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Perfeccionando Líderes en el Ámbito Aeronáutico
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
PLAN ESTRATÉGICO
SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
Perfeccionando Líderes en el Ámbito Aeronáutico
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
PLAN ESTRATÉGICO DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
2013- 2017
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ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
Perfeccionando Líderes en el Ámbito Aeronáutico 2
Índice 1. INTRODUCCIÓN 4
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA FAP 8
3. SITUACIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA 10
3.1. ORGANIZACIÓN 10
3.2. MARCO LEGAL DE LA ESFAP 10
3.3. MARCO LEGAL DEL ESTADO PERUANO 11
3.4. MARCO LEGAL DEL SECTOR EDUCACIÓN 11
3.5. MARCO LEGAL DEL SECTOR DEFENSA 13
3.6. MARCO LEGAL DE LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ 13
4. VISIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA 14
5. MISÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA 15
6. VALORES INSTITUCIONALES 16
7. PERFIL DE CAPACIDADES INTERNAS 17
7.1. DOCTRINA OPERACIONAL DE EDUCACIÓN 17
7.2. PROGRAMA ANUAL DE EDUCACIÓN Y PROYECTO EDUCATIVO 17
7.3. NORMATIVO 18
7.3.1. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 18
7.4. EDUCATIVO 18
7.4.1. ASPECTO ACADÉMICO 18
8. ACTORES 20
8.1. DOCENTES 20
8.2. DISCENTES 20
8.3. ADMINISTRATIVOS 21
8.4. DIRECTIVOS Y JEFES DE DEPARTAMENTO 21
9. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LA ESFAP 22
9.1. ANÁLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS 22
9.1.1. ASPECTO ACADÉMICO 22
9.1.2. ASPECTO ADMINISTRATIVO 29
9.1.3. ANÁLISIS INTERNO 32
9.1.4. ANÁLISIS EXTERNO 34
9.1.5. MATRIZ FODA DE LA ESFAP 35
9.1.6. FORMULACIÓN DE ESTRATÉGIAS 39
10. EJES DE POLÍTICA DE LA ESFAP 42
10.1. POLÍTICAS DE CONDUCCIÓN DEL DIRECTOR DE LA ESFAP 42
10.2. POLÍTICAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
ESFAP 47
11. EJECUCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO EDUCATIVO DE LA ESFAP 47
11.1. OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO DE LA ESFAP 47
11.2. ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE
LA ESFAP A LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE CORTO Y
MEDIANO PLAZO DEL COEDU 48
11.3. METAS, TAREAS A FORMULAR E INDICADORES DE LOS OBJETIVOS
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 3
ESTRATÉGICOS DE LA ESFAP 51
12. EVALUACIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS; OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y METAS 84
13. ESQUEMA GRÁFICO DEL PLAN ESTRATÉGICO EDUCATIVO. 85
13. BIBLIOGRAFÍA 86.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 4
1. INTRODUCCIÓN
En las últimas décadas la educación ha sufrido una serie de cambios, la
disminución en la fuente de financiamiento,
desafíos provenientes del medio como la globalización, el creciente rol del
conocimiento y la revolución de la comunicación y la información, El
Ministerio de Defensa consciente de los cambios que se vienen dando en la
educación militar a normado el replanteamiento del Sistema Educativo en la
Fuerza Aérea; la Escuela Superior de Guerra Aérea en concordancia con el
Comando de Educación busca la excelencia en el Sistema Educativo en
particular en lo que concierne a la educación de calidad en el nivel
Postgrado; en este contexto surge el Plan Estratégico Educativo en el ámbito
de la Escuela Superior de Guerra Aérea, como una herramienta que
conduce a una gestión de calidad en el quehacer educativo, teniendo en
cuenta el ser y debe ser de la ESFAP (misión), generando una visión común
que orienta a los objetivos estratégicos de la Escuela Superior de Guerra
Aérea, respondiendo a ciertos criterios de excelencia y calidad académica,
que en estos últimos años ha tomado un gran impulso y se ha convertido en
una necesidad.
El Plan Estratégico Educativo refiere a la formulación de los propósitos de la
ESFAP para alcanzar una situación esperada en el entorno futuro. Esta
expresado en catorce Objetivos Estratégicos de la ESFAP alineados a los
objetivos del Programa Director del Área Funcional de Educación 2013-2017
del COEDU. Directiva COEDU 17-2 Anexos “A”, “B” y “C”.
La Escuela Superior de Guerra Aérea constituye el centro de Estudios de
más alto nivel de la Fuerza Aérea del Perú asume la práctica de los
principios propios de la educación superior, en tal virtud el “Plan Quiñones”
que nos rige al 2025, plan a largo plazo, cuyo planeamiento tiene una mirada
prospectiva y que no se espera de él una respuesta inmediata y el Plan
Estratégico Educativo de la ESFAP alineado a las políticas educativas del
Plan Quiñones contribuirá al logro de los objetivos previstos, por ello
debemos cumplir a sus expectativas por lo que se considera en su
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planificación a las siguientes etapas: sensibilización; formulación del plan;
implementación; seguimiento y monitoreo.
En la etapa de sensibilización se ha preparado a los Oficiales Superiores de
las diferentes Unidades de la FAP sobre el cambio consistente en
actividades orientadas a la reflexión crítica a partir del quehacer de la FAP y
de la escuelas, donde se imparte la educación y formación militar de la FAP,
teniendo presente esa mirada crítica trazamos el rumbo Institucional de la
ESFAP, escuela de mayor prestigio de la Fuerza Aérea, hacia el 2017a fin
de estar preparados para una gestión de calidad y desempeñar cargos
jerárquicos en la ESFAP.
El Plan Estratégico de la ESFAP 2013-2017 plantea tres ejes estratégicos
Fundamentales en las megas tendencias mundiales castrenses y tendencias
en la educación superior, los cuales son:
a.- Educación de Calidad e internacionalización.
b.- Fortalecer el Sistema Aeroespacial de nuestro país aplicando políticas
para la Seguridad y Defensa Nacional.
c.- Investigación para el desarrollo de la Fuerza Aérea, de la Doctrina y de
la Administración Aeroespacial.
La formulación del Plan Estratégico Educativo ha tomado en cuenta los
valores Institucionales, los Objetivos Institucionales del Comando de
Educación como referencia, la Misión de la ESFAP y la Visión de la ESFAP,
así como las metas y los indicadores que llevará a la ESFAP hacia el logro
de la excelencia profesional y ser una Escuela de Calidad Acreditada.
La velocidad en los avances de los adelantos tecnológicos en las últimas
tres décadas da como consecuencia la fusión de la cibernética a la aviación
y a las armas de superficie cambios que se ven acelerados por las
transformaciones constantes en los escenarios de este mundo globalizado, y
que hacen necesario un profundo cambio en el pensamiento estratégico y la
revisión permanente de los objetivos institucionales, el que nos exige
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cambios en los enfoques de perfeccionamiento y educación de nuestros
Oficiales de la FAP; teniendo en cuenta que la preparación de nuestros
oficiales superiores será el eje principal de las acciones en el campo de la
Aeronáutica Militar, por lo que en la actualidad las prioridades se vuelcan al
fortalecimiento intelectual de sus hombres en lo cultural, humanista y militar
moderno, sin descuidar la capacidad defensiva de la Fuerza Aérea, teniendo
presente los desafíos científicos y tecnológicos, así como la dinamización y
articulación de la Investigación – Desarrollo – Innovación (I+D+I) en la
ESFAP, que cada vez se hace más multidisciplinaria y eliminándose el
llamado “reduccionismo científico”. Siendo necesario contar con una Fuerza
Aérea capaz, imbuida de espíritu combativo con vocación de servicio a la
Nación, se consolidará el Sistema Educativo interactuando con los
organismos FAP y extra FAP al servicio de los requerimientos
institucionales; optimizando los planes y programas de Educación de
acuerdo a las imágenes objetivos, perfiles profesionales de ingreso y egreso,
Planes de Estudio y el conocimiento científico y tecnológico aeroespacial y
educativo acorde a las exigencias del siglo XXI; modernizar la selección y
actualización del personal Militar y Civil encargados de ejercer la docencia y
administración de la instrucción del personal.
El plan ha identificado los actores (discentes, egresados, docentes) y
diferenciando las líneas de acción: (formación, académico, investigación,
servicio a la nación) que son centrales frente a las líneas de apoyo que son
(gestión, servicios a la comunidad de la ESFAP, comunicación e imagen,
tecnología) que dan soporte a las anteriores. La constitución de nuestro plan
estratégico educativo, representa un compromiso adquirido al desarrollo de
la ESFAP hacia el compromiso de la Calidad Educativa.
La Escuela Superior de Guerra Aérea, asume el desafío de lograr la
articulación de su misión académica y su contribución al desarrollo del Perú
apoyándose en la planificación estratégica de su labor. Se difundirá el plan
para involucrar y comprometer afectivamente a toda la comunidad de la
ESFAP.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 7
Mayor General FAP RODOLFO PEREYRA CUNEO
Director de la Escuela Superior de Guerra Aérea.
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 8
2.- EVOLUCION HISTORICA DE LA ESFAP
El 20 de setiembre de 1946 se creó la "Academia de Guerra Aérea", durante
el gobierno del Presidente Bustamante y Rivero con el Decreto Supremo Nº
43. El 06 de Marzo de 1947 con Resolución Suprema N° 131; la Academia
de Guerra Aérea inició sus actividades, bajo la dependencia del Estado
Mayor General de Aeronáutica, para capacitar en el mejor desempeño de
Comando y Estado Mayor al Personal Superior Cuerpo Aeronáutico del Perú
(CAP), orientándolas a través de tres fases perfectamente definidas:
- Preparación y organización de las labores académicas y de los
servicios necesarios para su cumplimiento.
- La Segunda fase.- La ejecución de un "Curso Especial de
Información" para el Personal Superior acerca de la Organización y
Funcionamiento del Comando y Estado Mayor General de
Aeronáutica y sus dependencias.
- En la Tercera fase.- Dictado de Cursos Regulares, conforme a los
planes que se elaboraron en la etapa de preparación.
El 22 de Agosto de 1947, comenzó a funcionar en la Base Aérea "Alférez
Huguet" (Ancón) por breve tiempo, luego se trasladó a Las Palmas a un
Pabellón de la Escuela de Oficiales, sede donde se desarrolló el primer
Curso de Información.
En 1948 la Escuela cambia de local a Collique, donde se dictó el Primer
Curso Táctico con el sistema de Instrucción denominado "Escuela de
Cooperación Mutua".
En 1949 la Escuela vuelve a ocupar un nuevo local en el Castillo Rospigliosi
en Lince; iniciando el 1º de Marzo de 1962 el Primer Curso de Alto Mando
de la FAP.
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 9
En 1950 se graduó la Primera Promoción de Oficiales del Curso de
Comando y Estado Mayor y ese mismo año, al cambiar el Cuerpo
Aeronáutico del Perú (CAP) su denominación por la actual Fuerza Aérea del
Perú (FAP), según lo dispuesto en el D.L. Nº 11471, y al establecerse el
Centro de Instrucción de Aeronáutica, la Academia de Guerra Aérea integró
esta última organización, conservando su alta jerarquía de Escuela de
Estudios Superiores para el Personal de Oficiales de la Fuerza Aérea.
El 08 de Setiembre de 1975, por Decreto Ley N° 21165 complementado por
el Decreto Supremo N° 021, se cambia la denominación de Academia de
Guerra Aérea (AGA) por la Escuela Superior de Guerra Aérea (ESFAP).
El 15 de Abril de 1991, la ESFAP, inauguró su propio y moderno local en el
distrito de La Molina con una infraestructura, equipamiento y tecnología
moderna.
En la presente década, en cumplimiento de su misión, la Escuela Superior
de Guerra Aérea desarrolla sus actividades académicas básicas, orientadas
a impartir cursos doctrinarios como: Alto Mando, para Oficiales FAP y de
otros Institutos Armados y Policiales, del grado de Coronel o Comandante,
de acuerdo a lo propuesto por el Comando de Personal. El Curso de
Comando y Estado Mayor, dirigido a Oficiales de los grados de Mayor o
Comandante y el Curso Táctico, dirigido a Oficiales de los grados de Alférez
a Capitán FAP e invitados del Ejército, Marina de Guerra y Policía Nacional y
en paralelo al desarrollo de la Tecnología Educativa amplio su cobertura
mediante cursos a Distancia con el empleo de Sistemas de Información de
Gestión Educativa.
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 10
3.- SITUACION DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉ REA.
3.1.- ORGANIZACIÓN (Ordenanza FAP 20-13 del 29 di ciembre de 2010)
3.2.- MARCO LEGAL DE LA ESFAP
La Escuela Superior de Guerra Aérea (ESFAP), es un organismo de la
FAP dependiente del Sector Defensa, fue creada como "Academia de
Guerra Aérea", durante el gobierno del Presidente Bustamante y Rivero
con el D.S. Nº 43 del 20 de Setiembre de 1946 y en 1947 con R. S. N°
131, del 06 de Marzo; inició sus actividades, bajo la dependencia del
Estado Mayor General de Aeronáutica.
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 11
En 1975 por Decreto Ley N° 21165 complementado por el Decreto
Supremo N° 021 del 08 de Setiembre del mismo año, se cambia la
denominación de Academia de Guerra Aérea (AGA) por la Escuela
Superior de Guerra Aérea (ESFAP).
3.3.- MARCO LEGAL DEL ESTADO PERUANO
Constitución Política del Perú 1993.
Ley N° 27293 del 28 de junio de 2000, “Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública” creado con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión.
Ley Nº 27658 del 30 de enero de 2002, “Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado” (20/01/02).
D.S. Nº 157-2002-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
D.S. Nº 030-2002-PCM “Reglamento de la Ley Marco de
Modernización del Estado” (03/05/02).
Resolución Ministerial Nº 001-B-2004 del 15 de enero del 2004
“Objetivos y Políticas del Estado para la Seguridad y Defensa
Nacional”.
Ley N° 27209 del 27 de setiembre de 2004, “Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado” que en su artículo 55° indica disponer la
elaboración de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales.
3.4.- MARCO LEGAL DEL SECTOR EDUCACION
Ley Nº 28044 “Ley General de Educación”.
Ley Nº 23733 “Ley Universitaria”
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Ley Nº 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas
Armadas.
Decreto Supremo Nº 007-2005-DE/SG 14 de febrero 2005,
Reglamento de la Ley de Situación Militar de los Oficiales de las
Fuerzas Armadas.
Ley Nº 28740 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa”.
Reglamento de la Ley 28740.
Resolución Nº 0815-2011 –ANR. Del 20 de julio de 2011. Se resuelve
autorizar la inscripción en el Registro Nacional de Grados y títulos de la
Asamblea Nacional de Rectores, los grados de Maestro, otorgado por
la Escuela Superior de Guerra de la Fuerza Aérea.
Resolución Nº 0439-2012-ANR del 25 de abril de 2012 se resuelve que
la Escuela Superior de Guerra Aérea de la Fuerza Aérea del Perú ha
quedado expedita para el funcionamiento en Maestría con mención en
Doctrina y Administración Aeroespacial.
Resolución Directoral Nº 019 COEDU del 23 de marzo de 2012,
Designa a la Escuela Superior de Guerra Aérea como Escuela de
Posgrado de la Fuerza Aérea del Perú y autoriza las modificaciones
que fueran necesarias en su estructura orgánica para su
funcionamiento como Escuela de Posgrado de la Fuerza Aérea del
Perú.
Resolución Suprema que aprueba los Lineamientos de Política de
Defensa para el período 2002 – 2012, donde se establece como
objetivo estratégico la REESTRUCTURACIÓN INTEGRAL DE LOS
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS para la
modernización de su organización y desarrollo del Sistema de
Educación.
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 13
3.5.- MARCO LEGAL DEL SECTOR DEFENSA
Decreto Legislativo Nº 1139 del 27 de Setiembre de 1987 “Ley
Orgánica de la Fuerza Aérea”.
Resolución Ministerial Nº 1428-DE/SG del 29 de agosto del 2002
“Objetivos Estratégicos y Políticas del Sector Defensa”.
Ley N° 27860 del 12 de Noviembre del 2002 “Ley del Ministerio de
Defensa”.
3.6.- MARCO LEGAL DE LA FUERZA AEREA DEL PERU
Ordenanza FAP 17-1 “Planeamiento, Programación y Presupuesto” del
24 de mayo del 2010 que establece la Visión, Misión, las capacidades
fundamentales, los objetivos institucionales y el proceso de
planeamiento estratégico para la preparación y desarrollo de la fuerza
Aérea del Perú,.
Ordenanza FAP 17-2 establece la organización y funcionamiento del
sistema de planeamiento de la Fuerza Aérea del Perú, precisando que
las unidades de operación deberán ejecutar sus actividades sobre la
base de los planes y programas directores aprobados por la
superioridad, del 22 de enero del 2008.
Directiva FAP 17-1 “Planeamiento y Programación” – objetivos
generales, objetivos específicos y políticas para la preparación y
desarrollo de la Fuerza Aérea del Perú, del 14 de junio del 2010.
Directiva FAP 17-2 “Planeamiento y Programación” – Lineamientos
Generales para la formulación de los planes y programas directores de
la Fuerza Aérea del Perú.
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Directiva FAP 17-3 “Planeamiento y Programación” - formulación del
Plan Operativo Institucional (POI), Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA),Proyecto de Inversión Pública (PIP) y Plan Anual de
Contrataciones (PAC) de la Fuerza Aérea del Perú, para el AF-2012.
Directiva FAP 17-5 “Planeamiento y Programación” difusión del plan
estratégico para la preparación y desarrollo de la Fuerza Aérea del
Perú al 2021, denominado “Plan Quiñones”, del 27 de setiembre del
2005.
Directiva ESFAP 17-1 “Planeamiento y Programación” – Políticas de
Conducción del Director de la Escuela Superior de Guerra Aérea”.
4.- VISIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
“Ser la Escuela de Posgrado de mayor prestigio en el ámbito Militar y Aeroespacial en el Perú y con presencia internacional”
Estos elementos de la visión de la ESFAP, son idearios que determinan
el quehacer de la ESFAP, orientan la estructura del Plan Estratégico y
permiten la alineación de toda la comunidad educativa de la ESFAP en
torno a las metas que guían su acción. La visión de la ESFAP orientará
el plan integral de desarrollo de la ESFAP, tanto en la definición de los
ejes estratégicos y de apoyo como en el despliegue estratégico de los
mismos y los lineamientos estratégicos.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO
5.- MISIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA
“Perfeccionar al personal de oficiales FAP en concordancia con los objetivos institucionales y educativos, a fin de asegurar la presencia de líderes con valores y competencias capaces de conducir la institución en un ambiente contemporáneo y futuro, en todos sus niveles de comando y en otros organismos integrantes del poder Aeroespacial, militar y nacional.”
La Misión de la Escuela Superior de Guerra Aérea se orienta a la promesa
de Perfeccionar líderes, con valores y competencias actualizadas y
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO
MISIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA
Perfeccionar al personal de oficiales FAP en concordancia con los objetivos institucionales y educativos, a fin de asegurar la presencia de líderes con valores y competencias capaces de conducir la institución en un ambiente contemporáneo y futuro, en todos sus niveles de comando y en otros organismos integrantes del poder Aeroespacial, militar y
Ordenanza FAP 20-13, del 29 de diciembre de 2010.
La Misión de la Escuela Superior de Guerra Aérea se orienta a la promesa
de Perfeccionar líderes, con valores y competencias actualizadas y
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AÉREA
Perfeccionar al personal de oficiales FAP en concordancia con los objetivos institucionales y educativos, a fin de asegurar la presencia de líderes con valores y competencias adecuadas, capaces de conducir la institución en un ambiente contemporáneo y futuro, en todos sus niveles de comando y en otros organismos integrantes del poder Aeroespacial, militar y
29 de diciembre de 2010.
La Misión de la Escuela Superior de Guerra Aérea se orienta a la promesa
de Perfeccionar líderes, con valores y competencias actualizadas y
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PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 16
adecuadas para la conducción de la institución en todos sus niveles de
comando y en otros organismos integrantes del poder Aeroespacial militar y
nacional.
La Misión se desarrolla dentro de los marcos de libertad de aprendizaje
enseñanza, de investigación y de planes de estudios que responde al
cuidado de la Defensa Nacional y del Sistema Aeroespacial, capaz de
generar e impulsar el mejoramiento sostenido de la calidad.
6.- VALORES INSTITUCIONALES DE LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ
Los valores constituyen la base de nuestra cultura organizacional y significan
elementos esenciales que forjan la identidad de nuestra Fuerza Aérea, le
otorgan singularidad y afirman su presencia social.
INTEGRIDAD PERSONAL
La integridad personal es hacer siempre lo correcto, están inmersos los
valores de honor, honestidad, responsabilidad, justicia, equidad, valor,
respeto, humildad.
VOCACIÓN DE SERVICIO
La vocación de servicio es la voluntad de anteponer los deberes
profesionales a los deseos personales. Están inmersos el cumplimiento de
normas, la confianza en el sistema, el respeto hacia los demás y la
disciplina.
EXCELENCIA PROFESIONAL.-
La excelencia profesional es la voluntad de mejoramiento e innovación
continua, que permite contribuir al logro de los objetivos institucionales.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 17
7.- PERFIL DE CAPACIDADES INTERNAS (PCI)
7.1.- Doctrina Operacional de Educación
El Manual FAP 1-3, “DOCTRINA”, del 11 de septiembre de 1995
establece la Doctrina Operacional de Instrucción de la Fuerza Aérea
del Perú, fija y regula los principios fundamentales que orientan las
actividades de instrucción relacionadas con la formulación y el
perfeccionamiento del personal FAP, así como los concernientes a la
administración y conformación del Sistema de Instrucción.
Conceptualiza el sistema de Instrucción como el conjunto de
organismos, recursos, normas y procedimientos debidamente
interrelacionados, que permiten desarrollar el proceso integral de
formación y perfeccionamiento del personal FAP y que garantiza la
satisfacción de los requerimientos de instrucción de la FAP.
El perfeccionamiento académico militar a cargo de la ESFAP se
desarrolla en armonía con la Doctrina de Educación, que se inicia en el
grado militar de Alférez y termina en el grado de General inclusive.
Prepara al Oficial para el desempeño de los cargos correspondientes a
los niveles Ejecutivo (Alférez, Teniente y Capitán), Comando (Mayor y
Comandante) y Alto Mando (Coronel y General). El Ciclo de
Perfeccionamiento estará orientado al logro de los Perfiles
Profesionales de cada nivel a través de los Planes de
perfeccionamiento correspondiente. También se señala en el Manual
que el proceso de perfeccionamiento será de carácter permanente,
secuencial, obligatorio, selectivo y de efectos prácticos es decir que
debe desarrollar competencias profesionales en el ámbito de la
tecnología militar aeroespacial, sin descuidar la formación integral de
la persona que nos exige este mundo globalizado.
7.2.- PROGRAMA ANUAL DE EDUCACIÓN (PAE) Y EL PROYEC TO
EDUCATIVO (PE)
El Programa Anual de Educación, es el documento que norma la
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organización y estructura curricular de los programas académicos que
desarrolla la Escuela Superior de Guerra Aérea (ESFAP).
El Proyecto Educativo es el documento que planea y organiza las
tareas y actividades necesarias para alcanzar las metas educativas y
objetivos referentes a la educación, planeados en el Programa Director
y del Plan Estratégico. Esto implica desde la selección del problema
surgido del contexto educativo y es el que implica realizar proyectos de
innovación educativa mediante propuestas que permitan solucionar los
problemas previamente identificados en la realidad educativa, el
proyecto será evaluado en forma permanente confrontando el trabajo
realizado con el proyectado y analizando también el proceso de
realización. También se puede analizar desde el resultado final de él,
en términos de impacto.
7.3.- Normativo
7.3.1.- Manual de Organización y Funciones
En vista de la preocupación de la Escuela por estar a la
vanguardia de la educación de calidad se consideraron las
Secciones de Calidad Educativa e Innovación Educativa y la
Oficina de Grados y títulos, así como, determinar las tareas
funcionales, de acuerdo a la misión de la Escuela; el Manual de
Organización y Funciones fue aprobado mediante Resolución
Directoral Nº 063 el 29 de diciembre de 2009.
7.4.- Educativo
7.4.1.- Aspecto Académico
En el cumplimiento de su misión; “Perfeccionar al Personal de
Oficiales FAP en concordancia con los objetivos institucionales
y educativos, a fin de asegurar la presencia de líderes con
valores y competencias adecuadas, capaces de conducir la
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 19
Institución en un ambiente contemporáneo y futuro, en todos
sus niveles de comando y en otros organismos integrantes del
Poder Aeroespacial, militar y nacional”, las tareas de la
Escuela Superior de Guerra Aérea tienen varios niveles de
actividades académicas, aquellas básicas, orientadas a impartir
la maestría en Doctrina y Administración Aeroespacial y los
programas doctrinarios que son la principal dedicación de este
centro de estudios , tales como los Programas de Alto Mando,
Comando y Estado Mayor y Táctico para los Oficiales de la
FAP y de invitados de otros Institutos, del grado de coronel o
comandante de acuerdo a lo propuesto por el Comando de
Personal, compartir las aulas con representantes civiles de
instituciones afines.
El desarrollo de la Tecnología Educativa le permite a la Escuela
que, al lado de estos Programas de larga tradición histórica, se
impartan programas a Distancia, se proyecte la Biblioteca
Virtual en apoyo de los mismos; el empleo de Sistemas de
Información de Gestión Educativa, Software para registrar la
gestión educativa, el Software de Simulación para Manejo de
Crisis y Toma de Decisiones en los juegos de guerra, el mismo
que es utilizado para afianzar los conocimientos adquiridos en
las aulas propiciando e incrementando el espíritu aeronáutico.
Paralelamente la Escuela, respecto a los discentes, pone
especial énfasis en la preparación de nuevos líderes, que al
lado de los conocimientos de alto nivel que reciben, desarrollen
una cultura de valores, en un ambiente de intercambio de ideas
positivas y constructivas, que faciliten la creatividad y el
desarrollo personal, institucional y nacional.
Tenemos una aspiración: que la comunidad aeroespacial, que
labora, investiga y desarrolla todo tipo de actividades
aeronáuticas, de comunicación, de salud ambiental y otras que
tienen que ver con el aire y el espacio, sean nuestras
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 20
interlocutoras preferenciales, compartiendo el ideal de hacer de
nuestro país una nación desarrollada , fuerte y competitiva en
el ámbito aeroespacial.
8.- ACTORES
8.1. DOCENTES
El profesorado de la Escuela Superior de Guerra Aérea cumplirá un
papel decisivo en la mejora de la calidad en el nivel de
perfeccionamiento. Son ellos los que conducen día a día dichos
procesos y, por consiguiente, serán ellos la particularidad de la mejora
misma. Es su voluntad y compromiso con el cambio lo que nos
conducirá mirarnos institucionalmente para identificar aquello que debe
permanecer y en contraparte, también aquello que debe ser mejorado
elevar la calidad y colocar a la ESFAP en el prestigio internacional se
seleccionará un profesorado de planta que reúna el perfil profesional
docente de acuerdo a los cambios que se vienen dando en la
educación superior.
8.2. DISCENTES
Los discentes traen consigo una formación del pre grado en la Escuela
de Oficiales o similares que les permite participar activamente, se
espera de ellos una participación activa proporcionando su opinión
acerca de la calidad de los aprendizajes que la ESFAP les brinda
como Post Grado y perfeccionamiento, la mejora constante de la
calidad implica realizar mediciones y evaluaciones de lo que ofrecemos
a este nivel; en tal sentido, una parte importante del éxito está en la
implementación del Plan Estratégico Educativo que recae en el
compromiso serio y responsable de gestionar la educación en la
ESFAP y con el compromiso de la calidad, una contribución efectiva
para el prestigio de la Escuela Superior de Guerra Aérea.
Se espera que los discentes contribuyan activamente con sus
profesores en el desarrollo de la investigación en el ámbito
aeroespacial, siendo un principal propósito el introducir a los discentes
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 21
en la dinámica misma de la investigación científica y tecnológica a nivel
de postgrado en los programas de Comando y Estado Mayor , de Alto
Mando y de la Maestría con mención en Doctrina y Administración
Aeroespacial, en la que se espera una contribución directa a las líneas
de investigación a través de los trabajos de tesis.
8.3. ADMINISTRATIVOS
La administración de la ESFAP, a través de su personal, tendrá la tarea
de apoyar de modo eficiente los procesos de cambio que la
implementación del Plan Estratégico Educativo de la ESFAP supondrá,
en torno a las actividades centrales de la ESFAP.
8.4. DIRECTIVOS Y JEFES DE DEPARTAMENTOS
El Director, Sub-Director y jefes de departamentos, secciones y
oficinas tienen un papel decisivo en el éxito de los diversos propósitos
que la ESFAP ha planteado a través del Plan Estratégico de la Escuela
Superior de Guerra Aérea. Son ellos los llamados a liderar los procesos
de mejora y cambio, contagiando a la comunidad con la meta que cada
proceso espera lograr. Su principal responsabilidad es mantener los
propósitos de la FAP.
Los Directivos y jefes de departamentos son las principales gestoras
del Plan Estratégico de la ESFAP. En este sentido, se espera de ellas
una actitud abierta de escucha y amplia convocatoria, que permitirá
facilitar el logro de las metas propuestas es necesario comprender que
esta comunidad se construye día a día con las decisiones que cada
uno de los miembros de la ESFAP tome. El logro de la mejora
institucional requiere más que nunca de nuestros actos y de la
conciencia crítica que tengamos de ellos. La calidad y la mejora se
construyen.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 22
9.- DIAGNÓSTICO GENERAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE G UERRA AEREA
9.1.- ANALISIS DE LOS FACTORES INTERNOS.
9.1.1.- ASPECTO ACADEMICO
No hay Perfil Profesional de los Oficiales FAP aprobado por el
EMGRA hasta la actualidad, esto constituye una dificultad para
la planificación curricular de los Cursos que ofrece la ESFAP,
ya que no se tiene referencia específica para la elaboración de
los Perfiles de Egresados de cada Programa Doctrinario Militar
y de los Programas de Calificación y solamente se está
trabajando con los perfiles del egresado, elaborados por los
docentes del programa, representantes de los entes rectores y
asesores académicos y docentes.
Análisis de las horas asignadas de los Cursos en el PAE Cuadro comparativo en los cuatro últimos años sobre el
número de horas asignadas a los Programas en el Programa
Anual de Educación:
PROGRAMAS
AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 PRE SEN CIAL
DIS TAN CIA
PRE SEN CIAL
DIS TAN CIA
PRESENCIA
L
DIS TANCI
A
PRE SEN CIAL
DIS TAN CIA.
PERF. DOCTRINARIO MILITAR 5,246 0 5352 0 5045 0 5,045 0 CALIFICACIÓN 1,924 0 1835 0 138 0 0 0 ESPECIALIZADO 1,229 0 3352 0 2103 0 2,131 0 PERF. A DISTANCIA (PERF. ESPECIALIZADO)
0 110 0 110 0 110 0 110
PERFE. A DISTANCIA (PPP .POR CORRESPONDEN CIA)
0 9,12
0
0 9120 0 9,120 0 6560
PERF. A DISTANCIA (PPP. VIRTUAL)
0 480 0 320 0 480 0 480
TOTAL DE HORAS PARCIALES
8399 9710 10,539 9550 7,286
9,710 7,176 7,150
TOTAL HORAS DICTADAS 18,109 20,089 16,996 14,326
Se puede observar que el Nº de Horas académicas de los
Programas Doctrinarios Militar en los dos últimos años 2012 y
2013, ha permanecido igual. Esto se debe a que se espera
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 23
cumplir con los resultados de las promociones a fin de
evaluarlos y hacer el Análisis Funcional de todos los
Programas Doctrinarios Militar. Es notorio que la carga
académica de los Programas Especializados ha crecido en
relación al año 2010 en un 58%, sin embargo este incremento
considerable en la carga académica de la ESFAP, no está
sustentada por algún incremento en los Recursos Humanos y
económicos durante el presente año, tal como se verá más
adelante. Al incrementarse la cantidad de horas académicas
sin un respaldo en los medios asignados, se afectara la
Calidad Educativa de esta ESFAP.
PROGRAMAS QUE SE DICTAN EN LA ESFAP EN EL 2013
Nº
PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO DOCTRINARIO
MILITAR
Nº PROG
Nº HRS
Nº PART
01 ALTO MANDO (PAM) 2 1204 40 02 COMANDO Y ESTADO MAYOR (PCEM) 1 730 35 03 Estado Mayor para Oficiales de Servicios
(PEMOS) 1 464 35
04 TÁCTICO (PT) (920 hrs cada programa) 2 1840 80 TOTALES 5 5045 170
Nº
PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO
ESPECIALIZADO
Nº PROG
Nº HRS
Nº PART
01 ADMINISTRADOR DEL SISTEMA DE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO AERONÁUTICO (SAR)
1 79 30
02 DOCTRINA OTAN 2 120 70 03 INSTRUCTOR DE VUELO 1 40 35 04 DIPLOMADO EN PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES (PREVAC) 2 516 60
05 DIPLOMADO EN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES (INVAC) 1 270 30
06 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO EN LA FAP
1 100 35
07 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
2 288 70
08 DIDÁCTICA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
1 38 30
09 GESTIÓN DE COMANDO (VIRTUAL) 1 110 50
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 24
Nº PROGRAMAS DE
PERFECCIONAMIENTO ESPECIALIZADO EN CONVENIO CON
DGAC
Nº PROG
Nº HRS
Nº PART
10 SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN (AVSEC) 2 282 50
11 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS) DE LA ORGANIZACIÓN DE MANTENIMIENTO; DE LOS EXPLOTADORES AERONÁUTICOS RAP 121 Y 135; DE LOS SERVICIOS AEROPORTUARIOS.
3 108 90
12 ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS DE CABINA (CRM)
1 36 25
13 GESTIÓN DE RIESGO 2 72 50 14 FACTORES HUMANOS EN
AERONÁUTICA 1 36 25
15 MERCANCÍAS PELIGROSAS 1 36 25 TOTALES 22 2,131 675
Nº
PROGRAMAS DE CALIFICACIÓN Nº PROG
Nº HRS
Nº PART
01 Según disponga COEDU
TOTALES
Nº
PROGRAMAS DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL
Nº PROG
Nº HRS
Nº PART
01 PPP A POR CORRESPONDENCIA (41 Programas x 160 hrs)
41
6,560 364
02 PPP VIRTUAL (3 Programas x 160 hrs) 03 480 139 TOTALES 44 7,040 503
El Departamento de Perfeccionamiento Doctrinario Militar, tiene
programado realizar para el presente año 2013 cinco
programas, de los cuales dos se realizan dos veces uno a
continuación del otro y en el mismo horario. Sin embargo el
Departamento doctrinario Militar solo cuenta con un Oficial en
actividad (COR. FAP) quien se desempeña como jefe del
departamento y como jefe del Curso de Alto Mando (CAM).
Para la administración de los otros cursos militares: Curso de
Comando y Estado Mayor (CCEM) y Curso Táctico (CT), no
hay Oficiales en actividad asignados. Por esta razón los
Oficiales en situación de retiro contratados como asesores, se
están desempeñando a la vez como administradores de estos
programas.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 25
Debido a la importancia del Perfeccionamiento Doctrinario
Militar en los Programas de Post Grado; cada uno de ellos
debería tener un Oficial en actividad como Jefe y
adicionalmente un asesor por cada equipo de trabajo para
optimizar la instrucción y conducir los trabajos aplicativos
relacionados al campo de la guerra.
En otras oportunidades en el Departamento de
Perfeccionamiento Doctrinario Militar han trabajado hasta seis
oficiales, con la ventaja adicional de que eran Oficiales
graduados en estos cursos y que habían estudiado y trabajado
en Escuelas Superiores del extranjero por haber ocupado los
primeros lugares en su promoción del curso en esta ESFAP.
La significativa carencia de Oficiales en actividad en el
Departamento Doctrinario Militar afectara negativamente en el
resultado final de los cursos más importantes que se dictan en
la ESFAP.
Sobre los Programas de Calificación los dispone el Comando
de Educación para el presente año no ha sido programado.
Nº DE AÑOS EN LA FAP DE LOS OFICIALES QUE
ESTUDIAN LOS CURSOS DE CALIFICACCION
2 7 8 9 10 11 12 13 14 PROMEDIO12 1 2 3 6 9.1713 1 2 8 1 1 9.925 0 2 9.006 2 2 2 8.00
PROMEDIO TOTAL Nº DE AÑOS SIN CALIFICAR 9.02
Ing.de Sitemas Ing.de Sis.Armamanto
Nº DE AÑOS SIN CALIFICACION
C. de la Comunicación
Oficial de Personal
ESPECIALIDADNº
OFICIAL
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 26
La mayoría de estos Oficiales han sido anteriormente de la
especialidad de Pilotaje y que han dejado esta especialidad por
diversas razones.
En promedio el número total de años que tienen en la FAP los
Oficiales que todavía no logran una calificación es de 9.02
años. Nueve años en formación considerando los 05 años de
cadetes en la EOFAP, sin obtener la calificación en alguna
especialidad es demasiado tiempo para el Oficial y muy
oneroso para la FAP.
Los casos más resaltantes son los de un Oficial en el Grado de
Alférez que tiene catorce (14) años sin Calificación y el de un
Teniente con doce (12) años en la misma condición.
Estos Oficiales tienen en promedio 27 años y las motivaciones
que tienen para iniciar una especialidad no son las mismas que
una persona de 18 años, lo que no es lo más recomendable
para nuestra institución.
Adicionalmente es preciso hacer notar los siguientes
inconvenientes:
Algunos cursos que se han dictado anteriormente solo tenían
05 ó 06 Oficiales Alumnos lo que los hace costosos. Se tiene
que preparar todo un currículo profesional para cursos que se
dictaran solo una vez.
- La ESFAP no tiene experiencia en el desarrollo de algunos
programas que tampoco guardan relación con la naturaleza de
esta escuela de guerra aérea.
- La biblioteca no está implementada para atender la bibliografía
que se requiere para estos programas.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 27
- Por ejemplo, el Programa de Oficial de Ciencias de la
comunicación requiere de otro tipo de ambiente y
fundamentalmente de relaciones con otros profesionales para
el mejor desarrollo futuro de la carrera, así como hay otros con
el mismo tipo de problema.
Por su misma naturaleza de escuela de guerra aérea, la
ESFAP no tiene la capacidad administrativa ni logística para el
mejor desarrollo de los Programas de Calificación de
profesiones no militares.
Sobre los Programas De Perfeccionamiento Especializado,
constituyen herramientas importantes para la mayoría de los
Oficiales y son complementarias y guardan relación con la
carrera profesional militar FAP.
Estos Programas se desarrollan algunos en la modalidad
presencial y otros en la virtual o una combinación de ambas
modalidades.
Los Programas de Gestión de Comandos (GESCOM) y
Prevención de Accidentes (PREVAC) y Seguridad de la
Aviación(AVSEC) son de importancia y trascendencia en las
actividades en nuestro quehacer institucional y particularmente
en la principal tarea que es la aviación.
Los Programas de la Modalidad Virtual, dirigidos a todas las
especialidades de los oficiales del grado de alférez a capitán en
su primer año empleando la plataforma Moodle, con una
duración de cuatro meses y con un total de 160 horas cada
programa. Las tres (03) asignaturas en el primer año del grado
serán conducidas mediante la modalidad virtual empleando la
Plataforma Moodle, los siguientes años (2do y 3ro año en el
grado) serán en la modalidad por correspondencia.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 28
Los Programas por correspondencia, comprende a
Asignaturas para cada una de las especialidades en su 2do y
3er año de antigüedad, empleando la modalidad por
correspondencia consistente en el envío del material de
estudios para posteriormente rendir un examen o evaluación al
final del programa (cuatro meses, 160 horas cada programa).
El Departamento Académico sección Especializado a
Distancia, modalidad Virtual, viene administrando los
Programas de Perfeccionamiento Profesional correspondientes
a las veintiún especialidades de los Oficiales FAP para los
Grados de Alférez, Teniente y Capitán.
Hasta el año 2007, estos cursos virtuales tenían programadas
60 horas lectivas. Sin embargo para el presente año 2008, por
disposición del COEDU las horas lectivas se han ampliado a
160 por cada curso, lo que ha significado programar 44
programas de 160 horas cada una.
Con los recursos humanos y el presupuesto que tiene la
ESFAP sería más conveniente reducir estos cursos de
perfeccionamiento profesional a un número que sea más
conveniente para su administración y mejora en la Calidad.
Para ello estos Cursos tendrían que ser de utilidad común para
los Oficiales de todas las especialidades en su desempeño
dentro de la Institución, dejando la responsabilidad del
perfeccionamiento y actualización profesional especializado en
cada Oficial, como ocurre con todos los profesionales en el
mundo y en todo caso dejando que los conductores de los
diferentes sistemas de la Institución (Personal, Material,
Operaciones, Instrucción, Economía y Finanzas, Sanidad,
Inteligencia, etc.) promuevan e incentiven en sus Oficiales el
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 29
perfeccionamiento profesional, como ya está ocurriendo en
muchos de estos sistemas.
9.1.2.- ASPECTO ADMINISTRATIVO.
Evolución del presupuesto ESFAP.
AÑO
PRESUPUESTO HORAS
2010 886,338 18,109
AÑO
PRESUPUESTO HORAS
2011 861,631 20,089
2012 817,741 16,926
2013 840,787 14,326
En el cuadro de evolución presupuestal, podemos percibir una
ligera variación debido a los efectivos de Tropa , que cada año
varia en número de asignados, pero los datos operativos
siguen siendo los mismos, es decir en estos cuatro años no
habido incremento del presupuesto de la ESFAP, en relación a
los años anteriores. Paradójicamente este año la carga
académica, tanto en número de programas como en número de
horas ha disminuido en 85%, llegando a la cantidad de 14,326
horas académicas pero los programas están migrando a ser
desarrollados en un enfoque por competencias, lo que ha
implicado capacitación docente, actualización de los medios y
materiales educativos, incorporación de las TICs, y del
cumplimiento de las exigencias de los estándares de calidad
para la acreditación.
Este Incremento y la atención de la carga académica y el pago
de docencia acorde a sus calificativos sin un respaldo
congruente del presupuesto que permita soportar
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 30
logísticamente este crecimiento, dará como resultado una
disminución en la calidad educativa de la ESFAP.
De lo anterior se puede inferir la urgencia de aumentar el
presupuesto de la ESFAP, para que pueda atender en forma
eficiente y eficaz, sus necesidades y requerimientos.
Debido a que la ejecución presupuestal es efectuada por otras
dependencias como encargo y estas demoran los procesos, a
la ESFAP no llegan los útiles de escritorio necesarios, lo que
ocasiona perjuicios en la ejecución de los Programas (Entrega
de manuales, separatas) así como en el trabajo administrativo
de todas las dependencias de la ESFAP
Oficiales que han realizado los cursos doctrinar io militar.
Año Programa
2011 2012 Promedio de los 2
años CAM 29 19 24
CCEM 28 26 27 CCEM no Regular 16 35 26
CT 21 29 25 CT (2) 20 40 30
Con excepción del Programa de Alto mando. Los Cursos de
Comando y Estado mayor y Curso Táctico tienen cada vez
menos Oficiales de Armas Comando y Combate, lo cual hace
difícil la conducción de los ejercicios de guerra aérea. El
CCEM no regular del presente año tiene solo un Oficial piloto
de los 58 Oficiales que siguen este curso.
Estadística de la cantidad de libros en la Bibliote ca ESFAP.
AÑO
VALORES 1
TTB 2 3 4 5
TA D SR NUB CD C y L
2010 10 000 0 0 0 20 0 1011 10 000 300 80 0 20 0 2012 10 000 0 60 0 20 0 2013 10 000 0 30 0 20 0
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 31
Leyenda: (TTB): Número total de títulos en Biblioteca.
(TA): Número de títulos adquiridos.
(D): Donados.
(SR): Número de suscripciones a revistas especializadas.
(NUB): Nivel de uso de la Biblioteca; (C y L): Consulta y lectura;
(CD): Computadoras disponibles.
Desde el año 2000 hasta la fecha solo se han adquirido 123
libros (2005) y todos ellos relacionados con temas de
Administración en General. En estos años no se ha adquirido
ningún libro relacionado netamente a temas militares. Esto se
traduce en una carencia de textos especializados y
actualizados sobre temas relacionados con las asignaturas
militares que llevan los discentes. Esta debilidad no favorece la
investigación y profundización de los discentes en estos
temas.
Además la biblioteca de la ESFAP no cuenta con libros
relacionada a las diferentes especialidades de calificación que
se desarrollen en esta escuela y que por su estructura
curricular presentan una diversidad de contenidos que a la
Biblioteca no le es posible atender. Esto explica porque el
promedio anual y por día de visitas a la biblioteca ESFAP sea
de 7 en los últimos 3 años, con la particularidad de que 3 de
estas 7 visitas diarias están relacionadas a consultas sobre
trabajos de investigación que también se archivan en ella.
Suscripciones a revistas especializadas.
Año Nº SUSCRIPCIONES 2010 0 2011 0 2012 0 2013 0
Otro aspecto que llama la atención es que la Biblioteca ESFAP
no está suscrita como tal a la atención regular de las revistas
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 32
especializadas en materia Militar. Solo recibe de manera
limitada algunas donaciones de estas revistas pero de manera
irregular.
Como se sabe las revistas especializadas en temas
Aeronáuticos/Militares son la principal fuente de actualización
en relación al pensamiento, la doctrina, el desarrollo científico
tecnológico y los hechos más relevantes de este campo. La
biblioteca de la Escuela Superior de Guerra Aérea debería de
suscribirse por lo menos a las más destacadas revistas
especializadas en los temas aeronáuticos / militares.
Definitivamente la biblioteca es uno de los problemas más
notorios que tiene la ESFAP. Los OO.AA. la califican como
debilidad mayor debido a que en ella no encuentran material
bibliográfico relacionado con la carrera que están estudiando.
Pero lo más grave es que la bibliografía sobre temas militares
que existe es antigua, que si es importante pero no suficiente
para los OO.AA. porque hay muchos nuevos conceptos,
nuevos hechos históricos, nuevas estrategias, nueva doctrina y
por supuesto nueva tecnología que están ausentes en la
biblioteca, debido fundamentalmente a que en los últimos 10
años se han adquirido muy pocos libros y no se reciben
revistas especializadas en estos temas.
Le implementación de la biblioteca también es una prioridad de
la ESFAP.
9.1.3.- Análisis Interno.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 33
Nº
FORTALEZAS IMPACTO
DEBILIDADES IMPACTO
Al to
Ba jo
Nu lo
Me dio
Al to
Ba jo
Nu lo
Me dio
1
Discentes con capacidades logradas en el Programa Táctico; Personal docente conocedores de sus temas; asesores docentes y académicos actualizados y capacitados en el enfoque por competencias
3
Limitada coordinación entre docentes y asesores docentes para estandarizar procedimientos del currículo por competencias.
2
2
Hay Prioridad en el Mantenimiento de la Infraestructura del Sistema Educativo ESFAP
3
Subutilización de la capacidad instalada de la ESFAP
0
3
Se realiza el inventario del
material didáctico y fuentes de
información de la biblioteca.
2
Insuficiente uso de las TICs en los medios y materiales didácticos, bibliotecas, en modalidades presencial y a distancia.
2
4
La ESFAP posee una estructura de costos en la educación de la
ESFAP.
2
No se formula un documento detallado sobre el cumplimiento de metas y de resultados para obtener el impacto esperado.
2
5
Docentes conocedores de su campo de acción con interés de ampliar sus conocimientos.
2
Falta de implantación del Sistema de Investigación a nivel ESFAP.
3
6
Sistema Educativo FAP, garantizador del establecimiento de los procesos de una educación integral competitiva para ser acreditada.
3
Falta la Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad.
3
7 Ejecución de los currículos por competencias al 50%.
2
Falta de asesoramiento al personal docente en la aplicación del enfoque por competencias.
3
Alto = 3; Bajo = 1; Medio = 2; Nulo = 0
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 34
9.1.4.- ANÁLISIS EXTERNO
Nº
OPORTUNIDADES IMPACTO
AMENAZAS IMPACTO
Al to
Ba jo
Nu lo
Me dio
Al to
Ba jo
Nu lo
Me dio
1
Orientación del COEDU en la formulación del Planeamiento Educativo: Programa Director , Plan Estratégico ESFAP logrado mediante una gestión por resultados implementada en base a herramientas de Gestión Educativa.
3
Escasa capacitación para la aplicabilidad del BSC en la medición del cumplimiento de actividades que respalden los objetivos estratégicos.
1
2
Becas, visitas de estudio e intercambio docente y pasantías en el extranjero
0
Insuficiencia presupuestal otorgada a la FAP como unidad ejecutora del Sector Defensa.
1
3
BSC en los procesos de la Evaluación del Desempeño de la Educación ESFAP
0
Indicadores de evaluación interna y externa, implantados en el Modelo CONEAU para lograr la acreditación de la calidad y mejora continua de los procesos no guardan relación con la realidad de la ESFAP.
0
4
Actualización de la Doctrina Operacional de Instrucción: Manual FAP 1-3 que incluye el Modelo Educativo, por parte del COEDU.
1
No existe un Lineamiento General, único para el Modelo Educativo del Sistema Educativo FAP.
0
5
Se cuenta con Perfiles de Ingreso y Egreso elaborado con la participación de los entes rectores.
3
Acelerado avance científico tecnológico en concordancia al mundo globalizado influyen en el currículo.
0
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 35
Nº
OPORTUNIDADES IMPACTO
AMENAZAS IMPACTO
Al to
Ba jo
Nu lo
Me dio
Al to
Ba jo
Nu lo
Me dio
6
Considerar las competencias castrenses y de responsabilidad social en el perfeccionamiento continuo y permanente en los programas de perfeccionamiento.
3
Planes de estudios propuestos por la DGAC no incluyen temas de seguridad y defensa nacional y del fortalecimiento aeroespacial de nuestro país.
0
7
Orientación de COEDU, para actualizar el Programa Director, Planeamiento Estratégico de la ESFAP en base al modelo establecido por el EMGRA.
3
Debilidad del Sistema educativo; no se proyecta hacia el futuro, no promueve procesos de investigación y solución de problemas y no se ajusta a las necesidades del país.
3
Alto = 3; Bajo = 1; Medio = 2; Nulo = 0
9.1.5.- Matriz FODA de la Escuela Superior de Guer ra Aérea
En La página siguiente.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 36
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FACTORES INTERNOS 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Discentes con capacidades logradas en el Programa Táctico; Personal docente; asesores docentes y académicos actualizados y capacitados en el enfoque por competencias
1
0 3 3 3 2 3 3 0 2 1 3 3 2 2 30
Hay Prioridad en el Manteniemiento de la Infraestructura del Sistema Educativo ESFAP 2
1 0 0 0 1 2 2 2 0 0 0 1 2 0 11
Se realiza el inventario del material didáctico y fuentes de información de la biblioteca . 3
0 2 3 0 2 2 2 2 0 1 1 1 2 2 20
La ESFAP posee una estructura de costos en la educación de la ESFAP. 4
2 3 2 2 0 1 0 2 2 1 0 2 1 1 19
Docentes conocedores de su campo de acción con interés de ampliar sus conocimientos. 5
0 3 3 2 0 3 0 0 0 0 3 3 3 0 20
Sistema Educativo FAP, garantizador del establecimiento de los procesos de una educación integral competitiva para ser acreditada.
6 3 3 1 1 3 3 3 0 0 3 2 2 0 0 24
Ejecución de los curriculum por competencias al 50%. 7 2 2 2 3 3 3 2 3 2 2 2 3 2 0 31
Coordinar con los docentes la ejecución de la educación, en sus diferentes procedimientos (metodología, conferencias, trabajos , visitas, viajes, investigaciones, etc) que responda a adecuados perfiles profesionales para los programas Dotrinarios Militares desarrollando la capacidades a traves de un curriculum por competencias , bajo una elevada exigencia académica fomentando la generación de manuales, directivas, POVs.
1 3 3 3 3 2 2 1 1 2 1 0 0 1 0 22
Inventarios del uso de la capacidad instalada de la estructura física del sistema educativo ESFAP y repotenciamiento de los equipos y materiales en concordancia con el plan y programa presupuestado de mantenimiento, conservación y mejoras de la infraestructura.
2 1 3 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 8
Insuficiente uso de las TICs en los medios y materiales didácticos, bibliotecas, en las modalidades presencial y a distancia.
3 2 2 0 0 0 1 0 1 0 1 1 1 1 0 10
No se formula un documento detallado sobre el cumplimiento de metas y de resultados para obtener el impacto esperado.
4 3 3 1 0 2 1 2 2 2 1 1 1 1 3 23
Falta de implantación del Sistema de Investigación a nivel ESFAP.
5 1 1 2 3 3 3 3 2 1 2 1 2 3 1 28
Falta de asesoramiento al personal docente en la aplicación del enfoque por competencias.
6 3 2 3 3 2 2 1 0 0 2 1 2 2 0 23
Falta la Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad.
7 2 1 2 2 1 0 0 2 1 2 0 2 0 0 15
284 / 14 = 20,29
MATRÍZ FODA DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA AÉREA.
FO = 91 / 38 = 2,39FA = 66 / 33 = 2
DA = 48 /32 = 1,5DO = 82 / 39 = 2,10
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FO
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PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 37
Los resultados de la Matriz FODA en la Escuela Superior de
Guerra Aérea, refleja que ésta se encuentra en una situación
relativamente FUERTE, preparada con oportunidades de
desarrollo, en las que se destaca Fortalezas relevantes, tales
como las Capacidades de los discentes de los Progra mas
Doctrinarios Militar, los cuales vienen destacando en las
alianzas estratégicas y convenios con Instituciones de las otras
FFAA, y afines al Sistema Aeroespacial, mediante el desarrollo
de programas de Especialización, Diplomados, Maestría y en
proyección del Doctorado a fin de alcanzar y mantener el
Liderazgo del Sistema Aeroespacial Nacional y Regional
(F1,F7/O2, O3,O4,O5,O6,O7) .
Asimismo, se tiene como Fortaleza, Recursos Humanos, con
asesores académicos y docentes; especialmente Docen tes
Militares en los programas Doctrinario Militar, cal ificados
en su campo de acción, con Actitud de Cambio, debido a
las nuevas corrientes pedagógicas que exigen al docente, una
formación continua para estar acorde con el desarrollo de la
ciencia y tecnología en el contexto del mundo globalizado, y
considerando que en la Fuerza Aérea, el 90% de docentes son
militares de amplia experiencia militar, con trabajos de
investigación sustentados en los programas Doctrinarios Militar
y que se viene cumpliendo con la aplicación de las política
educativas y normatividad vigente que promueven el
reconocimiento de las competencias profesionales del
Docente.(F1,F5/O2,O3,O6)
Igualmente, cabe destacar como Fortaleza el Planeamiento
Integral orientado y conducido por el Comando de
Educación, que se viene aplicando en esta Escuela Superior
de Guerra Aérea a nivel Fuerza Aérea del Perú, el Sistema de
Evaluación de la ESFAP que permitirá medir la calidad del
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 38
servicio educativo con miras a ser
acreditada.(F6,F7/O1,O2,O5,O6,O7)
Estas Fortalezas garantizan a futuro, la viabilidad y
sostenibilidad del presente Plan Estratégico, aprovechándose
las Oportunidades a través de las alianzas estratégicas de las
otras FFAA, tales como: La Marina y El Ejército; convenios con
Universidades entre otros, y haciendo uso de la tecnología de
punta aplicadas en los programas Doctrinarios Militar.
No obstante, debemos indicar que las debilidades
institucionales, pedagógicas, administrativas y de investigación
de esta ESFAP, particularmente el bajo presupuesto , se
superará aprovechando la infraestructura existente generando
recursos necesarios para contrarrestar los efectos de la política
de austeridad y recorte presupuestal, generando la necesidad
de desarrollar programas orientados a temas de investigación y
concernientes al Sistema Aeronáutico como la creación de un
Marco doctrinario y Normativo Institucional, programas de
legislación Aeronáutica, Administración Aeroportuaria,
programas de meteorología aplicados al sector aeronáutico,
programas de Doctrina Aeroespacial para el desarrollo y
protección del medio ambiente, y de Derechos Humanos
Internacional , actualizando anualmente el Programa Director,
el Planeamiento Estratégico del Sistema de Educación en base
al modelo establecido por el EMGRA, realizar la evaluación del
desempeño de la educación ESFAP, (F1,F2,
F3,F6/A2,A3,A5,A7)gestionando suscripción de convenios,
formación continua de docentes, desarrollando competencias
y capacidades de los discentes, orientado a la
investigación y al perfeccionamiento integral de lo s
mismos, así como priorizando y racionalizando la utilización de
los recursos humanos, materiales y financieros, y de esta
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 39
manera afrontaremos las amenazas indicadas en la Matriz
FODA.
9.1.6.- FORMULACIÓN DE ESTRATÉGIAS:
En la página siguiente.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 41
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FACTORES INTERNOS 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Discentes con capacidades logradas en el Programa Táctico; Personal docente conocedor de sus temas; asesores docentes y académicos actualizados y capacitados en el enfoque por competencias
1
Hay Prioridad en el Mantenimiento de la Infraestructura del Sistema Educativo ESFAP
2
Se realiza el inventario del material didáctico y fuentes de información de la biblioteca .
3
La ESFAP posee una estructura de costos en la educación de la ESFAP.
4
Docentes conocedores de su campo de acción con interés de ampliar sus conocimientos.
5
Sistema Educativo FAP, garantizador del establecimiento de los procesos de una educación integral competitiva para ser acreditada.
6
Ejecución de los curriculum por competencias al 50%. 7
Limitada coordinación entre docentes y asesores docentes para estandarizar procedimientos del curriculum por competencias.
1
Subutilización de la capacidad instalada de la ESFAP 2
Insuficiente uso de las TICs en los medios y materiales didácticos, bibliotecas, en las modalidades presencial y a distancia.
3
No se formula un documento detallado sobre el cumplimiento de metas y de resultados para obtener el impacto esperado.
4
Falta de implantación del Sistema de Investigación a nivel ESFAP. 5
Falta de asesoramiento al personal docente en la aplicación del enfoque por competencias.
6
Falta la Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad. 7
DEBIL
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OPORTUNIDADES AMENAZAS
*.-Promover la evaluación y mejora continua de los procesos con la finalidad de contrarrestar el sistema de control de gestión por resultados en base al Comando de Mando Integral computarizado.
*.- Establecer los lineamientos y consolidar los Planes y Proyectos de Inversión propuestos por las Escuelas para actualizar el material didáctico y de información del SIEDU FAP , cubrir incentivos para el personal FAP, implementar una metodología de aprendizaje activa, investigación y desarrollo y de innovación que fomente el espíritu investigativo e innovativo para el desarrollo continuo de la doctrina FAP con la finalidad de contrarrestar los constantes cambios que se vienen dando en el desarrollo de ciencia y tecnología acorde con el mundo globalizado que influyen en el currículo.
*.- Incrementar el porcentaje de Planes de Estudios con el enfoque basado en competencias considerando que las competencias castrenses, aeroespaciales, de liderazgo e instrumentales estén acorde con los avances científicos y tecnológicos y referidos a la seguridad y defensa nacional y al fortalecimiento del sistema aeroespacial del nuestro país.
*.- Establecer los lineamientos en relación al inventario del material didáctico y las fuentes de información de las bibliotecas/centros de documentación del Sistema de Educación FAP previendo las bibliotecas virtuales y su financiamiento.
*.- Establecer/Actualizar los lineamientos del plan de incorporación de la Tecnología de las comunicaciones e informática (TIC' s) en la modalidad presencial y a distancia, especialmente en el material didáctico, bibliotecas y el sistema de información.
*.- Establecer la estructura y los procesos del sistema de Evaluación del Desempeño de la Educación ESFAP considerando los diferentes factores y estándares.
*.-Gestionar becas y visitas de estudio, así como pasantías en el extranjero e intercambio de docentes/ asesores, dentro del marco legal y normativo.
*.- Promover la aplicación de los procesos del sistema de Evaluación del Desempeño de la Educación FAP usando el Balanced Score Card (BSC) del EMGRA y aplicación de las herramientas de informática en el sistema de evaluación y Legajos de Personal, realizar el trámite de aprobación y difusión
*.- Promover la aplicación de las técnicas del sondeo de quejas y conformidad de la calidad del servicio educativo ESFAP.
*.- Establecer los gabinetes pedagógicos para contrarrestar la amenaza de la no concordancia con el desarrollo curricular por competencias y lograr la estandarización de la calidad y el mejoramiento continuo de los procesos.
*.- Practicar el programa de Cultura Organizacional que garantice la mejora del servicio educativo, el fortalecimiento de las relaciones humanas, el uso adecuado y productivo de la infraestructura, promueva la identidad FAP.
*.- Promover el liderazgo del personal directivo para garantizar la viabilidad y sostenibilidad del Programa Director, Plan Estratégico y Proyecto Curricular (Proyecto Educativo).
FORMULACIÓN DE ESTRATÉGIAS
*.-Promover actividades significativas para potenciar la evaluación del desempeño. *.- Prever lasbibliotecas virtuales, establecer lineamientos y consolidar los planes y proyectos de inversión paraactualizar el material didáctico y de información del SIEDU FAP.*.-Gestionar becas y visitas de estudio, pasantías en el extranjero e intercambio docente/asesores.
*.-Elaborar Proyectos Innovadores Pedagógicos, aplicando metodologías activas con los actoresEducativos, haciendo uso de los aportes de la ciencia y tecnología; fomentar la investigación.
*.-Organizar y ejecutar programas de perfeccionamiento continuo potenciando la investigación y eluso de las tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) dirigido al personal docente yasesores, con apoyo de aliados estratégicos de Universidades.
*.-Realizar actividades en concordancia con el sistema del Programa director, el Plan Estratégico y Curricular (Proyecto Educativo), subsistemas de evaluación interna para lograr la estandarización de la calidad y el mejoramiento continuo de los procesos en concordancia con la política de la Dirección ESFAP y del COEDU.
*.-Implementar y modernizar el soporte técnico y de infraestructura para el perfeccionamiento continuo y permanente y de investigación.*.-Difundir las experiencias de éxito de la ESFAP en la revista ESFAP; Elevar al COEDU la propuesta del Modelo Educativo para revertir los lineamientos no alcanzados por el COEDU sobre el diseño del modelo educativo.
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Perfeccionando Líderes en el Ámbito Aeronáutico 42
10.- EJES DE POLÍTICAS DE LA ESFAP
10.1.- Política de Conducción de la ESFAP
Mediante la Directiva ESFAP 50-1 del 25 de febrero de 2013, se ha
establecido las Políticas de Conducción del Director de la Escuela
Superior de Guerra Aérea y garantiza que:
a.- Aspectos Generales
- Las Dependencias de la ESFAP, deberán encontrarse
preparadas permanentemente para ser inspeccionadas por
la INSPE y por el COEDU.
- Consolidar en el Departamento de Planes las actividades
más importantes desarrolladas por esta Escuela Superior y
remitir al COEDU semestralmente, las mismas que serán
consideradas en la memoria anual.
- Monitorear y evaluar permanentemente el desarrollo del
PAC 2013, debiendo ejecutar los procesos de adquisición de
acuerdo al plan aprobado y las normas vigentes.
- Solicitar con la anticipación debida los certificados
presupuestales, gestionar los expedientes de los procesos e
informar oportunamente cualquier problema para su
inmediata solución.
- Realizar un gasto equitativo, coherente y racional del
presupuesto
- Asignado, orientándolo hacia las necesidades de la Unidad.
- Canalizar toda documentación solicitada por el alto mando y
Comandos de Fuerza, a través del COEDU, quedando
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 43
prohibido remitir de manera directa documentación sobre
requerimientos presupuestarios y otros que no son de rutina.
- Informar a Director en forma inmediata, cualquier aspecto
importante y de transcendencia que pueda afectar el normal
desarrollo de las actividades de la Unidad, así como, cuando
un Oficial de mayor antigüedad que el Director o personal
extranjero visite las instalaciones de la escuela.
- Definir indicadores de gestión, que permitan medir el avance
en el cumplimiento de las tareas asignadas.
- Cumplir con los plazos formulados para los compromisos y
metas dispuestas o auto impuestas, así como, con los
plazos para el trámite de la documentación, considerando su
prioridad (Muy Urgente, Urgente, Brevedad).
- Remitir al COEDU las solicitudes de convocatoria de
personal para participar en los diferentes cursos que se
dictan en este Centro Superior de Estudios con una
anticipación no menor de veinte (20) días hábiles.
b.- Aspectos de Personal
- El personal de la Fuerza Aérea, es su mayor capital, sobre el
cual descansan las estructuras básicas de la Institución; en
tal sentido, esta Dirección tiene como política contribuir al
fortalecimiento profesional y personal mediante su
capacitación, entrenamiento y perfeccionamiento, de manera
racional, de acuerdo a la disponibilidad de recursos.
- Brindar facilidades para apoyar al personal que realiza
cursos de perfeccionamiento en la FAP y en entidades Extra
FAP, sin descuidar el trabajo de la Unidad.
- Fomentar el trabajo en equipo, buscando alcanzar un clima
laboral y organizacional adecuado, orientado al cumplimiento
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 44
de la misión, dejando de lado protagonismos y
personalismos, siendo los logros de la Escuela Superior y de
la Institución.
- Promover y practicar los Valores Institucionales en todos los
niveles, debiendo el personal de mayor jerarquía dar el
ejemplo en todo acto o actividad.
- La Ética y Moral deben ser principios que rijan la convivencia
en la Escuela Superior de Guerra Aérea.
- No permitir el abuso de autoridad, el mal trato y la
discriminación entre el personal militar y civil.
- Verificar y distribuir en forma equitativa el periodo vacacional
del personal militar y civil de la Unidad, sin descuidar las
tareas asignadas a cada dependencia, previendo que no
debe haber más del 20% del personal haciendo uso de
vacaciones en una dependencia.
- Considerar en la rutina de la Unidad actividades deportivas
dos (2) días a la semana.
- El Jefe y Segundo Jefe de Departamento, no deberán
encontrarse en forma simultánea fuera de la Escuela, en
caso de presentarse una necesidad por asuntos de servicio,
se informara al Director.
c.- Aspectos de Inteligencia y Seguridad - Extremar las medidas de seguridad en todas las
dependencias, adoptando medidas que impidan la
posibilidad de extracción de material y/o documentación.
- Verificar periódicamente que en todas las computadoras de
la Unidad no se archiven documentos clasificados,
especialmente aquellas que cuentan con acceso a internet.
- Formular y supervisar el Plan de Contrainteligencia de la
Unidad, debiendo extremar las medidas de seguridad en las
aéreas más vulnerables encontradas.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 45
- Disponer la identificación de toda persona que ingresa o sale
de la Unidad, tanto a pie como en vehículos, debiendo
contar con la papeleta de permiso correspondiente.
- Revisar periódicamente la normatividad vigente referente a
“SEGURIDAD”, disponiendo su estricto cumplimiento.
d.- Aspectos Educación
- Fomentar la Calidad Educativa, diseñando e implementando
sistemas de gestión de calidad.
- Establecer procesos para una educación integral y
competitiva.
- Retroalimentar permanentemente los procesos de docencia,
investigación y extensión, así como los de administración
como soporte del Sistema de Educación.
- Acreditar y certificar el sistema de Educación FAP, por los
organismos correspondientes desde la perspectiva educativa
y aeronáutica, aplicando los procedimientos establecidos por
el SINEACE.
- Actualizar permanentemente la normatividad del SISED, la
cual debe estar basada en la normatividad gubernamental,
institucional e internacional coadyuvando al mejoramiento de
la calidad de todos los productos, procesos y servicios.
- Fortalecer el SISED, capacitando y controlando la educación
del personal de la FAP, de manera óptima y
permanentemente, procurando equidad y trato justo.
- Formular el perfil profesional por competencias de cada
especialidad, basados en el perfil del Oficial y Suboficial
FAP.
- Consolidar el diseño curricular por competencias en los
programas de educación superior y técnica, en función del
correspondiente perfil profesional de ingreso y egreso del
personal militar y civil.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 46
- Evaluar periódicamente la calificación profesional de los
docentes.
- En el segundo semestre del presente año, la Escuela deberá
encontrarse lista y preparada para ejecutar la segunda fase
de la acreditación (Evaluación Externa), de acuerdo al
modelo seleccionado.
e.- Aspectos Legales
- Todo acto y/o actividad, deberá estar enmarcada dentro de
la legislación del Estado Peruano y la normatividad FAP
vigente.
- No modificar algún aspecto de Ordenanza, directivas o
POV`s, o cualquier otra normatividad interna referida al
SISED por “casos particulares o individuales”, la solicitud de
modificación deben orientarse a razones de orden técnico
legal debidamente sustentado.
- Elaborar un informe Técnico Legal referido a las
modificaciones que requiera el actual reglamento interno de
la escuela Superior, debiendo remitir al COEDU.
- Esta Dirección, firmara el memorándums de Activación del
Consejo Consultivo.
- En caso de activarse el Consejo, solicitara al COEDU la
presencia del asesor jurídico.
f.- Aspectos de Prevención de Accidentes.
- Extremar las medidas de seguridad e identificar todos los
factores de riesgo posibles que puedan afectar al personal y
material e instalaciones, debiendo incluir las acciones o
actividades a desarrollar para ser contrarrestadas en el
Programa de Prevención de Accidentes (PPA)
correspondiente.
- Adoptar todas las medidas de seguridad, al más mínimo
detalle, cuando se ejecuten actividades que implican cierto
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 47
grado de riesgo, con la finalidad de salvaguardar la
integridad del personal.
10.2.- Políticas de Aseguramiento de la Calidad en la ESFAP. - Acreditar el Programa de Comando y Estado Mayor / Maestría en
Doctrina y Administración Aeroespacial a través de la acreditación
nacional, aplicando el Sistema de Gestión de la Calidad de la
ESFAP y realizando la mejora continua de la calidad en los
procesos de los programas de Post Grado y de Perfeccionamiento
e ir fortaleciendo los procesos académicos y de gestión.
- Promoción y desarrollo de actividades de investigación científica y
tecnológica en el campo aeroespacial para uso militar y civil.
- Desarrollo de una Cultura Organizacional que genere una
profunda identificación institucional y permita una fluidez en la
gestión de los procesos académicos y administrativos.
11.- EJECUCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO EDUCATIVO DE L A ESFAP
Es el momento de puesta en marcha de las Políticas de Conducción y
de Calidad de la ESFAP; las estrategias como resultado del FODA,
consideradas para la elaboración del Programa Director ESFAP 2013-
2017 en coordinación con el COEDU, y la Directiva ESFAP 17-2,
teniendo en cuenta que lo esencial es el ejercicio del liderazgo.
El presupuesto que demande, la ejecución de las estrategias y
actividades es aprobado, en el año anterior.
11.1.- OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO DE LA ESFAP.
Los objetivos Estratégicos de la ESFAP, son conducentes a:
- Fortalecer la cultura y clima organizacional para cumplir la Misión y
Visión de la ESFAP, a fin de posicionar a la ESFAP como centro de
investigación y desarrollo aeroespacial.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 48
- Potenciar a la ESFAP como escuela líder nacional a nivel de post
grado en el ámbito aeroespacial. Estableciendo alianzas estratégicas
con la finalidad de obtener conocimientos.
11.2.-ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS D E LA
ESFAP A LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO DEL COEDU
ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA ESFAP CON LOS OBJETIVOS DEL CO EDU
Nº OBJETIVOS DEL COEDU PROGRAMA DIRECTOR DEL ÁREA FUNCIONAL DE EDUCACION 2013-2017 DIR. FAP 17- 2.
OBJETIVOS DE LA ESFAP PLAN ESTRATÉGICO EDUCATIVO 2013 - 2017
I Relacionados con la Calidad de la Oferta Educativ a
Cumpliendo con el Sistema de Gestión de la calidad establecido.
1 Diseñar y normar un Modelo de la educación de la FAP por competencias, basado en el enfoque sistémico y alineado a los valores esenciales, en concordancia con los avances científicos y tecnológicos en el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, para asegurar la calidad de la educación FAP al 2013(DISEÑO SISTEMA)
Diseñar y normar un Modelo Educativo de la ESFAP por competencias, basado en el enfoque constructivista y alineado a los valores esenciales, en concordancia con los avances científicos y tecnológicos en el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, para asegurar la calidad de la educación ESFAP, al 2013 (DISEÑO SISTEMA).
2 Formular los Perfiles de Formación, Ingreso y Egreso por competencias en las escuelas del sistema de educación FAP para su aprobación y aplicación en el diseño curricular de formación y perfeccionamiento del personal FAP, al 2017 (PERFILES)
Formular los Perfiles de Perfeccionamiento, Ingreso y Egreso por competencias en la ESFAP en coordinación con asesores docentes, docentes y entes rectores, para su aprobación y aplicación en el diseño curricular de perfeccionamiento del personal FAP, al 2017. (PERFILES)
3 Diseñar y normar el Currículo por competencias en la formación y perfeccionamiento del personal en la modalidad presencial o a distancia enfocado a satisfacer los requerimientos de las UU/DD FAP, para estandarizar el proceso de planeamiento curricular, al 2017 (CURRÍCULO)
Diseñar y normar el currículo por competencias de los programas que se imparte en la ESFAP para el perfeccionamiento del personal en la modalidad presencial o a distancia, enfocado a satisfacer los requerimientos de las UU/DD FAP, para estandarizar el proceso de planeamiento curricular al 2017 (CURRICULO)
II. Relacionar con las Garantías de la Calidad de l a Oferta Educativa
Aplicando métodos de planificación, administración y evaluación organizacional de las diversas instancias de flujo de información y toma de decisiones en el ámbito administrativo a favor del área Académica, cumpliendo con los objetivos del programa director del área funcional de educación que impulsen la Calidad e innovación educativa.
4 Diseñar e implementar un Sistema de Gestión de Calidad Educativa que
Diseñar e implementar un Sistema de Gestión de Calidad Educativa que
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 49
garantice el establecimiento de procesos de una educación integral y competitiva, en el Sistema de educación FAP, para ser acreditada y certificada por los organismos correspondientes desde la perspectiva educativa y aeronáutica, al 2017 (GESTION DE CALIDAD)
garantice el establecimiento de procesos de una educación integral y competitiva, en el Sistema de educación ESFAP, para ser acreditada y certificada por los organismos correspondientes desde la perspectiva educativa y aeronáutica, al 2017 (GESTION DE CALIDAD)
5 Garantizar la actualización y Formación Continua y Permanente, que coadyuve en la implementación del Sistema Doctrinario y su Centro de Doctrina FAP, para generar y actualizar la doctrina de seguridad, defensa nacional y del accionar conjunto en base a una metodología propia que promueva su aprendizaje, investigación y desarrollo, al 2017 (ACTUALIZACIÓN Y FORMACION CONTINUA)
Garantizar la actualización y el Perfeccionamiento permanente, que coadyuve en la implementación del Sistema Doctrinario y su Centro de Doctrina FAP, para generar y actualizar la doctrina de seguridad, defensa nacional y del accionar conjunto en base a una metodología propia que promueva su aprendizaje, investigación y desarrollo, al 2017 (ACTUALIZACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO)
III Relacionados con la Calidad de los Medios Educa tivos Re potenciando los medios educativos de acuerdo a las necesidades del modelo educativo.
8 Contar en el Sistema de Educación
FAP con personal docente de alto nivel académico, caracterizado y reconocido por su compromiso ético y deontológico, para una educación de calidad, anualmente. (DOCENTES)
Contar en el Sistema de Educación ESFAP con personal docente de alto nivel académico, caracterizado y reconocido por su compromiso ético y deontológico, para una educación de calidad, anualmente (DOCENTES)
9 Actualizar permanentemente el material didáctico y las fuentes de información de las bibliotecas del Sistema de Educación FAP, acorde con los requerimientos de los planes de estudio, para dotar del material de consulta que permita actualizar, ampliar y profundizar los conocimientos (MEDIOS DIDÁCTICOS).
Actualizar permanentemente el material didáctico y las fuentes de información de la biblioteca del Sistema de Educación (SIEDU) ESFAP, acorde con los requerimientos de los planes de estudio, para dotar del material de consulta que permita actualizar, ampliar y profundizar los conocimientos (MEDIOS DIDÁCTICOS).
10 Optimizar la estructura física del Sistema de Educación FAP y su permanente mantenimiento, priorizando las instalaciones académicas y el alojamiento de los discentes, para contribuir con calidad educativa y el bienestar, al 2017 (INFRAESTRUCTURA)
Optimizar la estructura física del Sistema de Educación ESFAP y su permanente mantenimiento, priorizando las instalaciones académicas, para contribuir con calidad educativa y el bienestar, al 2017 (INFRAESTRUCTURA).
IV. Relacionados con el Sistema de Gestión Educativ a Institucional Eficiente y de Calidad.
Estableciendo un Sistema de Educación acorde con las necesidades institucionales y proyección profesional del personal FAP, de manera que garantice el cumplimiento de la misión y logro de los objetivos estratégicos establecidos.
11 Lograr una Gestión por Resultados
implementada, en forma eficiente y Lograr una Gestión por Procesos implementada, en forma eficiente y
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 50
efectiva, en la administración de la educación FAP, en base a herramientas de Gestión Educativa Institucional (planeamiento estratégico institucional, indicadores, estadística, toma de decisiones, sistemas de gestión de la calidad, estudios de clima organizacional, sistemas de información, PREVAC, etc.), al 2017 (ADMINISTRACIÓN)
efectiva, en la administración de la educación ESFAP, en base a herramientas de Gestión Educativa en la ESFAP (plan estratégico de la Escuela Superior de Guerra Aérea, indicadores, estadística, toma de decisiones, Sistemas de Gestión de la Calidad, estudios de clima organizacional, sistemas de información, PREVAC, etc.), al 2017(ADMINISTRACIÓN)
12 Lograr una Gestión Financiera por resultados implementada, en forma eficiente y efectiva, en la educación FAP, en base a herramientas de Gestión Institucional (estructura de costos), al 2017 (PRESUPUESTO)
Lograr una Gestión Financiera por resultados implementada, en forma eficiente y efectiva, en la educación ESFAP, en base a herramientas de Gestión de la Escuela Superior de Guerra Aérea (estructura de costos), al 2017 (PRESUPUESTO).
13 Formular y actualizar anualmente el Planeamiento Estratégico del Sistema de Educación, en base al modelo establecido por el EMGRA, para orientar la gestión del Sistema de Educación FAP (PLANEAMIENTO)
Formular y actualizar anualmente el Plan Estratégico de la Escuela Superior de Guerra Aérea, en base al modelo establecido por el EMGRA, para orientar la gestión del Sistema de Educación ESFAP (PLANEAMIENTO)
14 Diseñar y normar el sistema de Evaluación del Desempeño de la Educación FAP, para lograr la estandarización de calidad y el mejoramiento continuo de los procesos, en concordancia con el sistema de planeamiento estratégico y curricular, incluyendo los subsistemas de evaluación interna y externa, al 2017 (EVALUACION DEL DESEMPEÑO)
Diseñar y normar el sistema de Evaluación del Desempeño de la Educación ESFAP, para lograr la estandarización de calidad y el mejoramiento continuo de los procesos, en concordancia con el sistema de Planeamiento Estratégico y Curricular, incluyendo los subsistemas de evaluación interna y externa, al 2017 (EVALUACION DEL DESEMPEÑO)
V. Relacionados con la Investigación , Desarrollo e Innovación Potenciando el método de investigación científica en los diversos programas fomentándose el análisis científico durante su desarrollo, en el campo aeronáutico y militar así como potenciar las competencias de los docentes para el desarrollo de investigación
15 Implementar el sistema de
investigación, desarrollo e innovación en ciencia y tecnología, fomentando, en los discentes y egresados de las escuelas FAP, la presentación de proyectos de investigación, para reducir la dependencia y brecha tecnológica, generando alianzas estratégicas nacionales e internacionales, al 2017 (INVESTIGACION, DESARROLLO Y APRENDIZAJE)
Implementar el Sistema de Investigación, Desarrollo e Innovación en Ciencia y Tecnología, fomentando en los discentes y egresados de la ESFAP, la presentación de proyectos de investigación, para reducir la dependencia y brecha tecnológica, generando alianzas estratégicas nacionales e internacionales, al 2017 (INVESTIGACION, DESARROLLO Y APRENDIZAJE)
Los objetivos 6 y 7 del COEDU no son aplicables a la ESFAP.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 51
11.3.-METAS, TAREAS A FORMULAR E INDICADORES DE LO S
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ESFAP
11.3.1.- Relacionados con la Calidad de la Oferta E ducativa
Objetivo Estratégico N° 1:
Diseñar y normar un Modelo Educativo de la ESFAP por
competencias, basado en el enfoque constructivista y alineado
a los valores esenciales, en concordancia con los avances
científicos y tecnológicos en el Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional, para asegurar la calidad de la educación
ESFAP, al 2013 (DISEÑO SISTEMA).
Meta 1: Modelo Educativo por competencias con enfoque
constructivista para la ESFAP y elevarlo al COEDU para su
aprobación e institucionalización.
Tareas a Formular:
- Elaborar el modelo de la educación ESFAP por competencias
basado en el enfoque constructivista
- Determinar Programas de estudio/ Áreas/ Asignaturas/
Actividades/ Eventos que correspondan al Modelo Educativo y
a la prospectiva tecnológica.
- Supervisar los planes de acción y recursos necesarios para la
implementación del modelo educativo.
- Formular el diagnóstico y los procesos para implementar las
herramientas de gestión educativa.
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de priorización, del Modelo Educativo de la ESFAP
a nivel de presupuesto, de objetivos estratégicos, escala de
toma de decisiones y comparación de servicios.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 52
Meta 2: Incorporar la actualización científica y tecnológica
educativa en el modelo educativo de la ESFAP.
Tareas a Formular:
- Capacitar al personal docente y asesores docentes y promover
la participación en eventos en lo que corresponden a la
prospectiva tecnológica para la aplicación en el currículo y el
desempeño docente.
- Actualizar el Modelo Educativo ESFAP
Indicador de gestión:
Porcentaje de conocimientos, infraestructura, equipamiento y
materiales correspondientes a la exigencia de la prospectiva
tecnológica.
Meta 3: Normar e institucionalizar el modelo educativo de la
ESFAP con el enfoque basado en competencias.
Tarea a Formular:
- Verificar la aplicación del Modelo Educativo y la aplicación de
la Directiva COEDU 50-2.
Indicador de gestión:
Porcentaje de aplicación del Manual del modelo Educativo FAP
según normas establecidas en la elaboración de currículum de
los programas académicos ESFAP.
Objetivo Estratégico N° 2:
Formular los Perfiles de perfeccionamiento, Ingreso y Egreso
por competencias en la ESFAP en coordinación con asesores
docentes, docentes y entes rectores, para su aprobación y
aplicación en el diseño curricular de perfeccionamiento del
personal FAP, al 2017. (PERFILES)
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 53
Meta 1: Análisis Funcional de cada programa académico,
perfiles de perfeccionamiento de ingreso y egreso por
competencias y currículo por competencias, operativos para el
año académico 2013.
Tareas a Formular:
- Establecer los lineamientos para la formulación de las
necesidades de la UU/DD FAP (estudios de mercado) que
servirán de base a los perfiles de perfeccionamiento e ingreso
por competencias.
- Establecer los lineamientos para la formulación de los perfiles
de egreso por competencias basados en las necesidades de
las UU/DD FAP (estudio de mercado), mediante el análisis
funcional.
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de perfiles de egresado relacionadas con las
competencias determinadas.
- Porcentaje de actualización periódica de los perfiles de
ingresante y del egresado en relación a las competencias, al
final de la promoción de cada programa.
Objetivo Estratégico N° 3:
Diseñar y normar el currículo por competencias de los
programas que se imparte en la ESFAP para el
perfeccionamiento del personal en la modalidad presencial y a
distancia, enfocado a satisfacer los requerimientos de las
UU/DD FAP, para estandarizar el proceso de planeamiento
curricular al 2017 (CURRICULO)
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 54
Meta 1: Estandarizar el planeamiento curricular por
competencias coherente con el modelo educativo de la ESFAP
y la Directiva COEDU 50-2.
Tareas a Formular:
- Porcentaje de alineación al modelo educativo de la ESFAP con
enfoque constructivista y por competencias en los currículos y
quehaceres educativos.
- Elaborar currículos por competencias, considerando que las
competencias castrenses aeroespaciales, de liderazgo e
instrumentales estén acorde a los avances científicos y
tecnológicos.
Indicador de gestión:
- Porcentaje de alineación al modelo educativo de la ESFAP con
enfoque sistémico en los currículos,
- Porcentaje alto de planes de estudios, considerando
competencias castrenses aeroespaciales, de liderazgo e
instrumentales acorde a los avances científicos y tecnológicos.
- Porcentaje de aplicación de la Directiva COEDU 50-2 y el
Modelo Educativo en la elaboración del currículo y quehaceres
educativos.
Meta 2: Diseñar y normar el currículo por competencias de la
modalidad a distancia.
Tarea a Formular:
- Elaborar el currículo por competencias de los programas a
distancia.
Indicador de gestión:
- Porcentaje de programas que aplican el currículo por
competencias en la modalidad a distancia.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 55
- Porcentaje de logros según modalidad de aplicación del
currículo por correspondencia.
Meta 3: Actualización periódica del currículo de los programas
en la modalidad presencial y a distancia. Considerando en
formación los aspectos de orden militar, académico, moral
cultural y psicofísico, así como el perfeccionamiento los
programas doctrinarios militar /técnico administrativo,
programas de especialización y programas de
perfeccionamiento profesional según corresponda.
Tareas a Formular:
- Actualizar el diseño curricular: presencial y a distancia,
considerando una educación integral: militar, psicofísico, moral,
cultural y académico/especialidad, en perfeccionamiento:
programas doctrinario militar, especializados y a distancia,
orientados a que los oficiales opten los grados de maestro y
doctor y el título de especialidad para los reclasificados.
- Formular los Planes de Estudio, Programas Anuales de
Educación (PAE) alineados a los objetivos de: Sector Defensa,
FAP y Área de Educación basados en los perfiles,
requerimientos educativos y proyectos del PAE.
Indicadores de gestión:
- Nivel de costos de requerimientos según la modalidad
presencial o a distancia.
- Porcentaje de revisiones, cambios y mejoramiento del currículo
según modalidades y exigencias de actualización.
- Porcentaje de coherencia y correspondencia del currículo en
relación con la orientación práctica profesional y tecnológica
(cantidad de horas de práctica en el plan de estudios/total de
horas establecidas en el Plan de Estudios).
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 56
11.3.2.-Relacionados con las Garantías de la Calida d de la Oferta
Educativa
Objetivo Estratégico N° 4:
Diseñar e implementar un Sistema de gestión de Calidad
Educativa que garantice el establecimiento de procesos de una
educación integral y competitiva, en el Sistema de Educación
ESFAP, para ser acreditada y certificada por los organismos
correspondientes desde la perspectiva educativa y aeronáutica,
al 2017 (GESTION DE CALIDAD)
Meta 1: Manual de calidad que oriente el desarrollo del Sistema
de Gestión de la Calidad en la ESFAP y lineamientos para la
certificación del Programa de Comando y Estado Mayor
/Maestría en Doctrina y Administración Aeroespacial.
Tareas a Formular:
- Elaborar el Mapa de Procesos de la ESFAP.
- Elaborar un manual de calidad que oriente el desarrollo del
Sistema de Gestión de la Calidad en la ESFAP e
implementarse en el SIEDU FAP.
- Establecer los lineamientos de la certificación del Programa de
Comando y Estado Mayor/ Maestría en Doctrina y
Administración Aeroespacial, de acuerdo al Reglamento de la
Ley del SINEACE, estándares CONEAU y obtener la
autorización como entidad certificadora ante los respectivos
órganos operadores
- Realizar/Orientar la acreditación del Programa de Comando y
Estado Mayor/Maestría en Doctrina y Administración
Aeroespacial según la Ley del SINEACE/ Entidad Nacional e
Internacional.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 57
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de personal discente, docente, administrativo que
conocen el manual de calidad.
- Porcentaje de avance de los procesos de Acreditación del
Programa de Comando y Estado Mayor /Maestría en Doctrina y
Administración Aeroespacial.
Meta 2: Procesos establecidos de cada departamento u oficina
de la ESFAP con resultados del seguimiento de sus actividades
planteadas.
Tareas a Formular:
- Elaborar los objetivos de Calidad.
- Elaborar las políticas de calidad.
- Establecer la gestión por procesos en los departamentos u
oficinas de la ESFAP.
- Implementar los procesos de gestión de la calidad educativa
- Formular los lineamientos para establecer el programa de
mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de Calidad
- Capacitar/Actualizar al personal de asesores de la ESFAP en
gestión de la calidad y mejoramiento continuo en un clima
organizacional favorable.
- Formular los lineamientos para determinar las líneas de base e
implementar en el Sistema de Gestión de Calidad
Indicadores de gestión:
- Número de Departamentos y Oficinas que desarrollan las
actividades de sus procesos acorde al manual de calidad sobre
el total de número de departamentos y oficinas.
- Porcentaje de aplicación de los procedimientos documentados
elaborados, el manual de calidad, objetivos de calidad, la
política de calidad y el mapa de procesos actualizado.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 58
- Nivel de funcionamiento del sistema de gestión de la calidad
para la autoevaluación del Programa de Comando y Estado
Mayor y la Maestría en Doctrina y Administración Aeroespacial.
- Porcentaje de
- Porcentaje de avance desde la línea de base en relación al
avance del sistema de gestión de la calidad.
- Porcentaje de discentes, docentes y administrativos que
conocen los objetivos y políticas de Calidad.
- Número de planes de mejora continua de cada proceso.
Objetivo Estratégico Nº 5:
Garantizar la actualización y el Perfeccionamiento permanente,
que coadyuve en la implementación del Sistema Doctrinario y
su Centro de Doctrina FAP, para generar y actualizar la
doctrina de seguridad, defensa nacional y del accionar conjunto
en base a una metodología propia que promueva su
aprendizaje, investigación y desarrollo, al 2017
(ACTUALIZACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO).
Meta 1: Contar con el 20% de contenidos curriculares que
implementa el Sistema Doctrinario , que generen la
actualización de la doctrina de seguridad, defensa nacional y
del accionar conjunto, en relación al total de asignaturas que
existen en los contenidos curriculares de los programas
Doctrinario Militar.
Tarea a Formular:
- Elaborar planes curriculares con el 20% de implementación del
Sistema Doctrinario, generando la actualización de las
doctrinas de seguridad, defensa nacional y de accionar
conjunto sobre el total de asignaturas del Plan de estudios de
los Programas Doctrinario Militar.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 59
Indicadores de gestión:
- Número de asignaturas con contenidos del Sistema doctrinario
en relación al total de asignaturas que existen en la Maestría.
- Porcentaje de Programas de Mejora continúo en el Programa
de Comando y Estado Mayor y la Maestría en relación al
Sistema Doctrinario.
- Número de Trabajos de investigación, publicaciones y libros
con líneas de acción sobre el Sistema Doctrinario.
Meta 2: contar con docentes caracterizados y reconocidos para
el desarrollo de la asignatura con contenidos del Sistema
Doctrinario.
Tarea a Formular:
- Garantizar el funcionamiento de los programas académicos y
diplomados de formación continua y permanente para potenciar
y optimizar el Sistema de Doctrina FAP, mediante selección de
docentes con requisitos de especialista en el Sistema
Doctrinario de trayectoria reconocida para el desarrollo de
asignaturas con contenidos del Sistema Doctrinaro.
Indicador de gestión:
- Porcentaje de docentes más caracterizados y reconocidos de
la educación superior militar FAP referente a contenidos del
Sistema Doctrinario, en relación al total de docentes que
existen en la maestría.
- Porcentaje de docentes especialista en el Sistema doctrinario
que desarrollan asignaturas con contenidos del Sistema
doctrinario.
Meta 3: Actualizar la doctrina de seguridad, defensa nacional y
del accionar conjunto en base a una metodología propia.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 60
Tareas a Formular:
- Promover la actualización y generación de la doctrina y
contribuir en la implementación del Sistema de Doctrina FAP
- Determinar los Programas de Educación con contenidos
doctrinarios militares continuos y permanentes actualizados, en
el perfeccionamiento del personal militar.
Indicadores de gestión:
- Aplicación de metodologías activas, estrategias didácticas
modernas aplicadas en el desarrollo de las doctrinas del
Sistema de Doctrina.
- Porcentaje de docentes que cumplen con las metodologías
activas y estrategias didácticas para el desarrollo de las
doctrinas del Sistema de Doctrina.
Meta 4: Promover la investigación y desarrollo del sistema de
doctrina.
Tareas a Formular:
- Capacitar al personal militar en programas de formación y
perfeccionamiento docente, método de investigación,
programas doctrinarios militar, y perfeccionar a los docentes
civiles como docentes investigadores que generen y actualicen
la doctrina.
- Establecer los lineamientos para el desarrollo de proyectos de
investigación y desarrollo (I+D) en las Escuelas/Instituto FAP y
la creación/actualización del Banco de Proyectos I+D que
contribuyan a la actualización del sistema de doctrina FAP
- Actualizar los Programas académicos y revisar los sílabos en
formación y perfeccionamiento en lo relacionado al
planeamiento y ejecución de métodos de aprendizaje,
investigación y desarrollo, e innovación.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 61
Indicador de gestión:
- Considerar líneas de investigación sobre contenidos del
Sistema Doctrinario: doctrina de seguridad, defensa nacional y
del accionar conjunto.
11.3.3.- Relacionados con la Calidad de los Medios Educativos
Objetivo Estratégico N° 8:
Contar en el Sistema de Educación ESFAP con personal
docente de alto nivel académico, caracterizado y reconocido
por su compromiso ético y deontológico, para una educación
de calidad, anualmente (DOCENTES).
Meta 1: Contar con el 80% de docentes con el grado de doctor
y magister y de actualización científica y tecnológica, en
relación al total de docentes que existen en la ESFAP.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar el proyecto de normatividad que establece
el perfil del docente con el más alto nivel académico de
postgrado y de actualización científica tecnológica
Indicadores de gestión:
- Número de docentes con el grado de doctor en relación al total
de docentes que existen en la Maestría.
- Número de docentes con el grado de magister en relación al
total de docentes que existen en la Maestría.
- Porcentaje de docentes con el grado de doctor y actualizados
científica y tecnológicamente.
- Porcentaje de docentes con el grado de magister y
actualizados científica y tecnológicamente.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 62
Meta 2: contar don docentes más caracterizados y reconocidos
de la maestría en los diferentes temas especialmente del
Sistema Aeroespacial del país y del extranjero.
Tarea a Formular:
- Supervisar la selección y contratación de los docentes más
caracterizados, de reconocida trayectoria profesional,
especialmente en temas del Sistema Aeroespacial.
Indicador de gestión:
- Porcentaje de docentes más caracterizados y reconocidos de
la educación superior en los diferentes temas especialmente
del sistema Aeroespacial del país y del extranjero en relación al
total de docentes que existen en la maestría.
- Número de Trabajos de investigación, publicaciones y libros de
los docentes de la maestría.
Meta 3: Diseñar, normar y aplicar el sistema de selección,
categorización y contratación del personal docente en base a
procesos de evaluación exigentes, transparentes y justos.
Tareas a Formular:
- Formular/Actualizar la normatividad de selección,
categorización y contratación del personal docente
- Aplicación de un sistema de selección, categorización y
contratación del Personal docente en base a procesos de
evaluación exigentes, transparentes y justos.
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de docentes que cumplen criterios de selección y
categorización (Maestría Doctorado en la especialidad;
experiencia docente, investigación y laboral participación en
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 63
sociedades científicas o profesionales; producción científica
tecnológica.)
Meta 4: establecer y normar el Plan de Carrera Docente en el
sistema de educación FAP en base a criterios de nivel
académico , méritos y de reconocimiento profesional.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar la normatividad del Plan de Carrera
Docente.
Indicador de gestión:
- Aplicación del Plan de Carrera Docente y las escalas
remunerativas acordes con el nivel académico y exigencias del
Sistema de Educación FAP.
Meta 5:Normar la remuneración del personal docente, acorde
con el nivel académico profesional y las exigencias del Sistema
de Educación FAP y las remuneraciones promedio de la
Educación superior del país.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar la normatividad de la escala remunerativa
del Docente FAP en coordinación con COPER.
Indicador de gestión:
Nivel de homologación de las remuneraciones de los docentes
FAP en relación al de las remuneraciones promedio de la
educación superior del país.
Meta 6: Contar con el programa de perfeccionamiento del
personal docente y asesor de las escuelas FAP.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 64
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar el Programa de Profesionalización y
Perfeccionamiento del personal docente y asesor del sistema
de educación FAP.
Indicadores de gestión:
- Cantidad de programas o actividades de perfeccionamiento del
personal docente FAP, que se implementa en la ESFAP.
- Cantidad de docentes del total que participan en el programa
de perfeccionamiento.
Objetivo Estratégico N° 9:
Actualizar permanentemente el material didáctico y las fuentes
de información de la biblioteca del Sistema de Educación
(SIEDU) ESFAP, acorde con los requerimientos de los planes
de estudio, para dotar del material de consulta que permita
actualizar, ampliar y profundizar los conocimientos (MEDIOS
DIDÁCTICOS).
Meta 1: Inventario del Material Didáctico y las fuentes de
Información de las bibliotecas de la ESFAP.
Tareas a Formular:
- Realizar el inventario del Material Didáctico y las fuentes de
Información de las bibliotecas de la ESFAP.
- Establecer los lineamientos en relación al inventario del
material didáctico y las fuentes de información de las
bibliotecas/centros de documentación del Sistema de
Educación FAP (SIEDU) previendo las bibliotecas virtuales y su
financiamiento.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 65
Indicadoresde gestión:
- Porcentaje de inventarios que se realiza en forma periódica
(anual) sobre el material didáctico y las fuentes de información
de las bibliotecas existentes.
- Porcentaje de textos por asignatura sobre el total de
asignaturas.
Meta 2: Desarrollar un plan relacionado con la más alta
incorporación de las Tics, que permita los mejores niveles de
visualización y automatización de los servicios de biblioteca y
de información en la ESFAP.
Tarea a Formular:
- Establecer/Actualizar el plan de incorporación de la Tecnología
de las comunicaciones e informática (TIC's) en la modalidad
presencial y a distancia, especialmente en el material didáctico,
bibliotecas y el sistema de información.
Indicadoresde gestión:
- Plan de incorporación de la Tics, vitalización y automatización
de acuerdo a estudios de prospectiva tecnológica,
considerando los siguientes criterios:
- Total de estudiantes /Número de puntos activos de red.
- Porcentaje de material didáctico actualizado por año / total
de material didáctico en dicho año.
- Cantidad de material multimedia producido anualmente.
- Número de páginas web o Centros de Información a las
que está suscrito la biblioteca de las ESFAP.
- Hora de navegación en Internet / Fuentes de información
consultadas.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 66
- Porcentaje de avance o implementación del Plan de
incorporación de Tics, vitalización y automatización según
ESFAP.
Meta 3: Formular un Plan y Proyectos de Inversión que permita
la actualización del material didáctico y de información del
Sistema de Educación FAP en concordancia con el Modelo y
Gestión de la calidad establecido.
Tarea a Formular:
- Establecer los lineamientos y consolidar los Planes y Proyectos
de Inversión remitidos por las Escuelas para actualizar el
material didáctico y de información del SIEDU FAP.
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de inversión en la actualización del material
didáctico considerado en el Plan y proyectos de inversión y de
información.
- Número de planes y proyectos de inversión de actualización del
material didáctico y de información.
- Porcentaje de avance o implementación del Plan y Proyectos
de inversión de actualización del material didáctico y de
información.
Meta 4: Garantizar el presupuesto necesario para la
implementación del plan y los proyectos de inversión de
actualización del material didáctico y de información del
sistema de educación ESFAP.
Tarea a Formular:
- Establecer los lineamientos para formular/consolidar el
presupuesto del Plan y los Proyectos de Inversión de
actualización del material didáctico y de información del SIEDU
FAP.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 67
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de satisfacción del presupuesto aprobado en los
requerimientos económicos señalados en el Plan y Proyectos
de inversión para la actualización del material didáctico y la
información en la ESFAP.
- Porcentaje de capacidad de gasto en la implementación del
Plan y de los Proyectos de inversión para la actualización del
material didáctico y la información realizado por la ESFAP.
Objetivo Estratégico N° 10:
Optimizar la estructura física del Sistema de Educación ESFAP
y su permanente mantenimiento, priorizando las instalaciones
académicas, para contribuir con calidad educativa y el
bienestar, al 2017 (INFRAESTRUCTURA).
Meta 1: Inventario de la capacidad instalada y del uso de la
capacidad instalada de la estructura física del Sistema de
Educación ESFAP.
Tareas a Formular:
- Realizar un inventario de la capacidad instalada y del uso de la
capacidad instalada de la estructura física del Sistema de
Educación ESFAP.
- Actualizar el inventario y uso de la capacidad instalada de la
estructura física del SIEDU FAP en la base de datos.
Indicador de gestión:
Número de inventarios realizados sobre la capacidad instalada
y del uso de la capacidad instalada de la estructura física en
forma periódica con una frecuencia anual, considerando los
siguientes aspectos:
- Sumatoria número de aulas/número de discentes.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 68
- Número de ambientes de servicios generales requeridos
(recreativos, sociales, asistenciales)
- Número de laboratorios básicos (computación, juegos de
guerra) de educación en la ESFAP.
- Porcentaje de horas semanales de funcionamiento de
laboratorios básicos (computación, juegos de guerra)
- Porcentaje de maquinarias y equipos operativos disponibles en
cada escuela.
- Promedio años de antigüedad de tecnología.
- Nivel de uso de capacidad instalada.
Meta 2: Formular un plan y programa, presupuestado de
mantenimiento, conservación y mejoramiento óptimo de la
infraestructura (estructura física y equipamiento).
Tareas a Formular:
- Formular un plan y programa, presupuestado de
mantenimiento, conservación y mejoramiento óptimo de la
infraestructura (estructura física y equipamiento).
- Actualizar el plan y programa presupuestado de
mantenimiento, conservación y mejoramiento óptimo de la
infraestructura (estructura física y equipamiento) priorizando las
instalaciones académicas y alojamiento, y ejecutarlos
Indicadoresde gestión:
- Plan de mantenimiento, conservación y mejoramiento óptimo
de la infraestructura (estructura física y equipamiento)
aprobado y programado.
- Porcentaje de avance o implementación del Plan y Programa
de mantenimiento, conservación y mejoramiento óptimo de la
infraestructura (estructura física y equipamiento)
Meta 3: Programa específico de re potenciamiento de equipos
y materiales del sistema de educación de la ESFAP.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 69
Tareas a Formular:
- Formular los lineamientos y ejecutar el Programa específico de
re potenciamiento de los equipos y materiales.
- Establecer un Programa específico de re potenciamiento de
equipos y materiales del sistema de educación de la ESFAP.
Indicadoresde gestión:
- Aprobación de un Programa específico de re potenciamiento de
equipos y materiales del sistema de educación de la ESFAP.
- Porcentaje de avance del Programa específico de re
potenciamiento de equipos y materiales del sistema de
educación de la ESFAP.
Meta 4: Garantizar la aprobación y designación presupuestaria,
orientada explícitamente a la optimización de la estructura
física del Sistema de Educación de la ESFAP.
Tarea a Formular:
- Formular/actualizar y ejecutar el presupuesto analítico y
asignación presupuestaria orientada a la optimización de la
estructura física del SIEDU FAP
Indicador de gestión:
Porcentaje de capacidad de gasto en la implementación del
Plan de optimización de la estructura física del Sistema de
Educación de la ESFAP (Presupuesto aprobado de
mantenimiento y re potenciamiento / ejecución presupuestal
anual).
11.3.4.-Relacionados con el Sistema de Gestión Educ ativa
Institucional Eficiente y de Calidad.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 70
Objetivo Estratégico N° 11:
Lograr una Gestión por Procesos implementada, en forma
eficiente y efectiva, en la administración de la educación
ESFAP, en base a herramientas de Gestión Educativa
en la ESFAP (plan estratégico de la Escuela Superior de
Guerra Aérea, indicadores, estadística, toma de decisiones,
sistemas de gestión de la calidad, estudios de clima
organizacional, sistemas de información, PREVAC, etc.), al
2017(ADMINISTRACIÓN) .
Meta 1: Sistema de gestión por resultados en la administración
de la ESFAP implementado.
Tarea a Formular:
- Formular los lineamientos del Sistema de Gestión por
Resultados en la administración de la Educación FAP
Indicador de gestión:
Implementación del sistema de gestión por resultados.
Meta 2: Programa de nombramiento del personal militar
(Oficiales, Técnicos y Suboficiales) y personal Administrativo
altamente calificado en sus especialidades en educación que
debe laborar en la ESFAP estructurado.
Tarea a Formular:
- Elaborar los lineamientos y el programa de
nombramiento/contratación del personal que de acuerdo a los
requerimientos establecidos laborará en el SIEDU FAP y
ejecutarlo.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 71
Indicadoresde gestión:
- Porcentaje de personal de Oficiales altamente calificado en sus
especialidades y en educación, sobre el total de los nombrados
en la ESFAP.
- Porcentaje de personal de Técnicos y Suboficiales altamente
calificado en sus especialidades y en educación, sobre el total
de los nombrados en la ESFAP.
- Porcentaje de personal Administrativo altamente calificado en
sus especialidades y en educación, sobre el total de los
nombrados en la ESFAP.
Meta 3: Programa de capacitación y perfeccionamiento en
educación y gestión administrativa para el personal nombrado
al Sistema de Educación FAP normado.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar el Programa de capacitación y
perfeccionamiento del personal que labora en el SIEDU FAP,
en educación, gestión administrativa y PREVAC, así como el
Programa de Inducción.
Indicador de gestión:
Porcentaje de capacitaciones efectuadas por personal
nombrado al Sistema de Educación FAP sobre el total del
programa presentado semestralmente.
Meta 4: Desarrollar el Sistema de Gestión de Información
(SGI), creando la base de datos necesaria para el Control Total
de la Gestión en tiempo real (gestión académica, personal,
presupuesto, estadística, etc.)
Tarea a Formular:
- Formular la normatividad del Sistema de Gestión de
Información del SIEDU FAP y dar cumplimiento.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 72
Indicador de gestión:
Contar con el SGI para el control total de la Gestión en tiempo
real (gestión académica, personal, presupuesto, estadística,
etc.)
Meta 5: Implementar el Sistema de Gestión por Indicadores de
los procesos académicos y administrativos en el Sistema de
Educación FAP.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar el Sistema de Gestión por Indicadores de
los procesos académicos y administrativos en el Sistema de
Educación FAP para su implementación y evaluación
Indicador de gestión:
Porcentaje de indicadores de los procesos académicos y
administrativos que aplican y monitorean en el Sistema de
Educación de la ESFAP.
Meta 6: Base de datos que permita desarrollar la información
Estadística del sistema de Educación para la toma de
decisiones, implementado.
Tarea a Formular:
- Crear/Actualizar la base de datos del Sistema de Educación
FAP con la información estadística necesaria para la toma de
decisiones.
Indicadorde gestión:
Implantación de la base de datos con la Información estadística
y el porcentaje del desarrollo de la Estadística en la Educación.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 73
Meta 7: Sistema de Gestión de la Calidad en los procesos del
Sistema de Educación de la FAP, implementado.
Tarea a Formular:
- Determinar/Actualizar los procesos del SIEDU FAP e
implementarlos.
Indicador de gestión:
Porcentaje de procesos documentados sobre el total de
procesos académicos y administrativos claves de la ESFAP.
Meta 8: Sistema de control de la Gestión por procesos, en
base a un Comando de Mando Integral (CMI) computarizado,
establecido.
Tarea a Formular:
- Crear y desarrollar el Sistema de Control de la Gestión por
Resultados, en base al Comando de Mando Integral (CMI)
computarizado
Indicador de gestión:
Porcentaje de utilización del Sistema de Control de Gestión por
Resultados a través de un Control de Mando Integral (CMI)
instalado en el Sistema de Educación de la ESFAP.
Meta 9: Mejoramiento continuo del clima organizacional en el
sistema de educación de la ESFAP.
Tarea a Formular:
- Elaborar y ejecutar el programa para lograr el mejoramiento
continuo del clima organizacional en el SIEDU FAP
Indicador de gestión:
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 74
Porcentaje de cumplimiento de programas de mejoramiento
continúo del clima organizacional aplicado en la ESFAP.
Objetivo Estratégico N° 12:
Lograr una Gestión Financiera por resultados implementada,
en forma eficiente y efectiva, en la educación ESFAP, en base
a herramientas de Gestión de la Escuela Superior de Guerra
Aérea (estructura de costos), al 2017 (PRESUPUESTO).
Meta 1: Presupuestos coherentes al logro de metas y los
resultados por obtener, así como en razón al impacto
esperado.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar los presupuestos alineados a las metas,
resultados por obtener e impacto esperado, y de acuerdo a las
disposiciones emanadas de la superioridad, ejecutarlo y
evaluarlo
Indicador de gestión:
Aprobación y ejecución de presupuestos coherentes al logro de
metas y a los resultados por obtener, así como en razón al
impacto esperado.
Meta 2: Estructurar los costos del sistema de Educación de la
ESFAP para definir los costos del Posgrado y
Perfeccionamiento del personal Militar y civil de la ESFAP.
Tarea a Formular:
- Establecer los lineamientos para la estructuración de costos de
formación y perfeccionamiento del personal Militar y Civil FAP,
y ejecutar lo de su responsabilidad
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 75
Indicadoresde gestión:
- Estructura de costos de la educación (Posgrado y
Perfeccionamiento)
- Porcentaje del presupuesto de la ESFAP que se orienta a la
gestión académica y administrativa en relación directa con la
mejora de calidad educativa.
- Porcentaje del presupuesto de la ESFAP que se asigna para
los servicios públicos esenciales en función de los
requerimientos.
Meta 3: Generar Recursos Directamente Recaudados (RDR) a
través de eventos académicos (cursos, seminarios y otros de
interés social) que se orienten en la mejora continua de los
procesos claves de la calidad educativa en el marco de la ley y
normatividad FAP.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar las normas para generar RDR en el SIEDU
FAP.
Indicadoresde gestión:
- Porcentaje de Recursos Directamente Recaudados (RDR)
obtenidos a través de eventos académicos (cursos, seminarios
y otros de interés social) sobre el total del presupuesto
asignado anualmente.
- Porcentaje de Recursos Directamente Recaudados (RDR)
asignados a los procesos académicos y administrativos en pro
de lograr la calidad educativa.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 76
Objetivo Estratégico N° 13:
Formular y actualizar anualmente el Plan Estratégico de la
Escuela Superior de Guerra Aérea en base al modelo
establecido por el EMGRA, para orientar la gestión del Sistema
de Educación ESFAP (PLANEAMIENTO)
Meta 1: Plan Estratégico del Sistema de Educación de la
ESFAP formulado en base al modelo establecido y
estandarizado por el EMGRA,
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar el Plan Estratégico basado en el modelo
establecido por el EMGRA.
Indicador de gestión:
- Plan Estratégico 2014-2017 estandarizado y actualizado.
Meta 2: Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación (SME)
de metas, resultados, productos e impactos esperados por el
planeamiento estratégico que permita realizar ajustes e
informes y periódicos posibles.
Tarea a Formular:
- Formular/actualizar el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y
Evaluación (SME) de metas e indicadores de gestión aplicando
las herramientas de informática.
Indicadoresde gestión:
- Incorporar e implementar un Sistema de Seguimiento,
Monitoreo y Evaluación (SME) de metas, resultados, productos
e impactos esperados por el planeamiento estratégico.
- Porcentaje de informes de cumplimiento de entrega, según
periodicidad y frecuencia establecida.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 77
- Porcentaje de aplicación de las herramientas de informática en
el SME.
Meta 3: Aprobar y normar el manual de indicadores de Gestión
del Sistema Educativo FAP.
Tarea a Formular:
- Formular/Actualizar y aplicar los de Indicadores de Gestión del
SIEDU FAP.
Indicador de gestión:
Porcentaje de aplicación de la gestión por indicadores.
Meta 4: Optimizar el uso del Balanced Score Card (BSC) del
EMGRA.
Tarea a Formular:
- Aplicar el Balance Score Card (BSC) considerando los
indicadores que impulsen al personal al logro de los objetivos
estratégicos, según lo establecido por el EMGRA
Indicador de gestión:
Porcentaje de dominio y utilización óptima de del Balanced
Score Card (BSC) del EMGRA.
Objetivo Estratégico N° 14:
Diseñar y normar el Sistema de Evaluación del Desempeño de
la Educación de la ESFAP, para lograr la estandarización de
calidad y el mejoramiento continuo de los procesos, en
concordancia con el sistema de planeamiento estratégico y
curricular incluyendo los subsistemas de evaluación interna y
externa, al 2017 (EVALAUCIÓN DEL DESEMPEÑO).
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 78
Meta 1: Implantar el sistema de evaluación del desempeño de
la educación de la ESFAP a través del Balanced Score Card
(BSC) del EMGRA.
Tarea a Formular:
- Establecer la estructura y los procesos del sistema de
Evaluación del Desempeño de la Educación FAP usando el
Balanced Score Card (BSC) del EMGRA
Indicador de gestión:
Aplicación del sistema de evaluación del desempeño y de un
plan de mejora continua.
Meta 2: Contar con manuales de evaluación de desempeño en
la Educación FAP, basados en los procedimientos y
herramientas que preserven indicios y fuentes de justificación
del Plan de Mejora.
Tarea a Formular:
- Formular la normatividad de la Evaluación del Desempeño con
planes de mejora continua y la aplicación de las herramientas
de informática en el sistema de evaluación y Legajos de
Personal, realizar el trámite de aprobación y difusión.
Indicadoresde gestión:
- Porcentaje de procedimientos y herramientas que se utilizan en
evaluación del desempeño y mejora continua en la ESFAP en
relación a los procesos que enmarca el sistema de educación
de la ESFAP.
- Porcentaje de legajos de personal actualizados.
- Porcentaje de aplicación de las herramientas de informática en
el proceso de evaluación.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 79
Meta 3: Realizar procesos de evaluación del desempeño del
personal en forma anual.
Tarea a Formular:
- Realizar periódicamente el proceso de evaluación del
desempeño considerando las diferentes variables.
Indicadoresde gestión:
- Número de evaluaciones del desempeño periódico válidas,
confiables considerando las siguientes variables: discentes,
docentes, currículum de los programas, gestión académica ya
administrativa, infraestructura, optimización de los recursos
económicos, mejora continua, calidad del servicio, etc.
- Porcentaje del logro de implementación del sistema de
evaluación del desempeño en la ESFAP.
Meta 4: Aplicación de sondeo de quejas y conformidad de la
calidad del servicio educativo en la ESFAP.
Tarea a Formular:
- Establecer la normatividad y aplicar las técnicas del sondeo de
quejas y conformidad de la calidad del servicio educativo FAP.
Indicadoresde gestión:
- Aplicación de las técnicas de sondeo de quejas y conformidad
de la calidad del servicio educativo en la ESFAP.
- Difusión pública y transparente de los resultados de las
evaluaciones del desempeño y de las técnicas de sondeo de la
calidad educativa.
Meta 5:
Normar y aprobar los programas de mejoramiento continuo del
desempeño del personal de la ESFAP.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 80
Tarea a Formular:
- Formular la normatividad y aplicar el Programa de
Mejoramiento Continuo del Desempeño del personal
Indicadoresde gestión:
- Porcentaje de aplicación periódica de los programas de
mejoramiento continúo.
- Porcentaje de acciones correctivas del plan de mejora que se
ejecuta sobre el total de acciones correctivas que se
establecen en el Plan de Mejora.
11.3.5.- Relacionados con la Investigación, Desarro llo e Innovación
Objetivo Estratégico N° 15:
Implementar el Sistema de Investigación, Desarrollo e
Innovación en Ciencia y Tecnología, fomentando en los
discentes y egresados de la ESFAP, la presentación de
proyectos de investigación, para reducir la dependencia y
brecha tecnológica, generando alianzas estratégicas
nacionales e internacionales, AL 2017 (INVESTIGACION,
CRECIMIENTO Y APRENDIZAJE)
Meta 1: Realizar un estudio de prospectiva científica y
tecnológica sobre los lineamientos orientadores de las
actividades.
Tarea a Formular:
- Preparar al Personal y dar los lineamientos para la realización
de un Estudio de prospectiva Científica Tecnológica sobre las
actividades de investigación y desarrollo (I&D) de las Escuelas
FAP.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 81
Indicador de gestión:
Porcentaje de los lineamientos orientadores de la actividad de
Investigación y desarrollo (I+D) que aplican en la ESFAP.
Meta 2: Diseñar y normar, aprobar e implementar el sistema
de investigación y desarrollo (I+D).
Tarea a Formular:
- Formular la normatividad e implementar el Sistema de
Investigación, Desarrollo e Innovación en Ciencia y Tecnología
Indicador de gestión:
Porcentaje de implementación del sistema de investigación y
desarrollo (I+D) en la ESFAP.
Meta 3: Participación en el concurso anual de proyectos de
investigación y desarrollo (I+D) en ciencia y tecnología.
Tarea a Formular:
- Programar y ejecutar el Concurso Anual para la realización de
Proyectos de Investigación y Desarrollo en Ciencia y
Tecnología
Indicador de gestión:
Porcentaje de participantes de la ESFAP y número de
proyectos presentados al concurso anual.
Meta 4: Promover un banco de proyectos de investigación y
desarrollo en ciencia y tecnología.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 82
Tarea a Formular:
- Formular los lineamientos para la creación e implementación
del Banco de Proyectos de I+D en Ciencia y Tecnología
Indicadores de gestión:
- Crear un banco de proyectos de investigación y desarrollo
(I+D).
- Cantidad de proyectos de investigación más desarrollo factibles
y financiables del banco de proyectos.
Meta 5: Asignar presupuesto anual y concretar alianzas
estratégicas con instituciones del país y del extranjero para
obtener el financiamiento que permita ejecutar los proyectos de
I+D aprobados.
Tarea a Formular:
- Gestionar el presupuesto anual y suscribir convenios de
cooperación con Instituciones nacionales y del extranjero para
financiar la ejecución de los proyectos de I+D aprobados.
Indicadores de gestión:
- Presupuesto aprobado para la ejecución de los proyectos I+D
en relación del presupuesto anual aprobado en la ESFAP.
- Cantidad de alianzas estratégicas firmadas para el
otorgamiento del financiamiento.
Meta 6: Fomentar la cultura investigativa, creativa y
emprendedora, desarrollando un Programa Académico sobre la
formulación, gestión y evaluación de proyectos de I+D en
ciencia, tecnología e innovación.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 83
Tarea a Formular:
- Incluir en los Programas Anuales de Educación (PAE´s)
contenidos/asignaturas/cursos sobre la formulación, gestión y
evaluación de proyectos de I+D en ciencia, tecnología e
innovación.
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de participantes por especialidades, que participan
activamente en el Programa o diplomado de proyectos de I+D.
- Nivel de éxito alcanzado en la realización del Programa o
Diplomado de proyectos I+D en la ESFAP.
Meta 7: Establecer líneas y niveles de investigación científica y
tecnológica en la ESFAP.
Tarea a Formular:
- Establecer la normatividad con la líneas y niveles de
investigación científica y tecnológica en las Escuelas FAP
Indicadores de gestión:
- Porcentaje de planes de estudios de los programas de la
ESFAP que incluyen niveles de investigación científica y
tecnológica.
- Número de docentes investigadores / total de docentes.
- Número de grupos de investigación / Número de docentes
investigadores que participa.
- Cantidad de publicaciones indexadas.
- Cantidad de patentes licencias y marcas.
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 84
12.- EVALAUCIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVO S
ESTRATÉGICOS Y METAS.
Esta etapa final de la Planificación Estratégica comprende la revisión de los
factores internos y externos, medición del rendimiento y aplicación de
acciones correctiva.
12.1.- Indicadores de Gestión.
a) Eficacia del Plan Estratégico de la ESFAP
Indicador de
Gestión Factor: Planeamiento, dirección y Control
Objetivos alcanzados % de Cumplimiento de Objetivos = -------------------------------- Total de objetivos planteados
Definición La eficacia del PEI está relacionada con el grado de cumplimiento de los objetivos planteados
Objetivo Medir el grado de cumplimiento de los objetivos planteados
Interpretación
Un porcentaje del 100% indica que todos los objetivos planteados han sido alcanzados, por lo tanto la gestión es eficaz. Un porcentaje bajo indicaría la necesidad de un replanteo de los objetivos o la presencia de posibles dificultades durante su implementación.
Responsable Departamento de Planes
b) Eficacia de la Difusión del Plan Estratégico de la ESFAP
Indicador de
Gestión Factor: Planeamiento, dirección y control
Número de Alumnos que conocen el PE-ESFAP % de Alumnos que conocen el PEI = ----------------------------------------------------- Total de Alumnos
Número de Docentes que conocen el PE-ESFAP % de Docentes que conocen el PEI = ------------------------------------------------------ Total de Docentes
Definición La eficacia en la difusión del PEI está relacionada con el porcentaje de Alumnos y Docentes que lo conocen.
Objetivo Medir la eficacia de la difusión del PEI
Interpretación
Un porcentaje igual a 100% indica que todos los Alumnos y Docentes conocen el PEI, por lo tanto su difusión es eficaz. Un porcentaje bajo indicaría la necesidad de un replanteo de la difusión del PEI.
Responsable de la medición Departamento de Planes
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO
13. Esquema gráficoGuerra Aérea.
La comunidad académica Es el actor principal en DIRECTOR
Gestión Académica Gestión de la Calidad Investigación D Responsabilidad Social Gestión Financiera Extensión Alianzas Estratégicas
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO
Esquema gráfico del Plan Estratégico de la E scuela
Plan Quiñones
Hacia el l ogro de la Visión Al 20
comunidad académica el actor principal en la ejecución del PROGRAMA
Gestión Académica de la Calidad
Desarrollo Responsabilidad Social Gestión Financiera
Extensión Alianzas Estratégicas
Metas
Objetivos Estratégicos
Misión de la ESFAP
85
scuela Superior de
Quiñones al 2025
ogro de la Visión de la ESFAP 2017
Metas
Objetivos Estratégicos
Misión de la ESFAP
PLAN ESTRATEGICO DE LA ESFAP 2013-2017
PERFECCIONANDO LÍDERES EN EL ÁMBITO AERONÁUTICO 86
BIBLIOGRAFÍA
_ Estado Mayor General, “Estructura del Proceso de Planeamiento Estratégico”
_ Directiva COEDU 17-4 “Planeamiento, Programación y Presupuesto” Programa Director del Área funcional de Educación FAP.
_ Directiva COEDU 17-2 “Planeamiento, Programación y Presupuesto” Planeamiento Estratégico del Sistema de Educación FAP.
_ Ordenanza FAP 17-1 “Planeamiento, Programación y Presupuesto” Visión, Misión, Capacidades Fundamentales, Objetivos Institucionales u proceso de Planeamiento Estratégico Fuerza Aérea del Perú.