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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Í N D I C E
CONTENIDO PAGINA
1.- INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 7
2.- MARCO JURÍDICO ....................................................................................................................... 8
3.- MISIÓN, VISIÓN Y VALORES .................................................................................................. 10
3.1 MISIÓN ..................................................................................................................................... 10
3.2 VISIÓN ...................................................................................................................................... 10
3.3 VALORES ................................................................................................................................ 10
3.1.1 COMPROMISO SOCIAL. ............................................................................................... 10
3.1.2 HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA. .......................................................................... 11
3.1.3 TRABAJO EN EQUIPO. ................................................................................................. 11
3.1.4 EQUIDAD. ......................................................................................................................... 11
4.-NOMECLATURA .......................................................................................................................... 11
4.1 DENOMINACIÓN .................................................................................................................... 11
4.2 TOPONIMIA ............................................................................................................................. 12
4.3 ESCUDO .................................................................................................................................. 12
4.4 HISTORIA ................................................................................................................................ 12
4.4.1 RESEÑA HISTORICA: .................................................................................................... 12
4.4.2 PERSONAJES ILUSTRES ............................................................................................. 13
5.-DIAGNOSTICO GENERAL......................................................................................................... 14
5.1 MEDIO FISICO ............................................................................................................................ 14
5.5.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................... 14
5.2 GOBIERNO .............................................................................................................................. 17
5.2.1. PRINCIPALES LOCALIDADES ................................................................................... 17
5.2.2 POBLACIÓN ..................................................................................................................... 17
5.2.3 CARACTERIZACIÓN AYUNTAMIENTO ..................................................................... 17
5.2.4 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ...... 18
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5.2.5 REGIONALIZACIÓN POLÍTICA .................................................................................... 18
5.2.4 REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL ................................................................................ 18
5.3 ESTADISTICAS VITALES ..................................................................................................... 19
6.- OBJETIVOS ................................................................................................................................. 22
6.1 OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2012-2018: ........................... 23
6.2 EJES RECTORES Y OBJETIVOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-
2021. ................................................................................................................................................ 25
6.3 OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018........................... 29
6.4 COMPROMISOS DE CAMPAÑA CON LA SOCIEDAD DE BENITO JUÁREZ. ......... 31
7.- EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. ...................................... 32
7.1 SEGURIDAD Y JUSTICIA PARA VIVIR EN PAZ. ............................................................. 33
7.1.1 Seguridad Pública ............................................................................................................ 33
7.1.2 Protección Civil ................................................................................................................ 38
7.1.3 Tránsito Municipal ............................................................................................................ 40
7.2 PROSPERIDAD Y BIENESTAR PARA CRECER. ............................................................ 41
7.2.1 Sector Agropecuario ........................................................................................................ 41
7.2.2 Sector Pecuario ................................................................................................................ 43
7.2.3 Sector Pesca y Acuacultura ........................................................................................... 44
7.2.4 Comercio ........................................................................................................................... 46
7.2.5 Empleo y Economía Familiar ......................................................................................... 47
7.2.6 Turismo .............................................................................................................................. 49
7.3. DESARROLLO HUMANO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.................................... 50
7.3.1 Educación ......................................................................................................................... 50
7.3.2 Salud .................................................................................................................................. 53
7.3.3 Cultura ............................................................................................................................... 56
7.3.4 Recreación y Deporte ..................................................................................................... 58
7.3.5 Atención a las Mujeres .................................................................................................... 59
7.3.6 Sistema de Desarrollo Integral Familiar ....................................................................... 61
7.3.7 Atención Ciudadana ........................................................................................................ 65
7.4 DESARROLLO TERRITORIAL CON VISIÓN DE FUTURO............................................ 66
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7.4.1 Desarrollo Urbano ............................................................................................................ 66
7.4.2 Servicios Públicos ............................................................................................................ 68
7.4.3 Alumbrado Público........................................................................................................... 68
7.4.4 Limpieza y Recolección de Basura ............................................................................... 69
7.4.8 Panteones ......................................................................................................................... 73
7.4.9 Pavimentación y Rehabilitación de Calles y Caminos ............................................... 74
7.4.10 Obra Pública ................................................................................................................... 76
7.4.11 Vivienda .......................................................................................................................... 78
7.4.12 Medio Ambiente ............................................................................................................. 79
7.5 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS, UN COMPROMISO CIUDADANO
.......................................................................................................................................................... 84
7.5.1 Finanzas Sanas ............................................................................................................... 84
7.5.2 Transparencia y Modernización Administrativa .......................................................... 88
7.5.3 Trasparencia y Rendición de Cuentas ......................................................................... 89
7.5.4 Modernización administrativa ........................................................................................ 92
7.5.5 Cabildo .............................................................................................................................. 95
7.5.6 Planeación para el Desarrollo ........................................................................................ 96
7.5.7 Sistema Jurídico Eficaz ................................................................................................... 97
7.5.8 Comunicación Social. ...................................................................................................... 99
8.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. .......................................................................................... 100
9.-EQUIDAD DE GÉNERO. ........................................................................................................... 103
10.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ......................... 105
2015-2018. ........................................................................................................................................ 105
10.1 ESCUDO OFICIAL ............................................................................................................. 105
10.3 H. CABILDO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ 2015-2018: ..................................... 107
10.4 ESTRUCTURA ORGÁNICA MUNICIPAL 2015-2018: ................................................. 108
ANEXOS ESTADÍSTICOS ....................................................................................................................... 109
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MENSAJE DE LA PRESIDENTA MUNICIPAL
Amigas y amigos Todos:
Con orgullo y compromiso presento El Plan Municipal de Desarrollo de Benito
Juárez 2015-2018, elaborado con un gran sentido de responsabilidad social y
teniendo la planeación como herramienta principal en la proyección de nuestros
objetivos.
En este gobierno trabajaremos arduamente para alcanzar las metas trazadas. Las
acciones plasmadas en este documento, son resultado del aporte y propuestas
ciudadanas, recibidas en mi Campaña; gracias al esfuerzo que todos hemos
realizado, hoy podemos tener este documento, que es y serà el Documento Rector
de mi Gobierno, el cual detalla el rumbo preciso que considero debemos seguir, para
construir en Benito Juárez la realidad a la que aspiramos, queremos y merecemos,
con la participacion y el concurso de todos.
Es momento de atender a las voces ciudadanas de cada localidad y de cada hogar
visitado durante mi campaña, todas esas expresiones que ustedes me manifestaron
han sido escuchadas y están reflejadas en las estrategias y acciones que mi
Gobierno emprenderá para afrontar los desafíos del municipio.
Los invito a que juntos trabajemos para recuperar la paz y tranquilidad de
nuestro municipio y emprendamos el camino hacia el Desarrollo y el Progreso;
recordemos que a lo largo de su historia nuestro municipio ha dado muestra de lucha
y de trabajo, hoy nos corresponde a nosotros guiar ese camino, que solo se forja con
dedicación, esfuerzo y empeño diario, es decir, a traves de la Cultura del esfuerzo y
del trabajo.
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Sé que con la participación de todas y todos ustedes lograremos una nueva historia
para nuestro Municipio de Benito Juárez. El principal reto es abatir los índices
de rezago social, lograr la reactivación económica y el mejoramiento de las
condiciones de vida en las localidades que presentan los más altos índices de
marginación, pero estoy segura que con trabajo, responsable y la unidad conjunta,
lograremos proyectar a nuestro municipio como uno de los más prósperos del Estado
de Guerrero.
La responsabilidad que me ha conferido el Pueblo de Benito Juárez, requiere de un
esfuerzo sostenido y constante, no de un solo hombre, ni de un grupo de mujeres,
sino de toda la población del municipio, de su gente inspirada por una sola pasión y
anhelo: el Bienestar Social.
Aquí se concentran los objetivos generales y las líneas de acción específicas en
materia de economía, seguridad, infraestructura, servicios públicos, política social,
cultura, desarrollo municipal sustentable, responsabilidad y eficiencia administrativa,
cuya ejecución será la base sobre la que construiremos la nueva grandeza de Benito
Juárez.
Con lealtad, responsabilidad y transparencia velaré por los intereses públicos,
morales y materiales de nuestra población, defenderé con convicción y deber la
dignidad de las personas, el respeto a la familia y la soberanía municipal. Gobernar
para mejorar tu bienestar es mi compromiso.
¡Muchas gracias por su apoyo y su confianza!
C. Dehissy Symona Coria Galeana
Presidenta Municipal Benito Juárez,
Guerrero 2015-2018
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1.- INTRODUCCIÓN
El presente documento es resultado de un trabajo integral y objetivo que comprende
el diagnóstico del municipio de Benito Juárez en su medio físico, recursos naturales,
población, actividades económicas, infraestructura urbana y de servicios, desarrollo
social, economía, comunicaciones, y de todas aquellas áreas que nos han permitido
valorar y analizar el contexto general; contiene también el análisis y valoración de
todas las solicitudes y demandas ciudadanas detectadas, mismas que constituyen
un consenso a partir del cual se han planteado nuestros objetivos, estrategias y
líneas de acción para cada una de las áreas que conforman nuestros ejes rectores.
A partir de ello hemos establecido nuestra propuesta de trabajo para llevar a cabo la
administración pública municipal del H. Ayuntamiento Municipal de Benito Juárez
periodo 2015-2018.
Nuestros objetivos y estrategias de desarrollo marcarán el rumbo de un nuevo
camino que juntos emprenderemos con paso firme, acertado y constante hacia un
mayor bienestar social, así como los procesos que permitirán la obtención de
resultados en términos de crecimiento económico, generación de empleos,
disminución de los índices de marginación y demás metas trazadas.
Sabemos que hay mucho trabajo por hacer y que nuestro municipio enfrenta desafíos
en muchas áreas, pero los invito a que luchemos por superarlos y que a través de
nuestro trabajo podamos brindar mejores oportunidades a las futuras generaciones.
Este gobierno municipal comparte con el Gobierno Estatal el propósito de disminuir
los rezagos y la marginación que vulneran a las familias guerrerenses, así como el
deseo de construir estrategias que mejoren la educación, la salud, la alimentación y
la vivienda a fin de que los ciudadanos puedan acceder a una vida más digna. Para
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ello es necesario generar e implementar las oportunidades de desarrollo; para lo cual
enfocaremos nuestros esfuerzos en detonar el desarrollo social y humano
sustentado en la participación ciudadana como elemento fundamental de la inclusión
social.
Nos sumamos también a la agenda nacional derivada de la Declaración del Milenio
cuya primera meta establece como objetivo la erradicación de la pobreza extrema y
el hambre. Es por ello que debemos trabajar acertadamente en el cumplimiento de
nuestros objetivos, las principales áreas de acción se definirán a partir de 5 ejes
rectores:
Seguridad y justicia para vivir en Paz.
Prosperidad y Bienestar para Crecer.
Desarrollo Humano con Responsabilidad Social.
Desarrollo Territorial con Vision de Futuro
Transparencia y Rendicion de Cuentas, un deber ciudadano.
Cada uno de los Ejes planteados, representa un reto y una oportunidad para mejorar
nuestro entorno que nos permita a todos sin distingos de ninguna naturaleza a vivir
una nueva etapa en la Historia de todos los que vivimos en este noble e historico
Municipio de Benito Juarez.
2.- MARCO JURÍDICO
Nuestra planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes
bases legales:
Las bases jurídicas en que se sustenta la elaboración del presente Plan Municipal de
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Desarrollo 2015-2018 son la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Constitución Política del Estado de Guerrero, la Ley Orgánica del municipio libre
del estado de Guerrero y la Ley numero 994 de Planeación para el Estado de
Guerrero.
En el artículo 178 de la Constitución Política del Estado, se establecen las
facultades del Gobierno Municipal para expedir los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios para alcanzar los fines señalados en los
Artículo 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
donde se dispone que, en atención al interés público y social, la Nación está facultada
para hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su
conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de los habitantes del campo y de la ciudad.
Por su parte la Ley número 994 de Planeación del Estado Libre y Soberano del Estado
de Guerrerro en sus artículos 1°,2°,3°,4°, 5, 10°,16°17,°18°,19°,20°,44° y
46°establece el carácter democrático de la planeación. Así mismo, del 11 al 14 del
Capitulo Tercero, determina la obligacion de los H. Ayuntamientos Municipales en el
proceso de planeación y las bases para que los Municipios, formulen, induzcan y
concerten las acciones para la elaboración y ejecución del Plan Municipal de
Desarrollo.
La Ley Orgánica del Municipio Libre del Edo. de Guerrero determina en sus articulos:
170°. El Municipio constituye la unidad básica de organización para el desarrollo
integral en el Estado de Guerrero y tendrá facultades y atribuciones para impulsar el
desarrollo dentro de su ámbito territorial;
171°. Los Ayuntamientos se sujetarán a las disposiciones del Plan Estatal de
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Desarrollo del Estado y a sus respectivos programas trianuales de desarrollo, así
como a las disposiciones aplicables en materia de planeación;
172°. Los Municipios elaborarán sus programas municipales de desarrollo que se
basarán en procedimientos democráticos de participación ciudadana y consulta
popular y sus disposiciones serán obligaciones para los órganos y programas de la
administración municipal y serán aprobadas por los Ayuntamientos antes de entrar en
vigor.
3.- MISIÓN, VISIÓN Y VALORES
3.1 MISIÓN
Ser un gobierno honesto, transparente, incluyente y cercano a la gente, impulsor,
coadyuvante y gestor del bienestar social y el desarrollo sustentable para mejorar las
condiciones de vida del
Municipio de Benito Juarez.
3.2 VISIÓN
Ser un municipio que gestione y coadyuve en el fortalecimiento de todos los sectores
de la poblacion, mediante el desarrollo de las capacidades que fomente el Desarrollo
Social Integral.
3.3 VALORES
3.1.1 COMPROMISO SOCIAL.
Nuestra administración y su trabajo están orientados a fomentar el desarrollo de la
población y a mejorar las condiciones sociales en todas las regiones del municipio,
obedeciendo al principio del bien común y contribuyendo al desarrollo regional.
Comprometidos con nuestros objetivos, trabajaremos por cumplirlos. El compromiso
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es lo que transforma una promesa en realidad, la acción que va más allá de las
palabras, es cumplir en los hechos la palabra empeñada.
3.1.2 HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA.
El H. Ayuntamiento de Benito Juárez se apega a los principios de honestidad y
transparencia previstos en las leyes aplicables. Procura generar confianza al interior
y al exterior del municipio rindiendo información al público sobre su funcionamiento y
contribuyendo a que la sociedad esté más y mejor informada.
3.1.3 TRABAJO EN EQUIPO.
Fomentamos el sano vínculo entre nuestros colaboradores, procurando que cada uno
comparta su talento y sus capacidades en el desarrollo de los proyectos comunes
municipales. Ello potencializa la labor que hacemos todos los días para cumplir con
las metas y los objetivos que nos hemos trazado, trabajando siempre por la
satisfacción del Pueblo de Benito Juarez.
3.1.4 EQUIDAD.
En el H. Ayuntamiento de Benito Juárez promovemos la igualdad de las personas sin
discriminación por sexo, género, motivos culturales, sociales o de cualquier
naturaleza, privilegiando la igualdad de derechos mediante la construcción de un
entorno en el que se respeten los derechos humanos de todas las personas.
4.-NOMECLATURA
4.1 DENOMINACIÓN
Benito Juárez
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4.2 TOPONIMIA
El nombre del municipio fue otorgado en honor al Lic. Benito Juárez. El nombre de la
cabecera es San Jerónimo y se debe a que los españoles acostumbraban adjudicar
nombres de los santos a los poblados donde llegaban.
4.3 ESCUDO
La descripcion del escudo es: a la izquierda un caballeron tigre
y a la derecha un caballero aguila, blandiendo sus macanas,
protegidos por su “chimaye” (escudo); en la parte superior una
bandera con los colores de nuestra enseña patria y la
insripcion “San Jeronimo de juárez, Guerrero”, al centro un
recuadro con las foguras del Sol, una palmera, un pez, una
fabricamy una planta de maiz.
La principal figura del escudo Caballero Tigre y Caballero Aguila, máximos
exponentes de la jerarquia militar azteca; las figuras del recuadro significan las
principales actividades del municipio, que son la ganadería, la agricultura, la pesca e
indistria.
4.4 HISTORIA
4.4.1 RESEÑA HISTORICA:
El 1786, al cambiar la organización política de la Nueva España y establecerse el
régimen de independencias, San Jerónimo quedó integrado a la subdelegación de
Zacatula.
San Jerónimo también perteneció a la provincia de Tècpan, creada en 1811 por José
María Morelos durante la gesta insurgente y a la Capitanía General del sur instaurada
por Agustín de Iturbide en 1821 durante su efímera monarquía.
Al constituirse la República Federal en 1824, estuvo integrado al partido de Tècpan y
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el distrito de Acapulco, del estado de México.
En 1850, al erigirse el estado de Guerrero, quedó incluido en el distrito de Galeana y
fue hasta 1922, en que por iniciativa de un grupo de ciudadanos, se iniciaron las
gestiones para la conformación del nuevo municipio, que fue creado oficialmente el
1° de enero de 1934 con algunas comunidades del municipio de Atoyac.
4.4.2 PERSONAJES ILUSTRES
Benita Galeana (1913-1995)
Luchadora social; nació en San Jerónimo de Juárez el 10 de septiembre, vivió los
primeros años de la etapa pos revolucionaria de las persecuciones sociales en la
pugna de la clandestinidad política, recluida en varias ocasiones en la tenebrosa
prisión de Lecumberri, al defender el derecho del proletariado, murió en la Ciudad de
México en abril a la edad de 83 años.
Juan N. Álvarez (1790-1867)
Nació en Santa María de la Concepción Atoyac (hoy Arenal de Álvarez) municipio de
San Jerónimo de Juárez el 27 de enero, hijo del español don Antonio Álvarez y de la
acapulqueña doña Rafaela Hurtado, fue compañero de armas de los hermanos
Galeana, participó en la guerra de 1847 y en marzo de 1854 se unió al Plan de Ayutla
contra Santa Anna y la dictadura.
Al triunfar las fuerzas revolucionarias, fue nombrado Presidente interino de la
República en la ciudad de Cuernavaca, y el 4 de octubre de 1855 el Congreso lo
designó Benemérito de la Patria, fue el primer Gobernador de Guerrero, murió en la
hacienda de la Providencia en el año de 1867, haciéndose célebre por su frase “Pobre
entro a la Presidencia y pobre salgo de ella".
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Luis Hernández Lluch (1910-¿?)
Nació el 14 de diciembre en el poblado de San Jerónimo municipio en aquel entonces
de Atoyac de Álvarez y actualmente municipio de Benito Juárez. Fue profesor
egresado de del Politécnico Nacional. Colaboró en la fundación de la escuela Benito
Juárez.
En la actualidad ha escrito varios ensayos sobre la genealogía de algunos apellidos
entre los que podemos mencionar: Mena, Gómez, Quillones, Maganda, Gallardo,
Severiano, Lluch, Ríos y otros. Destacan algunos artículos como "La Historia del
Café", "La Fundación de la fábrica de hilados y Tejidos del Ticuí" y múltiples biografías.
5.-DIAGNOSTICO GENERAL
5.1 MEDIO FISICO
5.5.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El municipio pertenece a la región de la Costa Grande; se localiza al suroeste de
Chilpancingo, ubicado entre las coordenadas 16° 59’ 22’’ y 17° 10’ 49’’ de latitud norte,
y los 100° 13’ 16’’ y 100° 36’ 09’’ de longitud oeste. Tiene una extensión territorial de
274.71 km2, que representa el 0.45% del total estatal. Colinda al norte con Atoyac, al
sur con el océano Pacífico, al este con Coyuca de Benítez, y al oeste con Técpan de
Galeana. Su cabecera municipal, San Jerónimo de Juárez, se encuentra a 193 km de
la capital del estado y tiene una altitud de 20 msnm.
Cuenta con una extensión territorial de 274.71 kilómetros cuadrados que representan
el 0.45 por ciento de la superficie total del estado.
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Benito Juárez es uno de los 81 municipios del estado mexicano de Guerrero, los
principales atractivos de este municipio son sus recursos naturales compuestos por
ríos, lagunas y playas, además de los huertos de coco, mango y otras frutas tropicales.
Cuenta con tres centros turísticos, el alfaque, que se ubica en playa San Jerónimo, a
siete kilómetros de la cabecera municipal, cuanta con todos los servicios; La playa
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Paraíso Escondido, se localiza a 5 kilómetros de la comunidad de hacienda de
cabañas, cuenta servicios turísticos, alimentos y bebidas; El Dorado, se localiza al
sureste de San Jerónimo a 4 kilómetros de la comunidad de Llano Real, cuanta con
una casa de club campestre.
Los recursos hidrológicos están integrados básicamente por el rio Atoyac y la laguna
de Mitla considerado el sistema hidrológico más importante; además cuenta con una
pequeña parte de litoral sobre la vertiente del Océano pacifico.
El clima predomínate es el cálido subhúmedo, presenta una temperatura media anual
de 23° C. el régimen de lluvias se presenta en los meses de junio a septiembre, con
una precipitación media anual de 1,000 milímetros.
Su orografía está integrada en un 90% por zonas planas y semiplanas ocupan un
10.0% de la superficie. Entre sus elevaciones destacan el cero de Occidente y Loma
Pelona.
Los suelos en la parte norte están formados por tierras arcillosas, mientras que en el
centro se presentan los llamados estepas praire o praderas con descalcificación, con
bastante humedad apta para la ganadería.
La vegetación está compuesta fundamentalmente de por selva baja caducifolia,
también presenta los hamelares, arbustos cuyas hojas, fruto y corteza se emplean en
la tenería. Los arboles comunes que existen son espinos, timuene, sasanil, cause,
amate, cacahuananche, parota y bocote.
En lo referente a la fauna se encuentran especies como el venado, tigre, gato montés,
conejo, tlacuache, mapache, coyote, armadillo, zorrillo, víbora, coralillo, paloma,
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zopilote, gavilán, chapulines, entre otros pájaros e insectos.
5.2 GOBIERNO
5.2.1. PRINCIPALES LOCALIDADES
La cabecera municipal es la localidad de San Jerónimo de Juárez y cuenta con 6,964
habitantes, está a 24 metros de altitud.
Considerando su número de habitantes, las más importantes son las siguientes:
Hacienda de Cabañas con 2,235 habitantes, Arenal de Álvarez con 1,581, Las Tunas
con 1,490 y Arenal de Gómez (primer arenal) con 1,150 habitantes.
El municipio de Benito Juárez está integrado por 48 localidades en las que residen
15,019 habitantes; el 47% de la población se concentra en la cabecera municipal,
en cinco localidades de 500 a 2,499 habitantes, reside el 40% de la población y en
32 localidades menores de 250 habitantes se establece el 6.9% de la población.
5.2.2 POBLACIÓN
En la localidad hay 3,081 hombres y 3,367 mujeres. La relación mujeres/hombres es
de 1.093. El ratio de fecundidad de la población femenina es de 2.74 hijos por mujer.
El porcentaje de analfabetismo entre los adultos es del 9.03% (7.79% en los hombres
y 10.16% en las mujeres) y el grado de escolaridad es de 8.24 (8.50 en hombres y
8.01 en mujeres).
5.2.3 CARACTERIZACIÓN AYUNTAMIENTO
Presidente Municipal
1 Síndico
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3 Regidores de mayoría relativa
3 regidores de representación proporcional
5.2.4 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
o Autoridades Auxiliares
o Comisarías y consejos consultivos
El municipio de Benito Juárez cuenta con nueve Comisarios y dos Delegados como
autoridades auxiliares.
5.2.5 REGIONALIZACIÓN POLÍTICA
El municipio se encuentra enmarcado dentro de dos distritos electorales, local y
federal.
Local: IV distrito local electoral además de los municipios de Atoyac de Álvarez
y Técpan de Galeana.
Federal: III distrito federal electoral con sede en José Azueta con los
municipios de Atoyac de Álvarez, Coahuayutla, Petatlán, Técpan y la Unión.
5.2.4 REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
El municipio cuenta con los siguientes reglamentos:
Reglamento Interior del Ayuntamiento y de Servidores Publicos Municipales.
Reglamento de Bando de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento de Mercados, Comercio y prestación de Servicios.
Reglamento de Salud
Reglamento Interno de Programación, Presupuesto y Control.
Reglamento de Panteones.
Reglamento de Ecologia, Parques y Jardines.
Reglamento de Licencias.
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Reglamento de Civilización y Uso del Suelo.
Reglamento de Construcción.
Reglamento de Venta de Bebidas Alcoholicas.
5.3 ESTADISTICAS VITALES
En San Jerónimo de Juárez el 0.14% de los adultos habla alguna lengua indígena.
En la localidad se encuentran 1,800 viviendas de las cuales el 2.53% disponen de
una computadora, cuenta con 6,964 habitantes
En el lapso de 2000 a 2010 la población municipal decreció a una tasa media anual
del 0.27%. De acuerdo a la estructura por grupo de edad, su población es
predominantemente joven, el 35.9% es menor de 20 años; el grupo de 0 – 4 años
representa el 7.7% y el grupo de 5 - 14 años el 19.1%. La población en edad activa
(12 - 64 años), representa el 66.9% del total.
El índice y grado de rezago socia lII del municipio es de -0.235 y “Bajo”
respectivamente, clasificación que lo ubica en el municipio número 73 en el contexto
estatal y el 1,320 en el nacional.
Por grado de rezago social de las 40 localidades que integran el municipio, una tienen
“Muy Alto” grado de rezago social, con una población de 23 habitantes; cinco tienen
un grado “Alto” con una población de 81 habitantes; siete tienen un grado “Medio” con
una población de 872 habitantes, siete tienen nivel “Bajo” con una población de 6,174
y tres de “Muy Bajo” grado de rezago social con una población de 7,799 habitantes.
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El índice y grado de marginación III del municipio es de -0.15663 y “Medio”,
respectivamente, clasificación que lo ubica en el municipio número 74 en el contexto
estatal y el 1,330 en el nacional.
Por grado de marginación de las localidades que integran el municipio, nueve tiene
“Muy Alto” grado de marginación, con una población de 354 habitantes, 12 tiene un
grado “Alto” con una población de 6,892 habitantes y dos tiene grado “Medio” con una
población de 7,703 habitantes.
Los servicios educativos se ofrecen a través de 44 escuelas, a las que asisten 4,377
alumnos atendidos por 268 maestros en 278 grupos. En el nivel preescolar se cuenta
con 19 escuelas a las que asisten 769 alumnos atendidos por 49 maestros en 64
grupos.
En el nivel primario se cuenta con 16 escuelas a las que asisten 1,943 alumnos
atendidos por 108 maestros en 133 grupos. El índice de retención en el ciclo escolar
2010 – 2011 fue del 95.1%, en tanto que el índice de aprobación fue del 93.8%.
En el nivel medio básico 69 maestros atienden en seis escuelas a 821 alumnos en 52
grupos. El índice de retención en el ciclo escolar 2010 – 2011 fue del 95.8% y el índice
de aprobación fue del 87.0%.
En el nivel medio superior, bachillerato se cuenta con tres escuelas a las que asisten
844 alumnos atendidos por 42 maestros en 29 grupos. El índice de retención en el
ciclo escolar 2010 – 2011 fue del 98.0% y el índice de aprobación fue del 72.7%.
El 12.3% de la población de 15 años y más es analfabeta, de los cuales el 57.0% son
mujeres.
21
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Para la atención de la salud se cuenta una Unidad de Medicina Familiar del ISSSTE,
siete establecimientos de primer nivel de la Secretaría de Salud y una Unidad Básica
de Rehabilitación del DIF-Guerrero, que en conjunto disponen de 10 consultorios,
siete salas de expulsión, una unidad dental y tres áreas de farmacias. Los recursos
humanos están integrados por 15 médicos generales, 14 enfermeras y un terapista.
En el 2010, el número de viviendas contabilizadas sumó 4,457, con un promedio de
3.4 ocupantes por vivienda.
El servicio de energía eléctrica beneficia a 14IV localidades, registrando una
cobertura municipal del 96.6%; el servicio de agua entubada se dispone en cinco V
localidades y presenta una cobertura municipal del 58.9%, en tanto que la cobertura
de drenaje sanitario es del 86.0%.
La actividad comercial y de abasto se desarrolla, principalmente, en la cabecera
municipal, realizándose a través de 13 establecimientos comerciales de ventas al
mayoreo y 247 al menudeo; 69 establecimientos de servicios de alojamiento temporal
y de preparación de alimentos y bebidas, 54 de industrias manufactureras, cuatro
mercados públicos, un tianguis, un rastro mecanizado, ocho tiendas DICONSA y tres
puntos de venta de leche fortificada.
Las vías y medios de comunicación están integrados por 12.6 kilómetros de
carreteras troncales federales pavimentadas, 10.0 kilómetros de carreteras
alimentadoras pavimentadas y 15.7 kilómetros de caminos rurales revestidos, una
sucursal postal, seis agencias postales, una administración telegráfica, 132 unidades
del servicio público de transporte y 1,855 viviendas con línea telefónica fija.
22
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
La población económicamente activa VI ascendió a 6,095 personas, de éstas el 71.2%
son hombres y el 28.8% son mujeres.
De las 5,896 personas ocupadas en los diferentes sectores económicos, el 70.4%
correspondió a los hombres y el 29.6% restante a mujeres.
En el año agrícola del 2011, la superficie sembrada fue de 1,412.0 hectáreas y la
cosechada de 1,220.0 de cultivos cíclicos, registrando una producción de 4,386.6
toneladas. Siendo los principales cultivos maíz con 2,759.0 toneladas; sorgo forrajero,
700.0; sandía, 300.0; melón, 180.0; chile verde 152.0 y frijol con 146.1 toneladas.
II Estimaciones del CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda 2010.
III Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Población y Vivienda 2010.
IV Solo incluye localidades con población mayor a 50 habitantes y cobertura a partir del 30%
V Solo incluye localidades con población mayor a 100 habitantes y cobertura a partir del 40%
VI Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Censo de Población y Vivienda 2010. Principales Resultados por
Localidad Guerrero.
6.- OBJETIVOS
En el presente capitulo se describen los objetivos, estrategias y líneas de acción para
alcanzar nuestras metas municipales mismas que esperamos contribuyan al logro de
las metas estatales y nacionales permitiendo llevar a nuestro país a su máximo
potencial como lo establece el Objetivo General del Plan Nacional de Desarrollo 2012-
2018.
Tomando como base el análisis de las demandas sociales detectadas a través de los
mecanismos de consulta y especialmente en la Encuesta municipal 2015 decidimos
23
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
orientar nuestros objetivos generales y específicos hacia aquellas situaciones y metas
que deseamos alcanzar. Todas las líneas de acción obedecen a cada uno de los
objetivos generales y estos a su vez a las prioridades del municipio, siempre
fundamentados en nuestros ejes rectores.
Cabe mencionar que nuestros objetivos están completamente alineados con los
objetivos nacionales y estatales expresados tanto en el Plan Nacional de Desarrollo
2012-2018 y como en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 dentro de las
respectivas áreas que le competen a nuestro municipio. Sus convergencias quedan
plasmadas en la siguiente lista:
6.1 OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2012-2018:
1. Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática
2. Garantizar la Seguridad Nacional.
3. Mejorar las condiciones de seguridad pública.
4. Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y
transparente.
5. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la
erradicación de la discriminación.
6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un
desastre de origen natural o humano.
7. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la
población.
8. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
9. Asegurar el acceso a los servicios de salud.
10. Ampliar el acceso a la seguridad social.
11. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
24
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
12. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de
calidad.
13. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo.
14. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación
integral de los ciudadanos.
15. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura
de salud.
16. Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para
el progreso económico y social sostenible.
17. Mantener la estabilidad macroeconómica del país.
18. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial
de crecimiento.
19. Promover el empleo de calidad.
20. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que
preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere
riqueza, competitividad y empleo.
21. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones.
22. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y
eficiencia a lo largo de la cadena productiva.
23. Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado
interno competitivo.
24. Desarrollar los sectores estratégicos del país.
25. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en
menores costos para realizar la actividad económica.
26. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice
la seguridad alimentaria del país.
27. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor
derrama económica en el país.
25
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
28. Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo.
29. Promover el valor de México en el mundo mediante la difusión
económica, turística y cultural.
30. Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad
de capitales y la integración productiva.
31. Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger
los derechos de los extranjeros en el territorio nacional.
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, OBJETIVOS, pág. 101-152
6.2 EJES RECTORES Y OBJETIVOS DEL PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO 2015-2021.
La Estrategia de desarrollo planteada por la administración estatal considera como
punto de partida los conceptos de inclusión social y de participación. Es por ello que
la política social se orienta por los siguientes objetivos:
I.- Guerrero Seguro y de Leyes.
I.1.- Diagnóstico: Guerrero demanda la plena vigencia del Estado de Derecho
donde se respete la Ley, se erradique la corrupción y la impunidad.
I.2.- Plan de Acción: Revertir los indicadores delictivos para garantizar un Guerrero
con Orden y Paz.
II.- Guerrero Próspero.
II.1.- Diagnóstico: La economía tiene una estructura poco diversificada
sectorialmente y sus regiones presentan un desarrollo desigual. Nuestra
economía está basada en un modelo unisectorial.
26
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
II.2.- Plan de Acción: Promover la diversificación de la economía y aprovechar las
potencialidades que existen en nuestro Estado. Para que Guerrero tenga un
cambio cualitativo en su economía, se contempla impulsar cinco proyectos
estratégicos de gran aliento (Zonas Económicas para el Desarrollo
Productivo, Turismo, Infraestructura, Red Hidráulica y Producción
Agroindustrial y Minería).
III.- Guerrero Socialmente Comprometido.
III.1.- Diagnóstico: Aproximadamente el 45% de los guerrerenses carece de
acceso a los servicios sociales en el Estado, esto representa 1.5 millones de
personas.
III.2.- Plan de Acción: El Gobierno debe privilegiar que gran parte de sus políticas
públicas estén concebidas, implementadas y orientadas a atender las
necesidades y demandas de los que menos tienen oportunidades de
desarrollo.
IV.- Guerrero con Desarrollo Integral, Regional y Municipal.
IV.1.- Diagnóstico: La pobreza, marginación y desigualdad social ubican a
Guerrero en el lugar 31 en cuanto al Desarrollo Nacional.
IV.2.- Plan de Acción: El Gobierno debe evitar en lo posible el desequilibrio del
desarrollo entre las regiones, privilegiar la comunicación y coordinación de
esfuerzos con la Federación, el Estado y los Municipios.
V.- Guerrero con Gobierno Abierto y Transparente.
V.1.- Diagnóstico: La sociedad hoy exige tener mayor acceso a la información
pública y se haga transparente el ejercicio de los recursos públicos.
27
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
V.2.- Plan de Acción: Crear un nuevo órgano de Comunicación entre el Gobierno
y la sociedad, fortalecer los mecanismos para facilitar el acceso a la
información.
VI.- Estrategias Transversales.
Equidad de género
Participación de la juventud
VII.- Objetivos:
VII.1.- Un Guerrero seguro y de Leyes.
Objetivo 1.1.- Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática.
Objetivo 1.2.- Lograr una administración moderna y eficiente.
Objetivo 1.3.- Garantizar un sistema de justicia penal eficaz, expedita,
Imparcial y transparente.
Objetivo 1.4.- Mejorar la condiciones de seguridad pública.
Objetivo 1.5.- Garantizar el respeto y protección de los derechos
humanos y la erradicación de la discriminación.
Objetivo 1.6.- Salvaguarda de la población, sus bienes y su entorno ante
un desastre de origen natural o por error humano.
VII.2.- Un Guerrero Próspero.
Objetivo2.1.- Promover el empleo de calidad.
Objetivo2.2.- Construir un sector agropecuario y pesquero productivo
que garantice la seguridad alimentaria del Estado.
Objetivo2.3.- Democratizar el acceso a servicios de
telecomunicaciones.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Objetivo2.4.- Aprovechar el potencial turístico del Estado para generar
una mayor derrama económica.
Objetivo2.5.- Impulsar el desarrollo del sector comercio y abasto.
Objetivo2.6.- Fortalecer las comunicaciones y el transporte en el Estado.
Objetivo2.7.- Proyecto estratégico Zona Económica para el Desarrollo
Productivo.
Objetivo2.8.- Proyecto estratégico Turismo
Objetivo2.9.- Proyecto estratégico Infraestructura y Conectividad
Objetivo2.10.- Red hidráulica y producción agroindustrial
Objetivo2.11.- Minería.
VII.3.- Un Guerrero Socialmente Comprometido.
Objetivo 3.1.- Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales
para toda la población.
Objetivo 3.2.- Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
Objetivo 3.3.- Asegurar los accesos a los servicios de salud.
Objetivo 3.4.- Ampliar el acceso a la seguridad social.
Objetivo 3.5.- Promover que todas la familias cuenten con vivienda
digna y servicios básicos.
Objetivo 3.6.- Impulsar el ordenamiento territorial urbano.
Objetivo 3.7.- Fortalecer la asistencia social a grupos vulnerables.
Objetivo 3.8.- Impulsar la educación de calidad para todos.
Objetivo 3.9.- Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una
vida digna.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
VII.4.- Un Guerrero con Desarrollo Integral, Regional y Municipal.
Objetivo 4.1.- Reducir la brecha en indicadores básicos de marginación,
pobreza y desarrollo humano, que separa al Estado de
Guerrero del promedio Nacional.
Objetivo 4.2.- Reducir las brechas interestatales en los indicadores
básicos de marginación, pobreza y desarrollo humano.
VII.5.- Un Guerrero con Gobierno Abierto y Transparente.
Objetivo 5.1.- Fomentar entre la sociedad los valores y principios.
Objetivo 5.2.- Buscar que, de acuerdo con la Ley, todos los servidores
Públicos promuevan y lleven a cabo la rendición de
cuentas.
Objetivo 5.3.- Impulsar el combate frontal a la corrupción.
6.3 OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018
Nuestra estrategia de desarrollo está basada en la participación de la población en
cada proyecto que emprenderemos, así como en el seguimiento que se dará a los
programas y acciones promovidas para dar respuesta a las demandas sociales.
Consideramos que solo una política incluyente puede generar las condiciones para
brindar mejores oportunidades a la población y que solo mediante el trabajo conjunto
entre gobierno y sociedad avanzaremos en la obtención de mejores resultados.
El combate a la marginación, el desarrollo productivo, el impulso a una educación de
calidad, la atención a la salud, el aprovechamiento sustentable de nuestros recursos
naturales, la protección de los derechos humanos y muy especialmente potencializar
acciones en las zonas marginadas serán los temas de nuestra agenda de trabajo. Es
por ello que durante nuestra gestión trabajaremos por los siguientes objetivos:
30
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
1. Coadyuvar en el combate a la pobreza y marginación a través de programas
específicos aplicables a las localidades con mayor rezago social.
2. Ampliar el equipamiento urbano del municipio para un mejor desarrollo social
atendiendo al rezago municipal y las demandas sociales.
3. Ampliar la cobertura de servicios públicos en los rubros de infraestructura
social.
4. Promover la equidad de género así como la igualdad de oportunidades,
orientando nuestros valores hacia una sociedad equitativa e incluyente.
5. Desarrollar estrategias que permitan brindar mayor acceso a los servicios de
salud en todo el municipio.
6. Coadyuvar y promover el desarrollo productivo de los sectores agropecuario
y pesquero para contribuir a la seguridad alimentaria del municipio.
7. Coadyuvar en la mejora de la infraestructura de transporte carretero,
principalmente la red de caminos rurales y alimentadores.
8. Impulsar el desarrollo de nuestros jóvenes a través de una educación de
calidad en todos los niveles educativos.
9. Fortalecer el vínculo entre el desarrollo científico, tecnológico y profesional
con los sectores productivos del municipio.
10. Contribuir a la conservación de nuestro patrimonio natural cuidando su
aprovechamiento sustentable, la restauración de los ecosistemas y su
biodiversidad, procurando en la medida de lo posible revertir la contaminación
de nuestros recursos naturales.
11. Impulsar la aplicación de nuevas herramientas tecnológicas asociadas a las
telecomunicaciones, para que quienes habitan en las localidades marginadas
puedan tener acceso a los beneficios de nuevas tecnologías.
12. Establecer una agenda cultural que promueva la instrucción didáctica y la
apreciación de las bellas artes, así como el impulso a la artesanía regional y
31
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
el fortalecimiento de nuestras tradiciones para una formación integral de los
ciudadanos.
13. Promover el deporte social y el deporte de representación en todo el municipio.
14. Emprender acciones que mejoren las condiciones de seguridad pública
municipal.
15. Vigilar el respeto y protección de los derechos humanos de la población.
16. Fomentar una cultura de prevención para evitar riesgos de daño a la población
en sus bienes y su entorno ante posibles desastres naturales.
17. Fortalecer los mecanismos de contralorías sociales comunitarias, contraloría
ciudadana, acceso a la información, rendición de cuentas y evaluación pública
6.4 COMPROMISOS DE CAMPAÑA CON LA SOCIEDAD DE BENITO JUÁREZ.
Celebrar audiencias públicas y sesiones de Cabildo abiertas.
Construir el boulevard de San Jerónimo de Juárez, cabecera de nuestro
Municipio.
Construcción de la unidad deportiva Benito Juárez, en la cabecera municipal.
Construcción del mercado municipal en San Jerónimo de Juárez.
Construcción con concreto asfaltico del camino Llano real-Los magueyes,
tramo del kilómetro 0+000 al kilómetro 10+550.
Infraestructura educativa, construcción de techumbres, aulas, canchas de
básquet bol y cercos perimetrales.
Reconstrucción de la plaza municipal en San Jerónimo de Juárez.
Construcción de la unidad deportiva en la comunidad de Las tunas.
Reconstrucción de la plaza cívica en la comunidad de Hacienda de cabañas.
Reconstrucción del acceso principal de Hacienda de cabañas.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
7.- EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.
Nuestros ejes rectores definen el rumbo en la planeación y en el desarrollo de
estrategias para alcanzar los objetivos municipales, ellos serán las líneas que
marcarán la dirección en el desarrollo de nuestro trabajo.
Dentro de la administración pública existen actividades de gestión que el titular de la
misma debe desempeñar sobre los bienes del municipio para suministrarlos de
manera racional y a satisfacción de las necesidades públicas logrando con ello el
bienestar general de la población. Es así como definimos la misión del gobierno
municipal en la prestación de servicios y en el desempeño de su papel como
intermediario en la gestión de recursos para la población, así mismo, en su función
como estratega de la planeación municipal y en la responsabilidad de involucrar a la
ciudadanía en los temas que le son de total interés como lo son las políticas públicas.
Por ello y en base al diagnóstico situacional obtenido mediante una evaluación del
desempeño municipal en los últimos 6 años, esta administración, a través del Comité
de Planeación para el Desarrollo del Municipio, ha decidido que nuestros Ejes
Rectores Municipales sean los siguientes:
I.-Seguridad y Justicia para Vivir en paz.
II.-Prosperidad y Bienestar para Crecer.
III.-Desarrollo Humano con Responsabilidad Social.
IV.-Desarrollo Territorial con Visión de Futuro.
V.-Transparencia y Rendición de Cuentas, como un deber Ciudadano.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
7.1 SEGURIDAD Y JUSTICIA PARA VIVIR EN PAZ.
7.1.1 Seguridad Pública
Una de las mayores preocupaciones para la ciudadanía es la
relativa a la seguridad pública, tema considerado de alta prioridad para éste
gobierno. En la última década la delincuencia ha ido en aumento como consecuencia
natural del crecimiento demográfico y urbanístico, donde el progreso y desarrollo
económico trae como consecuencia, el aumento en los índices delictivos. Esto genera,
que en el Municipio se presenten actividades ilícitas propias de la delincuencia.
Derivado de lo anterior, es necesario tener una coordinación con los cuerpos
policiacos en los tres niveles de gobierno, el respaldo de la sociedad civil,
organizaciones y asociaciones, se debe reforzar la seguridad y el
respeto al Estado de derecho.
Objetivo
Fomentar un nuevo vínculo entre sociedad y servidores públicos de la seguridad
pública, basados en un óptimo desempeño de la labor policial, así como un trato
cordial y respetuoso en el cumplimiento de la labor de seguridad que demandan
los habitantes del municipio.
Estrategias y líneas de acción:
Implementar mecanismos para depurar y fortalecer la Dirección de Seguridad
Pública Municipal.
Implementar mecanismos de selección tendiente a erradicar elementos no
confiables y/o sin el perfil necesario para pertenecer a la corporación,
mediante la elaboración, publicación y aplicación del Reglamento Interno.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Profesionalización de mandos medios y elementos policíacos, mediante la
aplicación de un programa completo de Capacitación y Adiestramiento.
Aplicar el examen antidoping a los elementos de la policía municipal.
Instaurar los procesos necesarios para sancionar la no acreditación de
exámenes de control y confianza, basándose para ello en la gravedad de la
falta.
Incrementar el estado de fuerza con la contratación de nuevo personal, a
efecto de mejorar la cobertura del servicio, procurando en todo momento
que el personal de nuevo ingreso tenga conocimientos básicos del trabajo.
Dotar a los elementos de uniformes y equipos para homologar la visión
ciudadana de la policía.
Motivar la participación de la po l i c ía en torneos deportivos internos, con
el fin de fomentar la convivencia.
Crear el Torneo Municipal de Tiro, con el objetivo de capacitar, adiestrar
y mejorar la técnica de tiro, mediante la competencia sana.
Crear programa de mejora salarial p a r a e l p e r s o n a l d e S e g u r i d a d P ú b l i c a
Municipal, mediante un proceso de homologación justo.
Revisar las condiciones salariales actuales del policía del municipio.
Establecer un proceso de homologación justo de salarios.
Aplicar la re nivelación salarial solo cuando el elemento haya acreditado
los controles de confianza.
Regularizar los permisos colectivos de portación de armas de fuego.
Depurar la relación de personal facultado para la portación
de armas, tomando en cuenta los resultados de los últimos exámenes
presentados.
35
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Tramitar ante la autoridad competente la inclusión de nuevo personal para
la portación de armas.
Revisión y actualización de la matriz de personal de la corporación.
Tramite oportuno ante la Secretaría de Seguridad Pública y Protección
Civil, de las Altas de personal de nuevo ingreso.
Tramite oportuno ante la Secretaría de Seguridad Pública y Protección
Civil, de las bajas de personal.
Objetivo
Impartir estrategias para la prevención del delito a los habitantes de colonias, o áreas
vulnerables que requieran de mayor atención hacia un sistema de apoyo, detección
y vigilancia permanente, contempladas en el Programa Nacional para la Prevención
Social de la Violencia y la Delincuencia.
Estrategias y líneas de acción:
Incorporar la participación ciudadana y las dependencias de los tres niveles de
Gobierno en:
La Prevención de la violencia en el entorno escolar. Considera capacitación
a profesores, padres de familia y alumnos, así como manuales de acción y
protocolos de atención a nivel nacional.
Implementar operativos de vigilancia en las instituciones educativas donde
haya más incidencia, a fin de evitar la introducción de armas blancas y la
venta de drogas.
Implementación del programa mochila segura en escuelas primarias,
secundarias y bachilleratos, con la intención de detectar armas y/o
drogas, previniendo con ello adicciones y agresiones entre los estudiantes.
36
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Concientizar a l a c i u d a d a n í a s o b r e l a s v e n t a j a s d e q u e
participen activamente en la denuncia del delito.
Prevenir sobre la violencia familiar, de género y el noviazgo. Considera
modelos de atención integrales, autonomía de las mujeres, estrategias
informativas, entre otros.
Implementar en las colonias, zonas urbanas y rurales el programa “Vecino
Vigilante” consistente en fomentar entre los ciudadanos la vigilancia conjunta
de los inmuebles vecinos.
Establecer buzones de quejas, denuncias y propuestas de mejoras en
materia de seguridad publica en espacios públicos, motivando a los
ciudadanos a opinar sobre la calidad del servicio que se brinda.
Efectuar Campañas masivas de prevención, comunicación y Difusión del
Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia.
Implementar operativos mediante la vigilancia en diversos puntos del municipio
Lograr recuperar espacios públicos que se encuentren abandonados y/o
en poder de grupos que hagan mal uso de espacios
destinados a la recreación.
Prevenir la comisión de delitos en zonas urbanas, conurbadas y rurales
del municipio.
Abatir los índices de criminalidad mediante la presencia constante de
la policía en las zonas de mayor incidencia delictiva.
Coadyuvar con las áreas responsables e n el combate a la venta ilegal
de bebidas alcohólicas, para combatir el clandestinaje.
Implementar un programa para el Turismo, brindando seguridad a los visitantes
que acuden al municipio.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Identificando las zonas con mayor concurrencia de visitantes.
Brindando seguridad en las zonas en las que los paseantes lleguen a
divertirse, cuidando en todo momento el cumplimiento del Bando de Policía
y Buen Gobierno.
Participando activamente en la guía y orientación del turismo que concurra
al municipio.
Realizar un programa de Apoyo en materia de Protección Civil.
Participar activamente en las tareas de apoyo a la población en caso
de desastres naturales.
Coadyuvar con la Dirección Municipal de Protección Civil en las tareas de
salvamentos terrestres, combate a incendios forestales, implementación
albergues y toda aquella actividad que requiera de la Seguridad Pública
Municipal.
Coadyuvar con personal castrense en la ubicación de albergues en caso
de desastres naturales.
Participar cuando la situación lo requiera en actividades de
salvamentos anfibios; sobre todo en las temporadas de playa.
Objetivo
Satisfacer las necesidades de seguridad pública de la población de manera eficaz y
oportuna, para garantizar su seguridad.
Estrategias y líneas de acción:
Modernizar la infraestructura y equipamiento para el combate a la delincuencia,
mediante la inversión de recursos.
Destinar recursos para mejorar las condiciones físicas actuales de las
Instalaciones de seguridad Pública Municipal.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Destinar recursos para el equipamiento de la Seguridad Pública.
Dividir estratégicamente el municipio, para la cobertura del servicio, teniendo
mayor presencia policiaca.
Sectorizar los servicios de seguridad pública para
satisfacer las necesidades de aquellas colonias y lugares donde la
incidencia delictiva es más expuesta.
Incrementar la presencia policíaca en todas las colonias y localidades del
municipio.
Diseñar operativos contra robo a locales comerciales, casa-habitación y
vehículos.
Lograr una base homóloga nacional delictiva.
Coadyuvar en los esfuerzos de implantación de un
mecanismo para integrarnos a la plataforma de información delictiva
nacional.
7.1.2 Protección Civil
Objetivo
Coordinar las acciones para garantizar mediante la adecuada planeación, la
prevención, auxilio y recuperación de la población y de su entorno ante situaciones
de riesgo, emergencia o desastre mediante la participación activa y comprometida
de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo.
Estrategia y líneas de acción:
Fomentar la cultura de auto protección a través de la capacitación, simulacros y
acciones que tiendan a la protección de la sociedad civil ante un fenómeno natural o
provocado.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Revisar la reglamentación municipal sobre protección civil.
Mantener actualizado el atlas de riesgos del municipio.
Diseñar programas enfocados a la población escolar y a la ciudadanía
en general que permitan fomentar el establecimiento de una
cultura de la protección civil donde el municipio y la sociedad participen
corresponsablemente en la prevención de riesgos,
implementando simulacros de riesgos.
Impulsar acciones de capacitación especializada en operaciones de
rescate dentro de los cuerpos institucionales de protección civil.
Inventariar y hacer posible la disponibilidad permanente del mayor
número de recursos materiales y humanos necesarios para la prevención
y atención de desastres.
Brindar servicio permanente en el combate y control de fugas de gas
e incendios y toda labor contemplada dentro de la Protección Civil así
como, brindar servicios de atención pre hospitalario.
Expedición de certificados para la compra de sustancias químicas
así como permisos y supervisión para la quema de fuegos artificiales.
Retiros de enjambres de abejas bajo la supervisión
del personal capacitado.
Derribo y desrame de árboles cuando existan riesgos que
pongan en peligro la integridad de los ciudadanos en coordinación con
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fomentar en la población la cultura de la Protección civil, que permitan
desocupar suelos en zona de riesgo para prevenir accidentes mayores,
esto con la incorporación del Programa Prevención de Riesgos en los
Asentamientos Humanos.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
7.1.3 Tránsito Municipal
Objetivo
Proporcionar una atención esmerada, adecuada y honesta en todas las acciones
dirigidas a la ciudadanía, teniendo como alto valor el respeto a los Derechos
Humanos y generando así una imagen que transmita seguridad, respeto y ante todo
confianza en la autoridad.
Estrategia y líneas de acción:
Conservar y fortalecer el servicio de tránsito municipal, a fin de garantizar el buen
uso de las calles, caminos y vías de jurisdicción municipal.
Dignificar y estimular al personal de tránsito.
Mejorar la imagen del policía de tránsito.
Brindar cursos al personal operativo y administrativo con la finalidad
de instituir un modelo de Agente de Tránsito que atienda las necesidades
de la Ciudad de San Jerónimo de Juárez.
Integrar escuadrones viales en coordinación con los d iversos
Centros Educativos en el Municipio de Benito Juárez, Guerrero; con la
finalidad de establecer una cultura vial a las nuevas generaciones.
Regularizar la situación de motociclistas, para lo cual se
realizará una Campaña de Seguridad Vial dirigida especialmente a éste
grupo.
Realizar adecuaciones viales donde se justifique a fin de
coadyuvar a reducir los puntos de zona de conflicto vial para tener más
fluidez en el tránsito y disminuir los accidentes.
Mantener y colocar señalamientos informativos y
restrictivos con el propósito de brindar oportuna información general
en el recorrido del conductor, así como proporcionar mayor seguridad al
41
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
peatón y por consiguiente, reducir el índice de accidentes.
Atender las necesidades del sistema vial, cuidando su mantenimiento
y propiciando su expansión.
Impulsar la instalación de señalamientos viales y de información de
carácter turístico.
Establecer el programa de operativos especiales y apoyo a la vialidad
en eventos específicos.
7.2 PROSPERIDAD Y BIENESTAR PARA CRECER.
7.2.1 Sector Agropecuario
El sector económico agropecuario también ha sido uno de los más afectados, por lo
que los ciudadanos dedicados a estas actividades se han visto con niveles mínimos
de ingresos y limitadas oportunidades de progreso en el medio rural, ya que aunada
a su grave situación, la mayoría de los productores rurales no emplea asistencia
técnica, productos mejorados, fertilizantes o plaguicidas, lo que se traduce en
cosechas pobres y de baja calidad.
Objetivo
Atender las necesidades de los productores de la zona rural del municipio, con el fin
de que realicen sus actividades en forma eficiente, mediante asesorías directas y
gestión de apoyos federales, estatales y municipales
Estrategia y líneas de acción:
Impulsar políticas públicas que permitan direccionar los recursos que se dispongan,
hacia programas y proyectos prioritarios, en el desarrollo agropecuario.
Promover con la colaboración del Gobierno estatal la implementación del
Programa de Desarrollo Rural Integral en el Municipio.
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2015-2018
Apoyo con Mecanización Agrícola en diferentes comunidades del municipio,
subsidiada al 100% para los productores, así como la
entrega de un paquete de insumos y su respectiva asesoría técnica
durante el proceso de implementación del programa.
Crear un padrón de agricultores del Municipio de Benito Juárez, ubicaciones y
producto que cosechan.
Actualizar y depurar el padrón de beneficiarios del Programa de Fertilizante,
así como conformar el padrón único de datos de los productores de maíz,
copra, mango, plátano, sandia, frijol, etc.
Crear una comercializadora pública a la que los agricultores puedan acudir por
insumos para la agricultura a bajo costo o gestionar precios especiales a los
agricultores de Benito Juárez.
Garantizar la entrega anual del fertilizante a igual número de productores
contemplados en el padrón de beneficiarios.
Entrega de semilla mejorada (maíz para agricultores).
Fomento e implementación de la horticultura de traspatio en las
comunidades a través del Programa Integral de Desarrollo Rural y el
Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora.
Organizar y concientizar a p e q u e ñ o s p r o p i e t a r i o s y e j i d a t a r i o s ,
a l a implementación de la reforestación con árboles maderables, para
contribuir al mejoramiento del medio ambiente y la producción de madera
a mediano y largo plazo.
Rescate y continuidad de la producción de árboles frutales en el Municipio.
Respaldo a los productores de copra con el subsidio de plantas mejoradas
genéticamente, resistentes a enfermedades más comunes y la gestión de la
búsqueda de mejores precios del producto final.
Implementación del cultivo de maíz, con el propósito de aprovechar las
tierras bajas que no pueden ser cultivadas durante las épocas de lluvias.
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2015-2018
Implementación del programa construcción de pozos profundos
Para productores en general, para garantizar el abasto de agua en
tiempos de seca
Brindar asesoría técnica especializada en todos los
programas implementados.
Impulsar el cultivo de maíz para el desarrollo económico del municipio
Impulsar políticas públicas que permitan direccionar los recursos de que se
dispongan, hacia programas y proyectos prioritarios, en el desarrollo
agropecuario, tales como el Programa de Concurrencia con Entidades
Federativas.
7.2.2 Sector Pecuario
Objetivo
Atender las necesidades del sector pecuario, mediante la implementación de
programas, asesorías directas y gestión de apoyos federales, estatales y municipales.
Estrategia y líneas de acción:
Hacer un diagnóstico en todo el municipio para conocer el estado actual que
guarda la situación de los ganaderos.
Establecer con las autoridades correspondientes, programa para combatir el
robo de productos agrícolas y el abigeato.
Crear un equipo dedicado a gestionar y conseguir la certificación de los
productos finales de la ganadería de Benito Juárez.
Crear un instrumento de monitoreo de los apoyos y programas de gobierno
estatal, federal y de otras instancias, para que los ganaderos de Benito Juárez
accedan a ellos.
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2015-2018
Gestionar ante el gobierno estatal los apoyos del Programa Fomento
Ganadero para que los productores del municipio de Benito Juárez accedan
de manera sencilla.
Implementar programa para la dotación de paquetes de pollitas ponedoras,
a través del Programa de Apoyos para la Productividad de la Mujer
Implementar programa para la dotación de paquetes de cerdas con su
semental, con el propósito de incrementar la producción de carne de cerdo
en las comunidades rurales.
Fomentar la producción de venado en las comunidades rurales, que
cuenten con las condiciones necesarias, mediante la entrega de paquetes
de venadas mediante el Programa de Fondo para el Apoyo a Proyectos
Productivos de Núcleos Agrarios.
Implementar un programa para la entrega de equipamiento y artículos para
apiarios en las comunidades que presenten condiciones óptimas para la
producción de miel.
Brindar asesoría técnica especializada en todos los
programas implementados.
7.2.3 Sector Pesca y Acuacultura
Objetivo
Atender las necesidades del sector pesquero, mediante la implementación de
programas, asesorías directas y gestión de apoyos federales, estatales y municipales.
Estrategia y líneas de acción:
Establecer programas y acciones para el desarrollo pesquero del
Municipio.
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2015-2018
Impulsar el desarrollo de las capacidades de los pescadores y criadores del
municipio de Benito Juárez, apoyándoles en la gestión del Programa Fomento
a la Productividad Pesquera y Acuícola.
Implementar talleres y cursos de capacitaciones dirigido a todo productor
que tenga la inquietud y las ganas de establecer un proyecto dentro de la
actividad acuícola.
Construcción de estanques superficiales, con capacidad de 20,000 peces,
para la engorda de mojarra tilapia, con asesoría técnica especializada, para
garantizar el éxito del proyecto.
Dotación de alevines y asesoría técnica a los productores para
garantizar la rentabilidad del proyecto.
Proporcionar a los productores acuícolas de las comunidades rurales, que
cuenten con cuerpos de agua para establecer este sistema de cultivo,
material para la fabricación de jaulas flotantes, para la engorda de mojarra
tilapia para tener una producción de manera intensiva.
Cultivo de mojarra nativa y tilapia en encierros, en lagunas costeras del
municipio, brindándole a los productores las mayas, cayucos, peces y el
alimento inicial, así como la asesoría técnica y capacitaciones a los
productores.
Apoyo con artes de pesca a pescadores de la zona costera del municipio y
brindarles capac i ta c ión y a s e s o r í a p a ra e v i t a r l a so b re
e xp lo t a c i ó n y repoblar las especies que se cultivan.
Masculinización de alevines para la entrega a los
productores de las comunidades, dedicadas a esta actividad, y que
cuenten con los cuerpos de agua óptimos para el desarrollo de este cultivo.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
7.2.4 Comercio
Objetivo
Fortalecer el comercio, para un mejor desarrollo de la actividad económica formal e
informal implementando nuevos programas que agilicen la tramitación de los
permisos.
Estrategia y líneas de acción:
Motivar la apertura de nuevos comercios y la regulación de los existentes para ir
disminuyendo el comercio informal mediante la simplificación de trámites
administrativos.
Simplificar procedimientos que coadyuven a la disminución de los tiempos y
costos de apertura de nuevas empresas.
Iniciar el proceso de regulación y reubicación del comercio informal.
Objetivo
Coordinar y supervisar las actividades realizadas en los mercados, para proporcionar
a la ciudadanía un servicio seguro, confiable y competitivo; en el desempeño de las
actividades de este comercio popular.
Estrategia y líneas de acción:
Brindar un mejor servicio en los mercados del municipio, mediante el mantenimiento
de su infraestructura.
Establecer las condiciones necesarias para dar un mejor servicio en
los mercados, mediante un mantenimiento permanente: se revisarán
instalaciones eléctricas, de gas e infraestructuras de los mercados.
Mejorar las condiciones de salubridad en las cuales
desempeñen sus actividades los locatarios de los mercados, a efecto
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2015-2018
de dar mejor calidad de servicio e higiene a los clientes que asisten a
realizar sus compras en el mismo.
Estrategia y líneas de acción:
Promover y difundir los programas de apoyo para el desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa mediante la difusión de programas de apoyo.
Desarrollo de ferias y expos empresariales, industriales, comerciales,
agropecuarias y de servicios con la finalidad de promocionar las distintas
actividades económicas que se desarrollan en el Municipio, en coordinación
con dependencias estatales y federales
7.2.5 Empleo y Economía Familiar
Objetivo
Impulsar el empleo de las familias del municipio, para activar la economía.
Estrategia y líneas de acción:
Impulsar la generación de empleos de las familias del municipio a través de la
participación de los tres niveles de gobierno, la iniciativa privada y los sectores
sociales.
Crear el Servicio Municipal de Empleo para que cuente con información que
concentre datos sobre oferentes y demandantes de trabajo.
Organizar ferias del empleo en el Municipio con el fin de acercar a los
buscadores de empleo con el sector laboral para una posible contratación.
Aumentar el número de beneficiados con los Programas de Apoyo a los
Buscadores de Empleo, promovidos por la Secretaria del Trabajo y Previsión
Social.
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2015-2018
Promover los Servicios que ofrece el Servicio Estatal del Empleo, a través de
Internet y la publicidad impresa para hacer una bolsa de trabajo confiable.
Gestionar ante la Secretaria del Trabajo y Previsión Social del Estado, la
inscripción de personas del Municipio de Benito Juárez, que no han
conseguido algún empleo en los diversos programas de apoyo que promueve
esa dependencia.
Impulsar la productividad y el empleo mediante una coordinación y
concertación más estrecha entre el gobierno, los sectores productivos y las
organizaciones obreras, sindicales y sociales.
Desarrollar y difundir entre la población de escasos recursos, proyectos
productivos, así como promover el otorgamiento de microcréditos para
impulsar el autoempleo, la compra de equipo y herramientas.
Fomentar con la iniciativa privada la inserción de las personas con
capacidades diferentes al ámbito laboral y propiciar una mayor atención a ésta
población.
Fomentar cursos y talleres para adultos mayores.
Fortalecer los apoyos a la mujer Sanjeronimense a fin de coadyuvar para su
inserción al mercado laboral a través de la capacitación permanente y
especializada en actividades productivas, en coordinación con dependencias
estatales y federales.
Impulsar acciones contra la pobreza extrema que existe en algunas
comunidades del Municipio, coadyuvando con el Gobierno Federal acciones a
través de los Programas Empleo Temporal, Opciones Productivas, Subsidio a
Programas para Jóvenes, así como el Programa Para el Desarrollo de Zonas
Prioritarias
Objetivo
Mejorar la economía de las familias del municipio de Benito Juárez, para brindarles
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bienestar social.
Estrategia y líneas de acción:
Mejorar la economía de las familias del municipio de Benito Juárez mediante la
implementación de programas sociales.
Gestionar para las familias más necesitadas del Municipio los beneficios de los
Programas de Apoyo Alimentario, de Abasto Social de Leche, Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades.
Impulsar para las mujeres del municipio el Programa Seguro de Vida para Jefas de
Familia y el Programa de Estancias Infantiles para apoyar a Madres Trabajadoras.
Impulsar programas de Entrega de despensas a familias de escasos recursos del
Municipio.
7.2.6 Turismo
Objetivo
Impulsar las actividades y los proyectos turísticos en Benito Juárez con los
organismos estatales y federales correspondientes.
Estrategia y líneas de acción:
Promover la actividad turística y cultural en todos sus ámbitos.
Realizar actividades en conjunto con la Secretaria de Turismo del Estado y demás
organismos relacionados a fin de ayudar a fortalecer el sector turístico de nuestro
municipio.
Promocionar y difundir los espacios turísticos, lugares de interés y recreación del
municipio de Benito Juárez.
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Impulsar a las empresas que fomente el desarrollo turístico y artesanal de la
región.
Trabajar en el rescate de festividades y tradiciones del municipio.
7.3. DESARROLLO HUMANO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.
7.3.1 Educación
El progreso y la evolución de una sociedad están ligados a las oportunidades y acceso
de su población a la educación, la cultura, la investigación y el avance tecnológico.
Estas son las columnas que sostienen a una sociedad moderna y equitativa que
proporciona igualdad de oportunidades para progresar en la escala social y destacar
como individuos y como sociedad en el ámbito mundial.
Aun cuando la educación no depende directamente del Gobierno Municipal, es
obligación de éste realizar una revisión amplia de las fortalezas y debilidades del
Sistema Educativo en el municipio, con el fin de continuar mejorando el nivel
promedio de escolaridad y erradicar el analfabetismo.
Objetivo
Incrementar el número de escuelas beneficiadas con el Programa de Desayunos
Escolares, con el propósito de aminorar la mala nutrición de los estudiantes y
aumentar el rendimiento académico.
Estrategia y líneas de acción
Implementar acciones de promoción y supervisión en escuelas de nivel preescolar y
primaria.
Capacitar a las madres de familia en la elaboración de los menús diarios de
los niños y brindar pláticas sobre el buen uso de los insumos.
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2015-2018
Supervisar la entrega de leche y despensas a cada comité de Desayunos
Escolares.
Incrementar el número de beneficiarios en el Programa de Desayunos
Escolares.
Objetivo
Beneficiar a los alumnos de escasos recursos económicos y de excelencia académica,
mediante el otorgamiento de becas de estudio, abatiendo con ello la deserción
escolar y motivando el desempeño académico en los diferentes niveles educativos.
Estrategia y líneas de acción
Orientar a los solicitantes de apoyo económico para estudiantes de los niveles
de primaria, secundaria, preparatoria y universidad, en el proceso para
determinar la viabilidad de la aplicación de una Beca.
Ampliar l a cobertura de becas anuales para estudiantes de escasos
recursos de primaria, secundaria, preparatoria y de nivel superior.
Apoyar a los alumnos de primaria y secundaria con el Programa de Bicicletas
para acercarte más a la escuela y coadyuvar en abatir el índice de deserción
escolar.
Implementar el Programa de Becas Transporte para alumnos de Bachillerato
y Universidad con buen promedio y en situación de pobreza, que le permita
seguir asistiendo y poder concluir sus estudios.
Objetivo
Fomentar la educación para mejorar el capital humano del Municipio de Benito Juárez.
Estrategia y líneas de acción
Llevar a cabo programas que estimulen la educación en el Municipio.
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Incentivar a los alumnos de nivel superior con programas de entrega de
computadoras portátil.
Apoyar mediante la entrega de mochilas con útiles escolares o dotación
de zapatos a los alumnos de los niveles básicos de educación.
Realizar el Programa de Escuelas de Calidad para mejorar los
procesos educativos y adquirir materiales para elevar la calidad en el
proceso enseñanza-aprendizaje.
Gestionar y reglamentar a través de convenios de colaboración la relación
entre el H. Ayuntamiento y las instituciones que ofrecen educación para los
jóvenes y adultos tales como el IEEJAG, El ICATEGRO, Prepa Abierta,
Prepa en línea y la Universidad a Distancia.
Gestionar y promover acciones orientadas a los diferentes estratos de la
población a fin de facilitar a las personas que lo requieran la conclusión de
estudios de educación primaria y secundaria.
Fomentar la educación extraescolar de adultos, para la conclusión de
estudios de bachillerato o que desean aprender un oficio.
Objetivo
Mejorar la infraestructura educativa en todos los niveles educativos del municipio.
Estrategia y líneas de acción
Gestionar apoyo para las escuelas de educación básica del Municipio,
que permita a los alumnos tener una escuela digna y segura mediante el
mantenimiento y rehabilitación de los planteles de educación pública.
Gestionar recursos para dotar de espacios educat ivos dignos para
la educación y el aprendizaje a través de la construcción de nuevas aulas
escolares.
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2015-2018
Construcción de techumbres, aulas, canchas de básquet bol y cercos
perimetrales, por un monto de total de $25, 599,368.41 Pesos.
Objetivo
Promover la participación estudiantil, sensibilizándolos acerca del respeto y aprecio
a los símbolos patrios y de la dignidad humana
Estrategia y líneas de acción
Impulsar actividades que incidan en la conducta cívica, para rescatar, fomentar y
fortalecer la identidad nacional, la memoria histórica y símbolos patrios, a través de
la realización de actos cívicos.
Seguir estrictamente el Calendario Cívico Nacional y
Estatal, en la realización de Izamientos, Ceremonias y Guardias
Cívicas, promoviendo la participación ciudadana y estudiantil.
7.3.2 Salud
El Gobierno Municipal tiene la responsabilidad, en el marco de sus atribuciones y
alcances, de procurar este derecho a la población en general, atendiendo las
necesidades específicas y satisfaciendo las demandas de la sociedad en su conjunto.
Las enfermedades son causantes de problemas físicos, y por consecuencia, sociales
y económicos, para todo gobierno es un área prioritaria que demanda la mayor
atención posible. Así mismo, la salud es uno de los pilares elementales del bienestar
social. Las personas sanas tienen mayores posibilidades de desarrollar al máximo
sus capacidades y lograr una vida más plena, productiva y llena de prosperidad.
El gobierno municipal juega un papel importante para concebir un municipio saludable
en conjunto con la ciudadanía. Los miembros de la comunidad, independientemente
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de los propios intereses, son responsables y partícipes en mejorar las condiciones de
salud y calidad de vida.
Objetivo
Ofrecer servicios de salud de calidad a la población que garanticen una atención
especializada para lograr una vida más plena.
Estrategia y líneas de acción:
Brindar servicio y orientación a los ciudadanos para tenerlos informados sobre los
diversos temas de salud.
Proveer servicios de salud eficientes y gestionar con las autoridades
estatales y federales la entrega de medicamentos suficientes y en buen
estado que garanticen el abasto necesario para la población.
Otorgar atención, con un enfoque preventivo y un tratamiento digno, a
jóvenes que padezcan o requieran información relacionada con
enfermedades de transmisión sexual, mediante conferencias o consultas.
Crear conciencia en los estudiantes de secundaria y preparatorias sobre el
daño físico, emocional y social que provoca el consumo de drogas.
Promover en la ciudadanía la donación de medicamentos que no utilicen
para clasificarlos y distribuirlos a través de la Coordinación de Salud, a las
personas que los requieren y carecen de recursos para poder adquirirlos.
Desarrollar programas preventivos para combatir el sobrepeso y la obesidad,
para mejorar la calidad de vida de Benito Juárez, con el fin de crear una
cultura de actividad física y alimentación sana.
Detección oportuna del cáncer mamario y cérvico-uterino mediante el
impulso de programas de prevención, dirigido a las mujeres del municipio
de Benito Juárez.
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2015-2018
Gestionar la inversión en infraestructura y recursos humanos para mejorar
los servicios de salud municipal.
Prevención de adicciones. La prevención se aborda desde la perspectiva de
la salud pública y no de la perspectiva de Seguridad.
Realizar una campaña anual con duración de una semana, sobre la
importancia y los beneficios que conlleva hacer deporte, que concluya con la
convocatoria a toda la población para participar en la carrera por la Salud.
Coordinar con la Secretaria de Salud del Estado, campañas sorpresa para
verificar el cumplimiento de la normatividad sanitaria, aplicable en negocios
establecidos para prevenir el contagio de enfermedades gastrointestinales.
Efectuar campañas de vacunación, vigilancia epidemiológica, jornadas de
detección de enfermedades, por rango de edad, en zonas rurales y urbanas.
Apoyar y difundir campañas de vacunación y esterilización canina.
Llevar a cabo jornadas de medicina veterinaria, mediante implementación del
Programa de Control Canino, enfocado a educar, controlar e implementar
acciones específicas para el cuidado de animales domésticos.
Objetivo
Disminuir los índices de enfermedad relacionados con el dengue en el Municipio, para
mejorar una mejor calidad de vida de Benito Juárez.
Estrategia y líneas de acción:
Implementar estrategias para eliminar aquellos factores donde se reproduce el mosco
transmisor del virus del dengue y el chikunguya, mediante la realización de campañas
de descacharrización.
Establecer un programa permanente de descacharro, en coordinación con
la Jurisdicción Sanitaria.
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Llevar a cabo abatización y fumigación en colonias de la zona Urbana y
comunidades rurales.
Concientizar a la ciudadanía de su participación activa en esta campaña.
7.3.3 Cultura
Hoy la cultura forma parte esencial de cualquier proyecto de desarrollo sustentable
en el ámbito municipal, ya que los aportes del sector cultural a la ciudad van mucho
más allá de la posibilidad de acceder al disfrute de las artes y sus diversas
expresiones.
Sus potencialidades pueden ser traducidas en factores relevantes para incrementar
el capital social, cultural y educativo de los habitantes, así como sus capacidades
económico-productivas, al tiempo que favorecen el fortalecimiento de los valores
cívicos y democráticos de la comunidad.
Objetivo
Impulsar la cultura en el municipio proporcionando a la población espacios de
esparcimiento, recreación y educativos, transmitiendo los valores y tradiciones
culturales, con el fin de mantener las tradiciones.
Estrategia y líneas de acción:
Promover el desarrollo de la cultura y el arte, contribuyendo para mantener
nuestras tradiciones culturales, a través de eventos, festivales, exposiciones,
talleres, galerías, etc.
Llevar a cabo eventos cívicos-culturales, que permitan rescatar los valores y
la cultura original de nuestro pueblo.
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Promover en todos los niveles educativos y comunidad en
general las actividades y eventos realizados por el H.
Ayuntamiento Municipal, mediante comunicados.
Coordinarse con la Secretaría de Cultura del estado de Guerrero,
la federación, los demás municipios y otros organismos
oficiales o privados, para la celebración de programas de
intercambio cultural y artístico.
Realizar eventos especiales: festivales de música, muestras de teatro,
ferias, entre otros.
Desarrollar el área de promoción y difusión (presentaciones, eventos y
espectáculos) en el Municipio y fuera de él, donde se proyecte el quehacer
cultural y artístico de las diferentes agrupaciones locales.
Fomentar y desarrollar las actividades de las artes plásticas a través de
exposiciones, talleres y galerías.
Gestionar recursos para concretar proyectos que amplíen y mejoren la
infraestructura cultural.
Fomentar el gusto por la lectura mediante la creación de clubes escolares en
coordinación con los planteles de educación básica del Municipio.
Ampliar los vínculos con instituciones educativas, ciudadanas y de la
Iniciativa privada para multiplicar las actividades culturales.
Hacer del aniversario de la fundación de Benito Juárez un evento con
convocatoria regional al incluir en la programación de los festejos: cursos-
talleres culturales, exposiciones y eventos deportivos.
Objetivo
Mejorar la infraestructura cultural mediante gestiones en las instancias
correspondientes, para el acondicionamiento de los espacios culturales.
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Estrategia y líneas de acción
Gestionar recursos para la infraestructura relacionada con la cultura en el municipio.
Rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de espacios culturales,
mediante la gestión de recursos ante las dependencias correspondientes.
7.3.4 Recreación y Deporte
La estrategia de gestión en materia de deporte, recreación y activación física que
promueve esta administración parte de un nuevo enfoque incluyente y de
acercamiento, que motive el acceso y disfrute el Municipio de Benito Juárez, de este
aspecto esencial para la salud, la convivencia familiar y el desarrollo integral.
Es así que, las actividades deportivas deben distribuirse estratégicamente en todas
las zonas de la ciudad y ser capaces de atraer a diferentes públicos, cuidando que
las inversiones en infraestructura nueva o renovada beneficien al mayor número
posible de personas.
Objetivo
Mejorar la salud física, mental y el desarrollo integral de las personas y las familias a
través de la práctica del deporte y actividades recreativas para vivir en un municipio
saludable.
Estrategia y líneas de acción:
Fortalecer la infraestructura deportiva e impulsar la práctica del deporte para mejorar
la calidad de vida de Benito Juárez.
Actualizar el censo de instalaciones deportivas del municipio, por medio de
un levantamiento de necesidades que presentan.
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Establecer programas de mantenimiento permanente, rehabilitación y
acondicionamiento de la infraestructura deportiva y de recreación existentes
mediante la incorporación del Programa de Rescate de Espacios Públicos.
Propiciar la creación o ampliación de centros deportivos, tales como la
construcción de la Unidad Deportiva Benito Juárez, en la cabecera municipal
y la construcción de la Unidad Deportiva de la comunidad de La Tunas; durante
esta administración.
Organizar y llevar a cabo diferentes torneos deportivos
dirigidos a los distintos sectores de la población, mediante la creación de
ligas deportivas.
Difundir y promocionar las actividades deportivas a realizar a través de
diferentes medios.
Organizar eventos deportivos: futbol, basquetbol, voleibol, y atletismo en
todas las instalaciones deportivas del municipio para combatir el
sedentarismo, erradicar vicios y mejorar la salud de toda la población.
Promover las actividades físico-recreativas a través de pláticas y boletines
informativos sobre la importancia de realizar como mínimo 30 minutos
diarios de ejercicio para concientizar y lograr un cambio de actitud en la
población.
Impulsar programas de aprovechamiento del tiempo libre en actividades
deportivas y recreativas que garanticen el sano desarrollo de la juventud.
7.3.5 Atención a las Mujeres
Las mujeres merecen todo nuestro respeto y reconocimiento a su capacidad física e
intelectual debido al papel fundamental que tienen en la formación de valores y
principios en la familia y en la sociedad.
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Objetivo
Servir con responsabilidad, vocación social, altruista y humanitaria; en la atención,
apoyo y la promoción integral con perspectiva de género a las mujeres violentadas
del municipio de Benito Juárez, garantizando la integridad e independencia de la
mujer.
Estrategia y líneas de acción:
Promover en el marco de la Dirección de Atención a la Mujer acciones para difundir
la equidad entre los géneros y el respeto a los derechos de las mujeres, contemplando
las necesidades básicas en materia de trabajo, salud, educación, cultura, y todas
aquellas en las cuales la mujeres debe tener una participación efectiva.
Establecer programas de prevención, orientación y de atención dirigidos
a la mujer, en coordinación con instituciones de justicia.
Fomentar y promover entre la sociedad la cultura de la no violencia y la
no discriminación hacia la mujer
fundir los derechos de las mujeres consagrados en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Integrar y capacitar a grupos de apoyo a mujeres violentadas en la
zona Urbana y rural.
Promover la creación del Centros Multidisciplinario de Atención a la Mujer
en situación de maltrato, violencia familiar, abuso sexual o madres
solteras.
Objetivo
Crear programas que coadyuven y fortalezcan el desarrollo integral de la mujer en la
familia y en la sociedad, que permitan garantizar el ejercicio de los derechos de la
mujer, para alcanzar su total participación en la vida económica, política, social y
cultural.
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2015-2018
Estrategia y líneas de acción:
Contribuir al logro de la mujer su búsqueda de ser activas y protagonistas de su propio
desarrollo, mediante el fortalecimiento de sus capacidades.
Impulsar la participación de la mujer en el
desarrollo económico, incorporándola a los diversos sectores
productivos.
Realizar acciones encaminadas a mejorar las condiciones de las mujeres
y sus familias que se encuentren en situación de extrema pobreza, a
través de apoyos económicos para impulsar la economía familiar.
Objetivo
Proporcionar orientación a las mujeres del municipio en temas de cuidado médico
para una mejor salud y calidad de vida.
Estrategia y líneas de acción:
Establecer programas de salud para las mujeres de Benito Juárez,
en coordinación con instituciones médicas públicas y privadas, para que tengan una
mejor salud y calidad de vida.
Capacitar a las mujeres en el cuidado de su salud a través de pláticas
y cursos de orientación.
Llevar a las colonias y comunidades rurales campañas de salud de
común acuerdo con la Dirección de Salud Municipal.
Coordinar, fomentar y dirigir programas de psicología, de
acompañamiento y fortalecimiento emocional para las mujeres.
7.3.6 Sistema de Desarrollo Integral Familiar
El sistema municipal del DIF representa en términos de asistencia social, el vínculo
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más estrecho entre el gobierno y la ciudadanía, ya que establece los lineamientos
para asegurar la equidad y garantizar el bienestar ciudadano, debe definir y conocer
las necesidades de la población y atenderlas con la mayor calidad posible
haciendo el uso más adecuado de los recursos disponibles. De igual manera debe
crear y promover mejores condiciones de desarrollo familiar fomentando los valores
y brindar apoyo a los integrantes de las familias más necesitas del municipio, así
como aquellas que requieran una atención especial, haciendo prioritario esto para
niños, jóvenes, mujeres, personas con capacidades diferentes y adultos mayores con
la finalidad de crearles una mejor calidad de vida que les permita incorporarse a la
sociedad de manera productiva.
Objetivo
Coordinar las actividades de asistencia social que realizan las áreas que integran
el DIF Municipal, orientadas a la población más vulnerables del municipio
procurando el bienestar familiar con base en las políticas, normas y disposiciones
generales que rigen en el municipio.
Estrategias y líneas de acción:
Coadyuvar al desarrollo integral de la familia, como célula básica de la sociedad y
factor fundamental de la estabilidad y el progreso.
Impulsar proyectos integrales de asistencia especializada orientados hacia grupos
vulnerables de la alta marginalidad.
Promover programas que den atención y mejoramiento nutricional y de salud
a la población marginal y de grupos vulnerables.
Implementar programas de orientación familiar, en donde se intenten
establecer acciones tendientes a lograr un desarrollo familiar armónico que les
permita mejorar sus proyectos de vida.
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Realizar pláticas de orientación nutricional a los padres de familia en las
comunidades y colonias del municipio.
Efectuar pláticas relacionadas con el divorcio, la unión libre, la jefatura
femenina, salud reproductiva y la violencia intrafamiliar para evitar la
desintegración familiar.
Impartir en los talleres del DIF la enseñanza de manualidades, artesanías,
costura, sistematizando y administrando las clases con eficiencia y sentido de
operatividad.
Llevar el programa de prevención y atención integral del embarazo en
adolescentes, mediante talleres y pláticas impartidas por psicólogos y médicos
para adolescentes embarazadas.
Llevar el programa para la prevención de riesgos psicosociales, mediante
Impartición de pláticas, conferencias y foros en las escuelas secundarias,
Distribución de folletos, trípticos y carteles, Eventos deportivos,
Proyección de películas, Eventos artísticos, Desfiles y marchas,
Realizar pláticas educativas para brindar conocimientos sobre la dinámica
familiar, relaciones familiares, problemática, educación de los hijos, sexualidad
y temas varios asociados a la familia.
Llevar a cabo programas para promover la cultura del respeto a los discapacitados y
mejorar así su calidad de vida.
Brindar apoyo asistencial con sillas de ruedas, bastones, andaderas y
muletas a personas con capacidades diferentes que no cuentan con los
medios económicos para adquirirlos, recibiendo un trato equitativo para
incorporarse a la vida social.
Desarrollar campañas para sensibilizar a la población sobre
el uso de estacionamientos, rampas, etcétera, para personas con
capacidades diferentes.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Promover con el sector productivo local la contratación de personas con
discapacidad, de acuerdo a sus capacidades físicas o intelectuales.
Cuantificar, ubicar e identificar a los niños, mujeres y adultos que presentan
algún tipo de discapacidad tanto en el área urbana como en las zonas
rurales, a fin de diseñar programas enfocados a este importante sector de
la población.
Mejorar la calidad de vida de la niñez de Benito Juárez, Brindando protección y
asistencia de cualquier tipo.
Brindar las terapias con sentido humano e integral, considerando los retos
físicos de cada niño, sus intereses, anhelos y circunstancias familiares y
sociales.
Impulsar programas que garanticen el desarrollo pleno de los niños,
así como sus derechos fundamentales.
Recibir reportes de maltrato infantil e implementar programas para
combatirlo y desalentar la violencia intrafamiliar
Proteger y albergar a los menores de edad que han sido puestos bajo su
cuidado por ser víctimas de maltrato.
Vigilar la aplicación de la Ley para evitar la explotación y discriminación
de los menores.
Establecer una estrecha vinculación con instituciones de salud y el Sistema
DIF Guerrero para la incorporación de nuevos esquemas de apoyo nutrimental
que garanticen el desarrollo saludable de los niños y adultos mayores.
Realizar las acciones correspondientes para impulsar una cultura hacia el adulto
mayor.
Fomentar el respeto a los derechos de las personas de la tercera edad.
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2015-2018
Gestionar ante el Gobierno federal la inclusión de personas mayores al
Programa de Pensión para los Adultos Mayores +65.
Apoyar a los adultos mayores en cada una de las comunidades del Municipio
de Benito Juárez, a través de campañas de afiliación a los programas sociales
de los gobiernos federal y estatal.
Crear y apoyar los espacios de atención y desarrollo para adultos
mayores indigentes y con problemas de salud mental.
Construcción de la casa del Adulto Mayor.
Impulsar oportunidades de trabajo que incorporen las experiencias de
las personas de la tercera edad en el ámbito público y privado.
Promover actividades de esparcimiento y recreación para las personas
de la tercera edad.
Gestionar ante los diversos organismos del sector salud, la atención
médica a las personas de la tercera edad, derechohabiente o no
derechohabiente.
Fortalecer y crear festivales de danza, teatro y círculos de lectura para
motivar a los adultos mayores.
7.3.7 Atención Ciudadana
Proporcionar el servicio de enlace es fundamental para mantener un vínculo estrecho
entre ciudadanía y gobierno, para ello a través de la oficina de Atención Ciudadana
pone a disposición un conjunto de actividades y medios para facilitar el ejercicio de
sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos.
Objetivo
Formar un enlace entre la ciudadanía y la Presidencia Municipal que garantice la
atención, seguimiento y respuesta a sus planteamientos.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Estrategia y líneas de acción:
Dar atención y seguimiento a los planteamientos hechos por la ciudadanía de Benito
Juárez, hacia el Presidente, para dar respuesta a las solicitudes de los mismos.
Celebrar audiencias públicas y sesiones de Cabildo Abiertas.
Integrar los comités de organizaciones de part icipación ciudadana
del municipio, para el aprovechamiento de los programas de financiamiento
Estatal y Federal para obras sociales.
Fortalecer los programas y actividades que faciliten el trato directo entre la
autoridad y la sociedad.
Elaborar las normas internas y reglamentos que deben regular los consejos,
juntas o las organizaciones de participación ciudadana.
Promover la cultura de la consulta pública en las acciones de gobierno.
Fortalecer el programa de contacto ciudadano para la recepción y solución
de demandas.
Brindar atención personalizada a la ciudadanía cerca de su domicilio con
todos los servicios que ofrece el Ayuntamiento y de manera permanente en
sala de Cabildo, a través de las audiencias públicas que se hacen en el
área urbana y rural del Municipio.
Llevar un control adecuado de todas las demandas y gestiones ciudadanas,
mediante bitácoras de registro sistematizado para dar seguimiento a cada
una de las solicitudes recibidas.
7.4 DESARROLLO TERRITORIAL CON VISIÓN DE FUTURO.
7.4.1 Desarrollo Urbano
El desarrollo y la planificación urbanos entrañan un reto de grandes dimensiones que
no admiten descuido, inexperiencia o improvisación alguna. Es necesario reivindicar
un equilibrio entre el desarrollo de las vialidades para garantizar que la ciudad sea un
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
espacio verdaderamente funcional y la construcción de viviendas que sin duda
constituye una demanda social cuya satisfacción ha de elevar el nivel de vida de los
habitantes del Municipio de Benito Juárez.
Objetivo
Fortalecer la reglamentación jurídica para el desarrollo urbano del municipio a partir
de un sistema de planeación urbana.
Estrategia y líneas de acción:
Crear los instrumentos normativos rectores de las acciones y políticas para el
desarrollo equilibrado y constante de la ciudad.
Elaborar el Plan Municipal del Desarrollo Urbano con la participación de
los sectores gubernamentales, privados, sociales y académicos
representativos del municipio.
Establecer el Reglamento de Desarrollo Urbano que regule el crecimiento
y consolidación de la ciudad de Benito Juárez.
Objetivo
Contribuir al desarrollo de una ciudad con proyección urbana eficiente.
Estrategia y líneas de acción:
Impulsar que los nuevos desarrollos se lleven a cabo de forma tal, que permitan una
adecuada integración a los sistemas de infraestructura existentes.
Simplificar trámites y servicios para la planeación, regulación y construcción de
edificaciones.
Facilitar al ciudadano los tramites que realice en la Dirección de
Obras, Ordenamiento Territorial y Servicios Públicos, aumentado la
confianza en la legalidad e imparcialidad de los procesos administrativos
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
7.4.2 Servicios Públicos
Uno de los grandes retos de éste Gobierno es llevar a cabo estrategias que permitan
proporcionar a los habitantes del Municipio de Benito Juárez, los mejores servicios
públicos, ya que éstos deben suministrarse con eficiencia y equidad, de manera
permanente satisfaciendo las necesidades de la población por sobre los intereses de
cualquier índole. Con ello, se busca elevar la calidad de vida de la ciudadanía,
desarrollando las actividades sociales y productivas, en un medio ambiente limpio.
La creciente demanda de los servicios es originada por el incremento poblacional y
las actividades productivas del Municipio, todo esto provoca que la prestación de los
servicios sea insuficiente en la mayoría de los casos.
Para lograr disminuir la brecha existente, se requiere de la suma de esfuerzos de los
ciudadanos y Gobierno, principalmente en éste último con la planeación y destino de
recursos humanos, materiales y financieros que permitan ampliar la cobertura.
7.4.3 Alumbrado Público
Uno de los servicios que por derecho deben prestar los gobiernos municipales a la
ciudadanía a quien se debe, es el consistente a la iluminación, en
parques públicos y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo
de ninguna persona diferente del Municipio, con el objeto de
proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades.
Las acciones encaminadas a brindar este servicio es de suma importancia, los retos
presentados en esta materia obliga a que los gobiernos proporcionen de forma
eficiente el servicio, de manera que garantice el desarrollo de una región, la seguridad
de los ciudadanos, el cuidado del medio ambiente y el embellecimiento de sus
vialidades.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Objetivo
Mantener un sistema de iluminación eficiente, para ofrecer una mayor seguridad a los
habitantes del municipio.
Estrategia y líneas de acción:
Ejecutar programa permanente de mantenimiento preventivo y correctivo de todo el
sistema instalado.
Establecer un control de inventario del alumbrado público existente
Realizar el programa de mantenimiento correctivo (rehabilitación) del
alumbrado público a través de cuadrillas.
Ampliar el servicio de electrificación a colonias y comunidades carentes
de este servicio.
Elaborar un programa de sustitución de lámparas
con tecnologías alternativas que ahorren energía y costos de
mantenimiento.
Rehabilitación y mejoramiento del alumbrado de los espacios deportivos.
Implementar un programa para apoyar con transformadores reconstruidos
a las comunidades que así lo requieran.
7.4.4 Limpieza y Recolección de Basura
Uno de los principales retos que ha establecido éste Gobierno, es el de llevar a cabo
acciones que ayuden a proporcionar una recolección apropiada y eficiente de basura,
de ahí la importancia brindada por el Municipio a ésta tarea categórica en el sentido
que permite una ciudad limpia, ordenada y por consiguiente saludable, además de
ser un rubro donde la ciudadanía demanda con mayor frecuencia este servicio.
Objetivo
Brindar eficientemente el servicio de recolección de la basura y limpieza de diversas
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2015-2018
zonas, con el fin de lograr una imagen digna de nuestro municipio, logrando así
espacios siempre respetuosos de la ciudadanía, la ecología y el medio ambiente.
Estrategia y líneas de acción:
Implementar y operar un sistema permanente de recolección de basura.
Analizar el estado de las unidades de aseo y limpia para
darles mantenimiento y evaluar la necesidad de adquirir más, con el objetivo
de cumplir con la eficiencia la recolección de basura.
Elaborar y difundir un programa de participación vecinal en la limpieza de
colonias y comunidades.
Coordinar los recorridos diarios de cada una de las rutas de limpia pública
para mantener libre de basura las calles del municipio.
Coadyuvar mediante campañas, la concientización de la separación de los
desechos para su aprovechamiento y disposición final. Realizando pláticas
en las escuelas primarias, fomentando una cultura de educación ambiental
desde la educación básica.
Recolección de residuos sólidos en la cabera municipal, poblados y
rancherías.
Adquisición de recolectores metálicos para ubicarlos en diversos puntos de
la cabecera municipal.
Planificar un proyecto de relleno sanitario intermunicipal que coadyuve a la
disposición final de los residuos sólidos, que permita proteger al medio
ambiente y los mantos acuíferos y desechando los tiraderos a cielo abierto.
7.4.5 Agua Potable y Alcantarillado
El agua potable es fundamental para el desarrollo productivo y social de cualquier ser
humano, por lo tanto es elemental encaminar acciones que permitan que esta llegue
a más ciudadanos de manera eficiente y con la calidad requerida. Es importante
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
señalar que como recurso no renovable se tienen que implementar estrategias que
ayuden a conservar y eficientar el consumo.
Objetivo
Mejorar la eficiencia en el servicio de Agua Potable, drenaje y Alcantarillado, para
brindar una mejor calidad del servicio a los habitantes del Municipio de Benito Juárez.
Estrategia y líneas de acción:
Ejecutar obras de ampliación de la cobertura de los sistemas de agua potable y
drenaje sanitario.
Construir obras para la dotación de agua potable en las
localidades y colonias que aún no disponen de ella, así
como mejorar la calidad y volumen de la que se surte actualmente.
Realizar acciones para la detección y reparación de fugas en líneas
de conducción, tanques y redes de distribución.
Apoyar con el suministro de bombas para pozos
profundos a las comunidades o colonias que se encuentre
ante esta necesidad por el desperfecto del equipo de bombeo.
Ejecutar obras de drenaje y alcantarillado sanitario en las localidades
y colonias que aún no disponen del servicio.
Gestionar recursos para elaborar un estudio y proyecto ejecutivo para
la construcción, adecuación y mejoramiento del sistema de alcantarillado.
7.4.6 Parques y Jardines
Parte del patrimonio de un Municipio lo constituyen los parques y jardines, cuyos
lugares son de recreación y esparcimiento para la población de Benito Juárez,
mantenerlos en condiciones óptimas para su uso requiere que se
realicen acciones en materia de rehabilitación, remozamiento, equipamiento,
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
reforestación y vigilancia.
Objetivo
Proporcionar el servicio adecuado a parques y jardines con la finalidad de brindar una
mejor imagen a la ciudad a través de acciones de mantenimiento
.
Estrategia y líneas de acción:
Lograr que los parques y jardines sean lugares de sano esparcimiento para los
habitantes de Benito Juárez, mediante el mantenimiento constante de sus áreas.
Implementar programas permanentes de mantenimiento de áreas verdes.
Efectuar reposición de árboles y plantas faltantes en parques y jardines.
Efectuar siembra de césped en donde se considere necesario.
Llevar a cabo programas para el embellecimiento de los
parques del Municipio.
Programar limpieza y mantenimiento en las entradas de la ciudad.
Retirar árboles que ya amenacen con caerse o que representen algún
peligro.
7.4.7 Rastro Municipal
Un gran reto para el Gobierno Municipal representa la instalación del Rastro Municipal
con la única finalidad de mejorar el servicio de calidad a los usuarios. Por lo que se
hace apremiante la necesidad de mejorar las condiciones de las instalaciones y de
mercado, para ello es importante establecer las estrategias para un mejor servicio de
recepción-sacrificio-entrega de pacto final.
Objetivo
Inspeccionar el servicio de sacrificio de ganado bovino y porcino para que el estado
sanitario del producto se encuentre en óptimas condiciones en beneficio de los
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
consumidores.
Estrategia y líneas de acción:
Mejorar las condiciones del rastro municipal, para erradicar el sacrificio ilegal del
ganado.
Integración de un Médico Veterinario Zootecnista certificado en
verificación sanitaria, a la plantilla de trabajo del rastro municipal, con
esto estaríamos cumpliendo una de las normas sanitarias y
garantizaríamos la entrega de canales y vísceras con la calidad óptima
para el consumo humano.
Capacitación al personal del rastro, referente al manejo e higiene del canal,
enfermedades zoo noticas, calidad del servicio, utilización de equipo
del personal.
Dotar al personal del rastro con equipos de seguridad.
Rehabilitar la cámara de refrigeración, ya que es útil cuando es
asegurado un canal con problemas de alguna enfermedad o viseras con
parasitosis.
Adquirir una podadora y el equipo necesario, para mantener el área
verde del rastro.
Fomentar e incentivar a los productores e introductores
de ganado a sacrificar su ganado en el Rastro Municipal.
Mejorar los métodos y equipos de sacrificios de animales.
7.4.8 Panteones
El panteón, conocido usualmente como cementerio, son lugares donde se depositan
los restos mortales (inhumación) o cadáveres, por lo que en ellos hay monumentos
funerarios que alojan los restos mortales de quienes fueron nuestros seres queridos.
El panteón de la cabecera Municipal, es el de mayor antigüedad y a pesar de que
muestra signos de saturación, todavía presta los servicios funerarios al público en
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2015-2018
general, pero requiere de mantenimiento permanente para que esté en condiciones
óptimas de ofertar al público servicio y funcionalidad.
Objetivo
Mejorar las instalaciones de los panteones, ampliando su capacidad si es necesario,
mejorando su administración y calidad de atención.
Estrategia y líneas de acción:
Mejorar las instalaciones del Panteón Municipal, para que cumpla con todos los
servicios de sanidad e higiene que garantice la salud de los habitantes. Mantener un
control y regulación sanitaria en panteones del municipio. Efectuar mantenimiento
constante a panteones del Municipio.
Desarrollar un programa que tenga como propósito la adquisición de lotes en pagos
módicos para el ciudadano de escasos recursos, de manera que se implemente una
cultura de previsión en la ciudadanía.
Contar con estudios socioeconómicos y plan de pago para la ciudadanía
de escasos recursos.
Implementar campañas de previsión.
7.4.9 Pavimentación y Rehabilitación de Calles y Caminos
La pavimentación de las calles y caminos es una de las acciones que tiene más
impacto en la población, después de que se cubren las necesidades básicas de agua
potable y drenaje.
Esta acción permite a los ciudadanos tener una mejor calidad de vida que incide
directamente en su salud y economía, en razón de que el tráfico de vehículos por las
terracerías provoca una constate suspensión de partículas sólidas y bacterias que
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
desencadenan enfermedades respiratorias; y a su vez indirectamente en una serie
de beneficios que se detonan, tales como los siguientes: facilidad de acceso de otros
servicios públicos, rutas de transporte, comercios, mejoramiento de la imagen de las
colonias, seguridad pública, entre otros.
Objetivo
Evaluar las condiciones de las calles, carreteras y caminos rurales del municipio y
efectuar la construcción, reparación y mantenimiento de los mismos.
Estrategia y líneas de acción:
Mejorar y ampliar las vías del Municipio, mediante acciones de obra pública.
Realizar levantamientos topográficos para definir la situación que
presentan las calles del municipio.
Realizar el mantenimiento y mejora de las vías de comunicación del
Municipio.
Pavimentación con concreto hidráulico diversas calles y caminos del
Municipio.
Construcción de guarniciones y banquetas.
Mantenimiento a guarniciones y banquetas existentes.
Reconstrucción del acceso principal de Hacienda de cabañas
Ampliación de la red carretera a las zonas de difícil acceso, además de la reparación
y mantenimiento de las que se encuentran dañadas y en mal estado.
Realizar levantamientos topográficos para definir la situación que
presentan los caminos rurales del municipio.
Gestionar recursos para la rehabilitación de caminos.
Construcción con concreto asfaltico del camino Llano real-Los magueyes,
tramo del kilómetro 0+000 al kilómetro 10+550.
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2015-2018
7.4.10 Obra Pública
La gestión para la construcción de la obra pública adquiere una singular relevancia
para la concreción de la planeación. En este sentido, es necesario hacer más eficiente
la forma y mecanismos para ejecutar la obra pública, elevando la calidad en sus fases
de gestión, construcción, control y pago.
El primer paso lo constituye la obtención de los recursos financieros para su ejecución,
para lo cual se deberá actualizar los procedimientos de gestión y asignación de
recursos.
Objetivo
Ejecutar la obra pública con transparencia y profesionalismo para mejorar la movilidad
urbana y los servicios con el fin de que los habitantes del municipio alcancen mayores
niveles de competitividad y sustentabilidad, a partir de un desarrollo urbano y regional
equilibrado.
Estrategia y líneas de acción:
Cumplir con la realización de la obra pública establecida con transparencia y
profesionalismo.
Seleccionar y priorizar las obras que beneficien a la sociedad.
Construcción del Mercado en la cabecera municipal, San Jerónimo de
Juárez.
Construcción del Boulevard de San Jerónimo de Juárez.
Reconstrucción de la Plaza Principal de San Jerónimo de Juárez, cabecera
municipal.
Reconstrucción de la Plaza Cívica de la comunidad de Hacienda de cabañas.
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2015-2018
Promover licitaciones con el sector privado para tener obras
de mejor calidad y mejor costo.
Cumplir los tiempos establecidos en el programa de ejecución de obras.
Observar las leyes, reglamentos, norma y lineamientos aplicables a la
ejecución de la obra pública.
Atender los sistemas administrativos para la comprobación correcta de
la aplicación de recursos en obras públicas.
Vigilar que la aplicación de recursos en obras públicas se haga de
manera transparente.
Ordenar las obras por prioridad de ejecución para distribuirlas de
acuerdo con la disponibilidad de recursos.
Definir los conceptos de los presupuestos atendiendo las
especificaciones particulares del proyecto.
Cuantificar ordenadamente los conceptos a ejecutar.
Promover una mayor cotización de materiales para hacer los
presupuestos apegados a los mejores precios.
Establecer, de acuerdo con las leyes, reglamentos y normatividad, las
bases de licitación en el criterio de adjudicación de obra pública.
Integrar el expediente unitario de acuerdo con los lineamientos en
materia de obra pública.
Mantener la maquinaria y equipo en las mejores condiciones de trabajo.
Programar las obras para conservación y mantenimiento con el personal
y maquinaria suficiente para su óptima utilización.
Realizar diagnósticos periódicos sobre pavimentos existentes,
calles en terracerías, drenajes y otras instalaciones municipales
para gestionar las obras correctivas de conservación o construcción.
Gestionar recursos ante diversas instancias del Gobierno Federal y Estatal
para generar más obras en el municipio.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Gestionar recursos del gobierno estatal y federal para llevar a cabo obras de
impacto en el Municipio.
Objetivo
Obtención de recursos para el Municipio, con la finalidad de realizar más obras de
infraestructura.
Estrategia y líneas de acción:
Obtener más recursos en el municipio mediante gestiones en la federación
y el estado.
7.4.11 Vivienda
La vivienda como indicador de bienestar social, es un espacio de convivencia familiar
al que todos debemos tener acceso, por lo que surge la necesidad de realizar
esfuerzos adicionales en la gestión de recursos, para que las familias cuenten con la
posibilidad de mejorar o tener acceso a apoyos gubernamentales que ayuden a
dignificar estos espacios.
Objetivo
Crear condiciones necesarias para la construcción y mejoramiento de un mayor
número de viviendas económicas y el abatimiento de pisos de tierra.
Estrategia y líneas de acción:
Promover el desarrollo y mejora de la vivienda en las comunidades.
Apoyar a las familias del Municipio para que puedan adquirir una vivienda
digna, esto a través de la gestión de los Programas Vivienda Rural y de Ahorro
y Subsidio para la Vivienda, Tu casa.
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2015-2018
Fomentar la construcción de pies de casas, en coordinación con el Gobierno
de estatal y federal, así como la iniciativa privada.
Realizar gestiones ante SEDATU, FONHAPO para la construcción de
viviendas.
Incrementar el presupuesto municipal en lo concerniente a infraestructura,
para la construcción de viviendas en diversas comunidades.
Realizar gestiones ante el Gobierno del estado para bajar más programas
que permitan apoyar a la población más vulnerable.
Apoyar en la regularización de terrenos ocupados por población de
avecindados en zonas donde los hogares sufren carencias extremas,
incorporando el Programa de Apoyo a los Avecindados en condiciones de
Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares.
7.4.12 Medio Ambiente
El crecimiento exponencial que en los últimos años se ha venido incrementando
dentro de la zona, nos pone de frente a varios problemas de índole ambiental, como
lo es el deterioro del medio y la contaminación generada. Para contrarrestar este tipo
de problemas se recurre a la implementación de actividades, tanto en la recuperación
y reforestación de áreas verdes, parques y jardines, conservación de los recursos
naturales y la restauración de los mismos, el desarrollo planificado y diversificado, así
como la protección al ambiente, hábitat, especies y a la contaminación generada.
Todo esto contemplando la capacidad de soporte de los ecosistemas de la zona y la
conservación de los mismos.
Objetivo
Preservación del equilibrio ecológico municipal; fomentando la cultura ambiental y el
respeto a los recursos naturales.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Estrategia y líneas de acción:
Preservar los recursos naturales de suelo y aplicación especial en áreas destinas
para su conservación.
Evaluar y verificar la política ambiental municipal.
Analizar y evaluar los estudios ambientales que correspondan al municipio,
tanto en su estudio como en la realización de la obra proyectada.
Evaluar los cambios de uso de suelo dentro del
plan parcial de Urbanización.
Realizar las inspecciones y verificaciones de impacto
ambiental y contaminación en el Municipio, con sus actuaciones
correspondientes.
Realizar inspecciones en coordinación con PROFEPA, PROPEG,
SEMAREN y SEMARNAT tanto en emergencias ecológicas como en
contingencias ambientales.
Coordinar programas de inspección y vigilancia en esta materia.
Dar seguimiento a todos los procedimientos legales y actos levantados por
el H. Ayuntamiento Municipal
Reportar a P r e s i d e n c i a M u n i c i p a l y S e c r e t a r í a d e l H.
Ayuntamiento l a s afectaciones ambientales que sean de su competencia.
Presentar un informe mensual de actividades desarrollas.
Objetivo
Regularizar las acciones humanas en contra del medio natural, así como la protección
y el aprovechamiento controlado del recurso natural en el Municipio de Benito Juárez.
Estrategia y líneas de acción:
Vigilar los recursos naturales y las acciones antropocéntricas (costumbres del ser
humano) que afectan o provoquen algún impacto a los recursos naturales en el
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2015-2018
territorio municipal.
Recibir las denuncias por cualquier medio y canalizarlas a los Inspectores
para que den tramite basándose a los procedimientos de ley.
Recorridos de inspección en distintos puntos de la cabecera municipal y
zonas rurales, para localizar zonas de daño y deterioro ambiental, así como
verificaciones sobre problemática para otros departamentos y direcciones
haciendo los respectivos reportes.
Realizar levantamiento de avisos preventivos, citatorio
y actas circunstanciales según la falta ambiental en que se esté incurriendo.
Llevar un seguimiento del estatus en que se encuentran los
avisos preventivos y los citatorios haciendo revisiones continuas sobre los
predios y la problemática en cuestión.
Realizar las resoluciones y notificaciones de las actas circunstanciadas
levantadas por infracciones al reglamento municipal de protección al
ambiente.
Participación en campañas de limpieza de ríos en apoyo al programa de
educación ambiental.
Participación en campañas de reforestación.
Apoyo a las actividades de flora y fauna para captura,
decomiso y regulación de fauna silvestre y doméstica en el municipio.
Realización del censo de arbolado para identificar especies sujetas
a protección y declaración como patrimonio municipal.
Objetivo
Regular a todos aquellos generadores de contaminación por las diferentes fuentes
emisoras ya sean fijas o semifijas, tanto al aire, suelo, agua, ruido,
energía térmica, energía lumínica, visual, olores y todas aquellas que de alguna forma
causen deterioro o daño al ambiente y al equilibrio ecológico del municipio de Benito
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Juárez.
Estrategia y líneas de acción:
Regular las actividades económicas que de alguna manera modifiquen, cambien o
alteren el medio natural dentro del territorio municipal.
Empadronar para la regularización de giros por trámite de licencia
municipal de comercios y negocios.
Dar atención y respuesta a denuncias ciudadanas de generadores
regulares o irregulares que de alguna forma estén causando
afectación a la salud pública, al ambiente o al equilibrio ecológico.
Verificar e inspeccionar los establecimientos generadores de
contaminantes detectados en los recorridos de inspección y vigilancia
de acuerdo al Reglamento antes mencionado.
Objetivo
Elaborar un programa de educación y cultura ambiental incluyente y de participación
social e intersectorial para el municipio de Benito Juárez, para fomentar el
conocimiento, la cooperación, la participación, la protección y la conservación de los
recursos naturales y establezca las bases de la sustentabilidad del
municipio.
Estrategia y líneas de acción:
Establecimiento de acuerdos de colaboración y participación con el sector educativo
y social para la implementación de actividades que fomenten la educación y cultura
ambiental.
Promover cursos y talleres de capacitación sobre recursos
naturales, problemas ambientales, educación y cultura ambiental, para
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
personal de las diferentes Direcciones que conforman el Ayuntamiento
y ciudadanía en general.
Implementación de campañas de reforestación en la que deberán participar
como actores principales todas y cada una de las
Direcciones que conforman el Ayuntamiento.
Restauración de áreas verdes públicas en colonias, fraccionamientos,
poblados, ejidos y rancherías del Municipio.
Coordinación y consolidación de la “Semana de la Cultura Ambiental”, con
la realización de la Feria de Benito Juárez, Limpio y Verde”, en la que habrá
exposiciones de videos y fotografías de los trabajos realizados por la
Dirección de Ecología.
Implementación de campañas de limpieza, “Benito Juárez Limpio y Verde”,
en la que deberán participar como actores principales todas y cada una de
las Direcciones que conforman el Ayuntamiento, como parte de la Semana
de Cultura Ambiental.
Atención a solicitudes e inquietudes ciudadanas sobre la educación
y cultura ambiental en el Municipio.
Difusión ambiental, sobre normativa, recursos naturales y eventos.
Implementación de campañas y programa de reducción y separación de la
basura en las escuelas de educación básica, media básica y
media superior, así como en las dependencias municipales y la iniciativa
privada.
Implementación de campañas sobre prevención y
control de la contaminación.
Objetivo
Reducir índices de contaminación ambiental causados por residuos electrónicos.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Estrategia y líneas de acción:
Establecer convenios con organizaciones o fundaciones de servicio a la comunidad,
escuelas y universidades para impulsar programas de centro de acopio de pilas.
Implementar el uso de recolectores de pilas.
Hacer extensivo el programa en medios de comunicación para fomentar la
cultura.
7.5 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS, UN COMPROMISO
CIUDADANO
7.5.1 Finanzas Sanas
La ciudadanía exige gobiernos que cuesten menos y que hagan más. Demanda que
los recursos públicos se apliquen en las necesidades prioritarias de la gente y exige
cuentas claras sobre el uso de los mismos. En este sentido, resulta prioritario
reducir el peso del gasto corriente, a efecto de canalizar mayores recursos al gasto
social y de inversión, por lo que se requiere establecer reglas precisas para la
asignación del gasto público en todas las áreas y obtener resultados óptimos.
De este modo, es conveniente transitar de un esquema de control de flujo de efectivo
hacia un enfoque de presupuesto, medible y controlable de los costos de las políticas
públicas y de sus resultados, con visión de corto y mediano plazo.
Para ello es necesario desarrollar una nueva estructura programática presupuestaria
del Gobierno Municipal y un sistema de evaluación del
desempeño, como parte del compromiso de ejercer una política de finanzas públicas
responsable y transparente, que además sea la base de un proceso presupuestario
orientado a resultados.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Objetivo
Evaluar la gestión financiera, administrativa y operativa del ayuntamiento de Benito
Juárez, para que las dependencias estén sujetas a su vigilancia y control,
transparentando el uso de los recursos económicos y el control de los bienes
municipales.
Estrategia y líneas de acción
Ejercer el presupuesto mediante la aplicación de normas de austeridad, transparencia,
economía y eficiencia, para combatir la corrupción en todos los niveles de la
administración.
Elaborar los presupuestos de egresos considerando
siempre las disponibilidades de ingresos.
Implementar un Programa de Austeridad en la Administración Municipal
mediante la disminución del gasto corriente del municipio, para generar
ahorros y así aumentar los recursos disponibles para la ejecución de más
obras, apoyos sociales y mejores servicios públicos.
Redireccionar los recursos del presupuesto municipal a favor de la población
más necesitada y de la mejora de la seguridad pública.
Disminuir los gastos de representación, celulares, gasolina y automóviles,
de los servidores públicos de todos los niveles.
Operar el Comité de Adquisiciones, Obras Públicas y Arrendamientos de la
Administración Municipal.
Asignar preferentemente las obras y adquisiciones mediante procesos de
licitación para asegurar las propuestas más solventes para beneficio de la
administración.
Objetivo
Implementar con estricto apego al ordenamiento legal a los
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2015-2018
vendedores ambulantes y expendios de bebidas alcohólicas, para regular el comercio
con estricto apego al ordenamiento legal.
Estrategia y líneas de acción
Supervisar los expendios de bebidas alcohólicas regulándolos, mediante la aplicación
estricta del ordenamiento legal
Generar un padrón de establecimientos con venta de bebidas. Controlar la
venta en la vía pública de vendedores ambulantes.
Reubicar a los ambulantes que se encuentran en las principales Calles del
municipio.
Objetivo
Proporcionar un servicio de calidad y eficiente a los ciudadanos en la recaudación de
los recursos municipales, brindando a la ciudadanía una imagen de gobierno
accesible y flexible a las necesidades de los ciudadanos.
Estrategia y líneas de acción
Hacer eficiente la recaudación de los recursos municipales mediante la adquisición
de sistema y equipo tecnológico.
Implementar un sistema integral de recaudación.
Establecer la ventanilla única en los módulos de atención.
Habilitar los centros de atención y cobro en diferentes puntos del
municipio.
Objetivo
Lograr una recaudación mayor de ingresos en cada ejercicio dentro del marco jurídico
y ético; para cumplir las demandas de la sociedad, garantizando el cumplimento de
obras y servicios requeridos.
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2015-2018
Estrategia y líneas de acción:
Incentivar el cumplimiento de las obligaciones fiscales mediante el establecimiento
de estrategias que motiven a los contribuyentes a realizar sus pagos
correspondientes.
Promover a la ciudadanía el pago del impuesto predial mediante
programas de incentivos.
Crear un programa de descuentos para los contribuyentes que se
encuentren con rezagos y así invitarlos y motivarlos a que cumplan
con sus obligaciones.
Con el fin de incrementar el padrón de contribuyentes se propone
que a través del área de catastro municipal se lleve a cabo un
programa de regularización de predios y construcciones ofertándoles
descuentos en el trámite de la documentación.
Se propone generar en línea los cobros de las diferentes direcciones
para agilizar los servicios y de esta manera dar una mejor atención a
la ciudadanía.
Celebrar convenios con la banca para poder ofertarle al ciudadano
diversas formas de pagos.
Agilizar el trámite de los diversos cobros y servicios que
proporcione el ayuntamiento.
Mantener una constante comunicación con las diversas direcciones
sobre la información que se maneje para el pago de los diferentes
servicios que proporcione el ayuntamiento.
Capacitar al personal que labora en la dirección de ingresos para
ofrecer un servicio de calidad a los contribuyentes.
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2015-2018
Objetivo
Mantener actualizado el registro y la información de los bienes inmuebles para los
contribuyentes, notarios públicos, peritos valuadores y profesionales inmobiliarios,
proporcionándoles servicios de calidad.
Estrategia y líneas de acción:
Agilizar los procesos establecidos por la Dirección de Catastro mediante la
actualización del sistema catastral, adquiriendo tecnología de vanguardia.
Buscar que el trato sea personalizado y reducir los tiempos de respuesta
en los trámites que presentan los contribuyentes.
Disponer de cartografía digital actualizada y referenciada de la
cabecera municipal y comunidades.
Mantener debidamente organizado y actualizado los archivos para
localizar rápidamente los expedientes de predios.
Mantener una revisión permanente del comportamiento de
los valores unitarios de suelo y construcciones.
Mantener actualizados los registros catastrales para su uso interno y
para su publicación en internet.
Aplicar mediante procesos automatizados los movimientos de altas,
bajas y modificaciones catastrales.
7.5.2 Transparencia y Modernización Administrativa
El municipio requiere de una administración pública moderna y bien organizada,
responsable, transparente y honesta; con un alto y consciente sentido ético de la
misión social que le corresponde y de profesionalismo del servicio público. Ello obliga
a rediseñar la Administración Pública Municipal, inculcando valores éticos y vocación
de servicio en los funcionarios para corresponder a la confianza de la sociedad.
Sobre estas bases, el propósito es construir un gobierno humanista, justo y
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
competitivo, cuya visión sea preparar al municipio para su crecimiento, desarrollo y
progreso.
7.5.3 Trasparencia y Rendición de Cuentas
Objetivo
Establecer una relación de confianza con la ciudadanía en general a través de
la publicación informativa de la administración.
Estrategia y líneas de acción:
Fortalecer el Sistema Municipal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
mediante la publicación del ejercicio de los recursos y finanzas del municipio.
Mantener actualizada la página de Internet del Ayuntamiento,
cumpliendo con las obligaciones que establece la Ley de Transparencia.
Difundir la información a la que la ciudadanía tiene derecho, en la página
de internet del Municipio.
Promover la cultura de la transparencia en los funcionarios y empleados
de la administración pública 2015-2018.
Establecer medios de evaluación y autocontrol.
Evaluar de manera periódica los recursos de los programas en base a sus
indicadores y a la satisfacción de los usuarios.
Evaluar el desempeño financiero y operativo del gobierno municipal.
Objetivo
Proporcionar portales adecuados para que la ciudadanía cuente con información
oportuna, precisa, clara y veraz sobre el quehacer municipal.
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2015-2018
Estrategia y líneas de acción:
Apegarse a la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero,
mediante la integración de un Órgano Interno de Transparencia.
Establecer un Comité de Transparencia.
Llevar a cabo reuniones trimestrales para la vigilancia de su cumplimiento.
Contar con un programa para capacitación en organización y conservación
de la documentación pública.
Garantizar protección d e datos personales.
Objetivo
Controlar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia con el fin de lograr
una clara transparencia del servicio público.
Estrategia y líneas de acción:
Controlar el ejercicio presupuestario a efecto de evitar dispendios y duplicidades.
Realizar auditorías operacionales y financieras a las distintas áreas de la
administración, dándoles un enfoque preventivo que fortalezca la capacidad
de las dependencias y entidades de la administración municipal en el manejo
adecuado del presupuesto.
Apoyar el trabajo del Órgano Superior de Fiscalización del
Estado en cuanto a sus actividades en relación al Ayuntamiento y atender
sus observaciones.
Rendir los informes de Cuenta Pública al Órgano Superior de Fiscalización
del Estado.
Privilegiar una amplia participación ciudadana en todos los comités
que establezca el Ayuntamiento.
Supervisar la ejecución del uso de los recursos destinados a obra pública.
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2015-2018
Inspecciones y auditorías de las obras públicas.
Participación en los procesos de licitación.
Cumplimiento de los servidores públicos con la responsabilidad de su situación
patrimonial.
Establecer los formatos y poner a disposición de los servidores públicos
obligados a presentar su declaración.
Vigilar el cumplimiento con la presentación de la situación patrimonial.
Remitir un tanto de las declaraciones de situación patrimonial que sean
presentadas.
Objetivo
Integrar el proceso de entrega-recepción de la administración municipal para un mejor
control interno de la situación en la que se entrega y recibe la
administración.
Estrategia y líneas de acción:
Elaborar un manual de entrega-recepción, mediante la aplicación de los lineamientos
establecidos por el Órgano Superior de Fiscalización.
Diseñar las bases y los lineamientos para el proceso de entrega-
recepción.
Promoción de las actividades a desarrollar por la Contraloría.
Diseñar sistema electrónico para la preparación de la información.
Objetivo
Promover la cultura de la denuncia ciudadana logrando con ello establecer un sistema
donde la misma ciudadanía pueda hacer sus denuncias y poder proporcionar
respuesta y seguimiento.
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2015-2018
Estrategia y líneas de acción:
Resolver las demandas de los ciudadanos mediante la operación de un sistema de
Quejas y Denuncias.
Conocer e investigar actos u omisiones de los
elementos de las corporaciones policiacas así como de los servidores
públicos aplicando las sanciones correspondientes.
Establecer un formato general de quejas.
Difundir los números telefónicos de quejas ciudadanas.
Colocar buzones de quejas en lugares públicos concurridos.
Iniciar las d i l igenc ias cor respond ien tes para e l seguimiento de
d ichas quejas hasta llegar a su total conclusión.
7.5.4 Modernización administrativa
La sociedad demanda una Administración eficaz y ágil, con un compromiso y principio
básico de promoción y garantía de los derechos fundamentales, inherentes a la
acción de la Administración Pública y al principio de legalidad. El municipio de Benito
Juárez es un escenario donde se requiere constantemente satisfacer muchas
necesidades para el logro de un progreso social, cultural, económico y de elaboración
de obras, las cuales para su buen desempeño requieren de la organización,
coordinación, puntualidad, certeza, calidad de productos y servicios.
Objetivo
Prestar servicios de calidad a la comunidad, eficientando los sistemas y simplificando
los diferentes tramites de la administración municipal, reduciendo tiempos en la
asistencia al ciudadano.
Estrategia y líneas de acción:
Coordinar los procesos del capital humano, así como, las
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2015-2018
prestaciones económicas sociales y asistenciales que les otorgue la ley y a su vez
establecer indicadores que permitan medir la productividad del desempeño del
personal.
Establecer un programa permanente de simplificación administrativa que
disminuya el número de trámites internos, clarifique los procedimientos y
reduzca los tiempos de respuesta.
Privilegiar el uso del Internet como medio de comunicación interna en la
Administración.
Capacitar permanentemente a los servidores públicos del Ayuntamiento
para que cumplan mejor con sus responsabilidades.
Revisar las estructuras administrativas del gobierno municipal a efecto de
dar mejor respuesta a las tareas del ayuntamiento.
Revisar, modificar o elaborar los manuales para la operación interna para
cada una de las dependencias que integran la administración.
Construir y aplicar indicadores modernos de evaluación de desempeño de
la gestión municipal.
Objetivo
Mantener actualizado el inventario general de bienes de la administración pública
municipal, revisando periódicamente que en su custodia se garantiza su buen uso y
destino.
Estrategia y líneas de acción:
Integrar un comité de análisis de bienes municipales mediante la modernización
administrativa.
Modernizar y eficientar los métodos y procedimientos de
administración de bienes.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Regular los bienes muebles con inventarios físicos y
control de un inventario documental y resguardos firmado por el
encargado de área.
Regular bienes inmuebles resguardando los antecedentes de
propiedad que los acredite como propiedad del Ayuntamiento de
Benito Juárez.
Contar con un lugar específico de fácil acceso para el resguardo y custodia de la
documentación contable del Municipio de Benito Juárez.
Realizar la gestión, análisis y evaluación técnico del archivo actual con
la finalidad de ubicarlo en un sitio acorde y seguro, de acuerdo a las
especificaciones de Protección Civil.
Resguardo y custodia de la información financiera y contable de
forma automatizada, para lograr mayor eficiencia en la búsqueda de la
documentación.
Modernizar el archivo del área contable.
Contar con el equipo adecuado y seguro para el archivo contable.
Objetivo.
Establecer mecanismos más eficientes para el cumplimiento en la integración de la
información financiera y contable del Municipio que permita contar con una estricta y
transparente información para la toma de decisiones.
Estrategia y líneas de acción:
Llevar un Sistema de integración financiera acorde con los lineamientos de
Armonización Contable.
Modernizar el Sistema Contable del Municipio de Benito Juárez.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BENITO JUÁREZ, GUERRERO
2015-2018
Realizar e integrar en tiempo y forma la información financiera y contable a
fin de entregar las Cuentas Públicas con estricto apego a la normatividad
aplicable.
7.5.5 Cabildo
Nuestro compromiso será fomentar el trabajo responsable y comprometido del
Cabildo que cumplan con su tarea de vigilar seriamente el uso de los dineros del
pueblo.
No se permitirán comportamientos vergonzosos de los miembros
del H. Ayuntamiento. El pueblo de Benito Juárez no quiere un Cabildo que sea
comparsa de alcaldes irresponsables y deshonestos. La gente de Benito Juárez,
quiere que sus Regidores y Síndicos, se comporten adecuadamente en público y en
privado, por lo tanto tenemos la responsabilidad de actuar con ética de servicio y
sensibilidad en el trato cotidiano con la sociedad Sanjeronimense.
Objetivo
Coordinar a los regidores que integran el Cabildo, que participan en diferentes
reuniones, para darle equidad a la toma de decisiones en beneficio del municipio.
Estrategia y líneas de acción:
Fortalecer el cabildo municipal para rendir mejores cuentas a la ciudadanía de Benito
Juárez.
Fortalecer la comunicación y el trabajo coordinado con las diversas
corrientes políticas que conformen el Cabildo.
Establecer mecanismos y desarrollar acciones que permitan avanzar
hacia la profesionalización de los miembros del cabildo.
Aprobar el Reglamento Interior del Cabildo de Benito Juárez.
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Analizar permanentemente los temas coyunturales que se vinculen con
las actividades que realiza el Cabildo.
Elevar el nivel de diálogo y análisis de los temas que se sometan a
la consideración de los miembros del Cabildo.
7.5.6 Planeación para el Desarrollo
El mundo actual globalizado, la competencia en todos sus niveles, los avances
tecnológicos y la revolución de la información obligan al gobierno a emprender un
profundo proceso de transformación en todos sus aspectos, desde la
conceptualización del organigrama administrativo, hasta los procedimientos de
servicio, utilizando las técnicas informáticas actuales para lograr la eficiencia que se
requiere e implementando los instrumentos requeridos para el seguimiento y
evaluación del cumplimiento de la administración con la sociedad.
Por esta razón, es fundamental establecer un proceso de planeación elaborado bajo
un enfoque integral, tomando en cuenta todas las áreas que componen una
administración pública municipal, con metas claras, concisas, pero sobre todo
realistas, con objetivos definidos, pero sin perder el sentido establecido en la visión y
la misión establecida para la administración, considerando el impacto que tendrían
las decisiones tomadas y las acciones ejercidas en la sociedad.
Objetivo
Impulsar la participación ciudadana y de las dependencias del gobierno municipal
para el desarrollo del municipio y así lograr el óptimo cumplimento del Plan Municipal
de Desarrollo.
Estrategia y líneas de acción:
Apoyar la planeación del desarrollo municipal, mediante la aplicación de consultas de
opinión para conocer las demandas de los ciudadanos.
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2015-2018
Promover una cultura de planeación en todas las áreas y ámbitos de la
gestión gubernamental. Impulsando la participación de los sectores sociales
y privados en los procesos de Planeación.
Realizar con regularidad consultas de opinión para conocer la percepción,
las demandas y el grado de satisfacción de los ciudadanos, con el fin de
que a través de estas herramientas se evalúe el desempeño y se
pueda elevar la calidad de los servicios públicos.
Verificar el óptimo cumplimiento y ejecución del Plan Municipal de Desarrollo.
7.5.7 Sistema Jurídico Eficaz
Como máxima constitucional, los actos de todo orden de gobierno deben regirse
dentro del marco de la legalidad, compuesto por los distintos ordenamientos legales
y disposiciones reglamentarias vigentes en nuestro sistema jurídico. En consecuencia
el gobierno municipal de Benito Juárez debe coordinar sus actividades y
orientar sus acciones de tal forma que el marco jurídico que lo rige sea un instrumento
para la consecución de sus fines puesto al servicio de la ciudadanía.
Objetivo
Vigilar que los actos del gobierno municipal cumplan con la normatividad legal
correspondiente.
Estrategia y líneas de acción:
Actualizar el Marco Jurídico y promover el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en los reglamentos municipales.
Hacer una revisión integral y actualizar las disposiciones reglamentarias
aplicables en el Municipio o en su caso la elaboración de nuevos proyectos
de reglamento, a fin de que cada acto del gobierno municipal se realice
conforme al marco jurídico vigente.
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Aplicar las disposiciones vigentes de los reglamentos municipales.
Objetivo
Brindar asesoría oportuna a las dependencias municipales y la ciudadanía, así como
apoyar en los actos que soliciten.
Estrategia y líneas de acción:
Propiciar confianza y seguridad jurídica derivada de la estricta observancia de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables en cada acto administrativo o
jurídico.
Regularización de propiedad o posesión de asentamientos humanos
irregulares, en convenio con la Comisión Estatal para la Regularización de
la Tenencia de la Tierra.
Coadyuvar con la Dirección de catastro en el programa de elaboración de
escrituras privadas a bajo costo a personas de escasos recursos
económicos.
Brindar asesoría jurídica a todos las áreas municipales.
Asesorar en materia jurídica a la población más vulnerable del municipio.
Proteger la integridad física, vigilando exhaustivamente los casos de violencia
intrafamiliar y delitos contra la mujer que obran según expedientes dentro de
los juzgados que involucre al Municipio de Benito Juárez.
Brindar atención rápida y oportuna a las denuncias ciudadanas.
Diseñar normas y estrategias que permitan una mayor eficacia y eficiencia
en la atención de infracciones.
Objetivo
Brindar una sólida defensa jurídica por parte del municipio, que dentro del marco de
la ley, pueda garantizar la aplicación efectiva de la normatividad
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para la defensa del municipio y cumplir efectivamente sus obligaciones con la
sociedad.
Estrategia y líneas de acción:
Garantizar la seguridad jurídica plena, mediante un equipo de profesionales del
derecho, que sean honestos y responsables.
Procurar la defensa y promoción de los intereses legítimos del municipio.
Representar al Ayuntamiento en los litigios en que sea parte.
Certificar que las au to r idades y los serv idores púb l icos de l
munic ip io cumplan con la Ley de Responsabilidad de los Servidores
Públicos.
Supervisar que el H . Ayuntamiento cumpla con sus disposiciones
jurídicas establecidas.
7.5.8 Comunicación Social.
Objetivo
Hacer de la comunicación social un vínculo entre el gobierno y los diversos sectores
sociales, utilizando los diferentes canales y medios masivos de comunicación.
Estrategia y líneas de acción:
Mantener informada a la población del Municipio de Benito Juárez, mediante la
realización de programas de comunicación social sobre el quehacer municipal.
Consolidar lazos de comunicación personal y directa con los
representantes de los medios de comunicación en sus diferentes niveles.
Suministrar material informativo de forma continua y oportuna a los
medios de comunicación, contribuyendo al trabajo periodístico.
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Propiciar y fortalecer relaciones profesionales con la prensa de los
diversos medios de comunicación.
Contribuir a la difusión de información de interés
institucional en las diversas áreas de la administración municipal.
Coordinación permanente y colaboración con todas las áreas del
gobierno municipal para colaborar en la comunicación interna.
Actualización del manejo de las diversas tecnologías de la información.
8.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
Es obligación del Gobierno Municipal y derecho de la ciudadanía dar seguimiento y
evaluar los programas y acciones de la administración, a fin de que se cumplan los
objetivos trazados para estas en los tiempos establecidos. Es imposible percibir la
planeación municipal sin un marco de seguimiento y evaluación que determine el
grado de cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo.
Hacer referencia al seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo es
hablar del nivel de instrumentación alcanzado a lo largo de la presente administración.
En ese sentido, la suficiencia presupuestal juega un papel importante, pero también
la concurrencia de esfuerzos y recursos de los tres órdenes de gobierno y la
participación de la sociedad civil, en la realización de obras y acciones que
contribuyan a alcanzar los objetivos y metas plasmadas en el presente documento.
Por ello, para asegurar la instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo, es
necesario considerar además del financiamiento, el adecuado desempeño de los
actores en lo que respecta al seguimiento en términos de un monitoreo constante y
una cultura de rendición de cuentas con enfoque a resultados.
Bajo esta óptica, el seguimiento y evaluación del Plan se realizará convencionalmente
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a través de indicadores orientados a medir el grado de avance en la realización de
esas obras, acciones y proyectos, así como en el grado de alcance de los objetivos
plasmados, para ello se analizarán tres indicadores de desempeño de la
Administración Pública Municipal.
Los Indicadores son parámetros de medición que reflejan el comportamiento
observado de un fenómeno, pueden representar medidas de aspectos no
directamente mesurables, como son muchas de las actividades y propósitos
gubernamentales: salud, educación, bienestar social, desarrollo económico, etcétera.
Los indicadores muestran la evolución y las tendencias en los servicios, ayudan a
ubicar el proceso, con el propósito de conocer los datos reales del mismo, para poder
mejorar y tomar acciones tanto correctivas como preventivas. Deben medir en forma
concreta si se han logrado los objetivos y los beneficios esperados.
8.1 INDICADORES DE DESEMPEÑO.
Un indicador de desempeño, es la expresión cuantitativa construida a partir de
variables cuantitativas o cualitativas, que proporciona un medio sencillo y fiable para
medir logros (cumplimiento de objetivos y metas establecidas), reflejar los cambios
vinculados con las acciones del programa, monitorear y evaluar sus resultados.
El indicador se debe aplicar en la planeación y la programación, para utilizarse en el
seguimiento y en la evaluación de los planes y programas. En tales términos, el
indicador debe entenderse que siempre es de desempeño (cumplir con el cometido).
Tal como se indica en el siguiente gráfico:
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Es bajo esta tesitura que se establecen los indicadores de desempeño que permitan
a esta administración 2015-2018 evaluar sus perspectivas de reglamentación,
financiera y de obras y servicios, tal como se observa en el siguiente gráfico:
Los indicadores permitirán a esta administración:
Establecer compromisos y la magnitud de los retos a lograr para
satisfacer las necesidades de la población Sanjeronimense.
Optimizar los servicios públicos.
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Informar a la comunidad sobre el cumplimiento de
compromisos y los resultados de la gestión gubernamental.
Mejorar el proceso de planeación y presupuesto.
Facilitar el proceso de concertación de recursos.
Detectar y/o prevenir desviaciones que puedan impedir el logro de los
objetivos (mantener en control en la operación).
Evaluar el cumplimiento de los objetivos.
Autoevaluarnos y mejorar los servicios en la operación diaria.
Ser utilizados Como mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
9.-EQUIDAD DE GÉNERO.
La Organización de las Naciones Unidas preocupada por atender problemáticas
sociales, lanza constantemente conferencias internacionales en las que se plantea;
entre otros temas, como eliminar la pobreza y todas las formas de desigualdad
social.
En 1995 en la “Plataforma de acción de Pekín”, se señaló el compromiso de los
Estados integrantes, entre ellos México, de incorporar una perspectiva de género
en el diseño, desarrollo, adopción y ejecución de todos los procesos
presupuestarios de manera que se promoviera una distribución de recursos
igualitaria, efectiva y apropiada para alcanzar una equidad de género así como
programas de desarrollo que mejoren las situaciones de vulnerabilidad en que se
encuentran algunas mujeres.
Asimismo, la sociedad demandó mejores oportunidades para los grupos
vulnerables, es decir, aquellos grupos o localidades que, por circunstancias de
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pobreza, estado de salud, edad, género o discapacidad se encuentran en una
situación de mayor indefensión para hacer frente a los problemas que plantea la
vida y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades
básicas. La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situación de desventaja
en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades.
La igualdad de oportunidades es una forma de justicia social y sostiene que un
sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente iguales
tienen las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los
mismos derechos políticos y civiles. La igualdad de oportunidades se da cuando
cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico
que cualquier otra persona. Cuando hablamos de igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres nos estamos refiriendo a que ambos tengan los mismos
derechos a educación, trabajo, salud, participación política, entre otros ámbitos.
Sabemos que la Igualdad de Género se refiere a la situación en la cual mujeres
y hombres acceden con las mismas posibilidades y oportunidades al uso, control
y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de
decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y
familiar, por ello es importante señalar que como municipio estamos
comprometidos con estos conceptos e ideología, en estricto apego a lo que señala
la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
En este contexto, la ley define la Perspectiva de Género como el concepto que se
refiere a la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y
valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende
justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como
las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y
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crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la
igualdad de género.
Es nuestra responsabilidad proponer iniciativas y políticas de cooperación para el
desarrollo de mecanismos de participación igualitaria de mujeres y hombres, en
los ámbitos de la economía, toma de decisiones y en la vida social, cultural y civil
del municipio tanto en las áreas urbanas como en las rurales.
10.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
2015-2018.
10.1 ESCUDO OFICIAL
En este apartado se precisa el significado del membrete oficial utilizado para la
comunicación de las áreas que integran el H. Ayuntamiento y Administración Pública
Municipal de Benito Juárez en el periodo 2015.2018.
EL ESCUDO INCRUSTADO EN EL MARGEN
SUPERIOR IZQUIERDO, SIGNIFICA LO
SIGUIENTE: a la izquierda un caballeron tigre y a la
derecha un caballero aguila, blandiendo sus
macanas, protegidos por su “chimaye” (escudo); en
la parte superior una bandera con los colores de
nuestra enseña patria y la insripcion “San Jeronimo
de juárez, Guerrero”, al centro un recuadro con las
foguras del Sol, una palmera, un pez, una fabrica y
una planta de maiz.
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10.2 ESLOGAN DE GOBIERNO 2015-2018
La principal figura del escudo Caballero Tigre y Caballero
Aguila, máximos exponentes de la jerarquia militar azteca;
las figuras del recuadro significan las principales
actividades del municipio, que son la ganadería, la
agricultura, la pesca e indistria.
LA MARIPOSA CONTEMPLADA EN EL MARGEN SUPERIOR DERECHO:
Simboliza la visión de un municipio que se transforma y otorga libertad a a sus
habitantes para que particicipen de forma activaen las desiciones importantes para
la vida publica, con miras a una administración que evoluciona basada en la
participación ciudadana para lograr la paz y el equilibrio social.
LA DENOMINACIÓN CONTEMPLADA EN EL CENTRO INDICA: El organo
de Gobierno que que dirigirá la administracion pública municipal en el periodo
comprendido del 30 de septiembre de 2015 al 29 de septiembre de 2018.
El SLOGAN “CON UN GOBIERNO DE ORDEN Y PAZ”, SIGNIFICA: Que el
gobierno municipal encabezado por la primer edil, tiene como premisa encaminar
su actur dentro de los canones legales, respetando la ley para poder sobre esa
base poner orden dentro de la sociedad, buscando siempre generar la paz social,
aplicando la norma, de forma imparcial, teniendo fe en el derecho como el mejor
instrumento para la convivencia humana, en la justicia, como destino normal del
derecho, en la paz, como sustitutivos, bondadosos del derecho y la justicia, pero
sobre todo teniendo fe en la libertad, sin la cual no hay derecho, ni justicia, ni paz.
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10.3 H. CABILDO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ 2015-2018:
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10.4 ESTRUCTURA ORGÁNICA MUNICIPAL 2015-2018:
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ANEXOS
ESTADÍSTICOS
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