planeamiento urbano chorrillos
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Curso: planteamiento y sistemas urbanos
Tema:
Universidad privada telesup
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
INTEGRANTES: COTACALLAPA LOPEZ CARMEN
BRAVO CHAVEZ PABLO
FLORES VEGA DIEGO
FLORES VEGA FREDDY
JUAREZ PULACHE DANNY
Geografía , la ciudad y su región
DISTRITO DE CHORRILLOS
Universidad privada telesup
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
Historia, extensión, etimología, limites,
demografía, oportunidades y amenazas.
Freddy flores
CHORRILLOS
EXTENSION
El Distrito de Chorrillos fue creado el 02 de Enero de
1857, y ocupa una extensión territorial de 38.94 Km2,
Cuenta con una población estimada de 300,000
habitantes.
AREA: 38.94 KM2
CHORRILLOS
ETIMOLOGIA
La denominación de este distrito se hizo
en alusión a los chorrillos de agua
dulce subterránea que fluían de los
acantilados hacia el lado de la playa
Agua Dulce, y por
ser un pueblo de pescadores; por lo
que se le denominó oficialmente como
San Pedro de Chorrillos.
MALECON DE CHORRILLOSMALECON DE CHORRILLOS
DIVISION
CHORRILLOS
En el distrito de Chorrillos existen
26 Urbanizaciones,
03 Parcelaciones,
07 Habilitaciones Urbanas,
02 Lotizaciones,
05 Cooperativas de vivienda,
20 Asociaciones de vivienda,
02 Fundos, 04 villas,
53 asentamientos humanos (37 de la Margen derecha y 16 en la margen
izquierda).
aa. hhaa. hh
Zonas
residenciales
Zonas residenciales y
zonas comerciales
COMENTARIO:
LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS EN EL DISTRITO
DE CHORRILLOS SE
OBSERVAN QUE SIEMPRES
SE SITUAN ALREDEDORES
DE CERROS COMO POR
EJEMPLO EL MORRO SOLAR
Y FRENTE A LOS PANATANOS
DE VILLA Y EN TERRENOS
PLANOS LAS RESIDENCIAS Y
CENTROS COEMRCIALES
MORRO SOLAR
FRENTE A PANTANOS
DE VILLA ( AV TUPAC
AMARU)
MALECON
MORRO SOLAR
CHORRILLOS
LIMITES GEOGRAFICOS
PARQUE FATIMA
ESTACION
MATELLINI
PLAZA LIMA SUR
MUNICIPALIDAD
El distrito peruano de Chorrillos es uno de los 43
distritos de la provincia de Lima, capital del Perú.
Limita al
norte con el distrito de Barranco y el distrito de
Santiago de Surco,
al este con el distrito de San Juan de Miraflores
y Villa El Salvador.
al sur y al oeste con el océano
Pacífico.
DISTRITO DE CHORRILLOS
DEMOGRAFIA
CHORRILLOS
PARQUE FATIMA
ESTACION
MATELLINI
PLAZA LIMA SUR
MUNICIPALIDAD
La población de Chorrillos es de 300 mil habitantes
aproximadamente,
siendo un 49.14% mujeres y un 50.86%
hombres, existiendo un total de 58 337 viviendas (según
Censo X de Población y V de Vivienda 2005). Se estima
que en la zona que rodea al área protegida existe una
población
de 116 200 habitantes, en 21 200 viviendas ocupadas,
lo que representa 5,5 personas por vivienda.
Oportunidades y amenazas
CHORRILLOS
Universidad privada telesup
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
RELACION CON EL ENTORNO,IMAGEN
URBANA, MORFOLOGIA Y ANALISIS VIAL
Diego Flores
CHORRILLOS
RELACION CON EL ENTORNO
AV. HUAYLAS
PARQUE FATIMA
ESTACION
MATELLINI
MUNICIPALIDAD
PLAZA LIMA SUR
PANAMERICANA
SUR
LA CURVA
CONCLUSION:
MAYOR DENSIDAD
DENSIDAD MEDIA
BAJA DENSIDAD
MORRO SOLAR
LA TRAMA URBANA DE CHORRILLOS ESTA DADA DE
ACUERDO A SU GEOGRAFIA Y SU HABILITACION SE DIO
A TRAVES DEL TIEMPO CON SUS INVACIONES
POBLANDOLO DESDE BARRANCO TERMINANDO CON
SECTORES VACIOS EN SU EXTREMO SUR.
CHORRILLOS
IMAGEN URBANA
HITOS
•Arco - Chorrillos
•Hacienda Villa
NODOS
1. Ovalo La curva
2. Estación del
Metropolitano
3. Entrada Av.
Confraternidad
4. Alameda
1
2
4 3
BORDES
•Av. Huaylas (vial)
•Acueducto (elemento
histórico)
•Av. Confraternidad
(topográfica)
BARRIOS
A – B – C
A
B
C
LA IMAGEN URBANA DEL
DISTRITO ES LA COMBINACION
DE UN PASADO HISTORICO
ARQUITECTONICO Y LA FUTURA
PROYECCION DE IMAGEN EN LOS
SECTORES
COMERCIAL(MALL,CENTROS
COMERCIALES,ETC),RESIDENCIAL
ES(VIVIENDAS,COMPLEJOS,ETC),
CONCLUSION:
CHORRILLOS
MORFOLOGIA Y TRAMA URBANA
TRAMA IRREGULAR
TRAMA REGULAR
AREA VERDE
AREA DE TRABAJO
EL TERRENO SE ENCUENTRA EN EL LIMITE MORFOLOGICO DEBIDO A LA
GEOGRAFIA DEL ENTORNO, ASI PUES SE OBSERVA EL LLANO EN LA
ORIENTACION ESTE-OESTE Y LA PENDIENTE EN EL SENTIDO OPUESTO;
QUE A SU VEZ PERMITE ESTABLECER QUE EL TERRENO LLANO LA
DENSIFICACION ES MENOR QUE EL TERRENO CON ALTURA, OTRO FACTOR
DELIMITANTE ES LA AVENIDA PRINCIPAL (AV:HUAYLAS)
AV: HUAYLAS
LLENOS Y VACIOS
TRAMA
DENSIFICADA
TRAMA
DENSIFICADA
TERRENO LLANO
TERRENO CON ALTURA
LA INTENSIDAD DEL FLUJO VEHICULAR ESTA DADO
POR EL USO COMERCIAL DE LA ZONA Y EN MENOR
MEDIDA POR EL USO RESINDECIAL,TAMBIEN SE
OBSERVA LA DINAMICA DE LOS MOTOTAXIS QUE
SIRVE COMO VEHICULO FINAL YA QUE EL SERVICIO
PUBLICO NO ABASTECE TODA LA ZONA.
CHORRILLOS
ANALISIS VIAL
VIA PRINCIPAL( AV. HUAYLAS)
LUNES – SABADO
7:00 – 9:00 AM
VIA SECUNDARIA( AV. CONFRATERNIDAD
VIA SECUNDARIA( AV. LAVALLE)
SUR
NORTE
SUR
NORTE
SUR
NORTE
EN LAS TARDES LOS
PUNTOS CRITICOS SE DA
EN LA VIA PRINCIPAL( AV.
HUAYLAS), DEBIDO A LOS
SERVICIOS PUBLICOS
COMO EL DE
AUTOSERVICIO QUE ES
EL PREDOMINATE.
POR LAS NOCHES EL
SENTIDO DEL TRAFICO
ES DE NORTE A SUR
SIENDO EL SECTOR
PRIVADO Y PUBLICO EL
PREDOMINANTE. LA AV.
HUAYLAS ES LA VIA DE
MAYOR CONEXIÓN EN
SECTOR DE ESTUDIO.
Flujos e Intensidades - VEHICULAR
LUNES – SABADO
1:00 – 3:00 PM
LUNES – SABADO
6:00 – 8:00 PM
EN LAS MAÑANAS EL FLUJO
VEHICULAR ES SUR A
NORTE SIENDO EN SU
MAYORIA EL SECTOR
PRIVADO PUESTO QUE ES
UNA RUTA DE DESVIO HACIA
EL NORTE Y PRINCIPALES
DISTRITOS
(MIRAFLORES,SAN
ISIDRO,BARRANCO)
MAYOR FLUJO
MENOR FLUJO
CONCLUSION:
EL MAYOR FLUJO SE DA POR LAS ACTIVIDADES QUE
REALIZAN LOS VECINOS SIENDO EL DE COMERCIAL EL
QUE AYUDA A MARCAR EL GRAN FLUJO EN LA AVENIDA
PRINCIPAL (AV:HUAYLAS)
CHORRILLOS
ANALISIS VIAL
EL FLUJO PEATONAL
EN EL ENTORNO POR
LAS MAÑANAS ES TAN
INTENSO POR LAS
DIFERENTES
ACTIVIDADES QUE
REALIZAN LOS
LUGAREÑOS(TRABAJO/
ESTUDIOS,ETC).
SUR
NORTE
SUR
NORTE
SUR
NORTE
POR LAS TARDES EL
FLUJO PEATONAL
INTENSO SE DA
GRACIAS A LOS
DIFERENTES TIPOS DE
NEGOCIOS EN LA AV.
PROL. HUAYLAS QUE EN
SU MAYORIA SON
AUTOSERVICIOS
EN LAS NOCHES LA
INTENSIDAD ES BAJA POR LA
INSEGURIDAD QUE EXISTE EN
EL LUGAR Y TAL VEZ EN LAS
ESQUINAS PRINCIPALES O
PARADEROS ES DONDE SE
OBSERVA EL FLUJO MINIMO
PEATONAL.
VIA PRINCIPAL( AV. HUAYLAS)
LUNES – SABADO
7:00 – 9:00 AM
VIA SECUNDARIA( AV. CONFRATERNIDAD
VIA SECUNDARIA( AV. LAVALLE)
Flujos e Intensidades - PEATONAL
LUNES – SABADO
1:00 – 3:00 PM
LUNES – SABADO
6:00 – 8:00 PM
MAYOR FLUJO
MENOR FLUJO
CONCLUSION:
ANALISIS VIAL
PROBLEMATICA
CONTAMINACION SONORACONTAMINACION VISUAL
CONTAMINACION AMBIENTAL
MAYORMENTE EN LA AV.
CARRETERA CENTRAL
EN LAS INTERSECCIONES DE
LOS PARADEROS
Y CRUZES VIALES.
EN ESTE PROBLEMA
TIENE QUE VER
MUCHO LAS
PERSONAS QUE
VIVEN POR LA ZONA
PUES SON ELLOS
QUEV BOTAN SU
BASURA EN
CUALQUIER PARTE.
1
2
3
La mano del hombre es
el principal
Causante de todos los
daños causados en esta
zona
3
2
1
1
2
3
1
2
1 2
1
2
CHORRILLOS
Universidad privada telesup
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
Usos de suelos, tipos de viviendas,
tamaño y forma de lotes y actividades
económicas
Carmen Cotacallapa López
USOS DE SUELO
El equipamiento básico
(colegio), es mínimo en
la zona,
Hay un alto índice de
vivienda-taller , las cuales
se encuentran en la avenida
principal (av. Huaylas)
En la actualidad existe
residencial de densidad
baja debido al nivel de
pobreza q existe en esta
zona.
La presencia de la
industria se da en la
zona donde la trama
urbana es mas ordenada
y los lotes son de
mayor área.
CHORRILLOS
TIPOLOGIA DE VIVIENDA
VIVIENDA
UNIFAMILIAR
vivienda
multifamiliar
rasgos de esto es un tratamiento de
la fachada en cada nivel o el uso de
escaleras externas.
conservan la planta
básica de vivienda
unifamiliar planteada al
formarse la urbanización .
vivienda
taller
principalmente
encontramos
talleres de
mecánica hacia
la av. Huaylas.
VIVIENDA C/COMERCIO
En el interior de la urbanización
podemos encontrar diversas
viviendas que constan de un
pequeño establecimiento
comercial como bodegas o en
algunos casos también se utilizan
como cantinas.
vivienda a media
construir sin acabado.
vivienda en buen estado
de conservación
aunque en algunos
casos descuidada.
vivienda completa a
media construir en
algunos casos sin
acabados.
Techo a dos aguas
Vivienda tipo cajón
1p2p
3p4p
Se observa un
crecimiento vertical de
las viviendas en la zona,
esto se da a la vez por
el crecimiento que tiene
cada familia de acuerdo
a sus posibilidades.
estos son de
carácter informal
e incluso cogen la
vía pública como
espacio de trabajo.
formadas por
miembros de la
misma familia con
independencia
por piso o por el
alquiler de
estos.
vivienda
consolida:
vivienda semi-
consolida:
vivienda
decadente:
Tendencia de Crecimiento
de La Vivienda
-La tipología de vivienda esta dividida en 3
sectores según el estudio realizado, debido
a la topografía del terreno y a la
desedificación de la zona.
-En el sector A , LA VIVIENDAS SON DE 1 A
2 PISOS(LOTES DE MAYOR ÁREA)
-EN EL SECTOR B, LAS VIVIENDAS SON DE
2 A 4 PISOS(PORTAVIANDA)
-EN EL SECTOR C, SE REPITE LO MISMO
QUE EN EL SECTOR B.
A
BC
CHORRILLOS
TAMAÑO Y FORMA DE LOTES
. Lote 1: viviendas con retiro.
. Lote 2: viviendas con excesos.
Tipos de lote:
- En la zona analizada se puede identificar
una lotización tipo parrilla.
Sin embargo el desarrollo de las
viviendas se ve un proceso de
consolidación, que pasa por varios
cambios.
- Adosadas
L
o
t
e
1
L
o
t
e
2
Lote 2
vereda
vereda
A
B
C
Tamaños de lote:
- Para un mejor análisis, se
identificó 3 sectores con
características y evoluciones
diferentes.
A
B
C
Lote 1
Las vivienda se van
construyendo
progresivamente en
el tiempo, en los 3
sectores analizados.
CHORRILLOS
ESTRATIFICACION SOCIO ECONOMICA
CHORRILLOS
La estratificación socio-económico del Distrito presenta un alto
grado de
desigualdad.
o El 09% de los hogares pertenece al estrato alto.
o El 40% de los hogares pertenece al estrato medio.
o El 51% de los hogares pertenece al estrato bajo
ESTRATO
ALTO
ESTRATO
MEDIO
ESTRATO
BAJO
9%
51%
40%
Actividades económicas
en el sector comercial se ve, que el
comercio se establece en la av.
Huaylas, y en algunas conectoras a
dicha avenida. éste comercio es en su
mayoría de autoservicio.
se ven lotes para
industria dispersos,
básicamente frente a
la zona del terreno
donde la trama urbana
es regular y dichos
lotes tienen aprox.
1150m2
sector comercial
sector Industrial
sector comercio vecinal
Predomina básicamente en la zona de
trama irregular donde la población es
de densidad media – baja, dándose de
esta manera el comercio vecinal en una
vivienda taller.
-La tendencia económica mas
resaltante es de tipo mecánica.
- se contaron aprox.100lotes
dedicados a este tipo de comercio
(autoservicio).
- 45 lotes dedicados al comercio
vecinal, siendo estas a su ves
vivienda taller.
CHORRILLOS
Universidad privada telesup
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
Análisis climático, municipalidad
(zonas, fortalezas y debilidades,
inversión.)
Danny Juárez Puluche
ANÁLISIS CLIMÁTICO
MESVELOCIDAD
m/seg.DIRECCION
Enero 2.90 188º
Febrero 2.74 199º
Marzo 2.27 179º
Abril 2.11 200º
Mayo 1.94 167º
Junio 1.95 190º
Julio 2.53 177º
Agosto 1.70 179º
Setiembre - 270.71 205º
Octubre - 34.69 186º
Noviembre - 1.13 222º
Diciembre 2.96 212º
Promedio anual -23.78 192º
Dirección de Vientos
Vientos que
predominan
del sur-
oeste al nor-
este
192
°
Accesibilidad
de Vientos
Al tener
grandes
manzanas estas
actúan como
barrera contra
el viento a nivel
del peatón
Los bloques de
vivienda
relativamente
juntas da el
efecto venturiImagen de las
viviendas q stan
alfrente del
terreno
CHORRILLOS
ANÁLISIS CLIMÁTICO
INVIERNO
VERANO
21 de Diciembre del 2014
9:00 a.m
21 de Diciembre del 2014
2:00 p.m
21 de Junio del 2014
9:00 a.m
21 de Junio del 2014
2:00 p.m
Sombra
hacia el sur-
este
INVIERNO
VERANO
MAÑANATARDE
Proyección Polar
Equidistante
Asoleamiento
Sombra
hacia el sur-
oeste
Sombra
hacia el nor-
oeste
Sombra
hacia el nor-
este
EN MESES DE INVIERNO LAS FACHADAS NOR-
ESTE Y NOR-OESTE RECIBEN ASOLEAMIENTO; EN
MESES DE VERANO LAS FACHADAS SUR-ESTE Y
SUR-OESTE RECIBEN RADIACION SOLAR
La fachada mas afectada será la SUR por lo que
debemos considerar su protección en meses de
verano.
Toda la fachada sur-
oeste y sur-este
recibe asoleamiento
en verano
Av. Huaylas
Av. Confraternidad
Corte Esquemático
Orientación de
Viviendas
NORTE
CHORRILLOS
MUNICPALIDAD
CHORRILLOS
Existe cuatro (04) tipos de zonas claramentedelimitadas:a) Zonas Residencialesb) Zonas Comercialesc) Zonas Turísticas, yd) Zonas Deprimidas: Renovación Urbana. Se asesora técnicamente sobre la factibilidad de los Proyectos y se promoverá el aprovechamiento
ZONA COMERCIAL
PLAZA LIMA SUR
ZONAS RESIDENCIALES
ALAMEDA AV HUAYLAS
MUNICIPALIDAD
CHORRILLOS
Existe cuatro (04) tipos de zonas claramentedelimitadas:a) Zonas Residencialesb) Zonas Comercialesc) Zonas Turísticas, yd) Zonas Deprimidas: Renovación Urbana. Se asesora técnicamente sobre la factibilidad de los Proyectos y se promoverá el aprovechamiento
ZONAS DE RENOVACION URBANA
AA HH MORRO SOLAR
ZONA DE TURISMO
MALECON DE CHORRILLOS
CLUB REGATAS
CLASIFICACION DE LA
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
CHORRILLOS
-COMENTARIO:
-EN LA MUNICIPALIDAD
EXISTE VARIAS
GERENECIAS TALES COMO
IMFORMATICA,
ADMINISTRACION,ETC
TAMBIEN EXISTE UNA
GERENCIA DE OBRAS
DESARROLLO
MUNICIPALIDAD
CHORRILLOS
Universidad privada telesup
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
La costa verde (planeamientos básicos)
Pablo Bravo Chávez
LA COSTA VERDE
CHORRILLOS
En esa posición extrema
correspondería
trasformar la vía en
expresa de mayor
velocidad con total
cumplimiento de ser parte
del anillo 5 de Lima
Metropolitana: Habría una
indudable ventaja
medioambiental, pero se
mantendría el problema de
la inseguridad al no haber
mayor actividad en horas
laborales o en la noche.
-LA COSTA VERDE FORMA
PARTE DE VARIOS
DISTRITOS COMO
CHORRILLOS, BARRANCO Y
MIRAFLORES
LA COSTA VERDE
CHORRILLOS
Planteamientos Básicos
La sustentación de la propuesta
es la siguiente. Se parte tanto
del Plan de Competitividad de
Lima metropolitana aprobada por
la administración Municipal en
donde se plantea que Lima se
posicione internacionalmente
como destino turístico cultural,
como con el desarrollo de la
costa como lugar esparcimiento y
de destino planteado en el Plan
Maestro, aprobado con amplio
consenso.
-COMENTARIO:
-ESTA PROPUESTA
,AYUDARIA MUCHO AL
DISTRITO DE
CHORRILLOS,YA QUE NO
TIEN MUCHO TURISMO
COMO LO ES POR EJMEPLO
BARRANCO
LA COSTA VERDE
CHORRILLOS
Potenciar su acantilado y su mar
con actividad constante todo el
año y por tanto con seguridad. La
bahía de 20 kilómetros de la Costa
verde debería y considerarse un
lugar obligado de visita a quien
llega a Lima y contribuir a elevar
competitividad Lima metropolitana.
Urbanísticamente se busca generar
una estrecha relación transversal
y vertical con la ciudad, de manera
segura, vital y con usos
heterogéneos para su mutua
alimentación. Se considera mejorar
las siete bajadas y multiplicidad de
precarias escaleras y añadir otros
sistemas de conexión.
MUNICIPALIDAD
CHORRILLOS
Costa Verde, espacio público
socialmente inclusivo.
Parte de la concepción de
considerar el espacio público como
una herramienta muy poderosa para
la construcción de una sociedad
más democrática e inclusiva,
proceso lento en el Perú pero
indispensable de abordar. Se busca
facilitar su uso para todo el
público metropolitano con
equipamiento para todos los niveles
económicos que en el tiempo, debe
extenderse a todo el año y a las
24 horas del día, explotando su
potencial para transformarla a la
vez en un lugar seguro de recorrer
día y noche
COSTA VERDE
CHORRILLOS
Armonía con el medioambiente.
Se busca defender la tierra ganada al mar. Consolidar el acantilado. Dar
integralidad de sus servicios básicos empleando las más modernas
técnicas de reciclamiento de aguas servidas. Establecer un transporte
público con características no contaminantes. Realzar las características
estéticas del acantilado.
CIRCUITO DE PLAYAS
CHORRILLOS
MUNICIPALIDAD
CHORRILLOS
Morfología de la Costa Verde y el proyecto
urbano
Se puede dividir la Costa Verde en tres
partes: Zona del sur, desde Chorrillos
hasta la frontera Miraflores- San Isidro
que cuenta con playas (con la excepción de
Los Delfines) y es más abrigada contra el
viento. Acá el Morro Solar focaliza de la
perspectiva hacia el sur ya que constituye
un hito que coincide y define claramente el
límite sur de la bahía. La volumetría que se
plantea permite la mayor visibilidad posible
del acantilado, preservando la naturaleza
del conjunto acantilado-morro solar. Los
volúmenes no superarán aproximadamente
el 30% de la altura del acantilado aunque
ello no está todavía definido
CHORRILLOS
CONCLUSIONES
El distrito de chorrillos corresponde a una malla ortogonal,
sus calles y avenidas son cuadriculas
La población de chorrillos se debe a las invasiones a los
alrededores del morro solar y similar.
El distrito de Chorrillos no ha desarrollado sus lugares
turísticos debido al mal cuidado de sus ambientes coloniales y el
poco apoyo e inversión de la población.
1
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA
CARRERA DE INGENIERIA CIVIL
DISTRITO DE CHORRILLOS Geografía Urbana, La ciudad y su región
Trabajo de Investigación
Para el curso de Planeamiento y Sistemas Urbanos
COTACALLAPA LOPEZ CARMEN BRAVO CHAVEZ PABLO
JUAREZ PULACHE DANNY FLORES VEGA DIEGO
FLORES VEGA FREDDY
Lima-Perú
2015
2
I. HISTORIA DEL DISTRITO DE CHORRILLOS El distrito peruano de Chorrillos es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, capital del Perú. Limita al norte con el distrito de Barranco y el distrito de Santiago de Surco, al este con el distrito de San Juan de Miraflores y Villa El Salvador; y al sur y al oeste con el océano Pacífico 1.1 ETIMOLOGIA La denominación de este distrito se hizo en alusión a los chorrillos de agua dulce subterránea que fluían de los acantilados hacia el lado de la playa Agua Dulce, y por ser un pueblo de pescadores; por lo que se le denominó oficialmente como San Pedro de Chorrillos. 1.2 HISTORIA
En el año 1679 el virrey Conde de Lemos visitó Chorrillos en busca de
baños y de mejor clima. Unos años después, en1688 sobre los terrenos
que el alférez español Francisco Carranza donó a sus primeros
pobladores, unos cuantos indígenas que se dedicaban a la pesca
en Surco, se fundó la villa en 1950.
Más tarde, a partir de las nuevas donaciones de don Francisco Pérez
Cormenante, Chorrillos empieza a cobrar vida.
La resistencia que los españoles opusieron a la causa de la
independencia en la asediada Fortaleza del Real Felipe, en el Callao,
obligó a los patriotas peruanos a utilizarla como puerto.
Obtenida la independencia, ese lugar inició un auge inusitado y se
convirtió en un sitio de recreo insuperable en América.
Durante la gestión gubernamental de Don Agustín Gamarra la población
de Chorrillos se duplicó y las construcciones experimentaron una notable
mejora. A las rústicas chozas de caña y totora que campeaban le
sucedió el adobe.
Un ejemplo de la importancia que obtuvo la villa está en el hecho de que
el presidente Gamarra, su gabinete y otros notables de la época
emprendieran una excursión hacia Chorrillos en el primer buque a vapor
que llegó al Callao.
3
En la gestión presidencial de Don Ramón Castilla se trazaron los planos
del antiguo malecón y se iniciaron las obras.
El malecón era entablado y con barandal de madera. Permitía apreciar
una panorámica de la costa y ostentaba dos glorietas. Diseminadas en
toda su extensión había un gran número de bancas y macetas de
grandes dimensiones.
Malecón de Chorrillos.
Bahía de Miraflores vista desde el Malecón de Chorrillos.
El tráfico entre la capital y la promisoria villa se hacía con toda clase de
acémilas y carretas. Los coches y las calesas eran empleados por la
clase pudiente. Y a pesar de la excelencia de estos medios y la
seguridad con la que se viajaba no se podía evitar los inconvenientes de
una carretera desigual y los riesgos evidentes.
Estas peripecias desaparecieron cuando el 7 de noviembre de 1858 se
inaugura el tramo del tren que la unió con la capital. El ferrocarril innovó
completamente la vida de la villa y se asumió la condición de balneario
de la aristocracia limeña.
4
Se le dotó de alamedas y parques. En las principales calles se
sembraron ficus, molles y sauces. De esta manera, Chorrillos se convirtió
en un verdadero jardín. No había rancho que no contase con plantas
finísimas que destilaban el orgullo de sus propietarios.
San Pedro de los Chorrillos fue la denominación oficial del distrito a fines
del siglo XIX. Esto en alusión a los chorrillos de agua que se desprenden
de los barrancos hacia el lado de la playa Agua Dulce.
Su demarcación quedaba encerrada entonces entre la falda del Morro
Solar y la quebrada que después se llamó Tenderini, y entre los potreros
de la hacienda Villa y la Av. de la Rivera, denominada con el correr de
los años Calle de Lima. Esta última denominación aún se mantiene en la
actualidad.
Chorrillos fue devastado durante la Guerra del Pacífico (1879-1883). Si
bien no recuperó su antiguo esplendor, la villa se reconstruyó después y
continuó albergando a los sectores pudientes de la capital hasta que el
terremoto de 1940 le dio la estocada final.
Sin embargo, subsisten algunos monumentos históricos, unas gráciles y
hermosas playas que forman parte de la Costa Verde, siendo el sector
de Chorrillos más abrigado contra el viento y el mar, lo que hace sus
playas aptas para la familia y niños; y tener un microclima excepcional.
Es muy frecuente la práctica del surf en las playas chorrillanas. También
se encuentran en Chorrillos una serie de establecimientos que ofrecen a
sus visitantes los mejores frutos del mar.
Hoy en día, Chorrillos es un distrito heterogéneo, dividido entre un
"centro" al norte del distrito, habitado mayormente por una clase media,
donde se encuentran los restos de su pasado como balneario, en la zona
de sus malecones cuenta con modernos edificios con vista al mar.
1.2 HUELLAS HISTORICAS
El héroe Chorrillano
José Olaya Balandra nació en Chorrillos el año 1782. Recibió el encargo
de cruzar a nado el mar entre Lima y el Callao, llevando correspondencia
con el fin de mantener informados a los patriotas. Cuando cayó
prisionero de los españoles se negó a revelar secretos de los patriotas,
por lo que fue fusilado el 29 de junio de 1823 en el pasaje de la Plaza de
5
Armas que hoy lleva su nombre, pasando a la historia con su celebre
frase "SI MIL VIDAS TUVIERA, DICHOSO LAS DARÍA POR MI
PATRIA". Cada 29 de junio se conmemora en Chorrillos a José Olaya
como insigne Prócer de la Independencia Nacional.
Chorrillos fue además escenario de algunos episodios ocurridos durante
la guerra con Chile entre 1879 y 1883 el más importante el cual le
produjo gran destrucción en sus infraestructuras de aquel entonces;
además por ejemplo la Batalla de San Juan y el holocausto de Chorrillos
1.3 HITOS URBANOS
En Chorrillos se puede visitar el Planetario que cuenta desde el 2010 con
un sistema Digital siendo el más moderno del país y al lado el llamado
Observatorio de Lima, que posee algunos telescopios entre los que
destacan el Celestron 14" y 2 Refractores Ecuatoriales, todo el conjunto
se sitúa en la cima del Morro Solar que identifica a Chorrillos. El Morro
Solar tiene en su cima el monumento al Soldado Desconocido, símbolo
de la defensa de Lima, también se encuentra la gran Cruz que ilumina
toda la Bahía y se aprecia desde cualquier punto de la Costa Verde,
asimismo alberga a la Virgen del Morro y el monumento al héroe Miguel
Iglesias. Su vista a la bahía de Lima hasta La Punta, en el puerto
del Callao, es atractiva tanto de día como de noche, también se puede
visitar Los Pantanos de Villa que alberga gran cantidad de flora y fauna
En Chorrillos tienen sede 2 importantes y exclusivos clubes sociales
peruanos:
Regatas Lima
Centro Cultural Deportivo Lima
Su templo católico principal es la Parroquia San Pedro de Chorrillos.
6
DISTRITOS QUE LIMITAN CON CHORRILLOS
II. CARACTERISTICAS DEL DISTRITO
El Distrito de Chorrillos fue creado el 02 de Enero de 1857, y
ocupa una extensión territorial de 38.94 Km2, Cuenta con una población
estimada de 286,977 habitantes.
Limita por el Este con los Distritos de San Juan de Miraflores y
Villa El Salvador, por el Sur y Oeste con el Océano Pacífico y por el
Norte con los distritos de Barranco y Santiago de Surco.
En el distrito de Chorrillos existen 26 Urbanizaciones, 03
Parcelaciones, 07 Habilitaciones Urbanas, 02 Lotizaciones, 05
Cooperativas de vivienda, 20 Asociaciones de vivienda, 02 Fundos, 04
villas, 53 asentamientos humanos (37 de la Margen derecha y 16 en la
margen izquierda).
La estratificación socio-económico del Distrito presenta un alto grado de desigualdad.
o El 09% de los hogares pertenece al estrato alto.
o El 40% de los hogares pertenece al estrato medio.
o El 51% de los hogares pertenece al estrato bajo
Gran parte de las zonas periféricas habitadas por los estratos sociales de
menores ingresos carecen de los servicios básicos y equipamiento
urbano.
Existen en el distrito de Chorrillos, atractivos turísticos importantes entre
las que destacan una amplia zona costera compuesta por las playas “Los
7
Pescadores”, “Agua Dulce”, “La Herradura”, “La Chira”, “Villa”,
“Cocoteros”, “La Encantada”, el “ Faro” , “Venecia”, “Sombrillas” la
Reserva Natural “Los Pantanos de Villa”, Plaza Matriz Iglesia San Pedro,
Parque Fátima, Zonas arqueológicas de Armatambo, Marcavilca, Huaca
“Los Laureles”, el Morro
Solar ( El Planetario, La Cruz del Morro y el Cristo Blanco), etc.
Recursos turísticos y recreaciones potenciales no aprovechados.
Incremento del comercio informal como consecuencia de migraciones de
otros distritos y la insuficiencia de puestos de trabajo.
DISTRITO DE CHORRILLOS
8
La inadecuada educación Sanitaria y Ecológica de la población no
permite disminuir la proliferación de enfermedades, así como de los
niveles de contaminación ambiental, acentuándose esta situación en los
meses de verano.
III. DIAGNOSTICO DISTRITAL
3.1 DEL DISTRITO
OPORTUNIDADES AMENAZAS La inserción de la economía del país al
Políticas centralistas contra el gobierno
mercado mundial y las políticas de Local.
incentivo a las inversiones. Terrenos aparentes para proyectos Informalidad de la propiedad en las Turísticos - recreacionales. zonas periféricas del Distrito.
Zonas para expansión industrial.
Conflictos con distritos limítrofes
Consolidación Urbana en proceso. Edificaciones sin licencia de
Construcción. Interconexión vial Interdistrital fluida, vía Existencia de establecimientos
metropolitana alterna. comerciales sin licencia de
funcionamiento
Playas integradas al circuito de la Costa Bajo poder adquisitivo de la población
Verde
Centros Turísticos y arqueológicos. Protección Policial insuficiente Mayoría de la Población alfabetizada. Pandillajey drogadicción juvenil,
medianamente controlada.
9
Interconexión de los diferentes Falta de control policial en lugares de
Asentamientos Humanos con las Vías juegos, de escolares y niños.
principales. Apoyo de COFOPRI para el saneamiento Existencia parcial de ruidos molestos.
legal de la propiedad.
Infraestructura Educativa y Médica. Baja conciencia tributaria Disponibilidad de mano de obra. Baja conciencia ecológica
Áreas de expansión urbana.
Chorrillos
10
3.2 DE LA MUNICIPALIDAD
FORTALEZAS DEBILIDADES
Consolidación de la Imagen de la Difusión parcial de Planes, Programas y
Municipalidad por cambio y mejoramiento
Proyectos Municipales en el distrito.
cualitativo de la gestión Municipal. Alcalde líder carismático, con capacidad Integración sistémica en proceso. gerencial, autoridad y de gran poder de
convocatoria popular.
Presupuesto Municipal equilibrado. Formalidad organizacional en
elaboración. Transferencia oportuna de Recursos del FONCOMUN y Programa del Vaso de Leche para el desarrollo Urbano y atención
nutricional del PVL. Planes de Desarrollo Distrital orientados a mejorar cualitativamente los niveles socio- económicos de la población, mediante la
promoción de la inversión privada. Programa de Proyectos de Inversión Pública orientados a un desarrollo urbano
equilibrado del distrito.
11
Parque automotor renovada de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo. Capacidad profesional y responsabilidad del equipo de funcionarios.
Capacidad de adaptación al medio de
trabajo del personal municipal. Buena Infraestructura Deportiva y
Recreacional y en crecimiento.
Malecon de Chorrillos
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IV. VISIÓN Y MISIÓN
4.1 VISIÓN DEL DISTRITO
La administración Municipal liderada por el Ing. Augusto Miyashiro
Yamashiro busca hacer de Chorrillos un distrito moderno, turístico,
ordenado, limpio, con un desarrollo urbanístico permanente que
permita al ciudadano contar con una ciudad que le dé seguridad
económica-social y de bienestar para efectuar sus actividades.
4.2 MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD
Crear las mejores condiciones para el desarrollo Integral de la
Comunidad con oportunidades de inversión, en base al conocimiento
de las necesidades y potencialidades del Distrito, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la población, brindándole bienestar que
se manifieste en confianza en la Gestión Municipal, mediante la
prestación de servicios municipales y obras publicas eficientes y
oportunas.
V. OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Los objetivos institucionales de la Municipalidad de Chorrillos están
establecidos en los artículos 73°,79°,80°,81°,82°,83°,84°,85°,86° de la Ley
27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades, “Proporcionar al ciudadano el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda,
salubridad, abastecimiento, educación recreación, transportes y
comunicaciones”.
13
5.1 OBJETIVOS GENERALES: Objetivo General 1.-
Fortalecer los procesos de Planificación y Programación económico, financiera, social, administrativa, urbana y de seguridad en las fases de formulación, ejecución y evaluación de resultados en el ámbito local perfeccionando su carácter sistémico.
Objetivo General 2.- Mejorar las políticas de administración y desarrollar acciones de gestión de los recursos financieros humanos y materiales orientados a establecer niveles eficiencia entre las necesidades de gastos y de los ingresos.
Objetivo General 3.- Desarrollo de acciones para garantizar la asistencia oportuna a los asegurados y beneficiarios del sistema previsional.
Objetivo General 4.- Mejoramiento cualitativo permanente de Servicios Municipales, implementando Planes que permitan la ampliación de infraestructura y servicios de mantenimiento, relanzamiento de áreas verdes y de recolección de residuos sólidos
Objetivo General 5.- Modernización del distrito mediante ejecución de Proyectos de Inversión Publica. Promover una adecuada política de fomento e incremento de la infraestructura necesaria para la promoción y el desarrollo del transporte, la recreación y deportes y otros.
Objetivo General 6.- Desarrollar acciones orientadas a la protección ciudadana y seguridad vecinal para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdicción con participación activa de la población.
Objetivo General 7.- Acciones de planeamiento, ejecución y control de acciones destinadas a la mejora del servicio de transporte, control y seguridad del tráfico, construcción, operación, mantenimiento y conservación de vías.
14
Objetivo General 8.-
Promover masivamente acciones para la participación organizada de la población en actividades y proyectos Municipales enfatizando labores de carácter social y apoyo asistencial en los sectores mas deprimidos.
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Consolidación del equipo de trabajo como soporte técnico en dirección, supervisión, coordinación y asesoramiento técnico-jurídico en el nivel de Alta Dirección
- Sistematización de los Sistemas Administrativos sobre la base de la
informatización de los procesos, para garantizar el apoyo al desarrollo de la Gestión Municipal.
- Desarrollo de acciones para el amparo y asistencia del cesante y jubilado.
- Reorganizar y mejorar el espacio público distrital de desarrollo
urbano parques, jardines y bermas con diseños paisajísticos y principios ecológicos.
- Reducción de los índices de contaminación ambiental a través de la
ampliación de los Servicios Básicos Municipales (Limpieza Pública) e incentivando el tratamiento y reciclaje de residuos.
- Ejecución del Plan de Proyectos de Inversión con la finalidad de
integrar los diferentes sectores de la población, fomento e incremento de la infraestructura necesaria para la promoción y el desarrollo del transporte , la recreación y deportes y otros, coadyuvando a la formación física de los niños, jóvenes y adultos.
- Mejorar la percepción de seguridad de los vecinos, contribuir en la
erradicación del pandillaje y drogadicción, fomentar la cultura de prevención del delito , formas de protección y capacidad de respuesta colectiva
Intensificar los canales de participación organizada de la población a
través de acciones y actividades de proyección social municipal
15
GERENCIA MUNICIPAL:
Consolidar una Gestión Municipal ejecutiva basado en la
eficiencia, lealtad y simplificación administrativa, liderando un
trabajo en equipo para la oportuna toma de decisiones.
Conducir y liderar eficientemente el aparato administrativo de la
municipalidad y prestar el apoyo necesario para el adecuado
cumplimiento de los servicios a la comunidad, así como la
ejecución de planes y programas.
Lograr una administración moderna, eficiente y eficaz a través
de la identificación y optimización de los procesos internos,
partiendo del conocimiento de la realidad interna y la
generación de un adecuado sistema de capacitación de
personal.
SECRETARIA GENERAL:
Mantener un sistema de dispositivos municipales, acervo
documentario que permita contar con instrumentales normativos
para la efectiva y oportuna toma de decisiones de la Alta
Dirección y Concejo Municipal.
Mantener y actualizar el sistema de registros, certificación y
elaboración de estadísticas vitales.
Mantener y mejorar el sistema de trámite Documentario que
permita conocer el seguimiento de los procedimientos
administrativos. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Mejorar las políticas de Administración de los recursos
financieros - humanos y materiales orientados a establecer
niveles eficiencia entre las necesidades de gastos y de los
ingresos.
Desarrollo de sistemas y procesos simplificados que responda a
las necesidades de las diferentes áreas y de los objetivos de la
gestión.
16
Maximizar la productividad y eficiencia de los recursos humanos
orientados a brindar un servicio de calidad a los contribuyentes.
Optimizar el flujo de información económica–financiera orientada
a maximizar la utilización de los Ingresos Municipales hacia
actividades productivas.
Mantener y mejorar el sistema de administración que integre sus
áreas, mejorando la comunicación en eficiencia y oportunidad
para la toma de decisiones.
UNIDAD DE IMAGEN INSTITUCIONAL
Crear conciencia municipal en la población del Distrito mediante
la difusión y comunicación masiva de las actividades y
proyectos municipales y brindar una adecuada orientación al
contribuyente.
Difundir en los Centros de Educación la normatividad municipal y
los logros de la gestión para crear conciencia cívico-distrital en
los jóvenes.
Difusión del trabajo desarrollado por la gestión municipal para
motivar la participación y concertación de esfuerzo de los
pobladores, entre entidades públicas y privadas.
Difundir una adecuada imagen sobre la realidad del distrito, su
futuro y del rol municipal.
SUB GERENCIA DE INFORMÁTICA
Diseñar e implementar un sistema integrado de Gestión
Municipal que informatice los procesos administrativos -
operativos y de obras para mejorar la calidad de información y
servicios al ciudadano.
Generar información veraz, actualizada y oportuna para la toma
de decisiones de las distintas Áreas.
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GERENCIA DE RENTAS
Captar adecuadamente los ingresos y consolidarse como el
principal soporte de la Gestión Municipal.
Establecer una estructura financiera eficiente orientada a la
captación de ingresos para ampliar la cobertura de los servicios
municipales.
Mejorar los niveles de Recaudación a través de planes y
programas de orientadas a la ampliación y actualización
permanente de la base de contribuyentes, reducción de los
índices de morosidad y evasión tributaria.
Implementar campañas de recaudación tributaria: Impuesto
Predial y Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines,
Serenazgo y otros.
Diseñar y ejecutar campañas de fiscalización. SUB GERENCIA DE EJECUCIÓN COACTIVA
Contribuir a sanear las rentas municipales, mediante un
Programa sostenido de recaudación de los adeudos
municipales. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Mejorar el proceso de Planificación y Presupuesto para una
adecuada utilización de las rentas municipales de acuerdo a la
escala de prioridades establecidas para el ejercicio fiscal.
Asesorar a la Alta Dirección para la toma de decisiones respecto
del proceso de modernización administrativa.
Establecer sistemas de simplificación y racionalización de los
procesos administración para mejorar la gestión.
Elaborar el Plan Operativo de Inversión y Presupuesto Anual en
coordinación con las autoridades y las Áreas de la
Municipalidad.
18
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
Cautelar que los procedimientos técnicos - administrativos se
ajusten a la normatividad legal que preserve los intereses de la
Municipalidad y de los contribuyentes.
Brindar asesoría en materia jurídica a los actos administrativos
efectuados en el ámbito municipal.
Brindar seguridad jurídica a los actos administrativos realizados
por la Institución Municipal. GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
Planificar, supervisar la ejecución de Proyectos Viales y de
Desarrollo Urbano que permita modernizar las zonas
marginales para lograr el equilibrio urbanístico.
Cumplimiento estricto del Programa de Obras, en base a una
eficiente y oportuna supervisión técnica.
Simplificar y agilizar la aprobación de las Habilitaciones Urbanos
para la formalización de la propiedad. GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
Optimizar el servicio de Limpieza Pública mediante un adecuado
cronograma de rutas de los servicios de recolección que
coberture las necesidades de la ciudad.
Consolidar, ampliar y mantener las áreas verdes y parques
buscando el equilibrio ecológico del distrito.
Alcanzar mayores niveles de orden en el comercio y los
mercados restableciendo el principio de autoridad.
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SUB GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES
Impulsar el desarrollo social de la población mediante la
ejecución de Programas de cultura, deporte, recreación -
sanidad y de organización vecinal.
Desarrollo permanente de eventos deportivos – recreativos – masivos.
SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA, POLICÍA MUNICIPAL Y DEFENSA CIVIL
Brindar un adecuado sistema de Seguridad, Control y bienestar
de la población.
Brindar seguridad integral de los vecinos con la participación
ciudadana, instituciones y apoyo de la Policía Nacional.
Mantener el principio de autoridad municipal en los mercados,
paraditas etc.
Velar por la seguridad, Higiene de los Centros Comerciales de
atención al público.
5.3 POLÍTICAS INSTITUCIONALES:
1. Establecer las condiciones necesarias que fomenten la inversión
privada en el distrito que permitirá aprovechar las oportunidades y
condiciones naturales.
2. La Municipalidad asumirá plenamente su rol de Promotor del
Desarrollo; promoviendo y apoyando técnicamente en la cobertura
total de los servicios básicos, desarrollando y ejecutando proyectos
de inversión pública para la consolidación de la infraestructura vial,
deportiva, educativa y turística.
3. Promover un adecuado sistema de control y protección del medio
ambiente, mejorando y ampliando el servicio de Serenazgo con la
participación organizada de la población y de las instituciones
policiales y militares.
20
4. Poner especial énfasis en el Ordenamiento Urbano racionalizando
y optimizando el uso del suelo, mejorando las condiciones de
hábitat principalmente de las zonas periféricas y marginales.
5. Con la finalidad de garantizar el desarrollo integral y sostenido del
Distrito, es necesario desarrollar y promover la elevación del nivel
cultural - recreacional de los miembros de la comunidad, a través
del desarrollo de programas culturales - recreativos para todas las
edades, buscando la participación de la mayor cantidad de la
población.
6. La eficiencia de la gestión Municipal solo será posible si se cuenta
con personal idóneo debidamente calificado, introduciendo la
informática de manera intensiva a los procesos administrativos
municipales, capacitando permanentemente a los trabajadores y
evaluando periódicamente su productividad.
7. Profundizar la simplificación de los trámites administrativo y brindar
un servicio y atención de calidad al contribuyente del Distrito, que
permita crear la conciencia vecinal sobre el rol estratégico de la
Municipalidad en el desarrollo de la comunidad.
8. La Honestidad, Moralidad y Lealtad en el cumplimiento de las
funciones municipales por parte de sus trabajadores municipales
(Gerentes, Sub Gerentes, profesionales, empleados y obreros)
será el principio fundamental en el accionar municipal,
sancionando con las penas más severas los actos que
contravengan las disposiciones legales y normatividad municipal
vigente.
21
5.4 ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES:
1. La materialización de los objetivos, políticas municipales implica
poner en práctica una serie de mecanismos que permita la
concientización interna (servidores municipales) y externa
(población) sobre el Rol Estratégico de la Municipalidad en el
Desarrollo económico social de
BANDERA Y ESCUDO DEL DISTRITO DE CHORRILLOS
22
Chorrillos, y que permita un trabajo permanente de la Municipalidad y la comunidad.
2. El mejoramiento del medio ambiente y mantenimiento del
equilibrio ecológico del distrito implica efectuar campañas masivas
de educación en materia ecológica sanitaria al nivel de la
población con la participación activa de las organizaciones
vecinales y centros educativos.
3. La Municipalidad en concordancia con su objetivo estratégico de
promotor del Desarrollo, destina sus esfuerzos en crear y aplicar
políticas municipales orientadas a establecer un marco normativo
estable y de seguridad para la inversión privada que permita
aprovechar las potencialidades naturales del distrito y lograr el
desarrollo económico Distrital.
4. La participación activa y permanente de la población organizada
en coordinación con las fuerzas policiales, serenazgo y las
actividades culturales, deportivos recreacionales de la
Municipalidad contribuirá a reducir los índices de delincuencia,
drogadicción y mejorar la seguridad vecinal.
5. La mayor recaudación de ingresos será posible a partir de
sensibilizar la conciencia tributaria de los contribuyentes como
resultado de la mejora sustantiva en la prestación de los servicios
municipales y la ejecución de obras de desarrollo urbano.
5.5 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA:
En función de lo dispuesto en la Resolución Directoral Nº 002-
2011-EF/50.01 que aprueba la Directiva Nº 001-2011-EF/50.01 y a los objetivos Institucionales establecidos para la gestión municipal del ejercicio presupuestario.
En el anexo que se adjunta se detalla la Estructura Funcional Programática de la Municipalidad, asimismo esta estructura se organiza en Actividades y Proyectos.
23
5.5.1 ACTIVIDADES
Los objetivos específicos establecidos de acuerdo al Plan Operativo Institucional, se materializaron en un conjunto de
Actividades Generales que engloban los sub-actividades de
los entes orgánicos.
Las Actividades planteadas de acuerdo a la Directiva Nº 001-2010-EF/50.01 - Directiva para la Programación y Formulación del
Presupuesto del sector Público para el Año Fiscal 2012 son
los siguientes: ACTIVIDAD: Conducción y Orientación Superior Constituido por el Concejo Municipal y Alcaldía. Comprende las acciones orientadas al ejercicio de dirección, supervisión, coordinación y asesoramiento técnico e institucional. El Presupuesto asignado a esta actividad asciende a S/. 2’259,230
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1 Documentos Normativos 001 Acción 1,500
TOTAL 1,500 ACTIVIDAD: Gestión Administrativa Comprende las acciones desarrollas para la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros orientadas a garantizar el apoyo necesario para a la gestión institucional, las mismas que son las siguientes sub-actividades.
Control y Fiscalización. Gestión Jurídica.
Gestión de Planificación. Recaudación y Fiscalización Tributaria.
Registro, Supervisión y Difusión de Derechos Vitales.
Ordenamiento urbanístico, Control de Actividades Comerciales. El Presupuesto asignado a esta actividad asciende a S/. 25’426,291
24
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1 Acciones Administrativos 001 Acción 72,000
TOTAL 72,000
Casa de la mujer - Chorrillos
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ACTIVIDAD: Transferencia Financiera Programa de Complementación Alimentaría Comprende una transferencia financiera que la Dirección Nacional de Tesoro Público realiza. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 1’393,206
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA CANTIDAD
1 Transferencia Financiera 0180 Transferencia Financiera 12
TOTAL 12
ACTIVIDAD: Transferencia Financiera de Gobiernos Locales PANTBC Comprende una transferencia financiera que la Dirección Nacional de Tesoro Público realiza. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 151,259
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA CANTIDAD
1 Transferencia Financiera 0180 Transferencia Financiera 12
TOTAL 12
ACTIVIDAD: Transferencia Financiera Subsidios a Comedores Populares Comprende una transferencia financiera que la Dirección Nacional de Tesoro Público realiza. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 304,875
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA CANTIDAD
1 Transferencia Financiera 0180 Transferencia Financiera 12
TOTAL 12
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ACTIVIDAD: Serenazgo Serenazgo comprende las acciones orientadas a la protección ciudadana y seguridad vecinal para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdicción. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 3’169,516
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1 Acciones de Defensa y Protección de la Persona Humana 0065
Intervención 167,761
(Delito contra la Vida, Cuerpo y Salud, delito contra el patrimonio, Contra la Seguridad
Pública, Consumo de Drogas, Infracción al Reglamento de transito, Apoyo al Vecino,
Infracciones Municipales, Contra las Buenas costumbres
TOTAL 167,761
CASA DE LA JUVENTUD –AV HUAYLAS
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ACTIVIDAD: Mantenimiento Vial Comprende las acciones orientadas a la implementación y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos, la misma que tiene las siguientes sub-actividades.
Señalización de vías. Parchado de pistas Mantenimiento de Red de Semáforos
El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 2’109,044
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
Señalización de Vias, parchado de Pistas, mant. De
1 Red de Semáforos para una Eficiente y Moderna 0069 M2 140,060
Integración de Infraestructura Vial
TOTAL 140,060
ACTIVIDAD: Mantenimiento de Limpieza Pública Comprende las acciones orientadas a la limpieza pública y al recojo, transporte y descarga de residuos sólidos, barrido y lavado de calles, recojo de maleza y desmonte. El presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 15’358,810
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
Eficiente y mejor servicio de
1
Recolección de Desechos 111 Tonelada 73,548
TOTAL 73,548
28
ACTIVIDAD: Mantenimiento de Parques y Jardines Comprende las acciones relacionadas a la ampliación, implementación y mantenimiento de parques y jardines, así como la arborización de vías pública. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 7’447,946
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1
Adecuado Mantenimiento de las áreas 069 M2 957,568
TOTAL 957,568
ACTIVIDAD: Atención Básica de Salud Comprende las acciones orientadas a la promoción de la salud pública. El Presupuesto asignado a esta actividad asciende a S/. 422,503
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1 Campañas Medicas 014 Campaña 12
TOTAL 12
29
ACTIVIDAD: Apoyo a la Persona Anciana Comprende las acciones desarrolladas para el amparo y protección al anciano, la cual cuenta con las siguientes sub-actividades.
Administración del Hogar del Anciano brindando atención médica, alimenticia, recreativa, psicológica y terapéutica.
Fortalecer la atención al anciano en sus necesidades básicas. Propiciar la integración social, el ejercicio ciudadano y el
fortalecimiento de lazos familiares. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 376,433
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
Elevar el Nivel de Calidad de
Vida del Adulto 0010 Beneficiario 8
1 Mayor
TOTAL 8
ACTIVIDAD: Programa del Vaso de Leche Comprende las acciones orientadas a la promoción y protección de grupos específicos de la población y particularmente a aquellos vulnerables y en al alto riesgo nutricional con las siguientes sub-actividades.
Distribución de recursos y control de calidad de la preparación del vaso de leche.
Desarrollo de acciones de promoción social para los beneficiarios del PVL.
Reempadronamiento de beneficiarios del PVL. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 3’283,756
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1 Distribución de alimentos Lacteos 0010
Beneficiario 21,554
TOTAL 21,554
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ACTIVIDAD: DEMUNA Comprende las acciones desarrolladas para el amparo y protección al niño y al adolescente, teniendo como finalidad la atención de sus necesidades básicas al desarrollo de su personalidad y su integración en la vida comunitaria, comprende los siguientes sub-actividades.
Fortalecer los lazos familiares mediante conciliaciones entre los cónyuges, padres y familias.
Promover el reconocimiento voluntario de filiaciones.
Orientar programas de atención en beneficio de los niños y adolescentes.
El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 238,406
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1
Asistencias Sociales (Capacitaciones, Ser. Psicologico, Semana de los
0016 Caso tratado 1,200
derechos del Niño, Conciliaciones, Evaluaciones, Noviolencio contra la
Mujer, Chocolatada Navideña, Convocatoria Padrino Defensor)
TOTAL 1,200
31
ACTIVIDAD: Obligaciones Previsionales Comprende las acciones desarrolladas para el amparo y asistencia del cesante y jubilado. El Presupuesto asignado a esta actividad es de S/. 624,894
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS CODIGO
METAS
UND. DE MEDIDA
CANTIDAD
1
Pago de Pensiones a cesantes y Jubilados 137 Planilla 12
TOTAL 12 5.5.2 PROYECTOS
Con la finalidad de lograr la modernización del Distrito y buscar el desarrollo urbanístico equilibrado de la ciudad de Chorrillos en el Ejercicio Fiscal se ha establecido un programa de obras que está constituido por:
GASTOS DE INVERSIONES
Nuevos Soles
Meta
12,772,516 Cantidad
UM
Construcción de Vías Urbanas 6,021,440 43,700.00 M2
Rehabilitación de Vías Urbanas 3,724,914 66,350.00 M2
Mejoramiento de Parques 497,000 2.00 Acción
Construcción de Parques 770,632 3,197.20 M2
Construcción de Losas Multideportivas 370,300 2.00
Unidad
Mejoramiento de Complejos Deportivos 252,000 292.62 Metro
Construcción de Locales Comunales 527,580 2.00
Unidad
Construccion de Parque Nº 4 y Loza Deportiva A.H Ilustre Maestro Victor Raúl Haya de la Torre 200,000 192.00 M2
Construccion de Loza y Parque en la Asociacion de Vivienda Monte Carmelo 308,650 186.00 M2
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Loza Deportiva y Muro de Contencion en A.H San
Genaro II 100,000 140.00 Acción
El Presupuesto Institucional de Apertura para el Ejercicio Fiscal
de las
Actividades y Proyectos asciende a S/. 75’338,685 Nuevos Soles.
VI. PROYECTO URBANO EN LA COSTA VERDE
Los arquitectos Manuel Zubiate y Raúl Flórez, junto a un equipo de jóvenes profesionales y experimentados consultores, están realizando el anteproyecto urbano para la actualización del Plan Maestro de la Costa Verde de Lima contratados por la Autoridad del Proyecto Costa Verde / APCV, que a su vez expresa la decisión política e interés del Alcalde Lima Metropolitana. El trabajo está en ejecución, por tanto, es imposible una descripción completa, pero ello no quita la necesidad de dar a conocer los avances para recibir opiniones y observaciones. Actualización del Plan Maestro La actuación urbana sobre la Costa Verde está regida por el Plan Maestro aprobado el año 1995, el cual contiene valiosos elementos y fue realizado por prestigiosos profesionales luego de discusiones con la participación de varios colegios profesionales. Todo ello esta plasmado en un reglamento y en planos en 1:5,000 que muestran el trazo de la vía y la zonificación de usos de toda la Costa Verde desde Chorrillos hasta San Miguel. La información está plasmada en 8 volúmenes y un sumario con el reglamento (ver página web de la Autoridad) La aplicación del Plan Maestro y la construcción de varias instalaciones en terrenos concesionados, ocasionó un malestar evidente en un sector de la población. Con el fin entendemos, de direccionar correctamente el futuro de esta importante área de Lima y de confirmar o modificar sus lineamientos, la Municipalidad de Lima liderada por el alcalde metropolitano lanzó la Ordenanza 950, según la cual el Plan debe ser actualizado, revisado y aprobado por la Autoridad Proyecto Costa Verde y luego ratificado por el Consejo Provincial de Lima Metropolitana. Como respuesta, la 1ra etapa fue plantear la denominada Nueva Visión dirigida por el arquitecto Raúl Flórez, que fue aprobada por la Autoridad. A partir del mes de noviembre 2006 nuestro equipo fue convocado para plantear
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el anteproyecto urbano, etapa en la que se está en este momento. Este documento servirá de insumo para otros estudios complementarios especializados a ser encargados por la Autoridad con los que se llegará a nivel equivalente a pre-factibilidad y permitirá completar la actualización del Plan. Según la ordenanza se tiene el plazo de 120 días contados desde febrero pasado para completar dicha actualización. Para el desarrollo integral de la Costa Verde se considera que deben existir dos partes: un plan para el área de tierra y un plan para el agua, este último se estará desarrollando en un futuro cercano por una dependencia oficial del gobierno. Ambos planes son complementarios y este artículo se refiere al anteproyecto de tierra aunque mantiene la propuesta de nuevas playas que planteó el Plan Maestro de 1995. Lineamientos El Plan Maestro tomó partido por hacer convivir la costa verde tanto como un lugar de paso como un lugar de destino al plantear una vía de tipo expresa a la vez de zonificar diversos usos, principalmente recreacionales. Así establece el desarrollo de una gran diversidad de usos, que van desde recreación, servicios turísticos, restaurantes, vivienda, centros comerciales, centros de convenciones y otros. Paralelamente incorporó el trazo de la vía Costa Verde como parte del denominado anillo 5 de Lima Metropolitana, es decir, el circuito extremo alrededor de Lima Metropolitana. Ambos sistemas son en realidad contradictorios ya que el uso urbano al borde de la pista, tal como se aprecia en las construcciones realizadas, definitivamente le quitan a la vía su carácter de expresa. El Plan Maestro señala que la construcción de edificaciones son permitidas tanto en los terrenos ubicados de la vía hacia el lado del mar y vecina a las playas o al borde marino como también - y en mayor grado - en el mismo acantilado (ver grafico comparativo de Plan Maestro y Nueva Visión). No se establece si los accesos de las áreas edificables hacia el lado del acantilado, se hacen por el lado de la vía misma o, si se realizan en la parte de la ciudad de arriba. Por los dibujos, parece plantear ambas posibilidades aunque la vía en sí permanece en la misma posición actual, cual es al pie del acantilado. Estableció un plan de inversiones públicas y privadas que cubren los componentes más importantes tales como tratamiento de aguas servidas, nuevos accesos, ampliación a 3 carriles por sentido y trazo genérico de dos nuevos accesos (desde la Av. Salaverry y desde la Av. Pardo en Miraflores), la captación de inversión privada se plantean a través de concesiones y/o subasta de terrenos.
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En base a él se han realizado inversiones exitosas y bien planteadas como Larcomar pero también se construyeron en los dos últimos años 4 concesiones que han sido criticadas por analistas y profesionales entre los que nos incluimos. Estas últimas son precisamente aquellas que se ubican hacia el lado de la playa y que siguen los lineamientos y posición general indicada en el Plan Maestro aunque no se ha realizado la extensión de la playa tal como indica debe realizarse. Un principio que se planteó fue, primero, que el Plan sea modificado de la menor manera posible para dar continuidad a la legislación, a la institucionalidad y segundo, que la implementación deba hacerse en el menor plazo posible ya que no hay manera de esperar varios años adicionales sin que la costa se eche a perder definitivamente. Igualmente se consideró que los aportes públicos de existir deberían concentrarse para tareas en las que el capital privado no fuera a intervenir, tales como la mejora del hábitat de Lima marginal periférica y en las inversiones relacionadas al saneamiento de las emisiones de aguas servidas: colectores de La Chira y Magdalena.
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Luego de un trabajo realizado, el Plan está siendo modificado en la disposición y organización de edificaciones, se ha sincerado la característica de la vía y en el modo de actuación para su puesta de marcha planteando una manera de captación de inversiones privadas y públicas (en ese orden). La Nueva Visión, como se ha denominado a la modificación que se realiza, es la consecuencia también de la condición económica promisoria del país cuya respuesta es el modo de gestión planteado que ha demostrado ser exitosa en varios lugares del mundo, la misma que genera la forma urbana diferencial. Una consecuencia, importante de mencionar, es la oportunidad que se brindará a los mejores profesionales: arquitectos, urbanistas y profesionales afines para desarrollar la mejor arquitectura que merece este lugar tan privilegiado.
Panorámica playa
Costa Verde: el actual problema Ante la situación de la Costa Verde de Lima había que dar una respuesta urbana y de gestión que resuelva los problemas existentes y la potencial destrucción del espacio de mayor calidad en Lima Metropolitana. Un rápido resumen nos permite comentar lo siguiente: Desinterés de las municipalidades ribereñas en la Costa Verde:
Solo establecemos como hipótesis, que el desinterés es consecuencia de la desconexión física de la costa con los distritos visualizándose la costa como perteneciente a toda Lima. Respecto a los aspectos sociales y urbanos: Desconexión y ausencia de facilidades. No hay manera de llegar a la playa caminando desde los barrios anexos desde los cinco distritos que
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deberían darle vida todo el tiempo (exceptuamos Chorrillos). La población sin recursos que no puede alejarse a las playas ubicadas a partir del pago de peaje, usa la playa de la Costa Verde en verano los fines de semana sin las mínimas comodidades. Respecto a los problemas ambientales: El acantilado no está consolidado; genera un balcón para todo Lima, pero desde abajo es agresivo y si bien es estético para algunos, es solo para mirarlo; es insoportable acercarse a no menos de 40 metros y para el 80% de visitantes extranjeros, según propia indagación, el acantilado es deplorable. Respecto a las regulaciones existentes: El mismo Plan Maestro indica que sí es posible construir hacia el lado del mar y han originado las 3 concesiones de Barranco, dos restaurantes y el centro deportivo que son éxitos comerciales pero funcionan casi como enclaves y sin mecanismos de gestión para extender el beneficio a los que no pasan por sus puertas, dejando a la Costa Verde igualmente en la indigencia. De no haber habido una decisión política para actuar, bajo el Plan Maestro, pequeñas inversiones como las realizadas hubieran seguido siendo construidas más o menos alejadas de la playa o borde marino pero con parecido resultado a las actuales.
Visión urbanística playa
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Cuales son las preguntas que requieren respuesta ¿Que se desea? ¿Una costa con actividad todo el año, con oferta de playa, de visita, de recreación y de celebración para la población de Lima Metropolitana o una pista de paso para ahorrar tiempo? ¿Cómo y quien paga por los servicios necesarios? ¿Queremos que construyan facilidades, viviendas o que permanezca como un espacio natural mas o una pista de velocidad? ¿De haber facilidades, como se mantienen ellas? ¿Será segura contra desplomes del acantilado? ¿El mar arrastrará los rellenos y aquello que se haga? ¿Asistirá la población y consumirá sus servicios? ¿Continuarán los asaltos? ¿Podremos usar su pista como vía rápida?, finalmente… ¿estamos dispuestos a esperar 20 años más para que las administraciones centrales o locales decidan invertir en su mejora sustancial? Grandes alternativas Se evaluaron varias alternativas partiendo de usar el terreno que existe, ya que el crecimiento tanto de playas como de área de relleno se puede realizar en cualquier caso: La primera es plantear la Costa Verde como exclusivo de playa, parques y vía rápida, que a nuestro entender cuestionaría absolutamente el Plan Maestro y escaparía de los alcances de la actualización, pero se planteó como paradigma extremo. Considera se deberían eliminar los usos previstos y en vez implementar un parque desde Miraflores hasta San Miguel, con facilidades de menor escala para no afectar el medioambiente. En esa posición extrema correspondería trasformar la vía en expresa de mayor velocidad con total cumplimiento de ser parte del anillo 5 de Lima Metropolitana: Habría una indudable ventaja medioambiental, pero se mantendría el problema de la inseguridad al no haber mayor actividad en horas laborales o en la noche. El financiamiento de los aproximadamente 40 millones de dólares del costo de obras, debido a la imposibilidad de captar inversión privada, sería muy limitado y se calcula que se requerirían al menos 4 años del total de los presupuestos municipales de inversión pública (30% de sus presupuestos totales) dedicados exclusivamente a habilitar la costa verde aun sin considerarse el costo del mantenimiento y reposición. Respecto a la construcción de una vía expresa costeada por peajes obligan según una propuesta de INVERMET a construir los denominados “circuitos 0” para uso libre sin peaje dentro de los ámbitos municipales definido por las 6 bajadas a la playa. Los intercambios y giros a la izquierda requieren de puentes en cada distrito lo cual encarece la obra hasta llegar a la cifra de 250 millones de dólares (cifra por confirmar). También se incluían necesarios puentes peatonales para llegar a la playa desde la parte alta,
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que son también por su naturaleza inseguros contra la delincuencia. Todo esto afectaría notablemente la característica recreacional de la costa verde para transformarla en un área dedicada a la circulación vehicular, puesto que se consumiría toda el área disponible en Miraflores por ejemplo. La segunda alternativa fue la de mantener el Plan Maestro, pero eliminando los usos hacia el lado de la playa que indudablemente perturban la vista del mar y mantener los usos hacia el lado del acantilado ingresando a ellos desde abajo sin desplazar la vía. Si bien esos ingresos vehiculares excepcionalmente pueden darse, sin embargo, no permiten mayor actividad en la vereda y por tanto no añaden actividad a la Costa. Una tercera alternativa fue, mantener los usos del Plan Maestro en el lado del acantilado pero con ingresos desde la parte de arriba, es decir, al igual que los edificios ubicados al borde mismo de Barranco, en balcón sobre la Costa Verde. Ello sería posible en Miraflores y Magdalena que cuentan con acceso público. Con ello se ganarían inversiones inmobiliarias que aportarían arbitrios pero no aportarían al desarrollo ni vitalidad a la playa, se mantendría la inseguridad de la costa y las inversiones serían costosas. Lo positivo en esta alternativa sería la mayor velocidad de diseño de la vía.
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CONCLUSIONES
El distrito de chorrillos corresponde a una malla ortogonal, sus calles y avenidas son cuadriculas
La población de chorrillos se debe a las invasiones a los alrededores del morro solar y similar.
El distrito de Chorrillos no ha desarrollado sus lugares turísticos debido al mal cuidado de sus ambientes coloniales y al poco apoyo e inversión de la población.