plandedesarrolloyordenamientoterri torial
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GOBIERNOAUTONOMODESCENTRALIZA
DOPARROQUIALRURALSANPABLODEUS
HPAYACU
PLANDEDESARROLLOYORDENAMIENTOTERRI
TORIAL
TODOS LOS DERCHOS RESERVADOS: 2015 SAN PABLO-ECUADOR Elaborado por: Apoyo técnico: Asistencia Técnica SEMPLADES ZONA 2 Apoyo Institucional: Prof. Miguel Gabriel Chimbo Shiguango Sr. David Efrén Salazar Shiguango Ing. Ramiro Chimbo
AGOSTO 2015
PRESENTACIÓN
En la actualidad la problemática social requiere de mayor participación conjunta
de los actores de la Parroquia, para lograr el desarrollo y optimizar de mejor
manera los recursos disponibles y para ello es necesario concertar el proceso de
desarrollo, el mismo que permite enfocar una visión colectiva.
Estoimplicatomarnuevas responsabilidades acargo del GobiernoAutónomo
Descentralizadocomoenterector deldesarrollolocal, nose puedesuperarla
pobrezaymejorarlascondiciones devidadelos habitantessinincrementarla
producciónylaproductividad,esto es dinamizarlaeconomíalocal,mejorarlos
serviciosyquelacomunidadseinvolucreal procesodedesarrollo; paraellosehace
imperiosoagregarotropuntoalaagendadelGobiernoAutónomoDescentralizado, la
promoción deldesarrollo económico.
Promover el desarrollo económico proponepor otrolado,realizar ejercicios
democráticosde planificacióny ese eselsegundograndesafío queseplanteacada
GobiernoAutónomoDescentralizado, se debe planificar, y engeneral, realizar una
gestiónlocal queincorporelaparticipaciónciudadanacomocomponentecentral de
unnuevoestilodedesarrollo.
Dentro de esta aspiraciónconjunta, elobjetivodela presenteadministracióny de
futuras administracionesparroquialesesla deprocurarlaejecucióndelPlande
Desarrolloy OrdenamientoTerritorial, paralograr objetivosy metas comunes para el
desarrollohumanointegral.
Elfortalecimientoinstitucionalparroquialydelasorganizacionessocialesseorienta
aconsolidarunmodelodecoparticipacióncolectivaquegaranticelademocracia real,
detransparencia enla gestión pública, decumplimiento delos derechos humanos,de
accesoalosserviciosdecalidad, enpermanenterelaciónconla
realidadprovincial,regional, nacionaleinternacionalatravés demúltiplesredes
sociales.
Para realizar el trabajo de actualización del Plan Parroquial de San Pablo de
Ushpayacu, se utilizaron como herramientas; estudios locales, las estrategias
territoriales, propuestas en el Plan Nacional de la SENPLADES y el Plan Nacional
para el Buen Vivir. La participación efectiva de los diferentes actores locales de la
parroquia se identificó los distintos problemas y soluciones inmediatas, a mediano y
a largo plazo que proporcione el desarrollo de la parroquia.
En este contexto el presente Plan de desarrollo es un instrumento de gestión de la
Parroquia San Pablo de Ushpayacu, que busca mejorar la calidad de vida de la
población. En consecuencia el plan pertenece a la población, a los dirigentes, a las
organizaciones y a las comunidades. Además este instrumento, busca generar el
ordenamiento territorial, que es una función de la Administración Pública, de
carácter integral, vinculado al desarrollo sostenible, funcional, armónico y equitativo
en el desarrollo de la población a una calidad de vida justa y solidaria.
Introducción
ElPlan deDesarrolloy OrdenamientoTerritorial(PDOT)delaParroquiaSan Pablo de
Ushpayacues un proceso dereflexiónque estaparroquia desarrolla para planificar
el uso delos
recursosgarantizandolasostenibilidadafuturoyvalorizandosuidentidadcultural.
Esunaherramientaque, partiendodeun análisisautoreflexivoy participativodel
presente,permitedelinear elfuturo.
ElPDOTes undocumentodondeconstauna parte histórico-social yculturalsobrela
parroquia,unapartesobreelestadodeconservacióndelosrecursos,conunmapa
yzonificación del territorio,unanálisisy planificación delas actividades extractivasy
productivas. La parroquia discute todas sus inquietudes sobre la diferente
problemática enloreferentealossistemas:socio-cultural,político,económico,
ambiental,asentamientoshumanosyconectividad.
Deestamaneralaparroquia cuentaconunespacio
propioylegítimodondepuedenserdebatidosy solucionados sus problemas ysus
perspectivasfuturas.
EnrealidadunadelaspartesmásimportantesdelPDOTdeSan Pablo de Ushpayacu es
el proceso previo detoma dedecisiones,investigaciónparticipativa, dereflexión, de
discusiónydereuniones quellevanalaelaboracióndel documento.
Durantetodo este procesoseintercambianideas,pensamientos,versiones,
inquietudesyposiblessolucionesquepermiten:
PlanificareldesarrolloParroquial y formular elpresentePlandeDesarrolloy
OrdenamientoTerritorial,demanera articuladaconlaplanificación nacional,
regional,provincialy cantonal,conelfin deregularelusoylaocupacióndel suelo.
Proteger ycuidar la biodiversidaddel territorio.
Ejercer el control sobre el usoyocupación del sueloenlaparroquia.
Planificar,construir ymantener lavialidad.
Prestarlosserviciospúblicosdeaguapotable,alcantarillado,depuraciónde
aguasresiduales,manejo de desechos sólidos, actividades desaneamiento
ambiental yaquellos que establezcalaley.
Planificar,construirymantenerlainfraestructura físicay losequipamientos de
saludy educación,así comolosespacios públicosdestinadosal desarrollo
social,cultural ydeportivo.
Preservar,mantenerydifundirelpatrimonioarquitectónicoculturalynatural
delaparroquiayconstruirlos espaciospúblicos paraestosfines.
Delimitar,regular,autorizarycontrolarelusodelagua,sinperjuiciodelas
limitaciones que establezcalaley.
Regular, autorizarycontrolar laexplotación delapequeñaminería.
Gestionarlosserviciosde prevención, protección, socorroy extinciónde
incendios.
Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de
sus competencias
Se consideraquelaelaboracióndel presentePlandeDesarrolloy Ordenamiento
Territorialnoesunproceso espontáneoniimprovisado,pues este requiere de
metodologías, herramientas, reflexióny análisis de información
secundaria,levantamiento deinformación primaria,construcción depropuestas,
coordinación institucional, encuentro de diversos saberes, conocimientos,
experiencias,destrezas,establecimientodealianzasyredesdecooperaciónyde
unaparticipación ordenadayproductiva.
Enestasépocas,laSociedadmodernayaestablecesupropia visióndefuturo, definen
prioridades concriterios de equidadsocial,identificanpolíticas, programas y
proyectospara asegurarquelosmiembros actualesy futurosde estaslocalidades
puedanlograrunamejorcalidad devida,seguridadeconómicay unavozenla creación
desu futuromientras mantienenlaintegridaddelossistemas ecológicos de
loscualesdependensuviday suproducción;mantieneny recuperanloselementos
utilizadosenlaproduccióny losactivosfinancieros,tantoprivadoscomopúblicos;
fortalecensuscapacidadesdegestiónyel tejidosocialdesus localidades.
Estosprocesosrequierendeuninvolucramientodelíderesylideresas,latarea noes
deunosólo, sinoquerequiere lamovilizaciónciudadanaquepermita
corresponsabilizarseenestecasodeldesarrollo y del ordenamientoterritorialdela
parroquia.
Elpresenteplande Desarrollo
yOrdenamientoTerritorialeselprincipalinstrumentodegestióndelGobiernoParroquial
deSanPablodeUshpayacu,queimpulsamejorarlascondicionesdevidadelapoblación,
articuladoconelprocesodedesarrollosocialdelascomunidadesyordenamientoterritori
alpropio,enfuncióndelaadministraciónpúblicacomounejetransversal,orientadosalac
onsecucióndedesarrollososteniblearmónicoyequitativoalaconsecucióndelBUENVIV
IRdelaParroquia,segúncomoestablecelaconstitucióndelarepúblicadelEcuador.
CAPITULO I. CARACTERIZACIÓN DE LA PARROQUIA
1.1. Historia de la Parroquia
Por los 1870, asentaban apenas dos familias Yumbo y Grefa en la explanada
denominado Killypamba por la existencia de gran cantidad de Palma llamado Killy,
suelo fértil y apto para la agricultura. Los descendientes de las dos familias aún
viven en el lugar.
La Misión Josefina de Napo, asentados en la ciudad de Archidona, representado
por el párroco Padre Luis Rizzo, conjuntamente con el catequista Venancio Grefa y
a través de varias gestiones se crea la Escuela Cristóbal Colón con la aprobación
del Monseñor Maximiliano Spiller, misma que funciona desde el año 1963 en la
casa de señor Venancio Grefa, bajo la dirección de profesor Cesar Escalante. Año
más tarde, 1964 se forma la comunidad de San Pablo de killypamba, apenas con 7
viviendas y 30 habitantes.En 1965 la Misión Josefina compra dos hectáreas de
tierra para la escuela.
Entre 1967 y 1968 varias familias de San Pablo migran completamente para
radicar en la vía Hollín Loreto, un año después otras familias también migraron al
sector de Huataraco.
El año 1969, realizan trabajos de urbanización para el centro poblado y este mismo
año nace la idea de formar la parroquia con el apoyo de los señores Vicente
Baquero y Antonio Cabezas, la fuerza política de varios personajes de la provincia,
se crea la Parroquia San Pablo de Ushpayacu, el 30 de abril de 1969 con el
registro oficial Nº 169.
La denominación de Ushpayacu se debe al rio que tiene agua de color gris, turbia
y sucia que atraviesa por el sector.
1.2. Autoridades.
Prof. Miguel Chimbo Presidente.
Sr. César Shiguango Vocal.
Sr. Efrén Yumbo Vocal.
Sra. Bertha Grefa Vocal
Sr. Gregorio Grefa Vocal
1.3. Aspectos físicos:
Cabecera Parroquial: San Pablo
Superficie: 607,84 Km2
Ubicación: Geográficamente la parroquia encuentra entre
las coordenadas de latitud - 0,916667 y Longitud: -77,8.
MAPA 1. UBICACIÓN
Límites: La parroquia San Pablo de Ushpayacu tiene los límites
territoriales siguientes:
Norte: Parroquias Cotundo y Hatún Sumaco,
Sur: Parroquias Tena, Puerto Mishahuallí y Ahuano.
Este: Parroquias Puerto Mishahuallí y Ahuano
Oeste: Parroquia Archidona
MAPA 2 BASE PARROQUIAL.
1.4. Demografía
Según el censo 2010, en la parroquia San Pablo habitan 4.904
personas, de la cual el 52,2% representa a hombres y 47,8% a
mujeres.
TABLA 1. POBLACIÓN DE SAN PABLO 2010.
Sexo Casos Porcentaje
Hombre 2.560 52.2
Mujer 2.344 47.8
Total 4.904 100 Fuente: INEC, Censo 2010. Elaboración: Equipo Técnico.
TABLA 2 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN SAN PABLO A 2015
Fuente: Diagnóstico comunitario 2015. Elaboración: Equipo Técnico.
GRÁFICO 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR SEXO DE LAS PERSONAS.
Fuente: Diagnóstico comunitario 2015.
Elaborado: Equipo Técnico.
Analizado en tabla N° 1 y 2, y gráfico 1, respectivamente se
determina que se ha incrementado un 7,42% de la población total
relacionados con los datos del censo 2001 a 2010, se observa
mayor porcentaje de mujeres en relación con los hombres
superando en 1,64% los primeros con respecto al segundo grupo.
GRÁFICO 2 POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y EDADES SIMPLES
AÑO 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2015
4.904 5.188 5.328 5.470 5.612 5.756
Fuente: Información de campo-2015.
Con respecto a la composición grupo etario de la población se
menciona que la población mayoría corresponde a grupo de
jóvenes de 0 a 28 años, lo que representa un 70% del total de la
parroquia, a partir de los 30 años en adelante la población
disminuye que alcanza un 26,2%, hasta disminuir con personas
mayores de 65 años en un 3,8%.
1.5. Condiciones de pobreza
La medición de las condiciones de pobreza para el efecto del plan
de desarrollo de la parroquia San Pablo de Ushapayacu se lo mide
en función con las Necesidades Básicas Insatisfechas y los
ingresos económicos.
Pare medir la pobreza existen dosmétodos: el método indirecto (o
método del ingreso o consumo) y el método directo (o método de
las necesidades básicas insatisfechas o de los indicadores
sociales).
El método indirecto (método del ingreso o consumo), mide el nivel
de vida a partir de los ingresos o consumo de las personas u
hogares. Parte de la estimación de una línea de pobreza, definida
como el costo mínimo de una canasta de bienes y servicios que
satisfaga las necesidades básicas (alimentación, vivienda, vestido,
educación y salud).
De diagnóstico comunitario realizadas a las personas de las
comunidades de la parroquia se determinó un ingreso mensual
promedio de $108,9 dólares mientras la canasta básica en el mes
de febrero del 2015fue de $ 654,58 dólares, de esta manera se
genera un brecha de $545.6 dólares, lo cual ni siquiera satisface
las necesidades básicas de las familias de la parroquia.
Gráfico 3. Fuentes de aprovisionamiento de agua
Fuente: Diagnostico comunitario-2015. Elaborado por: Equipo Consultor Como se puede observar según los datos obtenidos las
comunidades San Pablo no cuentan de agua potable.
Para el caso de la Grafico N°. 4 en San Pablo, el 8,3% que
corresponde a 2 de las 24 comunidades, dispone de sistema de
alcantarillado y el 91,7% no dispone.
Grafico 4. Cobertura de alcantarillado
Fuente: Diagnóstico comunitario-2015.
Grafico 5. Disposición de desechos sólidos
0,0
50,0
100,0
Comunidades conalcantarillado
Comunidades sinnalcantarillado
8,3
91,7
Cobertura de alcantarillado
Fuente: Diagnostico comunitario-2015. Elaborado por: Equipo Consultor
1.6. Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia
En cuanto a la PEA de San Pablo la distribución cuantitativa de las personas por sexo es la siguiente:
GRAFICO6. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA).
Fuente:INEC-2010 Año: 2015 Elaboración: Equipo Técnico
Según se indica en el grafico anterior la mayoría de personas en
edad de trabajar dedican su tiempo a la agricultura
representando el 71.24%, el porcentaje restante son empleados
1000
1100
1200
1300
1400
Hombres Mujeres
1362
1163
PEA Parroquial
públicos / privados, negocios propios, quehaceres domésticos y
un 10,24% de la población se encuentra desocupado.
COMPONENTE BIO FISICO
El Componente Biofísico, constituye la
base del análisis del recurso natural sobre
el cual se asienta la población y desarrolla
sus actividades productivas.
Este componente detalle mediante informes técnicos los siguientes elementos:
Características climatológicas
Uso y cobertura el suelo
Micro cuencas hídricas
Geología y geomorfología
Recursos no renovables
Áreas Protegidas
Riesgos y amenazas naturales
2. COMPONENTE BIOFÍSICO
2.1. Características Climatológicas
Clima: Cálido Húmedo a templado lluvioso.
Precipitaciones: Tiene precipitaciones altas dependiendo de
la zona y se distingue tres zonas definidas en el territorio de la
parroquia. (Ver Mapas 3 )
Tabla 3. Precipitaciones anuales
Rango mm Áreas Porcentajes
4.500 - 5000 5.110,12 33,4
4.000 – 4.500 8.057,76 52,6
3.500 – 4.000 2.151,10 14,0 Fuente: GAD San Pablo 2015
Elaborado por: Equipo Consultor
Temperatura: Aproximadamente un 80% del territorio
occidental de la parroquia presenta una temperatura media
mensual de entre 22 y 24oC, mientras que aproximadamente
el 20% del territorio restante presenta una temperatura media
mensual de entre 18 y 23 o C. (ver mapas 4)
Tabla 4. Temperaturas medias
Rango mm Áreas Porcentajes
21 - 22ºC 5.216,19 34,10
22 – 23ºC 10.102,81 65,90 Fuente: GAD San Pablo 2015
Elaborado por: Equipo Consultor
Altitud: desde 600 a 1.240 m.s.n.m.
Zonas de Vida: Corresponde a bosque muy húmedo Pre
Montano (bmh PM),
MAPA No 3.-ISOYETAS
MAPA No 4- ISOTERMAS
2.2. Uso y cobertura del suelo
Tabla 4. Uso y cobertura de suelo
Uso y cobertura vegetal Áreas Has. Porcentajes
Bosque 8.406,49 54,9
Cuerpo de agua 142,04 0,93
Otras áreas 1,08 0,01
Tierras agropecuarias 6.595,65 41,10
Vegetación arbustiva y herbaria 137,50 0,90
Zona antrópica 36,25 0,24 Fuente: GAD San Pablo 2015
Elaborado por: Equipo Consultor
Mapa 5. Cobertura y uso de suelo
El 41,10% de territorio de la parroquia corresponde a destinadas tierras
agropecuarias que se caracterizan por tener suelos con alto presencia de limos
a franco limoso profundo y un pH ácido, de baja fertilidad. La retención de
humedad es superior al 100% por ser suelos muy esponjosos. También se
pueden observar suelo arcillo-limoso, con una baja capacidad de drenaje
superficial.
2.3. Micro cuencas hídricas de la parroquia
San Pablo cuenta de ríos pequeños, riachuelos y quebradas que desembocan
en el río hollín, y luego confluye en el Rio Napo (Mapa 6). Existen dos micros
cuencas que nacen en el territorio parroquial, ríos Lisian y Copa.
.
En la parroquia existen un total 28 fuentes de agua, de los cuales 14 son ríos,
12 riachuelos y 2 vertientes; de estos 21están contaminados, causados
principalmente por la descarga de aguas servidas o también por las distintas
actividades del hombre como son la minería artesanal, la utilización de
barbasco y químicos para la pesca
.
Mapa 6. Hídrico
ElríoHollínformapartedemicrocuencadelaParroquiaCotundo, sin embargo
tienesucauceporelterritoriodelaparroquiaSanPablo.
El 75% de los ríos (Hollín
Copa)estánlimpios,sinningunacontaminaciónaparenteyel25%estáncontaminado
s(Lushian); siendo la
principalcausadecontaminaciónporladescargasdedesechossólidosdeformadire
ctaalosríosyriachuelos(aguasservidasdeasentamientoshumanos). En la
siguiente tabla se observa los focos de contaminación.
TABLA 5.2 CUERPO DE AGUA COMPROMETIDO CON LA CONTAMINACIÓN. Nombre Quebrada
- Cuerpo Hídrico
Evidencia de Contaminación
Factor Sector
Involucrado
Rio
Lushian
Aguas
Servidas Comunidades
San Rosa, Mariposa, Kashayacu
Copa Desperdicios Comunidades Pitayacu
Hollín
Combustibles
y Otros Derivados
Estado
seccional/comunidad
Municipio/S
anto Domingo
Fuente: visita de campo, 2015 Elaborado: Equipo técnico.
2.4. Geología y Geomorfología Mapa 7. Geología
Las formaciones geológicas por (Tschopp en 1953), citados por (BRITO
VILLAROEL, 1985), describen 12, de las cuales 4 se encuentran en el territorio
de la parroquia:
1. Formación Mishahualli (J-KH),
2. Formación Hollín (kH)
3. Formación Napo (KN)
4. Formación Tena (K-PCT)
a) Formación Mishahualli.- Su origen es principalmente es volcánica,
subaéreo, de formación de amigdaloides vitreos de color pardo oscuro,
traquitas felsóferas e ignimfritas de color rosado, tobas deliniticas de
color verdosa y rosado.
b) Formación Hollín.- Compuesta en su parte basal por lutitas y limonitas
compactas alternadas con capas de arenisca cuarzosa de color blanco,
de grano medio a grueso y presenta estratificación cruzada. El origen de
formación Hollín es continental y en parte marino.
c) Formación Napo.- Unidad calcárea, se caracteriza por la presencia de
abundante fauna fósil y alta presencia de caliza en la parte media y las
rocas de esta misma formación existe en el río Mishahualli y río Hollín al
Norte.
d) Formación Tena.-. Son areniscas calcáreas, conglomeráticas y de
grano grueso de color gris verdoso en capas de dos o tres metros de
espesor, presenta estratificación cruzada. En el medio existe arcilla de
color pardo rojizo que predominan en las partes superficiales
descubiertas, rojo claro y verdoso se encuentran en profundidades.
TABLA 3. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS. DESCRIPCIÓN Ha %
Colinas medianas 12.970,7 84,67
Mesetas 2.134,11 13,93
Terrazas 28,50 0,19
Vertientes 185,69 1,21 Elaborado: Equipo Técnico-2015.
El territorio de San pablo se encontró las siguientes unidades geomorfológicas,
(Mapa 3) de acuerdo a los estudios realizados por el Sistema de Información
Geográfica para el agro del MAGAP.
Mapa 8. Geomorfológico
Fuente: visita de campo, 2015 Elaborado: Equipo técnico.
2.5. RecursosNorenovables
Se considera recurso no renovable a un recurso natural que no puede ser
producido, cultivado, regenerado o reutilizado a una escala tal que pueda
sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en
cantidades fijas o son consumidos mucho más rápido de lo que la naturaleza
puede recrearlos.
LaparroquiadeSanPablodeUshpayaku,cuentaconelrecursonorenovablemásimp
ortantecomoeselcasodepetróleoyyacimientosmetálicosynometálicos,aunnoexpl
otados.
2.5.1. Actividad Petrolera
El Campo Pungarayacu ubicado en la provincia de Napo es uno de los más
extensos del país y los estudios realizados por Texaco pronosticaron que se
podría ejecutar aproximadamente 300 pozos de desarrollo.
El informe de avance del Campo Pungarayacu se presentó en el año de 1985
por la división de exploración de CEPE, fusionando el área Norte y Sur,
perforaron un total de 26 pozos exploratorios con núcleos completos, logrando
evaluar hidrocarburos pesados muy importantes para el país.
En la actualidad la empresa canadiense IvanhoeEnergyse dio inicio la
perforación de pozos y pruebas de producción en el bloque 20-Fase I; en los
Pozos IP-13, IP-15, IP-15A e IP-5B.
El campo petrolero del Bloque 20 (Pungarayacu) abarca a dos provincias Napo
(98%) y Pastaza (2%). En Napo, incluyen los cantones de Tena, Archidona y
Carlos Julio Arosemena Tola y en Pastaza con dos cantones, Santa Clara y
Arajuno.
La perforación de pruebas de producción se inicio en las parroquias de
Cotundo pozo IP-15 (Comunidad San Francisco) y Puerto Napo pozo IP-5B
(comunidades Agustín Cerda de El Ceibo y Silverio Andy de Bajo Yutsupinu).
Mientras en la parroquia San Pablo, pozo IP-13, está paralizado por conflictos
presentados de orden organizativo, específicamente con el Pueblo Kichwa de
Rukullakta, porque este pozo se encuentra en el territorio de dicho
organización.
Las comunidades afectados por el inicio de la exploración de la actividad
petrolera son muchos, a parte de la contaminación que puede provocar en los
cuerpos de aguas, contaminación de suelos, atmosférica y cambios sociales en
general, solamente en Archidona más de 77 comunidades serán afectadas
dentro del Bloque 20
Mapa 9. Recursos No renovables
2.5.2. Minería
San Pablo cuenta con la mina de arenisca asfáltica, ubicada en la comunidad
de San Luis vía San Vicente de Parayacu, se explota para la utilización del
material en el asfaltado de las vías, aunque por el momento se encuentra sin
explotar sin embargo no deja de ser importante.
Laextraccióndelmaterialpétreo(arena,ripio,piedra) del río Hollín de la
Comunidad de Santo Domingo, que explotan
losgobiernoscantonalesyprovinciales,sinningún control
yestudioimpactoambiental, no existe por el momento ninguna ordenanza por el
Municipio de Archidona.
Losmétodosutilizadosnosonlosadecuados,debidoaqueminanellechodelrío,q
ueprovocacambioelcauceeinundacionesentiempodeinvierno, así como
contaminan con líquidos de aceites y combustibles.
2.6. Áreas protegidas.
Dentro del territorio de la parroquia no existen áreas protegidas sin embrago
está compuesta por Bosque Cerro Sumaco y el área de zona
amortiguamiento de la reserva Napo-galeras. Por otro lado, la superficie del
territorio total de la parroquia San Pablo, está constituido por el territorio de
Pueblo Kichwa de Rukullakta, donde tiene 10.000 hectáreas bajo
conservación previo convenio con el Ministerio de Ambiente con el programa
de conservación de socio bosque.
Archidona se encuentra dentro de la Reserva de Biósfera Sumaco; el 11 de
noviembre del 2.000, el Comité de Coordinación del Programa MAB de la
UNESCO, declara oficialmente a la `Reserva de Biósfera Sumaco `, zona de
gran valor cultural y natural donde se busca mejorar el manejo de los recursos
naturales y el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones
locales.
En la Parroquia San Pablo, existen dos formaciones
vegetales:“elBosque siempre-verde y el Bosque siempre-verde pie montano,
característico de la Amazonía ecuatoriana
Mapa 10. Áreas Protegidas
2.6.1. Flora
Gran parte del territorio de la parroquia está compuesta por vegetación natural
y secundario, donde existe una biodiversidad de especies variadas, que son
muy importantes y forman parte de la flora entre los que más se destacan
tenemos el ceibo (Ceiba pentandra), Balsa (Ochromapyramidale -
Bombacaceae), Guarumo (Cecropiasciadophylla-Cecropiaceae), pambil
(Iriartedeltoidea), laurel (cordiaalliodora), y especies arbustivas como Costus
caber-Costaceae, Cyclanthusbipartitus -Ciclantaceae), las Heliconias (heliconia
episcopalis -heliconiaceae), considerados como especies más abundantes.
Existen también especies medicinales como: uña de gato, ayahuasca,
guayusa, sangre de drago, guaranga, papachina, anguila panga
(Anthuriumernestii), chugriyuyu (Kalanchoepinnata) entre otras, especies
frutales guaba, papapaya, maíz, caimito, puma muyo (Caserianaobovalis), caña
de azúcar entre otras.
Entre las especies de medicina natural más utilizadas que están en peligro de
extinción está la maría panga, el kilunkilun que sirve para cicatrizar heridas,
lustinda para sarnas u hongos de la piel.
2.6.2. Fauna
El distrito zoogeográfico es conocido por resguardar a 191 especies de
mamíferos, lo que representa al 51% de la fauna de mamíferos encontrada en
Ecuador.
Hay entre 500 a 550 especies de aves, lo que representa el 30% de aves en el
Ecuador. En cuestión de fauna los peces son uno de los grupos más
numerosos con alrededor de 630 especies. Finalmente, cerca de 180 especies
de reptiles y anfibios fueron registrados para esta región. No existe suficiente
información sobre insectos, pero el numero debe ser de miles de especies e
incrementándose.
Existe un cierto número de especies que puede ser observado más fácilmente
como por ejemplo ciertas aves tropicales (loros, papagayos y tucanes), algunos
mamíferos (monos y roedores), algunos insectos y no muchos anfibios y
reptiles (tortugas de río, caimanes, ranas arborícolas). Entre las especies más
espectaculares que podemos encontrar en bosques de tierra firme, zonas
inundables, pantanos, ríos y lagunas en la Cuenca del río Napo tenemos:
mamíferos acuáticos como la nutria gigante Pteronurabrasiliensis, Delfín
Rosado o bufeo Iniageoffrensis y Manatee Amazónico Trichechusinunguis los
que son extraordinarios residentes de las vías acuáticas de la región.
Tapires Tapirusterrestris, PecariesTayassusp., monos, Venados Mazama
americana, Jaguares Pantheraonca y roedores son los misteriosos divagantes
del bosque. Por la noche, Caimanes negros y boas arborícolas predominan en
la obscuridad así como la famosa serpiente verrugosa Lachesis muta. Mirando
a los árboles nos podremos sorprender descubriendo especies arbóreas de
monos, osos perezosos Bradypusvariegatus o Flor de Balsa (Serafín)
Cyclopesdidactylus.
Aves tropicales como el papagayo escarlata Ara macao, Pavas de monte
Penelopesp., Tucanes Ramphastossp., Pájaros carpinteros, Tangaras y
Barbudos son decoraciones multicolores de la copa de los árboles. Aunque los
peces no luzcan atractivos, especies Amazónicas como el gigante Paiche
Arapaima gigas, el depredador de semillas PacuPiaractusbrachypomus son
algunos de los increíbles vertebrados acuáticos de la naturaleza. Por último hay
un increíble número de insectos que son ubicados en el bosque tropical, por
ejemplo la colosal hormiga Conga Paraponeraclavata, las incansables
hormigas cortadoras de hojas Attasp. Y el hermoso y colorido insecto Arlequín
Acrocinuslongimanus están entre las especies de insectos más vistosas de
esta área.
2.7. Riegos y amenazas naturales
2.7.1. Orden volcánico,
Se determina por la presencia de volcanes activos en la parroquia está
principalmente el volcán Sumaco -al interior de la RBS pero al estar inmerso en
el Cantón Archidona tiene peligro de relativamente bajo, ssegún el diagnóstico
realizados por (Oxfan Internacional-2001) acerca de peligros volcánicos.
2.7.2. Riesgos sísmicos
Parroquia San Pablo con cordilleras altas, sin embrago esta cerca de la
Cordillera Sumaco que tiene pendientes altas y frágiles, muy inestable y en
consecuencia altamente sísmica. Datos históricos confirman que desde el
tiempo de la conquista española hasta la actualidad, se han producido desde
sismos leves y catastróficos: Temblores terrestres, Flujos de lodo e
inundaciones y Movimientos en masa (Mapa 11) medianamente moderada.
Mapa 11. Movimiento en Masa
2.7.3. Inundaciones
La mayor parte de los cauces de los ríos está en la profundidad, sin embargo
puede causar desbordamiento en las partes bajas causando daños en cultivos
y viviendas ubicadas cercanas al rio.
Mapa 12: Inundaciones
2.8. DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMAS
Excesiva contaminación de los ríos y quebradas por las aguas servidas.
Contaminación por fuentes móviles, variabilidad climática.
Deforestación en la zona de amortiguamiento de áreas protegidas y bosques protectores.
Pérdida de ecosistema por el avance de frontera agrícola y crecimiento demográfico de las comunidades de la parroquia.
Comerciantes de maderas finas sin sus debidas guías de transporte y planes de manejo.
Expansión agrícola sin control en área protegida, aun sabiendo que no es permitido por el ministerio de ambiente.
Nivel de productividad baja debido al desgaste de los suelos
Contaminación de suelo y agua por uso de agroquímicos en la producción.
Presencia de suelos susceptibles a hundimientos debido a las características de las formación geológicas de los suelos
Por el desgaste de los suelos existe un bajo nivel de productividad dentro de la parroquia.
Las Actividades de extracción de materiales pétreos no son regularizadas ambientalmente
2.9. DESCRIPCION POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES Áreas con potencial turístico, el aprovechamiento adecuado de los recursos puede convertirse en centros turísticos en las comunidades.
Se cuenta con una fuente de explotación de petróleo a nivel parroquial.
Existencia de abundantes plantas medicinales en la parroquia para cuidado personal y de consumo interno.
La Biodiversidad en el ecosistema existente genera la posibilidad del desarrollo ambiental sustentable.
COMPONENTE SOCIO
CULTURAL
Este componente es el centro de análisis de la población, con respecto a: - Población, - composición y dinámica cultural, - Analizar la cobertura y calidad de los servicios básicos existentes.
Este componente detalle mediante informes técnicos los siguientes elementos:
Proyecciones demográficas
Población de las comunidades
Población por género
Movilidad o migración humana
Densidad demográfica
Estructura población por grupo de etnia
Características principales de la etnia Kichwa
Niveles de educación y escolaridad de la población
Infraestructura y cobertura escolar
La salud
Acceso y uso de espacios
3. COMPOENTE SOCIOCULTURAL.
3.1. Proyeccionesdemográficas
De acuerdo los resultados estadísticos del censo de población y vivienda
realizado en el año 2001 y 2010, el crecimiento demográfico de la Parroquia,
está constituida de la siguiente manera:
• Año 2001, población total de 3.452
• Año 2010, población total de 4.904
Se puede observar que entre el censo de 1990-2001 la tasa de crecimiento creció en un 29,61%, estos aspectos reflejan los movimientos migratorios temporales y permanentes que se desarrollen en la Parroquia. Gráfico 6. Población de la parroquia
Elaborado: GAD SPU 2014.
Fuente: INEC Censo 2001-2010
Tabla 7. Proyecciones de la población
CPV 2010
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2015
AÑO 2016
AÑO 2017
AÑO 2018
AÑO 2019
AÑO 2020
4.904 5.188 5.328 5.470 5.612 5.756 5.902 6.048 6.196 6.345 6.495
La población actual de la Parroquia San Pablo de Ushpayacu, según el INEC -
Censo de Población y Vivienda 2010, se tiene en 4.904 habitantes, distribuidos
de manera dispersa en las 24 comunidades marginales, lo que significa que la
población se encuentra la mayoría en el sector rural.
Gráfico 7. Proyección de la población 2010-2020
Elaborado: GAD SPU 2015. Fuente: INEC Censo 2010
Se puede observar con las proyecciones entre el censo de 2010 hasta el año
2015, la tasa de crecimiento creció en un 17,37%, lo que refleja que el
crecimiento demográfico es sumamente acelerado y los movimientos
migratorios son muy pocos en la Parroquia.
3.2. Población de las comunidades de la Parroquia
Parroquia San Pablo de Ushpayacu, según datos del censo 2010, cuenta con un total de
4.904 habitantes, los mismos que de acuerdo al diagnóstico comunitario se comparte
que la distribución de los habitantes de 24 comunidades, que se detallan en la siguiente
tabla.
Tabla 8. Población de las comunidades
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
AÑO2010
AÑO2011
AÑO2012
AÑO2013
AÑO2014
AÑO2015
AÑO2016
AÑO2017
AÑO2018
AÑO2019
AÑO2020
Proyección poblacional 2010-2020
No. Comunidades
Población Total
Porcentaje
1 San Jose 209 4,26
2 Wayusa 70 1,43
3 Santo Domingo 204 4,16
4 San Luis 154 3,14
5 Nueva Estrella 100 2,04
6 Ita 288 5,87
7 Tampayaku 319 6,50
8 Awayaku 366 7,46
9 Porotoyaku 895 18,25
10 Nocuno 163 3,32
11 Lushianta 317 6,46
12 Villano 339 6,91
13 Ardilla 180 3,67
14 San Pablo 236 4,81
15 San Martin 159 3,24
16 San Matias 104 2,12
17 Curimuyo 100 2,04
18 Pitayaku 49 1,00
19 Parayaku 35 0,71
20 Mariposa 48 0,98
21 San Clemente 132 2,69
22 San Bernardo 144 2,94
23 Kashayaku 139 2,83
24 Lupino 154 3,14
TOTAL 4.904 100 Fuente: GAD San Pablo, 2015 Elaboradopor: EquipoConsultor
La comunidad Porotoyacu es donde se asienta mayor número de población,
con 895 habitantes, equivalente a 18,25%, seguido de las comunidades de
Tambayacu, Lushianta y Villano.
3.3. Población por género
San Pablo cuenta con una población masculina de 2.560 personas que
equivale al 52,20%, la población femenina llega a 2.344 con un 47,80% (INEC
2010). Existe una mínima diferencia entre los hombres y mujeres en el territorio
de la parroquia, sin embrago es notoria la desigualdad en el ejercicio de
derechos como a educación, salud, empleo y trabajo no remunerado del hogar
para el género femenino.
Gráfico 8. Población por sexo
Elaborado: Equipo Consultor, 2015.
Fuente: INEC Censo 2010
3.4. Adultos mayores
En el cantón existen 277 personas adultas mayores que representan al 5,65%
del total de la población, de las cuales el 46,93% son hombres y el 53,07% son
mujeres.
3.5. Discapacidades
Durante los últimos años, Ecuador se ha enfrentado barreras de actitudes
personales frente a la denominación de ha sustentado superar desde personas
especiales y discapacitados, definiendo en la actualidad como personas con
discapacidad, especialmente a mujeres, niñas y niños, y personas adultas
mayores de toda clases sociales.
Las personas con discapacidades tienen características tipologías (físicas,
sensorias, intelectuales, ceguera, entre otras). La aceptación de las personas
con discapacidad, dentro de la sociedad es una tarea de todos los seres
humanos para construir una sociedad justa e inclusiva en diferentes ámbitos.
Según el resultado de censo 2010, dentro de los grupos prioritarios están las
personas con discapacidad que representan a una población del 11,62%
(1660), de las cuales el 50% representan a la discapacidad permanente por
más de un año, el 16,67 representa a la Discapacidad Físico-Motora (Parálisis
y amputaciones), el 8,95% corresponde a la Discapacidad Auditiva (Sordera) y
el 11,05% restante representan a Discapacidad Visual (Ceguera) y
Discapacidad Visual (Ceguera).
Gráfico 9. Población con discapacidades
Elaborado: Equipo Consultor, 2015. Fuente: INEC Censo 2010
3.6. Movilidad o migración Humana
0 10 20 30 40 50 60
Discapacidad permanente
Discapacidad Visual (Ceguera)
Discapacidad Intelectual (Retardo mental)
Discapacidad Auditiva (Sordera)
Discapacidad Físico-Motora (Parálisis yamputaciones)
Discapacidad Mental (enfermedades psiquiátricas,locura)
Personas con discapacidades
En la Parroquia existe un cierto grado de movilidad humana que reside en la
ciudad, otros en una mínima cantidad de jóvenes por motivos de estudios
superiores se encuentra en las ciudades grandes, mientras personas mayores
están ocupando su mano de obra en las ciudades y compañías, que en
definitiva son migraciones que trasladan momentáneamente desde sus
hogares.
3.7. Densidad demográfica
La densidad demográfica resulta del número promedio de habitantes por cada
kilómetro cuadrado del territorio en un determinado año. En San Pablo de
acuerdo al censo de Población y vivienda realizado en el año 2010, indica que
en la Parroquia tiene el 8,07 habitantes por km2.
3.8. Población por rangos de edad
Gráfico 10. Grupos de edades
Elaborado: Equipo Consultor, 2015. Fuente: INEC Censo 2010
La distribución general de la población de la parroquia tiende a un cierto
equilibrio. Dentro de la población comprendida entre 4 hasta los 14 años la
presencia de la población de mujeres es un tanto superior, especialmente en
los rangos de 0 a 4 años, de 5 a 9 años y 10 a 14 años. El grupo más etario
más representativo dentro de los grupos de etario están entre los menores 9
años.
3.9. Estructura poblacional por grupos étnicos
Según el censo del 2010 se tiene que el 98,23%(4.817) corresponde a la
población indígena (kichwa), el 1,08 %(53) corresponde a la población
mestizo,y el 0.69 % (34) corresponde al resto de la población que se identifica
como blanco,afro ecuatoriana, mulato,negroy otros.
Gráfico 11. Población etnia
Elaborado: Equipo Consultor, 2015. Fuente: INEC Censo 2010
3.10. Características principales de la etnia Kichwa 3.10.1. Costumbres.
La costumbre es una práctica social con arraigo entre la mayor parte de los
integrantes de una comunidad. Es posible diferenciar entre las buenas
costumbres (aprobadas por la sociedad) y las malas costumbres (consideradas
como cipnegativas). En ciertos casos, las leyes tratan de modificar las
conductas que suponen una mala costumbre.
Las costumbres son componentes de la cultura que se transmiten de
generación en generación y que, por lo tanto, están relacionadas con la
adaptación del individuo al grupo social. Estas con las siguientes:
Preparacióndelachichadeyuca.
Existen dos: Chica de yuca y chonta.
Características Chicha de yuca Chicha de chonta
Tipo Raíz Fruta
Cosecha Tierra Aéreo
Preparación Pelar, lavar y cocinar
Lavar, cocinar y pelar
Materiales que se utilizan
Batán, mazo de madera o piedra
Batán, piedra o molino
Bebida Diario Diario
Temporadas Julio a enero Febrero a junio
Tiempo de fermentación en dulce
Una noche Una noche
Mayor resistencia en el trabajo
poco mas
Preparacióndechucula.
Frutamadurade: Plátano,maqueñouorito
Cocción: Olla mediano hasta en suavizar
Preparación: Seaplastaconelapoyodeunpalodemaderaometal.
Material de bebida: Se mezclaenuntazón o pilche
Uso: cuandoestáncondieta, recetado por unYachak.
Bebidadeguayusa.
Planta: Sagrada, fuente de vida para diversas tradiciones culturales
amazónicas.
Hojas: Contienen una variedad de propiedades energéticas y medicinales.
Preparación: Hacer hervir la hoja en una olla hasta cuando el agua se vuelva
color café-rosado
Consumo: Rituales más importantes y antiguo del kichwa, las hacen los
adultosdurante las madrugadas o antes de salir al trabajo del día como
estimulante que permite mantener al cuerpo durante el trabajo sin pereza, ni
sueño y ahuyentar víboras venenosas. Sin embargo, las generaciones actuales
han olvidado consumir totalmente.
Sobrenombresoapodos.
Sobrenombres o Apodos: Los primeros son generalmente nombre de
padrinos o madrinas que se pone al momento de bautizo de agua, mientras el
apodo son nombres que por cualidades y habilidades físicas lo atribuyen, unos
por aprecio, por no cumplir con alguna tarea en especial, por alimentar un
determinado animal (boda), otros por molestar. Para que estos nombres sean
de por vida también son bautizados con agua por la persona que propone en
menos de los descuidos. Aquí algunos ejemplos de sobrenombres: Matías del
padrino, Rosa de madrina. Apodos:
Wankana(saíno),saltia(ladrón),taruga(venado),cuchi(cerdo),Aya(fantasma),s
icu(watusa),Armallu(Armadillo),Ashku(Perro),Ukucha(ratón),pumachanga(piern
adetigre),Illaguanka(Gallinaza),Unkulu(sapo),etc.
Matrimonio
Los padres.- Son quienes buscaban la pareja ideal del hijo (hija),hoy las
familias quienes viven en las comunidades lejanas, las practican.
Año de cambio.-Aproximadamente desde el año1980 se rompe este código
cultural de los matrimonios cuyas parejas (mujeres jóvenes) debían ser bajo el
consentimiento de los padres. Está práctica consistía en la pedida de la mano
(pacto señal o pacta china), pedida (pedida oficial de la hija), boda (fiesta
grande donde participan los familiares de la novia y novio) y matrimonio
(camari, donde realmente se casa en civil y eclesiástico) los gastos económicos
asumidos por los padres del novio completamente.
Actualmente.- Ha ido desapareciendo paulatinamente debido a que los
jóvenes consiguen solos a las chicas sin previo consentimiento de los
padres, sin embargo asume los gastos de las fiestas los padres realizando la
pedida y boda o una a la vez, donde reciben grandes cantidades de regalos
por los presentes. La fiesta dura aproximadamente una noche.
Fechasfestivostradicionales.
Celebración por fundación: La Parroquia San Pablo se Fundó el 29de abril
de 1969.
Actividades que se realizan:
Pregón de fiestas
Juegos deportivos
Elección y Coronación de reina
Celebraciones religiosas
25 de Diciembre, la navidad
Actividades que realizan
MISA
Procesión
Juegos deportivos
Otras Actividades:
Navidad
Fecha 25 de Diciembre
Actividades: Juegos Infantiles
Año viejo
Concurso de años viejos
Actos sociales
27 de Febrero
Juramentode la bandera de los estudiantes en los planteles educativos
Comunidadesgrandes: Celebran el aniversario donde realizan
programaciones, invitando a otras comunidades y autoridades del cantón y la
provincia.
3.10.2. Tradiciones.
Conjunto de bienes culturales que se transmite de generación en generación
dentro de una comunidad. Se trata de aquellas costumbres y manifestaciones
que cada sociedad considera valiosas y las mantiene para que sean
aprendidas por las nuevas generaciones, como parte indispensable del legado
cultural.
La tradición, por lo tanto, es algo que se hereda y que forma parte de la
identidad. El arte característico de un grupo social, con su música, sus danzas
y sus cuentos, forma parte de lo tradicional, al igual que la gastronomía y otras
cuestiones.
El folklore y aquello que se considera como parte de la sabiduría popular
también pertenecen al campo de la tradición. Entre los más comunes tenemos:
Levantarsetemprano. Generalmente los adultos mantienen las siguientes
actividades:
Levantarse a las tres o cuatro de la mañana para preparar y tomar el agua de
guayusa hervida.
Preparar la escopeta para salir de cacería en algunos casos
Preparar alimentos y consumir durante la mañana antes de salir al trabajo
Preparar alimentos y chicha para llevar y servirse durante el trabajo de
campo.
Alimentación.
Alimentación diaria: Productos de la zona como el plátano, la yuca, frutas
exóticas que compran en el mercado de la ciudad de Archidona
Por otro lado, consumen productos enlatados, peces de agua salada y carnes
de reces y de monte y peces de la zona.
Número de veces: Entre uno a cuatro o más veces al día y no existe horario
para la comida, siempre acompañado de la chicha de chonta o yuca como
bebida tradicional. Las familias numerosas comen una sola vez en el día yse
sirven la chicha másveces.
Leyendas.
La leyenda vincula con la narración, ya sea escrita u oral, entre componentes
propios de la imaginación y de la ficción. Las leyendas se transmiten de
generación en generación, lo que posibilita que se vayan modificando de
acuerdo al contexto social y a la época.
Existen un sin número de leyendas y cuentos escritos por el Autor Carlos
Pascual Alvarado dentro de la versión primera y segunda, titulado a la Cultura
que quieren matar.
JuegosTradicionales
Son expresiones corporales que durante los últimos 20 años ha perdido
paulatinamente, por la poca o ninguna aplicación de los niños y jóvenes. Entre
los que actualmente se practica están: Chaskina, Subir árboles.
Artesanías.
El kichwa preparaba artesanías con materiales de la zona varios objetos para
usar en la casa, como la canasta, shushuna, shicra, muchos de ellos son
comercializados. Las lanzas, pulseras y collares que son realizados con
materiales provenientes de frutales y piolas.
PreparacióndeTrampas.
Por naturaleza el kichwa se alimenta de carne de monte o de res. La caza fue
uno de las principales actividades del kichwa hace10 años atrás, utilizando
varias trampas para animales nocturnos ydiurnos.Entre ellos citamos, la
chakllapanda (armadillos, guanta, cuchuchos) para animales nocturnos
grandes y pequeños (la tikta, tuklla, panda y para los pájaros pequeños la
tukllaaérea).
Creencias.
Creencia suprema a Dios ya los Yachak que poseen diferentes poderes de la
naturaleza (ríos, montañas, lagunas, bosques, animales y reptiles),curan a
los enfermos de los hechizos y otros males causados por otros agentes
similares.
GruposCulturales.
Hay varios grupos musicales en las comunidades, cuyos los instrumentos
musicales constituyen la guitarra, el violín, bombo, maracas, huiru, charapa,
caja y entre otras, algunos son elaborados por el grupo.
3.11. Niveles de educación y escolaridad de la población.
3.11.1. Analfabetismo
Gráfico 12. Tasa de analfabetismo
Fuente: INEC Censo 2010 Elaborado: Equipo Consultor, 2015.
En el año 2010 la ex - Dirección Provincial de Educación Bilingüe realizó el
proceso de alfabetización a favor de quienes no podían leer ni escribir en varias
comunidades rurales de la Parroquia y de cantón. Trabajos que utilizaron la
infraestructura básica de educación instalada y con la colaboración de
estudiantes y maestros del área.
De acuerdo a los resultados de censo 2010, refleja que el 637 personas no
saber leer ni escribir, de los cuales el 56,51%representa hombres y el 43,49%
a mujeres quienes no lo han superado el aprendizaje.
3.11.2. EducaciónInicial, Básico y Bachillerato
La estructura operativa territorial de la Educación Intercultural está compuesta
por Educación Intercultural Zonal 2, Distritos y Circuitos, este último todavía se
encuentra en proceso de constitución en mayoría de los casos.
San Pablo de Ushpayacu cuenta centros de enseñanza inicial, 15 entre centros
educativos y escuelas y dos Unidades Educativos al servicio de los estudiantes
43,49
56,51
Tasa de anafabetismo
Hombre Mujer
de las comunidades y se estima que un gran número de estudiantes asisten a
Unidades Educativos de las ciudades de Archidona y Tena.
Gráfico. 13.NúmeroestudiantesporNiveles
Fuente:Diagnósticocomunitario2015.
Elaboración:EquipoTécnico
En el grafico 13 se observa que el 70,50% de estudiantes corresponden al nivel
de educación básica, mayor parte de la población comprendidas entre grupo
etario de 5 a 14 años, el 18,4% representa a estudiantes de nivel bachillerato
que están entre las edades de 15 a 18 años y finalmente un grupo menor están
los de nivel inicial con el 11%.
El número de estudiantes por genero varia año tras año, según el censo de
2010, grafico 14, con respecto a la asistencia se determina que el 50,69
representa a hombres y el 49,31% a mujeres, lo que significa que el sexo
femenino ha tomado importancia sustancial a nivel de las comunidades, ya que
tiene los mismos derechos que el hombre y durante los últimos años ha subido
el nivel de ocupación de las mujeres a cargos públicos.
Gráfico 14. Estudiantes por sexo
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
Inicial Basica Bahcillerato
11,0
70,5
18,4
Po
rcen
taje
s
Niveles de instrucción
Fuente:Censo, 2015.
Elaboración:EquipoTécnico
Con respecto a la preferencia de establecimientos educativos por los padres de
familias y estudiantes, grafico 15, la asistencia normal de los estudiantes está
en el 83,12% a centros de enseñanza Fiscal, seguido de Fisco Misional con el
13,63% y apena el 3,85% corresponda a centros de enseñanza particular o
privada.
Gráfico 15. Establecimiento por enseñanza
Fuente:Censo, 2015.
Elaboración:EquipoTécnico
Mapa 13. Centros Educativos de la Parroquia
83,12
3,2513,63
Establecimiento por enseñanza
Fiscal (Estado)
Particular (Privado)
Fiscomisional
3.11.3. Infraestructuraycoberturaescolar
En la parroquia de San Pablo funcionan 20 centros educativos de nivel inicial,
primario y secundario. Para el período 2014–2015 se matricularon 1180
estudiantes, 99 Docentes, es decir una relación 11,92 alumno por cada
profesor.
Gráfico 16. Estudiantes matriculados 2014-2015
Fuente: Diagnostico comunitario, 2015.
Elaboración:Equipo Técnico
54,49
45,51
Estudiantes 2014-2015
Hombres Mujeres
Existen un total de 1.180 estudiantes matriculados en los centros educativos
de la
parroquia,deloscualesel54,49%sonvaronesyel45,51%correspondenaniñas(Grá
ficoNo. 16),los centros educativos que aportan con mayor número de
estudiantes están las Unidades Educativas de Porotoyacu y San Pablo.
3.12. Salud
3.12.1 Recursos Humanos.
En el Centro de salud de San Pablo cuenta con profesionales de varias
especialidades, los mismos que se clasificanen la siguiente manera:
Tabla 9.PersonaldeCentrodeSaludSanPablo
NOMINACION CANTIDAD
Médicos 2
Odontólogos 2
Obstétrico 1
Enfermeras 3
Auxiliares de enfermería 1
TOTLA 9 Fuente:CentrodeSaluddeSanPablo
3.12.2. Atenciones médicas y odontológicas
Debidoalaubicacióngeográficadelcentrodesalud,muydistantedealgunascomu
nidadesmáspobladas,asistenpocospacientes,prefieren a laciudaddeArchidona,
sin embargo
vacreciendolaatenciónporlabuenagestiónyamabilidaddelosprofesionalesquedan
servicioalpúblicoenatenciónmédica(Tabla 10)yodontológica(Tabla11).
Cuadro 10.Atención médica2014-2015.
COBERTURADEATENCIOMEDICA
MES 201449
2010 CentroSalud Comunidad CentroSalud Comunidad
Enero 507 247 435 236
Febrero 427 302 396 56
Marzo 567 161 567 120
Abril 366 182 464 212
Mayo 472 55 375 91
Junio 360 0 480 177
Julio 520 200 635 153
Agosto 665 100 804 220 Septiembre 538 338
Octubre 610 277 Noviembre 465 439
Diciembre 477 0
TOTAL 5.974 2.301 4.156 1.265
Fuente:CentrodeSaluddeSanPablo
CuadroNo.11.AtenciónOdontológica2009-2015
Coberturadeatenciónodontológica
MES 2009
2010 CentroSalud Comunidad Escuelas CentroSalud Comunidad Escuelas
Enero 295 237 0 295 237 0
Febrero 209 129 75 209 129 75 Marzo 303 359 0 303 359 0
Abril 257 279 0 257 279 0
Mayo 247 293 0 247 293 0 Junio 258 248 0 258 248 0
Julio 374 13 0 374 13 0
Agosto 455 170 0 455 170 0
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL 2.398 1.728 75 2.398 1.728 75
Fuente:CentrodeSaluddeSanPablo
3.12.3. Salud tradicional
Es la suma de conocimientos, técnicas y prácticas fundamentadas en las
teorías, creencias y experiencias propias de diferentes culturas, y que se
Por costumbre y tradición el kichwas guarda una estrecha relación con la
naturaleza. Su usufructo y utilización de los recursos naturales viene de
generación en generación hasta la actualidad, aunque con ciertas
limitaciones, debido a la influencia de la medicina occidental. Sin embargo,
los conocimientos ancestrales y tradicionales en los adultos están intactos y
ellos son quienes conservan la sabiduría, sobre el uso de plantas medicinales
para las enfermedades comunes que afectan al kichwa y sus alrededores. Las
formas de recolección, preparación de las plantas medicinales y extracción de
zumo varían de acuerdo a las personas y lugares.
La preparación de la medicina tradicional, la efectúan solamente bajo pedido y
para cierto tipo de enfermedades, de ahí que no se puede
encontrarfácilmente en los mercados y lugares de comercialización para
consumo público.
El buen uso de medicina tradicional, resulta ser eficaz en la prevención y
curación de las enfermedades, es decir el estricto cumplimiento a la dosis e
indicaciones de los mayores durante el tiempo que haya recomendado y la
dieta respectiva frente a otro tipo de alimentos mientras dure el tratamiento.
Segúneldiagnóstico comunitario realizado en 2015,se observa que
el83,6%recibenatenciónenelcentrodesalud, el 8,8 de personas se atienden en
chaman/yachak, el 5,6%realizan el servicio de atención en hospital y el 2%
restantes corresponden a la atención a médicos particulares y parteras.El
servicio de chaman o yachak para el kichwa sigue siendo importante, cuando
la enfermedad del paciente es provocado por poderes espirituales malignos,
donde la medicina occidental no tiene alcance.GráficoNo.17.
Gráfico 17. Atenciónalasalud
Fuente:Diagnósticocomunitario2015.
Elaboración:EquipoTécnico
3.12.4. Perfil epidemiológico/causas
Dentro de los 298 causas de enfermedades generales, San Pablo cuentas con
16 causas presentes, equivalente a 5,37% dentro de las cuales los principales
enfermedades que posee la Parroquia como la Diarrea y Gastroenteritis,
causados por el consumo de agua no tratada.
Tabla 12. Enfermedades comunes
Lista de 298 causas San Pablo
de Ushpayacu
6 Otras enfermedades infecciosas intestinales 1
69 Tumor maligno de los huesos y de los cartílago articular 1
96 Otros tumores in situ y benignos, y tumores de comportamiento incierto y desconocido
1
169 Neumonía 2
170 Bronquitis aguda y bronquiolitis aguda 1
187 Hernia inguinal 1
194 Otras enfermedades del hígado 1
195 Colelitiasis y colecistitis 1
196 Pancreatitis aguda y otras enfermedades del páncreas 1
199 Otras enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 1
201 Artrosis 1
221 Prepucio redundante, fimosis y para fimosis 1
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
Hospital Subcentro
Parteras Chaman/yachak
Médicoparticular
Series1 5,6 83,6 1,0 8,8 1,0
Po
rcen
taje
Atención Salud tradicional y occidental
236 Otros embarazos terminados en aborto 1
242 Otras complicaciones del embarazo y del parto 2
243 Parto único espontaneo 5
250 Enfermedades infecciosas y parasitarias congénitas 1
251 Otras infecciones especificas del periodo perinatal 1
TOTAL 23
3.13.Acceso y uso de espacio
La parroquia carece de espacios públicos destinados a realizar actos culturales
como danzas, presentación de artista etc. Generalmente realizan en las
canchas que no tienen seguridad alguna.
En ninguna de las comunidades existen espacios públicos verde para los
habitantes, que genere espacios de recreación y encuentro comunitario dentro
de las áreas urbanas marginales, por el contrario existe espacios a campo
abierto.
3.14. Organización social
Las organizaciones del tejido social de San Pablo de Ushpayacu es bajo y los
principales actores jurídicos entre Asociaciones, comunidades, y centros sean
aquellos productivos, sociales y educativos se detalla a continuación:
Tabla 13. Organizaciones sociales jurídicas
Ord. RAZON SOCIAL RUC MINISTERIO
1 ASOCIACION INDIGENA SALAZAR AITACA 1591701823001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
2 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL TUNAY TAMBAYACU 1591703311001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
3 CENTRO KICHWA SALAZAR AITACA 1591707066001
CONSEJO DE DESARROLLO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DEL ECUADOR
4
ASOCIACION DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS 1591710261001
CONSEJO DE DESARROLLO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DEL ECUADOR
5
ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE SAN PABLO DE USHPAYACU ASFASPU 1591702730001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
6
ASOCIACION DEL ADULTO MAYOR HUAGRACHAQUI SAN PABLO DE USHPAYACU 1591706922001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
7 COMUNIDAD KICHWA SAN JOSE DE ARCHIDONA 1591708895001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
8
CENTRO COMUNITARIO DE DESARROLLO INFANTIL CCDI 004 LA ORTIGUITA 1591705195001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
9 ASOCIACION DE MUJERES KICHWAS DE SAN PABLO DE USHPAYACU 1591702919001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
10 COMUNIDAD KICHWA KURI MUYU 1591705748001
CONSEJO DE DESARROLLO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DEL ECUADOR
11
CENTRO COMUNITARIO DE DESARROLLO INFANTIL CCDI 003 LOS CHIQUITINES 1591704903001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
12 ASOCIACION JUVENIL NUESTRA JOYA DE SAN PABLO 1591703591001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
13
ASOCIACION DE PROFESORES Y EMPLEADOS DEL COLEGIO NACIONAL POROTOYACU 1591701017001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
14
ASOCIACION DE MUJERES ARTESANALES QUICHUAS DE PUMA PUNGO 1591701793001
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
Las organizaciones descritas son de base y se relacionan muy bien entre ellas
por las actividades que se pueden visibilizar en la parroquia, cada una tiene sus
principios y objetivos.
El 91,67% de las comunidades jurídicas y las no, se encuentran agrupadas, de
la cual el 50% representan al Pueblo Kichwa de Rukullakta “PKR”, el 33,33% a
Unión Kichwas de San Pablo de Ushpayacu “UNKISHPU”, el 8,33%
corresponde a Unión KichwasAmarun Rumi y apenas el 8,33% del total
agrupados a comunidades independientes.
Grafico 18. Agrupaciones sociales primarias
Fuente: Diagnóstico Comunitario, 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
Participan todas las organizaciones en los procesos de planificación
participativadel GAD parroquial, y otros organismos seccionales del cantón y
laProvincial de Napo.
3.14. DESCRIPCIONDEPROBLEMAS.
PROBLEMAS
Desvalorización de las culturas y costumbres que la población.
Inexistencia de documentación e identificación cultural propia de la parroquia.
La conformación y funcionamiento de la Educación Intercultural Bilingüe en las comunidades kichwa en una parte del sector San Pablo, no encontró una aceptación favorable en algunas familias de las comunidades.
Carencia de material didáctico e insumos para las diferentes áreas educativas de la parroquia.
Los contenidos educativos no están de acuerdo a la realidad local y nacional lo que dificulta en la preparación de su planificación acorde a las necesidades de los estudiantes; sus conocimientos son muy ambiguos que no se encuentran acorde a la realidad actual.
Incremento de migración de las comunidades por déficit de servicios básicos.
Insuficientes actividades deportivas; recreativas con enfoque intercultural; derechos género, generacional y práctica deportiva de alto rendimiento
Mal uso por parte de la población de los espacios deportivos y de recreación en la comunidad.
Deficiente Organización en los barrios, comunidades y demás asociaciones sobre las distintas actividades a realizarse a beneficio de la parroquia.
Deficiente cobertura en atención médica por parte del MSP. Equipamiento.
La preparación de la medicina tradicional, se la efectúa solamente bajo pedido y para cierto tipo de enfermedades, de ahí que no se puede encontrar fácilmente en los mercados y lugares de comercialización para consumo público.
Falencia por parte de los médicos al momento que no entienden la lengua materna el Kichwua.
3.15.DESCRIPCIONDEPOTENCIALIDADES.
POTENCIALIDADES
Comunidad Indígena Kichwa, con manifestaciones culturales propias.
La comunidad posee gran cantidad de atractivos culturales que no se encuentran explotados.
Con la nueva de ley de Educación Intercultural existen grandes cambios de forma y de fondo que efectivamente mejorará el nivel de educación inicial, primaria y secundaria.
En los centros educativos existen docentes con experiencia Bilingüe kichwa.
La población está compuesta por el 99% de kichwas y 1% de mestizos y otros. Este predominio significa que en la parroquia existe un arraigo cultural, tradición, costumbres, leyendas y mitos que son muy importantes dentro del proceso de desarrollo
Desarrollo de eventos culturales, deportivos y de entretenimiento en las distintas comunidades.
Los conocimientos ancestrales y tradicionales en los adultos están intactos y ellos son quienes conservan la sabiduría, sobre el uso de plantas medicinales para las enfermedades comunes que afectan al kichwa y sus alrededores.
Por costumbre y tradición kichwa guarda una estrecha relación con la naturaleza. Su utilización de recursos naturales viene de generación en generación hasta la actualidad
COMPONENTE ECONÓMICO
Comprende el análisis de las principales
actividades económicas de la parroquia y
los factores de producción para el
desarrollo de la economía
Este componente detalle mediante informes técnicos los siguientes elementos:
Análisis socio económico dela población
Análisis evolutivo de la población
Análisis económico de la población
Principales actividades económicas productivas
Tenencia y uso actual del suelo
Formación de organización del sistema productivo
Infraestructura de apoyo a la producción
Identificación de cadenas productivas
Ahorro y crédito-inversión-Banco Comunitario
4. COMOPONENTEECONOMICO
4.1. Análisis Socio económica de la población
El sistema económico es la estructura de producción, de asignación de
recursos económicos, distribución y consumo de bienes y servicios en una
economía. Un sistema de problemas económicos, tales como la
escasezmediante la asignación de recursos y productos limitados.
Los habitantes de la parroquia San Pablo de Ushpayacu se encuentran
asentados en las comunidades rurales y se caracterizan por un mantener un
sistema de trabajo netamente del sector primario como es la agricultura de
subsistencia y pecuario, de cuyos ingresos dependen el movimiento económico
de la familia.
La producción de los principales productos van de pequeña a mediana escala
(media hasta dos hectáreas) que se cultivan de forma diversificada en las
fincas, al igual que la productividad es sumamente reducida por la inadecuada
aplicación tecnológica.
Los canales de comercialización de productos agrícolas y pecuarios, las hacen
a intermediarios o en los mercados locales de las ciudades de Tena y
Archidona, especialmente en las ferias libres durante los fines de semana. Los
precios de los productos varían mucho y ofrecen precios muy bajos al agricultor
que en muchos ni siquiera recupera los costos de inversión.
Los ingresos que se obtienen por la comercialización son mínimas, sin
embargo al comercializar varios productos provenientes de la chacra, satisface
de alguna manera, su esfuerzo y esmero, los pocos ingresos que recibe por la
venta.
Entre los principales productos agrícolas de comercio está el cacao, café,
wayusa, ticasu (sacha inchi), maíz, yuca y platano.
4.2. Análisis evolutivo de la población
4.2.1. Distribución poblacional por comunidades
Tabla 14. Población por comunidades
Comunidad Nº
Hombres Nº
Mujeres Total
San Jose 104 105 209
Wayusa 31 39 70
Santo Domingo 99 105 204
San Luis 95 86 181
Nueva Estrella 54 46 100
ItaKivilina 174 114 288
Tampayacu 157 162 319
Awayacu 206 160 366
Porotoyacu 455 440 895
Nocuno 80 83 163
Lushianta 169 148 317
Villano 184 155 339
Ardilla 83 97 180
San Pablo 105 131 236
San Martin 74 71 145
San Matías 61 43 104
Curimuyo 63 37 100
Pitayaku 24 25 49
Parayaku 22 13 35
San Clemente 67 65 132
San Bernardo 74 70 144
Kashayaku 74 65 139
Mariposa 18 17 35
Lupino 83 71 154
TOTAL 2.556 2.348 4.904 Fuente: GAD San Pablo, 2015
Elaborado por: Equipo Consultor
Con respecto a la distribución de la población en la parroquia San Pablo se
encuentra asentada 18,25%, en la comunidad de Poroto yacu, el 7,41% de
población asentada en la comunidad de Awayacu, el 6,91 de la población en
Villano y el 6,50% de la población en la comunidad de Tamba yacu; lo que
indica que la mayor concentración de la población general, el 76,66% se
encuentra en las comunidades de Pueblo Kichwa de Rukullakta y el 33,24% a
los restos de las comunidades del centro y sur de la parroquia; una población
netamente rural y es la menor atendida en relación al resto de parroquias.
4.2.2. Distribución de la población hombres mujeres
Gráfico 19. Distribución de la población
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
La variación de la relación hombres-mujeres se experimenta poco cambio con
relación a los 2 últimos censos. Sin embargo existe un mayor incremento de un
8,28% en mujeres frente a 6,64% en hombres, la proporción de sexos
(hombres y mujeres) es casi balanceada.
4.2.3. Población según grupos de edad
1900
2000
2100
2200
2300
2400
2500
2600
2001 2010
2390
2560
2150
2344
Distribución de la poblaicón
Hombre Mujer
Gráfico 20. Población según grupos de edad
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
Con respecto a la estructura de grupo etaria, la parrqoquia tiene poco nivel de
envecimiento que corresponde a 3,77%, puesto que su población es netamente
joven 30,77% tiene edades entre 0 y 9 años, el 39,27% tiene edades de 10 a
29 años y 26,18% tienes edades de 30 a 64 años. Tiene ventajas por constituir
una población joven que se aprovechar en el mejoramiento de talento humano
de la parroquia con una buena inversión sean aquellos de tipo capacitación o
apoyando al sector educactivo con la implementación de espacios de
recreacionales para Niños- Niñas y adolescentes de la parroquia.
4.3. Análsis Económica de la Población
4.3.1. Análisis de la población en edad de trabajar (pet)
Según el Censo Poblacional del 2010, los resultados muestran que existen
3.395 personas en Edad de Trabajar PET, lo que representa el 69,23% en
relación de la población total. El 52,64% son hombres y 47,36% son mujeres.
Gráfico 21. Población en edad de trabajar
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
Asimismo la población menor de 10 años a nivel de la parroquia en relación a
la población total representa 30,77%, registrando un porcentaje mayor en los
cantones Archidona con 28% y Tena que se encuentra en 27%. De acuerdo a
0 1000 2000 3000 4000 5000
Población menor de 10 años
PET
Población total
1509
3395
4904
30,77
69,23
Población en edad de Trabajar
Porcentajes Población
los resultados de INEC 2010; 15,8% de la población total menor de 10 años
son hombres y 15% son mujeres.
4.3.2. Población económicamente activa
Según datos del Censo del 2010, la PEA total de la parroquia, 2.525 personas
se encuentran en este grupo poblacional, que representael 69,23% en respecto
a la población total de la parroquia. Entre ellos, el 46,1% representa a la
participación de la mujer dentro del mercado laborar económico y el 53,9%
representa al mercado laboral de los hombres, existe una diferencia notable a
pesar de que en algunos sectores económicos son las mujeres que tienen
mayor rol protagónico que los hombres.
Gráfico 22. Población PEA
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
Series1
1000
1100
1200
1300
1400
Hombres Mujeres
1362
1163
PEA Parroquial
4.3.3. Población inactiva
Gráfico 23. Población inactiva
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
Dentro del grupo poblacional Económicamente Inactivo, el 56,26 representa al
grupo estudiantes con mayor cantidad de población inactiva, debido a que
económicamente depende directamente de los padres, de las cuales el 50,69
corresponde a hombres y el 49,31 representa al grupo de hombres.
4.3.4. Información Económica por ramas de actividad
Según los datos del Censo de poblacional y vivienda de 2010 la distribución de
la PEA parroquial por ramas de actividad, se encuentra de la siguiente
manera:
Tabla 15. Sectores por rama de actividad
Sector Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 603 415 1018
Explotación de minas y canteras 1 0 1
Industrias manufactureras 5 1 6 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0 1 1
0
500
1000
1500
Estudiantes Discapacidades TrabajoQQ.domesticos
1060
340
602
1031
222462
Población inactiva
Hombres Mujeres
Construcción 36 0 36
Comercio al por mayor y menor 11 6 17
Transporte y almacenamiento 3 0 3
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 4 4 8
Información y comunicación 1 2 3
Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 2 3
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 4 11
Administración publica y defensa 14 13 27
Enseñanza 70 41 111
Actividades de la atención de la salud humana 3 22 25
Artes, entretenimiento y recreación 2 0 2
Otras actividades de servicios 3 0 3
Actividades de los hogares como empleadores 1 2 3
No declarado 34 43 77
Trabajador nuevo 68 6 74
TOTAL 867 562 1429 Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
Conforme a la clasificación de la PEA según rama de actividad económica
principal, se observa que la mayor importancia dentro de la parroquia es: la
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con una representación de la PEA
47% a nivel de la parroquia, actividad que corresponde netamente a la
población del sector rural comunitario, de la cual los hombres representan el
59,2% y las mujeres el 40,8%.
Otra actividad de importancia en la parroquia se destaca, los de servicios, entre
Actividades de servicios administrativos y de apoyo, Administración pública y
defensa y Enseñanza educativo se encuentran representadas por el 10,4%,
dentro de este el 61,1% realizan los hombres y 38,9% las mujeres.
Dichos datos reflejan que la principal actividad económica y de mayor
representatividad con respecto al porcentaje de PEA en el territorio de la
parroquia está relacionada con el sector primario: Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca, sobre todo en las comunidades rurales. El sector
administrativo público y enseñanza también se desarrollan en las comunidades
de la parroquia.
4.4. Principales actividades económicas productivas de la Parroquia El sector agro productivo es la actividad económica más representativa que
comprende la producción y comercialización de productos agropecuarios.
Las actividades económicas de relevancia en esta parroquia son las siguientes:
4.4.1. Agrícola
La agricultura de subsistencia es la principal actividad de sobrevivencia de
los habitantes de la parroquia, por cientos de años por
suculturaytradiciónpracticanagriculturaitineranteconcultivosdiversificadosdecic
locortoylargo en sus respectivas fincas.
Loscultivosdemayorimportanciaestánlosdeciclo corto y largo que cultivan
entodaslasépocasdelañoysecosechanentemporadasdiferentes, sirven para el
consumo de la familia y los excedentes se comercializan en elmercadolocal,
en especial elplátanoylayuca.
Los habitantes de la parroquia se caracteriza por su capacidad productiva en
pequeñas escalas por ellos son desarrollados un sinnúmero de productos
agrícolas, entre los más importantes tenemos.
Mayor número de comunidades están asentados en el territorio de la parroquia
que corresponde a zona baja y solo tres comunidades (Parayacu, Pitayacu,
Lupino) se encuentran por encima de los 800 msnm.
TABLA 16. ACTIVIDADES AGRÍCOLAS.
Actividades productivas Productos Superficie por has Porcentajes
Agrícolas
Cacao 575 40,5
Plátano 191 13,4
Yuca 220 15,4
Naranjilla 107 7,6
Wayusa 237 16,7
Ticasu 9 0,6
Café robusto 83 5,8
TOTAL 1422 Fuente: Diagnostico comunitario, 2015.
Elaboración: Equipo Técnico.
Los principales cultivos comerciales se puede apreciar en el gráfico está el
cultivo de cacao de mayor representación 40,5%, seguido de la wayusa con el
16,70%, siendo un cultivo netamente planta nativa de la zona, está en pleno
auge de producción y productividad propósito, la naranjilla con el 7,6% y el
cultivo de café robusto representa el 5,8%, mientras otros cultivo de doble
propósito consumo de la familia y comercio están con el 28,8%.
Gráfico 24. Principales productos
Fuente: Diagnóstico comunitario, 2015 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
Existen otros cultivos de menor escala como el maíz, arroz, y frutales que
forman parte de la diversificación en el establecimiento de la chacra
Cacao Plátano Yuca Naranjilla Wayusa Ticasu Café
Hectáreas 575 191 220 107 237 9 83
Porcentajes 40,5 13,4 15,4 7,6 16,7 0,6 5,8
0
100
200
300
400
500
600
700
Hec
táre
as y
po
rcen
taje
s
Principales productos de la Parroquia
La chacra constituye el principal fuente de provisión de alimentos sanos que
se siembran asociados con varios cultivos de ciclo corto y largo, sin embrago
durante los últimos 10 años, la chacra se ha convertido en monocultivos, lo
cual es sumamente peligro para la sobrevivencia y provisión de alimentos
sano.
El primerproducto que se siembra es la yuca ya que constituye la base de su
alimentación diaria. El establecimiento de la chacra está sujeto a normas
rituales y simbólicas que forman parte de su cosmovisión y deben ser
respetadas estrictamente.
Tabla 17. Cultivos, rendimiento/comunidad.
COMUNIDADES Cacao Rendqq/ha
Plátano Rend
racimos/ha
Yuca Rendqq/ha
Naranjilla
Rend cajas/ha
Wayusa
Rendqq/ha Ticasu
Rendqq/ha
Café Rendqq/ha
USO DE TIERRAS/HAS
SAN JOSE 25 729 21 22 18 21 0 3 13 175 2 0 9 16 88
WAYSA YACU 19 86 1 0 1 0 0 0 3 0 2 0 3 1 27
SANTO DOMINGO 80 351 9 1 22 9 0 0 66 5 0 0 0 0 177
SAN LUIS 8 71 6 3 1 1 0 0 1 9 1 0 0 0 16
NUEVA ESTRELLA 14 74 3 100 3 100 0 0 3 51 0 0 2 2 25
ITA 32 446 14 65 13 60 5 32 9 60 0 0 12 54 84
TAMPAYACU 26 773 12 4 12 10 3 54 14 144 2 0 9 66 77
AWAYACU 30 131 5 0 30 0 3 79 3 2 0 0 8 106 79
POROTOYACU 68 512 11 0 10 0 40 479 10 109 2 0 5 57 144
NOCUNO 32 174 33 0 23 0 8 4 12 10 0 0 5 2 113
LUSHIANTA 21 59 8 0 9 0 15 134 41 64 0 0 1 2 94
VILLANO 31 176 10 5 12 2 11 148 15 23 0 0 13 14 90
ARDILLA 14 191 7 0 7 0 3 29 7 1 0 0 10 26 47
SAN PABLO 13 220 0 0 2 0 0 0 3 0 0 0 1 2 19
SAN MARTIN 20 205 7 12 6 17 0 10 8 13 0 0 3 14 44
SAN MATIAS 25 86 18 0 18 0 0 0 2 3 0 0 0 0 63
KURIMUYU 63 68 15 0 16 0 0 0 15 0 0 0 0 0 109
PITAYACU 5 53 3 0 5 2 8 31 1 1 0 0 0 2 22
PARAYACU 4 0 3 4 5 2 10 17 8 3 0 0 1 3 32
SAN CLEMENTE 4 35 2 1 2 0 0 0 1 0 1 50 0 0 9
SAN BERNARDO 7 57 2 0 3 0 0 0 2 1 0 0 2 0 16
KASHAYACU 11 108 2 0 2 0 0 0 1 4 0 0 1 4 17
MARIPOSA 27 12 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 31
LUPINO 0 0 0 0 0 0 1 21 0 0 0 0 0 0 2
TOTALES 575 4617 191 217 220 224 107 1041 237 678 9 50 83 371 1422
Promedio 24,0 8,0 7,9 1,1 9,1 1,0 4,5 9,7 9,9 2,9 0,4 5,7 3,5 4,5 59,2
Fuente: Diagnóstico comunitario, 2015 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
La comunidad de Santo Domingo con el 12,47% tiene la mayor concentración
de cultivos por hectárea y uso de suelo agrícola, especialmente con el cultivo
de la wasuya, el 10,11% corresponde a la comunidad de Porotoyacu, cuyo
principal producto es el cacao, y el 7,93% representa a la comunidad de
Nocuno.
Tabla 18. Comunidades con mayor concentración de cultivos por
hectáreas
COMUNIDADES CON MAYOR CONCENTRACION DE CULTIVOS PO HECTAREA Y USO DE SUELO
COMUNIDADES Cacao Plátano Yuca Naranjilla Wayusa Ticasu Café USO DE TIERRAS/HAS
SAN JOSE 24,6 21,3 18,2 0,3 13,0 2,0 9,0 88,2 SANTO DOMINGO 79,9 9,2 22,1 0,0 66,2 0,0 0,0 177,3
ITA 31,8 14,0 13,1 4,8 9,0 0,0 11,5 84,1
TAMPAYACU 26,3 12,0 11,5 3,3 13,5 1,5 8,5 76,5
AWAYACU 29,5 4,5 30,3 3,3 3,0 0,0 8,3 78,8
POROTOYACU 67,8 10,5 9,8 40,0 9,5 1,5 4,8 143,8
NOCUNO 32,1 32,5 23,3 8,0 12,0 0,0 5,0 112,8
LUSHIANTA 20,5 7,5 9,0 15,3 40,9 0,0 0,5 93,6
VILLANO 30,8 9,8 11,5 11,0 14,5 0,0 12,8 90,3
KURIMUYU 63,3 14,7 15,7 0,0 15,3 0,0 0,3 109,1
TOTAL 406,3 135,8 164,2 85,8 196,8 5,0 60,5 1054,3 Fuente: Diagnóstico comunitario, 2015 Elaboración: Equipo Técnico del PDOT-2015
Entre los 10 de los 24 comunidades de la Parroquia, se concentración mayor
uso de suelo con la producción agrícola, el 81,3% está representado por las
comunidades de Pueblo Kichwa de Rukullakta, debido a su gran espacio
territorial forma parte de la Parroquia y el 35,5 corresponde a las comunidades
del sur de la parroquia.
4.4.2. Actividad de Ganadería y otros
La ganadería fue una de las principales actividades de los habitantes por los
años 80, sin embargo por inclinarse a la actividad agrícola como la naranjilla,
se redujo la cantidad la producción de ganadería de carne en las comunidades
de la parroquia. Una extensa zona pastizal fue constituyendo bosque
secundario a largo y ancho del territorio, sobre todo en las comunidades del
Pueblo Kichwa de Rukullakta. En la actualidad la producción de la ganadería
es mínima, tanto de ganado bovino, porcino, aves. Los ganados bovinos más
comunes son los criollos de carne por ser una raza ligera y fácil de tratar en el
manejo y cuidado del animal En la siguiente tabla se observa estas especies:
TABLA 19. ACTIVIDADES PECUARIAS.
Producción Unidadesaproximadas de producción
Porcentajes
Ganado de
Carne 78 1,3
Caballos 81 1,4
Pollos criollos
4339 74,2
Pollos de Engorde
708 12,1
Pollos camperos
640 10,9
Fuente: Diagnostico comunitario, 2015
Elaboración: Equipo Técnico.
Los habitantes de la parroquia por costumbre siempre cuentan con las aves de
corral, los llamados gallinas criollas que representa el 74,2%, teniendo en
segundo lugar con el 12,1% con la crianza de pollos de engorde, el 10,9%
representa la producción de pollos camperos y apenas el 2,7% corresponde a
la producción de ganado bovino y caballar.
4.4.3 ActividadTurística.
El turismo es la actividad que la parroquia San Pablo de Ushpayaku, aún no
tiene explotada totalmente, cuenta con los atractivos siguientes:
TABLA 20 ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PARROQUIA SAN PABLO.
Fuente: GAD-San Pablo, 2015. Elaboración: Equipo Técnico.
La clasificación de las categorías de atractivos según Pozo (2009) en esta
metodología se la hace en dos grupos: sitios naturales y manifestaciones
culturales Ambas categorías se agrupan en tipos y subtipos.
En la categoría de Sitios naturales se reconocen los tipos:
Montañas
Planicies
Atractivo
Turístico
Ubicación-
comunidad
Tipo de
turismo
Origen de
turistas
Tipo de
administración
EXISTENTES
Gastronomía y otros
Salazar Aytaca Comunitario Locales y Provinciales
Funciona a medias
Cabañas y pesca San Luís Particular Locales y
Provinciales
Funciona
POTENCIALES
CavernasKilyUrcu
San Martín Comunitario Locales y
Provinciales
Pero no funciona
como turístico
Petrolglifos Yacu Rumi Comunitario Locales y Provinciales
Pero no funciona como turístico
CascadaSuyuPakcha
San Pablo Comunitario Locales y Provinciales
Pero no funciona como turístico
Desiertos.
Ambientes Lacustres
Ríos
Bosques
Aguas
Subterráneas
Fenómenos
Espeleológicos
Costas o Litorales
Ambientes Marinos
Tierras Insulares
Sistema de Áreas protegidas. En la categoría Manifestaciones Culturales se reconocen los tipos:
Históricos
Etnográficos
Realizaciones Técnicas y Científicas
Realizaciones Artísticas Contemporáneas y Acontecimientos Programados.
Los sistemas agro-turísticos es otra alternativa de generar los ingresos
económicos que consiste en la diversificación de cultivos como el café, cacao,
plantas alimenticias y nutricionales, convirtiendo en producción ecológica,
siempre que se tenga variabilidad de especies, paraelconsumo directo
durante las visitas de turistas.
4.4.4. Artesanías
La elaboración de artesanías es mínima por las personas o agrupaciones
sociales de la parroquia, por lo que no se ha identificados productos estrellas,
sin embargo un número reducido de grupos sociales de las comunidades,
practican con la elaboración de artesanías, por ejemplo la Comunidad de San
José, sin embargo la producción es mínima y bajo pedidos, a futuro se tendrá
algún producto de relevancia y representativo.
4.4.5. Empresas
En la Parroquia San Pablo existe una empresa comercializadora de productos
agrícolas, específicamente café robusto que opera a las cercanías de la
comunidad de Porotoyacu. La empresa es Sacha Kuri encargado de comprar
café robusto en cereza a productores de la zona, luego realiza la pila, lava,
seca y comercializa a mercados europeos entre 3 a 4 toneladas al año,
dependiendo del nivel de productividad.
Los sectores aptos para la producción del cultivo de café en la parroquia San Pablo son:
TABLA 21: ZONAS DE PRODUCCIÓN DE CAFÉ
RUBROS AGRÍCOLAS
ZONAS Y ÁREAS DE PRODUCCIÓN CARACTERÍSTICAS DEL SUELO
Café Robusta Ardilla urcu, Lushianta, Itakivilina, Awayaku, Tambayaku, Villano, Poroto, Nocuno, San José, San Martín, San Pablo, entre otros.
Son suelos franco arcilloso. (450-800 m.s.n.m)
Fuente: GAD San Pablo, 2015
4.4.6 Actividad Comercial.
Se denomina así a la actividad socioeconómica que consiste en el intercambio
de materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de bienes y
servicios, ya sea para su uso, para su venta o para su transformación.
Por lo menos en cada una de las comunidades existen una o varias tiendas
con productos básicos de consumo que ofrecen a los habitantes de la
comunidad y su entorno. Los principales distribuidores de los distintos
productos a abastecimiento a las tiendas constituyen las ciudades de
Archidona y Tena, aunque existen proveedores que llegan y ofrecen
directamente en las comunidades.
4.4.7 Actividades extractivas de madera.
La industria maderera es el sector de la actividad industrial que se ocupa del
procesamiento de la madera, desde su plantación hasta su transformación en
objetos de uso práctico, pasando por la extracción, corte, almacenamiento o
tratamiento bioquímico y moldeo.
El producto final de esta actividad puede ser la fabricación de mobiliario,
materiales de construcción o la obtención de celulosa para la fabricación de
papel, entre otros derivados de la madera.
La industria maderera concierne, pues, la logística necesaria para el traslado
de la madera desde el bosque en que ha sido talada hasta un aserradero. El
término también se usa para indicar un amplio rango de actividades forestales
o de silvicultura.
4.5. Tenencia y Uso Actual del Suelo La Parroquia cuenta con historias propias con respecto a la tenencia y uso de
la tierra, están ubicadas en la actualidad con asentamientos con propiedades
individuales, globales o comunales y particulares. En las individuales aún
existen fincas sin escritura pública, las comunales está la Cooperativa San
Pedro de Ltda de Rukullakta, actualmente reconocido como Pueblo Kichwa de
Rukullakta (PKR), tienen 41.888.53 hectáreas con escritura pública y los
Particulares son propietarios colonos que han llegado obtener grandes
cantidades de tierra de forma legal con escritura pública.
Con respecto al uso del suelo en la primera etapa de desarrollo cooperativista
se utilizó en gran magnitud para pastizales, posteriormente los años 1990
dichos pastizales fueron reforestados y utilizados en la agricultura,
especialmente con el cultivo de la naranjilla, cuyo porcentaje de subutilización
de tierra es de 34,89%, según el plan de manejo de pueblo Kichwa de
Rukullakta.
El uso de suelo a nivel parroquial está distribuido en un mayor porcentaje de
has del territorio están intervenidas 59% (agricultura y ganadería), mientras
que el 41% de has de suelo corresponden a Bosque siempre verde. (Ver mapa
13)
Mapa 13. Uso de suelo
Fuente: GAD San Pablo, 2015 Elaborado por: Equipo Consultor
4.6. Formasdeorganizacióndelossistemasdeproducción.
La Parroquia San Pablo de Ushpayacu, está constituida mayoritariamente por
el sector agrícola, compuesta por pequeños productores Kichwas, producción
con rendimientos productivos bastante bajos y muchas de las veces con
cultivos poco o nada competitivos en los mercados nacional e internacional.
Con estos factores determinantes en el proceso productivo y con el afán de
mejorar los niveles de productividad y competitividad, se han agrupado a
través de organizaciones de tipo productivo; encontrando organizaciones como:
Tabla 22. Formación de organización de los productores
Sector Producto Organizaciones Comunidad
Productivo
agrícola
Ticasu
(SahcaInchi)´
Café Robusta
Asociación INTI
Sacha Kuri
San Jose
PKR
4.7. Infraestructura de Apoyo a la Producción
En estas comunidades no existe ningún centro de acopio para apoyo a la
producción y comercialización de las comunidades de la zona, tampoco existen
centros de procesamiento de productos.
4.8.Identificación de cadenas productivas
En la parroquia se identifican las cadenas productivas siguientes:
Cacao.
Café.
Maíz.
Yuca.
Wayusa
Naranjilla
Plátanoverde. Los actores que intervienen en los eslabones de las cadenas antes indicadas tenemos:
Los proveedores de insumos que se localizan en Archidona.
Los productores locales.
Los intermediarios que son comerciantes
Los transportistas.
Los propietarios acopiadores.
En otros casos como las cadenas de la Tilapia, Cachama y bovinos son los consumidores.
4.9. Ahorro y crédito e inversión - Banco Comunitario
En esta parroquia, no existen cooperativa de ahorro y crédito, sin embargo
funcionan los Bancos Comunitarios en varias comunidades y grupos sociales
que prestan los servicios financieros, los créditos de consumo a una tasa de
interés de bordea de 3 a 5% anuales, que dan cierto movimiento económico
durante todo el año y en especial a inicios de entrada a clases.
La gente traslada hacia la ciudad de Archidona y Tena para realizar ciertas
transacciones en otros Bancos y Cooperativas del sector.
4.10. DESCRIPCIÓNDE PROBLEMAS
PROBLEMA
Pocos incentivos para potencializar o fomentar a las distintas actividades productivas dentro de la parroquia.
Carencia de políticas, normativas para incentivar a la población sobre los distintos sectores productivos a nivel parroquial.
El rendimiento productivo del sector ocasionapérdidas y déficiteconómicos.
Inadecuado concientización del uso indiscriminado de agroquímicos, considerando que el territoriose encuentra en su mayoría en zona de conservación.
Los suelos son frágiles e inadecuados para la producción óptima agropecuaria.
La escasa presencia de técnicos competentes genera un déficit en la productividad de la región
Existe a nivel parroquial la necesidad de realizar una delimitación de uso de suelo.
La consolidación de organización de los sectores productivos es ínfima y no es incidente.
El proceso de industrialización y comercialización no es dinámico, lo que no crea fuente de trabajo.
La inequidad de distribución poblacional
Inexistencia de planificación que ayude al fortalecimiento del desarrollo e incremento económico de la parroquia en sus distintos ámbitosturísticos, gastronómicos, etc
Debido al desconocimiento sobre uso del suelo existe un bajo nivel de productividad.
Por desconocimiento por parte de la población el nivel de comercialización es deficiente.
Existen una serie de conflictos entre miembros de familias y comunidades por el acceso a las tierras
Carencia de espacios de distracción, recreación para los habitantes de las comunidades y barrios para fomentar el crecimiento económico
Deficiente sistema de comercialización interna y externa
4.11. DESCRIPCIÓNDE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDAD
Población joven.- Puede capacitar, participar directamente y desarrollar actividades agropecuarias para el desarrollo de la parroquia
La diversidad de especies silvestres de plantas medicinales puede ser el centro de atención de turísticas y empresa farmacéuticas
Cultivos se desarrollan en sistema agroforestales en chacras, captura de carbono
Producción de cultivos relevantes destinados a comercialización y consumo interno seguridad alimentaria.
La biodiversidad es un elemento que oferta oportunidades para el desarrollo agrícola
Mayor porcentaje de áreas destinada para monte y bosque
Tierras con potencial de conservación para producción en sistemas agroforestales
Implementación de políticas Nacionales de apoyo a las actividades agrícolas
Territorio con importante biodiversidad étnica y cultural.
COMPONENTE
ASENTAMIENTO HUMANO
Permite analizar la distribución de la
población en su territorio (comunidades).
Al igual que la cobertura y déficit de
servicios básicos (agua, saneamiento,
electricidad, telefonía, etc.)
Este componente detalle mediante informes técnicos los siguientes elementos:
Asentamientos de las comunidades
Acceso a servicios básicos
Manejo de desechos sólidos
Acceso de la población a servicios de educación y salud
Cobertura de energía eléctrica
Vivienda
Seguridad
5.COMPONENTE ASENTAMIENTOSHUMANOS.
5.1. Asentamientos de las Comunidades
LaParroquiaSanPablo, cuenta con 24 comunidades (Mapa 10) que
seubicandemaneradispersa, existen también centrospobladosybarrios. Los
asentamientos humanos de la parroquia han desarrollado sin previo estudio de
riesgos ni aspectos socio culturales, sino por su afinidad y conveniencia,
aspectos que ha permitido la proliferación de comunidades en distintos lugares.
Carece de regulaciones respectivas por la institución responsable.
Mapa 14. Político de la Parroquia
El número de habitantes varían de unas con otras (Tabla 12), por antigüedad,
ubicación, desarrollo socio económico y más características culturales. Con el
0,71% habitante corresponden a las comunidades de Mariposa y Parayacu y el
18,25% representa la comunidad de Porotoyacu. La mayoría carecen de
servicios básicos.
Tabla 23. Comunidades de la parroquia
Comunidad Nº
Hombres Nº
Mujeres Total %
San Jose 104 105 209 4,26 Wayusa 31 39 70 1,43 Santo Domingo 99 105 204 4,16 San Luis 95 86 181 3,69 Nueva Estrella 54 46 100 2,04 Ita 174 114 288 5,87 Tampayaku 157 162 319 6,50 Awayaku 206 160 366 7,46 Porotoyaku 455 440 895 18,25 Nocuno 80 83 163 3,32 Lushianta 169 148 317 6,46 Villano 184 155 339 6,91 Ardilla 83 97 180 3,67 San Pablo 105 131 236 4,81 San Martin 74 71 145 2,96 San Matias 61 43 104 2,12 Curimuyo 63 37 100 2,04 Pitayaku 24 25 49 1,00 Parayaku 22 13 35 0,71 San Clemente 67 65 132 2,69 San Bernardo 74 70 144 2,94 Kashayaku 74 65 139 2,83 Mariposa 18 17 35 0,71 Lupino 83 71 154 3,14 TOTAL 2.556 2.348 4.904 100,00
Fuente: GAD San Pablo
Elaborado por: Equipo Consultor
5.2. Acceso a serviciosbásicos.
El acceso a los servicios básicos que hacen posible tener vivienda digna para
la población, es otro indicador de las condiciones favorables en el bienestar
social y por tanto en el nivel relativo de desarrollo, el hecho que las coberturas
en servicios de agua potable, drenaje sanitario y energía eléctrica se vean
incrementadas a favor de una mayor población reduciendo así las disparidades
sociales, sugieren un mejor nivel de desarrollo al reducir en este mismo sentido
las enfermedades y aumentar la calidad de vida que finalmente significa
acumulación de capital humano.
Un servicio básico de primer orden, fundamental en los aportes al bienestar
social, es el acceso al agua de calidad indispensable para satisfacer las
necesidades de la población, sobre este particular, la cobertura del servicio
medida por el número de viviendas con servicio de agua entubada sufrió un
decremento tanto a nivel estatal como regional, situación que se explica por el
crecimiento muy dinámico del número total de viviendas y crecimiento menor o
incluso estancamiento de la infraestructura para la captación y distribución de
agua entubada
5.2.1. Aguapotable.
El abastecimiento de agua potable en las comunidades de la parroquia es
nula, pero cuentan con servicio de aguaentubada de mala calidad, sin ningún
tratamiento que hacen de servicio paraconsumohumano, 17
comunidadesdelaparroquia,equivalentea70,8%cuentaconeste servicioy 7
comunidades,equivalentea29,2%carecendeesteservicio(GráficoNo.14),otros
seabastecenelaguadevertientes,riachuelosyquebradasquetienecirculación
abierta,queocasionalapresenciadeenfermedadesgastrointestinalesyparasitosisa
menoresyadultos,esdecirafectalasaluddelapoblación.
GráficoNo.25.Comunidadesconserviciodeagua
Fuente:Diagnóstico comunitario 2015
Elaboración:Equipo Consultor
Lossistemasdeaguaentubada
consistenencaptarelaguadirectamenteauntubo(nohayconstruccióndelacaptaci
ón),seconducepormanguerasyvadirectoaacometidasdomiciliarais,algunoshogar
escuentancontanquesderecolección.
Gráfico26.Familiasconserviciodeaguaentubada
Fuente:Diagnósticocomunitario 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
Comunidades con agua Comunidades sin agua
70,8
29,2
Servicio de agua entubada
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
Familias con agua Familias sin agua
67,7
32,3
Familias con servicio de agua entubada
Delas926familias,el67,7%equivalentea627familiastienenacometidasdomiciliaria
s(GráficoNo.15)yel32,3%queequivalea229familiasnotieneguaensucasasinoque
consumenaguadelluvia,quebradasyriachuelos
Gráfico 27. Aprovisionamiento de agua
Fuente:Diagnósticocomunitario 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
Actualmente, está en proceso de construcción del sistema integral de agua
que dotará
avariascomunidades(Tambayaku,Itakivilina,NuevaEstrella,SanMatías,SanPab
lo,SanLuís,SantoDomingo,SanJosé,SanMartín)queseencuentrancercanasalaca
beceraparroquial.
5.2.2. Alcantarillado.
La cobertura de servicio de alcantarillado es casi nula, las comunidades de
San Pablo y San José se encuentran en la etapa de terminación de
construcción de este servicio tan importante con el apoyo de Municipio de
Archidona. Con esta obra apenas el 8,33$ de las comunidades con
parroquialdeSanPablocontaría con el servicio dealcantarillado y el 91,67%
restante sin alcantarilla.
66,70
14,471,91
8,40 7,77
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
Aprovisionamiento de agua de las familias
Entubado Quebrada
Rio Pozo
Agua Embotellado Lluvia
Lineal (Agua Embotellado)
Gráfico 28. Cobertura de alcantarillado
Fuente:Diagnósticocomunitario 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
Con la construcción del sistema de alcantarillado en las dos comunidades se
benefician el 16,74% de las familias, teniendo un deficit de 83,26% que
representa a 771 familias que corresponde a 22 comunidades de la parroquia.
5.3. Manejodedesechossólidos.
El20,8%delascomunidadesmás cercanas a la cabecera cantonal
cuentanconservicioderecoleccióndebasuraporelMunicipiodeArchidona,el79,2%d
elascomunidadesrestantesarrojanacampoabiertoyalasacequias.
Gráfico 29. Cobertura de recolección de desechos sólidos
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
Comunidades conalcantarillado
Comunidades sinnalcantarillado
8,3
91,7
Cobertura de alcantarillado
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Con relección de residuos Sin recolección de residuos
20,8
79,2
Cobertura de recoleción de desechos sólidos
Fuente:Diagnósticocomunitario 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
Con respecto a la disposición de desechos sólidos de la familia, se registra que
el 54,3% de las familias hacen en pozo séptico, el 24,5% en sistema de
letrinas, el 19,7% las hacen a campo abierto y apenas el 1,5% en sistema de
alcantarillado actual.
Gráfico 30. Disposición de desechos
Fuente: Censo 2010
Elaboración:(EquipoTécnico)
5.4. Acceso de la población a servicios de educación y salud Tabla 24. Acceso de Población a servicios de educación
Nombre del Establecimiento Nº AULAS Nº MAESTROS Nº
ESTUDIANTES HOMBRES MUJERES
ANTONIETA YUMBO 11 9 127 85 42
VICENTE MAMALLACTA 3 3 42 23 19
TNTE GEOVANY P.C 2 2 24 15 9
ITA 5 5 46 18 28
TARQUI 4 4 59 32 27
SALAZAR ABIO 6 5 62 37 25
UNID.ED, POROTOYACU 10 18 205 106 99
0,0
20,0
40,0
60,0
Alcantarillado Pozo septico Letrina Campo abierto
1,5
54,3
24,519,7
Disposición de desechos
JORGE ICAZA C. 4 4 55 26 29
MAWKALPA 5 11 127 65 62
MANUEL CHIMBO 7 7 92 52 40
RIO HOLLIN 1 1 7 6 1
UNID.ED,SAN PABLO 8 15 151 81 70
DR.RAUL CL. HUERTA 3 4 49 26 23
FERNANDO CHIMBO 3 2 27 19 8
SACHA AMARUM 1 1 11 4 7
MANUEL PIZANGO 1 2 15 9 6
San Bernardo 2 2 28 15 13
Kashayacu 2 3 38 18 20
Lupino 1 1 15 6 9
TOTAL 79 99 1180 643 537
Tabla 25. Servicios complementarios de la salud
SUBCENTRO DE SALUD SAN PABLO
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA Evacuación
de excretas
Dotación de agua
Baterías Sanitarias internas
Servicio eléctrico
Cerramientos Parqueadero Jardines Espacio
físico suficiente
Escritura publica
Pozo séptico
Agua entubada
SI SI SI SI NO SI NO
5.5. Cobertura de Energía eléctrica.
El servicio eléctrico de la Parroquia San Pablo, cubre a 22 comunidades, las
más cercanas a la cabecera cantonal, equivalente al 91,7%, tienen el servicio
durante las 24 horas y 2 comunidades que corresponde a 8,3%
(GráficoNo.16) no cuentan con el servicio de energía eléctrica.
Gráfico 31. Comunidades con servicio de energía.
Fuente: Diagnóstico comunitario 2015
Elaborado por: Equipos Consultor
5.6. Vivienda.
5.6.1. Tipos de vivienda
De acuerdo al censo 2010, a nivel de las comunidades de la parroquia
existen un total de 1.104 viviendas, (Gráfico No 17) de la cual el 62,41
representa a casas, el 19,84% a ranchos, el 10,24% a tipo media aguas, y
el 7,52% entre otras como covacha, choza, cuartos alquiladas y otra
vivienda particular..
Gráfico 32. Tipos de viviendas
Fuente: INEC 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
5.6.2. Materiales predominantes de techa o cubierta
El cobertizo de los viviendas son muy importantes y están compuestas por
diferentes materiales que tiene cierta durabilidad dependiendo del material
que compone, según el censo 2010 del total de 897 casos, el 89,86%
representa al techo de zinc, el 6,91% corresponde a casas con techo de paja
o palma, y el 3,23% restante representa a hormigón, eternit, teja y otros.
Gráfico 33. Materiales de techo
Fuente: INEC 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
5.6.3. Tenencia de la vivienda
Gráfico 34. Tenencia de la vivienda
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
0,67 1,34
89,86
0,56 6,91 0,67
Materiales de techo
Hormigón
Eternit-eurolit
Zinc
Teja
Palma, paja u hoja
Otros materiales
Fuente: INEC 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
En la parroquia existen 899 viviendas de diferentes características, de las
cuales el 55,06% unidades de vivienda son propias totalmente pagadas, el
35,04% representa a casas entre las heredadas, donadas, regaladas y
posesionadas, el 7,12% a unidades de casas en anticresis y apenas el 2,78%
corresponden a unidades de casas por servicios, arrendada y propia pagando.
5.6.4. Acceso de la población a la vivienda (déficit habitacional)
Gráfico 35. Déficit de la vivienda
Fuente: Diagnostico comunitario 2015
Elaboración:(EquipoTécnico)
0,00
20,00
40,00
60,0055,06
0,33
35,04
7,121,00 1,45
Tenencia de la vivienda
Propia pagada
Propia pagando
Propia heredada
Anticresis
Por servicios
Arrendada
San Pablo tiene déficit de vivienda 24,30%, cuatro puntos menos que el Cantón
Archidona que tiene 28,08%, lo que refleja se requiere de un programa vivienda
social.
5.7. Seguridad.
Se refiere a la ausencia de riesgoo a la confianza en algo o en alguien. Sin
embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el área o campo a la
que haga referencia. En términos generales, la seguridad se define como "el
estado de bienestar que percibe y disfruta el ser humano".
Una definición dentro de las ciencias de la seguridad es "Ciencia
interdisciplinaria que está encargada de evaluar, estudiar y gestionar los
riesgos que se encuentra sometido una persona, un bien o el ambiente". Se
debe diferenciar la seguridad sobre las personas (seguridad física), la
seguridad sobre el ambiente (seguridad ambiental), la seguridad en ambiente
laboral (seguridad e higiene), etc.
Las comunidades y la cabecera parroquial carecen de Unidad de Policía
Comunitaria, tanto de infraestructura como de personal de seguridad del
Estado. La policía acantonado en Archidona presta servicios de auxilio cuando
se presenta problemas en las distintas comunidades, para el efecto se debe
contactar vía celular de lo contrario brillan con su ausencia.
5.8. DESCRIPCION DE PROBLEMAS
PROBLEMAS
Gran presencia de lotes de terreno sin proceso de legalización.
La ausencia de una normativa legal del Gobierno Parroquial, ha generado la proliferación de asentamientos humanos, sin ninguna consideración de riesgo
La expansión de los centros poblados se ha limitado debido a que los propietarios del asentamiento tradicional no permiten abrir las calles o se niegan a vender, cuando lo hacen piden precios muy altos.
Los sistemas de agua consisten en captar el agua directamente a un tubo, no existe construcción de la captación, se conduce por mangueras y va directo a acometidas domiciliarais, algunos hogares cuentan con tanques de recolección
Gran afluencia de basura alrededor de la parroquia, no existeconcientización por parte de los habitantes.
El abastecimiento de agua para consumo humano en las comunidades es deficiente.
Insuficiente viviendas en la parroquia y que se encuentran en zonas de riesgo.
Conformación permanente de sectores sin ningún control y planificación, desplazamiento frecuente de la población
Escasez de establecimientos de salud en las zonas alejadas de la cabecera parroquial.
La infraestructura deportiva no cuenta con un plan de mantenimiento.
Insuficientes actividades deportivas; recreativas con enfoque intercultural; derechos género, generacional y práctica deportiva de alto rendimiento.
Conformación permanente de sectores sin ningún control y planificación, desplazamiento frecuente de la población
5.9. DESCRIPCION DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES Fortalecimiento y consolidación de Asentamientos humanos dentro de la parroquia.
Disponibilidad de suelo para crecimiento de asentamientos humanos ordenados.
Existen estudios por parte del Municipio para dotar de servicio de alcantarillado a las comunidades de mayor asentamiento poblacional.
Actualización a la normativa y planes de ordenamiento territorial.
Reubicación de los principales centros poblados de la parroquia
Mantener alianzas estratégicas con organismos superiores para generar u mantenimiento vial permanente
Iniciativa por parte de la población para realizar mejores continuas en áreas recreativas, sociales, y comunales.
COMPONENTE MOVILIDAD
Y CONECTIVIDAD
Comprende el análisis de la información sobre
infraestructura de comunicaciones, terrestre y
comunicación.
Este componente detalle mediante informes técnicos los siguientes elementos:
Sistema de movilidad, energía y conectividad
Redes viales y transporte
Señalización y seguridad vial
Sistema de transporte
Sistema de conectividad y energía
5. COMPONENTE MOVILIDAD-CONECTIVIDAD-ENERGIA 5.1.Sistemademovilidad, energía yconectividad
En cuanto al análisis del sistema de Movilidad, Energía y Conectividad los resultados logrados son los siguientes:
Las24comunidadesseencuentrandispersasunasconotras,separadaspordistancia
scortasylargasMapa12,sinembargoel
87,5%delascomunidadestienenconexiónvialcarrozable,entre asfaltado y
lastradoyel12,5%víascondesbanque y caminosdeherradura.
Mapa 15. Movilidad y conectividad
5.1.1. Redes viales y de transporte
5.1.1.1. Inventario vial de la parroquia
Tabla 26. Inventario Vial de la Parroquia San Pablo, 2015
Vías Comunidades Acabado Estado
Longitud en Km. %
Principal Archidona-San José-San Pablo Asfaltado Bueno 7 12,0
Principal Archidona-Awayacu-Porotoyacu Asfaltado Bueno 6,5 11,1
Principal Porotoyacu-Lushianta-Villano-Ardilla Urcu Lastre Malo 9 15,4
Principal San Pablo-San Luis-Santo Domingo-Para Lastre Malo 10 17,1
Ramales
Alto Porotoyacu-Nocuno
Lastre Malo 2 3,4 Awayacu-Tambayacu-Nueva Estrella-San Matías-San Pablo
Lastre Malo 8 13,7 Nueva Estrella-San Luís
Lastre Malo 2 3,4 San Pablo-San Martín-Vía Ongota Lastre Malo 3 5,1 Kashayacu-Kurimuyu-San Clemente
Lastre Malo 3 5,1 Desbanque y herradura
San Martín-San Bernardo Desvanque Pecimo 2 3,4 Parayacu-Pitayacu
Proyecto ninguno 3 5,1 Lupino
Proyecto ninguno 3 5,1 TOTAL 58,5 100,0
Fuente: GAD Parroquial, 2015
Elaborado por: Equipo Técnico
GRÁFICO 36.TIPOS DE VÍAS EN KM Y % EN SAN PABLO.
Fuente: GAD Parroquial, 2015 Elaboración: Equipo Técnico
La parroquia cuenta con el 23,08% con vías asfaltadas que corresponde a las
rutas de Santa Rosa-Porotoyacu y Rio Lushian-San Pablo, el 63,25% a vías
lastradas, en mal estados y un 13,68% a caminos con proyectos de desbanque
y caminos de herradura o chaquiñan.
5.1.2. Señalización y seguridad vial
A nivel parroquial la señalización en las vías principales asfaltadas (Santa osa
– Porotoyacu y Puente Lushian – San Pablo) es muy baja y las vías con
material de lastres se encuentra en mal estado,
debidoalaexcesivaprecipitaciónenlazonayelmantenimientoesporádicoporelGob
iernoProvincialdeNapo,queactúansiempreconpreviopedidodemantenimiento.
5.1.3. Sistema de transporte El principal medio de transporte hacia la parroquia es el motorizado donde se
ocupan; buses y taxis de alquiler, además existe muy bajo número de vehículos
particulares.
La cobertura del transporte es a nivel de la cabecera parroquial que es durante
las 12 horas del día, hacia las comunidades rurales es difícil la transportación.
La Cooperativa Expreso Napo del cantón Archidona presta servicio de
transporte a las comunidades de la parroquia. Cada hora tienen destino de
salida a la cabecera parroquial donde están asentados las comunidades de
Waysa yacu, San José, Kilypampa de San Pablo, San Luís y Santo Domingo,
mientras a la comunidad de Parayacu solo prestan servicio dos veces al día, en
la mañana y tarde.
Servicio similar es con la ruta de Santa Rosa- Villano, prestan servicio a las
comunidades de Awayacu, Porotoyacu, Lushianta, y Villano, mientras a la
comunidades de Ardilla Urcu dos veces al día, a la de Nocuno dos veces al dia
y las comunidades de Tambayacu, Itakivilina, Nueva Estrella tres veces al día.
El servicio de taxi ofertan las cooperativas de Rutas Amazónicas, Central
Archidona y Archidona Libre, a diferentes comunidades aproximadamente
hasta la media noche.
Tabla27.SistemavialdelaParroquia.
Comunidades Serviciode transporte
Tipo de la vía
Awayaku Bus Asfaltado
Porotoyaku Bus Asfaltado
Lushianta Bus Asfaltado y Lastre
Villano Bus Asfaltado y Lastre
ArdillaUrku Bus Asfaltado y Lastre
Tambayaku Bus Asfaltado y Lastre
Itakivilina Bus Asfaltado y Lastre
Nueva Estrella Bus Asfaltado y Lastre
San Luis Bus Asfaltado y Lastre
San Vicentede Para Bus y taxi Asfaltado y Lastre
San Pablo Bus Asfaltado
SantoDomingo Bus Asfaltado y Lastre
San Martín Bus Asfaltado y Lastre
San José Bus Asfaltado
Wayusayaku Bus Asfaltado
Nocuno Bus Asfaltado y Lastre
Cashayaku Taxi Lastrado
Kurimuyu Taxi Lastrado
San Clemente Taxi Lastrado
San Bernardo Taxi y caminata Lastre y Sendero
Lupino Bus y caminata Asfaltado, lastre y sendero
San Matias Bus - Taxi Asfalto y lastre
Mariposa Bus - Taxi Asfalto y lastre
Pitayacu Bus y caminata Lastre y sendero
5.2. Sistemas de conectividad y energía 5.2.1. Telecomunicaciones.
Las telecomunicaciones son una infraestructura básica del contexto actual. La
capacidad de poder comunicar cualquier orden militar o política de forma casi
instantánea. Pero además, la telecomunicación constituye hoy en día un factor
social y económico de gran relevancia. Así, estas tecnologías adquieren una
importancia propia si valoramos su utilidad en conceptos como la globalización
o la sociedad de la información y del conocimiento; que se complementa con la
importancia de las mismas en cualquier tipo de actividad.
Los medios de comunicación de masas también se valen de las
telecomunicaciones para compartir contenidos al público, de gran importancia a
la hora de entender el concepto de sociedad de masas.
Las telecomunicaciones incluye muchas tecnologías como la radio, televisión,
teléfono y telefonía móvil, comunicaciones de datos, redes informáticas o
Internet. Gran parte de estas tecnologías, que nacieron para satisfacer
necesidades militares o científicas, ha convergido en otras enfocadas a un
consumo no especializado llamadas tecnologías de la información y la
comunicación, de gran importancia en la vida diaria de las personas, las
empresas o las instituciones estatales y políticas.
Labajacoberturadelserviciodecomunicación,alamayorpartedelapoblacióndelapa
rroquiaSanPablodeUshpayaku,porloquecarecedeesteservicio,especialmentede
telefoníaeinternetquesonactualmentemuyindispensables.
5.2.2. Telefonía Convencional.
LaParroquiaSanPablo cuenta con el
23,1%delascomunidadesconserviciodetelefoníaconvencionalinalámbrica(CN
T)yel76,9%carece de este serviciodecomunicación.
GraficoNo.37.Comunidadesconserviciodetelefonía
Fuente:Diagnósticoscomunitarios2015Elabora
ción:EquipoTécnico
Mientrasel2,8%deloshogaresdisponendeserviciodetelefoníaconvencionalinalá
mbrica(GráficoNo.38)yel
97,2%restantenotienenelserviciodecomunicación,loquesignificaquelamayorp
artedelascomunidadescarecendeesteserviciodecomunicacióntanimportante.
GráficoNo.38.Familiasconserviciodetelefonía
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2,8
97,2
FAMILIAS CON SERVICIO DE TELEFONÍA
Familias con teléfono
Familias sin teléfono
Fuente:Diagnósticoscomunitarios2015 Elaboración:EquipoTécnico)
5.2.3. Telefonía móvil San Pablo cuenta con poca servicio de cobertura de telefonía móviles tanto de
la empresa Claro y Movistar, teniendo la señal en las partes altas y bajas, de
forma parcial, buenas y ninguna. De las 24 comunidades, de las cuales el
33,3% de las comunidades (8) tienen cobertura parcial, el 20,8% equivalente a
5 comunidades tiene buena cobertura y el 45,8% que representa a 11
comunidades no cuentan con ninguna cobertura.
Gráfico 39. Cobertura por comunidades
Fuente: Diagnóstico comunitarios Elaborado por: Equipo Consultor
5.2.4. Internet La cobertura de internet es la más escasa, se tiene solamente el servicio de
internet del INFOCENTRO en la cabecera parroquial de la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones y un centro de internet de la empresa privada
en la comunidad de Porotoyacu, apenas cubre el 8% en lo que corresponde al
servicio de las comunidades.
0
10
20
30
40
50
Parcial Buena Ninguna
8 511
33,3
20,8
45,8
Cobertura por comunidades
Comunidades Porcentajes
70%0%
30%
Viviendas con Energía
Red de empresa eléctrica deservicio público
Generador de luz (Plantaeléctrica)
No tiene
5.3. Energía Durante los últimos años la empresa Eléctrica Ambato S.A. ha realizado
grandes avances para ofrecer en la mayoría de las comunidades de la
parroquia San Pablo, aún en las comunidades que carecen de acceso de vías,
como el caso de San Bernardo. El 92% de la comunidades de la parroquia San
Pablo cuentan con servicio de energía eléctrica y apenas el 8% carecen de
este servicio por encontrarse lejos y sin vías de acceso.
Red de empresa eléctrica de servicio público
Panel Solar
Generador de luz (Planta eléctrica) Otro
No tiene TOTAL
630 - 3 - 264 897 La cobertura de servicio de energía a nivel de viviendas familiares llega a 630
casas, equivalente a 70%, el 30% corresponde a viviendas que carecen de
este servicio y un mínimo quienes utilizan propio generador eléctrico.
Gráfico 40. Viviendas con energía
Fuente: Censo 2010 Elaborado por: Equipo Consultor
5.4. DESCRIPCIONDE PROBLEMAS
PROBLEMA
La baja cobertura del servicio de comunicación de telefonía e internet, a la mayor parte de la población de la parroquia San Pablo de Ushpayacu
Inseguridad de la población por la baja cobertura de alumbrado público en la comunidad.
Los sistemas de transporte del territorio carecen de asistencia técnica y mantenimiento a costos reales.
Los Vehículos de transporte Público sin mantenimientos adecuado
Existe afectación por peligros naturales a la infraestructura de movilidad, energía y conectividad
5.5. DESCRIPCIONDE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
Mayor número de influencia turísticas visitantes a las comunidades reactiva la economía de las familias
Mejorar el sistema de transporte terrestre con infraestructura y conectividad necesaria
COMPONENTE POLITICO
INSTITUCIONAL
Analiza la estructura institucional como
ente para el desarrollo de la sociedad
comunitaria y su forma de vida que
permita la optimización del capital social.
La definición y aplicación normativas
legales y la participación social en
procesos coyuntura con los actores
sociales y entidades anexos al desarrollo.
Este componente detalle mediante informes técnicos los siguientes elementos:
Marco legal de la Planificación en el Ecuador
Constitución política del 2008
Código de Finanzas Públicas
Código Orgánico de Organización territorial, Autonomías y
Descentralización
Participación ciudadana
Consejo de Participación ciudadana
Capacidad de gestión del Gobierno Parroquial
6. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL
6.1. MARCO LEGAL DE LA PLANIFICACIÓN EN EL ECUADOR.
Ecuador cuenta herramienta y metodología de planificación para la formulación
de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados el desarrollo del Plan, legalmente establecidos en
la constitución.
6.2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL 2008.
La Constitución Política del Ecuador aprobada por los ciudadanos en el año
2008 señala la implementación de una política de planificación a las que todos
las Instituciones Públicas del Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos
descentralizados en coordinación y articulación que garantice la consecución
de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo en el marco de SUMAK
KAUSAY.
Para el cumplimiento del ejercicio de planificación en enmarca enunciados en
los siguientes artículos de la constitución.
Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado,
sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-
culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen
vivir, del sumakkawsay.
El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el
ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del
régimen de desarrollo y los principios consagrados en la
Constitución. La planificación propiciará la equidad social y
territorial, promoverá la concertación, y será participativa,
descentralizada, desconcentrada y transparente.
El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan
responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a
sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.
Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al
que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la
inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter
obligatorio para el sector público e indicativo para los demás
sectores.
Art. 340.- EI sistema nacional de inclusión y equidad social es
el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones,
políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio,
garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la
Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de
desarrollo.
El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema
nacional descentralizado de planificación participativa; se guiará
por los principios de universalidad, igualdad, equidad,
progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y
funcionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia,
transparencia, responsabilidad y participación.
El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud,
seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y deporte,
hábitat y vivienda, cultura, comunicación e información, disfrute del
tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad humana y
transporte.
La Constitución establece cuatro sistemas de planificación económicos,
políticos, socio-culturales y ambientales, (Art.275). La Secretaria Nacional de
Planificación SENPLADES; en la Guía de Contenidos y Procesos para la
Formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Provincia
Cantones y Parroquias; propone que en el diagnóstico por sistemas se
considere los aspectos: ambiental, económico, sociocultural, político como un
grupo vinculado al desarrollo, y subdivide al sistema socio cultural en:
asentamientos humanos; movilidad, energía y conectividad como relacionado
al ordenamiento territorial.
Para la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME) se debe planificar de
conformidad con los preceptos constitucionales. Ante esta dualidad de criterios
las dos Instituciones han creado herramientas y metodologías que intentan
concretar el hecho planificador; difieren en la forma manteniéndose los
conceptos, principios y objetivos de la política implementada.
El ejercicio constitucional de planificación para los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales señala en el siguiente artículo:
Art. 267.- Los gobiernos Parroquiales ejercerán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal.
6.3. CÓDIGO DE FINANZAS PÚBLICAS.
Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados. La planificación del desarrollo y el ordenamiento
territorial es competencia de los gobiernos autónomos
descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes
propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los
diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa.
Art. 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las
directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados
respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio.
Éstos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a
través del ejercicio de sus competencias asignadas por la
Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se
les transfieran como resultado del proceso de descentralización.
Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de
ordenamiento territorial son los instrumentos de la planificación del
desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y
armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los
asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el
manejo de los recursos naturales en función de las cualidades
territoriales, a través de la definición de lineamientos para la
materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el
nivel de gobierno respectivo.
6.4. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN. (COOTAD).
Entre otras disposiciones legales son respecto a la planificación el (COOTAD)
dispone lo siguiente.
Art. 4 Fines de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
g) El desarrollo planificado participativamente para transformar la
realidad y el impulso de la economía popular y solidaria con el
propósito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente los
recursos y la riqueza, y alcanzar el buen vivir;
Art. 31 funciones.
g.- Elaborar y ejecutar el plan regional de desarrollo, el de ordenamiento
territorial y las políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su
circunscripción territorial; de manera coordinada con la planificación nacional,
provincial, cantonal y parroquial; y realizar en forma permanente, el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas
establecidas.
Art. 65 Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado
parroquial rural. Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales
rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de
otras que se determinan:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores
de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal
y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y
el respecto a la diversidad.
Art. 67 Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial le
corresponde:
b) Aprobar el plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial
formulado participativamente con la acción del consejo parroquial
de planificación y las instancias de participación, así como evaluar
la ejecución.
El Código de Finanzas Públicas estable los contenidos mínimos de un plan:
Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.- En concordancia
con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos
autónomos descentralizados deberán contener, al menos, lo siguiente:
a) Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos
autónomos descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos que
describan las inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y
oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes
en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y
los requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y,
finalmente, el modelo territorial actual;
b) propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos
autónomos descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo
plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el
modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus
objetivos; y,
c) Modelo de gestión N.-1. Para la elaboración del modelo de gestión, los
gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los
datos específicos de los programas y proyectos cronogramas estimados y
presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de monitoreo,
evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control
social.
Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados
considerarán los objetivos de los planes de los niveles superiores e inferiores
de gobierno
La constitución, códigos y otras normas legales establecen que la Planificación
es una política de Estado, direccionados al cumplimiento de los objetivos del
desarrollo nacional territorial de manera armónica y equitativa, con la
participación de todas las instancias del nivel ejecutivo del Gobierno Central,
GADS y ciudadanía
6.5. Institucionesenelentornoterritorial
Lasorganizacionesdederechocomodehechoqueoperandentrodelajurisdiccióndel
aParroquiaSanPablo,coadyuvaneneldesarrolloeconómico,social,educativo,c
ulturalyproductivoconestrecharelación,sinembargocadaunoconobjetivosyestr
ategiasdefinidas,queenciertaformahapermitidoelmejoramientodelaimageninstit
ucional.Entreestasentidadestenemos:AsociacióndeAdultoMayor,TenientePolí
tico,CentrodeSalud,EscuelasyColegio.Todaslasinstitucionestienenrelacióndirec
taeindirectahaciaeldesarrollosocial,económico,productivo,saludyculturaldelaPar
roquiaSanPablodeUSHPAYAKU.
TABLA 28 ACTORES SOCIALES DE LA PARROQUIA
Actor social Actividad que
cumple
Intereses con el
territorio
Limitaciones del actor
Potencialidades del actor
Gobierno
Provincial
Bienes y Servicios
Orientados al
Desarrollo Local
Desarrollar la Economía
Buena coordinación
Disponibilidad de Fondos
Públicos, capacidad de
Gestión.
Gobierno
Municipal
Servicios
Básicos
Dotar de
Infraestructura Básica
Baja cobertura
Gobierno Parroquial
Bienes y Servicios
Orientados
Desarrollar la Economía,
Infraestructura
Bajo presupuesto
Capacidad de Gestión del
Presidente del
al Desarrollo
Local ,Servicios Básicos
Básica GAD.
Organizaciones territoriales
Organizaciones funcionales
Club Deportivo Parroquial
Desarrollo Social
Desarrollo Local
Bajo presupuesto
Capacidad de Gestión
Club Barrio central
Desarrollo Social
Desarrollo Local
Bajo presupuesto
Capacidad de Gestión
Instituciones gubernamentales
Tenencia Política Seguridad Ciudadana
Armonizar el desarrollo
social
Instituciones educativas
CECIBS Educación Promover del Desarrollo
Infraestructura Inadecuada e insuficiente
Escuelas Hispanas
Educación Promover el Desarrollo
Infraestructura Inadecuada e
insuficiente
Centros de salud
San Pablo Salud Pública
Promover el Desarrollo
Infraestructura, equipamiento y
medicina insuficiente
Empresa privadas:
Movimientos sociales
Agrupaciones Políticas
Agrupación social
Promover el desarrollo
Baja inserción en desarrollo, afectan la
armonía del territorio
Fuente: GAD-San Pablo, 2015 Elaboración: Equipo Técnico
INFORMACIÓN INSTITUCIÓNAL
El GAD cuenta con un orgánico funcional
El GAD parroquial cuenta con un monto de presupuesto total es
El Presupuesto de 67.997,7 es destinado a gasto corriente:
El Presupuesto de 260.697,9 es destinado a Inversión
6.6. Participación ciudadana
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, en cumplimiento a la Ley y
como requisito mínimo para la aprobación del PDOT, realizó Socializaciones
para la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial –
Administración 2014 - 2019 y la Conformación de Consejo de Planificación
Parroquial, en donde participaron presidentes de las Comunidades y más
actores sociales.
La socialización se basó especialmente en hacer conocer y explicar sobre la
importancia del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia y
la Socialización de la Normativa para la Designación de los Representantes al
Consejo de Planificación.
A nivel de la parroquia existen comunidades las cuales son actores
territoriales muy importantes y con ellos se ha trabajado desde muchos años
atrás en mecanismos de participación ciudadana.
6.7. CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN2014 - 2016
. De conformidad con la
COOTADyelCódigodePlanificaciónyFinanzaselGobiernoParroquial,conform
óelconsejodeplanificacióndelaParroquiaSanPablodeUshpayacu,compuestopor
:
Tabla 29. Miembros del Consejo de Planificación GAD San Pablo
Dignidad Nombres y
apellidos
Espacio de
representación
Organización
Presidente Prof.
Miguel
Chimbo
Ejecutivo GAD-SPU
Tlg. Efren
Yumbo
Legislativo GAD-SPU
Ing.
Ramiro
Chimbo
Técnico GAD-SPU
Jaime
Grefa
Organizaciones
sociales
Sector Productivo
Bartolo
Licuy
UnióndeKichwasSanPabloUshpayaku
Augusto
Salazar
PueblokichwaRukullakta
6.8. Capacidad de gestión del Gobierno Parroquial.
San Pablo cuenta con una buena planta física de hormigón armado, gracias a
la gestión con el Banco del Estado, dentro de ella encontramos oficinas
funcionales dotadas de servicios básicos.
Las oficinas cuentan con equipamiento respectivo de calidad y poco acceso
permanente al Internet. Los equipos de informática carecen de licencias de los
software y algunos tiene años de servicios, ya no tienen vida útil.
6.9. DESCRIPCION DE PROBLEMAS
PROBLEMAS
Existe diversidad de actores institucionales y organizacionales con interés de implementar mecanismos de participación y articulación para el desarrollo del territorio.
Deficiencia participativa en los actos de gestión pública.
Débil comunicación e interacción entre los distintos actores sociales.
Orgánico Estructural Actual no se encuentra acorde a las nuevas competencias y a la realidad de la parroquia.
El 100% de comunidades no cuentan con planes de desarrollo y ordenamiento territorial, vinculados al nuevo marco legal de la constitución.
Organizaciones y asentamientos humanos sin previa legalización
6.10. DESCRIPCION DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
Diversidad de actores institucionales y organizacionales con interés de implementar mecanismos de participación y articulación para el desarrollo del territorio parroquial.
Coordinación Institucional.- Mayor participación de los organismos seccionales de la provincia en el desarrollo socio económico de la parroquia.
La población mantiene interés de participación activa y eficiente respecto de los procesos técnicos, políticos y sociales de la parroquia.
7. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes
7.1. Componente Biofísico
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Pérdida de ecosistema por el avance de frontera agrícola y crecimiento demográfico de las comunidades de la parroquia.
Áreas con potencial turístico, el aprovechamiento adecuado de los recursos puede convertirse en centros turísticos en las comunidades.
Expansión agrícola sin control en área protegida, aun sabiendo que no es permitido por el ministerio de ambiente.
Se cuenta con una fuente de explotación de petróleo a nivel parroquial.
Contaminación de suelo y agua por uso de agroquímicos en la producción.
Existencia de abundantes plantas medicinales en la parroquia para cuidado personal y de consumo interno.
Por el desgaste de los suelos existe un bajo nivel de productividad dentro de la parroquia.
La Biodiversidad en el ecosistema existente genera la posibilidad del desarrollo ambiental sustentable.
Las Actividades de extracción de materiales pétreos no son regularizadas ambientalmente
7.2. Componente Socio cultural
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Desvalorización de las culturas y costumbres que la población.
Comunidad Indígena Kichwa, con manifestaciones culturales propias.
Carencia de material didáctico e insumos para las diferentes áreas educativas de la parroquia.
La población está compuesta por el 99% de kichwa y 1% de mestizos y otros. Este predominio significa que en la parroquia existe un arraigo cultural, tradición, costumbres, leyendas y mitos que son muy importantes dentro del proceso de desarrollo
Los contenidos educativos no están de acuerdo a la realidad local y nacional lo que dificulta en la preparación de su planificación acorde a las necesidades de los estudiantes; sus conocimientos son muy ambiguos que no se encuentran acorde a la realidad actual.
Desarrollo de eventos culturales, deportivos y de entretenimiento en las distintas comunidades.
Insuficientes actividades deportivas; recreativas con enfoque intercultural; derechos género, generacional y práctica deportiva de alto rendimiento
Los conocimientos ancestrales y tradicionales en los adultos están intactos y ellos son quienes conservan la sabiduría, sobre el uso de plantas medicinales para las enfermedades comunes que afectan al kichwa y sus alrededores.
La preparación de la medicina tradicional, se la efectúa solamente bajo pedido y para cierto tipo de enfermedades, de ahí que no se puede encontrar fácilmente en los mercados y lugares de comercialización para consumo público.
Por costumbre y tradición kichwa guarda una estrecha relación con la naturaleza. Su utilización de recursos naturales viene de generación en generación hasta la actualidad
7.3. Componente Económico
PROBLEMA POTENCIALIDAD
Pocos incentivos para potencializar o fomentar a las distintas actividades productivas dentro de la parroquia.
Población joven.- Puede capacitar, participar directamente y desarrollar actividades agropecuarias para el desarrollo de la parroquia
Carencia de políticas, normativas para incentivar a la población sobre los distintos sectores productivos a nivel parroquial.
Cultivos se desarrollan en sistema agroforestales en chacras, captura de carbono
Inadecuado concientización del uso indiscriminado de agroquímicos, considerando que el territorio se encuentra en su mayoría en zona de conservación.
Producción de cultivos relevantes destinados a comercialización y consumo interno seguridad alimentaria.
Inexistencia de planificación que ayude al fortalecimiento del desarrollo e incremento económico de la parroquia en sus distintos ámbitos turísticos, gastronómicos, etc
Tierras con potencial de conservación para producción en sistemas agroforestales
Deficiente sistema de comercialización interna y externa
Territorio con importante biodiversidad étnica y cultural.
7.4. Componente Asentamiento Humano
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Gran presencia de lotes de terreno sin proceso de legalización.
Fortalecimiento y consolidación de Asentamientos humanos dentro de la parroquia.
Gran afluencia de basura alrededor de la parroquia, no existe concientización por parte de los habitantes.
Disponibilidad de suelo para crecimiento de asentamientos humanos ordenados.
El abastecimiento de agua para consumo humano en las comunidades es deficiente.
Actualización a la normativa y planes de ordenamiento territorial.
Escasez de establecimientos de salud en las zonas alejadas de la cabecera parroquial.
Mantener alianzas estratégicas con organismos superiores para generar u mantenimiento vial permanente
La infraestructura deportiva no cuenta con un plan de mantenimiento.
Iniciativa por parte de la población para realizar mejores continuas en áreas recreativas, sociales, y comunales.
7.5. Componente Movilidad, Energía y Conectividad
PROBLEMA POTENCIALIDADES
La baja cobertura del servicio de comunicación de telefonía e internet, a la mayor parte de la población de la parroquia San Pablo de Ushpayacu
Mayor número de influencia turísticas visitantes a las comunidades reactiva la economía de las familias
Inseguridad de la población por la baja cobertura de alumbrado público en la comunidad.
Mejorar el sistema de transporte terrestre con infraestructura y conectividad necesaria
Los sistemas de transporte del territorio carecen de asistencia técnica y mantenimiento a costos reales.
Los Vehículos de transporte Público sin mantenimientos adecuado
Existe afectación por peligros naturales a la infraestructura de movilidad, energía y conectividad
7.6. Componente Político Institucional
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Existe diversidad de actores institucionales y organizacionales con interés de implementar mecanismos de participación y articulación para el desarrollo del territorio.
Diversidad de actores institucionales y organizacionales con interés de implementar mecanismos de participación y articulación para el desarrollo del territorio parroquial.
Débil comunicación e interacción entre los distintos actores sociales.
Coordinación Institucional.- Mayor participación de los organismos seccionales de la provincia en el desarrollo socio económico de la parroquia.
Orgánico Estructural Actual no se encuentra acorde a las nuevas competencias y a la realidad de la parroquia.
La población mantiene interés de participación activa y eficiente respecto de los procesos técnicos, políticos y sociales de la parroquia.
El 100% de comunidades no cuentan con planes de desarrollo y ordenamiento territorial, vinculados al nuevo marco legal de la constitución.
Organizaciones y asentamientos humanos sin previa legalización
8. Análisis estratégico territorial BIOFÍSICO – ASENTAMIENTOS HUMANOS.
La alta presión demográfica durante los últimos años sobre el uso de los
recursos naturales determina su utilización y su agotamiento es significativo
debido a la existencia de un crecimiento de la población en las comunidades.
En la parroquia se cuenta el campo petrolero en proceso de explotación que
posteriormente se verá reflejado por la influencia de esta actividad, la
afectación sobre el territorio de la parroquia.
La ampliación de zonas agrícolas y ganaderas disminuyen la biodiversidad,
alteran el ecosistema, generan contaminación antrópica des diversos puntos de
vista, estas actividades productivas en el territorio de la parroquia existe un
aumento paulatino.
La proliferación de nuevos espacios de desarrollo humano (creación de los
centros poblados sin estudio), aumenta varias necesidades a la vezque limita
en satisfacer los servicios básicos (agua potable, alcantarillado, vialidad,
comunicación, energía eléctrica, educación y salud). La mayor parte de
comunidades de la parroquia no cuentan con servicios básicos apropiados,
existiendo un paulatino crecimiento demográfico que demanda formas de
subsistencia acordes a cambios sociales actuales.
El ambiente es contaminado por el desfogue de agua servida sin ningún grado
de tratamiento, lo cual influye en las condiciones de salubridad de los
pobladores. Existe la emisión de gases de los vehículos a lo largo de las vías,
aunque en menor cantidad.
Sin embargo para satisfacer las necesidades básicas de la población se
requiere el uso de los recursos naturales como elemento básicos para el
desarrollo humano como la reducción de zonas agrícolas o naturales,
explotación de materiales de construcción, intervención en el medio natural
para construir la infraestructura necesaria, entre otras.
BIOFÍSICO – MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
La construcción de nuevas vías de comunicación induce una fuerte
intervención en el ambiente, tales como la fracturación de hábitat tanto de
humanos y animales que pernoctan en el territorio de la parroquia.
La construcción de infraestructura vial, no cumple con la normativa técnica
vigente, en la mayoría de los casos, lo que incide en la afectación al ambiente
específicamente en la alteración del drenaje natural, acumulación de agua,
deslizamientos e inundaciones en época invernal principalmente.
Actualmente la red vial ha sido desarrollada en función de las necesidades
prioritarias de los primeros centros poblados formados por los Kichwas y
colonos, lo cual no responde a una red vial lógica entre cabeceras parroquiales
y cantonales.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD – ASENTAMIENTOS HUMANOS.
De acuerdo al análisis realizado en función de la información recopilada en el
territorio de la parroquia, se refleja la existencia de un trasporte público
ineficiente, especialmente desde el punto de vista técnico, donde la
desorganización y poca información documentada, por parte de los actores
involucrados es evidente.
En el territorio parroquial se cuenta con una señal limitada o paupérrima con
respecto a las telecomunicaciones (telefonía convencional, móvil e internet), lo
cual crea contratiempos a los habitantes al no poder comunicarse con la
agilidad necesaria.
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD – BIOFÍSICO – PRODUCCIÓN.
En la parroquia existeuna posible presencia de actividad petrolera, se cuenta
con un campo petrolero, el mismo que se encuentra en proceso de explotación.
Se identifican concesiones mineras para la explotación de materiales de
construcción principalmente.
Existe afectación al ecosistema natural por varios actores como la fuerte
influencia de la actividad agropecuario por su crecimiento paulatino,
condiciones climáticas favorables, crecimiento demográfico y por el desarrollo
de cadenas productivas de: arroz, cacao, café plátano, wayusa y yuca, las
cuales requieren de mejores técnicas productivas sustentables.
Se deforesta y sobreexplota los árboles en algunos casos de bosque nativo,
que se utilizan como materia prima (madera) para la industrialización y
artesanía; se debe detener la tala de árboles, regulando los aprovechamientos
forestales dando fuentes de empleo a la gente que se dedica a la explotación
de la madera. Los atractivos turísticos poco aprovechados.
La cadena de comercialización productiva se hace a través de intermediarios;
lo que evidentemente los pequeños productores al realizar por este tipo de
transacciones pierden sus márgenes de utilidad. Existe, desempleo, por
inexistencia de organización comunitaria e institucional, así como por el nivel
bajo de educación de la población.
El deficiente sistema vial, no permite un adecuado transporte de productos,
servicios y personas, lo cual afecta directamente a la dinámica económica de la
zona. En general existe problemas que se encadenas de una con otros
componentes, unos con menor grados de otras, sin embargo se ira
subsanando con la participación de los principales actores sociales,
comunidades y autoridades locales, seccionales y nacionales encaminados
hacia el buen Vivir.
8.1. El modelo Territorial actual
El modelo actual de la parroquia de San Pablo de Ushpayacu se caracteriza
por asentamientos humados dispersos en forma desordenada y carente de
servicios, casi en su totalidad de las comunidades.
Parroquia con problemas de contaminación ambiental producida por desfogue
a aguas contaminadas desde las comunidades hacia los ríos, refleja la
presencia de enfermedades fungosas y gastrointestinales. La calidad del suelo
es baja debido a la ausencia de nutrientes mayores y menores; disminución de
tierras agrícolas por el incremento de la población, baja la calidad de vida y la
producción de las poblaciones que conforman la parroquia.
La biomasa vegetal es el más contaminado por la expansión de la frontera
agrícola y mal uso de suelo, acompañado de la poca capacitación y aplicación
de las mismas por los productores
El problema de la vivienda se evidencia en los materiales utilizados en su
construcción y la carencia de los servicios básicos, desmejorando la calidad de
vida de sus habitantes. Además no hay un manejo correcto de los desechos
sólidos, producidos por los asentamientos humados que producen más
contaminación y por consiguiente la proliferación de enfermedades y plagas en
las comunidades de la parroquia.
Actualmente cuenta con una infraestructura en salud buena y educación en
proceso de aplicación del nuevo modelo y administración por distritos y
circuitos, la carencia de espacios de socialización y áreas recreación para sus
habitantes, se evidencia de jóvenes dedicados al alcoholismo.