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Planejamento Estratégico Situacional
Universidade Federal do Rio Grande do SulDepartamento de Odontologia Preventiva e Social
Professora Dra. Camila Mello dos Santos
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Planejar
É pensar antes de agir, pensar
sistematicamente, com método; explicar
cada uma das possibilidades e analisar
suas respectivas vantagens e
desvantagens; propor objetivos.
(Carlos Matus)
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Planejar é pactuar com um grupo de
pessoas o que se pretende fazer.
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Planejamento Estratégico Situacional
• Carlos Matus;
• Relaciona o planejamento e o governoenquanto comando de um processo;
• É uma ferramenta vital que pode pensar ecriar o futuro, mesmo não tendo controletotal sobre os resultados de sua ação.
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• O enfoque estratégico em planejamentorepresenta a introdução da dimensãohumana e política, deixando de seradministração das coisas pelos homens,mas a interação entre os homens nabusca de seus objetivos.
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• O enfoque situacional expõe asnecessidades e demandas dos atoresenvolvidos, suas posições diante dosproblemas e soluções apresentadas, numprocesso dinâmico de negociação epactuação de compromissos eresponsabilidades.
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• Para uma mesma situação-problemapodemos construir diferentes explicações,em que cada ator social tem a sua visãoda realidade, das ações e dos resultadosque se pode alcançar.
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• Portanto, é necessário saber interagir comoutros atores para ganhar sua colaboraçãoou vencer suas resistências.
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PES
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• Propicia o levantamento das causas dosproblemas produzindo um fluxogramaexplicativo situacional, que dá início aotrabalho de análise e planejamento.
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• Este método significa um avanço nademocratização dos processos deplanejamento e gestão ao valorizar ainterpretação de cada indivíduo/ator dasituação problema, mediante suascrenças, experiências e posição no jogosocial.
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• Este método pode ser dividido em quatromomentos, que indicam circunstâncias deum processo contínuo, em que nenhummomento está isolado dos demais.
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Planejamento Estratégico Situacional
Equivalente ao diagnóstico em que são selecionados os problemas e discutidas suas causas.
Momento Explicativo
Desenho da árvore explicativa.
Compreensão da realidade, explica as origens e as causas da situação atual.
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Planejamento Estratégico Situacional
Momento Explicativo
Desenho da árvore explicativa.
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Planejamento Estratégico Situacional
Momento Explicativo
• Exemplo:
• Problema no setor de prontuários doCentro Municipal de Especialidades, umambulatório de atenção especializada domunicípio de São Carlos, SP.
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• O grupo teve que selecionar algunsproblemas e descartar outros, priorizar echegar a consensos.
• O conjunto de informações resultantes dasituação problema, suas causas econsequências são representadasgraficamente no fluxograma explicativosituacional.
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• Após reflexão e elaboração do fluxogramaexplicativo foram selecionados os nóscríticos e definidas as ações necessáriaspara a solução dos problemas.
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• Os nós críticos são as causas sobre asquais é possível atuar.
• É construído um fluxograma situacionalsimplificado, em que só aparecem asrelações causais entre os nós críticos.
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Planejamento Estratégico Situacional
São definidas as ações necessárias para resolver o problema.
Momento Normativo
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Planejamento Estratégico Situacional
Analisar os cenários e os atores envolvidos.Identificar interesses e motivações de cada ator.
Viabilidade política.Discussão do poder.
Momento Estratégico
Identificar vulnerabilidades do plano e elaborar estratégias.
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Planejamento Estratégico Situacional
Momento Estratégico
É o momento mais complexo do PES,em que são necessárias muitasinformações, desde a posição dosatores frente às operações, a avaliaçãodo tempo, dos recursos necessáriosaté a governabilidade dos atores.
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Planejamento Estratégico Situacional
As ações são executadas, monitoradas e avaliadas.
Momento Tático Operacional
Evolução dos problemas originais.
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• Significa um avanço na democratização dosprocessos de planejamento e gestão;
• Preconiza que não se pode planejar como se oplanejador fosse o único ator, ignorando osdemais envolvidos;
• Valoriza a interpretação de cada indivíduo.
Planejamento Estratégico Situacional
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Ações de Planejamento
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Atividade em Grupo
• Oficina 1- Planejamento
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SÁ, M. & ARTMANN, E. Planejamento estratégico em Saúde: desafios e perspectivaspara o nível local. In: MENDES (org) Planejamento e programação local da Vigilânciaem saúde, OPS, Série Desenvolvimento de Serviços de Saúde nº 13, 1994, p. 19 -44.
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Referências