plani i veprimit i vizionit ekonomik të kosovës 2011-2014
TRANSCRIPT
Republika e Kosovës
Republika Kosova ‐ Republic of Kosovo Qeveria –Vlada‐Government
Zyra e Kryeministrit ‐ Ured Premijera ‐ Office of the Prime Minister
Plani i Veprimit i Vizionit Ekonomik të Kosovës
2011‐2014
Korrik, 2011
2
PËRMBAJTJA
Lista e shkutresave …………………………………………………………………….....…....……3
Pjesa Hyrëse ………………………………………………………………………………….........…..5
1. Ruajtja e qëndrueshmërisë makrofiskale…………………………………………....…8
2. Përmirësimi i mjedisit investues dhe përkrahja e sektorit privat …….......12
3. Zhvillimi i infrastrukturës publike (transporti, energjia, minierat) ...........23
4. Revitalizimi i sektorit të bujqësisë.............................................................31
5. Zhvillimi i kapitalit njerëzor.......................................................................41
3
LISTA E SHKURTESAVE DHE AKRONIMEVE AKK Agjencia Kombëtare e Kualifikimeve ARBK Agjencia për Regjistrimin e Bizneseve në Kosovë ATK Administrata Tatimore e Kosovës BB Banka Botërore BE Bashkimi Evropian BK Bugjeti i Kosovës BQK Banka Qendrore e Kosovës DANIDA Agjencia për Zhvillim Ndërkombëtar e Danimarkës DFID Departamenti për Zhvillim Ndërkombëtar i Mbretërisë së Bashkuar DPSA Dialogu i Procesit të Stabilizim Asociimit WBIF Korniza e Investimeve për Ballkanin Perëndimor (Western Balkans
Investment Frameëork) ESK Enti Statistikor i Kosovës EU-KOSVET Projekti i Komisionit Evropian për zhvillimin e skemave të trajnimit
projefional EU-SME Projekti i Bashkimit Evropian për përkrahje Agjencisë për Ndërmarrjet
e Vogla dhe të Mesme FMN Fondi Monetar Ndërkombëtar GFSI Iniciativa Globale për Siguri në Ushqim ICITAP Programi i ndihmës për Trajnime në Hetimet Penale IDEP Projekti i zhvillimit institucional për arsim IFC Internacional Finance Corporation IFN Institucionet Financiare Ndërkombëtare IPARD Instrumenti i Asistencës së Para-anëtarësimit për Zhvillim Rural
(Instrument for Pre-Accession Assistance for Rural Development) KASH Korniza Afatmesme e Shpenzimeve KE Komisioni Evropian KEK Korporata Energjetike e Kosovës KGJK Këshilli Gjyqësor i Kosovës KOSTT Operatori, Sistemi, Transmisioni dhe Tregu MAP Ministria e Administratës Publike MASHT Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë MBPZHR Ministria e Bujqësisë, Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural MD Ministria e Drejtësisë MF Ministria e Financave MI Ministria e Infrastrukturës MKRS Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sporteve MMPH Ministria e Mjedisi dhe Planifikimi Hapësinor MPB Ministria e Punëve të Brendshme MPJ Ministria e Punëve të Jashtme MPMS Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale MTI Ministria e Tregtisë dhe Industrisë MZHE Ministria e Zhvillimi Ekonomik NVM Ndërmarrjet e Vogla dhe të Mesme PEFA Vlerësimi i shpenzimeve publike dhe përgjegjësive financiare PPP Partneriteti Publiko Privat PVPE Plani i Veprimit Për Partneritet Evropian PVZH Plani i Veprimit të Zhvendosjes PZHRB Plani për Zhvillimin Rural dhe Bujqësor
4
QAP Qendrat e Aftësimit Profesional TBB Të Bërit Biznes TFBB Task Forca e të Bërit Biznes TIK Teknologjia Informative e Kosovës TVSH Tatimi mbi Vlerën e Shtuar UNDP Programi i Kombeve të Bashkuara për Zhvillim UNICEF Fondi i Kombeve të Bashkuara për Fëmijë USAID Agjencia për Zhvillim Ndërkombëtar e Shteteve të Bashkuara të
Amerikës USAID-BEEP
Programi për përmirësimin e mjedisit afarist
USAID-KMFAS
Projekti për përkrahje Ministrisë së Punëve të Jashtme të Kosovës
USAID-KPEP
Programi për Ndërmarrje Private
USAID-SEAD
Projekti për përkrahje sistemit të Drejtësisë – Sistemet e Kosovës për fuqizimin e marrëveshjeve dhe vendimeve
ZKM Zyra e Kryeministrit ZNKE Zyra Ndërlidhëse e Komisionit Evropian ZRRE Zyra e Rregullatorit të Energjisë
5
PJESA HYRËSE
Zhvillimi ekonomik dhe rritja e qëndrueshme ekonomike e Kosovës janë synimet dhe prioritetet kryesore strategjike të Republikës së Kosovës. Vizioni për ”një shoqëri evropiane, prosperuese dhe të dinjitetshme për të gjithë qytetarët e Kosovës” dhe Prioritetet e Vizionit Ekonomik të miratuara me 18 prill 2011 janë baza orientuese për zbatimin e reformave, si dhe rritjen dhe zhvillimin ekonomik të vendit në periudhën e ardhshme afatmesme. Vizioni, synimet dhe prioritetet planifikohet të realizohen përmes angazhimeve konkrete të përfshira në Planin për Zhvillimi Ekonomik të Kosovës 2011-2014 (PZHE) si dhe Kornizën Afatmesme të Shpenzimeve 2012-2014 (KASH). Me zbatimin e këtij Plani synohet që brenda periudhës së ardhshme afatmesme të arrihet norma e rritjes reale ekonomike vjetore rreth 7-8% për vit dhe një ulje të numrit të personave të regjistruar si të papunë prej rreth 8-10% për vit. Arritja e këtij synimi do të bëhet duke orientuar përcaktimet e Qeverisë në krijimin e mundësive për zhvillimin e tregut të lirë dhe rritjes së konkurrueshmërisë, fuqizim të sektorit privat, përkrahjes për gjenerimin e punësimit, përmirësimin e imazhit të Kosovës për investime të huaja dhe ofrimin e një ambienti më të sigurt dhe stabil për biznes. Për të arritur një qendrueshmëri makrofiskale, përveç reformave në fushën e politikave fiskale, Qeveria është zotuar që të kujdeset edhe për zbatimin e politikave të cilat ndikojnë në përmirësimin e mjedisit afarist. Permes kësaj synohet te arrihet fuqizimi i sektorit privat, revitalizimi i sektorit të bujqësisë, ristrukturimi dhe privatizimi i aseteve publike, vazhdimin e zhvillimit të infrastrukturës duke shqyrtuar mundësitë alternative të financimit. Këto politika do të oreientohen sidomos në gjetjen e mundësive për të shfrytëzuar mundësinë e inkuadrimit të kapitalit privat, krijimin e kushteve për transformim të ekonomisë joformale në atë formale, zhvillimin e tregjeve financiare, inkuadrimin/anëtarësimin në institucionet ndërkombëtare financiare etj. Kosova ka potencial të madh të burimeve njerëzore prandaj edukimi dhe zhvillimi i tyre ndihmon në zhvillimin e qëndrueshëm ekonomik. Angazhimet për reforma në sektorët specifik të ekonomisë janë në përputhje me nevojat e këtyre sektorëve dhe marrin parasysh obligimet ekonomike, sociale dhe institucionale të dala nga procesi i integrimit evropian. Këto reforma synojnë të përshpejtojnë përafrimin e Republikës së Kosovës me Bashkimin Evropian si dhe ornganizatat dhe iniciativat ndërkombëtare e rajonale. Plani i Veprimit i Vizionit Ekonomik të Kosovës përcakton kornizën planifikuese të Qeverisë së Republikës së Kosovës në fushën e rritjes dhe zhvillimit ekonomik të vendit. Plani përbën një dokument objektivash dhe angazhimesh konkrete që bazohet edhe në arritjet e deritashme dhe është pjesë e kornizës planifikuese në kuadër të dokumenteve kryesore strategjike afatmesme, duke përfshirë Programin e Qeverisë 2011-2014, Planin për Zhvillimin Ekonomik të Kosovës 2011-2014 (PZHE), Kornizën Afatmesme të Shpenzimeve 2012-2014 (KASH), Planin e Veprimit për Partneritet Evropian (PVPE), si dhe dokumentet tjera sektoriale dhe ndërsoktorale të Qeverisë. Plani është përgatitur me bashkëveprimin e të gjithë akterëve përkatës qeveritarë, është diskutua dhe ka marrë parasysh komentet e akterëve relevantë joqeveritarë sidomos komunitetin e biznesit dhe mbështetjen e plotë nga komuniteti i donatorëve që mbështesin Kosovën.
6
Synimet e përfshira në këtë dokument janë të strukturuara në kuadër të pesë shtyllave sektoriale si në vijim:
• Ruajtja e qëndrueshmërisë makrofiskale; • Investimet, mjedisi investues dhe përkrahja e sektorit privat; • Zhvillimi i infrastrukturës publike; • Rivitalizimi i sektorit të bujqësisë; • Zhvillimi i kapitalit njerëzor;
Ruajtja e qëndrueshmërisë makrofiskale - Me qëllim të rritjes dhe zhvillimit ekonomik dhe sigurimit të qëndrueshmërisë ekonomike, Qeveria e Republikës së Kosovës në vazhdimësi do të angazhohet për rritjen e efikasitetit të shpenzimeve publike si dhe rritjen e vazhdueshme të të hyrave buxhetore. Qeveria e Kosovës synon të ruajë nivelin mesatar të deficitit të përgjithshëm buxhetor në rreth 2% të BPV përgjatë viteve 2011-2014. Në kuadër të këtij prioriteti strategjik janë paraparë një sërë angazhimesh, të cilat synojnë që të sigurohet një qëndrueshmëri makrofiskale lidhur me të hyrat dhe shpenzimet buxhetore. Këto përfshijnë planifikimin adekuat të shpenzimeve buxhetore në kuadër të Kornizës Afatmesme të Shpenzimeve, zbatimin e Planit Aksional për Menaxhim të Financave Publike, zhvilliminin e mëtejmë të tregut financiar dhe aktivitete të ndërlidhura në drejtim të krijimit të lehtësirave fiskale për bizneset dhe shtresat e caktuara të qytetarëve, fiskaliziminin e plotë të të gjitha bizneseve funksionale gjatë kësaj periudhe afatmesme, implementimin e plotë të Programit Qeveritar për Parandalimin e Ekonomisë joformale dhe aktivitete tjera. Investimet, mjedisi investues dhe përkrahja e sektorit privat – Rritja e investimeve dhe mbështetja e ekonomisë së vendit në zhvillimin e sektorit privat paraqet bazën e rritjes dhe zhvillimit të qëndrueshëm ekonomik. Ndryshimi dhe plotësimi i legjislacionit bazë që krijon kushte për stimulimin e investimeve në Kosovë dhe heqjen e barrierave administrative i mundëson sektorit privat që të veprojë më lehtë dhe të kontribuojë në rritjen dhe zhvillimin ekonomik të vendit. Përmes ndryshimit të infrastrukturës ligjore dhe veprimeve institucionale synohet të përmirësohet në masë të madhe rangimi i Kosovës në raportin e Bankës Botërore për të bërit biznes. Zbatimi i aktiviteteve të përfshira në këtë Plan, synon që në periudhën afatmesme të përmirësohen treguesit e bërjes biznes, duke arritur në top 40 reformatorin në vitin 2014 sipas raportit vlerësues të Bankës Botërore për të Bërit Biznes. Kjo nënkupton reforma gjithëpërshirëse për të eliminuar 50% të kërkesave për licenca dhe leje të panevojshme. Aspekt tjetër në kuadër të këtij sektori përbën intensifikimi i punës në promovimin e investimeve të huaja në vend dhe integrimin/anëtarësimin në institucionet ndërkombëtare financiare. Zhvillimi i infrastrukturës publike - Infrastruktura Publike (infrastruktura rrugore, hekurudhore, furnizimi me energji elektrike, privatizimi i ndërmarrjeve publike nga sektori i telekomunikacionit, distribuimit dhe gjenerimit të energjisë elektrike), është ndër aktivitetet kryesore e cila pritet të sjellë efekte në rritjen dhe zhvillimin ekonomik të vendit duke rritur përfshirjen e kapitalit privat në ekonomi.. Zhvillimi i infrastrukturës publike pritet të ndikojë në krijimin e vendeve të reja të punës, fuqizimin e bizneseve të vogla dhe të mesme, zhvillimin integral rural etj.,. Ndër projektet kyçe të kësaj fushe janë: ndërtimi i autostradës R7 Morinë – Merdare, autostradës R6 Prishtinë - Hani i Elezit, zgjerimi i rrugëve nacionale, përmbyllja e procesit të privatizimit të PTK-
7
së, zbatimi i projektit TC Kosova e Re, ndertimi i linjes 400 KVs e Transmisionit me Shqipërinë në territorin e Kosovës, etj. Rivitalizimi i sektorit të bujqësisë – Zhvillimi i sektorit të bujqësisë është njëri nga prioritetet dhe do të ketë trajtim të veçantë në periudhën e ardhshme afatmesme me qëllim të rritjes së prodhimtarisë, zvogëlimit të importit të produkteve bujqësore dhe njëherit rritjes së punësimit. Shumica e masave në kuadër të këtij sektori synojnë përkrahjen e drejtpërdrejtë për prodhimtarinë bujqësore dhe njëherit edhe masa të caktuara në kuadër të politikave për krijimin e lehtësirave për këtë sektor. Si objektiva strategjike të cilat adresohen përmes këtij plani të veprimit janë: shtimi i buxhetit për sektorin e bujqësisë në nivelin 3% të nivelit të buxhetit të shtetit, forcimi i shërbimeve këshillimore, ngritja e kapaciteteve institucionale, gjenerimi i kërkimeve specifike të aplikueshme, përmirësimi i qasjes në kredi të leverdishme, si dhe ngritja dhe përmirësimi i kapaciteteve infrastrukturore. Zhvillimi i kapitalit njerëzor - Aktivitetet e parapara në kuadër të këtij prioriteti strategjik synojnë ngritjen e cilësisë së kapitalit njerëzor, me qëllim të përshtatjes më të mirë me kërkesat e tregut të punës. Në këtë drejtim sektorëit të arsimit dhe aftësimit professional do t’ju kushtohet rëndësi e veçantë në kuptimin e zhvillimit të kapitalit njerëzor në të gjithë sektorët.
8
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
1.1 RUAJTJA E QENDRUESHMËRISË MAKROFISKALE 1.1.Ruajtja e qendrueshmërisë makrofiskale 1.1.1 Promovimi i disiplinës fiskale
përmes: • Ruajtjes së bilancit bankar në nivel të
mjaftueshëm për të siguruar qëndrueshmërinë buxhetore
• Kufizimit të rritjes së shpenzimeve rrjedhëse; dhe
• Prezentimit të vlerësimeve reale mbi nivelin e të hyrave të rregullta buxhetore
Dep i Makroekonomisë, Dep. i Buxhetit
Në minimum 5% të BPV-së Në rreth 60% të shpenzimeve të përgjithshme Rreth 26-27% e BPV-së
2012-2014 PVPE 2011
1.1.2 Përzgjedhja e rregullës më të përshtatshme fiskale që i kontribuon planifikimit të kontrolluar të shpenzimeve buxhetore në kuadër të kornizës fiskale
Dep. i Makroekonomisë, MF
Përzgjedhja e rregullës më të përshtatshme fiskale ne marrëveshje me FMN
2013 Korniza Makro fiskale KASH – 2012 – 2014
1.1.3. Përpilimi i listës së produkteve ushqimore për të cilat do të aplikohet norma e përshkallëzuar e TVSH-së
Doganat e Kosovës, Dep. i Politikave Fiskale, Dep. i Makro, MBZHR
Përshkallëzimi i normës së TVSh-së për produktet bazë ushqimore( bukë, vaj, qumësht) në marrëveshje me FMN
2013
1.1.4 Lirimi nga dogana i një grupi të caktuar të produkteve të cilat përdoren si lëndë e parë për prodhim (Identifikimi i produkteve si dhe përcaktimi i listës finale të produkteve që përdorën si lëndë e parë)
MF (Dogana, Dep. i Politikave Fiskale, Dep. Makroekonomisë), MBZHRD
Lirimi nga dogana i grupit të produkteve të identifikuara që përdorën si lëndë e parë
2012-2014 PZHRB 2010 – 13
1.1.5 Fiskalizimi i bizneseve dhe implementimi i projektit për deklarimin elektronik të tatimeve
MF (ATK, Dogana) Fiskalizimi i plotë i të gjitha bizneseve ekzistuese brenda kësaj periudhe
2012-2013 PVPE 2011
1.1.6 Avansimi dhe Instalimi i sistemit të ri informativ në ATK dhe Dogana
MF (ATK, Doganat)
Ngritja e Kapaciteteve te Sigtasit do te përfundojë ne vitin 2011, Ndërtimi i sistemit të ri informativ
2011-2014
€15 mil
PVPE 2011
9
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
Instalimi i sistemit të ri informativ në Doganat e Kosovës( Projekti ASYCUDA)
dhe futja ne përdorim të sistemit te ri kërkon 3 – 5 vite . Zëvendësimi i sistemit aktual informativ TIMS me sistemin e ri ASYCUDA ne përputhje me standardet e BE-së
2011-2012
€5.5 mil
Plani i Punës MF, Doganat e Kosovës
1.1.7 Reduktimi dhe parandalimi i Ekonomisë jo-formale
ATK, Dogana , MF
Rritja e të hyrave vendore si përqindje ne GDP-së , si rezultat i rritjes së numrit të bizneseve të regjistruara dhe punëtoreve të deklaruar
2012-2014 USAID Strategjia për luftimin e ekonomisë jo-formale PVPE 2011
1.1.8 Avancimin e procesit të planifikimit afatmesëm të shpenzimeve (KASH) me qëllim të ndërlidhjes në mes të formulimit të politikave afatmesme dhe buxhetimit vjetor
MF, ZKM
Harmonizimi i buxhetit me KASH ne shkalle prej 90%
Në vazhdimsi
PVPE 2011
1.1.9 Rishikimi i shpenzimeve buxhetore sipas kategorive ekonomike në bashkëpunim me të gjitha organizatat buxhetore, në harmoni me Deklaratën e prioriteteve
Dep. i Buxhetit , Ministria e Financave
Rishikimi i Shpenzimeve Publike i përfunduar deri më Tetor 2011
2011 IMF Deklarata e prioriteteve 2012 – 2014, Ndërlidhja e Planit Aksional të Vizionit të Zhvillimit Ekonomik me Buxhetin 2012 PVPE 2011
1.1.10. Implementimi i Planit Aksional të veprimit për menaxhim të financave
Dep. i Buxhetit, MF Rreth 80% të indikatorëve të përfshirë në raportin e PEFA-së të
2012-2014 USAID, DFID
Plani akcional
10
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
publike (PEFA), me qellim të ruajtjes së efikasitetit të shpenzimeve publike
vlerësohen me notën A dhe B
për përmirësimin e menaxhimit të financave publike PEFA PVPE 2011
1.1.11. Zhvillimi i sistemit për planifikim strategjik dhe koordinim të politikave dhe harmonizimi i dokumenteve kryesore strategjike dhe planifikuese
ZKM, Minsitritë
Në vazhdimësi
1.1.12 Krijimi i një autoriteti të përbashkët për mbledhjen e të hyrave, me orientim në rritjen e të hyrave të mbledhura brenda vendit
ATK, Dogana, MF, EULEX, MPB, etj
Agjencia e vetme për mbledhjen e të hyrave e themeluar deri në fund të kësaj periudhe
2014 Plani i Punës së MF për 2011
1.1.13. Krijimi i njësisë për analizë të politikave me qëllim të ngritjes së kualitetit të analizës politikave dhe dokumenteve tjera strategjike
Departamenti i Buxhetit, Ministria e Financave
Njësia për analizë të politikave e themeluar
2012-2014
1.1.14. Avancimi (përmirësimi, zgjerimi si dhe harmonizmimi i metodologjisë së hartimit të statistikave me standardet e BE-së) i cilësisë së të dhënave statistikore mbi të cilat Qeveria mbështet politikat e saja dhe marrjen e vendimeve, duke përfshirë avancimin e kapaciteteve të mëtutjeshme të Entit Statistikor të Kosovës
ESK, MAP Statistika të besueshme , të publikuara me kohë dhe të harmonizuara me standardet e BE-së; Miratimi i Projektligjit për statistikat zyrtare të Kosovës
Në vazhdimësi
PVPE 2011, Plani Zhvillimor Strategjik 2009-2013
1.2 Krijimi i mundësive për qasje më të gjerë në kapital
1.2.1 Zhvillimi i tregut për borxh të brendshëm (Analizimi i funksionalitetit, instalimi dhe zhvillimi i hardëare, instalimi i softëare,
Dep. i Thesarit, Ministria e Financave , BQK
Fillimi i emetimit të bonove të thesarit
Q1 2012
€3 milion PVPE 2011, Plani Zhvillimor Strategjik
11
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
ofrimi i trajnimeve nga Këshilltarët e Thesarit, Faza e pilotimit)
2009-2013
1.2.2 Zhvillimi i parakushteve per Treg të Aksioneve (Draftimi dhe Aprovimi i Ligjit mbi Instrumentet financiare, Themelimi i Agjensionit Rregullativ dhe Berzës së Aksioneve)
Dep. I Thesarit, Ministria e Financave, BQK
Themelimi i Agjensionit Rregullativ dhe Berzës së aksioneve
2013
1.2.3. Nënshkrimi i marrëveshjeve për eliminim të taksave të dyfishta me shtetet tjera
Ministria e Financave
Nënshkrimi irreth i 20 marrëveshjeve me shtet tjera gjatë kësaj periudhe (perfshire ketu shtetet kryesore te BE-se dhe SHBA-te)
2011 - 2014 Plani i Punës së MF për 2011
1.2.4 Reformimi i hapësirës së veprimit të tatimit në pronë përmes ndryshimeve në PROJEKT-LIGJI për ndryshimin dhe Projekt-Ligjiotësimin e Ligjit për Tatimin në Pronën e Paluajtshme nr.03/L-204, për të rritur stabilitetin e komunave dhe për të lehtësuar presionin në sistemin administrative dhe grantet nga qendra
ZKM,MF, Komunat • Rritja e pjesëmarrjes se te hyrave nga tatimi ne prone ne te hyrat e përgjithshme vetanake komunale.
• Permiresimi i treguesit i TBB ne
vijim: pagesa e tatimeve, fillimi i biznesit, marrja me leje te ndertimit, regjistrimi i prones, zvogëlimi i shpenzimeve komunale per aktivitete administrative;
2011 USAID BEEP, GFSI, EU SME, IMF, Banka
1.2.5 Përmirësimi i administrimit komunal të tatimit në pronë
TFBB, Komunat, MeF, ATK
• Rritja e pjesëmarrjes se te hyrave nga tatimi ne prone ne te hyrat e përgjithshme vetanake.
• Permiresimi i treguesit i TBB ne
vijim: pagesa e tatimeve, fillimi i biznesit, marrja me leje te ndertimit, regjistrimi i prones, zvogëlimi i shpenzimeve komunale për aktivitete administrative;
2012
12
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2. INVESTIMET, MJEDISI INVESTUES DHE PËRKRAHJA E SEKTORIT PRIVAT
2.1 Përmirësimi i ambientit te biznesit 2.1.1. Themelimi i Task Forcës së Të Bërit Biznes (TFBB) për të mbikqyrur reformat në Të Bërit Biznes në të ardhmen
ZvK per Ekonomi/MTI
Task Forca e Themeluar 2011
2.1.2 Miratimi i i pakos së ligjeve në Kuvend që shërbejnë në eliminimin e barrierave për të bërë biznes dhe për të përmirësuar treguesit e TBB
Lista e Ligjeve: • Projekt-Ligjil për ndryshimin dhe
Plotësimin e Ligjit nr.02/L-123 për shoqëritë tregtare;
Projekt-Ligji për ndryshimin Plotsimin e Ligjit nr.03/L-10 për noterinë;
• Projekt-Ligji për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit nr.02/L-41 për mbrojtjen nga zjarri;
• Projekt-Ligji për ndryshimin Plotsimin e Ligjit e Ligjit nr.2002/5 për themelimin e regjistrit të të drejtave të pronës së paluajtshme
• Projekt-Ligji për ndryshimin Plotsimin e Ligjit e Ligjit nr.2004/18 për tregtinë e brendshme
• Projekt-Ligji për ndryshimin Plotsimin e
ZKM / MTI, MD, MPB, MMPH, MF
Përmirësimi i treguesve të TBB në vijim: Fillimi i Biznesit, Mbrojtja e Investitorëve, Regjistrimi i Pronës
2011 USAID/BEEP, EU-SME
13
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
Ligjit e Ligjit nr.2003/25 për kadastër
• Projekt-Ligji për kontabilitet, raportim financiar dhe auditim
2.1.3. Përpilimi dhe miratimi i udhëzimeve administrative të nevojshme pas miratimit të ligjeve nga 2.1.2
• Ndryshimi i Udhëzimit Administrativ Nr.07/2009 (ME/ATK) për Regjistrim, Çregjistrim dhe lëshim të Numrit Fiskal;
• Ndryshimi i Uudhëzimit Administrativ Nr.15/2008 (MTI) Përcaktimi i Taksës për regjistrim dhe shërbimet e ofruara nga Agjencioni për Regjistrimin e Bizneseve;
• Ndryshimi i Udhëzimit Administrativ Nr.06/2008-MSHP mbi Tarifat dhe Shërbimet e ofruara nga Zyra Kadastrale Komunale dhe Kompanitë e Licencuara të Anketimeve;
ZKM,MTI,MF Përmirësimi i treguesve të TBB në vijim: Fillimi i Biznesit, Mbrojtja e Investitorëve, Regjistrimi i Pronës
2011
USAID/BEEP, EU-SME
2.1.4. Mundësimi i regjistrimit të biznesit on-line
TFBB, AKRB, Komunat (përfshirë Komisonin Teknik Kom unal), ATK, MAP - IT
Përmirësimi i treguesit të TBB: Fillimi i Biznesit Zvogëlimi i shpenzimeve të bëra nga qeveria për të menaxhuar proceset rregullatore të panevojshme
2011-2012 BEEP USAID
14
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2.1.5. Hartimi dhe miratimi i projket ligjeve si ne vijim:
• Projekt-Ligji për ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit nr.03/L-008 për procedurën përmbarimore
ZKM, MD Përmirësimi i treguesve të TBB në vijim: Zbatimi i Kontratave
2011
USAID/SEAD
2.1.6. Konsolidimi i numrave identifikues të biznesit (përfshirë numrin e regjistrimit, numrin fiskal, numrin e TVSH, etj) në një numër të vetëm për të gjitha qëllimet.
Task Forca e Të Bërit Biznes (TFBB) , MTI, MeF, Komunat
Përmirësimi i treguesit të TBB në vijim: Fillimi i Biznesit Zvoglimi i bizneseve joformale
2012
2.1.7 Krijimi i Shërbimit One-stop për dorëzimin e dokumenteve dhe pagesën e taksave për regjistrimin e kompanive të reja, duke përdorur qasjen e ‘’një sporteli’’ ku stafit të regjistrit mund ti delegohet autoriteti për të pranuar dhe proceduar dokumentet dhe pagesat në emër të agjencive tjera të përfshira.
TFBB, AKRB, Komunat (përfshirë Komisionin Teknik Komunal), ATK, MAP
Përmirësimi i treguesit të TBB: Fillimi i Biznesit
2011 ËB Beta Projekti
PVPE 2011;
2.1.8 Reformimi i procesit të Marrjes me Lejet e Ndërtimit për të reduktuar tarifat për leje dhe regjistrim të banesave në nivelin e mbulimit të kostos bazë dhe konsolidimi i hapave.
TFBB Drejtorati i Planifikimit, Urbanizmit dhe Ndërtimtarisë; Drejtorati i Gjeodezisë dhe Kadastrit Komisioni Teknik Komunal; Autoriteti Energjisë; Autoriteti ujor; Departamenti i emergjencës i MPB-se
Përmirësimi i treguesit të TBB në vijim: Marrja me Lejet e Ndërtimit
2011
15
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2.1.9. Krijimi i shërbimit ‘’një sportel’’ për lejet e ndërtimit dhe aprovimet që shërben për heqjen e pengesave për legalizimin e aktiviteteve të ndërtimit. Përmirësimi i efikasitetit të qeverisë në mbikqyrjen e ndërtimtarisë.
TFBB; Drejtorati i Planifikimit; Urbanizmit dhe Ndërtimtarisë; Drejtorati i Gjeodezisë dhe Kadastrit; Komisioni Teknik Komunal; Autoriteti i Energjisë; Autoriteti ujor; Departamenti i emergjencës i MPB-së;
Zvoglimi i numrit te dokumenteve dhe kohes se nevojshme per marrjen e lejeve te ndertimit
2011
2.1.10 Kompjuterizimi i procesit të aplikimit për leje të ndërtimit
TFBB Komunat: Drejtorati i Planifikimit, Urbanizmit dhe Ndërtimtarisë; Drejtorati i Gjeodezisë dhe Kadastrit; Komisioni Teknik Komunal; KEK; Autoriteti ujor; Departamenti i emergjencës i MPB-së;
Përmirësimi i treguesit të TBB: Marrja me Lejet e Ndërtimit
2012
2.1.11. Përpilimi dhe miratimi i një Kodi të azhurnuar të ndërtimit për Kosovë duke u bazuar në praktikat më të mira ndërkombëtare
TFBB, MTI, MMPH Përmirësimi i treguesit të TBB: Marrja me Lejet e Ndërtimit
2012
16
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2.1.12. Krijimi i një pike të vetme të qasjes për të dhënat e pasurisë; unifikimi i pagesave dhe vënja në dispozicion on-line e të dhënave
TFBB Komunat: Drejtorati i Gjeodezisë dhe Kadastrit; Drejtorati i Financave dhe i Pronës; Gjykatat Komunale
Përmirësimi i treguesit të TBB në vijim: Pagesa e Tatimeve
Përmirësimi i treguesit të TBB: Regjistrimi i Pronës
2012
2.1.13. Eliminimi i kërkesës për noter për kontratat e shitjes së tokës
TFBB, MD Përmirësimi i treguesit të TBB në vijim: Pagesa e Tatimeve
2011
2.1.14. Vazhdimi i përpjekjeve për të zvogëluar ngarkesën e vendimeve të gjykatës civile në kuadër të iniciativës së USAID|SEAD dhe KGJK-së për Zvogëlimin e Ngarkesës, e cila aktualisht synon burime shtesë për 1/3 e 27 Gjykatave në Kosovë; zgjerimi i iniciativës edhe në gjykata tjera.
Themelimi i Gjykates se Arbitrazhit
Këshilli Gjyqësor i Kosovës (KGJK)
OEK
Përmirësimi i treguesve të TBB në vijim: Zbatimi i Kontratave
2011 USAID/SEAD
2.1.15. N dryshimi i Ligjit nr.03/L-006 për procedurën kontestimore për ta sjellë atë në përputhje me dispozitat arbitrare (fshirja e nenit 31, në lidhje me Mbrojtjen e Investitorëve – Reforma për Lehtësimin e padive nga aksionarët)
Përmirësimi i treguesit të TBB: Mbrojtja e Investitorëve
USAID/SEAD
2.1.16 Adoptimi i konceptit ombrellë në sistemin e lejeve ku synohet eliminimi deri ne 50% te licencave ekzistuese deri me 2014
ZKM/MTI Eliminimi deri ne 50% te licencave dhe lejeve ekzistuese deri me 2014
2011 USAID/BEEP. ËB Beta project
2.1.17. Themelimi i Grupit të Ekspertëve për reforma në Sistemin e Lejeve dhe për Gijotinë te licencave
Zyra e Zv. KM përgjegjëse sektorin e Ekonomisë
Krijimi i Grupit
2011
17
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2.1.18. Zhvillimi dhe miratimi i Ligjit Kornizë për Sistemin e Lejeve
ZKM, MTI, Grupi i Ekspertëve
Miratimi i Ligjit 2011-2012
2.1.19 Ekzekutimi i gijotinës për sistemin e lejeve bazuar në shqyrtimin e shëndetit/sigurisë/efikasitetit, përfshirë shqyrtimin e ‘’Licencës komunale të Biznesit’’
ZKM/MTI/ Ministrite Perkatese/Komunat
Përmirësimi i treguesve të Të Bërit Biznes: Fillimi i Biznesit, Pagesa e Tatimeve
2011
2.1.20. Amandamentimi i Ligjit per Ndermarrje te Vogla dhe te Mesme (NVM)
MTI Ligji i Ri i adoptuar 2011-2012 EU-SME Strategjia e NVM-ve
2.2.Reforma e sistemit të inspektimeve për të ulur inspektimet dhe për të rritur efikasitetin përmes miratimit të parimeve të menaxhimit të rrezikut 2.2.1. Themelimi i Grupit të Ekspertëve për reforma në Inspektime dhe në Menaxhim të Rrezikut
ZKM/MTI/ Ministrite Perkatese
2011 BB
2.2.2.Përpilimi dhe miratimi i Ligjit Kornizë për aprovimet e Inspeksionit
2.2.3. Përpilimi dhe zbatimi i sistemeve të inspektimit të bazuara në rrezik nga të gjitha inspektoratet
Zyra e Kryeministrit, MTI, Grupi i Ekspertëve
Ministrite Perkatese
Aprovimi dhe Implementimi i Ligjit
2012-2013
2.3. Përmirësimi i proceseve të hartimit të ligjeve dhe rregulloreve dhe rritja e parashikueshmërisë dhe transparences përmes krijimit dhe institucionalizimit të njëbaze të konsoliduar të të dhënave për sektorin e ekoniomisë
2.3. 1. Përpilimi dhe miratimi i Ligjit për Aktet Normative duke përmirësuar procesin e hartimit të ligjeve dhe rregulloreve, duke rritur mundësitë për inpute nga publiku dhe analiza për ndikimin e qeverisë dhe duke mandatuar krijimin dhe shfrytëzimin obligativ nga qeveria të një baze të konsoliduar të të dhënave ligjore
ZKM
2011-2012
18
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2.3.2. Themelimi i bazës së konsoliduar të të dhënave lidhur me ligjet dhe aktet tjera normative. Gjate procesit te eliminohen dhe rishikohen aktet e panevojshme.
ZKM
Krijimi i Bazes se te Dhenave
2011-2014
2.4. Lehtësimi i zhvillimit të tregtisë në perputhje me praktikat më të mira ndërkombëtare dhe në parimet dhe kërkesat e bashkimit evropian për të ulur koston dhe barrierat për tregti
2.4.1. Ndryshimi i Kodit të ri Doganor, bazuar në modelin e Kodit Doganor të BE (2008) dhe në standardet ndërkombëtare dhe praktikat më të mira për administrimin e doganës.
Miratimi i Udhëzimeve Administrative, në përputhje me direktivat dhe udhëzimet e BE.
MeF
Përmirësimi i treguesit të TBB Tregtia Ndërkufitare
2012 BEEP PVPE, Korniza Strategjike Operative (e Doganave) 2011-2013
2.4.2. Miratimi i PROJEKT-LIGJI për ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit nr.2002/6 për aktivitetet e tregtisë me jashtënë përputhje me standardet e OBT-së, parimet dhe marrëveshjet për tregti ndërkombëtare.
MTI
Përmirësimi i treguesit të TBB Tregtia Ndërkufitare
2011 BEEP
2.4.3. Miratimi i Projekt Ligjit të ri për Masat Mbrojtëse, bazuar në Marrëveshjen e OBT-së për Masat Mbrojtëse
MTI Miratimi i Ligjit
2011 BEEP
2.4.4. Miratimi i Ligjit të ndryshuar për Anti-damping dhe Detyrime Kundërbalancuese në përputhje me standardet, parimet dhe marrëveshjet e OBT-së.
MTI
Miratimi i Ligjit
2011
BEEP
2.4.5. PROJEKT-LIGJI për ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit nr.03/L-065 për menaxhimin e integruar dhe kontrollin e
MTI, MeF, (Dogana); MPB
Përmirësimi i treguesit të TBB Tregtia Ndërkufitare
2012 BEEP; ICITAP
19
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
kufirit shtetëror
Themelimi i Agjencisë për Menaxhim të Kufirit për të menaxhuar: • Koordinimin ndërmjet agjencive, • Integrimin dhe thjeshtëzimin e
procedurave ndërkufitare dhe • Infrastrukturën kufitare dhe objektet.
2.4.6. Thjeshtëzimi i Procedurave të importit dhe eksportit: Identifikimi i mënyrave dhe mjeteve për thjeshtëzimin e proceseve të importimit dhe eksportimit për të reduktuar kohën dhe koston e zhdoganimit.
Doganat, MI Përmirësimi i treguesit të TBB Tregtia Ndërkufitare
Ulja e kohes se zhdoganimit per eksporte nga 17 në 2 ditë dhe për importe nga 16 në 4 ditë.
2011 BEEP PVPE, Korniza Strategjike Operative (e Doganave) 2011-2013
2.4.7. Reduktimi i kohës dhe kostos së zhdoganimit duke bërë më efikase procedurat në Terminalet Doganore.
Doganat MeF, MI Përmirësimi i treguesit të TBB Tregtia Ndërkufitare
2012 BEEP PVPE, Korniza Strategjike Operative (e Doganave) 2011-2013
2.4.8. Rregullorja e modernizuar për ofruesit kryesor të shërbimeve në tregti – shërbimit të agjentëve doganor – për të gjitha bizneset e përfshira në tregti të jashtme (shërbim i rëndësishëm veçanërisht për NVM-të) me qëllim të prezantimit të standardeve të shërbimit.
Ministria e Financave Doganat
Përmirësimi i treguesit të TBB Tregtia Ndërkufitare
Pas Janarit 2012, kur të zbatohet Ligji i ri për Sistemin e Lejeve.
BEEP PVPE, Korniza Strategjike Operative (e Doganave) 2011-2013
2.5. Përmirësimi i koordinimit dhe efikasitetit dhe ulja e kostos së zhvillimit të sistemeve automatike të qeverisjes
20
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2.5.1. Themelimi i një organi të vetëm koordinues të TI në kuadër të Zyrës së Kryeministrit
Kjo perfshihet me:
• Projekt-Ligji për organet qeveritare për shoqërinë e informacionit
• Projekt-Ligji për qeverisje elektronike
ZKM/MAP
Themelimi i Agjencise dhe aprovimi i projektligjeve sipas dinamikes se parapare
2011-2012
2.5.2. Përpilimi dhe miratimi i një IT/IS strategjie gjithpërfshirëse brenda qeverisë me theks te veqante ne rritjen e perdorimit te TI-se per te lehtesuar kryerjen e procedurave administrative nga bizneset dhe qytetaret.
ZKM/MAP/MZHE Strategjia e Aprovuar
2011-2012 Strategjia e Qeverisjes Elektronike
2.5.3. Ndërmarrja e masave të nevojshëm nga ministrite për të mundësuar kryerjen e sherbimeve ne forme elektronike
ZKM/MAP/MZHE Rritja e numrit te Sherbimeve Online
Në vazhdimsi
Strategjia e Qeverisjes Elektronike
2.6. Integrimi i kosovës në komunitetin ndërkombëtar dhe avansimi i marrëdhënieve me institucioneve financiare ndërkombëtare 2.6.1. Anetaresimi ne Programin e Konkurueshmerise dhe Inovacionit te BE-se.
MTI
Perparim ne anetaresim
2011-2014 EU-SME Strategjia e NVM-ve
2.6. 2. Ndermarrja e hapave te nevojshem per anetaresim te Kosoves ne ËIPO (Organizata Nderkombetare e Pronesise Intelektuale dhe Industriale)
MTI, MKRS Anetaresimi ne WIPO 2011-2014 Strategjia për Pronësinë Intelektuale 2010 -2014
2.6. 3. Krijimi i njësisë për bashkëpunim me Institucionet Ndërkombëtare Financiare me qëllim të koordinimit të agjendës së përgjithshme dhe aktiviteve për raportim të
MF
Njesia e Krijuar
2013
21
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
rregullt para IFN-ve mbi performancën ekonomike
2.6. 4. Shqyrtim i Plotë gjithëpërfshirës i Konventave dhe Marrëveshjeve ndërkombëtare të cilat Kosova mund ti ratifikojë në mënyrë unilaterale për të rritur integrimin e qytetarëve në komunitetin botëror
ZKM, MPJ, Parlamenti
Strategjia e adoptuar per ratifikim te konventave
2013-2014
2.6. 5. Ratifikimi i Konventës së Nju Jorkut për njohjen e vendimeve të arbitrazhit
MPJ, MD
Ratifikimi i Konventes
2011-2014
2.6. 6. Ratifikimi i Konventës Apostile të Hagës të vitit 1961 për njohjen e dokumenteve zyrtare nga vendet tjera.
MPJ, Parlamenti Ratifikimi i Konventes
2013
2.7. Rritja e investimeve të huaja në Kosovë si dhe rritja e eksportit 2.7.1. Finalizimi dhe zbatimi i strategjisë së Kosovës për Diplomaci Ekonomike për të gjeneruar shtim të tregtisë së jashtme
Qeveria, ZKM, MPJ, MTI dhe MEF si bartëse, ministritë, dhe shoqatat tjera të përshtatshme agjencitë
Strategjia e Aprovuar
2011-2012 USAID-KMFAS, BEEP, KPEP, SEAD
2.7.2. Formalizimi i Task Forcës për Diplomaci Ekonomike për të fituar mbështetje nga grupet, projektet dhe ministritë veprimtaritë e të cilave kanë të bëjnë me tregtinë ndërkombëtare dhe diplomacinë ekonomike.
MPJ, MTI, MZHE Krijimi i Task Forces
2011-2012 USAID-KMFAS, BEEP, KPEP, SEAD
22
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
2.7.3. Pozicionimi i prodhimeve, burimeve dhe shërbimeve të Kosovës për të pasur qasje më afër tregjeve botërore;
Identifikimi i mundësive të huaja për KJPB dhe POP;
Rritja e ekspozimit të Kosovës ndaj partnerëve potencialë dhe SHA-ve.
MPJ/MTI/ Ambasadat
2011-2014
2.7.4. Krijimi i databazave të kombinuara nga MPJ, MTI, OEK, AKB, etj.
Këshilli i Ministrave, ZKM, MPJ, MTI, and MEF si bartëse, ministritë, agjencitë dhe shoqatat tjera të përshtatshme
Databazat e Krijuara
2012-2014
USAID-KMFAS, BEEP, KPEP, SEAD
2.7.5. Negocimi dhe nenshkrimi i marreveshjeve per Mbrojtje te Investimeve
MTI, MPJ Se paku 10 marreveshje te nenshkruara
2011-2013 Strategjia për Promovimin e Investimeve
2.7.6. Krijimi i programit të ndërlidhjes për MPJ dhe MTI në ambasadat e huaja në Kosovë
MPJ , MTI Programi i Adaptuar
2012-2013
23
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
3. ZHVILLIMI I INFRASTRUKTURËS PUBLIKE
3.1 Modernizimi dhe zgjerimi i infrastrukturës
3.1.1 Ndërtimi i autostradës R7 Mrinë – Merdar • Segmentet 1-2-3 Vërmicë- Prizren –
Suharekë (34 Km) , (2011) • Segmentit 4 Suharekë – Duhël (8,4 Km)
(2012) • Segmentit 5 Duhël – Udhëkryqi M9 (19
Km) (2013) • Fillimi i punimeve në segmentet 7 -8
dhe 9 Prishtinë – Besi, (varësisht nga mjetet financiare) (2012-2013)
MI Përfundimi i punimeve seg.1,2,3 (2011) Seg.4 (2012) Seg.5 (3013) Seg7,8,9 (2014) Nr.iI makinerisë 1200-1500 Punëtor vendor 2000-2500 Kontrata me komp. Vendore 300-400 Shkurtimi i kostos dhe kohës së qarkullimit të mallrave dhe njerëzve
2011-2013 431 Mil. € për segmentet 1-5 Kostoja për segmentet 7-8-9 do të caktohet pas përfundimit të projektit zbatues (mars 2012)
BK Strategjia Multimodale e MTPT-së Strategjia sektoriale e MTPT-së Studimi i Fizibilitetit dhe Ndikimit Ambiental
3.1.2. Kontraktimi i Kompanisë për Sistemin e Operimit dhe Mirëmbajtjes në Autostradën R7 - Përgatitja e studimit të arsyeshmërisë (Fizibilitetit) për Sistemin e Operimit dhe Mirëmbajtjes në Autostradën R7
MI Kontraktimi dhe operacionalizimi i mirëmbajtjes së R7 (2014)
1 Mil. € BK Strategjia sektoriale e MTPT-së Strategjia Multimodale e MTPT-së 2009 Strategjia sektoriale e MTPT-së Studimi i Fizibilitetit dhe Ndikimit Ambiental
3.1.3 . Përgatitja shqyrtimi i alternativave të financimit për fillimin e ndërtimit të Autostradës R6 Prishtinë - Hani i Elezit • Përgatitja e studimit te arsyeshmërise
(Fizibilitetit) dhe opcioneve kontraktuese
• Shpallja e shprehjes së Interesit,
MI Shprehja e interesit, përzgjedhja e kompanisë dhe përmbyllja financiare për ndërtimin e R6 (2011) Fillimi i shpronësimit për R6
2011
Shpronësime(51.5 Mil. €
BK Strategjia Multimodale e MTPT-së aprovuar me 13.11.2009 Strategjia
24
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
përzgjedhja e Kompanive dhe përmbyllja financiare;
• Shpronësimi i trasesë dhe përgatitja për Fillimi i ndërtimit të autostradës R6
(2012)
sektoriale e MTPT-së
3.1.4. Fillimi i punimeve në ndërtimin e autostradës R6 Prishtinë - Han i Elezit
MI Fillimi i punimeve (2012) 2013 Studimi i Fizibilitetit dhe Ndikimit Ambiental
3.1.5. Zgjerimi i rrugëve nacionale • M2 Milloshevë- Mitrovice (33 Km)
(2013) • M9 Gjurgjicë -Kijevë (9 Km)(2012) • M9 Pejë - Klinë (21,5 Km) (2014)
MI M2 vazhdojnë punimet nga 4 Kopmani, nr.i. punëtorëve 160, nr.i makinerisë 40 M9 vazhdojnë punimet nga 9 kopmani, nr.ipunëtorëve 400,nr.i makierisë120 M9 fillimi i punimeve Gjurgjicë Kijevë(2013) Pejë-Klinë (2014)
2012-2014
151.25 Mil. €
BK Strategjia Multimodale e MTPT-së 2009 Strategjia sektoriale e MTPT-së Studimi i Fizibilitetit dhe Ndikimit Ambiental
3.1.6. Nënshkrimi i kontartave bazuar në PPP për stacionet e autobusve në Kosovë. Stacionet në Pejë, Mitrovicë dhe Gjakovë (2014) Stacionet tjera në vazhdim). • Përgaditja e koncept dokumentit
(qershor 2011) • Rregullimi i bazës ligjore, • Studimi i fizibilitetit dhe draftimi i
kushteve, kritereve, procedurave dhe qështjet tjerat që kanë të bëjnë me inicimin e procedurave
MI Invetimi i kapitalit të freskët privat 3-5 mil.€ (2013-2015) Krijimi i (300-500)vendeve të qëndrueshme të punës (2013-2015) Përfitimi nga koncesionimi i 7 stacioneve rajonale për 20 vjet, vetëm nga rentat 30 mil.€ Krijimi i ambientit të favorshëm për biznes në industrinë e Transportit
2011-2014 Një asistencë teknike e domosdoshme për fazën e fundit
PVPE Strategjia e transportit multi-modal
3.1.7. Rehabilitimi dhe modernizimi i sektorit Jugor të Linjës së 10-të hekurudhore, Fushë Kosovë –Ferizaj - Hani i Elezit (65km).
MI,MZHE, MF
Shtimi i qarkullimit të njerëzve dhe mallrave me kosto më e lirë, integrimi në rajon dhe më gjërë
2014 76.7 Mil. € Burime potenciale të ndryshme nga, KE-ja Shtetet që japin
“Strategjia e Transportit Multi-Modal” dhe “Plani i Veprimit dhe Plani Investiv”
25
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
donacione për zhvillim dhe IFN.
Projekti “Studimi i fiziblitetit për Linjën e 10-të hekurudhore” është përkrahur nga IPF.
3.1.8. Studimi i fizibilitetit për Shatëll trenin Prishtinë – Aeroporti Adem Jashari. • Studimi i fizibilitetit • Përpilimi i projektit zbatues • Kualifikimi i Aplikantëve sipas kushteve
të vëna në Udhëzimin për para-kualifikim
MI, MZHE, MF Lidhja e Kryeqytetit me Aeroport, shkurtimi i kohës dhe kostos së lëvizjes
2012-2014
1.2 Mil. € (BK)
16 Mil. €
(donatorët)
Burime potenciale të ndryshme nga, KE-ja dhe institucionet financiare nderkombetare WBIF
“Strategjia e Transportit Multi-Modal” dhe “Plani i Veprimit dhe Plani Investiv”
3.2 Transformimi i Pronësisë së Ndërmarrjeve publike/Shoqërore
3.2.1 Përmbyllja e procesit të Privatizimi PTK-së: • Para-kualifikimit të aplikantëve
Përgatitjen e dokumenteve të tenderit për lansimit të tenderit
• Përgatitja dhe vendimi i strategjisë së harmonizuar rregullatore - Qeveria dhe ART
• Përgatitja, paraqitja dhe miratimi i planit për ndarjen e Postës
• Shpallja dhe menaxhimi i tenderit • Nënshkrimi dhe mbyllja e transaksionit
Komisioni i Vlerësimit PTK /KT KT/KQP/ NJIP ËB /QRK ART
- Permiresim i administrimit te PTK - Rritja e cilesise se sherbimit duke implementuar teknologji te reja - Transferi i Knoë hoë - Rritja e investimeve ne PTK
2011 753 mije (obligimet ndaj keshilltareve per 2011)
BK Strategjia për Privatizimin e PTK-së
26
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
3.2.2. Vlerësimi i mundësisë per zbatimin projektit përmes PPP-së për Brezovicën
Qeveria, (PPP) MZHE
Vendimi mbi mënyrën e investimit dhe përgatitja e nje plani veprimi per hapat konkrete ne vazhdim. Hapja e rruges per investim.
2011 KE - ka bere studimin e fizibilitetit
3.2.3 Privatizimi i sistemit te shpërndarjes se energjisë elektrike KEDS • Përgatitja e Memorandumit Informativ
(IM) • Dhoma e të Dhënave • Vlerësimi I Kompanisë • Përfundimi I ndarjes ligjore nga KEK-u • Procesi I Transakcionit dhe Marveshjet
Kontraktuale • Menaxhimi i tenderit • Nënshkrimi dhe mbyllja e transaksionit
IFC/PIU/KN
-Permiresim i administrimit te sistemit te shpërndarjes. -Rritje e sigurisë se furnizimit me energji elektrike. -Rritje e investimeve ne rrjet -Ulje e humbjeve teknike. -Rritje e inkasimeve
2011
3.3 Ristrukturimi dhe zhvillimi i sektori minerar 3.3.1 Përzgjedhja e modelit më të volitshëm për ristrukturimin e sektorit • Krijimi i planeve strategjike për
zhvillimin e sektorit, në radhë të parë për Trepçën
• Plotësimi i infrastrukturës se nevojshme ligjore ne përputhje me acquis communitaire për sektorin minerar;
• Projekt Ligji për transformimin e pjesëshëm të “Trepçës”-ndërmarrje në administrim të Agjencisë Kosovare të Privatizimit
• Projekt-Ligji për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit nr.03/L-067 për Agjencinë Kosovare të Privatizimit
• Projekt-Ligji për dhomën e veçantë të Gjykatës Supreme të Kosovës që lidhet me Agjencinë Kosovare të Privatizimit
MZHE Qeveria KPMM
-Përmirësimi i administrimit të sektorit; - Përmirësimi i klimës së investimeve; -Përmirësimin e çështjeve mjedisore, sociale dhe shpërndarjes së fitimeve; -Përmirësimi i kapaciteteve teknike; -Trajtimi i çështjeve të trashëgimisëmjedisore; -Mbështetja e zhvillimit të sektorit nëpërmjet promovimit të sektorit dhe resurseve minerale. -Aktivizimi i minierave me kapacitete të plota të prodhimit Zgjidhja e problemit të pronësisë.
2011
27
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
Shkurtimi i kohes se pergjigjes ndaj ankimimeve me ½ e kohes.
3.4 Procesi i transaksionit të TC Kosova e Re
3.4.1 Implementimi i projektit TC Kosova e Re • Pranimi i Ofertave nga ofertuesit dhe
shqyrtimi i tyre • Shpallja e ofertuesit fitues bazuar në
procesin konkurrues • Publikimi i Ofertuesit të Preferuar • Nënshkrimi i marrëveshjeve
Implementimit • Transferimi i Aseteve Investitorit Privat
KDP/MZHE/PATEL/Qeveria
• Sigurismi i furnizimit me energji elektrike
• Zëvendësimi i termocentralit “Kosova A” me termocentralin e ri modern “Kosova e Re”
• Përmbushja e standardeve mjedisore të BE-së në termocentralin “Kosova B”
• Zvogëlimi i dukshëm i ndotjes me aktivizimin e Kosoves RE (Sox -80%, Nox-84%, Hiri-99%, CO2 -25%,linjiti-27%)
• Rikultivimi i rreth 10 km2 të sipërfaqes së mihjeve të vjetra
• Krijimi i vendeve të reja të punës gjatë ndërtimit të termocentralit
• Zhvillimi i kapaciteteve njerëzore dhe transferi i teknologjisë
• Çmimi i favorshëm dhe konkurrues i energjisë elektrike
• Përmirësimi i ambientit për investimet direkte nga jashtë
2011-2012 4,1 mln (obligimet per 2011)
BK, Banka Botërore
3.5 Mbështetje transaksionit - Kosova e Re Plotësimi i legjislacionit për mundësimin e implementimit të projektit ‘Kosova e Re’: • Ligji mbi Partneritetet Publiko Private dhe
Koncesionet në Infrastrukturë dhe Procedurat për Dhënien e Tyre, Ligji Nr.
KDP+MF/MZHE QEVERIA/ KUVENDI
Miratimi i secilit Ligj nga kuvendi Sigurimi i Financimit Shtesë nga Banka Botërore
2011-2012
IFC / USAID Banka Botërore
28
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
03/L-090; • Ligji për Prokurimin Publik në Republikën
e Kosovës, Ligji Nr. 03/L-241; • Ligji për Minierat dhe Mineralet, Ligji Nr.
03/L-163; • Ligji për Ngrohjen Qendrore, Ligji Nr.
03/L-116; • Ligji për Arbitrazhin, Ligji Nr. 02/L-75; • Ligji i Punës, Ligji Nr. 03/L-212; • Ligji për Energjinë, Ligji Nr. 03/ L-184; • Ligji për Rregullatorin e Energjisë, Ligji
Nr. 03/ L-185; • Ligji për Energjinë Elektrike, Ligji 03/ L-
201; • Ligji për Ndryshimin dhe Plotësimin e
Ligjit Nr. 03/l-139 për Shpronësimin e Pronës së Paluajtshme, Ligji Nr. 03/L-205
• Sigurimi i Financimit Shtesë nga Banka Botërore
• Harmonizimi me transaksionin e privatizimit të KEDS
• Garancioni i Pjesshëm i Rrezikut (Banka Botërore)
Përfundimi i harmonizimit me transaksionin e privatizimit të KEDS Sigurimi i garancionit të Pjesshëm të Rrezikut (Banka Botërore)
3.6 Masat mbrojtëse mjedisore dhe sociale - KOSOVA E RE • Plani Hapësinor për zonën me interes
të veçantë “Fusha Mihja e Re” • Dorëzimi i KPZh (Korniza e Politikave
për Zhvendosje) për aprovim në Qeveri
• Plani i Veprimit të Zhvendosjes (PVZh) • Monitorimi i cilësisë të ajrit në zonën e
projektit • Monitorimi i cilësisë së tokës dhe ujit
në zonën e projektit
MMPH - MZHE-PATEL
Përgatitja dhe miratimi i secilit dokument të përmendur.
2011-2012
Banka Botërore
29
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
• Përgatitja e Vlerësimit të Ndikimit Mjedisor dhe Social (të finalizohet nga investitori)
• Inventarizimi i gazrave të efektit serë • Strategjia e rritjes me emitim të ulët të
karbonit • Përgatitja e Databazës së efiçiencës
së energjisë • Përgatitja e Studimit të fizibilitetit për
energji nga era • Përgatitja e Studimit të fizibilitetit për
Kapjen dhe Deponimin e Karbonit (CCS)
3.7 Lidhja e ngrohtores së qytetit me Kosova B Lidhja e Ngrohtores së Qytetit të Prishtinës (rrjeti ekzistues) me TC "Kosova B" (sistemi I ko-gjenerimit)
MZHE, KEK, KK-Prishtine
-Tarifat më të volitshme për konsumatorët e ngrohjes në Prishtinë. -Garantini i vazhduesgmerise se ngrohjes per qytetaret e Prishtines. -Zgjatja e jetës operative të termocentralit “Kosova B”
2013 13.8 mln EUR grant, 6 mln EUR grant, 5 mln EUR kredi 2 mln EUR grant Kredi e mundshme e bute 8.9 mln EUR ?
BE, Qeveria Gjermane/KFË Komuna Prishtine Green Fund
3.8 Ndërtimi i linjes se transmisionit me Shqipërinë Ndertimi i linjes 400 KVs e Transmisionit ne territorin e Kosoves
MZHE dhe KOSTT
Rritja e kapacitetit transnmetues per shkembim te energjise dhe ritja e sigurise se sistemit per furnizim me energji elektrike
2014 16.5 mln euro (grant) 17 mln euro (kredi e bute)
Qeveria Gjermane,KfË
3.9 Ndërtimi i kapaciteteve të energjisë së ripërtritshme
30
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese
për sektorët
3.9.1 Promovimi i kapaciteteve per prodhimin e energjise nga hidrocentrale te vogla
ZRrE, MMPH, MZHE,
Rritja e sigurise se furnizimit me energji elektrike dhe perafrimi drejt cakut 20% (te energjise se konsumuar te jete prodhuar nga BRE-te)
2012-2014 Kapital privat i interesuar
3.9.2Analiza e rishqyrtimit te leverdise së fillimin e projektit të Hidrocentralit të Zhurit
MzhE
Qartesimi i leverdisë se projektit dhe hapja rruge per nje plan konkret veprimi.
2011
3.9.3 Shqyrtimi i mundësisë për ndërtimin e burimeve të energjisë - Centralet nga dielli
ZRrE,MZHE
Rritja e sigurise se furnizimit me energji elektrike dhe perafrimi drejt cakut 20% (te energjise se konsumuar te jete prodhuar nga BRE-te)
2012
3.9.4 Shqyrtimi i mundësisë për ndërtimin e burimeve të energjisë – Centralet nga era
Rritja e sigurise se furnizimit me energji elektrike dhe perafrimi drejt cakut 20% (te energjise se konsumuar te jete prodhuar nga BRE-te)
3.9.5.Shqyrtimi i mundësisë për ndërtimin e Centraleve nga biomasa
ZRrE,MMPH,MZHE,MBPZHR
Rritja e sigurise se furnizimit me energji elektrike dhe perafrimi drejt cakut 20% (te energjise se konsumuar te jete prodhuar nga BRE-te)
2012-2014 Kapital privat i interesuar
3.9.6 Dekomisionimi i TC "Kosova a", respektivisht mbyllja e saj
MZHE, MMPH, MPMS, MF, ZRRE, KEK
2017 KE - ka mbështetur studimin, priten donacione nga institucionet ndërkombëtare
31
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 4. RIVITALIZIMI I SEKTORIT TË BUJQËSISË
4.1 Rritja e prodhimtarisë bujqësore dhe blegtorale
4.1.1 Ofrimi i mbështetjes direkte për Sektorin e Drithërave ( mbjelljet vjeshtore)
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€) 5,000,000; Vendet e punës të mbështetura 4,000; Vendet e reja të punës 1,000; Rritja e të hyrave (€)10,000,000 €; Mbëshetja për Hektar 100 € (50,000 ha); zëvendësim i importit për 11%;
2012-2014
5.mil €
Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
4.1.2 Ofrimi i mbështetjes direkte për Sektorin e Drithërave: (mbjellejt pranverore)
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€)2,000,000; Vendet e punës të mbështetura 2,000; Vendet e reja të punës 50;0 Rritja e të hyrave 4,400,00; Mbëshetja për Hektar 100 € (20,000 ha); zëvendësim i importit për 17%;
2012-2014
2.mil €
Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
4.1.3 Ofrimi i mbeshtetjes direkte për sektorin e prodhimit të qumështit
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€) 3,000,000; Vendet e punës të mbështetura 4.285; Vendet e reja të punës 306; Rritja e te hyrave (€) 6,293,451.00; Mbështetja për krerë 100€; Zëvendesimi i importit për 10%;
2012-2014
3 mil € Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
32
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 4.1.4 Ofrimi i mbështetjes direkte për kafshë të imëta (dele dhe dhi).
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€) 1,300,000; Vendet e punes të mbështetura 1.083; Vendet e reja të punës 108; Rritja e të hyrave (€) 1,819,840; Mbëshetja për krerë 10 € (130,000 krerë); Zëvendësimi i importit për 2.9.3%;
2012-2014
1.3. mil € Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
4.1.5 Ofrimi i mbështetjes direkte për viqa për majmeri (ferma komerciale)
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€) 250,000; Vendet e punes të mbështetura 200; Vendet e reja të punës 25; Mbëshetja për krerë 50 € (5,000 krerë); Rritja e të hyrave (€) 699,550;
2012-2014
250.000 € Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
4.1.6 Ofrimi i mbështejes direkte për mish të zogut ( broileret)
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€) 750,000; Vendet e punës të mbeshtetura 16; Vendet e reja të punës 8; Rritja e të hyrave (€) 3,060,000; Mbeshetja për Krer 0.50 € (1,500,000 broilera); zavendesim i imporiti për 11%;
2012-2014
750.000 €
Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
4.1.7 Ofrimi i mbështetjes direkte për pula vojse
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€) 400,000; Vendet e punës të mbeshtetura 102; Vende të reja të punës 13; Rritja e të hyrave (€) 2,394,202; Mbëshetja për krerë 0.50 € (800,000 krer);
2012-2014
400.000 €
Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
33
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 4.1.8 Ofrimi i mbështetjes direkte për adoptimin e teknologjive të reja për sektorin e perimeve në fushë të hapur
MBPZHR, MF
Shuma e investuar (€) 1,500,000; Vendet e punës të mbështetura 3,750; vende të reja të punës 626; Rritja e të hyrave (€) 1,687,000; 300€ (ngritje 20% të produktivitetit 5000 ha) rritje e eksportit per 10%;
2012-2014
1.5 mil €
Programi i Qeverisë PZHRB 2010-2013 PVPE 2011 Ligji për bujqësi dhe zhvillim rural
4.2 Aftësimi profesional për fermerët përmes rritjes se aftësive konkurruese te kapitalit intelektual (njerëzor)
4.2.1 Hartimi i dokumentacionit – do të dizajnohet në atë mënyre që të përgatisë fermerët për: ri-orientim cilësor të prodhimtarisë për t’u përqendruar në cilësinë; aplikimin e praktikave prodhuese në përputhje me mirëmbajtjen dhe përmirësimin e peizazhit; mbrojtjen e ambientit, standardet e higjienës dhe mirëqenien e kafshëve; dhe menaxhimin e fermës ekonomikisht të qëndrueshme.
4.2.2 Aplikimi i niveleve përkatëse të njohurive dhe aftësive teknike dhe ekonomike në menaxhment dhe biznes, teknologji të reja, cilësi dhe siguri produktesh dhe menaxhim të qëndrueshëm të pasurive natyrore.
MBPZHR, MF
Përgatitja dhe shpërndarja e 10 (tituj) broshurave teknike (3000 ekzemplarë për secilën titull prej të cilave 92% janë në gjuhën shqipe dhe 8 % në gjuhën serbe)
2012-2014 BK WB, DANIDA USAID
PZHRB 2010-2013, Draft strategjia për shërbime këshillimore PVPE 2011 RDP 2010-2013,
34
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 4.3 Ristrukturimi i potencialit fizik të fermave
4.3.1 Aplikimi i masës së dytë, nën-masa e granteve për pemëtari:
4.3.2 Aplikimi i masës së dytë, nën-masa e granteve për serra
4.3.3 Aplikimi i masës së dytë, nën-masa e granteve për rrushë tryeze
4.3.4 Aplikimi i masës së dytë, nën-masa e granteve për prodhimtarinë e qumeshtit (lopët qumështore)
MBPZHR
4.3.1 Shuma e investuar (€) 1,800,000, Vendet e punës të mbështetura 4540; Vende të reja të punës 105 Rritja e të hyrave (€) 2,069,280; Mbëshetja për Hektar 6,000 Eur (300 ha) (si dhe zëvendësimi i importit për 11%) 4.3.2 Shuma e investuar (€) 3,000,000 Vendet e punës të mbështetura 300; vende të reja të punës 99; Rritja e të hyrave (€) 3,376,200; Mbëshetja për Hektar (300x10.000€) – 30 hektar serra të reja; zvoglim i importit për 5%;
4.3.3 Shuma e investuar (€) 250,000; Vendet e Punës të mbështetura 90; vende të reja të punës 33; Rritja e të hyrave (€) 302,250; Mbëshetja për Hektar 4,200 € (60 ha) zëvendësimi i importit 10%;
4.3.4 Shuma e investuar (€) 1.200.000; vendet e punës të mbështetura 120, vendet e reja të punës 18; Rritja e të hyrave (€)
2012-2014 BK
WB, DANIDA INTRCOOPERATION, USAID, GIS
Rregullat e IPARD-it PVPE 2011, PZHRB 2010-2013
35
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët
4.3.5 Aplikimi i masës së dytë, nën-masa e granteve për prodhimtarinë e qumështit të fermave blegtorale të imetat (dele dhe dhi)
4.3.6 Aplikimi i masës se dytë, nën-masa: mekanizimi bujqësor.
4.3.7 Hartimi dhe implementimi i masës (nenmasave), kriteret e pranueshme, dhe dokumentacionit tjetër të nevojshëm sipas kritereve dhe procedurave të IPARD-it.
4.3.8 Përkrahja nga pika 4.3.1 - 4.3.8 ne formë grantesh për investimet e reja deri ne 50%.
1,264,896; Mbëshetja për fermë 15,000 € (80 projekte – ferma përfituese) - 20% ngritje produktivitetit , si dhe zëvendësimi i importit 4%;
4.3.5 Shuma e investuar (€) 800,000; Vendet e punës të mbështetura 53, vende të reja të punës 2, Rritja e të hyrave (€) 186.560; Mbështetja për fermë 15,000 € (53 projekte- ferma përfituese) 10% e rritjes së prodhimtarise së qumshtit si dhe 20% e rrtjes së prodhimtarisë së mishit të qengjit dhe edhit, si dhe 1% zëvendësim i importit;
4.3.6 & 4.3.7 Përgaditja e 18 masave, materialit informues, procedurave të shkruara, thirrjeve për aplikim, listave kontrolluese dhe dokumentacionit tjeter i cili do të jetë në pajtim të plotë me procedurat e IPARD-it.
36
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët
4.4 Përmirësimi i menaxhimit të burimeve te ujit dhe burimeve tjera natyrore
4.4.1 Zbatimi i ujitjes, drenazhit dhe skemave për mbrojtje nga vërshimet ne kuader te investimeve kapitale ne sistem te ujitjes 4.4.2 Zbatimi i praktikave më të mira ndërkombëtare të ujitjes 4.4.3 Rehabilitimi i sistemit të ujitjes në nivelin e fermës si dhe shoqatat e shfrytëzuesve të ujit
MBPZHR
2012-2014 BK
PZHRB 2010-2013, Strategjia e pylltarisë2010 – 2020 PVPE 2011 .
4.5 Përmirësimi i përpunimit dhe marketingut të produkteve bujqësore
4.5.1 Zbatimi i masës së Zhvillimit Rural (ZHR 4), nën-masa: qumësht (në nivel përpunimi). Hartimi i masës, kritereve të pranueshme, dhe dokumentacionit tjetër të nevojshëm sipas kritereve dhe procedurave të IPARD-it
4.5.2 Zbatimi i masës Zhvillimit Rural (ZHR 4), nën-masa: mish (në nivel përpunimi). Hartimi i masës, kritereve të pranueshme, dhe dokumentacionit tjetër të nevojshëm sipas kritereve dhe procedurave të IPARD-it
4.5.3 Zbatimi i masës së Zhvillimit Rural (ZHR 4), nën-
MBPZHR
2012-2014
ECLO, ËB, DANIDA, GIS, INTERCOOPERATION, ECLO
PZHRB 2010-2013, PVPE 2011
37
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët masa: Pemë & Perime (në nivel logjistike dhe përpunimi). Hartimi i masës, kritereve të pranueshme, dhe dokumentacionit tjetër të nevojshëm sipas kritereve dhe procedurave të IPARD-it;
4.5.4 Zbatimi i standardeve të higjienës dhe ushqimit në industrinë e përpunimit të qumështit, të mishit si dhe të pemëve dhe perimeve;
4.6 Zhvillimin dhe ngritja e kapaciteteve si dhe funksionimi i glv-ve sipas parimeve të leader-it
4.6.1 Zbatimi i masës së Zhvillimit Rural (ZhR 8), përkrahja e projekteve të Grupeve Lokale te Veprimit.
4.6.2 Ndërveprime në mes të aktorëve dhe projekteve të sektorëve të ndryshëm të ekonomisë lokale;
4.6.3 Ndërveprime nga poshtë-lart me fuqitë për vendim-marrje për grupet lokale vepruese (GLV) për sa i përket elaborimit dhe implementimit të strategjive zhvilluese lokale;
MBPZHR
2012-2014 BK
Rregullat e IPARD-it PVPE, PZHRB 2010-2013
38
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët
4.7 Mbështetje e mëtejme e shfrytëzimit të qëndrueshëm të tokave bujqësore
4.7.1.Hartimi i kritereve te pranueshme, dhe dokumentacionit tjetër te nevojshëm sipas kritereve dhe procedurave te draft strategjisë për rregullimin e tokave 2010 2020;
4.7.2. Implementimi i projektit të komasacionit të pa përfunduar të tokës;
4.7.3. Implementimi i projektit për rregullimin e tokës në baza vullnetare;
MBPZHR
2012-2014 BK
Draft strategjia për rregullimin e tokave 2010 -2020
4.8 Zhvillimi i mëtejmë institucional për përfarimin me BE-në
4.8.1. Përshkrimi i detajuar i detyrave dhe përgjegjësive për secilën pozitë veç e veç, përcaktimi i kritereve te selektimit dhe rekrutimit te stafit
4.8 2. Fuqizmi i metejshem Komitetit Monitorues
4.8 3. Fuqizimi i metejshem Autoritetit Menaxhues;
4.8.4. Fuqizimi i metejshem i Njesise se Pagesave
MBPZHR (AM, NJP, SSHRK, Enti i Vreshtarisë)
2012-2014
BK
PZHRB 2010 -13
4.9 Ngritja e kontributit te sektorit pyjor në ekonominë nacionale, nëpërmes shfrytëzimit të qëndrueshëm të resurseve pyjore
4.9.1 Përgatitja e procedurave dhe MBPZHR (DP,
2012-2014 BK Qeveria e Norvegjisë
Strategjia e Pylltarisë 2010 –
39
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët dokumentacionit te nevojshëm, si dhe materialit fidanore;
4.9.2 Mbjellja e rreth 2,000,000 fidaneve;
4.9.3 Planifikimi i masave kultivuese përmes trajtimeve paratregtare të mbi 1000 ha;
4.9.4 Shfrytëzimi i pyjeve sipas Planit të Veprimit të Menaxhimit të Pyjeve;
4.9.5 Hartimi i strategjisë për zhvillimin e ekoturizmit në Kosovë;
4.9.6 Parandalimi i shkatërrimit të pyjeve dhe tokave pyjore nga shfrytëzimi i gurëve dhe zhavorrit;
4.9.7 Mbrojtja e pyjeve nga prerjet e pa ligjshme;
4.9.8 Hartimi dhe miratimi i Programit për identifikimin dhe sanimin e sipërfaqeve të prekura nga sëmundjet dhe dëmtuesit;
4.9.9 Hartimi i Planeve menaxhues;
DL, APK)
4.9.2 Pyllëzimi i 400 ha sipërfaqeve të zhveshura të tokave pyjore, si dhe mirëmbajtja e 238.50 ha sipërfaqe të pyllëzuara
4.9.4 Plani i përpiluar për menaxhimin e pyjeve për 139.000 m3 për pyje shtetërore dhe 170.000 m3 nga sektori privat, bruto masë drunore;
2020 PVPE 2011
4.11. Ngritja e infrastrukturës së tregjeve rurale, me depo ftohëse dhe përkrahja e ndërmarrjeve bujqësore – agro-përpunuese
4.11.1 Përgatitja e infrastrukturës së nevojshme,
MBPZHR(AM, DPMB, DL,DB)
2012-2014 PZHRB 2010-13 PVPE 2011
40
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët teknike, ligjore
4.11.2 Ndërtimi i tregjeve dhe depove për grumbullim, ruajtje, klasifikim dhe shitje;
4.11.3 Hartimi i programit për avancimin e ndërmarrjeve Agro- Ushqimore sipas kërkesave të BE;
4.12. Krijimi i bazave te dhenave per SIB (Sistemi informativ bujqesor)
4.12.1 Përgatitja e Planit te veprimit si dhe dokumentacionit tjetër përcjellës për realizimin me sukses të aktiviteteve te parapara;
4.12.2 Krijimi i regjistrit të fermave;
4.12.3 Krijimi i sistemit te identifikimit të parcelave;
4.12.4 Mbledhja dhe përpunimi i të dhënave statistikore dhe analizimi i të dhënave të RrKDHF(Rrjetit të Kontabilitetit në Ferma-FADN;
AM, DS, NJP, DZHR, DL
Janar – dhjetor
BK PZHRB 2010-13
PVPE 2011
4.13. Fondi për lehtesimin e qasjes në kredi bujqësore
4.13.1 Ofrimi i lehtesirave për qasje në kredi bujqësore; MF
2013 Programi i Qeverisë
41
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët
5. ZHVILLIMI I KAPITALIT NJERËZOR
NGRITJEN E CILËSISË SE EDUKIMIT DHE GJITHËPËRFSHIRJE NË EDUKIM. ZHVILLIMI I CILËSISË SË KAPITALIT NJERËZOR PËRMES FORMAVE TË EDUKIMIT FORMAL, AFTËSIMIT PROFESIONAL DHE MËSIMIT TË VAZHDUESHËM 5.1 Zhvillimi dhe përkrahja e një sistemi gjithëpërfshirës arsimor që siguron qasje të barabartë në arsimin cilësor
5.1.1Funksionalizimi i Sistemit të Menagjimit të Informatave të Arsimit (SMIA) me mundësi të mbledhjes dhe përpunimit të informative relevante në nivel shkolle, komune, regjioni dhe vendi
MASHT 2011 - 2012 365,840.00 IDEP Draft Strategjia sektoriale e Arsimit
5.1.2 Hartimi i akteve nënligjore që dalin si kërkesa pas miratimit të Ligjit të Arsimit Parauniversitar
MASHT
2011 - 2012 20,000.00 Draft Strategjia sektoriale e Arsimit
5.1.3. Të zbatohet formula e re e financimit në të gjitha komunat e Kosovës pas pilotimit që është duke u bërë. Hapet zhiro-llogaria e veqantë për të gjitha shkollat për menaxhimin autonom të financave për mallra dhe shërbime
MASHT
2012 76,900.00 IDEP Draft Strategjia sektoriale e Arsimit
5.1.4 Themelimi i Agjensionit për Kurrikula, Vlerësim dhe Standarde si trup këshillëdhënës i MASHT-it për këto fusha
MASHT
2011 - 2012 45,000.00 Draft Strategjia sektoriale e Arsimit
42
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 5.1.5 Rishikimi dhe zhvillimi i mëtejmë i kurrikulave për tu përshtatur nevojave të zhvillimit ekonomik dhe 42 hoqëror të Kosovës (reformimi i kurrikulave bazuar në kompetenca, tekstet shkollore dhe materialet mësimore, vlerësimi)
MASHT 2011 – 2016 2,357,300.00 UNICEF
Komisioni Evropian
Këshilli i Evropës
GIZ
Draft Strategjia sektoriale e Arsimit 2011-2016, Programi i Qeverisë
5.1.6 Zhvillimi profesional i mësimdhënësve dhe drejtorëve të shkollave përmes trajnimeve deri në 30 orë në vit për cdo mësimdhënës (zbatimi i kurrikulit të ri, metoologjisë, vlerësimit, arsim lëndor, arsim gjithëpërfshirës, IT, mësimdhënës të profileve joarsimore, menaxhimit në shkolla etj.)
MASHT
2011 - 2012 3, 920,000.00 USAID Komisioni Evropian (Edu SËAP) Këshilli i Evropës GIZ Dhe ofertues tjerë
Draft Strategjia sektoriale e Arsimit 2011-2016, Programi i Qeverisë
5.1.7 Sigurimi i infrastrukturës adekuate për TIK-un. Paijsja e shkollave me kompjuterë llaptopë. Trajnimi ICDL. Zhvillimi i përmbajtjeve të mësimit elektronik në kuadër të Kornizës së Kurrikulumit të Kosovës
MASHT 2011 - 2012 2,444,100.00 Banka Botërorore Komisioni Evropian GIZ
5.1.8 Sigurimi i Cilësisë në arsimin dhe aftësimin profesional
MASHT Në vazhdimësi
43
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 5.1.9 Zhdukja e analfabetizmit
MASHT
Në vazhdimësi Strategjia e arsimit parauniversitar, Strategjia e arsimit të të rriturve,
5.1.10 Parandalimi i braktisjes nga shkolla
MASHT, Komunat
GIZ Qasja tërësektoriale e arsimit
5.1.11. Përmirësimi i cilësisë së arsimit të lartë duke siguruar kontrollin e cilësisë, aplikimin e standardeve evropiane dhe shqyrtimin e organizimit të strukturave akademike
MASHT
Draft Strategjia sektoriale e Arsimit 2011-2016, Programi i Qeverisë
5.1.12. Plotësimi dhe ndryshimi i legjislacionit të nevojshëm
MASHT
Dhjetor 2012
Draft Strategjia sektoriale e Arsimit 2011-2016, Programi i Qeverisë
5.1.13. Zbatimi i reformave në nivelin e shkollave për decentralizimin, udhëheqjen shkollore, përfshirjen e prindërve
MASHT, Komunat
Draft Strategjia sektoriale e Arsimit 2011-2016, Programi i Qeverisë
5.1.14. Themelimin e institucioneve hulumtuese në universitete për ofrimin e shërbimeve për sektorin privat dhe për qëllime të tjera
MASHT
Draft Strategjia sektoriale e Arsimit 2011-2016, Programi i Qeverisë
44
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët
5.1.15. Ristrukturimin e sistemit arsimor si dhe hapja e shkollave profesionale me qellim te përmbushjes se kërkesave te tregut te punës
MASHT
Draft Strategjia sektoriale e Arsimit 2011-2016, Programi i Qeverisë
5.2. Ngritja e sistemit të arsimit profesional dhe arsimit tërëjetësor
5.2.1. Zhvillimi i Kornizës Kombëtare të Kualifikimeve
MASHT
5.2.2. Decentralizimi i autoritetit nga komunat te shkollat e AAP
MASHT
5.2.3 Implementimi i projektit për themelimin e Qendrave të Kompetencës dhe transformimin e shkollave të arsimit dhe aftësimit profesional në Qendrat e Kompetencave
MASHT
5.2.4. Rritja e kapaciteteve të trajnimeve profesionale për punëkërkuesit
MASHT
5.2.5 Sigurimi i kushteve për akreditim dhe certifikim të QAP dhe trajnerëve
MASHT
5.2.6 Akreditimi dhe licencimi i aftësimit të AAP dhe
MASHT
45
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët programeve arsimore
5.2.7 Përshtatje më të mirë të arsimit dhe punësimit, përfshirë edhe zhvillimin e arsimit dhe aftësimit të lartë profesional në si përgjigje ndaj kërkesave të tregut të punës
MASHT
5.2.8 Zhvillohet i një sistemi të qëndrueshëm dhe cilësor për arsimim e aftësim të mëtejmë të të rriturve të bazuar në kërkesa dhe që i plotëson nevojat individuale dhe shoqërore, por edhe nevojat e ekonomisë kosovare duke ndihmuar në zhvillimin e të nxënit gjatë jetës
MASHT
5.2.9 Zhvillim të programeve të mësimit të vazhdueshëm
MASHT
5.3 Rritja e shkallës së punësimit dhe forcimi i trajnimeve profesionale sipas kërkesës së tregut të punës
5.3.1. Zhvillimi i konceptit të integruar për ofrimin e këshillimeve për punësim nga këshilltaret e ZKP
MPMS
Vendimi mbi themelimin e Grupit të Punës koncepti i integruar I definuar. Koncepti integruar i aprovuar nga stafi politik Raportet nga ZKP për numrin e personave të punësuar
2011 25,000 Lux-Development/UNDP
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Plani i Veprimit 2011-2013 dhe Strategjia Legjislative 2011
46
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 5.3.2 Ngritja e kapaciteteve për aftësime profesionale dhe hapja e qendrave mobile për aftësim profesional (QMAP) ne komuna qe gjenden me larg QAP-ve
MPMS
Qendrat mobile të aftësimit profesional të inauguruara (çdo vit nga një qendër) Trajnerë të rinj të punësuar në QMAP Kontratë mareveshje me donatorin për mbështetje në themelimin e QMAP
2011-2013 80,000 Lux-Development/UNDP ARRK
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.3. Trajnimi i stafit profesional dhe menaxhues të rrjetit të Aftësimeve Profesionale
MPMS
vizitat dhe punëtoritë e zhvilluaratë stafit menaxherial dhe profesional të DAP dhe QAP-ve, Certifikatat për pjesëmarrje
2011-2012 55,000 Lux-Development/Banka Botërore
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.4. Identifikimi i nevojës dhe mundësive për themelimin e Agjencisë Kombëtare të Punësimit
MPMS
Raporti Analitik i Kompletuar Struktura organizativë e AKP e aprovuar nga MPMS
2011 50,000 Banka Botërore
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.5. Themelimi i një sistemi të besueshëm të Informatave të Tregut të Punës deri ne fund te vitit 2011/SITP
MPMS
Grupi i punës i formuar Drafti i SITP-se i kompletuar Plani i veprimit i aprovuar Softveri i instaluar dhe ne funksion te Zyrave te Punesimit 186 persona të trajnuar Regjistri I punekerkueseve I pastruar
2011 25,000 Lux-Development/UNDP
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.6. Rritja e kapaciteteve të trajnimeve profesionale për punëkërkuesit (të papunët) për 35% deri me 2013
MPMS
Numri i kontratave të nënshkruara me trajnerët e punësuar Punëtoritë e hapura në QAP e ndërtuara
2012
mbështetja nga ekspertet e Lux dev.
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-
47
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët Certifikatat e lëshuara nga trajnimet dhe raporti për numrin e të punësuarve nga të trajnuarit
600.000
2012
5.3.7. Realizimi i hulumtimit për identifikimin e profesioneve të reja në bazë të nevojave të tregut të punës
MPMS
Hulumtimi i kryer, nevojat e tregut të punës të gjetura Raporti i analizës së hulumtimit të tregut të punës i kryer
2011-2012 30.000 mbështetja nga ekspertet e Lux dev.
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.8. Ndërtimi i QAP (Qendra e Aftësimeve Profesionale) të reja në tri regjione sipas standardeve te BE-se
MPMS
QAP e ndërtuar ne Gjilan 2011,Mitrovice 2012 dhe Gjakove 2012
2011-2013 2000.000 Lux-Dev, BB, donatorë tjerë
Strategjia Sektoriale 2009-2013 ,Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.9. Krijimi dhe funksionalizimi i fondit të trajnimeve profesionale
MPMS
Koncept dokumenti i aprovuar për krijimin e fondit trajnimeve profesionale Udhëzimi Administrativ Për funksionimin e fondit te trajnimeve i miratuar kontratat e lidhura me ofruesit e jashtëm të trajnimeve
2011-2013 2.600.000 Lux-Dev, Kosvet 6, UNDP, BB, ARRK
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.10. Sigurimi i cilësisë së QAP-ve dhe plotësimin e kushteve për akreditim e certifikim deri në vitin 2012
MPMS
Numri i profesioneve të akredituara në për QAP 50% në 2011, dhe numri i trajnerëve te certifikuar për ofrimin e trajnimeve (15 trajner ne vit)QAP e akredituara nga Autoriteti Kombëtar i Kualifikimeve
2011-2012 60.000 Lux-Dev, Kosvet 5
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategjia e Punësimit 2010-2012
5.3.11. Rishikimi i kurikulave ekzistuese dhe përpilimi i kurrikulave të reja bazuar në Kornizën Kombëtare të Kualifikimeve
MPMS
Raporti nga zhvillimi i kurrikulave bazuar në Kornizën Kombëtare të Kualifikimeve për 10 profesione në vit
2011-2012 60.000 Lux-Dev, Kosvet 5
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
48
Aktivitetet
Institucionet përgjegjëse
Indikatorët
Korniza kohore
Ndikimi Buxhetor
Donatorët
Strategjitë ekzistuese për
sektorët 5.3.12. Zgjerimi i programeve aktive të tregut të punës dhe punësimi i punëkërkuesve të regjistruar ne ZKP deri 2013
MPMS
Raportet nga ZKP për numrin e personave të punësuar
2011 - 2013
120,000 UNDP, Lux Development
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012
5.3.13. Punësimi i punëkërkueseve përmes implementimit të projekteve për Punë Publike
MPMS Numri i personave të punësuar nga secili projekt sipas viteve
2011 - 2013
6,000,000
Banka Botërore,
UNDP
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Plani i Veprimit 2011-2013
5.3.14. Punësimi i punëkërkueseve të regjistruar përmes projektit "Beautiful Kosova"
MPMS
Rreth 1000 punëkërkues të punësuar Numri i personave të subvencionuar dhe kontratat me kompanitë
2011 - 2013
3,000,000 Projekti BE-se, nga fondet e IPA
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Plani i Veprimit 2011-2013
5.3.15. Implementimi I programeve duke ofruar subvencionim të pagave të kufizuar dhe mbështetje të ndërmarrësisë dhe kompanitë private për punëkërkuesit e kualifikuar
MPMS
Numri i personave që marrin subvencion dhe kontrateve me kompanitë
2011 - 2013 300,000
UNDP, Lux Developent
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Plani i Veprimit 2011-2013
5.3.16. Negocimi dhe hartimi i marrëveshjeve te bashkëpunimit me shtetet e rajonit,vendeve të BE-së dhe jashtë saj, për punësimin sezonal të fuqisë punëtore të Kosovës deri në 2013
MPMS
Numri i dokumenteve të propozuara, numri i marrëveshjeve të arritura Numri i personave punësuar, numri i kontratave implementuara
K2 2011 K3 2011
10,000 Projekti i KE TAEX-i
Strategjia Sektoriale 2009-2013 Strategji e Punësimit 2010-2012