plan municipal de ordenamiento territorial municipio …

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Municipio de San Francisco de Lempira

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PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO, LEMPIRA I. Diagnostico Territorial (UTC-PMDN) ....................................................................... 2

I.1 Perfil Municipal .......................................................................................................... 3 II. Mapa Zonificación Territorial .................................................................................... 5

II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN) .................... 6 II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra ........................................................ 6

II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa...................... 6 II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra ....................... 8 II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN) ................................................................. 10

II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio ..................................................... 11 II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa........................................... 11 II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato (Mapas, Cuadros y Gráficos) ...................................................................................................................... 13 II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN) ................................................ 16

II.4. Condiciones de Accesibilidad ................................................................................ 17 II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa.......................................... 17 II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato ..................................................... 18 II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN) .......................................................... 20

II.5. Áreas de Manejo Especial...................................................................................... 21 II.5.1. Zonas Amenazadas.......................................................................................... 22 II.5.2 Áreas Protegidas.............................................................................................. 24 II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales ...................................... 24

II.6. Propuesta de Zonificación Territorial .................................................................. 25 II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial .................................................................. 26 II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial .......................... 27 II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN) ........................................ 28

III. Normativas de Uso del Territorio ......................................................................... 29 IV. Plan de Ocupación (PMDN) .................................................................................. 30 V. Anexos.......................................................................................................................... 31



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I. Diagnostico Territorial (UTC-PMDN)



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I.1 Perfil Municipal

Localización

El Municipio de San Francisco, está situado en la parte sur de la montaña de Celaque. En

el censo de población de 1791 aparece como parte del curato de Cerquín. Se funda en 1837

por iniciativa del capitán Jerónimo Acosta.

Orografía. El relieve del municipio de San Francisco de Lempira, es irregular, tiene

topografía escarpada en la zona montañosa correspondiente a la cordillera de Celaque,

cerro El Zumbante, cerro El Burro y cerro de Jelpoa, en las cercanías de San Francisco se

encuentra los cerros históricos de Coyocutena y Piedra Parada.

Hidrología. El municipio de San Manuel de Colohete, forma parte de la Cuenca del Río

Negro, que desemboca en el Pacifico, la red hidrológica esta compuesta por los ríos:

Tamaque, Jupual, San Juan y Rio Negro, las quebradas que cruzan el municipio son las

siguientes: Chiricordia, El Momo, El Portillo y quebrada Honda. El municipio posee

recursos superficiales de agua, que manejados adecuadamente podrían ser suficientes para

atender la demanda actual, tanto para consumo humano como para la realización de otras

actividades productivas incluyendo el riego para producción agrícola.

Límites Al norte colinda con el Municipio Erandique, Lempira.

Al sur con municipios de Concepción, Lempira

Al Este con Yamaranguila y San Marcos de la Sierra.

Al Oeste colinda con los municipios de Erandique y Piraera.

Población Los datos proporcionados por las autoridades del municipio de San Francisco de Lempira,

no coinciden con los proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística INE, que para

el año 2001 indican una población global para el municipio de 7893 personas, de las cuales



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3914 son hombres y 3979 son mujeres. Distribuidos mayoritariamente en la zona rural,

donde habita mas del 90% de la población, mientras que los datos proporcionados por el

alcalde indican una población total de 8660 personas.

En San Francisco de Lempira, aunque no tuvimos acceso a cifras, pero según opinión del

alcalde hay un porcentaje importante de niños en edad escolar que no están matriculados,

especialmente en la zona rural, y especialmente la zona de la montaña. Por otro lado se

señala que los infantes que no asisten a las escuelas son utilizados, en oficios domésticos las

niñas, y en labores agrícolas, los varones.

En el municipio de San Francisco, hay varias actividades económicas, pero prevalecen

las actividades agropecuarias, alrededor de las que se desarrollan las otras actividades

comerciales. Entre las actividades agropecuarias, se destaca la producción de granos

básicos, caña de azúcar con producción de dulce de panela, arroz, ciruelas o jocotes, café

en menor escala(comunidades de Las Flores y Maiquira), también hay producción ganadera

en pequeña escala en la zona de la cabecera municipal y en las aldeas de Maiquira,

Magdalena y Las Flores. Los productos los comercializan localmente y los excedentes

hacia la ciudad de La Esperanza o Siguatepeque. En San Francisco de Lempira, se

desarrolla una agricultura de laderas con muy poca tierra de vocación agrícola disponible,

lo que facilita que el aumento de la frontera agrícola para expandir la ganadería y la

agricultura a expensas de los suelos forestales sea una constante, por lo que se hace

necesario identificar y fomentar otras actividades que fortalezcan las actividades

económicas secundarias y terciarias y que den empleo a los campesinos y valor agregado a

la producción ya existente.



5

Experiencia en el Área de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, en el Municipio

de San Francisco de Lempira

En el municipio de San Francisco de Lempira, está organizado el Comité de Gestión Local de

Riesgos formado por el Proyecto de Mitigación y Desastres Naturales (PMDN).

II. Mapa Zonificación Territorial

Mapa de Zonificación Municipal

Instrumento de identificación espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales,

geofísicas, políticas, económicas, ambientales, sociales y de cualquier otra naturaleza que recaen

en espacios geográficos de la jurisdicción municipal

El Ordenamiento Territorial (O.T.) es un proceso orientado a ordenar las diversas actividades que

el hombre realiza en el territorio, mediante la ocupación ordenada y el uso sostenible de los

recursos naturales. No obstante el modelo de caracterización y planificación territorial para la

Gestión Local de Riesgos limita su alcance hasta la propuesta de zonificación territorial. La

Zonificación Territorial es la base, principalmente técnica y científica, de un proceso que está

orientado a identificar alternativas de usos más adecuados de los diversos espacios y de sus

recursos naturales: áreas con vocación agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, minero-energético,

protección, conservación de la biodiversidad, ecoturismo y urbano-industrial, entre otras. A partir

de esta se pueden desarrollar propuestas de zonificación de tipo sectorial, útiles para implementar

políticas para el desarrollo de un determinado espacio geográfico.

El Ordenamiento Territorial (O.T.) Es el proceso organizador del uso y ocupación del territorio,

para la aplicación de los lineamientos del Plan o Estrategia Nacional de Desarrollo tendiente a

lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la optimización en el uso de los

recursos naturales, estableciendo la articulación de las dimensiones sectorial y territorial,

normando el empleo del territorio y promoviendo la disminución de las desigualdades

territoriales y sociales (Ley General de Ordenamiento Territorial).



6

El hombre actúa en el territorio, y por consiguiente, el ordenamiento territorial, significa ubicar

las diversas actividades socioeconómicas que este desarrolla en el lugar más adecuado, teniendo

en cuenta las potencialidades y limitaciones que presenta el territorio.

En este sentido, el Ordenamiento Territorial Municipal es considerado como un instrumento de la

planificación que, a través de la consideración del territorio, como sustento de los recursos

naturales y de las actividades humanas, promueve y orienta el desarrollo físico espacial, la

organización y localización de los asentamientos humanos y sus actividades económicas y

sociales.

II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN)

II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa

El mapa de uso actual de la tierra proporcionado por el contratante fue preparado mediante técnicas

de teledetección y clasificación automatizada utilizando herramientas de análisis digital. Para contar

con un producto terminado que se apegue a las normativas de procesos denominados como

“Clasificación Supervisada” se realizó un muestreo estadístico para el cual se utilizó fichas con la

información necesaria.

En estas fichas se recopilaron las verificaciones de campo referidas a un punto (x,y,z) con un radio

de inspección de 300 metros. El tamaño total de la muestra en el área de estudio (región completa)

fue de 100 puntos y la distribución de la misma se estableció por el contratante, utilizando para ello

las funciones estadísticas (Classifier - Accuracy Assessment) del software Erdas Imagine.

Una vez concluido el proceso de validación y, con los sus resultados obtenidos, se procedió al ajuste

del mapa. De acuerdo a la experiencia del PMDN en los primeros 15 municipios trabajados por el

proyecto y a las referencias bibliográficas estudiadas, las variaciones fueron mínimas y, más que

todo, tomaron sustento del cambio de uso que haya acontecido desde el momento de la toma de la



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fotografía aérea (años 2000-2001) sobre el área de estudio. El intervalo de confianza mínimo fue del

85%.



8

II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra

La superficie total del Municipio es de 13,756.43 Has, gran parte de estas son utilizadas para

diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales tales como Bosques de Pinares,

Bosques Latífoliados, Bosques Mixtos, Pastizales, etc. como se observa a continuación:

Cuadro N. 1 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio.

Cobertura Vegetal Área % Área Total Agricultura tradicional - matorrales 30.08% 4,138.250378 Asentamientos humanos 0.50% 68.41645858 Bosque pinar - coníferas 45.72% 6,289.452309 Bosque mixto 0.72% 98.66815776 Cuerpos de agua 0.22% 29.62145545 Pastizales - sabanas 22.42% 3,084.762965 Suelos desnudos 0.34% 47.25827611 100.00% 13,756.43

Gráfico N. 1 Porcentaje de las Áreas Según Uso Actual del Territorio Municipal

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Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005



9

Imagen N. 2 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio



10

II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN)



11

II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa La valoración de los conflictos de uso se hace sobre la base de comparar las categorías existentes de

uso actual de la tierra dándoles una calificación apreciativa en función de cada tipo de tierra

presente en el municipio. Los tipos de tierra según pendiente fueron tomados del estudio realizado

por DEC, 1999. La estratificación de las diferentes categorías de uso actual se hizo en función del

relieve y la profundidad del suelo lo que establece un primer nivel mínimo de zonificación

territorial que se aplicó para elaborar los planes de ordenamiento dentro de cada municipio.

Por razón de disponibilidad de datos detallados en los tipos de tierra se incluyeron solo cuatro clases

que son: Tierras Planas (P) con pendientes promedio menores de 15% y Tierras de Ladera (L) con

pendientes promedio mayores a 15%. A su vez, ambos tipos de tierra se subdividen en suelos

superficiales (S0) y suelos profundos (S1).

Esta zonificación trata de agrupar las variaciones en la topografía y las características del suelo para

definir una capacidad de uso. Por ejemplo los valles por ser tierras planas en donde se encuentran

suelos profundos tienen potencial para ser utilizados en actividades de agricultura intensiva, pero

esta misma actividad no es adecuada para los suelos superficiales de ladera.

Para la definición de los conflictos de uso se ha definido que cuando la tierra es utilizada de acuerdo

a su capacidad se dice que esta en uso adecuado, en el caso contrario está en conflicto. Se pueden

tener dos tipos de conflictos, el primero se da cuando la actividad que se esta realizando es de

mayor intensidad a la que la tierra puede soportar en este caso el conflicto es el sobreuso, el

segundo caso es el subuso que se da cuando la tierra se utiliza por debajo de su potencial. Por

ejemplo tendríamos un sobreuso en una zona agrícola que esta en pendientes fuertes porque provoca

un alto grado de erosión, esta actividad sobrepasa la capacidad de la tierra para mantener el suelo

con un grado de erosión aceptable. Un caso de subuso son las áreas de matorral en zonas planas, ya

que estas zonas podrían utilizarse de forma más intensiva con usos agrícolas. Las reglas generales

utilizadas en este análisis de conflictos de uso se resumen así:



12

" En las tierras planas el uso agrícola tecnificado constituye por lo general uso adecuado de la tierra,

mientras que en las laderas el uso adecuado es para el desarrollo forestal y agroforestal.

" La presencia de cobertura permanente de bosque se considera en general como uso adecuado para

las zonas de ladera, particularmente en suelos superficiales y pendientes altas. Se hace excepción

para el bosque de pino en suelos profundos que se califica como subuso.

• La presencia de cobertura arbórea (excluyendo al matorral) se considera siempre como uso

adecuado para el bosque ribereño que protege las fuentes de agua y como subuso en tierras planas.

• El matorral se interpreta generalmente como degradación de la cobertura forestal, por lo que su

presencia en ladera generalmente es penalizado como sobreuso mientras que en tierras planas se

califica como subuso.

• La agricultura migratoria tradicional en suelos superficiales y el suelo expuesto se consideran

siempre como un sobreuso.

• Los pastos y sabanas se consideran como sobreuso solo en ladera con suelos superficiales.

• Finalmente, las áreas de asentamientos humanos se discriminan en clases separadas dependiendo

del tipo de tierra en que se encuentran.

En el cuadro 2 a continuación se presenta la matriz de evaluación de conflictos y su leyenda

cromática.



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Cuadro N. 2 Evaluación de Conflictos de Uso de la Tierra. TIERRA LADERA (L) TIERRA PLANA (P) SIMBOLO CATEGORIA

ACTUAL

USO

SUELO

SUPERFICIAL

(S0)

SUELO

PROFUNDO (S1)

SUELO

SUPERFICIAL

(S0)

SUELO

PROFUNDO (S1)

A1 Agricultura Tecnificada SOBREUSO ADECUADO ADECUADO ADECUADO

A2 Agricultura Trad. -Matorral-

Guamil SOBREUSO SUBUSO SUBUSO SUBUSO

BP Bosque de Pino ADECUADO SUBUSO SUBUSO SUBUSO

BL Bosque latifoliado ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO

BLR Bosque

ribereño

latifoliado

ADECUADO ADECUADO ADECUADO ADECUADO

BL/P Bosque Mixto ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO

P Pastos - sabanas SOBREUSO ADECUADO ADECUADO SUBUSO

SD Suelo desnudo SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO

C URBANO URBANO URBANO URBANO

Asentamientos humanos LADERA LADERA PLANO PLANO

La matriz de conflictos analiza de manera comparativa las diferentes categorías de uso en cada tipo

de tierra para valorar su estado de conflicto actual, bajo la noción general de que las tierras planas

poseen una mejor aptitud de uso para la agricultura tecnificada y consecuentemente las laderas

tienen mejor aptitud para usos forestales y/o agroforestales.

II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato (Mapas, Cuadros y Gráficos) Como se mencionó anteriormente la superficie total del Municipio es de 13,756.43 Has, las cuales

son utilizadas para diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales, encontrando

que un área de 6,497.87 Has (47.24%) están siendo utilizadas adecuadamente, un total de 1,774.45

Has (12.90%) se encuentran en sobre uso y otras 5,484.11Has (39.87%) se encuentran en sub uso

como se detalla a continuación:



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Cuadro N. 3 Conflictos de Uso de la Tierra en el Municipio

Conflictos de Uso Area % Area Total Adecuado 47.24% 6,497.872911 Sobre Uso 12.90% 1,774.446228 Sub Uso 39.87% 5,484.110861 100.00% 13,756.43

Gráfico N. 2 Porcentaje de las Áreas Según Conflictos de Uso en el Territorio Municipal

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15

Imagen N. 3 Conflictos de Uso en el Territorio Municipal



16

II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN)



17

II.4. Condiciones de Accesibilidad II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa La accesibilidad se refiere a la facilidad de movimiento dentro del territorio. Desde el punto de vista

conceptual del ordenamiento es una función muy importante por que integra la vialidad existente y

las limitaciones (costos) al movimiento debido a restricciones del terreno, por ejemplo, la pendiente,

lo que permite representar espacialmente la totalidad del municipio y así definir espacios

territoriales con mayor o menor facilidad de acceso.

La accesibilidad también ha sido definida como la habilidad para interacción o contacto con sitios

de oportunidad social o económica (Deichmann, 1997). Tradicionalmente se utiliza una superficie

de fricción calculada mediante procesos matemáticos, pero en este caso se simplificó mediante una

modificación al análisis de accesibilidad tradicional considerando dos aspectos:

a) El Grado de Intercomunicación entre los Asentamientos Urbanos, para lo cual se mapean las vías

de acceso principal que comunican las aldeas, categorizándolas en principales (vías pavimentadas),

secundarias (vías de tierra que comunican aldeas), y otras vías de tierra que comunican otros centros

poblados (caseríos) en las que se pueden encontrar carreteras de acceso vehicular, veredas y

senderos. (Mapa de Planimetría Básica)

b) La Accesibilidad Potencial, que se refiere a la facilidad de acceso a un punto determinado por

vías naturales, este tipo de acceso esta condicionado por el relieve (pendientes), así los relieves

fuertes tienden a ser inaccesibles por vías naturales, mientras que las zonas planas suelen ser, en

general, más accesibles. Basados en lo anterior debe elaborarse una superficie de fricción que

contiene valores relativos de acceso que representan el costo de trasporte de de un sitio a otro, en

términos de categorías discretas, y que se clasifican de la siguiente forma:

• Acceso fácil: Zonas planas (pendientes <15%), zonas con acceso por vías pavimentadas y de tierra

que comunican aldeas.



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• Acceso difícil: Zonas de laderas (pendientes >15% y <45%) y zonas con acceso por de vías de

tierra con pendientes fuertes.

• Acceso muy difícil: Zonas escarpadas (pendientes >45%) sin vías de acceso. Es de hacer notar que

en el análisis de accesibilidad los rangos de pendientes son asignados en toda la variación del

terreno, a diferencia de los rangos utilizados en el análisis de conflictos de uso en donde a cada

unidad de tierra se le asigno el promedio de pendientes dentro del polígono de la unidad de tierra.

II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato El Municipio es de difícil Acceso encontrando una red vial de tierra insuficiente en la mayoría del

área:

Cuadro N. 4 Accesibilidad en el Municipio

Accesibilidad en el Municipio Área % Área Total Difícil 71.66% 9857.822298 Fácil 18.37% 2526.557091 Muy Difícil 9.97% 1372.050611 13756.43

Grafico N. 3 Porcentaje de las Áreas Según la Accesibilidad en el Territorio Municipal

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19

Imagen N. 4 Condiciones de Accesibilidad en el Territorio Municipal



20

II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN)



21

II.5. Áreas de Manejo Especial

Imagen N. 5 Ubicación de las Áreas de Manejo Especial en el Territorio Municipal




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II.5.1. Zonas Amenazadas

El Municipio de San Francisco,

Departamento de Lempira tiene una

superficie de 13,756.43 hectáreas, de las

cuales 6,796.65 (49 %) están dentro de la

categoría de Áreas de Manejo Especial,

ver Grafico # 1, dichas áreas son

definidas por el PMDN como:

“Zonas que merecen una consideración exclusiva por su relevancia en el desarrollo del

territorio e incluye: zonas amenazadas por inundaciones y deslizamientos, áreas protegidas

y zonas productoras de agua y márgenes fluviales.”

Gráfico # 1: Territorio Municipal por Área de Manejo


49%

51%

Áreas de M anejo Especial Resto del Territorio M unicip al

49%

51%

Áreas de M anejo Especial Resto del Territorio M unicip al

De estas 6,796.65 Hectáreas de Manejo

especial identificadas en el municipio de

San Francisco, 5,586.30 Has. (82%) son

Áreas bajo Amenaza y 1,210.35 Has.

(18%) son Áreas productoras de agua y

márgenes fluviales. Ver grafico #2.

82%

0%

18%

Áreas Bajo Amenaza

Áreas Protegidas

Áreas de M argenes Fluviales

82%

0%

18%

Áreas Bajo Amenaza

Áreas Protegidas

Áreas de M argenes Fluviales

Gráfico # 2: Porcentaje Áreas de Manejo Especial




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Y, en el caso de las áreas sujetas a

inundaciones, un 45 % de esta tiene

profundidades mayores a los dos metros,

por lo tanto se considera área de alta

amenaza, un 32% niveles menores a 1

metro o sea baja amenaza y solamente un

23% con profundidades entre 1 y 2 metros

considerado como zona de amenaza media.

Ver Gráfico #5.

45%

23%

32%

Amenaza Alta

Amenaza Media

Amenaza Baja

45%

23%

32%

Amenaza Alta

Amenaza Media

Amenaza Baja

Gráfico # 5: Niveles de Amenaza por inundaciones


En el caso de las áreas bajo amenaza, un

99.66 % de estas, son áreas sujetas a

deslizamientos y el restante 0.34 % están

sujetas a procesos de inundación. Ver

grafico #3.

0.34%

99.66%

Áreas Bajo Amanaza a deslizamientosÁreas Bajo Amanaza a Inundaciones

0.34%

99.66%

Áreas Bajo Amanaza a deslizamientosÁreas Bajo Amanaza a Inundaciones

Gráfico # 3: Área por tipo de Amenaza


Por ultimo, dentro de las áreas bajo

amenaza a deslizamiento, los niveles de

amenaza dentro de las mismas son

principalmente media y baja amenaza, 12%

y 88% respectivamente. Ver grafico #4.

0% 12%

88%

Amenaza Alta

Amenaza Media

Amenaza Baja

0% 12%

88%

Amenaza Alta

Amenaza Media

Amenaza Baja

Gráfico # 4: Niveles de Amenaza por Deslizamientos




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II.5.2 Áreas Protegidas En el Municipio de San Francisco de Lempira no hay Áreas Protegidas.

II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales Las Zonas productoras de agua en el municipio son varias y abastecen a la mayoría de las

comunidades del vital liquido, Estas áreas corresponden a las zonas que legalmente están protegidas

según la Ley Forestal, en donde se establece una protección de 150m a los lados de los cauces de

agua permanente y 150m en los nacimientos. De igual forma se establece la protección de las

microcuencas productoras de agua delimitándolas desde 100m aguas abajo de la toma de agua que

abastece a una población determinada (Imagen N. 5).

Cuadro N. 5 Resumen de Áreas de Uso Especial:

Sub Total %

Sub Total %

Sub Total %

Sub Total %

Total %

13756.43 1006796.65 49

5586.30 825567.51 99.66

656.09 124911.42 88

18.79 0.348.30 444.40 236.09 32

1210.35 186959.78 51

-Areas Protegidas

-Amenaza Alta

-Area del Municipio

-Amenaza Baja

-Amenaza Alta -Amenaza Media

- Resto del Territorio Municipal

DESCRIPCION

AREA HAS.

-Areas Bajo Amanaza a Inundaciones

-Areas de Manejo Especial -Areas Bajo Amenaza -Areas Bajo Amanaza a deslizamientos

-Amenaza Media

-Areas de Margenes Fluviales

-Amenaza Baja



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II.6. Propuesta de Zonificación Territorial

La zonificación es un proceso de sectorización de un territorio en unidades espaciales

relativamente homogéneas de acuerdo al criterio que se utilice. Estos criterios pueden variar, de

acuerdo a los propósitos de la zonificación, y generalmente están relacionados a factores

biofísicos, sociales, económicos, culturales, políticos o administrativos.

Las categorías de zonificación que se identifican a continuación son el resultado de la aplicación

del Modelo de Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión Local de Riesgos

elaborado y propuesto por el PMDN:

Cuadro N. 6 Resumen de Categorías de Zonificación de Primer Orden: San Francisco Lempira

Areas Totales has.Descripción Sub Total % Sub Total % Total %

- Area del Muncipio 13,756.43 100Categoria de Zonificación 6,959.82 50.59 -Cuerpos de agua 15.40 0.22 -Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual 0.00 0.00 -Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana 2919.82 41.95 -Núcleos poblacionales 42.33 0.61 -Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal 3420.42 49.15 -Zonas de Restauración Ecológica 561.85 8.07

Areas de Manejo Especial 6,796.65 49.41 -Areas Protegidas 0.00 0.00 -Zonas Amenazadas 5586.30 82.19 -Protección de Márgenes fluviales 1210.35 17.81

Gráfico 9: Zonificación de las Áreas Municipales por Categoría

21%

25%4%

50%

0%0%0%

-Cuerpos de agua -Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual -Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana -Núcleos poblacionales -Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal -Zonas de Restauración Ecológica -Areas de Manejo Especial



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II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial Imagen N. 6 Zonificación en el Territorio Municipal



27

II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial Aproximadamente, el 50 % del territorio correspondiente al Municipio de San Francisco,

Lempira se encuentra dentro de la categoría de Áreas de manejo especial, mismas que

constituyen el principal interés del Programa de Mitigación de Desastres Naturales

(PMDN).

En la dirección de garantizar un manejo sostenible de las mismas se incluyen en este plan

las normativas de Uso del Suelo correspondientes a las tres categorías de manejo especial,

que en el caso de san Francisco se reducen a dos, a saber:

� 5,586.30 Has. (82%) son Áreas bajo Amenaza

� 1,210.35 Has. (18%) son Áreas productoras de agua y márgenes fluviales. Ver grafico #2.

Tal y como se observa en el cuadro #6 (Resumen de categorías de Zonificación), el resto del

territorio municipal esta constituido en un 92 % por las categorías de Desarrollo Forestal y

Agroforestal (50 %) y la categoría de Desarrollo potencial agrícola y ganadero (42 %).

De lo anterior, es posible concluir que la vocación y potencial del territorio del Municipio de San

Francisco, Lempira se concentra en estrategias y programas de conservación, protección,

reforestación, Agroforesteria, desarrollo agropecuario sostenible y manejo especial.



28

II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN)



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III. Normativas de Uso del Territorio

Estas son las áreas Bajo Amenaza, las Áreas Protegidas y las Zonas Productoras de Agua.

En el caso de las Áreas Bajo Amenaza las normativas definen un régimen de gestión que actúa

como mecanismo de prevención a la ocurrencia de un fenómeno natural, reduciendo la

vulnerabilidad de los municipios meta del proyecto. Estas normativas son presentadas en una ficha

pro-forma en donde se refleja el polígono de amenaza en sus diferentes manifestaciones (Alta,

Media y Baja). Para cada nivel de amenaza se presentan normativas que cumplen con el referido rol

de prevención.

Estas fichas pueden ser observadas a través de los siguientes hipervínculos:

San Francisco\Normativas Areas Bajo Amenaza

San Francisco\Zonas Productoras de Agua San Fco



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IV. Plan de Ocupación (PMDN)



31

V. Anexos

plan municipal de ordenamiento territorial municipio …

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