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PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 1
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O DESASTRES MUNICIPALIDAD DE MIXCO
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No. Contenido Pág. CONTENIDO 2 PRESENTACIÓN 3 MARCO CONCEPTUAL 4
1 Introducción 5 2 Antecedentes. 5 3 Base Legal 6 4 Visión 7 5 Misión 7 6 Objetivos 7 6.1 Objetivo General 7 6.2 Objetivos específicos 7 7 Descripción geográfica 8
8. Principales amenazas y vulnerabilidades en el municipio. 9
8.1 Lluvias intensas 9
8.2 Sismos 9 8.3 Los Incendios Forestales 9
8.4 Epidemias 9 ESTRUCTURA DE COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES –COMRED- 11
9 Conformación de COMRED 12 9.1 Organigrama de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres –COMRED- 12 9.2 Descripción de funciones de los principales actores 12 9.2.1 El grupo de toma de decisiones 12 9.2.2 Funciones del grupo de toma de decisiones 13
9.2.3 Funciones específicas Alcalde Municipal, toma de decisiones. 14
9.2.4 Funciones específicas del Coordinador y Sub Coordinador de la COMRED 14
10 Comisiones coordinadoras 16
10.1 Comisión de Planificación y Enlace 16
10.2 Comisión de prevención y mitigación 17
10.3 Comisión de recuperación y reconstrucción 18
10.4 Comisión de preparación y respuesta 18
11 Unidades Operativas 19 11.1 Funciones y responsabilidades de los(as) coordinadores(as) de la unidad de
información.
19
11.2 Funciones y responsabilidades de los(as) coordinadores(as) de la unidad de logística. 20
11.3 Funciones y responsabilidades de los(as) coordinadores(as) de la unidad de enlaces institucionales.
21
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ACTIVACIÓN DE PLAN Y ALERTAS 22 12 Activación de Plan y Alertas. Criterios 23 12.1 Criterios de activación y desactivación del plan de respuesta 24
12.2 Tipos de Eventos 25
12.2.1 Eventos de temporalidad 25 12.2.2 Eventos impredecibles 26 12.2.3 Eventos predecibles 26 12.3 Criterios para la implementación de niveles de alerta. 26
12.4 Tabla de niveles de alertas 27
12.5 Definición e incremento de alertas en el nivel municipal 27
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 28
13 El Centro de Operaciones de Emergencia Municipal –COEM- 29
13.1 Objetivos del COEM 29
13.2 Activación del COEM 29 13.3 Descripción de la estructura funcional del COEM 30
13.3.1 Área de toma de decisiones 30
13.3.2 Área de Operaciones 30 13.3.3 Área de comunicaciones 31
14 Comisiones operativas, responsables, funciones y acciones principales 32
14.1 Comisión de Evacuación 33
14.2 Comisión de Búsqueda y Rescate 33
14.3 Comisión de Gestión y Administración de Albergues 34
14.4 Comisión de Atención Primaria en Salud 35
14.5 Comisión de Ayuda y Asistencia Humanitaria 35
14.6 Comisión de Agua e Infraestructura de Servicios 36
14.7 Comisión de Vías de Acceso 36
14.8 Comisión de Monitoreo, Vigilancia y Seguridad 37
15 Recursos Humanos Y Materiales 37
15.1 Recursos Humanos. 37
15.2 Recursos Materiales 37
16 Protocolos 38
16.1 Protocolo de Activación y Desactivación 38
16.2 Protocolo de Solicitud de Recursos 39
GLOSARIO 40
17 Glosario de términos. 41
ANEXOS 41
18 Anexos 48
18.1 Anexo cuadros 48
18.2 Anexos Mapas 61
18.3 Anexos Planes de comisiones 76
19 Bibliografía 115
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PRESENTACION La municipalidad de Mixco está consciente de la responsabilidad que le compete como gobierno local,
crear la comisión Municipal de Reducción de Desastres, instrumentos de Gestión para la Reducción del
Riesgo de Desastres, -GRRD-. Dentro de estos instrumentos, el plan de respuesta ante situaciones de
emergencias y/o desastres constituye una importante herramienta para responder de manera pronta,
eficaz y eficiente en beneficio de la población afectada, convirtiendo una situación de contingencia en
una alternativa de participación de los actores sociales con la facultad de preparación e intervención
frente a estas situaciones, aprovechar y optimizar los recursos que disponen las Coordinadoras para la
Reducción de Desastres a nivel municipal y nacional.
En este contexto, es importante recordar que Guatemala ha sido catalogado como uno de los países en
el mundo con mayor vulnerabilidad al cambio climático y por lo consiguiente a ser impactado por
diferentes tipos de desastres, situación que conlleva una intervención del estado en su conjunto para
gestionar a través de sus procesos de desarrollo humano y social la reducción del riesgo integralmente,
lo que implica políticas y estrategias de corto, mediano y largo plazo. La importancia de mencionar lo
anterior, obedece a que se debe de tener claro que el presente plan únicamente implica aspectos de
preparación ante los posibles impactos de desastres y su correspondiente respuesta, dejando claro
también que la Municipalidad de Mixco ya desarrolla dentro de sus políticas y estrategias aspectos
vinculados con la GRRD, por lo que con el presente plan se fortalece el proceso y su institucionalización.
ADMINISTRACION OTTO PEREZ LEAL MUNICIPALIDAD DE MIXCO
2014
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MARCO
CONCEPTUAL
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1. INTRODUCCION
Este plan está estructurado por aspectos de antecedentes, geografía del municipio, objetivos, cobertura,
base legal, estructura de la COMRED, establece las funciones de los diferentes actores, los niveles de
alerta, su significado e implicaciones, estructura del Centro de Operaciones de Emergencias-COE y sus
unidades operativas, las Comisiones operativas, los recursos humanos y materiales disponibles y los
protocolos de procedimiento. Siendo una guía de la estructuración y de las acciones a tomar a la hora de
una emergencia, por parte de todos los miembros de la COMRED del Municipio de Mixco, siendo estos
miembros integrados en el grupo de toma de Toma de Decisiones conformada por el Alcalde
Municipal, el Vice Alcalde Municipal y el Gerente Municipal, las comisiones de Apoyo a la Toma de
decisiones está conformada por cuatro que son las encargadas de coordinar y mantener la conexión
directa con el área de trabajo operativo y las Comisiones Operativas conformadas por el personal de las
jefaturas, direcciones y gerencias de la municipalidad.
El presente plan es el punto de partida para el desarrollo de una respuesta ante una emergencia o
desastre en el municipio de Mixco.
2. ANTECEDENTES
Debido a los constantes fenómenos naturales que han afectado al país, durante los últimos años,
principalmente fenómenos hidrometeorológicos como son las tormentas Mitch, Stan y Agatha y
sumando las diferentes condiciones de vulnerabilidad y amenazas naturales que presenta el municipio,
se han experimentado en diferentes niveles el impacto y las consecuencias desastrosas de los mismos.
CONDICIONANTES
2.1 Es la Segundo municipio más grande y densamente poblado del departamento Guatemala, con
aproximadamente 1, 250,000 Habitantes que viven en un área de 132 kilómetros cuadrados.(ANEXO
MAPA No. 1 DE PROYECCION POBLACIONAL 2003 – 2010)
2.2 El 75% de la superficie de Mixco consiste en laderas poniendo a 284,000 personas (30% de la
población total) en riesgo de deslizamiento, erosión o inundación, causadas por escorrentías de
aguas pluviales, solo en el último año, 250 hogares se han perdido debido a deslizamientos e
inundaciones. Principalmente en el área de la zona 1.(ANEXO MAPA No.18 HIDRICO DE MIXCO).
2.3 Se ubica a lo largo de una gran falla sísmica y se encuentra dentro del cinturón volcánico del Sur de
Guatemala, considerado de alto riesgo.(ANEXOMAPA No. 16, UBICACIÓN DEL SISTEMA DE FALLAS
GEOLOGICAS).
2.4 Caracterizada como un área de Alto nivel delincuencial, afectada por pandillas y por la violencia
generada por estas, en el año 2011 Mixco ocupaba el primer lugar en homicidios a nivel nacional;
con el surgimiento de Programas municipales de Prevención de la violencia y el apoyo de las
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Instituciones de seguridad, actualmente se ha reducido un alto porcentaje con la colaboración de la
población.
2.5 La deforestación sufrida en el municipio ha sido una de las causas principales del incremento de
escorrentía superficial y por ende el desbordamiento de ríos, principalmente el surgido durante las
tormentas antes mencionadas se ha tenido que evacuar a la población que habita en las riberas y
áreas vulnerables a las inundaciones para salvaguardarlas. (ANEXO MAPA No.5 CAPACIDAD DE SUELO Y
No. 10 PRECIPITACION 2012).
2.6 La topografía en donde se encuentran asentadas algunas de las comunidades del Municipio, son
catalogadas de alto riesgo por encontrarse en pendientes muy pronunciadas, haciéndolas altamente
vulnerables a los deslizamientos de tierra durante la época lluviosa, como ocurrió en la tormenta
Agatha, que afecto la sección CH de las Colonias El milagro, Colonia Santa Marta, Colonias Lo de
Bran I y III, así como en Zona 1, con deslaves destruyendo viviendas y vidas humanas.(ANEXO MAPA
No. 3 ALTITUD Y 4 ALTIMETRIA)
Es importante mencionar también que, el territorio guatemalteco es altamente sísmico,
encontrándose numerosas fallas geológicas dentro de buena parte de las diferentes regiones,
siendo para nuestro caso mencionar la “falla de San Cristóbal” que afecta a Mixco y que constituye
una amenaza sísmica importante para las diversas comunidades de su jurisdicción, principalmente a
las viviendas construidas de mayor antigüedad y que se ubican en zonas de deslizamiento,
asimismo otra falla sísmica la podemos encontrar en el sector de la Colonia 1ro de julio zona 5,
provocando hasta la fecha hundimientos en diferentes calles del área.(ANEXO MAPA 9 REGISTROS
SISMICOS, 15 GEOLOGIA)
Otro sectores que han sido afectados se encuentran cercanas al Cerro Alux, siendo las siguientes:
Colonia Los Magueyes, La Asunción y Buena Vista, donde por su vulnerabilidad se evacuaron 80
familias aproximadamente. En 1988, fuertes sismos activaron la falla del Municipio de Mixco.
Los incendios forestales que han afectado al Municipio de Mixco por lo que representan una
amenaza al área boscosa y los ecosistemas tan importantes para el municipio. Esto principalmente
en las áreas de Sacoj Grande, Sacoj Chiquito Zona 6, El encinal Zona 7, Ciudad San Cristóbal sector El
Campanero zona 8, La Comunidad zona 10, La Escuadrilla zona 2. Así como el incendio que se
generó en las instalaciones de canal TV Azteca ubicadas en la Colonia Alvarado zona 2.
3. BASE LEGAL
3.1 Constitución política de la República de Guatemala: Artículo 1º. Protección a la Persona, artículo 2º. Deberes del Estado y artículo 3ro.Derecho a la Vida.
3.2 El decreto 109-96 Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, establece en artículo 3 e inciso d que las coordinadoras en todos sus niveles deben “Elaborar planes de
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emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia de fenómenos naturales o provocados y su incidencia...”. Para el efecto el reglamento a esta ley (Acuerdo Gubernativo 443-2000) y con la finalidad de
responder a los requerimientos propios de las funciones mencionadas, indica en el capítulo III y
artículo 22, la creación del Centro de Operaciones de Emergencia COE como un sistema operativo
que deberá funcionar a nivel técnico formado por funcionarios enlace institucional, el cual deberá
estar ubicado en un lugar que para sus efectos establece la coordinadora.
3.3 Código municipal, Decreto 12-2002. Capítulo III, Articulo 53, j): “Adoptar personalmente, y bajo su
responsabilidad en caso de catástrofe o desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas
necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo Municipal.
4. VISION
Contar con planes de reacción inmediata y eficiente dentro del Municipio de Mixco, para ayudar a la
población afectada en todo tipo de incidencias, emergencias o desastres.
5. MISION
Organizar y desarrollar un mecanismo de respuesta efectivo que permita prevenir, ayudar y mitigar a la
población vulnerable, afectada o damnificada en caso de desastres naturales o antropogénico, con el fin
de proteger la vida humana, bienes y medio ambiente dentro del Municipio de Mixco.
6. OBJETIVOS
6.1 OBJETIVO GENERAL
Contar con la coordinación del personal, recurso y procedimientos, operando en una estructura común
con la responsabilidad de administrar y optimizar los recursos asignados para lograr una respuesta
oportuna en emergencias o desastres.
6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las áreas de amenaza, vulnerabilidad del municipio de Mixco.
Operar los diferentes niveles de alerta y sus fases para la apropiada activación del plan de respuesta.
Establecer las responsabilidades de los diferentes actores que deben intervenir antes, durante y después
de un evento.
Definir los mecanismos de respuesta en campo, con las instituciones de atención y socorro.
Definir los protocolos de coordinación entre los diferentes niveles de la COMRED.
Sistematizar la información y datos estadísticos para generar documentos de buenas prácticas en
gestión de riesgos.
Establecer los mecanismos que permitan una adecuada coordinación interinstitucional para la transición
de la emergencia, la rehabilitación y una recuperación temprana, a través del COEM.
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7. DESCRIPCION GEOGRAFICA
La ubicación del Municipio de Mixco colinda al oeste con la Ciudad de Guatemala a tan solo 9.5 km de la
misma, sus coordenadas geográficas son latitud 14° 37’ 59”N y longitud 90°36’ 23”O, la altura sobre el
nivel del mar es 1,650m, el área superficial es de 132 km2, su topografía es 75% laderas lo que ponen
riesgo al 30% de la población por deslizamiento, erosión e inundación causadas por escorrentías de
aguas pluviales.
Limita al Norte con el Municipio de San Pedro Sacatepéquez, San Juan Sacatepéquez y Chinautla, al sur
con Villa Nueva, al este con la Ciudad de Guatemala, al Oeste con del Departamento de Sacatepéquez.
Aunque la mayor parte de su territorio es absorbida por la expansión y proximidad de la Capital, aún
quedan expresiones propias del pueblo mixqueño.Información:www.ottoperezleal.net/municipio-de-
mixco. (ANEXO MAPA No. 6 MAPA RED VIAL Y CLASIFICACION DE LUGARES POBLADOS)
La Cobertura comprende toda la jurisdicción del Municipio de Mixco. (ANEXO CUADRO 1 LISTADO DE COLONIAS POR ZONA)
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8. PRINCIPALES AMENAZAS Y VULNERABILIDADES EN EL MUNICIPIO.
Con base a los antecedentes planteados, al análisis y verificaciones sobre el terreno, las principales
condiciones de amenazas y vulnerabilidades en el Municipio. En su orden son:
8.1 LLUVIAS INTENSAS provocadas por fenómenos meteorológicos extremos que pueden provocar
deslizamientos de terreno, desbordamiento de ríos y quebradas de invierno, inundaciones,
derrumbes y obstrucción de las vías o rutas vehiculares por estos, o por caída de postes del
alumbrado público y árboles. La vulnerabilidad física frente a esta amenaza se manifiesta por la
exposición de viviendas e infraestructura de servicios en aquellas zonas con fuertes pendientes en el
terreno, en laderas de barrancos o de montaña, así también se suman la vulnerabilidad social,
económica y cultural dela población expuesta, las cuales se deberán de establecer plenamente, de
esta cuenta las condiciones de riesgos pueden representar a la población la pérdida de vidas
humanas, destrucción de viviendas, daños en la infraestructura de servicios.
8.2 SISMOS de mediana y gran magnitud provocados por fallas geológicas locales, como la denominada
“Falla de San Cristóbal y 1º de Julio,”. así como las grandes fallas geológicas que afectan a gran parte
del territorio guatemalteco, pueden provocar terremotos de mediana y gran intensidad, afectando a
toda la población y ocasionando destrucción de viviendas e infraestructura de servicios tales como
servicios de agua potable, caída de postes y tendido eléctrico, rotura de sistemas de alcantarillado
sanitario y pluvial, efectos secundarios como derrumbes y deslizamiento de terrenos, agrietamiento
de suelos, incendios forestales y estructurales.
La vulnerabilidad física frente a esta amenaza se manifiesta por el tipo de construcción de las
viviendas y su ubicación, en zonas con pendientes de terreno muy inclinada, en laderas de barrancos
o de montaña, que las hace susceptibles a los efectos secundarios señalados, también por la calidad
de materiales utilizados en su construcción, haciéndolos propensos a incendios estructurales; a
estos factores se suman la vulnerabilidad social, económica y cultural de la población expuesta,
como es el bajo o total desconocimiento de la población sobre preparativos o planes de respuesta
familiares ante cualquier desastre.
Las condiciones de riesgo pueden representar la pérdida de vidas humanas, alto número de
personas heridas, destrucción de viviendas, daños en la infraestructura de servicios e incendios en
diferentes edificaciones. (ANEXOMAPA No.11 AMENAZAS SISMICAS)
8.3 LOS INCENDIOS FORESTALES, que se registran durante la época seca pueden afectar los ecosistemas
locales, fuentes de abastecimiento de agua para las Comunidades y en algunos casos viviendas
ubicadas en áreas rurales y urbanas del municipio.
8.4 EPIDEMIAS ocasionadas por diferente tipo de vectores o virus de diferente tipo, provocados por
circunstancias externas o por la vulnerabilidad institucional ocasionada por la escases de recursos
materiales y humanos en el sistema de salud dentro del municipio.
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El Volcán de pacaya, que en sus periodos eruptivos muy fuertes, puede ocasionar la caída de ceniza
y arena volcánica, provocando afectación y daños en los techos de viviendas, cultivos, vías de
comunicación y la consiguiente alteración de las actividades normales de las Comunidades, así como
ocasionar enfermedades de la piel y respiratorias.
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ESTRUCTURA DE
COORDINADORA MUNICIPAL
PARA LA REDUCCION DE
DESASTRES -COMRED-
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9. CONFORMACION DE COMRED 9.1 ORGANIGRAMA DE LA COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES –COMRED-
9.2 DESCRIPCION DE FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES ACTORES.
9.2.1 EL GRUPO DE TOMA DE DECISIONES
Es el ente coordinador de las comisiones.
Está conformado autoridad máxima del respectivo nivel, un encargado de los enlaces inter institucionales, además de un coordinador y sub coordinador quienes estarán a cargo de cada una de las comisiones. Este grupo coordina el accionar de las diversas comisiones en las tres etapas de los desastres.
Bomberos Voluntarios SOSEA
Gerencia Administrativa
RRHH
Comunicación Social
Unidad de Tecnoogia
Gerencia de Servicios públicos
Direcciones de planificación Direcciones de infraestructura
Direcciones de EMIXTRA
Direcciones de G.Seguridad
Policia Municipal d Transito
Área Educativa SOSEA Policía Nacional Civil. Area de Salud SOSEA
Asuntos Religiosos. Bomberos Municipales OMM
Supervisores y COCODES
Tercer Escuadrón.
Enlaces Comunitarios.
Policía Municipal
Dir. Compras y contrataciones
Asuntos Religiosos
SASCIM
COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES - COMRED- DEL MUNICIPIO DE MIXCO
ALCALDE MUNICIPAL
VICE ALCALDE COORDINADOR
COMISION DE PREPARACION Y
RESPUESTA
GERENCIA DE SEGURIDAD,
GERENCIA GENERAL DE EMIXTRA GERENCIA DE PLANIFICACION
PROGRAMA MIXCO SEGURO
PMS, GERENCIA DE DESARROLLO
GERENCIA GENERAL SUB
COORDINADOR
COMISION DE PLANIFICACIÓN Y
ENLACE
COMISION DE PREVENCION Y
MITIGACION
GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA GERENCIA
DE SERVICIOS PUBLICOS
COMISION DE RECUPERACION Y
RECONSTRUCCION
COMISIONES DE APOYO A TOMA DE DECISIONES
TOMA DE DECISIONES
UNIDAD DE
ENLACES
INSTITUCIONALES
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9.2.2FUNCIONES DEL GRUPO DE TOMA DE DECISIONES
1 Velar por que cada una de las comisiones de trabajo se encuentren debidamente organizadas y capacitadas en los temas que son de su competencia y especialidad.
2 Velar por que cada una de las comisiones de trabajo realice las tareas asignadas siguiendo los lineamientos establecidos ya sea a nivel interno o de carácter nacional.
3 Promover la organización y fortalecimiento de la estructuras de las Coordinadoras de su jurisdicción.
4 Implementar el nivel de alerta adecuado de acuerdo a la situación generada por una emergencia o desastre.
5 Coordinar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la atención de emergencias y desastres.
6 Coordinar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y desastres.
7 Proponer y promover el establecimiento de alianzas estratégicas de trabajo con Instituciones públicas, privadas, ONG y de sociedad civil de trabajo en el enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres.
8 Activar la Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres, de acuerdo al nivel de alerta establecido por la autoridad competente.
9 Coordinar la implementación de procesos de atención a la población en caso de desastre en su jurisdicción territorial.
10 Dar seguimiento a las declaratorias de riesgo que emita el Consejo Nacional de la CONRED.
11 Asistir y asesorar a las Coordinadores de los niveles subordinados en las acciones que se les dificulte en la atención a la población en caso de emergencia o desastre
12 Recopilar, sistematizar y divulgar a quién compete, la información generada por cada una de las comisiones de trabajo.
13 Informar a la población en la jurisdicción sobre posibles riesgos, así como el estado de situación en caso de emergencias o desastres.
14 Revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo relacionados al enfoque de la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD- de la Coordinadora.
15 Proponer y promover ante la Secretaria Ejecutiva de la CONRED los cambios que considere oportunos para el adecuado desarrollo de las atribuciones de la Coordinadora de acuerdo a la experiencia adquirida.
16 Liderar los esfuerzos de rehabilitación y reconstrucción llevados a cabo por la Coordinadora, así como de sus instituciones miembros.
17 Informar a la población de su jurisdicción sobre las acciones a implementar como parte del seguimiento a una situación de emergencia o desastre.
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9.2.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL ALCALDE MUNICIPAL, TOMA DE DECISIONES.
El alcalde en funciones representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma,
sin perjuicio de la representación judicial que se le atribuye al síndico; es el jefe del órgano ejecutivo del
gobierno municipal, miembro del Consejo departamental de Desarrollo respectivo y presidente del
Consejo Municipal de Desarrollo. Artículo 52, Código Municipal. Así también, según lo que establece el
Decreto 109-96, Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de origen natural o
provocado, artículo 6, inciso e), artículo 9 inciso d), articulo 10y el artículo 30 del Reglamento de dicha
ley, acuerdo gubernativo No. 443-2000 le corresponde presidir la Coordinadora Municipal para la
Reducción de Desastres del Municipio.
AUTORIDAD DE TOMA DE DECISIONES
RESPONSABLE ALCALDE MUNICIPAL (en funciones)
UNIDADES DE APOYO EQUIPO DE TRABAJO MUNICIPAL, COORDINADOR Y SUB COORDINADOR
RESPONSABILIDAD
Presidir la Coordinadora municipal para la Reducción de Desastres del municipio.
FUNCIONES
A Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o desastres o grave
riesgo de los mismos, las medidas necesarias, danto cuenta inmediata al pleno del Concejo
Municipal. Artículo 53, inciso j) del Código Municipal.
B Convocar al grupo de toma de decisiones.
C Dirigir y coordinar actividades para la toma de decisiones político-estratégicas.
D Dirigir y controlar las actividades del Centro de Operaciones de Emergencia Municipal –
COEM- en coordinación con el Coordinador General de la COMRED.
E Autorizar las declaraciones de alertas.
F Oficializar el procedimiento de recepción, sistematización y divulgación de la información.
G Autorizar las erogaciones necesarias producidas por la emergencia y/o desastre
H Otras
9.2.4 FUNCIONES ESPECIFICAS DEL COORDINADOR Y SUB COORDINADOR DEL PLAN
El Coordinador (Vice Alcalde en funciones) y el Sub Coordinador (Gerente Municipal en funciones)
cumplen la función de dirigir los procedimientos establecidos en el Plan, siendo el coordinador y el sub
coordinador general del desarrollo de las acciones dentro del COEM, sus tareas, responsabilidades y
atribuciones son:
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COORDINADOR
RESPONSABLE VICE ALCALDE MUNICIPAL (en funciones)
UNIDADES DE APOYO SUB COORDINADOR , COMISION DE PLANIFICACION, COMISION DE
PREVENCION Y MITIGACION, COMISION DE RECEPCION Y RECONSTRUCCION,
COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA
RESPONSABILIDAD
Dirigir los procedimientos a la hora de activación del Plan dentro del municipio.
FUNCIONES
A. Activar el Plan parcial o totalmente según la evolución o gravedad del evento adverso, con
las autoridades que correspondan, según el tipo de evento.
B. Coordinar las operaciones de funcionamiento del Plan.
C. Coordinar las operaciones y decisiones dentro del COEM.
D. Mantener comunicación constante con las COLRED y la CODRED si fuera el caso, por medio
de la Unidad de Información.
E. Oficializar la Declaratoria de Alerta con visto bueno del Alcalde Municipal.
F. Velar porque los actores del sistema cuenten con los recursos necesarios. Además de otras
actividades
SUB COORDINADOR
RESPONSABLE GERENTE MUNICIPAL (en funciones)
UNIDADES DE APOYO COMISION DE PLANIFICACION, COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION,
COMISION DE RECUPERACION Y RECONSTRUCCION, COMISION DE PREPARACION Y
RESPUESTA, COMISIONES OPERATIVAS
RESPONSABILIDAD
Apoyo en la dirección de los procedimientos a la hora de activación del Plan dentro del municipio.
FUNCIONES
A. Mantener informado al Coordinador para toma de decisión y Activar el Plan parcial o
totalmente según la evolución o gravedad del evento adverso.
B. Apoyo en la coordinación de las operaciones de funcionamiento del Plan.
C. Apoyo en la coordinación de las operaciones y decisiones dentro del COEM.
D. Supervisar y apoyar el buen desempeño del personal y los funcionarios enlace en la
aplicación de todos los procedimientos establecidos.
E. Apoyo y coordinación en la comunicación constante con las COLRED y la CODRED si fuera el
caso, por medio de la Unidad de Información.
F. Convocar a los miembros de la COMRED, con el visto bueno del Alcalde Municipal, y el
coordinador para las actividades propias de la evaluación y seguimiento del presente plan
G. Velar y coordinar porque los actores del sistema cuenten con los recursos necesarios.
H. Apoyo y coordinación en la oficialización de la Declaratoria de Alerta con visto bueno del
Alcalde Municipal. Además de otras actividades.
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10. COMISIONESCOORDINADORAS
10.1 COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE
Realiza acciones como la identificación y convocatoria de enlaces institucionales para participar en las
comisiones, la gestión de recursos para la ejecución de los planes de cada comisión, asesora a las
comisiones en la elaboración de los planes de trabajo.
FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE
1 Actualizar el registro de personal de enlace de las distintas instituciones que conforman la Coordinadora.
2 Realización de convocatorias a los miembros de la Coordinadora cuando le sea requerido.
3 Velar por que las instituciones claves, con presencia en el territorio, nombren a sus enlaces ante la Coordinadora.
4 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la atención de emergencias y desastres.
5 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para atención de emergencias y/o desastres.
6 Proponer y promover la realización de alianzas estratégicas de trabajo en la temática de GRRD.
7 Orientar y apoyar a las comisiones de la Coordinadora en la elaboración de perfiles de proyectos y documentos complementarios para solicitar y gestionar la asignación de recursos.
8 Convocar a los enlaces vigentes del Centro de Operaciones de Emergencia –COE- en el nivel territorial.
9 Llevar registro de los enlaces presentes y ausentes en el Centro de Operaciones de Emergencia –COE- en el nivel territorial.
10 Orientar a los nuevos enlaces institucionales sobre el trabajo requerido de la institución a la que pertenecen.
11 Velar por que cada enlace institucional provea al Centro de Operaciones de
Emergencia –COE- en el nivel territorial, de información útil y oportuna sobre las acciones llevadas a cabo en el momento de la emergencia.
12 Orientar a los miembros de los medios de comunicación sobre el personal más idóneo para la realización de entrevistas, conferencias de prensa, entre otros.
13 Apoyar al Grupo Toma de Decisiones en las coordinaciones con las coordinadoras de otros niveles.
14 Facilitar la comunicación entre las distintas comisiones de trabajo.
15 Darle seguimiento a las solicitudes hechas y recibidas de otras coordinadoras o instituciones del sistema CONRED, medios de comunicación y población en general.
16 Apoyar al Grupo Toma de Decisiones en el seguimiento de acciones implementadas en la fase de rehabilitación y reconstrucción, llevadas a cabo por alguna de las instituciones miembro de la Coordinadora.
17 Actualizar el registro de enlaces de las instituciones miembros de la Coordinadora.
18 En conjunto con los enlaces de las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar sus procedimientos operativos de trabajo para incorporarle las mejoras necesarias.
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10.2. COMISIÓN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Es la comisión encargada de coordinar todas las actividades que promuevan la reducción de riesgos a
desastres.
FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION
1 Apoyar o gestionar ante instituciones competentes la realización de estudios técnico-científicos para la estimación de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo en los distintos territorios de la jurisdicción.
2 Identificar y sistematizar las áreas de riesgo en su jurisdicción y proponer medidas pertinentes de mitigación.
3 Ejecución o gestión de proyectos de mitigación para aquellas comunidades de alto riesgo en su jurisdicción.
4 Promover la incorporación del enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD- en los proyectos del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo.
5 Coordinar los proyectos derivados del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo destinados a la ejecución de acciones de prevención y mitigación.
6 Realizar denuncias al órgano competente sobre aquellas situaciones que pongan en riesgo a la población.
7 Revisión y actualización de sus procedimientos operativos de trabajo relacionados a la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-.
8 Liderar los esfuerzos de la Coordinadora en el desarrollo e implementación de capacitaciones que fortalezcan las capacidades territoriales de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-.
9 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la atención de emergencias y desastres.
10 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y desastres.
11 Promover la implementación de normas o códigos que coadyuven a la reducción de los niveles de riesgo en su jurisdicción.
12 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-.
13 Apoyar al Grupo Toma de Decisiones en la sistematización y divulgación de la información generada por las otras comisiones de trabajo así como la información generada por los niveles subordinados bajo su jurisdicción.
14 Velar por la incorporación del enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD- en los proyectos de rehabilitación y reconstrucción llevados a cabo por alguna o varias de las instituciones participantes de la Coordinadora.
15 En conjunto con los enlaces de las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar sus procedimientos operativos de trabajo para incorporarle las mejoras necesarias.
16 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 18
10.3. COMISIÓN DE RECUPERACIÓN Y RECONSTRUCCION
Es la comisión encargada de realizar las acciones asociadas a la rehabilitación de líneas vitales y la reconstrucción en caso de emergencias o desastres.
FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE RECUPERACION Y RECONSTRUCCION
1 Apoyar los proyectos derivados del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo destinados a la ejecución de acciones de prevención y mitigación.
2 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y/o desastres.
3 Coordinar los esfuerzos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de la Coordinadora, para que sirvan de base en los procesos de rehabilitación y reconstrucción.
4 Realización de informes técnicos sobre el impacto ocasionado en su jurisdicción por una emergencia y/o desastre.
5 Elaborar el Plan de Recuperación (Rehabilitación o Reconstrucción) de su jurisdicción.
6 Coordinar la implementación del Plan de Recuperación (Rehabilitación o Reconstrucción) de su jurisdicción.
7 En conjunto con las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo para incorporarle las mejoras necesarias
10.4. COMISIÓN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA
Es la comisión es la encargada de realizar las acciones asociadas a la organización y educación entre
otras actividades.
FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA
1 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el desarrollo e implementación de capacitaciones que fortalezcan las capacidades territoriales locales de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-
2 Liderar los esfuerzos de la Coordinadora en el desarrollo de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados al enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-
3 Coordinar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y/o desastres.
4 Monitorear situaciones que pudieran desencadenar una emergencia y/o desastre en su jurisdicción.
5 Proponer al Grupo Toma de Decisiones en el establecimiento del nivel de alerta oportuno derivado de un posible o inminente desastre y tomar las acciones pertinentes.
6 Coordinar las acciones de respuesta de las instituciones integradas en el Centro de Operaciones de Emergencia –COE- del nivel territorial, velando porque no exista duplicidad en las atribuciones establecidas.
7 Brindar apoyo técnico-operativo a los niveles territoriales subordinados, que se les dificulte el manejo de la situación de emergencia y/o desastres en su jurisdicción.
8 Proponer al Grupo Toma de Decisiones el cambio de los niveles de alerta de su jurisdicción, dependiendo de la evolución del evento de emergencia y/o desastre.
9 En conjunto con todas las instituciones pertenecientes a la Coordinadora, realizar la auto-evaluación de la respuesta brindada ante la emergencia y/o desastre.
10 En conjunto con las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo para incorporarle a los planes respectivos las mejoras necesarias
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 19
11 Velar por que las instituciones integradas a la Coordinadora realicen la actualización de sus recursos propios y sus planes de trabajo.
11. UNIDADES OPERATIVAS. Las Comisiones cuentan con unidades operativas que son las encargadas de ejecutar en el momento de
emergencia, el Plan Municipal de Respuesta a Emergencias y/o Desastres. Siendo estas, las siguientes:
A. UNIDAD DE INFORMACION.
B. UNIDAD DE LOGISTICA
C. UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES
11.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) COORDINADORES(AS) DE LA UNIDAD DE INFORMACION.
En una situación de emergencia o desastre, se generan grandes cantidades de datos, relacionados
obviamente a la magnitud del impacto del evento en diferentes áreas de la jurisdicción, datos que
deben ser procesados y sistematizados dentro del COEM para generar información adecuada que
posteriormente sea dirigida y utilizada por las instancias que correspondan, principalmente para
desarrollar una respuesta pronta, eficaz y eficiente a la población afectada y/o damnificada.
De acuerdo a lo anterior, Centro de Control y Monitoreo debe cumplir esta función, por lo que
constituye la unidad clave para la administración de una emergencia o desastre, porque de esta
dependerá toda la información que permita la toma de decisiones en los diferentes niveles de las áreas
del COEM.
UNIDAD DE INFORMACION
RESPONSABLE DIRECTOR MUNICIPAL DE PLANIFICACION
UNIDADES DE APOYO UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL, UNIDAD DE TECNOLOGIA, CENTRO DE
CONTROL Y MONITOREO
RESPONSABILIDAD
Coordinación y manejo de la información que se genera en los eventos.
FUNCIONES
A Recopilar y sistematizar los datos e información de todo tipo relacionados con el evento y su
impacto, para facilitarla a los niveles de toma de decisiones y mantener actualizada la
información sobre la situación.
B Trasladar la información recopilada a las diferentes instancias que correspondan dentro del
COEM y al exterior por los canales que se establezcan.
C Emisión de boletines oficiales sobre situación, acciones emprendidas y seguimiento, así
como avisos o información dirigida a diferentes autoridades que correspondan y al público
en general, validada por el Alcalde Municipal o en su defecto por el Coordinador del Plan.
D Llevar el control de periodistas convocados a las conferencias de prensa y reuniones de
entrega de boletines de prensa a nivel municipal.
E Mantener constantemente informado al Alcalde municipal y al Coordinador del Plan acerca
de la información recopilada.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 20
F Actualizar herramientas oficiales de manejo de información.
G Emitir los avisos o información al interior del COE.
H Mantener comunicación constante con las COLRED’s de su jurisdicción y con la CODRED,
para coordinar el manejo de la información, bajo la supervisión del Coordinador del Plan.
I Facilitar toda la información que apoye el monitoreo y determinación de zonas de amenaza
vulnerabilidad y riesgo en los diferentes escenarios que pueden ser impactados. ANEXO CUADRO No.3 LISTADO DE MIEMBROS Y CONTACTOS DE LA COMRED
11.2 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) COORDINADORES(AS) DE LA UNIDAD DE LOGISTICA. La activación del plan de respuesta y de acciones y operaciones de emergencia, implica la activación e
intervención de todas las instancias que en el presente plan se contemplen, en algún caso se hará de
manera escalonada, parcial y en otros podrá ser de activación total y en conjunto.
Por lo consiguiente, las funciones de apoyo y soporte a todas las actividades, acciones y operaciones de
emergencia le competen a la Unidad de Logística, misma que deberá ser parte del Centro de
Operaciones de Emergencia Municipal –COEM-, gestionando, facilitando y proveyendo al COEM, de
acuerdo a la disponibilidad y capacidad municipal, de los equipos, insumos y materiales necesarios para
que todo el personal pueda desempeñar sus funciones y responsabilidades de la mejor manera posible.
Considerándose la naturaleza de esta Unidad, esta trabajara transversalmente en las tres áreas del
COEM.
UNIDAD DE LOGISTICA
RESPONSABLE DIRECCION ADMINISTRATIVA
INSTITUCION DE
APOYO
DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS, DIRECCION DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES, DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA, DIRECCION
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD
Como parte del COEM deberá coordinar y canalizar los insumos requeridos de acuerdo a las
capacidades del momento que permitan generar los trabajos requeridos por las diferentes comisiones.
FUNCIONES
A Levantar un listado de recursos humanos, técnicos y materiales requeridos para atender el
evento
B Proveer todo el apoyo logístico para que funcione el Plan de Respuesta, entre otros,
transporte, alimentación, equipo personal, de oficina y de campo
C Facilitar todos los recursos necesarios para el personal que desempeñe funciones dentro de
las instalaciones del COE, cuando este activado con base en lo establecido en el plan.
D Mantener registro y control de todos los recursos que se encuentren activados a
consecuencia de la ocurrencia del evento.
E Mantener actualizada la información en los Formatos oficializados por la COMRED, para el
efecto del control de equipo, insumos y materiales utilizados o por utilizarse.
F Mantener estrecha relación con los actores de las diferentes unidades de respuesta.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 21
G Organizar a todo el personal de la administración municipal en dos grupos de trabajo,
distribuidos de acuerdo a la estructura organizacional de la COMRED y las funciones que les
corresponden desempeñar dentro del COEM y que permitan cubrir dos jornadas de trabajo,
con el propósito del mejor aprovechamiento del recurso humano y que permitan su
desempeño en condiciones humanamente óptimas.
11.3 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) COORDINADORES(AS) DE LA UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES. El presente plan involucra a todos los funcionarios y personal de la administración municipal, quienes darán el soporte técnico y operativo al mismo desde las funciones del gobierno municipal, pero es de suma importancia que se involucren actores de otras instituciones del estado con presencia en el Municipio, entidades del organismo ejecutivo , cuerpos de socorro, de beneficio social y otras. De esta cuenta, se implementa en el presente plan, la UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES, cuya función es implementar las acciones que permitan la interacción de estas instituciones con la administración municipal, así como las responsabilidades dentro del plan y por lo consiguiente su accionar en el COEM.
UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES
RESPONSABLE SECRETARIO MUNICIPAL
INSTITUCION DE
APOYO
EQUIPO MUNICIPAL
RESPONSABILIDAD
INTERRELACIONAR AL EQUIPO MUNICIPAL CON LAS INSTITUCIONES ENLACES
FUNCIONES
A Elaborar banco de datos de instituciones de enlace, coordinando el nombramiento de un
representante titular y un suplente ante la COMRED y el COEM, manteniéndolo actualizado.
B Convocar a los funcionarios enlaces a la COMRED o al COEM, cuando el Alcalde Municipal lo
requiera o las circunstancias así lo exijan.
C Cumplir con los requerimientos del Coordinador del Plan, con relación a las solicitudes o
necesidades que demanden desde las áreas del COEM hacia las instituciones enlaces.
D Coordinar permanentemente con la Unidad de logística para asegurar la disponibilidad de recursos necesarios provenientes de otras instituciones, para atender la emergencia y/o desastre.
E Coordinar todo tipo de decisión con los enlaces institucionales integrados por equipos.
F Cumplir con las normas internas de conducta establecidas durante la activación del COE.
G Otros.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 22
ACTIVACION
DE PLAN
Y ALERTAS
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 23
12. ACTIVACION DEL PLAN Y ALERTAS. CRITERIOS Para la activación de este plan, se debe de tomar en consideración que de acuerdo a su visión, misión y
objetivos, constituye un instrumento de respuesta ante la ocurrencia de un evento adverso que
provoque una situación de emergencia y/o desastre en cualquier jurisdicción del Municipio, por lo que
su activación parcial o total conlleva un procedimiento formal y oficial, cuando se trate de un evento
predecible y cuando se trate de un evento no predecible o de aparición súbita, será de manera
inmediata.
A
A
E D C A
A
A COORDINADORAS LOCALES
B COORDINADORA MUNICIPAL A
C COORDINADORA DEPARTAMENTAL
D COORDINADORA REGIONAL
E COORDINADORA NACIONAL
B
COORDINACION DE RESPUESTA ESCALONADA EN LA ESTRUCTURA MUNICIPAL
EVENTO
RECEPCION DE
INFORMACION DE
DIFERENTES FUENTES
SOBRE EL EVENTO
ACTIVACION DE LOS
SECTORES
SOLICITUD A
NIVEL MUNICIPALB
FIN
A LOCAL
B MUNICIPAL
C DEPARTAMENTAL
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 24
12.1. CRITERIOS DE ACTIVACION Y DESACTIVACION DEL PLAN DE RESPUESTA
PREVIO MONITOREO: Se da por la notificación de boletines emitidos por el ente técnico-
científico, al informar sobre la presencia de un fenómeno que pueda tener una afectación en
una o más localidades.
OCURRENCIA SUBITA: Cuando un evento o fenómeno se manifiesta de manera abrupta y sin
existir avisos previos y el tiempo de monitoreo no es suficiente.
ALERTA TEMPRANA: Sistema de monitoreo que emite llamado de alerta indicando una situación
RED, en áreas vulnerables o en alto riesgo.
DESACTIVACION: Cuando la gradualidad del evento ha disminuido se desactiva el Plan.
La informcion que generen las comisiones daran la pauta del
procedimiento a seguir según el riesgo que se este
desarrollando en el municipio, generara la ctivacion de la
COMRED en el municipio.
APOYO DE COORDINADORA DEPARTAMENTAL, REGIONAL O
NACIONAL
Dependiendo del desarrollo de la gravedad de los daños del
evento ocurrido se procede a solicitar el apoyo a la
coordinadora inmediata
EVALUACION DEL IMPACTO DEL EVENTO
Las comisiones asignadas desarrollaran el informe utilizando el
anexo "Evaluacion de daños y Analisis de necesidades" (ANEXO
CUADRO 1)
TERMINA
ACTIVACION COLREDES/ COMUNIDADES
En este apartado se considera alerta y alarma que da inicio y
genera la comunicación con las comisiones de la COMRED, que
da el origen para la activacion del Plan o no
ACCIONES DE EMERGENCIA
Las COMISIONES, inician su proceso para generar las
movilizaciones necesarias para determinar el procedimiento de
avance a la activación del PLAN DE EMERGENCIA
INICIO
INFORMACION A COORDINADORES COMRED
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 25
12.2. TIPOS DE EVENTOS
Siguiendo los protocolos que para tal fin se establecen, los eventos pueden ser:
12.2.1 EVENTOS CON TEMPORALIDAD, Con base a la temporalidad del aparecimiento de ciertos estos
que pueden ser predecibles durante ciertos periodos de cada año, el protocolo de activación del
presente plan establecerá los pasos a seguir, iniciando con la activación de la Comisión de
Monitoreo, Vigilancia y Seguridad, quienes de acuerdo a esos periodos indicados, notificara al
Coordinador del Plan para que se aplique el protocolo de activación y el nivel de alerta que
corresponda.
Boletín
INSIVUMEH
SIMBOLOGIA
A. LOCAL
B. MUNICIPAL
C. DEPARTAMENTAL
D. REGIONAL
E. NACIONAL
ACTIVACION DE RESPUESTA COMRED
solicitud de ayuda a la
CODRED
Activación de
sectores
según su
necesidad
Comisiones (
planificaión,
prevención y
mitigación,
recuperación y
reconstrucción,
preparación y
respuesta).
CUADRO DE NIVELES ESCALONADOS
Requiere
coordinación
municipal y
COMRED
Coordinación a
Nivel Local
A
A
No. Tipo de evento Periodo regular de desarrollo Posible impacto
1.- Incendios Forestales Febrero -Mayo
2.- Temporada lluviosa Mayo - Octubre
3.- Temporada de frio Octubre - Febrero
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 26
Las fechas exactas de inicio de la temporalidad pueden variar, según los avisos oficiales de los entes del
Estado responsables a nivel nacional.
12.2.2 EVENTOS IMPREDECIBLES, Este tipo de eventos tienen su origen en la naturaleza, el mejor
ejemplo de estos son los terremotos, ya que estos no se pueden predecir, porque si bien es
cierto, se puede registrar a través de equipo especial la actividad sísmica, no se puede definir o
conocer cuando se desencadenara un evento de gran magnitud y pueden ocurrir en cualquier
momento.
Es importante considerar también que los terremotos pueden provocar eventos secundarios,
tales como deslizamientos de terreno y represamientos de agua en los cauces de ríos por
derrumbes y obstrucción del fluido de agua. Otro evento se presenta con las erupciones
volcánicas, ya que Guatemala sufre dicha amenaza, por la morfología del territorio nacional.
Considerando lo anterior, la activación del plan se da de manera inmediata, por lo que todos los
actores responsables deberán aplicar el protocolo correspondiente.
12.2.3 EVENTOS PREDECIBLES, Se consideran eventos predecibles, todos aquellos que tiene cierto
margen de monitoreo y/o aviso, pueden ser de origen natural o de origen entrópico, dentro de
estos se pueden mencionar:
A. SEQUIAS B. DESLIZAMIENTO DE
TERRENO C.
ACCIDENTES QUIMICOS
D. MANIFESTACIONES
SOCIALES
E. EPIDEMIAS F. INCENDIOS
ESTRUCTURALES G. FRENTES FRIOS H. OTROS
La activación del plan en estos casos, se realizara de acuerdo a las características del evento, iniciando
también con la activación de la Comisión de Monitoreo, Vigilancia y Seguridad, para posteriormente
activarse de manera parcial y escalonadamente el plan, dependiendo de las circunstancias y necesidades
generadas por el evento.
12.3. CRITERIOS PARA LA IMPLEMANTACION DE NIVELES DE ALERTA. Es importante que se tome nota, que los niveles de alerta en este plan, constituyen los mecanismos que
deben permitir a las autoridades del plan y los actores que en este intervienen, así como a la población
en general, implementar las medidas de precaución y mitigación frente a todos aquellos eventos que
están considerados dentro de cierta temporalidad y/o predecibles. Así también se debe de estar claro
que son mecanismos que se utilizan de manera general y principalmente antes del evento.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 27
12.4 TABLA DE NIVELES DE ALERTAS
Nivel de alerta
Interpretación
Implicación
Verde
Actividades normales efectuadas por las instituciones integrantes de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres y sus Coordinadoras Locales, -COLRED’s.
Evaluación y seguimiento del presente plan y desarrollo de todas las actividades que conlleva la Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres, del ámbito estatal-municipal.
Amarillo
Cuando se tenga el conocimiento de la amenaza y posible afectación por un fenómeno, a poblaciones vulnerables en determinada área geográfica del municipio.
Preparación, revisión y disposición de todos los recursos considerados dentro del plan para enfrentar el posible impacto del fenómeno, aplicación de protocolos y revisión de listas de chequeo de acuerdo al plan.
Anaranjado
El evento ha evolucionado sustancialmente y requiere acciones de precaución, monitoreo “in situ” en las zonas de mayor riesgo de impacto.
Implementación de acciones y tareas que conllevan movilización de recursos, monitoreo, evaluación de situación en determinadas áreas geográficas, aplicación de protocolos y revisión de listas de chequeo de acuerdo al plan. Preparación para posibles evacuaciones de población.
Roja
Impacto inminente, en curso, iniciando el impacto, la toma de decisiones para salvar vidas y resguardar bienes materiales constituye una prioridad estratégica.
Evacuación de población en riesgo a zonas seguras de manera inmediata, movilización de todos los recursos considerados en el plan para apoyo de la población, aplicación de medidas drásticas para salvaguardar vidas y resguardar bienes materiales.
12.5. DEFINICION E INCREMENTO DE ALERTAS EN EL NIVEL MUNICIPAL
CUADRO DE ALERTAS POR NIVEL
SIMBOLOGIASITUACION
NORMAL
A. LOCAL
B. MUNICIPAL
C. DEPARTAMENTAL
D. REGIONAL
E. NACIONAL
ANALISIS DE LA
SITUACIÓN DE PARTE DE
LA COMRED Y
ORGANIZACIONES
LOCALES ACTIVAS
AMARILLA
ANARANJADA
ROJA
DEFINICION DEL
NIVEL Y COLOR
DE ALERTAA
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 28
CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA
MUNICIPAL
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 29
13. EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA MUNICIPAL –COEM- Dentro del presente plan, la definición del COEM es la siguiente: Es el espacio físico o instalaciones establecidas previamente para facilitar la convergencia de todos los
actores que se involucran en la respuesta a una situación de emergencia o desastre en jurisdicción del
Municipio, que les permita desarrollar todas las actividades y tareas de respuesta, aplicando los criterios
esenciales de “Coordinación y operación conjunta”, dentro de un ámbito “institucional y jurisdiccional”.
El COEM estará ubicado en el edificio municipal anexo.
Es importante observar, que para el presente plan, esta definición de COEM, trasciende las instalaciones
físicas, porque se debe complementar estrictamente con las operaciones sobre el terreno o zona de
impacto, por lo que, “su naturaleza es contribuir a resolver problemas operativos y vincular los
esfuerzos políticos y sectoriales, con las operaciones sobre el terreno”(Manual sobre organización y
funcionamiento de Centros de Operaciones de Emergencia, Centro Regional de Referencia en Preparación para Desastres –
CREPD-, Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pg. 34.)
13.1 OBJETIVOS DEL COEM Los objetivos del COEM son:
A. Establecer la estructura organizacional funcional del COEM. B. Establecer las funciones y responsabilidades de todos los actores dentro del COEM. C. Definir y oficializar los procedimientos de recepción y sistematización de información. D. Darle seguimiento a la declaratoria de niveles de alerta o estados de situación.
E. Establecer los mecanismos de monitoreo científico y técnico relativos a las diferentes amenazas secundarias que puedan desencadenar un impacto local.
F. Definir y establecer la metodología para la integración y el control de las operaciones para una adecuada toma de decisiones.
G. Definir la localización y ubicación de instalaciones que puedan funcionar como un COE alterno, en caso que las instalaciones del COEM principal colapsen, tomando en cuenta los aspectos logísticos y el funcionamiento del mismo.
13.2. ACTIVACION DEL COEM Durante la activación del Centro de operaciones de Emergencia Municipal, los funcionarios enlace
institucionales deberán permanecer cumpliendo con sus actividades manteniendo su puesto, salario y
por el tiempo que sea estrictamente necesario, hasta solventar los requerimientos que en su momento
se concentren, de lo contrario se trabajará con los sectores de respuesta parcial o total según sea las
necesidades de la situación RED sin haber activado el COE dando informes a los encargados de cada
sector. (Ley y Reglamento de CONRED Acuerdo Gubernativo 443-2000 Capítulo III Art. 24)
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 30
13.3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL COEM Para el funcionamiento óptimo del COEM, este se divide en tres áreas de trabajo: Toma de decisiones, Operaciones y Comunicaciones. 13.3.1 ÁREA DE TOMA DE DECISIONES. En esta área desarrollan sus funciones el Alcalde Municipal en su calidad de Presidente de la COMRED y
Director del COEM y el Concejo Municipal, quienes analizaran, discutirán y deliberaran sobre la situación
de amenaza, vulnerabilidad o riesgo de la posible ocurrencia o inminente impacto de un evento adverso,
o de un evento ya registrado y que puede provocar o provoco una emergencia o desastre en la
jurisdicción del Municipio, con base a la información generada por el área de operaciones y otros
actores externos del más alto nivel, según el caso.
Para el efecto deberán ser auxiliados por funcionarios de los niveles ejecutivos y técnicos de las otras
áreas que se requieran, de acuerdo a las circunstancias, tomándose las decisiones político estratégicas
que consideren oportunas para el alertamiento, intervención y rehabilitación de toda la población del
Municipio.
Esta área se ubicara en el salón el3er. Nivel del edificio anexo d la municipalidad.
La Unidad de Logística le da soporte a esta área, de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de
recursos.
13.3.2 AREA DE OPERACIONES.
Recibe toda la información ya procesada en el Área de Comunicaciones, resuelve técnica y
operativamente y gestiona la toma de decisiones político estratégicas para la respuesta.
En esta área se desarrollan las funciones y ejecutan las acciones y tareas de respuesta al evento o
situación de emergencia y/o desastre, todos los representantes de las instituciones que conforman la
COMRED y que están nombrados para integrar el COEM, prevaleciendo los criterios de coordinación
interinstitucional y máximo aprovechamiento de todos los recursos, humanos, materiales y financieros.
En esta área, deben de converger los Coordinadores de las Comisiones así como los funcionarios enlaces
de todas las instituciones que conforman la COMRED y de otras Instituciones de apoyo, cuyos
representantes estén nombrados para integrar el COEM. Cuando las personas que coordinan las
Comisiones requieran desarrollar operaciones en el campo o zonas de impacto, deberán de nombrar a
una persona responsable para coordinaciones dentro del COEM con pleno conocimiento de sus
funciones y responsabilidades.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 31
En esta área deberán desarrollar sus funciones y tareas:
A. El coordinador del COEM (también coordinador del plan)
B. La Unidad de Enlaces Institucionales.
C. Los(as) Coordinadores(as) de las Comisiones de la COMRED
D. Los funcionarios enlaces de las instituciones que conforman la COMRED
E. La ubicación de esta será el 3er nivel del edificio anexo municipal.
La Unidad de Logística le da soporte a esta área, de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de
recursos.
13.3.3 AREA DE COMUNICACIÓNES Todos los funcionarios y personal responsable de canalizar todo tipo de información relacionada con las
operaciones de respuesta se concentraran en esta área, utilizando para ello todos los medios de
comunicación disponibles y manteniendo una estrecha relación con todos los actores que desarrollan
las operaciones de emergencia en las zonas de impacto del evento, tales como las COLRED’s y sus
Puestos de Mando Unificado así como los Sistemas de Comando de Incidentes –SCI- que estén operando
sobre el terreno.
En esta área se decide qué información debe ser enviada al área de Operaciones del COEM, previo a su
correspondiente verificación y registro.
La coordinación de esta área le compete al Coordinador de la Unidad de información, constituyéndose
en el elemento estratégico para el éxito de la administración de la información adecuada, la toma de
decisiones político estratégicas y la coordinación interinstitucional de la respuesta y decisiones
operativas, así como poder brindar una adecuada información a las diferentes instancias.
La participación en esta unidad de los funcionarios responsables de informática y relaciones públicas,
debe de permitir el soporte tecnológico y el manejo de la información interna para el personal y de la
Información pública.
En esta área deberán desarrollar sus funciones y tareas:
A. El Coordinador de la Unidad de Información. B. Los funcionarios que integran la unidad de información C. El personal técnico en radiocomunicaciones, informática, recepcionistas y radio-
operadores.
Tipos de Mensajes que informan la situación RED a través de los medios de comunicación:
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 32
AVISO. Utilizado para informar la situación RED.
ALERTA. Utilizado para informar la declaración o continuidad de un color de alerta.
ACTIVACION DEL PLAN MUNICIPAL: Utilizado para hacer saber a los miembros de los sectores de
respuesta municipal, que son requeridos para atender la situación RED.
DESACTIVACION DEL PLAN MUNICIPAL: Utilizada para finalizar las actividades de respuesta.
La Unidad de Logística le da soporte a esta área, de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de
recursos.
Siguiendo un orden lógico de coordinación dentro del COEM y las instancias externas a las instalaciones
físicas de este, las tres áreas de trabajo expresan una distribución de actividades y tareas específicas,
por lo que no necesariamente representan estrictamente una división física, así también se debe tomar
muy en cuenta que, lo que en el presente plan se denomina “escenarios o zonas de impacto” se
considera como un área externa al COEM, por lo que le es estrictamente inherente al funcionamiento de
este.
ESQUEMA DE COORDINACION Y FLUJO ESCALONADO DE INFORMACION ENTRE LAS AREAS DEL COEM
14. COMISIONES OPERATIVAS, RESPONSABLES, FUNCIONES YACCIONES PRINCIPALES.
Las comisiones operativas que conforman el COEM, serán las encargadas de desarrollar y ejecutar las
diferentes acciones a la hora en que una emergencia o desastre se presente dentro del municipio;
siendo estas comisiones las siguientes
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 33
COMISIONES OPERATIVAS 14.1 COMISION DE EVACUACION 14.2 COMISION DE BUSQUEDA Y RESCATE 14.3 COMISION DE GESTION Y ADMINISTRACION DE ALBERGUES 14.4 COMISION DE ATENCION PRIMARIA EN SALUD 14.5 COMISION DE AYUDA Y ASISTENCIA HUMANITARIA 14.6 COMISION DE AGUA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 14.7 COMISION DE VIAS DE ACCESO 14.8 COMISION DE MONITOREO, VIGILANCIA Y SEGURIDAD
Cada una de las comisiones posee sus responsabilidades y funciones específicas que son las que al presentarse una RED, deberán activarse y desarrollar:
14.1 COMISION DE EVACUACION
RESPONSABLE
COORDINADOR
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA ( Ing. Gilmar Alvarado cel 5874-9465 / Ing.
Fernando Bethancourt cel. 5697-3768)
INSTITUCIONES DE
APOYO
DIRECCIONES DE INFRAESTRUCTURA, ALCALDES AUXILIARES, ASESORIA
JURIDICA, BOMBEROS MUNICIPALES, BOMBEROS VOLUNTARIOS, POLICIA
NACIONAL CIVIL, POLICIA MUNICIPAL, POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO.
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A. Evacuar a la población de las zonas y áreas de riesgo, priorizando a las que se encuentre en situación de mayor riesgo.
B.
Definir rutas de evacuación a zonas de seguridad. Orientar a la población en los procesos de evacuación y promover el traslado ágil de las personas hacia lugares seguros, coordinando el apoyo necesario con los medios de transportes disponibles y viables.
C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo, listado especifico del personal y las listas de chequeo por parte de cada una de las instancias integrantes y para cada nivel de alerta.
14.2 COMISION DE BUSQUEDA Y RESCATE
RESPONSABLE
COORDINADOR
BOMBEROS MUNICIPALES (Com. Oriel Reyes cel. 4765-1310 / Ing. Roberto
Moscoso cel. 3058-5299)
INSTITUCIONES DE
APOYO
PARAMEDICOS MUNICIPALES, BOY SCOUT, DIRECCIONES DE
INFRAESTRUCTURA, TALLERES MUNICIPALES, BRIGADAS LOCALES, GERENCIA
DE SEGURIDAD, BOMBEROS VOLUNTARIOS, CRUZ ROJA.
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A. Organizar las Brigadas de búsqueda y rescate, definiendo en lo posible los diferentes tipos o especialidades de estas, de acuerdo al tipo de evento y las zonas o áreas geográficas en donde implementen su accionar.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 34
B. Realizar el entrenamiento, práctica, evaluación y certificación de voluntarios en los diferentes procedimientos de búsqueda y rescate.
C. Promover la ejecución de prácticas y simulacros permanentes para la revisión de procedimientos y actualización de planes.
D. Adoptar protocolos de acción en búsqueda y rescate, a fin de brindar el soporte básico de vida a las personas atrapadas. Coordinar el accionar de las brigadas durante las operaciones de emergencia en las jurisdicciones del municipio.
E. Velar durante las operaciones de emergencia, que las brigadas prioricen su trabajen aquellas zonas o áreas mayormente impactadas, lo cual dependerá del tipo de evento que se presente.
F. Implementar en las operaciones de emergencia la metodología de Sistema de Comando de Incidentes –SCI-, en estrecha coordinación con las COLRED’s y el COEM, según el caso.
G. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.
14.3 COMISION DE GESTION Y ADMINISTRACION DE ALBERGUES
RESPONSABLE
COORDINADOR
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO (Lic. Mario Aguirre cel.
5460-2676 / Lic. Gabriela Castillo 5636-2558)
INSTITUCIONES DE
APOYO
DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO, SOSEA, ASUNTOS
RELIGIOSOS, AREA EDUCATIVA.
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A.
Realizar la selección, evaluación y oficialización de las diferentes instalaciones en todo el Municipio, que pueden funcionar como Albergues de emergencia y temporales, aplicado los siguientes criterios: Las condiciones de la instalación Ubicación apropiada y facilidades de acceso; Capacidad de albergue; Disponibilidad de los servicios
B.
Activar los albergues definidos y administrarlos, organizando a los albergados para que se involucren en las diferentes sub-comisiones de trabajo que deberán de organizarse dentro del albergue, considerando como mínimo las siguientes:
Almacenamiento y suministros Trabajo Salud Apoyo Psicosocial Higiene, Agua y Saneamiento Resolución de conflictos Seguridad Alimentaria Seguridad. Educación
El aprovechamiento del manual de la “Carta Humanitaria y Normas mínimas de respuesta Humanitaria en casos de desastres”3.
C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.
ANEXO CUADRO No. 2 LISTADO DE ALBERGUES ANEXO PLANOS No. 19, 90, 21, 22, 23, 24,25
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14.4 COMISION DE ATENCION PRIMARIA EN SALUD
RESPONSABLE
COORDINADOR
AREA DE SALUD, SOSEA. (Ing. Edward Portillo cel. 5470-8906, Licda. Gabriela
Castillo cel. 5605-4177)
INSTITUCIONES DE
APOYO
CENTRO DE SALUD, BOMBEROS MUNICIPALES
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A. Gestionar, coordinar y/o realizar la capacitación y el entrenamiento del personal socorrista y los voluntarios, en primeros auxilios básicos y avanzados, y traslado de pacientes a centros de asistencia médica.
B. Atender de manera oportuna a las personas que sean afectadas por un evento adverso, sea este de origen natural o provocado, implementando acciones de primeros auxilios y en lo posible realizar la atención pre-hospitalaria.
C. Mantener una estrecha coordinación con los técnicos de los niveles superiores en el sector de salud, para el aprovechamiento máximo de los recursos.
D. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.
14.5 COMISION DE AYUDA Y ASISTENCIA HUMANITARIA
RESPONSABLE
COORDINADOR
GERENCIA ADMINISTRATIVA (Carlos Fortuny cel. 5452-7349, Lic. Francisco
Velásquez cel. 4214-5395)
INSTITUCIONES DE
APOYO
DIRECCION DE COMPRAS, DIRECCION ADMINISTRATIVA, ORGANIZACIONES
SOCIALES, DAFIM, RRHH.
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A. Establecer la ubicación de las fuentes principales y alternativas y elaborar inventarios de recursos materiales para el suministro de agua a las poblaciones afectadas.
B.
Implementar todas las acciones de saneamiento en las comunidades afectadas por un evento adverso, encaminadas al abastecimiento de agua, evacuación de excretas, manejo de vectores, manejo de basura, drenajes, entre otros. Coordinar la Evaluación de Daños, el análisis de las necesidades post-impacto, que permitan agilizar la atención de la población damnificada, para brindar la ayuda y asistencia humanitaria prioritariamente, así como iniciar las primeras acciones de rehabilitación de las líneas vitales o servicios básicos del Municipio. Esta coordinación se deberá realizar principalmente con las COLRED’s y sus Puestos de Mando Unificados, de las Aldeas impactadas.
C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 36
14.6 COMISION DE AGUA, SANEAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
RESPONSABLE
COORDINADOR
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA ( Ing. Gilmar Alvarado cel 5874-9465 / Ing.
Fernando Bethancourt cel. 5697-3768)
INSTITUCIONES DE
APOYO
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS, TALLERES MUNICIPALES
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A.
Establecer la ubicación de las fuentes principales y alternativas y elaborar inventarios de recursos materiales para el suministro de agua a las poblaciones afectadas. Implementar todas las acciones de saneamiento en las comunidades afectadas por un evento adverso, encaminadas al abastecimiento de agua, evacuación de excretas, manejo de vectores, manejo de basura, drenajes, entre otros.
B.
Coordinar la Evaluación de Daños, el análisis de las necesidades post-impacto, que permitan agilizar la atención de la población damnificada, para brindar la ayuda y asistencia humanitaria prioritariamente, así como iniciar las primeras acciones de rehabilitación de las líneas vitales o servicios básicos del Municipio. Esta coordinación se deberá realizar principalmente con las COLRED’s y sus Puestos de Mando Unificados, de las Aldeas impactadas.
C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.
14.7 COMISION DE VIAS DE ACCESO
RESPONSABLE
COORDINADOR
DIRECTOR DE LA POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO (Sergio González cel.
5690-4883 / Fabriciano Calderón cel. 4263-6403)
INSTITUCIONES DE
APOYO
EQUIPO MUNICIPAL
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A.
Maniobra: En el momento de que se activen las diferentes alertas de emergencia, y conforme se tenga que dar cumplimiento al Plan, esta comisión deberá de mantener y establecer estrategias para recorrer las rutas principales de acceso a los lugares afectados por un determinado evento, además del monitoreo constante de la Red vial del Municipio, con el fin de establecer el estado actual de dichas rutas, y poder de esta manera tomar decisiones en cuanto al envió de apoyo a zonas afectadas. Dentro de la observación a realizar se deberá determinar los siguientes estatus de las vías de acceso:
Accesible Afectado Inaccesible Destruido Sin Daño Transitable De esta manera se coordinara con las unidades de apoyo con el fin de establecer las acciones a seguir manteniendo las condiciones que permitan la movilidad dentro de la red vial y no perder en ningún momento la comunicación entre las diferentes Aldeas e interconexiones del municipio.
B.
Material de Apoyo: Mantener Actualizado los Mapas de la Red Vial con la clasificación del tipo y clase de vías con que se cuenta en el Municipio. Plan de Reacción de Monitoreo con responsables y ejes de supervisión a realizar en una contingencia. Llevar un Formato de control de la Situación de la Infraestructura Vial y las acciones efectuadas por cada evento. Coordinar con las otras Comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.
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14.8 COMISION DE MONITOREO, VIGILANCIA Y SEGURIDAD
RESPONSABLE
COORDINADOR
DIRECTOR DE LA POLICIA MUNICIPAL ( Oficial Carlos Valdez cel. 4756-8159 /
Cap. Rodolfo García cel. 5512-0724)
INSTITUCIONES DE
APOYO
POLICIA MUNICIPAL, POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO DE SCP, ALCALDES
AUXILIARES, POLICIA NACIONAL CIVIL, GERENCIA DE SEGURIDAD.
FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES
A. Mantener vigilancia sobre las diferentes amenazas naturales y antrópicas (causadas por el ser humano) que podrían causar un evento adverso a las Comunidades.
B. Evaluar y monitorear las zonas vulnerables y de riesgo y elaborar diagnósticos de situación que permitan la toma de decisiones, principalmente en aspectos de evacuación de población a zonas seguras, protección de infraestructura de servicios y aspectos de seguridad ciudadana.
C. Brindar seguridad y protección a personas y bienes inmuebles, albergues habilitados, zonas de recreación post-evento, otros.
D. Coordinar con las otras Comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.
15. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES 15.1 RECURSOS HUMANOS. Para una situación de emergencia o desastre, todo el recurso humano de la administración municipal, dependiendo de la magnitud del evento, pasara a cumplir funciones y acciones dentro del presente plan, acorde a como las circunstancias lo exijan y basado en la organización de la Comisiones establecidas. Así también, todo el recurso humano de aquellas instituciones con presencia en el Municipio, constituyen recurso humano que participara dentro del plan. 15.2. RECURSOS MATERIALES. De igual forma que lo anterior, todos los recursos materiales, principalmente medios de transporte, maquinaria, equipo, instalaciones diversas y otro tipo de materiales de los cuales dispone la administración municipal y las otras instituciones intervinientes en el presente plan, pondrán a disposición todos sus recursos, también dependiendo de la gravedad de la situación.
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16. PROTOCOLOS 16.1. PROTOCOLO DE ACTIVACION Y DESACTIVACION
PROTOCOLO A Denominación: Activación y desactivación del Plan y del COEM
Responsable: Coordinador del Plan
Fecha de Elaboración y /o actualización
PROPOSITO: Establecer el procedimiento para la activación y desactivación del plan municipal de respuesta a emergencias y/o desastres y el COEM del Municipio de Mixco, ante la posibilidad inminente o registro imprevisto del impacto de un evento adverso que pueda causar afectación y daños a cualquier jurisdicción del Municipio y que permita una respuesta pronta, eficaz y eficiente a la población. CONDICIONES DE REGULACION: A) La activación parcial o total del plan y el COEM ante eventos temporales o predecibles, únicamente le corresponde al Sr. Alcalde Municipal y el Concejo Municipal, o al Coordinador del Plan derivado de la coordinación o instrucciones de los anteriormente mencionados. B) La activación parcial o total del plan y el COEM ante eventos impredecibles o de aparecimiento súbito, se dará de manera inmediata y automática. C) Dependiendo de las características y magnitud del evento de aparecimiento súbito, el nivel de toma de decisiones de la COMRED establecerá la activación parcial o total. D) La desactivación puede ser parcial o total y deberá ser autorizada por las mismas instancias que activaron. PASOS:
1. Con el aviso de la declaratoria de alerta amarillo, automáticamente se activa el plan, lo que conlleva la aplicación por parte de todos los involucrados en este, de lo establecido en la “tabla de niveles de alerta”.
2. Cuando se eleve el nivel de alerta a color “anaranjado o rojo”, según las características del evento se activara de forma parcial o total el COEM.
3. El Coordinador del COEM enviara por los medios existentes y disponibles el aviso a los coordinadores(as) , titulares para que se presenten de manera inmediata al COEM y con el apoyo de la Unidad de Enlaces, se convocara a los funcionarios enlace titulares de las Instituciones externas que conforma las Comisiones de la COMRED y que desempeñan funciones dentro del COEM. El aviso también se enviara a los suplentes de ambos actores, quienes cubrirán el segundo turno en el COEM, sustituyendo al titular, esto según la magnitud y gravedad de la situación.
4. Todos los convocados desarrollaran sus funciones dentro de las diferentes áreas del COEM, aplicando las normas y procedimientos internos establecidos.
5. El Coordinador del COEM, recomendara al Alcalde Municipal el momento en el que se considera que ya se puede desactivar determinadas comisiones o enlaces o si fuera el caso de forma total todo el COEM.
6. Al momento en que se desactiva el COEM, todo los funcionarios que desarrollaron actividades dentro de este, deberán entregar un informe ejecutivo sobre su accionar al Coordinador del COEM, quien lo entregara a la Unidad de información para consolidar el informe final sobre la emergencia.
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16.2. PROTOCOLO DE SOLICITUD DE RECURSOS
PROTOCOLO B Denominación: Solicitud Oficial de Recursos
Responsable: GERENCIA ADMINISTRATIVA
Fecha de Elaboración y /o actualización ABRIL 2014
PROPOSITO: Establecer el procedimiento para el envío de apoyo y recursos de asistencia humanitaria ante una situación RED CONDICIONES DE REGULACION:
A) Acuerdo gubernativo 443-2000 del reglamento de la Ley de la Coordinadora nacional para la Reducción de Desastres art 32 inciso d.
B) Las coordinadoras que brindan la respuesta deben definir su estructura activa para la respuesta (definición de instituciones y sus responsabilidades)
C) Establecer colores de alerta (para la población e instituciones de respuesta) D) Según su estructura de respuesta deben realizar Evaluación de daños y análisis de necesidades –EDAN-
inicial. E) Las evaluaciones efectuadas deben contener: 1. Participación de organizaciones de la comunidad
reconocidas a nivel local e instituciones del sistema. 2. Valor inicialmente el daño, tareas que las instituciones del sistema integran a las coordinadoras involucradas. 3. Selección objetiva de beneficiarios.
F) Las solicitudes deben contemplar los estándares mínimos para la asistencia humanitaria en desastres, propuestos por Proyectos Esfera.
G) La solicitud oficial de recursos deberá realizarse en forma escalonada, desde la COLRED a la COMRED, de la COMRED a la CODRED, de la CODRED a la CONRED. Salvo en casos especiales podrá ser directo de la escala menor directamente a la SECONRED, sin embargo es necesario que los niveles superiores sean informados y avalen la solicitud como firmantes de la misma.
H) Toda solicitud de recursos debe ser planteada únicamente según la estructura de la CONRED y sus niveles, establecidos en la ley y su reglamento.
I) La confirmación y actualización de datos, acciones y daños (recepción y entrega de ayuda humanitaria, habilitación de refugios y otros) en el proceso de atención deben documentarse y transmitirse por medio de informes de situación (durante la emergencia).
J) Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el EDAN complementario con la documentación completa (actas de recepción y entrega de ayuda humanitaria, alertas decretadas, habilitación de albergues, daños a la agricultura, infraestructura, etc.)
PASOS:
Solicitar una partida presupuestaria para emergencias Generar solicitud de compra, Solicitud de autorización a coordinador o sub coordinador. Entregar a dirección de compras contrataciones Contactar a proveedores ya establecidos en casos de emergencias Generar proceso de adquisición Recepción de comisiones a cargo de la solicitud en punto establecido para recibir los insumos
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GLOSARIO
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17. GLOSARIO DE TERMINOS:
ALERTA (TEMPRANA): situación que se declara a través de instituciones, organizaciones e individuos responsables y previamente identificados, que permite la provisión de información adecuada, precisa y efectiva previa a la manifestación de un fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y la población tome precauciones específicas. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la situación que se presenta. AMENAZA: peligro latente que representa la probable manifestación de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antropogénica, que se anticipa, puede producir efectos adversos en las personas, la producción, la infraestructura y los bienes y servicios. Es un factor de riesgo físico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido. AMENAZA NATURAL: peligro latente asociado con la posible manifestación de un fenómeno de origen natural –por ejemplo, un terremoto, una erupción volcánica, un tsunami o un huracán- cuya génesis se encuentra totalmente en los procesos naturales de transformación y modificación de la Tierra y el ambiente. Suelen clasificarse de acuerdo con sus orígenes terrestres o atmosféricos, permitiendo identificar, entre otras, amenazas geológicas, geomorfológicos, climatológicas, hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas. AMENAZA SOCIO-NATURAL: peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradación ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales. Ejemplos de estos pueden encontrarse en inundaciones y deslizamientos resultantes de, o incrementados o influenciados en su intensidad, por procesos de deforestación y degradación o deterioro de cuencas; erosión costera por la destrucción de manglares; inundaciones urbanas por falta de adecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales. Las amenazas socio-naturales se crean en la intersección de la naturaleza con la acción humana y representan un proceso de conversión de recursos en amenazas. Los cambios en el ambiente y las nuevas amenazas que se generarán con el Cambio Climático Global son el ejemplo más extremo de la noción de amenaza socio-natural. Muchos fenómenos que asuman las características de amenazas socio-naturales ocurren también por procesos de la naturaleza. En este último caso, entonces, constituyen solo casos de amenaza natural. AMENAZA ANTROPOGÉNICA O ANTRÓPICA: peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte, consumo de bienes y servicios, y la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprenden una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes de los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua, etc. AMENAZAS CONCATENADAS O COMPLEJAS: hace referencia a la probable ocurrencia en serie o secuencia de dos o más fenómenos físicos peligrosos donde uno desencadena el otro y así sucesivamente. Un ejemplo se encuentra en la forma en que un sismo puede causar la ruptura de presas
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y diques, generando inundaciones que rompen líneas de transmisión de productos volátiles o contaminantes con repercusiones directas en los seres humanos u otras especies de fauna o flora. ANÁLISIS DE RIESGO: en su forma más simple, es el postulado de que el riesgo resulta de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos en un territorio y con referencia a grupos o unidades sociales y económicas particulares. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y las consecuencias en un área determinada. Análisis de amenazas y de vulnerabilidades componen facetas del análisis de riesgo y deben estar articulados con este propósito y no comprender actividades separadas e independientes. Un análisis de vulnerabilidad es imposible sin un análisis de amenazas, y viceversa. ANTRÓPICO O ANTROPOGÉNICO: de origen humano o de las actividades del hombre, incluidas las tecnológicas. CAPACIDAD: combinación de todos los atributos y recursos de la comunidad u organización que pueden dirigirse positivamente hacia la gestión de riesgo. COE: Centro de Operaciones de Emergencia. CONRED: Coordinadora Nacional para la reducción de Desastres. COMRED: Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres. COLRED: Coordinadora Local para la Reducción de Desastres. DESARROLLO SOSTENIBLE: proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto un aumento acumulativo y durable en la cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos, unidos a cambios sociales tendentes a mejorar de forma equitativa la seguridad y la calidad de vida humana sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones. DESASTRE: situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, socio-natural o inotrópico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población y en su estructura productiva e infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del país, región, zona o comunidad afectada, las cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autónoma utilizando los recursos disponibles a la unidad social directamente afectada. Estas alteraciones están representadas de forma diversa y diferenciada, entre otras cosas, por la pérdida de vida y salud de la población; la destrucción, pérdida o inutilización total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos, así como daños severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la población para atender a los afectados y restablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida. EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.
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ELEMENTOS EXPUESTOS: es el contexto social y material representado por las personas y por los recursos, producción, infraestructura, bienes y servicios, que pueden ser afectados directamente por un fenómeno físico. EMERGENCIA: estado directamente relacionado con la ocurrencia de un fenómeno físico peligroso o por la inminencia del mismo, que requiere de una reacción inmediata y exige la atención de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. Cuando es inminente el evento, puede presentarse confusión, desorden, incertidumbre y desorientación entre la población. La fase inmediata después del impacto es caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, zona o región y las condiciones mínimas necesarias para la supervivencia y funcionamiento de la unidad social afectada no se satisfacen. Constituye una fase o componente de una condición de desastre pero no es, per se, una noción sustitutiva de desastre. Puede haber condiciones de emergencia sin un desastre. ESCENARIOS DE RIESGO: un análisis presentado en forma escrita, cartográfica o diagramada, utilizando técnicas cuantitativas y cualitativas, y basado en métodos participativos, de las dimensiones del riesgo que afecta a territorios y grupos sociales determinados. Significa una consideración pormenorizada de las amenazas y vulnerabilidades, y como metodología ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervención en reducción, previsión y control de riesgo. En su acepción más reciente, implica también un paralelo entendimiento de los procesos sociales causales del riesgo y de los actores sociales que contribuyen a las condiciones de riesgo existentes. Con esto se supera la simple estimación de diferentes escenarios de consecuencias o efectos potenciales en un área geográfica que tipifica la noción más tradicional de escenarios en que los efectos o impactos económicos se registran sin noción de causalidades. EVALUACIÓN DE LA AMENAZA: es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables. EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD: proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y predisposición al daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos económicos, sociales y humanos expuestos ante una amenaza particular y los factores y contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la recuperación, rehabilitación y reconstrucción con los recursos disponibles en la unidad social afectada. FENÓMENO (EVENTO) PELIGROSO: suceso natural, socio-natural o antrópico que se describe en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es la materialización en el tiempo y el espacio de una amenaza. Es importante diferenciar entre un fenómeno potencial o latente que constituye una amenaza, y el fenómeno mismo, una vez que éste se presenta. INTENSIDAD: medida cuantitativa y cualitativa de la severidad de un fenómeno en un sitio específico. GESTIÓN DE RIESGOS (o, de forma más explícita, la Gestión de la Reducción, Previsión y Control del Riesgo de Desastre): un proceso social complejo, cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite distintos niveles
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de intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representación social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción de riesgo y en su reducción, previsión y control. GESTIÓN DE RIESGOS EN LOS NIVELES LOCALES: hace referencia al proceso de reducción o previsión y control de riesgos manifiestos en los niveles locales. Tal proceso puede conducirse o lograrse con la participación de actores sociales de distintas jurisdicciones territoriales-internacionales, nacionales, regionales o locales. GESTIÓN LOCAL DE RIESGOS DE DESASTRES: obedeciendo a la lógica y las características de la Gestión del Riesgo definido genéricamente, la Gestión Local comprende un nivel territorial particular de intervención en que los parámetros específicos que lo definen se refieren a un proceso que es altamente participativo por parte de los actores sociales locales y apropiado por ellos, muchas veces en concertación y coordinación con actores externos de apoyo y técnicos. La Gestión Local como proceso es propio de los actores locales, lo cual lo distingue del proceso más general de gestión de riesgo en los niveles locales, cuya apropiación puede remitirse a distintos actores con identificación en distintos niveles territoriales pero con actuación en lo local. IMPACTOS HUMANOS: los muertos, desaparecidos, lisiados o enfermos producto directo o indirecto del impacto de un evento peligroso. LÍNEAS (REDES) VITALES: infraestructura básica o esencial. Energía: presas, subestaciones, líneas de fluido eléctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Agua: plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción. Comunicaciones: redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e información pública. MITIGACIÓN (REDUCCIÓN) DE RIESGOS DE DESASTRE: ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigación asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible, controlar totalmente el riesgo existente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus consecuencias, sino más bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigación de riegos de desastre puede operar en el contexto de la reducción o eliminación de riesgos existentes, o aceptar estos riesgos y, a través de los preparativos, los sistemas de alerta, etc., buscar disminuir las pérdidas y daños que ocurrirían con la incidencia de un fenómeno peligroso. Así, las medidas de mitigación o reducción que se adoptan en forma anticipada a la manifestación de un fenómeno físico tienen el fin de: a) evitar que se presente un fenómeno peligroso, reducir su peligrosidad o evitar la exposición de los elementos ante el mismo; b) disminuir sus efectos sobre la población, la infraestructura, los bienes y servicios, reduciendo la vulnerabilidad que exhiben. PARTICIPACIÓN SOCIAL: el proceso a través del cual los sujetos del desarrollo y del riesgo toman parte activa y decisiva en la toma de decisiones y actividades que se diseñan para mejorar sus condiciones sociales de vida y para reducir o prever el riesgo. La participación es la base sobre la cual se fortalecen los niveles de empoderamiento de las organizaciones sociales e individuos y se fomenta el desarrollo del capital social.
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PÉRDIDA MATERIAL: se relaciona con la merma o destrucción del patrimonio material (bienes de capital, medios de producción, medio de trabajo, infraestructura, etc.) y ambiental de una sociedad. El monto de pérdidas asociados con un desastre, no necesariamente tiene que reflejarse en variables agregadas de tipo macroeconómico (p.e. representar un porcentaje determinado del PIB), ya que su impacto puede ser en pequeña escala. PLAN DE EMERGENCIAS: definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la capacitación, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible después de que se presente un fenómeno peligroso. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS: conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos que se formula para orientar las actividades de reducción o mitigación, previsión y control de riesgos, y la recuperación en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las pérdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mantiene la calidad de vida de la población y se aumenta la sostenibilidad. PREPARACIÓN (PREPARATIVOS): medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitación de la población y la economía en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo mediante la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia que deberán realizarse en caso de emergencia. PREVENCIÓN DE RIESGOS: medidas y acciones dispuestas con anticipación que buscan prevenir nuevos riesgos o impedir que aparezcan. Significa trabajar en torno a amenazas y vulnerabilidades probables. Visto de esta manera, la prevención de riesgos se refiere a la Gestión Prospectiva del Riesgo, mientras que la mitigación o reducción de riesgos se refiere a la Gestión Correctiva. Dado que la prevención absoluta rara vez es posible, la prevención tiene una connotación semi-utópica y debe ser vista a la luz de consideraciones sobre el riesgo aceptable, el cual es socialmente determinado en sus niveles (ver RIESGO ACEPTABLE). PRONÓSTICO: determinación de la probabilidad de que un fenómeno físico se manifieste con base en: el estudio de su mecanismo físico generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de señales o eventos precursores del fenómeno peligroso; a mediano plazo, basado en la información estadística de parámetros indicadores de la potencialidad del fenómeno, y a largo plazo, basado en la determinación del evento máximo probable o creíble dentro de un período de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área afectable. RECUPERACIÓN: proceso de restablecimiento de condiciones aceptables y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción de la infraestructura, bienes y servicios destruidos, interrumpidos o deteriorados en el área afectada, y la reactivación o impulso del desarrollo económico y social de la comunidad.
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RESILIENCIA: capacidad de un ecosistema, sociedad o comunidad de absorber un impacto negativo o de recuperarse una vez haya sido afectada por un fenómeno físico. RESPUESTA: etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población. RIESGO ACEPTABLE: posibles consecuencias sociales y económicas que, implícita o explícitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera en forma consciente por considerar innecesaria, inoportuna o imposible una intervención para su reducción, dado el contexto económico, social, político, cultural y técnico existente. La noción es de pertinencia formal y técnica en condiciones donde la información existe y cierta racionalización en el proceso de toma de decisiones puede ejercerse, y sirve para determinar las mínimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de protección y planificación, ante posibles fenómenos peligrosos. RIESGO DE DESASTRE: es la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias económicas y sociales adversas en un sitio particular y durante un tiempo definido que exceden niveles aceptables, a tal grado que la sociedad o un componente de la sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario, y no pueda recuperarse de forma autónoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN: base de conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, de vigilancia y alerta, de capacidad de respuesta y de procesos de gestión, al servicio de las instituciones y de la población; fundamental para la toma de decisiones y la priorización de las actividades y proyectos de gestión de riesgos. SIME: Sistema Integrado de Manejo de Emergencias. SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS: estructura abierta, lógica, dinámica y funcional de instituciones y organizaciones, y su conjunto de orientaciones, normas, recursos, programas, actividades de carácter técnico-científico, de planificación y de participación de la comunidad, cuyo objetivo es la incorporación de las prácticas y procesos de la gestión de riesgos en la cultura y en el desarrollo económico y social de las comunidades. VULNERABILIDAD: factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenómeno peligroso de origen natural, socio natural o inotrópico. Representa también las condiciones que imposibilitan o dificultan la recuperación autónoma posterior. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenómeno peligroso determinan el carácter selectivo de la severidad de sus efectos.
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ANEXOS
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18. ANEXOS 18.1 ANEXOS CUADROS 18.1.1 Cuadro 1 Listado de colonias por zona, Municipio de Mixco, Guatemala 48
18.1.2 Cuadro 2 Listado de albergues en el Municipio de Mixco 57
18.1.3 Cuadro 3 Listado de miembros y contactos de la COMRED, municipio de Mixco. 58
18.1.1. CUADRO 1 LISTADO DE COLONIAS POR ZONA, MUNICIPIO DE MIXCO, GUATEMALA
1 LABOR DE CASTILLA
2 ALTOS DE MIRALVALLE
3 LAS HOJARASCAS
4 RESIDENCIALES EL CAMPESTRE
5 EL ROCONAL
6 BOSQUE VIVO
7 RESIDENCIALES PIMAVERA I
8 RESIDENCIALES PRIMAVERA II
9 RESIDENCIALES PRIMAVERA II
10 LOMAS DE PORTUGAL
11 LA GEMA
12 CUIDAD DE MIXCO (CASCO)
13 LAS MARAVILLAS
14 LOS CELAJES
15 VILLAS ROBLEDO
16 RES. EL CARMEN LO DE COY
17 14 DE OCTUBRE
18 ALTA VISTA
19 LO DE COY
20 CANTON PANSALIC
21 NIDO DEL GAVILAN
22 LA MORENA
23 SAN ANDRESITO LO DE COY
24 RIVERA DEL RIO
25 EL CHIPATALITO
26 EL MANZANILLO
27 LA ASUNCION
28 LOS OLIVOS
29 NUEVA JERUSALEM
30 NUEVA EMPAGUA
31 TIERRA BLANCA
32 VISTA AL VALLE
33 LOS CIPRESALES
34 CANTON PANAGUA
35 NUEVA VIDA
36 ALDEA MIRALVALLE
37 4 DE FEBRERO
1 RES. LOS ANGELES
2 MOLINO DE LAS FLORES I
3 COND. MILLSTONE
4 MOLINO DE LAS FLORES III
5 COLONIA COTIO
6 EL TESORO
7 COLONIA ALVARADO
8 EL PERIODISTA
9 SANTA MONICA
10 RES. PANORAMICAS MOLINO DE LAS FLORES III
11 MOLINO DE LAS FLORES II
12 LA ESCUADRILLA
13 URBANIZACION GONZALES
14 RIO ESCONDIDO
15 SANTA RITA II
16 VILLAS DE SANTA RITA
17 SANTA RITA I
18 URBANIZACION LOS ANGELES
19 COND. EL TESORO I COL. EL TESORO BANVI
20 COND. EL TESORO II COL. EL TESORO BANVI
21 COND. EL TESORO III COL. EL TESORO BANVI
22 COND. SOFIA ISABEL
23 EL PERIODISTA BANVI
24 PARTE DE TOLEDO
25 DORALDINA I
26 GONZALES
27 EL TESORO BANVI
28 DORALDINA II
COLONIAS DE LA ZONA 1
COLONIAS DE LA ZONA 2
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 49
1 COMERCIAL RES. ARANJUEZ
2 SEMINARIO
3 EL RODEO
4 COND. JARDIN DE LAS DALIAS
5 COND. VILLA VENECIA
6 COTIO
7 COFIÑO
8 EL CASTAÑO
9 JACARANDAS
10 LOMAS DE COTIO
11 RESIDENCIALES IXMUCANE
12 RESIDENCIALES KAJABAL
13 RESIDENCIALES NICAJAY
14 SIJAN
15 EL ROSARIO
16 LOMAS DEL RODEO
17 COLONIA ALVARADO
18 MONTSERRAT
19 VILLA VERDE I
20 VILLA VERDE II
21 VILLA VERDE III
22 VILLAS DEL BOSQUE
23 VILLAS ITZA VILLAS EL RODEO
24 MILITAR ALVARADO
25 NUEVA MONTSERRAT
26 RESIDENCIALES LAS BOUGAMBILIAS II
27 RESIDENCIALES LAS BOUGAMBILIAS I
1 TORRES DE TULAM ZU
2 COND. JARDINES DE ZARAGOZA
3 COND. LA FONTANA
4 COND. SAN AGUSTIN
5 COND. SAN BASILIO
6 COND. SAN DANIEL
7 COND. SANTA CRISTINA
8 COND. VALLE EL NARANJO
9 COND. SAN ESTEBAN
10 COND. EL BOSQUE
11 COND. LAS ARECAS
12 COND. EL PEDREGAL
13 COND. MADEIRA II
14 BOSQUES DE LA FONTANA
15 RES. SANTIAGO
16 RES. SAN ANGEL
17 COND.BOSQUES DE SAN NICOLAS I-II
18 CONDOMINIO CAÑADAS DEL NARANJO
19 JARDINES DE TULAM ZU
20 MONTE REAL
21 MONTE VERDE
22 MONSERRAT I, II, III
23 VALLE DEL SOL
24 VILLA DE SAN JOSE I
25 VILLA DE SAN JOSE II
26 VILLA DE SAN JOSE III
27 VILLA DEL ROSARIO
28 FINCA EL NARANJO
29 COND. MADEIRA I
30 FINCA SAN ANTONIO
31 TULAM ZU SECTOR V
32 TULAM ZU SECTOR IV
33 TULAM ZU SECTOR III
34 JARDINES DE LA FLORESTA
35 ASENT. EBEN EZER
36 ASENT. HELLEN LOSI
37 ASENT. LAS GUACAMAYAS
38 COND. CONDADO SAN NICOLAS I
39 COND. CONDADO SAN NICOLAS II
40 ASENT. LA ASUNCION
1 SANTA MARTA
2 PRIMERO DE JULIO
COLONIAS DE LA ZONA 3
COLONIAS DE LA ZONA 4
COLONIAS DE LA ZONA 5
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 50
1 SAN JOSE LAS ROSAS
2 SAN JOSE YUMAR
3 PASEO VILLA FLOR
4 SAN FRANCISCO I
5 SAN FRANCISCO II
6 SAN JOSE LOS PINOS
7 VILLA VICTORIA
8 LAS BRISAS
9 VISTA AL VALLE
10 EL MILAGRO
11 LA ESPERANZA
12 CAROLINGIA
13 LO DE BRAN I
14 MIRALVALLE
15 BOULEVARD SACOJ GRANDE
16 EL NARANJO
17 EL ZAPOTE
18 BOULV. EL CAMINERO
19 EL ENCINO
20 10 DE MAYO
21 EL NARANJITO
22 CARR. SAN JUAN SAC.
23 EL CAMINERO
24 LAS BOUGANVILIAS DE SAN FRANCISCO
25 SAN JOSECITO
26 COMERCIALES SAN FRANCISCO
27 MIXCO NORTE
28 RES. MIRASOL
29 SAN JORGE YUMAR
30 VILLA FLOR
31 LOMAS DE SAN FRANCISCO
32 LA JOYITA
33 EL MILAGRO ANEXO ZZ
34 BOSQUES LAS VICTORIAS
35 VILLA FERNANDA
36 COND. AVENCES DE SERRAMONTE
37 ALAMEDAS DE YUMAR
38 RES. VISTA DEL ENCINAL
39 COLINAS DE SACOJ
40 LO DE BRAN II
41 LO DE BRAN III SACOJ CHIQUITO
42 SACOJ GRANDE
43 AVANCE DE SERRAMONTE
1 EL ENCINAL
2 LOS PINOS
3 SAN CARLOS
4 ALTOS DEL ENCINAL
5 ALTOS DEL ENCINAL II
6 NIMAJAY
7 COL. EL PARAISO I
8 COL. EL PARAISO II
9 COL. LA BRIGADA
10 COL. BELEN
11 COL PABLO VI
12 COL. SAN IGNACIO
13 RES. LOS NARANJOS
14 ALAMEDA DEL ENCINAL
15 ALEMANIA
16 CALZ. ROOSELVELT
17 BELLA VISTA EL ENCINAL
18 BOSQUES DEL ENCINAL I
19 C.C. PLAZA FLORIDA
20 COND. BOSQUES DEL ENCINAL II
21 COND. ALTOS DEL ENCINAL
22 COND. JUAN PABLO
23 COND. PALOS ALTOS
24 COND. SAN CARLOS I
25 COND.VILLAS DE PALOS ALTOS II
26 COND. VILLAS DE PALOS ALOS I
27 COND.PALOS ALTOS SUITE
28 EL ALAMO
29 EL PINAR
30 EL SEMINARIO
31 HOECHST
32 JARDINES DE SAN JUAN
33 JUAN PABLO
34 LA ESCUELA
COLONIAS DE LA ZONA 6
COLONIAS DE LA ZONA 7
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 51
35 LAS LUCES DEL ENCINAL
36 LO DE SUNSIN
37 LOS NARANJOS
38 VILLAS MAGNOLIAS IV
39 VILLAS MAGNOLIAS II
40 PEQUEÑO TINCO
41 RES. ALAMEDA DEL ENCINAL I
42 RES. ALAMEDAS DEL ENCINAL III
43 RES. BOUGANVILIAS
44 RES. CAMPESTRE EL ENCINAL
45 RES. CAMPESTRES EL ENCINAL
46 RES. EL ENCINAL
47 RES. NIMAJAY
48 RES. ROOSEVELT
49 RES. SUIZA I
50 RES. SUIZA II
51 RES. SUIZA III
52 RES. SUIZA IV
53 SAN ANTONIO EL ENCINAL
54 VILLAS MAGNOLIAS
55 VILLAS MAGNOLIAS III
56 VILLAS MAGNOLIAS V
57 VILLAMADA
58 VILLA CONSTANCIA
59 TOLEDO
60 TINCO
1 COND. VILLA VENECIA ( A-3)
2 SECTOR C-1 VALLE DORADO SAN CRISTOBAL 1
3 SECTOR C-2 VALLE DORADO SAN CRISTOBAL 1
4 VILLAS CLUB EL DORADO SECTOR C-4
5 VALLES DE SEVILLA SECTOR C-3 SAN CRISTOBAL 1
6 GRANJAS DE SAN CRISTOBAL (A-10)
7 VALLE DORADO 2
8 SAN CRISTOBAL 1
9 VALLE DORADO 1
10 PANORAMA DE SAN CRISTOBAL
11 BALCONES DE SAN CRISTOBAL
12 SAN CRISTOBAL II
13 PINARES DE SAN CRISTOBAL
14 PAISAJES DE SAN CRISTOBAL I (A-3)
15 CONDOMINIO ARANJUEZ (A-1)
16 CONDOMINIO LA CORUÑA
17 COND. LOMA LINDA (A-3)
18 BELLA VISTA
19 COND. DEL VALLE (A-3)
20 COND. SAN LUCAS (A-1)
21 EL JARDIN DE SAN CRISTOBAL (A-10)
22 PRADOS DE SAN CRISTOBAL (A-10)
23 COND. LOMA VERDE (A-10)
24 COND. LA ROSALERA I (A.10)
25 COND GUITA MARY (A-10)
26 COND. BELLO HORIZONTE (A-10)
27 COND. LOS ALTOS (A-5)
28 COND. BAJARA SECTOR B-2 SAN CRISTOBAL I
29 COND. LAS ACACIAS (A-1)
30 COND. BUENA VISTA (A-3)
31 C.C. SAN CRISTÓBAL
32 SECTOR B-6 SAN CRISTOBAL I
33 HAMBURGO
34 SECTOR A-1 SAN CRISTOBAL I
35 SECTOR A-2 SAN CRISTOBAL I
36 SECTOR A-3 SAN CRISTOBAL I
37 SECTOR A-5 SAN CRISTOBAL I
38 SECTOR A-5 SAN CRISTOBAL I
39 SECTOR A-10 SAN CRISTOBAL I
40 LOMA REAL SAN CRISTOBAL I
41 SECTOR A-9 SAN CRISTOBAL I
42 SECTOR B-1 SAN CRISTOBAL I
43 SECTOR B-2 SAN CRISTOBAL I
44 SECTOR B-3 SAN CRISTOBAL I
45 SECTOR B-4 SAN CRISTOBAL I
46 SECTOR B-1 SAN CRISTOBAL II
47 SECTOR B-2 SAN CRISTOBAL II
48 SECTOR B-3 SAN CRISTOBAL II
49 SECTOR B-4 SAN CRISTOBAL II
50 BOULEVARD SUR SAN CRISTOBAL
51 SECTOR S-1
52 FINCA STA. BARBARA EL CAMPANERO
53 VALLES DE SAN CRISTOBAL C-6
54 LOMAS DE SAN CRISTOBAL B-4
COLONIAS DE LA ZONA 8 San Cristóbal
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 52
55 ESCALON C-6
56 SECTOR B-5 COLONIA SAN CRISTOBAL I
57 EL CAMPANERO
58 ALTOS DE VALLE DORADO
59 CONDADO SAN ESTEBAN I (A-2)
60 G&T SAN CRISTOBAL I
61 VALLE AZUL
62 MINI CONDOMINIO SAN CRISTOBAL
63 CENTRO COMERCIAL PLAZA SAN CRISTOBAL
64 COND. SAINTZ MORITZ (A-3)
65 RESIDENCIALES STA. MONICA (A-2)
66 CETRO COMERCIAL BOULEVARD SUR SAN CRISTÓBAL
67 JARDINES DE BALCONES
68 LAS AREKAS (A-10)
69 RESIDENCIALES SANTA ANA (B-4) SAN CRISTOBAL I
70 COND. ALTOS DE SAN CRISTOBAL
71 LOS ARCOS II (A-3)
72 COND. VALLE DEL SOL (A-5)
73 COND. EL DORADO (A-1)
74 JARDINES DE SAN CRISTOBAL (A-10)
75 SANTA MONICA (A-3)
76 COND. LA LOMA A-1
77 COND. LAS GEORGINAS I (A-3)
78 COND. CRISTALINAS
79 COND. LOS GIRASOLES (A-1)
80 COND. LOS OLIVARES (A-10)
81 SECTOR B-5 SAN CRISTOBAL I
82 SECTOR A-3 SAN CRISTOBAL I
83 RESIDENCIALES REGINA A-2
84 COND. SAN PATRICIO III (A-3)
85 SECTOR C-3 VALLE DORADO SAN CRISTOBAL I
86 SECTOR C-5 SAN CRISTOBAL I
87 SECTOR C-6 SAN CRISTOBAL I
88 COND. BRISTOL (A-3)
89 ALTOS DE MIRALVALLE
90 COND. VILLA DE PASANAHI (A-3)
91 VILLAS EUGENIA (A-3)
92 RESIDENCIALES STA. LUCIA (A-10)
93 COND. SAN REMO (A-3)
94 COND. ATLANTIS (A.-3)
95 COND. WINDSOR (A-3)
96 FUENTES DEL MIRADOR (A-3)
97 COND. MARIA MONICA (A-4)
98 BELLA VISTA A-4 SAN CRISTOBAL I
99 BELLA VISTA A-5
100 SAN NICOLAS A-3
101 COND. LUXEMBURGO (A-3)
102 COND. VISTA REAL (A-3)
103 COND. RICHMOND (A-3)
104 COND. EL ÉXITO (A-3)
105 COND. DEL VALLE II (A-3)
106 COND. ROYAL HILL II (A-3)
107 COND. COLINA REAL (A-3)
108 COND. ADONAI (A-10)
109 COND. ALTA VERDE (A-10)
110 ALTA VISTA SECTOR A-3 ZONA 8 DE MIXCO
111 COND. EL DORADO (A-3)
112 COND. CAPRI (A-1)
113 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL I (a.3)
114 COLINAS DE SAN CRISTOBAL II (A.3)
115 COLINAS DE SAN CRISTOBAL III (A-1)
116 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL IV (A-3)
117 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL V (A-3)
118 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL VI (A-3)
119 DEL VALLE III (A-3)
120 COND. EL ENSUEÑO (A-1)
121 COND. ESTOCOLMO (A-10)
122 COND. FUENTE AZUL (A-9)
123 COND. GIANPAOLO (A-2)
124 COND. JIREH (A-2)
125 COND. KRISTAL (A-10)
126 COND. LAS CAMPANAS (A-2)
127 COND. LAS CUPULAS (A-1)
128 COND. LAS FUENTES (A-10)
129 COND. LAS MERCEDES (A-10)
130 COND. LAS VILLAS (A-1)
131 COND. LOMAS DE SAN CRISTOBAL II (A-10)
132 COND. LOS ALPES (A-1)
133 COND. LOS GERANIOS (A-1)
134 COND. LOS VOLCANES A-2)
135 COND. MARIA MARGARITA (A-10)
136 COND. LOS OLIVARES II (A-10)
137 COND. LOS OLIVARES III (A-10)
138 PAISAJES DE SAN CRISTOBAL II (A-3)
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 53
139 COND. PAISAJES DE SAN CRISTOBAL III (A-3)
140 COND. PALOS VERDES II (A-9)
141 COND. PIRAMIDE (A-10)
142 COND. PORTOFINO (A-3)
143 COND. LAS BOUGAMBILIAS (A-5)
144 REAL VILLA (A-3)
145 COND. DOÑA ELENA (A-10)
146 COND. ROSALEDA II (A-10)
147 SAN ESTEBAN II (A-2)
148 COND. SOLUNA (A-10)
149 COND. VALLES DE TOSCANA (A-3)
150 COND. VELDEVED (A-9)
151 COND. VILLA ANTIGUA (A-10)
152 COND. VILLA CLARET (A-10)
153 COND. LOS CIPRESES (A-1)
154 COND. VILLAS ALCALA (A-1)
155 VILLAS DE ALEXANDRIA (A-1)
156 COND. VILLAS DE STO. DOMINGO (A-1)
157 COND. VISTA AL BOSQUE (A-1)
158 COND. VISTA VERDE (A-1)
159 COND. YORK (A-2)
160 COND. SAN PATRICIO I (A-10)
161 SECTOR D-1 SAN CRISTOBAL I
162 PINARES II SAN CRISTOBAL II
163 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR I
164 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR II
165 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR III
166 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR B-4
167 VISTA AL VALLE B-4 SAN CRISTOBAL II
168 NUEVA ESPERANZA B-3 SAN CRISTOBAL II
169 COND. SERIE A B-7 SAN CRISTOBAL II
170 ALTOS DE BALCONES (P04)
171 JARDINES DE BALCONES (P01)
172 COND MATILDE SECTOR II BALCONES
173 VISTA AL VALLE SECTOR B-7 SAN CRISTOBAL II
174 COND. LOS ALTOS DE SAN CRISTOBAL B-6
175 COND. JARDINES DE SAN CRISTOBAL
176 SECTOR III
177 SAN PATRICIO II A-10
178 COND. LOS ENCINOS A-10
179 SANTA BARBARA
180 COND BOSQUES DE SAN MARINO A-10
181 COND. TORRE FUERTE A-1
182 COND. PALOS VERDES III (A-2)
183 COND. VILLAS DE MURIEL
184 COND. CAÑADAS DE SAN CRISTOBAL (EL CAMPANERO)
185 COND. HACIENDA VISTA HERMOSA
186 COND. CELAJES DE SAN CRISTOBAL
187 COND. BELLADONAS SECT. C-1 SAN CRISTOBAL I
188 COND. EUCALIPTOS SECT. C-1 SAN CRISTOBAL I
189 MARGARITAS SECT. C-1 SAN CRISTOBAL I
190 COND. BOUGAMBILIAS SECTOR C.-1 SAN CRISTOBAL I
191 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR B-1
192 COND. BOSQUES DE SAN MARINO II A-10
193 COND. I PRADOS DE SAN CRISTOBAL
194 ORLEANS II VILLAS EXCLUSIVAS
195 COND. ORLEANS VILLAS EXCLUSIVAS I
196 COND. SAUCE SECTOR B-4 SAN CRISTOBAL II
197 LOS MANANTIALES
198 PRADOS DE SAN CRISTOBAL II
199 COND. BARCELONA SAN CRISTOBAL I SECTOR A-3
200 LOMA REAL (A-4)
201 COND. VILLA COLONIAL (A-1)
202 BOSQUE REAL A-1
203 COND. FUENTE DE PALMERA A-10
204 COND. LAS PALMAS
205 COND. VILLAS DE RABINAL A-10
206 VILLAS DEL PINAR
207 COND. LAS KALAS
208 COND. VILLAS DEL CAMPO (A-10)
209 COND. LAS BRISAS
210 JARDINES DE LOUSIANA (A-1)
211 COND. VILLA COLIMA I SAN CRISTOBAL I SECTOR A-3
212 COND. VILLA COLIMA II SAN CRISTOBAL I SECTOR A-3
213 RES. VILLA REAL A-1 SAN CRISTOBAL I
214 SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
215 SECTOR C-2 SAN CRISTOBAL I
216 COND. JASMIN SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
217 COND. AZUCENAS SECTOR. C-1 SAN CRISTOBAL I
218 COND. JACARANDAS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
219 COND. VIOLETAS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
220 COND. TULIPANES SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
221 COND. LIRIOS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
222 COND. MAGNOLIAS SECTOR C.-1 SAN CRISTOBAL I
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 54
223 COND. GIRASOLES SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
224 COND. DALIAS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I
225 JARDINES DE SAN CRISTOBAL A-10
226 PRADERAS DE LAS FLORES
227 COND. EL PINAR (A-10)
228 RESIDENCIALES LAS PRADERAS I ALDEA EL CAMPANERO
229 RESIDENCIALES LAS PRADERAS II ALDEA EL CAMPANERO
230 COND. BOSQUES DE SAN MARINO A.10
231 COND. LAS ORQUIDEAS A.-1
232 COND. VILLAS EL PEDREGAL A-1
233 ORQUIDEAS (PANORAMA SAN CRISTOBAL I)
234 ALMENDROS (C-1)
235 AZALEAS (C-1)
236 RESIDENCIALES LOS FRESNOS ALDEA EL CAMPANERO
237 CERRO AZUL (A-10)
238 COND. GARDENS (A-1)
239 COND. MONET (A-10)
240 COND. III PRADOS DE SAN CRISTOBAL
241 VILLAS DEL PINAR
242 COLINAS DE VAN GOGH (A-3)
243 HACIENDAS SAN CRISTOBAL
244 COND. DON DIEGO (C-1 PANORAMA)
245 COND. VILLAS DE SAN MARTIN
246 RESIDENCIALES VERALVALLE
247 VILLA 8.4.8
248 AURORA SECTOR A-10
249 ALTOS DE SAN CRISTOBAL -6
250 LOS ALTOS (B.-3) SAN CRISTOBAL II
251 REAL CAÑADA SAN CRISTOBAL A-3
252 MIXCO, GUATEMALA
253 VILLAS DE VAN GOGH (A-10)
254 G&T SAN CRISTOBAL II
255 COND. EL PINO II (II)
256 ENTRE PINOS UNO (B-4) SAN CRISTOBAL II
257 VILLA CONSTANZA (A-10) SAN CRISTOBAL I
258 EL MIRADOR DE SAN CRISTOBAL
259 G&T SANTA BARBARA II
260 PLAZA MEDICA SECTOR A-2 SAN CRISTOBAL I
261 CENTRO COMERCIAL PANORAMA EXPRESS
1 ALDEA EL AGUACATE
2 CIUDAD SATELITE PROYECTO I
3 CIUDAD SATELITE PROYECTO II
4 LABOR DE CASTILLA
5 CIUDAD SATURNO
1 COLONIA BERLIN
2 LOMAS DE SAN JACINTO
3 VILLAS DEL HORIZONTE
4 VILLAS DE SAN JACINTO
5 CAMPOS DE SAN JACINTO
6 LOT. LA CORONA
7 JARDINES DE SAN JACINTO
8 PINARES DE SAN JACINTO
9 FUENTES DE ALVARADO
10 COLONIA MODELO
11 LA CEIBA
12 BUENA VISTA
13 LA NUEVA JOYA
14 PROYECTO JIREH
15 VALLES DE SAN JACINTO
16 COL. EBEN-EZER
17 COL. VILLA DE SAN PEDRO III
18 PEREZ GUISASOLA
19 CRES. DON RAMON
20 SAN GABRIEL
21 SAN LORENZO
22 LAS MARAVILLAS
23 BELLA VISTA
24 PRIMAVERA
25 EL DURAZNO
26 LA LIBERDAD
COLONIAS DE LA ZONA 9 (Satélite)
COLONIAS DE LA ZONA 10 (La Comunidad)
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 55
27 EL NANANTIAL
28 LOS OLIVOS
29 EL EDEN
30 PAISAJES DE LA COMUNIDAD
31 LA ALBORADA
32 VILLAS PALERMO
33 VILLAS CANEL
34 JARDINES DE LA COMUNIDAD
35 BENDICIONES DE DIOS II
36 BENDICIONES DE DIOS
37 NUEVO HORIZONTE
38 LAS BRISAS
39 LOS COS
40 LOS ANGELES
41 EL CERRITO
42 BARRIO LA UNION
43 LA JOITA
44 VILLA SANTA ANA
45 LA JOYA
46 BUENOS AIRES
47 ASOCIACION REFORMA
48 LAS MAJADITAS
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 56
1 VILLAS DE MINERVA
2 COLINAS DE MINERVA
3 PLANES DE MINERVA
4 MINERVA SUR
5 JARDINES DE MINERVA I
6 PRIMERO DE MAYO
7 RESIDENCCIALES EL VALLE
8 LO DE FUENTES
9 EL ENCANTO DE MINERVA PLANES DE MINERVA
10 RINCON DE MINERVA
11 ROOSEVELT
12 PRADOS DE MINERVA
13 VALLE DE MINERVA
14 VILLA CONSTANCIA
15 LOMAS DEL BOSQUE
16 CONDADO LO DE FUENTES
17 LA MONTAÑA DE MINERVA II
18 CONDADO EL CARMEN
19 RESIDENCIALES PLANES DE MINERVA
20 LA LOMA DE MINERVA
21 COND. FUENTES DE MINERVA III
22 COND. VILLAS DOÑA OLGA
23 RESIDENCIALES REAL MINERVA
24 PLANES DE MINERVA II
25 PLANES DE MINERVA III
26 PLANES DE MINERVA IV
27 PLANES DE MINERVA V
28 JARDINES DE MINERVA II
29 FUENTES DE MINERVA II
30 LA MONTAÑA DE MINERVA II
31 LA LOMA DE MINERVA II
32 COLINAS DE MINERVA II
33 COLINAS DE MINERVA III
34 FUENTES DE MINERVA II
35 PLANES DE MINERVA VI
36 PLANES DE MINERVA VIII
37 LO DE MOLINA
38 VILLAS EL MOLINO
39 COND. FUENTES DE MINERVA I
COLONIAS DE LA ZONA 11
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 57
40 EL GOZO
41 COLINAS DE MINERVA II U.F.M.
42 RES. NUEVA MINERVA
43 VALLE NUEVO
44 RES. PEREIRA II
45 LOTIF. VILLA FONTANA LO DE FUENTES
46 VALLES DE MINERVA II
47 FUENTES DE MINERVA III
48 LOTIFICACION MINERVA III (SEC. UNIVER)
49 COND. ARGOVIA (COLINAS DE MINERVA)
50 C. C. EL ENCANTO PLANES DE MINERVA
51 FUENTES DE MINERVA I
52 LO DE MONROY LO DE FUENTES
18.1.2 CUADRO 2 LISTADO DE ALBERGUES EN EL MUNICIPIO DE MIXCO
Municipalidad / Municipio:
Nombre de Encargado (a) COMRED: Celular /Tel.: 5460-2676
No. NOMBRE DEL ALBERGUE DIRECCIÓN EXACTA Agua Luz Baños Duchas
CAPACIDAD
DE
ALBERGADOS
NOMBRE Y TELÉFONO
CONTACTO DE ALBERGUERUTAS DE EVACUACIÓN
1 Parroquia Santo Domingo 5a. Calle frente al parque zona 1 * * * no 150 Carlos Alonso 41361349 3 puertas y 2 rutas de
evacuación2 Auditorio Municipal 5a. Calle frente al parque zona 1 * * * no 100 Carlos Alonso 41361349 2 puertas
3 Polideportivo Lomas de
Cotió
Col. Lomas del rodeo zona 3 * * * no 150 Osana Cardona 41695288 2 puertas
4 Bodega Municipal zona 2 Mixco * * * no 150 Osana Cardona 41695288 2 accesos
5 Iglesia Sagrada Familia 4 av. entre 5 y 6 calle z.5 Santa Marta * * * no 100 Gerber Mayen Cel. 5206-
51492 accesos
6 Parqueo de La Intervención 5a. Avenida 15 calle zona 5 1o. De Julio * * * no 200 Gerber Mayen Cel. 5206-
51492 accesos
7 Polideportivo Ciudad Satélite Colonia Ciudad Satélite zona 9 Mixco * * * no 150 Lesli Contreras Cel. 5858-
1467
1 acceso
8 Seminario de CEFAS Seminario Aldea El Aguacatezona 9 Mixco * * * si 200 Lesli Contreras Cel. 5858-
1467
2 accesos
9 Bodega El Durazno Aldea El Durazno, San José La Comunidad
zona 10 Mixco* * * no 150 Irma Pivaral 49840605 1 acceso
10 Escuela Pública de Berlín Colonia Berlín zona 10 Mixco * * * no 150 Irma Pivaral 49840605 1 acceso
11 Salón Comunal de Carolingia 0-05 colonia Carolingia zona 6 de Mixco * * * no 150 Mynor Rodríguez 56907679 1 acceso
12 Salón San Francisco Arriba del Mercado Colonia San Francisco* * * no 150 Mynor Rodríguez 56907679 1 acceso
13 Escuela Fe y Alegría No. 45 Colonia Val le Dorado zona 8 San Cris tobal Mixco* * * no 500 Asbel Padilla Cel. 5585-79021 acceso varios ambientes
14 Salón Comunal Sacoj Grande Sacoj Grande Boulevard Principal Sector 6 * * * no 200 Rocaél Flores 58835880 1 acceso
15 Sede P.P. Boulevard Principal Col. Colinas de Minerva * * * si 75 Fabiola Ochoa 41676859 1 acceso
Col. El milagro zona 6 Hanser de León 520663552 Lugares
Col. Belén, La Brigada zona 7 Mixco Francisco Rodas 569061602 Lugares
LISTADO OFICIAL DE ALBERGUES, MUNICIPIO DE MIXCO, DEPARTAMENTO DE GUATEMALA
SERVICIOS
Correo electrónico Encargado (a)
COMRED:
MIXCO
MARIO AGUIRRE
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 58
18.1.3 .CUADRO 3 LISTADO DE MIEMBROS Y CONTACTOS DE LA COMRED, MUNICIPIO DE MIXCO.
Grupo de toma de decisionesSr. Alcalde Municipal Lic. Otto Pérez
Leal2463-4444
Coordinador Sr. Vice-Alcalde Lic. Wagner Roldán 2463-4444
Comisión Planificación y enlacesIng. Heber Castillo/ Lic. Jorge Mario
Del Cid5763-2168/ 5414-1848
Comisión de prevención y
mitigaciónLic. Efraín Pérez/ Lic. Mario Aguirre 4150-0160/5460-2676
Comisión de recuperación y
reconstrucción
Ing. Gilmar Alvarado/ Arq. Christian
Magaña5874-9465/5874-5267
Comisión de preparación y
respuesta
Lic. Roberto Zapeta/ Lic. Rafael
Velasco 5874-8407/5699-8128
Licda. Gabriela Castillo 5636-2558
Licda. Alba Sandoval 5552-1226
Ing. Elvis Chajon 5761-0599
Lic. Luis Felipe Cruz 4675-2492
Lic. Glen García 3030-8533
Arq. Beatriz Ramirez 4536-4041
Lic. Milton Ramírez 4062-3633
Oriel Gamajo 4765-1310
Lic. Francisco Velasquez 4214-5395
Lic. Jose Estrada 3004-1265
Mario Aguirre5460-2676
Licda. Jaqueline Martinez5535-3509
Oficial Carlos Fuentes PNC4064-8598
Sergio Gonzalez Zapata EMIXTRA 5690-4883
Cnel. Edwin Manuel García Caravantes. 5699-8128
Policía Municipal Cnel. Rafael Velasco 5699-8128
Bomberos Municipales Oriel Gamajo 4765-1310
Ing. Juan Carlos Soto 5016-2297
Ing. Mario De León 5958-0499
Ing. Roberto Moscoso 3058-5299
Ing. Luis Colindres 5204-3226
Lic. Fernando Iriarte 3058-5299
Lic. Ronaldo Ulin 5865-0489
Lic. Gerber Mayen 5616-7860
Inga. Carolina Subuyuj 5414-1321
Ing. Marco Rodas 5917-8201
Cap. Rodolfo García Chaman 5512-0724
Efrain Perez 4150-0160
Elmer Ruano 5938-5658
Licda. Ligia Castillo 4289-6934
Enlace de CONRED Lic. Carlos Gamboa 5482-0422
ORGANIZACIÓN COORDINADORA MUNICIPAL DE DESASTRES
Ing. Fernando Bethancourt 5697-3768
SUB-COMISIONES A NIVEL INSTITUCIONAL DE LA COORDINADORA MUNICIPAL DE DESASTRES
Comisión de recuperación y
Reconstrucción
Comisión de Planificación y enlace
Comisión de prevención y
mitigación
Comisión de preparación y
respuesta
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 59
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 60
Cap. Rodolfo García Chaman Jefe de Control y Monitoreo 5512-0724
Marco Tulio Ortiz(Supervisor) Grupo I 4411-3936Edwin Ramirez
(Supervisor)Grupo II 5802-0958
Abner David de Paz
(Supervisor)Grupo III 4457-1945 / 4457-7603
Ottoniel Cardona Cañas 2do
mando (2do. Mando) Grupo IV 4206-4160
Cecilia Coro Operadora de Call Center 4136-1349Saira Castillo Operadora de Call Center 4235-5966 / 4310-8377Glendy Ordoñez Operadora de Call Center 5601-1345Dinora Orellana:Call center) Operadora de Call Center 5877-6626
Efrain Perez Regiòn I (zona 1 ,2 y 3) 4150-0160
Verònica Pèrez Regiòn II (zona 4,5 y 11) 4664-2693
Abigail Ramos Regiòn III (zona 6 y 7) 5132-9862
Federico Garcia Regiòn IV (zona 8, 9 Y 10) 5804-4776
NOMBRE ZONA TELÈFONO
Carlos Alonzo Supervisor zona 1 4136-1349
Osana Cardona Supervisor zona 2 y 3 4981-1997/4169-5288
Iliana Velàsquez Supervisor zona 4 5945 - 4643/ 4753-5417
Gerber Mayen (Apoyo) Supervisor zona 5 5206 - 5149
Mynor Rodriguez Supervisor zona 6 Mixco Norte 5690 - 7679/55471577
Hansser De Leòn Supervisor zona 6 El Milagro 5206-6355/ 4646-7392
Rocaél Supervisor zona 6 Sacoj 5883-5880
Francisco Rodas Supervisor zona 7 5690-6160/ 4980-2657/ 5548-4846
Asbel Padilla Supervisora zona 8 4143-7119
Lesly Contreras Supervisora zona 9 5839-8781
Irma Privaral Supervisora zona 10 4984-0605
Fabiola Ochoa Supervisora zona 11 4167-6859 /3177-3882 /5859 - 8741
NOMBRE TELÈFONO
Gerente General Coms, Sergio Gonzalez Zapata 56904883
Comisario Jefe de Operaciones.Coms. Fabriciano Calderon 4263-6403 / 5874-7366
Comisario Jefe Estación 1 Coms. Vicente Rodriguez 4177-4048
Camisario Jefe Estación 1 Coms, Gilmer Mendéz 5616-2651
Comisario Jefe Estación 2 Coms. Juan Vasquez 5017-0427
Camisario Jefe Estación 3 Coms. Mario Salazar 5515-3117 / 4396-1136
Comisario Jefe Estación 4 Coms. Estuardo Mansilla 5016-5208
Comisario Jefe Estación 4 Coms. Keneth Cabrera 4202-7378
Comisario Jefe Estación 5 Coms. Juan Rivera 4128-6193
Camisario Jefe Estación 5 Coms. Aroldo Barret 5928-6400Camisario Jefe de Academia Coms. Eddy Osorio 4281-4518
Los promotores del programa PMS, obtendran enlace con los diversos comites organizados en busca de información, sobre
indicios de desastres naturales atravez de radios y telefonos, y coordinan todo tipo de ayuda asistencia a la comuna
CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE LA MUNICIPALIDAD DE MIXCO
Al instante de recibir una alerta, atravez de los medios de comunicación disponibles, se corrobora si la incidencia es veridica o
falsa y si es visualizada por operadaores asignados al centro de monitoreo y en caso que sea confirmada se procedera a coordinar
con las diversas fuerzas de seguridad (Emixtra, PNC,Bomberos y Conred)
EMIXTRA
AL DARSE UNA ALERTA O TENER INDICIOS DE CUALQUIER DESASTRE NATURAL , POR LO CUAL DEBE DE MONITOREAR A TRAVES
DE LAS SUBESTACIONES Y PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN OPERATIVOS EN EL MUNICIPIO.
GERENCIA DE COMUNIDADES EN DESARROLLO
A travez de ello, le dan seguimientos a las necesidades que se presenten por parte de vecinos de la comuna, asi como las alertas
emergentes de desastres, tranladando la información al centro control y monitoreo.
PROGRAMA MIXCO SEGURO
SUPERVISORES DEL CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO
EN CASO DE CUALQUIER EVENTO O DESASTRES NATURALES Y ARTIFICIALES QUE SE PRESENTE EN EL MUNICIPIO DE MIXCO, SE ESTABLECE
LA RED DE MONITOREO PARA UNA MEJOR REACCION INMEDIATA, LA CUAL QUEDA DE LA SIGUIENTE MANERA:
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 61
NOMBRE ZONA TELÈFONO
Subestacion PNC Zona 1 de Mixco 2438-0736
Subestacion PNC Zona 2 de Mixco 4060-3048
Subestacion PNC Zona 3 de Mixco 4061-4541
Subestacion PNC Zona 4 de Mixco 24313422
Subestacion PNC Zona 5 de Mixco 4191-5472
Subestacion PNC Zona 6 de Mixco 5361-5319 / 5249-2003 / 4060-3011
Subestacion PNC Zona 7 de Mixco 4063-7847
Subestacion PNC Zona 8 de Mixco 2479-5331
Zona 9 de Mixco 4063-7547
Zona 10 de Mixco 4062-7698
Subestacion PNC Zona 11 de Mixco 4063-7857
22va. COMPAÑÍA Zona 1 de Mixco 24344877
2da. COMPAÑÍA Zona 2,6,7 de Mixco 243326313ra. COMPAÑÍA Zona 3,4,5,11 de Mixco 24337431
Sede 3er. Escuadron de SG Zona 1, Mixco 4217 - 8849
Cnel. García Caravantes C. Zona 1,2,3,8,9,10 de Mixco 4740 - 0346
Cnel. Ramirez Arreaga. Comandancia de Seguridad Ciudadana 4740 - 0347
DM. Carolingia Zona 4,5,11 de Mixco 4217-8796
Desto. El Milagro Zona 6 de Mixco 4217-9509
OFICIAL I CARLOS VALDEZ RODAS Jefe de Policia Municipal4756-8159
Vacante Subjefe de Policia Municipal
57 Puestos de Servicio
10 Minimunis 24634395
NOMBRE DEL LUGAR ZONA, COLONIA ACTIVIDADES CON ANTECEDENTES DE RIESGOS
Ruta a Ciudad Satelite Zona 9 Se derrumbo el puente
Ruta Bajada a Villa Lobos Zona 8, San Cristobal Socabamiento de la Calle Principal
Bulevar Principal, Frente la Mega
Frater Zona 8, San Cristobal Derrumbe sobre Boulevard
Canal 27 Zona 1, Colonia la Asuncion Socabamiento de la Colonia.
Lomas del Rodeo; Zona 3 Inundaciones por colapso de drenajes.
En la Colonia San Ignacio Zona 7 Inundaciones.
Pablo Sexto Zona 7 Inundaciones.
Col. La Brigada Zona 7 Colapso de dreajes.
Col. San Gabriel Zona 10 Inundaciones
Col. Lo de fuentes. Zona 11 Inundaciones
Villas de Minerva Zona 11 Inundaciones
Cal. San Juán, 15 Av. El Tecolote Zona 4 Inundaciones
Escuela La Federal Zona 1 Derrumbe de pared no de mayores daños
Ruta Ciudad Quetzal Zona 6 Derrumbres
Ruta Interamericana Zona 1 DerrumbesPuente El Caminero Zona 6 Inundaciones
A travez de los cuales se enviara personal operativo para la verificacion, la prevencion y reaccion de alertas emitidas por el centro
de control y monitoreo de la Municipalidad de Mixco.
LUGARES DE ALTO RIESGO DEL MUNICIPIO DE MIXCO
POLICIA MUNICIPAL
A travez de los diversos destacamientos militares asignados a las diversas zonas del municipio, apoyaran con la información,
necesaria en la busqueda y localizacion de posibles daños en lugares de alto riesgo.
Subestacion PNC
A travez de los diferentes puestos de servicios de seguridad y control, proveeran información sobre posibles desastres
naturales en el sector asignado y asi como de lugares que representen alto riesgo para la poblacion del municipio.
TERCER ESCUADRON DE SEGURIDAD CIUDADANA
A travez de los cuales se asistira en emergencias que requieran de asistencia medica solicitada por el centro de control y
monitoreo de la Municipalidad de Mixco.
BOMBEROS VOLUNTARIOS
SUBESTACIONES DE POLICIA NACIONAL CIVIL
COMISARIA No. 16
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 62
MAPAS
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 63
INDICE MAPAS
18.2 Anexos Mapas 62
18.2.1 Mapa No. 1 MAPA DE PROYECCION POBLACIONAL A APARTIR DEL CENSO 2002 63
18.2.2 Mapa No.2. MAPA DE DISTRIBUCIÓN POR NÚMERO DE HABITANTES 64
18.2.3 Mapa No. 3 MAPA ALTITUDINAL 65
18.2.4 Mapa No.4 MAPA ALTIMÉTRICO 65
18.2.5 Mapa No.5 MAPA DE CAPACIDAD DEL SUELO 66
18.2.6 Mapa No.6 MAPA RED VIAL Y CLASIFICACIÓN DE LUGARES POBLADOS 67
18.2.7 Mapa No.7 MAPA DE USO TOTAL DEL SUELO 68
18.2.8 Mapa No.8 MAPA DE ÁREAS PROTEGIDAS 69
18.2.9 Mapa No.9 MAPA DE REGISTROS SÍSMICOS 70
18.2.10 Mapa No.10 MAPA DE PRECIPITACIÓN 2012 71
18.211 Mapa No.11 MAPA DE AMENAZA SÍSMICA (JICA) 72
18.2.12 Mapa No. 12. ZONAS DE RIESGO MUNICIPIO DE MIXCO. 73
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 64
18.2.1 Mapa No. 1 MAPA DE PROYECCION POBLACIONAL A APARTIR DEL CENSO 2002
Muestra el crecimiento poblacional proyectado, estimado para un período de doce años correspondiente al
periodo 2003-2010.
De acuerdo a la información publicada por el INE en su página web, “la población total de Guatemala era de 11,
237,196 habitantes. La densidad de la población como promedio nacional era de 103 habitantes por kilómetro
cuadrado.- El departamento de Guatemala, registró el mayor número de habitantes 2, 541,581. - El número de
viviendas censadas en la República de Guatemala llegó a 2, 483,458. - El promedio de personas que habitaban
cada vivienda era de 5”.
El municipio de Mixco presenta un crecimiento proyectado de acuerdo a las estimaciones realizadas por el INE,
para el año 2010 aproximado entre los intervalos de habitantes 208,036 a 988,150. Comparado con el censo
realizado en el municipio en el año 2012 por la municipalidad de Mixco, el cual asciende a 1, 000,000 de
habitantes.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 65
18.2.2 Mapa No.2. MAPA DE DISTRIBUCIÓN POR NÚMERO DE HABITANTES
Para identificar y categorizar los 779 lugares poblados que pertenecen jurisdiccionalmente al municipio de Mixco,
se consideró como instrumento de mucha utilidad el dato de habitantes que contiene la base de datos del censo
2002 del INE para cada uno de estos. La idea de generar este análisis es poder visualizar a las comunidades,
cuantas personas y bajo qué condiciones se encuentran, por ejemplo si cuentan con accesos, si están ubicados en
laderas o si se localizan en áreas consideradas vulnerables a ser afectadas por fenómenos naturales y/o
provocados. Se mencionó que los datos para este análisis son de hace 10 años, y los intervalos clasificados en el
mapa no corresponden a la población actual.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 66
18.2.3 Mapa No. 3 MAPA ALTITUDINAL
El análisis altitudinal representa la topografía del municipio, la cual está entre los 1,300 a 2,291 metros sobre el
nivel del mar. Es importante conocer cuál es la elevación en metros del territorio para poder estimar los
porcentajes de pendiente del área geográfica en estudio. Conociendo la gradiente como parámetro de
categorización nos permite dimensionar el respectivo tratamiento que se debe otorgar a las prácticas de
conservación y manejo de suelos, a los usos y capacidades del mismo.
18.2.4 Mapa No.4 MAPA ALTIMÉTRICO
La altimetría nos permite conocer a través de las curvas de nivel, las diferentes altitudes en metros sobre el nivel
del mar, permite realizar mediciones de forma confiable y exacta para conocer distancias tal y como se hace en
una hoja topográfica. Conociendo la escala del mapa, se puede medir sobre él y conocer las distancias reales del
terreno, o viceversa, sí se tiene la distancia en la realidad, podemos deducir la distancia en el plano. Es un análisis
importante que provee información valiosa para la planificación urbana y así mismo ayuda en la toma de
decisiones.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 67
18.2.5 Mapa No.5 MAPA DE CAPACIDAD DEL SUELO
Estas clasificaciones organizan y presentan información acerca de las propiedades y probables comportamientos
de los suelos, de modo que sus usuarios puedan adoptar las decisiones apropiadas entre las diversas alternativas
de uso y combinaciones de prácticas de manejo. Sus objetivos son:
1. Establecer las características relevantes de un suelo, permitiendo decidir la combinación de cultivos y
prácticas de manejo que posibilitan el uso apropiado de la tierra, sobre una base sustentable, sin riesgos de
erosión.
2. Constituye el punto de partida en la formulación de planes de conservación de suelos y aguas.
3. Facilita la interpretación de estudios agrícolas a personas no especializadas
Estas clasificaciones se identifican con números romanos de la I a la VIII que expresan el grado creciente de
limitaciones o riesgos permanentes del suelo. Esta clasificación fue establecida por el departamento de
agricultura de Estados Unidos USDA. En donde las cuatro primeras clases identifican a los suelos arables (I - IV) y
(V – VIII) las no arables. En el municipio se pueden observar ambas categorías III, VI, VII, en donde:
Clase III. Estos suelos tienen limitaciones moderadas en su uso y restringen la elección de los cultivos, requieren de prácticas especiales de conservación. La topografía varia de plana a moderadamente inclinada, la permeabilidad varia de lenta a muy rápida. Clase VI-VII. Los suelos de estas clases tienen severas limitaciones no aptos para los cultivos y su uso
fundamentalmente es forestal. Las restricciones son más severas que en la clase VI. Pendientes muy
pronunciadas, erosión severa o susceptibilidad a esta, suelo muy delgado, pedregosidad muy excesiva. 1
1 Fuente de consulta: http://www.sigmaga.com.gt/pdfs_sigmaga/USOT.pdf
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 68
18.2.6 Mapa No.6 MAPA RED VIAL Y CLASIFICACIÓN DE LUGARES POBLADOS
En el municipio de Mixco según la categorización de lugar poblado, establecida por el Instituto Geográfico Nacional
IGN, según el número de habitantes y los servicios públicos con que cuentan. Se identifican las siguientes categorías
mostradas en el mapa:
1. Aldea,
2. Asentamiento,
3. Caserío,
4. Colonia,
5. Condominio,
6. Finca,
7. Granja,
8. Lotificación,
9. Otra (parajes, ranchos, hacienda, entre otras)
El IGN además clasifica la red vial dependiendo su viabilidad, en este caso se pueden observar carreteras pavimentadas
(asfaltadas), no pavimentadas y una tercera como desconocida, esta última al momento de realizar la
fotointerpretación no reflejó claramente sus características. Entre las no pavimentadas se encuentran también los
accesos como veredas (camino peatonal) y roderas (de una vía vehicular).
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 69
18.2.7 Mapa No.7 MAPA DE USO TOTAL DEL SUELO
La base para realizar este análisis proviene del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA, quien a
través de la Unidad de Planificación Geográfica y Gestión de Riesgo UPGGR, han realizado el mapa de cobertura
vegetal y uso de la tierra a escala 1:50,000 en el año 2006. Clasificaron la distribución de la superficie del país según
cobertura vegetal y uso de la tierra en 7 grupos.
Bosques (latifoliado, conífero, mixto, manglar); pastos naturales y arbustos (pasto natural, arbusto – matorral);
agricultura (anual, perenne, semiperenne, pasto cultivado); humedales (con bosque, con otra vegetación, zona
inundable); cuerpos de agua (lagos, lagunas, ríos, reservorios, drenaje); infraestructura (centros poblados, otros);
zonas áridas y mineras (arena, playa, roca expuesta, minas descubiertas y otros). 2
En el análisis correspondiente a Mixco, se observan 3 de los grupos mencionados en el párrafo anterior, entre ellos:
Bosque natural, agricultura o cultivos, e infraestructura. Es de mencionar que la cobertura y uso provienen del año
2003 y 2005 es necesario realizar un análisis para establecer cuáles son los usos actuales en el territorio.
1 Fuente
de consulta: www.sigmaga.com.gt/pdfs_sigmaga/USOT.pdf
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 70
18.2.8 Mapa No.8 MAPA DE ÁREAS PROTEGIDAS
El área protegida conocida como Cerro Alux, que se localiza en el municipio de Mixco, representa una importante
área de recarga hídrica. En esta nacen todos los afluentes hídricos presentes en Mixco. Se puede observar en el
mapa asentamientos de varias poblaciones, e infraestructura vial.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 71
18.2.9 Mapa no.9 MAPA DE REGISTROS SÍSMICOS
El conocimiento de la actividad sísmica en el territorio es un dato importante para las decisiones que se
tomarán durante la ejecución del proyecto. Decisiones como qué medidas de construcción se deben
implementar, los materiales a utilizar, las medidas de mitigación, entre otras. En el mapa se presenta un
análisis de 25 años de registro sísmico distinguiéndolas por las diferentes magnitudes que se han registrado
durante estos años. La base para la realización de este análisis corresponde a información provista por el
Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología a través de sus estaciones
sísmicas ubicadas en el territorio nacional.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 72
18.2.10 Mapa No.10 MAPA DE PRECIPITACIÓN 2012
Es importante conocer la cantidad de lluvia que se precipita en el área geográfica de intervención. El
INSIVUMEH a través de la red de estaciones sinópticas ubicadas en el territorio, registra los niveles de
lluvia, temperatura, velocidad del viento y evaporación en cada estación. Los mapas de este apartado
muestran únicamente los meses de lluvia del año 2012 para el departamento de Guatemala. El área
identificada en color rojo representa el municipio de Mixco y se puede observar que durante el mes de
agosto en las altitudes más altas correspondientes al área protegida del Cerro Alux, los niveles de lluvia en
relación a los meses Julio, Septiembre y Octubre los umbrales de precipitación se disparan de 255mm a
442mm. Lo que representa una amenaza para las comunidades asentadas en la microcuenca en la parte
baja. La lluvia además de beneficiar con los cultivos, la recarga hídrica, también representa aumento en la
vulnerabilidad ante fenómenos hidrometeorológicos si no se cuenta con las condiciones adecuadas de
vivienda o con medidas que mitiguen los riesgos de ocurrencia de desastres
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 73
18.2.11 Mapa No.11 MAPA DE AMENAZA SÍSMICA (JICA)
La Cooperación Japonesa en Julio de 2002 creó los mapas de amenaza sísmica para 5 departamentos del
país entre ellos Guatemala ciudad. El estudio incluyó la recolección y organización de datos de suelos,
creación del mapa de tipo de suelos, definición del sismo máximo, cálculo de la ampliación del movimiento
del terreno en cada tipo de suelo y la evaluación de licuefacción. Los sismos máximos se asume que
tendrían la influencia más significativa en las áreas de estudio y fueron fijados por el INSIVUMEH. Los
sismos máximos definidos en base a evidencia científica tal como sismos anteriores y la distribución de
placas y fallas activas, no significan que la ocurrencia de esos sismos sea inminente. 3
1Fuente de consulta: http://www.insivumeh.gob.gt/mapas/amenaza%20sismica/SEISMIC_01_Falla_Mixco.gif
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 74
18.2.12 Mapa No. 12. ZONAS DE RIESGO MUNICIPIO DE MIXCO.
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PLANES DE
COMISIONES
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 79
INDICE PLANES DE COMISIONES
18.3 Anexos Planes de comisiones 78
18.3.1 COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION 79
18.3.2 COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA 85 18.3.3 COMISION DE RECUPERACION Y RECONSTRUCCION 91
18.3.4 COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE 65
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 80
18.3.1 COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION
DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION
Gerencia/ Dirección PROGRAMA MIXCO SEGURO-COMUNIDADES EN DESARROLLO.
DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION
No
. Nombre
Número de
teléfono* Puesto Área que pertenece Correo electrónico
1. Efraín Pérez 4150-0160
Director
PMS Seguridad
2. Mario Aguirre 5460-2676 Director
Desarrollo Social y
Económico
3. Sergio González
Zapata 5690-4883 Gerente EMIXTRA
4. Edwin Manuel
García Caravantes 5699-8128
Comanda
nte 3er. Escuadrón
5. Oficial Carlos
Fuentes 4064-8598
Operacio
nes Policía Nacional Civil
6. Rafael Velazco Díaz 5699-8128
Sub-
Gerente Seguridad
7. Oriel Gramajo 4765-1310 Jefe Bomberos Municipales
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 81
RECURSOS TÉCNICOS
RECURSOS TECNICOS NECESARIOS
No. Nombre de
herramienta Descripción Cantidad
Recursos
Existentes Costo
Unitario Costo Total
SI NO*
1 Megáfonos 2 X
2 Azadones X
3 Machetes X
4 Piochas X
5 Linternas X
6 Apagafuegos X
7 Radiostransmisores X
8 Cal (pra marcar
helipertos)
X
9 Vengalas de colores
(para dirigir apoyo
aereo)
X
10 Bombas fumigadoras X
11 Motobombas X
12 Camiones X
13 Tractores X
14 Motosierras X
15 Plantas generadoras
de energía
X
17 Rastrillos X
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 82
18 Machetes X
19 Piochas X
20 Palas X
21 autoparlantes X
23 gorgoritos X
24 Luces de emergencia
en los edificios
X
25 Camillas X
26 Vehículos X
27 Agua pura en bolsa X
28 Bolsa de alimentos X
29 Botiquines X
30 Pochos de agua. X
PROCESO ESTABLECIDO POR LA COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA
CUADRO DE ACTIVIDADES
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Persona
responsable
Integrantes de
Actividades
Función de cada
integrante
1 Reconocimiento de
áreas vulnerables
Identificar las áreas
vulnerables
Enlaces de –
desarrollo
Social
Económico
Enlaces de
Comunidades
de Desarrollo
Social y
Económico
Programación de
visitas
2 Estudio de Área Analizar el área de
sus vulnerabilidades
y capacidades de
Supervisor de
cada Zona
Supervisor
Desarrollo social
y económico
Cada supervisor
juntamente con el
promotor de
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 83
respuesta. seguridad
3 Organización de
COLRED
Organizar a los
vecinos para que sea
alicientes en caso de
un evento
Supervisor de
cada Zona
Desarrollo
Social y PMS
El Supervisor
programara la
organización de
acuerdo a sus
actividades, así mismo
las capacitaciones
4 Establecer
Instituciones de
apoyo
Mantener un listado
de Instituciones
Gubernamentales y
no Gubernamentales
que puedan apoyar
Supervisor y
Promotor de
seguridad
Desarrollo
Social y PMS
Visitar cada
institución integrarlos
a cada plan y cual será
su apoyo en caso de
algún de evento
5 Establecer
albergues
Localizar áreas
adecuadas a utilizar
en caso de ser
necesario el traslado
de un grupo de
personas.
Supervisores
en
Coordinación
con Asuntos
religiosos, y
SOSEA
Asuntos
religiosos,
SOSEA
Verificar que estos,
cumplan con los
servicios básicos para
albergues o de
acopios.
6 Elaborar planes Esto es parte
fundamental para
tener un plan de
prevención y
mitigación en áreas
susceptibles
Supervisores y
promotores de
seguridad
Desarrollo
Social y PMS
Se les apoyara en la
elaboración del plan
de reducción de
desastres.
7 Seguimiento Se le dará
seguimiento a todas
las actividades
Efraín Pérez y
Mario Aguirre
Comisión de
Prevención y
Mitigación
Se apoya a todos los
COCODES, entes
durante y después.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 84
A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 85
B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
OBSERVACIONES GENERALES
OBSERVACIONES GENERALES
1.
La Comisión de Prevención y Mitigación de la coordinadora Municipal de Reducción de
Desastres, solicita el apoyo a todas las Comisiones que integran la COMRED, a efecto se
puedan llevar a cabo todas estas actividades en beneficio de la población Mixqueña.
2.
Hacer del conocimiento a todas las comisiones que deberán de actualizar sus planes así como
el listado de contacto en dado caso que sufra algún cambio.
3.
Cada comisión deberá de mantener un listado de contacto en el CCM.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 86
18.3.2 COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA
DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION
Gerencia/ Dirección Gerencia de Seguridad Municipal
DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION
No. Nombre Número de teléfono*
Puesto Área que
pertenece Correo electrónico
1 Roberto Zapeta 58748407 Gerente Seguridad
1
Rafael Velasco
Díaz 56998128 Sub Gerente Seguridad
2
Rodolfo García Chaman
55120724 Director Centro de Control y Monitoreo
3
Efraín Pérez y vecinos
organizados 41500160 Director
Programa Mixco Seguro
4 Elmer Ruano (policías
municipales) 59385658
Oficial Primero
Policía Municipal
5 Licda. Ana Ligia Castillo y 4 Técnicos de Seguridad Preventiva
42896934 Jefe Seguridad Preventiva
RECURSOS TÉCNICOS
No. Nombre de
herramienta Descripción Cantidad
Recursos Existentes
Costo Unitario
Costo Total SI NO*
1
Radios comunicadores
Marca Kenwort 10 1,800.00 18,000.00
2
Radios transistor
Con frecuencia AM y FM
10 250.00 2,500.00
3
Linternas Con baterías recargables
30 50 1,500.00
4
Linternas Con baterías
Alcalinas 10 35 350.00
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 87
5
Capas impermeables
Chumpa y pantalón
30 350 10,500.00
6
Baterías Alcalinas
Marca Duracell 30 35.00 1,050.00
7
Tarjetas telefónicas
Tigo o claro 10 100.00 1,000.00
8 Cuerdas de
utilidad
Cuerdas simples de 10mm x 20
metros
10 150.00 15,000.00
9 Carpa
tipo pelotón, lona térmica
1 30,000.00 30,000.00
10 Planta eléctrica
Marca Honda modelo 2500
CX 1 7,500.00 7,500.00
TOTAL GENERAL Q. 87,400.00
PROCESO ESTABLECIDO POR COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA
A. CUADRO DE ACTIVIDADES
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Persona
responsable Integrantes de
Actividades
Función de cada
integrante
1 Organización
de la Comisión
Conformación de la Comisión de Preparación y Respuesta
Lic. Roberto Zapeta
Gerencia de Seguridad
Participación activa
2
Planificación y enlace
Elaboración de planes de prevención y/o mitigación referente a Preparación y Respuesta.
Lic. Roberto Zapeta
La Comisión Investigar, informar y planificar
3
Coordinación y apoyo
Coordinar las acciones de respuesta de las instituciones integradas en el Centro de Operaciones de Emergencia –COE- del nivel territorial.
Lic. Roberto Zapeta
La Comisión
Velar que no exista
duplicidad en las
atribuciones establecidas.
4 Ejecución de
Simulacros
Realizar la auto-evaluación de la respuesta brindada ante la emergencia y/o desastre.
Lic. Roberto Zapeta
La Comisión Capacitarse
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 88
5
Control y supervisión
Revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo para incorporarle a los planes respectivos las mejoras necesarias.
Lic. Roberto Zapeta
La Comisión Estar en alerta
6
Seguimiento
Velar por que las instituciones integradas a la Coordinadora realicen la actualización de sus recursos propios y sus planes de trabajo.
Lic. Roberto Zapeta
La Comisión Actualizarse
A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
Proceso establecido por comisión previo a evento de emergencia
Programa Mixco Seguro
Policía Municipal de Mixco
Seguridad PreventivaCentro de Control y
Monitoreo
Se mantendrá en alerta a través de
los medios de comunicación y las
cámaras
Inicio
Informará al mando de cualquier
eventualidad anormal
obtendrán enlace con los diversos
comités organizados en busca de información,
A través de los
diferentes puestos
de servicios de
seguridad y control,
proveerán
información sobre
posibles desastres
naturales en el
sector asignado
Realiza evaluación técnica
Adquirir toda la
información
proveniente de los
entes técnicos para
sistematizarla
Fin
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 89
B. CUADRO DE ACTIVIDADES
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Responsable
Acción
Integrantes de
Actividades
Función de cada
integrante
1
Voz de alerta
Obtener la información en tiempo y forma de los fenómenos naturales y antropogénicos que estén afectando al municipio de Mixco, para poner a disposición de las autoridades con toma de decisiones.
Lic. Roberto Zapeta
Centro de Control y
Monitoreo
Informar y actuar
2
Notificar y coordinar el
apoyo necesario
Con las siguientes Instituciones involucradas:
COMRED. Bomberos
Policía Nacional Civil Ejército
Policía Municipal. EMIXTRA
Seguridad Ciudadana Salud Pública.
MP Otros
Lic. Roberto Zapeta
Toda la Comisión
Recopilar y tabular toda
la información
3 identificar
tipo de evento
Iniciar el proceso de indagación e investigación con personal de campo sobre el evento suscitado registrándolo en la base de datos
Lic. Roberto Zapeta
Toda la Comisión
Analizar y clasificar la información
4
Administra-ción de la
información
Administrar la información que proviene y se transmite a la población, a través de los medios oficiales. Coordinadoras Locales Coordinadoras Municipales
Lic. Roberto Zapeta
Toda la Comisión
Elaboración de informes
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 90
B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
Proceso establecido por comisión durante el evento de emergencia
Representantes de las comisiones
Programa Mixco Seguro
Policia Municipa Seguridad PreventicaCentro de Control y
Monitoreo
Recaba la informacion de la
emergencia
Inicio
A traves de vecinos, cocodes, enlaces,
supervisores, realiza la investigacion de campo y recopila
toda la informacion.
Realiza logística de recurso humano y brinda seguridad
Entrega de información oficial
y crea sus comisiones
Elaboración de informes final
Fin
Realiza listado de requerimientos y
brinda información.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 91
OBSERVACIONES GENERALES
OBSERVACIONES GENERALES
1.
Creación de la Comisión de Centro de Acopio
2.
Crear Comisión de Recepción para Centro de Acopio
3.
Crear Comisión de Pre-Calificación del Evento
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 92
18.3.3 COMISION DE RECUPERACION Y
RECONSTRUCCION
DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION
Gerencia/ Dirección Gerencia de Infraestructura Ing. Gilmar Alvarado, Gerencia de Servicios Públicos, Arq.
Christian Magaña 5874-5267
DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION
No. Nombre
Número
de
teléfono*
Puesto Área que
pertenece Correo electrónico
1. Gilmar
Alvarado
5874-
9465
Gerente de
Infraestructura Infraestructura
2. Fernando
Bethancourt
5697-
3768
Director de
Mantenimiento
de Obras
Infraestructura
3. Christian
Magaña
5874-
5267
Gerente Servicios
Públicos Servicios Públicos
4. Juan Carlos
Soto
5016-
2297
Director Servicios
Públicos Servicios Públicos
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 93
DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION DE AGUAS Y DRENAJES
No. Nombre
Número
de
teléfono*
Puesto Área que
pertenece Correo electrónico
1.
Mario de
León
5958-
0499 Jefe de Redes Aguas y Drenajes
marioviniciodeleoncontreras@ gmail.com
2. Roberto
Moscozo
3058-
5299 Jefe de Drenajes Aguas y Drenajes
3. Luis Colindrez
5204-
3226 Jefe de Pozos Aguas y Drenajes
4.
Fernando
Iriarte
3058-
5299
Jefe de
Tratamiento de
Agua
Aguas y Drenajes
DATOS GENERALES INTEGRANTES DE INTERVENCIONES
No. Nombre
Número
de
teléfono*
Puesto Área que
pertenece Correo electrónico
1. Ronaldo
Emilio Ulin
5865-
0489
Interventor
SASCIM Interventor
2. Gerber
Mayen
5616-
7860
Interventor
Primero de Julio Interventor
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 94
DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION DIRECCION SERVICIOS PUBLICOS.
No. Nombre
Número
de
teléfono*
Puesto Área que
pertenece Correo electrónico
1. Christian
Magaña 58745267
Gerente
Servicios
Públicos
Servicios
Públicos
2. Carolina
Subuyuj 54141321
Directora
Registros
Servicios
Públicos
3. Juan Carlos
Soto 50162297
Director
Servicios
Públicos
Servicios
Públicos
4. Marco A.
Rodas 59178201
Jefe de
Inspectores
Servicios
Públicos
RECURSOS TÉCNICOS
A. RECURSOS TÉCNICOS NECESARIOS
No. Nombre de
herramienta Descripción Cantidad
Recursos Existentes Costo
Unitario Costo Total
SI NO*
Pala Cuadrada 50 X
Pala Redonda 50 X
Piocha 30 X
Barreta 30 X
Machos 12 X
Almagana 12 X
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 95
Carretas 50 X
Botas De hule 24 X
Casco 12 X
Batería de
vehículo
2 X
Tenazas, alicates,
caimanes,
10 X
Sierras, arcos. 10 X
Cinta Industrial 4 X
Guantes Pares 12 X
Cinturones 12 X
Linterna De casco 12 X
No. Nombre de herramienta Descripción Cantidad
Recursos
Existentes Costo
Unitario Costo Total
SI NO*
Botiquín portátil Para personal de
turno
2 X
Mascarillas Desechables
(caja)
4 X
Chalecos impermeables Reflectivos e
identificados
12 X
Ganchos para escalar 6 X
Arnés más línea de vida 6 X
Escalera extensible 24 pies 2 X
Lazo Rollo de 1 plg. y
200 mts.
2 X
Cubetas De 5 galones 12 X
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 96
Conos De señalización 12 X
Cinta Precaución
X
Colchoneta Para personal
base de turno.
12 X
Radio Para personal de
turno.
2 X
Generador 2 X
Cámara fotográfica. 2 X
Moto 2 X
Bomba de achique 2 X
Manguera para bomba
de achique
2 X
Pick up 2 X
Celular 2 X
Camiones 4 X
Camiones de Volteo 4 X
Sirenas 2 X
Retroexcavadora 2 X
Diesel Tonel 2 X
Gasolina Tonel 2 X
TOTAL GENERAL Q.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 97
PROCESO ESTABLECIDO POR COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA
C. CUADRO DE ACTIVIDADES
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Persona
responsable
Integrantes de
Actividades
Función de
cada
integrante
Solicitar
estratificación de
zonas de riesgo.
Identificación de los
puntos con mayor
problemática
Roberto
Moscoso.
Roberto Moscoso Gestión de la
solicitud
Solicitar 2 canales
de transmisión de
radio.
Para el manejo interno de
la información de
emergencia con el COE y
coordinadores.
Maricela Vidal Maricela Vidal
Gilmar Alvarado
Gestión de la
solicitud.
Ubicar e identificar
llaves de vehículos
y bodegas
Determinar una
ubicación y resguardar en
la misma un juego
completo de llaves de
camiones, pick up, motos,
portones.
Fernando
Bethancourt
Fernando
Bethancourt.
Roberto
Moscoso.
Maricela Vidal
Gestión ante
Gerencia de
Seguridad.
Integrar las
brigadas de
emergencia de
evaluación,
avanzada y de
apoyo.
Formar los equipos de
trabajo distribuidos por
regiones.
Fernando
Bethancourt.
Roberto
Moscoso.
Maricela Vidal.
Juan Carlos
Soto.
Personal de las
gerencias de
Infraestructura y
Servicios
Públicos.
Gestión de
toma de
decisiones.
Realizar cadenas de
emergencia de las
diferentes
brigadas.
Comunicarse de una
forma inmediata con
todos los integrantes de
la brigada.
Marco A. Rodas
Roberto
Moscoso.
Maricela Vida.
Inspectores,
coordinadores de
aguas y drenajes.
Servicios
públicos
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 98
Fernando
Bethancourt.
Realizar
capacitación básica
a todo el personal
Dar capacitación a cada
una de las brigadas en:
Primeros auxilios.
Cabullería.
Maricela Vidal.
Carol Subuyuj
Personal de las
gerencias de
Infraestructura y
Servicios Pub
Gestión
Gerencia de
Seguridad
Seleccionar y
capacitar personal
específicamente en
temas de búsqueda
y rescate.
Dar capacitación
especializada en
búsqueda y rescate a
líderes de brigadas.
Carol Subuyuj.
Roberto
Moscoso.
Maricela Vidal.
Fernando
Bethancourt
Persona de
Infraestructura y
Servicios
Públicos.
Realizar el plan de
transporte y
traslados.
Crear rutas y puntos de
descargo de escombros,
alimentación del personal
y traslado del personal a
las áreas afectadas.
Roberto
Moscoso.
Maricela Vidal.
Fernando
Bethancourt.
Juan Carlos
Soto.
Álvaro Noriega.
Claudia Tejeda.
Marco Rodas.
Definir Rutas
Plan de
almacenamiento
del equipo,
herramienta y
material.
Crear bodegas en las
diferentes zonas para las
cuadrillas
Carol Subuyuj.
Juan Carlos
Soto, Fernando
Bethancourt,
Roberto
Moscoso.
Álvaro Noriega,
Claudia Tejeda y
Cristian
Hernández,
Marco Rodas
Definir el
ingreso y
egreso del
material
Ubicación del
equipo, maquinaria
y material
Crear espacios donde se
puedan ubicar los
vehículos sin que corran
riesgo alguno
Roberto
Moscoso.
Maricela Vidal.
Fernando
Bethancourt.
Juan Carlos
Soto.
Claudia Tejeda,
Álvaro Noriega, y
Cristian
Hernández
Definir el
egreso e
ingreso de
material y
maquinaria
en las
bodegas
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 99
Preparar mochilas
de víveres para
brigadas.
Para que las cuadrillas
tengan el primera
alimentación después de
la emergencia
Carol Subuyuj Personal
femenino de las
Gerencias
Embalar los
agua y
alimentos de
las cuadrillas
de trabajo
Realizar simulacros Con el fin de instruir al
personal sobre las
medidas a tomar.
Toda la
comisión
Coordinadores de
Mercados,
personal de
campo,
inspectores,
cobradores,
guardianes.
Planificación
y Conred
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 100
A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO EVENTO DE EMERGENCIA.
COE RESPONSABLE
Comisión recibe AVISO O
DECLARACION DE ALERTA
(Verde, Amarillo, Naranja)
COMISION
RECONSTRUCCION
recibe aviso de la red
o Alerta
Brigada Emergencia evalúa
daños, reporta a Comisión
Toma
decisione
s
NO Grupo Emergente verifica rutas
alternas de ingreso e informa estado
de la emergencia
Traslado Brigada avanzada al evento
Definir alcance apoyo necesario para
cubrir emergencia
Contención y atención de emergencia
Ingreso de personal de relevo y/o
apoyo
Revisión área afectada
Comunicación al COE
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 101
A. CUADRO DE ACTIVIDADES
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Responsable
Acción
Integrantes de
Actividades
Función de cada
integrante
Comunicación
al COE.
Comunicación entre
la comisión con el
COE por teléfono y
radio
Fernando
Bethancourt
Roberto
Moscoso.
Juan C. Soto.
Maricela
Vidal.
Comunicarse por
radio y teléfono
con el responsable
de la comisión.
Traslado de
equipo de
evaluación.
Enviar a dos
personas en moto
para magnificación
de la emergencia.
Juan Carlos
Soto.
Roberto
Moscoso.
Personal
asignado
Trasladarse al
punto de
emergencia.
Identificación
de vías
alternas de
acceso
Personal de
evaluación define la
ruta de acceso al
punto de la
emergencia para
iniciar el traslado de
las brigadas.
Fernando
Bethancourt
Juan Carlos
Soto.
Personal
asignado
Identificar la ruta
de acceso al sitio
de la emergencia,
con el fin de
asegurar el ingreso
de la brigada de
emergencia.
Traslado de
brigada de
avanzada al
evento.
Se trasladara
personal de Bodega
Molino de las Flores
y/o Bodega Santa
Marta a la
emergencia.
Roberto
Moscoso.
Fernando
Bethancourt
Mario de
León.
Juan C. Soto
Coordinar la
brigada hacia la
emergencia.
Definir alcance
de apoyo
necesario para
cubrir la
Reunir y trasladar
información a
responsable de
brigada de avanzada.
Encargado de
cuadrilla.
Personal
asignado
Informar vía
telefónica y por
radio a través de
memoria
fotográfica
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 102
emergencia. situación actual del
evento. Al
encargado de la
comisión.
Contención y
atención de la
emergencia.
Personal de las
brigadas realiza
acciones de
contención y
atención de la
emergencia.
Encargado de
la cuadrilla
STAFF Realizar las
acciones que
ameriten con el fin
de dar apoyo para
la solución de la
emergencia.
Ingreso del
personal de
relevo y/o
apoyo
Personal de apoyo
ingresa a la zona de
desastre, luego que
la brigada de
avanzada la
delimitara
Juan Carlos
Soto /
Fernando
Bethancourt
STAFF Personal releva a la
brigada de
emergencia y
continúa con las
acciones de
contención y
atención de la
emergencia.
Revisión del
área afectada
Definir continuidad
de los trabajos
Roberto
Moscoso /
Fernando
Bethancourt/
Juan Carlos
Soto
Mario de León
Luis Colindres
Maricela
Vidal. Carol
Subuyuj.
Evaluar la situación
de la emergencia y
definir la
continuidad de los
trabajos.
Comunicación
con COE
Informar a la COE
situación de
Fernando
Bethancourt.
Roberto
Moscoso /
Juan Carlos
Soto.
Comunicar al COE,
la situación de la
emergencia, para
evaluar apoyo de
otras comisiones.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 103
B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
COE RESPONSABLE EQUIPO O BRIGADA
INFORMA
EMERGENCIA
Coordina traslado de
equipo de evaluación
Evalúa situación del
evento
Informa al responsable
la situación
si
Define la ruta de
acceso al punto de la emergencia
Brigada de avanzada
define el alcance de
apoyo necesario para
cubrir la emergencia.
Se necesita
esta comisión
COE solicita
apoyo a otra
comisión.
Coordina traslado de
brigada de avanzada al
evento.
no
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 104
Realiza acciones de
contención y atención
de la emergencia
A
A
Ingreso del personal de
relevo y/o apoyo
Informa al COE
situación actual del
evento
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 105
B. CUADRO DE ACTIVIDADES
C.1. DIAGRAMA DE FLUJO POST EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
POST EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Responsable
Acción
Integrantes
de
Actividade
s
Función de cada
integrante
1. Determinar y
monitorear
zonas de riesgo
Determinar las áreas de mayor
daño y monitorear para que
no sufran más daños.
Fernando
Bethancourt.
Roberto
Moscoso /
Juan Carlos
Soto.
STAFF Verificar postes de
luz, calles,
drenajes, tuberías
de agua potable
2. Plan de control
30 días
Determinar un período de
treinta días para realizar
análisis, mediciones y estudios
que garanticen que los
servicios básicos se han
reestablecido sin ningún
inconveniente
Fernando
Bethancourt.
Roberto
Moscoso /
Juan Carlos
Soto.
STAFF Supervisiones,
análisis y
mediciones que
permitan
garantizar la
calidad de los
servicios públicos.
3. Entrega de
Informes
Realizar informes que
determinen las medidas de
corrección para evitar
pérdidas de equipo que eviten
restablecer los servicios.
Fernando
Bethancourt.
Roberto
Moscoso /
Juan Carlos
Soto.
STAFF Analizar y
determinar las
causas de daños
provocados en los
equipos a causa de
la emergencia
presentada.
4. Informar
instrucciones
del COE para
Dar apoyo a otras comisiones
para el plan de levantamiento.
Fernando
Bethancourt
STAFF Apoyar en la
recuperación de la
zona o el
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 106
plan de
levantamiento
municipio.
DIAGRAMA DE FLUJO POS EVENTO DE EMERGENCIA
si
no
si
no
Inicio
Inicia proceso durante
evento Nuevo Evento
Plan 30 días
Nuevo Evento
Entrega de
informes
Fin del proceso
Monitoreo de Zonas de
Riesgo
Inicia proceso durante
evento
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 107
18.3.4 COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE
DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION
Gerencia/
Dirección GERENCIA DE PLANIFICACION /UNIDAD DE TECNOLOGIA
DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION
No. Nombre No.
teléfono Puesto
Área que
pertenece Correo electrónico
1. Heber
Castillo
5763-
2168
Director Técnico
de Planificación Planificación
2. Elvis Chajon
Turcios
5761-
0599
Jefe de IUSI
CATASTRO Planificación
3.
Jorge del Cid 5874-
8514
Director de la
Unidad de
Tecnología
Tecnología
4. Milton
Ramírez
5669-
2777
Jefe de Asuntos
Religiosos
Asuntos
Religiosos
5. Gerber
Mayen
5616-
7860 Interventor SASCIM
6. Francisco
Velásquez
5874-
9296
Director de
Compras y
Contrataciones
Administrativo
om
7.
Glen García 3030-
8533
Jefe de
Relaciones
Publicas
Comunicaciones
Redacció[email protected]
8 Beatriz
Ramirez
4536-
4041 Jefe de Gestión Planificación
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 108
1. RECURSOS TÉCNICOS
B. RECURSOS TÉCNICOS NECESARIOS
No. Nombre de
herramienta Descripción Cantidad
Recursos
Existentes Costo
Unitario Costo Total
SI NO*
1 Radio
portátil
Medio de
transmisión 12 X 1,600 19,200.00
2 Planta
eléctrica
portátil
Sistema de
generación de
energía
eléctrica
2 X 4,500 9,000.00
3 Computadora
portátil
Ordenador
personal móvil 4 X 5,000 5,000.00
4 Impresora Dispositivo que
permite
producir textos
o gráficos de
documentos
imprimiéndolos
en medios
físicos,
normalmente
en papel.
4 X
5 Modems
internet
móvil
Dispositivo que
permite la
comunicación
vía Internet
4 X 160 640.00
6 Teléfonos
celulares
Dispositivo
inalámbrico
electrónico para
acceder y utilizar
los servicios de
la red de
telefonía móvil
15 X
TOTAL GENERAL Q.
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 109
No. Nombre de
herramienta Descripción Cantidad
Recursos
Existentes Costo Unitario Costo Total
SI NO
*
1. Papel Hojas de papel 2 resmas x Q30.90 Q61.80
2. Impresora
Herramienta para
imprimir
documentos
1 x Q500.00 Q500.00
3. Computadoras
Herramienta para
elaborar
documentos y
actualizar en tiempo
real los mismos
4 x Q2,500.00 Q10,000.00
4. Plotter Herramienta de
impresión de planos 1 x Q20,000.00 Q20,000.00
5. Rollos de papel
bond tamaño a-0
Rollos de papel 10 x Q50.25 Q502.50
6. Rollos de papel
bond tamaño a-1
Rollos de papel 10 x Q50.25 502.50
7. Lapiceros Medio de escritura
2 cajas x
Q33.00 Q66.00
8. Servicio de Internet
Medio de
comunicación e
información
inmediata
1 GB x Q225.00 Q225.00
9. Radios Medios de
comunicación 3 x 590.00 Q1,770.00
TOTAL GENERAL Q33,627.78
TOTAL COMPRA Q2,836.80
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 110
2. PROCESO ESTABLECIDO POR LA COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES
DE UNA EMERGENCIA
D. CUADRO DE ACTIVIDADES
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Responsable
Acción
Comisiones
integradas al
proceso
Responsable
Comisión
5.
Identificar vías
alternas de acceso
en el Municipio
Planificar opciones de
circulación en caso de
posibles derrumbes o
intercepciones para la
circulación de tránsito
Heber
Castillo
Palacios/
Sergio
González
-Dirección
Municipal de
Planificación
-Gerencia de
Emixtra
Heber
Castillo
Palacios
6.
Recibir listado de
albergues
(dirección,
encargado, llave)
Analizar, identificar y
por zonas cada albergue
y trasladar a la Jefatura
de Catastro para mapeo.
Heber
Castillo
Palacios/
Milton
Ramírez/
Elvis Chajòn
-Dirección
Municipal de
Planificación
-Departamento
de Asuntos
Religiosos+
-Elvis Chajòn
Heber
Castillo
Palacios
7.
Recibir mapeo de:
-Albergues
-Zonas de riesgo
-Bodegas de
acopio y
suministros
Revisión de mapeo haya
sido elaborado según lo
planificado previamente.
Heber
Castillo
Palacios/
Milton
Ramírez/
Elvis Chajòn
-Dirección
Municipal de
Planificación
-Departamento
de Asuntos
Religiosos
-Elvis Chajòn
Heber
Castillo
Palacios
8.
Trasladar
información a
COE
Brindar a COE toda la
información necesaria
para poder tomar
decisiones previo a
evento
Heber
Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
Heber
Castillo
Palacios
9.
Cumplir con
solicitudes,
correciones u
otras del COE
Mantener la información
de planificación y enlace
de acuerdo a lo
solicitado por las
autoridades
Heber
Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
Heber
Castillo
Palacios
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 111
A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 112
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Responsable
Acción
Comisiones
integradas al
proceso
Responsable
Comisión
1.
Listado de
Comisiones
actualizado
Base de datos de
integrantes de las
distintas
Comisiones
Heber Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección Técnica
de Planificación
Heber
Castillo
Palacios
2.
Informar de la
situación de
emergencia
establecida por el
COE para ser
trasladada a las
distintas
Comisiones
Comunicarse con
los encargados de
las comisiones para
trasladar la Alerta
establecida por el
COE
Heber Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección Técnica
de Planificación
Heber
Castillo
Palacios
3.
Tener
información
impresa y digital
para trasladar a
las Comisiones
Trasladar la
información a las
Comisiones o quien
lo solicite para
conocer los
diferentes
albergues, rutas,
helipuertos, etc.
Heber Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección Técnica
de Planificación
Heber
Castillo
Palacios
4.
Recibir
información por
los coordinadores,
comunicación
Social y otros
para depurarla,
comprobar su
veracidad y
trasladarla al COE
Recibir y depurar
información en
función a la
veracidad de la
misma para
trasladar al COE
para facilitar y
agilizar la toma de
decisiones
Heber Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección Técnica
de Planificación
Heber
Castillo
Palacios
B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 113
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 114
TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social
POST EVENTO DE EMERGENCIA
No. Actividad Descripción Responsable
Acción
Comisiones
integradas al
proceso
Responsable
Comisión
1.
Actualizar
datos en
función de
situación actual
del municipio
comunicada
por el COE
En función de la
información recibida
por las distintas
comisiones realizar
los cambio de
albergues,
helipuertos y otros
para identificar
nuevamente
Heber
Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección
Técnica de
Planificación
Heber Castillo
Palacios
2.
Actualizar base
de datos de las
Comisiones
Depurar base de
datos en función de
análisis de
comisiones
Heber
Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección
Técnica de
Planificación
Heber Castillo
Palacios
3.
Revisión de
respuesta de la
Comisión de
Planificación y
enlace
Identificar post y
contras de las
acciones tomadas
por la Comisión de
Planificación y
Enlace por medio de
una mesa técnica
Heber
Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección
Técnica de
Planificación
Heber Castillo
Palacios
4.
Realizar
cambios
necesarios a
estructura del
Plan
Mejorar plan
previamente
establecido
Heber
Castillo
Palacios
-Dirección
Municipal de
Planificación
- Dirección
Técnica de
Planificación
Heber Castillo
Palacios
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 115
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 116
BIBLIOGRAFIA
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 117
20. BIBLIOGRAFIA:
1. Guía para la elaboración del Plan Municipal de Respuesta. Dirección de Respuesta, Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED-
2. Ley y Reglamento de CONRED.
3. Manual para la Organización de Coordinadoras para la Reducción de Desastres. CONRED 2013