PLANES DE DESARROLLO VEREDAL

GERMAN GALLEGO, OCTUBRE DE 2014

Contexto

• En el ordenamiento administrativo de Colombia, la figura de los

planes de desarrollo veredal no son contemplados o impulsados; esto

corresponde mas a una lógica de organización y participación

comunitaria, aunque algunas administraciones locales han

posibilitado la elaboración de planes de desarrollo zonales o barriales

• Si bien durante el siglo 20, muchos gobiernos impulsaron estrategias

similares a los planes de desarrollo, no es sino hasta mediados de los

años 70 cuando se trazan los pilares del sistema de planificación.

• Entre 1984 1992, los dos gobiernos de turno, sentaron las bases del

actual sistema nacional de planificación

Estado actual

• La constitución de 1991, impulsó la planificación territorial al

establecer la necesidad de un plan de desarrollo elaborado con el

concurso activo de los diferentes sectores sociales, económicos y

políticos y regionales

• El plan de desarrollo nacional, es construido mediante un procesos

de consultas con los diferentes sectores; a este le siguen los planes

de desarrollo departamentales y los planes de desarrollo locales

En que consisten

• Los planes de desarrollo veredal plantean las alternativas de

solución para eliminar las causas que dan origen a los problemas

que afectan el desarrollo de la vereda y que son recogidos en la fase

de diagnóstico

• El objetivo del plan de desarrollo es el mejoramiento de la

condiciones de vida de la población rural, tiene su origen en un

diagnóstico de las condiciones actuales de la misma

Diagnostico

Planteamiento de alternativas

Formulación de proyectos

Acuerdos territoriales

Ejecución y seguimiento

Etapas del PDV

Fase diagnóstica

Se trata de recopilar de la mejor manera la información de lo que sucede en la vereda y porque sucede, en todos lo ámbitos: naturales, culturales, económico (producción, empleo e ingresos) sociales (educación, salud, vías, servicios básicos,) y políticos. Para ello se pueden emplear diversas metodologías, desde los DRP hasta las encuestas detalladas, lo mas importante es que haya plena conciencia de las causas y sus orígenes.

Planteamiento de alternativas

El planteamiento de alternativas de solución a los problemas de la vereda, parte de lo encontrado en le diagnóstico, de hallar para cada uno de los problemas encontrados una o varias alternativas de solución y así seleccionar la que pueda ser ejecutada con la participación activa de la comunidad. En esta fase es importante el acompañamiento técnico especializado que permita seleccionar las opciones mas viables desde el punto de vista técnico y financiero

Formulación de proyectos

Un proyecto es definido como una serie de actividades, que requieren unos recursos técnicos y financieros y que debe ser realizado en un tiempo determinado para dar solución a un problema específico. En el planteamiento de los PDV, se trata de implementar la o las alternativas que han sido planteadas en la fase previa. En este proceso es importante tomar en consideración un elemento clave en los PDV y es la de la construcción de los acuerdos territoriales

Acuerdos territoriales

• Son los compromisos que a nivel interno se logran para

implementar los proyectos que han sido formulados, se trata de una

herramienta de negociación comunitaria, que busca involucrar a los

actores públicos y privados presentes y con intereses en la vereda.

• Según Grando 2011, Son una estrategia que permite alcanzar

sinergia entre las comunidades, las alcaldías y las instituciones de

cada región, posibilitando puntos de concertación, de negociación,

de intervención conjunta.

CONSIDERACIONES

• Al menos tres elementos hacen de los PDV un eficaz instrumento para el desarrollo:

• El proceso de construcción participativa del plan y por ende el reconocimiento de las

limitantes al desarrollo

• La posibilidad de incorporar los proyectos formulados en los planes de desarrollo

local

• Su carácter de instrumento de negociación sea con las administraciones públicas o en

las fases de elección

• De acuerdo a Grando 2010, los PDV son

o Instrumento de planificación local para definir una perspectiva de largo plazo

o Instrumento de negociación futura con otras administraciones locales

o Instrumento de participación

o Instrumento de empoderamiento para el reconocimiento, participación, organización y gestión

comunitaria

Bibliografía

• El diagnostico de la vereda capacitacion para la participación

campesina, SENA 1986, http://goo.gl/BXlcxy

• El plan de desarrollo veredal, SENA 1986.http://goo.gl/VwxlPG

• LOS ACUERDOS TERRITORIALES, Conceptos, experiencias y un

esbozo metodológico. Luigi Grando. Roma, 08/2011