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Jonathan BernalSubdirector de Transporte - DNP

Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022:

Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Febrero, 2019

22

1. ¿Por qué este pacto por Colombia?

2. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

3. Impactos del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

4. Sector Transporte en el PND 2018-2022

Pacto por la Equidad – DNP - Agenda

33

¿Por qué este pacto por Colombia?

1.


44

Colombia: un gran cambio social en este sigloFuerte caída de la pobreza y aumento sostenido de la clase media

Metodología del BM. Nota: pobreza: US$0-4 PPP. Vulnerable: US$4-10 PPP. Clase media: US$10-50 PPPFuente: Cálculos DNP a partir de DANE-GEIH, 2018

Pacto por la Equidad – DNP - ¿Por qué un pacto por la equidad?

0

5

10

15

20

25

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolución de las clases sociales (millones de personas)

Pobre Vulnerable Media Alta

NO

DIS

PO

NIB

LE

14,7 millones de

colombianos (31%)

19 millones de

colombianos (40%)

12,8 millones de

colombianos (27%)

1 millón de colombianos

(2%)

55

Amenazas que comprometen la aceleración del crecimiento y la equidad de oportunidades

Pacto por la Equidad – DNP - ¿Por qué un pacto por la equidad?

Estancamiento de la productividad

Rezagos en conectividad

Mayores demandas sociales de la clase

media

Vulnerabilidad ambiental y al cambio climático Gran desigualdad regional Deterioro de la legalidad

66Pacto por la Equidad – DNP - ¿Por qué un pacto por la equidad?

El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 trazará el curso para

• Remover obstáculos a la superación de la pobreza

• Estimular los factores que aceleran el crecimiento y la equidad de oportunidades.

La reducción de la pobreza se está frenando

El logro de la equidad se ve comprometido

77

Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

2.


88

Pacto por Colombia: Pacto por la equidad

Pacto por la Equidad – DNP – Bases del PND

Bases transversalesSostenibilidad CTI

Transporte y logística

Transformación digital

Servicios públicos

Recursos minero energéticos

Identidad y creatividad

Construcción de paz

Grupos étnicos

Personas con discapacidad

Igualdad de la mujer

Equidad Emprendimiento Legalidad

ODS

Consistencia Macro y Metas

Descentralización: Conectando territorios

Pacífico Caribe Kriuol & Seaflower Central Santanderes AmazoníaEje Cafetero y

AntioquiaLlanos - Orinoquía Océanos

99



ODS



Pacífico CaribeKriuol & Seaflower

RegionCentro Santanderes Amazonía

Eje Cafetero y

AntioquiaLlanos / Orinoquia Océanos





Servicios públicosRecursos minero

energéticos



Grupos étnicosPersonas con discapacidad


1010

Bases transversales


• Los pactos transversales son habilitadores que hacen posible la apuesta de Equidad = Legalidad + Emprendimiento

• Son dinamizadores del desarrollo y ayudan a enfrentar las amenazas a la apuesta del “Pacto por Colombia. Pacto por la Equidad.”

• También son conectores y abren espacios de coordinación.

1111

Bases transversales del PND 2018-2022


Pacto por la sostenibilidad

Pacto por la ciencia, la tecnología y la

innovación

Pacto por el transporte y logística

Pacto por la transformación digital

Pacto por la calidad y eficiencia de los

servicios públicos

Pacto por los recursos minero-energéticos

Otros capítulos contienen también aspectos del sector transporte, tales como el de sostenibilidad y descentralización.

1212

Bases transversales del PND 2018-2022


Pacto por la inclusión y la dignidad de todas las

personas con discapacidad

Pacto por la igualdad de la mujer

Pacto por la identidad y creatividad:

economía naranja

Pacto por la construcción de paz

Pacto por la equidad de oportunidades para

grupos étnicos

1313






Servicios públicos

Recursos minero energéticos



Grupos étnicos

Personas con discapacidad


ODS




Pacífico Caribe Kriuol & Seaflower Central Santanderes AmazoníaEje Cafetero y

AntioquiaLlanos - Orinoquía Océanos

1414

Pacto por la descentralización


Aprovechar potencialidades para el

desarrollo territorial

Políticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y fortalecimiento de la asociatividad.

Estimular la productividad y la equidad a través de la conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo.

Sistema de ciudades: motor para el desarrollo sostenible, inteligente y productivo.

-Gobiernos territoriales capaces y efectivos: - Modernización para la

descentralización efectiva y responsable.

Herramientas para fortalecer la planeación y desarrollo territorial

Área del país con catastro actualizado

Línea base:

20%Meta:

60%

Política General de Ordenamiento Territorial

adoptada

Línea base:

0Meta:

1Misión de

descentralización

1515Pacto por la Equidad – DNP – Bases del PND

KRIOUL & SEAFLOWER REGIONPor una región insular próspera, segura y sostenible

PACÍFICOPacífico, potencia logística y ambiental de Colombia

LA AMAZONÍAPor un desarrollo ambientalmente sostenible

EJE CAFETERO Y ANTIOQUIAConectando para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible

CARIBEPor una transformación para la igualdad de oportunidades y la equidad

SANTANDERESEje logístico para la competitividad y sostenibilidad

ORINOQUIAConectando y potenciando la despensa sostenible con el país y el mundo

CENTRALCentro de innovación y nodo logístico de integración productiva nacional e internacional

Pacto por la descentralización

1616

Impactos del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

3.


1717Pacto por la Equidad – DNP – Impactos del PND

EQUIDAD :

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS

1818

Principales apuestas del Plan Nacional de Desarrollo

Pacto por la Equidad – DNP – Impactos del PND

Pactos estructurales

Principales Herramientas

Mejora regulatoriaEficiencia del

gastoTransformación

digital

Conexión de territorios y

logística

Gestión articulada de los recursos

Coordinación del Estado en el

territorio

Pacto por la equidad: política social moderna

Pacto por el emprendimiento y la productividad

Pacto por la legalidad

1919

Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 como medio


Aceleración del crecimiento económico, de la creación de empleo formal y de la reducción de la pobreza

Herramientas e innovaciones del PND 2018-2022

Política social moderna


Mejora Regulatoria

Gestión articulada de la infraestructura

Mejora tributaria

Coordinación del Estado en el

territorio

Recursos del PND:

$1.100 billones

2020

Principales impactos del PND 2018-2022


Impacto

PIB potencial:de 3,3 a 4,1%

Pobreza:-2,9 millones de personas

Pobreza extrema:-1,5 millones de personas

Empleo:+1,6 millones adicionales

Pobreza multidimensional:-2,5 millones de personas

Efectos

Mayor productividad:de 0,65% a 1,1%

Mayor inversión:de 22% a 25,7%

2121

Sector transporte en el PND 2018-2022

4.


2222

Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración regionalEl pacto cuenta con 45 billones el (4,1%) del Plan Plurianual de Inversiones total

Pacto por la Equidad – DNP – Sector transporte en el PND

Gobernanza e institucionalidad moderna para el transporte y la logística eficientes y seguros.

Movilidad urbano-regional sostenible para la equidad, la competitividad y la calidad de vida.

Corredores estratégicos intermodales: red de transporte nacional, nodos logísticos y eficiencia modal.

Innovación financiera y movilización de nuevas fuentes de pago.

El transporte como facilitador de la conexión de territorios,

personas y mercados

Intermodalidad plena: trenes, muelles fluviales,

accesos marítimos, capacidad aeroportuaria

para atender 100 millones de pasajeros en

2030.

60% de plataformas web del sector transporte interoperables y con

intercambio de información en línea.

Aumentar a 255 km ciclo-red. Aumentar a

1.197 km inf. vial intervenida en sistemas de transporte público

colectivo urbano

2323

Política de transporte en la red regional (de integración o conectividad)La Nación continuará apoyando a los Entes Territoriales en infraestructura de transporte

ASAE – DNP

Fuente: CONPES 3857 de 2016 política para la gestión de la red terciaria

• Crear corredores estratégicos de competitividad regional (red terrestre secundaria y terciaria, fluvial y

aeropuertos) e impulsar planes viales subregionales participativos.

• Consolidar modelo de gestión de vías terciarias con participación ciudadana, cofinanciación y

fortalecimiento de empresas locales y fuerza pública.

Criterios de priorización: municipios en condiciones

más desfavorablesMejoramiento y mantenimiento de

corredores viales

Plan nacional de vías para la integración regional

Integración regional: acceso a servicios sociales y mercados

2424

Proyecto de LeySe han incluido algunos artículos que permiten llevar a cabo la visión de las bases del plan

• ARTÍCULO 79 INTERVENCIÓN DE LA RED VIAL, FLUVIAL Y AEROPUERTOS REGIONALES. El Instituto Nacional de Vías y la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil podrán apoyar la financiación de proyectos para la intervención de la red vial, fluvial y los aeropuertos regionales de competencia de las entidades territoriales, de acuerdo con lo previsto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y con el Marco de Gasto del correspondiente sector.


2525

Proyecto de inversión en SAEColombia cuenta con una red de aeropuertos y aeródromos no servidas por las principales aerolíneas comerciales


Fuente: Aerocivil

El proyecto de inversión de Aerocivil de 2018-22 tiene $21 mil millones recursos (en 2019 $10 mil)

Existe una red de 182 aeródromos regionales que pueden aumentar la conectividad de zonas aisladas, 130 serán estructurados con estudios Fase 3

450 personas serán capacitadas para la operación adecuada de aeródromos, de acuerdo a reglamentos aeronáuticos, y formulación de proyectos en la MGA

El papel de la Aerocivil es apoyar y suministrar cooperación técnica a las Entidades Territoriales, que incluye formulación de proyectos de inversión, articulación de fuentes de financiación, y estudios y diseños técnicos de los proyectos

2626

Proyecto de inversión en SAE


Fuente: Aerocivil

2727

Proyecto de LeySe han incluido algunos artículos que permiten llevar a cabo la visión de las bases del plan

• ART. 165 SUBVENCIONES RUTAS SOCIALES SATENA. Modifíquese el artículo 240 de la Ley 1753 de 2015, el cual quedará así: ARTÍCULO 240. SUBVENCIONES RUTAS SOCIALES SATENA. Con el fin promover la prestación del servicio de transporte aéreo en las regiones de difícil acceso y conectividad, el Gobierno nacional podrá otorgar subvenciones a Satena S.A., a través del presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional, para la prestación del servicio público esencial de transporte aéreo, en aquellas rutas sociales en las cuales Satena S.A. sea el único operador.La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil determinará las rutas y condiciones de estas subvenciones, que en ningún caso podrán ser superiores al déficit que registre la empresa como resultado de atender las denominadas rutas sociales en las cuales opere de manera exclusiva. Esta subvención tendrá una vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de cada anualidad y estará sujeta a la disponibilidad presupuestal del Ministerio de Defensa Nacional.


Jonathan BernalSubdirector de Transporte - DNP

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