 2,9% 7,0% 2,4% 2,2% 4,8%L Administración pública 113 0,7% 2,0% 7,0% 6,9% 2,6% 7,9%M Enseñanza 473 2,9% 3,1% 6,3% 22,7% 3,9% 7,7%N Servicios sociales y de salud 937 5,8% 3,2% 7,9% 9,1% 3,9% 8,4%O Servicios comunitarios, sociales y personales n.c.p. 1.466 9,0% 3,1% 6,0% 9,1% 2,7% 5,9%

Sin clasificar 213 1,3% 16,1% 24,4% 0,3% 8,7% 13,0%Total 16.202 100,0% 3,3% 6,0% 100,0% 3,2% 6,0%

Sector Descripción

Locales Ocupados

Fuente: Dirección Provincial de Estadística sobre la base de de datos INDEC, Censo Nacional Económico 2004/2005, Guía de Listado de

Locales y Ocupados por Rama de Actividad. Partido de Quilmes 2005


ESTRUCTURA DE LOCALES

ESTRUCTURA OCUPADOS


LOCALES Y OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD


CANTIDAD DE POBLACIÓN

582.943 población total


HOGARES CON NBI

De un total de 177.110 hogares, el 29,28% tiene NBI


HACINAMIENTO


VIVIENDA CALMAT 3 Y 4


TENENCIA IRREGULAR


VIVIENDA IRRECUPERABLE


RED DE AGUA POTABLE


HOGARES SIN AGUA


HOGARES SIN CLOACAS


HOGARES SIN GAS


HOGARES SIN ENERGIA ELÉCTRICA


ESTRATO ALTO


ESTRATO MUY BAJO


VILLAS Y ASENTAMIENTOS


EDIFICACIÓN TOTAL


BARRERAS URBANAS


PROXIMIDAD A ESTACIONES FERROVIARIAS


LÍNEAS DE COLECTIVOS DE JURISDICCIIÓN NACIONAL


LÍNEAS DE COLECTIVOS DE JURISDICCIÓN PROVINCIAL Y MUNICIPAL


RED VIAL


LOCALIZACIÓN DE ESPACIOS VERDES URBANOS

Zonas alejadas a EVU y densidad poblacional

Nuevos espacios verdes para cubrir el déficit

POTENCIALIDAD AMBIENTAL


Proximidad a los espacios verdes

ESPACIOS VERDES

Zonas prioritarias para nuevos EVU (según densidad poblacional y

distancia a espacios verdes actuales)


ESPACIOS VERDES


LOCALIZACIÓN DE BASURALES A CIELO ABIERTO


ACCESO A CENTRO DE SALUD


ACCESO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS


SEDES DE POLÍTICA SOCIAL


PREDIOS INDUSTRIALES


CURVAS DE NIVEL


DEPÓSITOS GEOLÓGICOS

En algunos sectores la napa se ubica muy superficialmente y tanto la población como sus actividades se encuentran expuestas a la ocurrencia de anegamientos.


PROFUNDIDAD DE LA NAPA SUBTERRÁNEA

El análisis a nivel de cuenca ante un evento extremo (INA y Facultad de Ingeniería UBA) como fue la inundación de La Plata (04/2012) muestra que los arroyos que atraviesan el Suroeste del Partido representan uno de los sectores más expuestos a inundación.

Alcance Máx.

Superficial

Inundabilidad Dinámica

AMENAZAS HIDROMETEOROLOGICAS


Es preciso conocer los escenarios que se plantean para la reducción del riesgo. Considerando lo esperado para crecidas del Río de la Plata a 2030 y 2070, se observa

recurrencia de un año para la zona costera mientras que con una recurrencia de entre 5 a 10 años se afectaría a gran parte de la superficie del partido.

Representan más del 18% respecto a la población total del Partido.

Se observa que la población que se localiza en cotas inferiores a 5 metros y es por lo tanto la más vulnerable frente a las inundaciones y crecidas de los ríos, coincide con el estrato muy

bajo. Alrededor de 105.264 personas comprendidas en 28.383 hogares son vulnerables a la ocurrencia de estos eventos hidrometeorológicos.


.

DEGRADACION AMBIENTAL

EXPOSICIÓN A ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO


EXPOSICIÓN A ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO

Representan alrededor del 5% de las personas respecto al total de la población del Partido.

Alrededor de 29.930 personas se encuentran expuestos a procesos de degradación ambiental por ausencia de red cloacal en coincidencia con la baja profundidad de la napa freática y proximidad

a basurales a cielo abierto.


EXPOSICIÓN A BASURALES

Los basurales a cielo abierto se asocian generalmente a zonas de villas y asentamientos irregulares. Se estima que alrededor de 18.848 personas se encuentran localizadas en áreas

de influencia de más de un basural.



Más de 40 establecimientos educativos se encuentran en áreas de influencia de uno o más basurales (dentro de un radio de 50 metros).



Las áreas con potenciales daños a la salud por exposición a basurales a cielo abierto coinciden con aquellas con indicadores socioeconómicos críticos, como hogares con un alto porcentaje de NBI.


Exposición de hogares con NBI a basurales a cielo abierto

Exposición de población de estrato muy bajo a basurales a cielo abierto


Alrededor del 3% de la población está expuesta a riesgos sanitarios y ambientales por ubicarse en áreas con más de un basural a cielo abierto.


Presencia de mas de un basural

Presencia de mas de un basural

Presencia de zona buffer de basura (500m)Sin basural y fuera de zona buffer de algún basural

Muy alto

Medio

Muy alto

Alto

Criterio de ponderación por radio censal


*Industrias de 3ra. categoría: son consideradas peligrosas sea porque su funcionamiento implica un riesgo para la seguridad, salubridad e higiene de la población, u ocasiona daños graves a los bienes y al medio ambiente.

112.174 personas viven dentro de un área de influencia de Industrias de Tercera Categoría* (hasta 300m), lo cual representa alrededor del 19% de la población.

Varias industrias se hallan en zonas de proximidad de los

arroyos Piedras y San Francisco.


EXPOSICIÓN A INDUSTRIAS

Asentamientos irregulares


Si bien se observa que las industrias de Tercera Categoría se encuentran dispersas en todo el tejido urbano, existe una alta concentración de asentamientos irregulares en el área de influencia directa ponderada como de Sensibilidad Ambiental Alta.

Criterio de ponderación por radioMás de 1 industria de 3º categoría

1 industria de 3º categoría

Dentro de zona de buffer de industrias de 3º categoría

Industria de 3º categoría

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

EXPOSICIÓN A INDUSTRIAS

La población más vulnerable se ubica en zonas en zonas ambientalmente frágiles degradadas debido a la presencia de pasivos ambientales, el Centro de Disposición Final del

CEAMSE, una gran cantidad de basurales a cielo abierto y áreas inundables.


PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES

La mayoría de los asentamientos y villas se ubican en áreas bajas; lo mismo ocurre con pasivos ambientales como tosqueras, que en muchos casos se han transformado en

basurales.


SÍNTESES DE PROBLEMÁTICAS

Alrededor del 55% de la población se encuentra en áreas de sensibilidad Alta y Muy Alta. Equivale a 325.354 personas expuestas a procesos de degradación y amenazas.

SINTESIS AMBIENTAL

SENSIBILIDAD AMBIENTAL

SENSIBILIDAD AMBIENTAL = Salinidad del acuífero Pampeano +Basurales a cielo abierto + Salinidad del acuífero Puelche + Problemática ambiental + Cotas del terreno +Magnitud máxima de inundaciones


COBERTURA DEL SUELO

El cambio en el uso del suelo entre los años 2001 y 2010 se da principalmente en el borde costero, muy dinámico. El mayor cambio se observa hacia el Este, donde sectores de pastizales que aparecen como zonas de humedales, probablemente debido a la menor presencia de agua en 2001.


Es necesario reconocer aquellos ambientes naturales de elevado valor ecológico, pues representan infraestructuras naturales que permiten morigerar impactos del cambio

climático.


La localización de las áreas con potencialidades ambientales del territorio; suelen aportar a la mitigación del riesgo ya que representan áreas de amortiguación de los impactos identificados en el siguiente mapa de sensibilidad ambiental.

AL

SINTESIS AMBIENTAL

POTENCIALIDAD AMBIENTAL = Atributos paisajísticos + Espacios verdes públicos (EVU)



CÓDIGO DE PLANEAMIENTO


VALOR DEL SUELO 2015


Partido 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Zona sur 69,3 98,1 72,6

114,7 141,2 154,0 173,6 319,0 190,9 304,7 167,4 211,4

Berazategui

21,4 31,5 31,3

42,7 44,7 76,5 58,6 127,8 139,9 123,9 139,4 149,6

Lomas de Zamora

96,0 113,2 159,6 138,1 183,9 269,8 319,3 492,8 438,9 483,0 407,1 488,3

Almirante Brown

66,6 70,7 61,8 61,9 105,3 115,0 158,9 471,8 229,8 466,3 498,8 234,5

Avellaneda 199,4 193,9 140,3 200,2 193,9 373,3 241,6 526,0 365,2 529,7 522,0 447,6

Quilmes 144,2 122,8 166,4 269,0 441,0 274,4 306,9 497,8 609,8

Valor del Suelo 2004-2015 (u$s/m2)

0

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Zona Sur

Berazategui

Lomas de Zamora

Almirante Brown

Avellaneda

QUILMES

El valor del suelo en Quilmes tuvo una variación anual

promedio en dólares del 26%


Valor del Suelo 2004-2015 (u$s/m2)


SEGURIDAD – DEPARTAMENTO JUDICIAL DE QUILMES

Departamento 2013 2014 Variación %

Lomas de Zamora 252 309 22,6

La Matanza 195 190 -2,6

San Martín 167 177 6

Quilmes 160 155 -3,1

Mercedes 108 107 -0,9

San Isidro 87 90 3,4

Mar del Plata 89 85 -4,5

La Plata 75 85 13,3

Moron 69 74 7,2

Zárate-Campana 49 47 -4,1

San Nicolás 28 23 -17,9

Bahía Blanca 20 22 10

Azul 22 21 -4,5

Dolores 18 16 -11,1

Junín 17 15 -11,8

Pergamino 9 6 -33,3

Cuadro 1. Investigaciones Penales Iniciadas por Homicidio Doloso 2013 -2014

Investigaciones Penales Iniciadas por Homicidio Doloso 2013 -2014

De acuerdo a un relevamiento elaborado

por la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos

Aires, el departamento judicial de Quilmes es el

cuarto distrito en cantidad de víctimas por homicidio en el año 2014.

En Quilmes el 72,9% de los delitos ocurrieron en la vía pública y 16,8% en

la vivienda.


Cuadro 1. Investigaciones Penales Iniciadas por Homicidio Doloso 2013 -2014

SEGURIDAD – DEPARTAMENTO JUDICIAL DE QUILMES

0

2

4

6

8

10

12

14

L. d

e Za

mor

aM

ar d

el P

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San

Mar

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Mat

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Bahia

Blan

caT.

Lau

quen

Prov

incia

Con

urba

no

Victimas/100mil hab.

La tasa de homicidios (víctimas cada 100.000

hab.) en la provincia para el año 2014 es de 9,46. Dicha tasa es mayor en los departamentos del

conurbano (10,58 víctimas cada 100.000

habitantes) y el departamento de

Quilmes es mayor aún con 11,8 víctimas cada

100.000 habitantes.

Articular políticas interjurisdiccionales para el gobierno de las áreas metropolitanas

PLAN ESTRATEGICO – QUILMES 2030

EJES TRANSVERSALES:

VI. COMUNICACIÓN VII. PLANIFICACIÓN

EJES DE GOBIERNO

EJES LINEALES:

I. SEGURIDAD CIUDADANA II. INTEGRACION SOCIAL III. SERVICIOS PUBLICOS IV. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE V. MOERNIZACION DEL MUNICIPIO

I. SEGURIDAD CIUDADANA

Recuperar el espacio público como punto de encuentro ciudadano. La seguridad se optimiza en función de la cantidad de gente activa en la calle.


Plan Estratégico Quilmes 2030

II. INTEGRACION SOCIAL

Desarrollar actividades comprometidas en la equidad y la inclusión. Plan de Minorías integradas.


Cuadro Síntesis - Plan Estratégico Quilmes 2030

III. SERVICIOS PUBLICOS

Optimizar y aumentar la disponibilidad de recursos y servicios existentes.



IV.DESARROLLO

URBANO SUSTENTABLE

Alinear todas las actividades socio-económicas y productivas al concepto "Triple R" (Reducir/ Reciclar/ Reutilizar)



V. PLAN DE MODERNIZACION

Digitalizar todos los procesos ADM internos y externos. Consulta y Atención ciudadana on-line.


CAUSAS

Inseguridad

OBJETIVO

ESTRATEGIA

PROYECTOS

PROBLEMAS y ESTRATEGIAS

Altos índices de vulnerabilidad social

Deserción estudios secundarios

Droga Poca presencia policial en Espacio Público

I. Seguridad Ciudadana

Plan integral de seguridad

Prevención y mayor presencia policial

Policía local Centro COMModernizar e integrar los sistemas de comunicación

Capacitación de RRHH

Generar políticas de integración con todas la fuerzas

PROBLEMA


causas

Viviendas ubicadas bajo cota inundable

30% de hogares con NBIHacinamiento Tenencia

irregular Viviendas

irrecuperablesEstratos muy

bajosExposición basurales

PROBLEMA inequidad Pobreza inseguridad

OBJETIVO II. Integración Social

ESTRATEGIA

HABITAT Urbanización de

villas y asentamientos

EDUCACIÓN Reparación y

construcción de establecimientos

educativos

SALUD • Remodelación y construcción de establecimientos sanitarios • Ampliación de Servicios

EMPLEO • Emprendimientos sociales • Incubadoras PyME

DEPORTE • Complejo deportivo • Construcción de Polideportivo • Pileta olímpica cubierta

CULTURA • Circuitos de patrimonio y cultura Quilmes *Reparación integral de museo, microcine y terminación del estudio de radio y grabación del CPA


causas

Falta de mantenimiento de

Espacio Público

Falta de limpieza en bordes del rio y canales, sumidero redes de servicios

Falta de mantenimiento en establecimientos

educativos

PROBLEMA Servicios Públicos ineficientes

OBJETIVO

III. Servicios Públicos

ESTRATEGIA

Mejorar y revitalizar el

centro histórico

Mejorar calles, veredas,

alumbrado

Mantenimiento de establecimientos

educativos, de salud, etc

PROYECTOS


Autopista Vías del FFCC Estructura UrbanaGrandes predios

PROBLEMADesconexión este-

oeste

OBJETIVO

IV. Desarrollo urbano

sustentable

ESTRATEGIAPROYECTOS

Mejorar la comunicación

vial

Jerarquizar circuitos Este-

Oeste Mejorar ruta provincial nº1

Mejorar viejo circuito

cervecero

Generar circuitos de bicisendas

Ordenar transito

Conectar ciudad a la rivera

Plan hidráulico integral

Humedales

Parque urbano Recuperar frente

costero

Revitalizar plazas

degradadas

CAUSAS


Baja recaudación

Déficit financiero

Sub-registro

municipal

Falta de información

Poca digitalización y acceso a la información

Escasa relación con

gobierno provincial y

nacional

PROBLEMAPoca información

y acceso a la misma

OBJETIVO V. Modernización

ESTRATEGIA

Fácil acceso a la información Digitalización y

actualización del catastro y la base de datos

Mejorar página web

Promover la participación

ciudadana

Digitalización de expedientes para

agilizar los trámites Mejorar normas

y procedimientos

Mejorar gestión

Mejorar la atención al

vecinoProfesionalizar

los RRHH

plan estrategico q2030 diagnostico y · pdf filelas áreas con potenciales daños...

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