plani i veprimit - porta vendore · • 2 dite seminar me vezhguesit e kualifikuar • 1 emision...
TRANSCRIPT
BASHKIA SHKODER
1 | P a g e
PLANI I VEPRIMIT
PE R PE R M I R ES I M I N E
S H E R B I M I T T E KU L L I M I T
MENAXHIMI I PERFORMA NCES NEPERMJET PERFS HIRJES
SE QYTETAREVE NE PROCESIN E KONSULTIMIT,
ADVOKIMIT DHE MONITO RIMIT
ASISTUAR NGA LEVIZ ALBANIA NEPERMJET I.S.D.C
SHKODER 2017
BASHKIA SHKODER
2 | P a g e
BASHKIA SHKODER
3 | P a g e
"...Decentralizimi, apo qeverisja e decentralizuar, i referohet ristrukturimit
ose riorganizimit të autoritetit në mënyrë që të ketë një sistem të bashkë-
përgjegjësisë ndërmjet institucioneve të qeverisjes në nivel qendror,
rajonal dhe vendor në përputhje me parimin e subsidiaritetit, duke rritur
cilësinë e përgjithshme dhe efektivitetin e sistemit të qeverisjes, duke rritur
autoritetin dhe kapacitetet e nivelit nën-kombëtar. Decentralizimi
gjithashtu mund të pritet të kontribuojë në elementet kyç të qeverisjes së
mirë, të tilla si rritjen e mundësive të njerëzve për pjesëmarrje në vendimet
ekonomike, sociale dhe politike, duke ndihmuar në zhvillimin e
kapaciteteve të njerëzve dhe rritjen e përgjegjshmërisë së qeverisë,
transparencën dhe llogaridhënien."1 (PNUD,1997:4)
1 PNUD, Decentralized Governance Programme: Strengthening Capacity for People -Centered Development,
Management Development and Governance Division, Bureau for Development Policy, September 1997, p. 4
BASHKIA SHKODER
4 | P a g e
NJË BASHKI E SUKSESSHME o Gjeneron përfitime te prekshme dhe te përhershme per komunitetin e saj ne formën e
shërbimeve vendore te përmirësuara dhe te vëmendjes miqësore ndaj qytetare
klientë
o Ka rrënjosur angazhimin, pergjegjshmerine dhe shërbimin qytetar ndaj klientit ne
proceset e saj te vendim marrjes dhe ne menaxhimin e saj te përditshëm
o Prodhon dhe shton sensin ne komunitet se ajo është reaguese ndaj dhe e hapur ndaj
nevojave te tyre.
o Krijon një lidhje te forte besimi ndërmjet autoriteteve vendore, qytetare, bizneseve
dhe shoqërisë civile qe ndihmon ne uljen e korrupsionit ne nivel vendor
o Ofron një kuadër per shoqërinë civile qe te marre një rol te zgjeruar ne procesin
politik.
BASHKIA SHKODER
5 | P a g e
PREZANTIM Projekti LevizAlbania mbeshtet nisma te shoqeris Civile per te nxitur pjesmarrjen e qytetareve ne vendimarrje ne menyre qe te rritet llogardhenia, bashkepunimi dhe pjesmarrja e tyre ne qeverisjen vendore. Po keshtu, ky project nxit bashkepunimin ne nivel vendor te aktorve relevante me qellim rritjen e efikasitetit dhe eficences se egzekutimit te fondeve publike. Ne kete kuader LevizAlbania mbeshteti aplikimin e ISDC (Qendres per Zhvillim te Qendrushem dhe te Integruar) me projekt propozimin e saj per te permiresuar sherbimin e kullimit ne bashkine Shkoder. Projekti u mbeshtetet ne nje metodologji te caktuar ku perfshihen, Administrata, Keshilltare, Qytetaret, experte, media dhe shoqata te ndryshme e grupe interesi. Ekspertiza eshte mbuluar nga eksperti i qeverisjes vendore Z.Fatlum NURJA. Per te ardhur deri ne kete document analitik rruga rruga ka qene shume e gjate dhe e veshtire. Si fillim duam te themi qe sherbimi u zgjodh si pilot nga kryetarja e bashkise Znj.Voltana ADEMI e cila kerkonte qe metoda e manaxhimit te performances, metja e rezutateve nepermjet indikatorve si dhe buxhetimi me pjesmarrjen e publikut te behej me kete sherbim ne 5 njesite administrative te bashkis Shkoder, ate te Anes se Malit, Berdices, Dajci, Gurit te Zi dhe Velipojes. Per kete jane kryer:
• 10 Worshope e seminare.
• 6 Takime ne njesi administrative me stafin e qytetaret per te identifikuar aktoret e
ardheshem.
• 5 Takime me focus grupet e qytetaret.
• 2 Dite seminar me Vezhguesit e Kualifikuar
• 1 Emision Televiziv, etj.
Eshte ndertuar nje spot sensibilizues ne TV Lokal, eshte hape nje faqe e dedikuar ne fb, jane prodhuar postera e flat palosje me qellim sensibilizimin e aktoreve dhe ndergjegjesimin e qytetareve per permiresimin e ketij sherbimi. Ne keto takime kane marre pjese mbi 200 persona te ndryshem te cilet kane dhene mendimet e tyre ne hartimin e dokumentit, ku per te bere efektiv eshte filluar qe me krijimin e formulareve te inventarit fizik, problemeatikes aktuale dhe gjendjes se rretit te kullimit e veprave perkatese, vlersimi me vezhgues te kualifikuar dhe anketimi i qytetarve. Ky document eshte nje shebull kuoptimplote se sa pune duhet ne nje nivel te tille administrativ sic eshte Bashkia per te programuar dhe buxhetuar ne raport me kerkesat e ligjit per Vete-Qeverisjen Vendore. Por, pavaresisht veshtiresive, mund te themi qe kjo eshte rruga e vetme ku qytetaret perfshihen ne vendimarrje, ku ato vendosin vete se cfar kane nevoje, ku kostot dhe produktet kontrollohen jo vetem nga menaxheret e larte por dhe qytetaret e media, ku keshilltaret jane te perfshire qe ne fillim ne politikberje, ku media ndjek hap pas hapi procesin dhe raporton tek qytetaret. Puna nuk mbaron ketu. Ketij dokumenti i bashkengjitet ne respekt te ligjit No.139/2015 Per “Vete-Qeverisjen Vendore” edhe rregullorja e sherbimit e cila do beje te qarte rolet dhe pergjegjesit e secilit institucion apo departament ne ofrimin e ketij sherbimi. Kjo rregullore shpresojme te sjelle risi dhe te jete hap i pare edhe per te tjera rregullore per sherbime te ndryshme ne bashki. Me aprovimin e ketij dokumenti puna do vazhdoje me mbajtjen e nje Konference vendore ku ne pergjithesi te flitet per kete sherbim dhe ne vecanti te njifen pjesmarresit me punen e bere. Puna ne muajt me tej do vazhdoje me monitorimin e Planit te Punes se miratuar dhe raportimi i tij ne media dhe tek qytetaret. Ne fund, por jo nga rendesia, Grupi i Punes ka deshire te Falenderoje te gjithe pjesmarresit ne project per punen, perkushtimin dhe seriozitietin e treguar. Ky ishte nje document i pare por
BASHKIA SHKODER
6 | P a g e
shpresojme qe nen kete shembull edhe sherbime te tjera te behen dhe te buxhetohen ne kete forme duke plotesuar ne menure gjithe perfshirese kerkesat ligjore per ezekutimin e funksioneve dhe ofrimin e sherbimeve. Faleminderit Grupi Punes
SHPJEGIM
Cfarë eshte nje PVPSH (Plan Veprimi per Permiresim Sherbimi) Një proces dhe kuadër i bazuar ne parimet e menaxhimit te performances qe ndihmon një
komunitet per te përmirësuar një shërbim apo per te trajtuar një çështje te veçante duke e
perfshire ate ne pjesmarrje aktive ne vendosje prioritetesh dhe ne buxhetim.
BASHKIA SHKODER
7 | P a g e
1. GRUPI I PUNËS
1.1. Antaret e Grupit te Punes per Plan Veprimi per Permiresimin e Sherbimit te mirembajtjes se kanaleve kulluese
Në grupin kryesor të punës janë përfshirë drejtuesite drejtorive kryesore që kanë funksion të
punës së tyre administrimin dhe menaxhimin e shërbimit të mirëmbajtjes së sistemit të kanaleve
kulluese në Bashkinë Shkodër. Në këtë grup marrin pjesë edhe këshilltarë, si pjesë e rëndësishme
e vendimarrjes dhe përfaqësues i medias.
GRUPI KRYESOR
1 Arben Gjuraj Zv. Kryetar [email protected] 698914005
2 Alban Sekja Drejtor (DBZHRTA) [email protected] 672082858
3 Arben Lushaj Drejtor (DSHBP) [email protected] 695438006
4 Teuta Haxhi Drejtor e planifikimit buxheto [email protected] 692251796
5 Blerta Rrjolli Drejtor Finance [email protected] 674903435
6 Isuf Meta Keshilltar (Komis Financave) [email protected] 694033496
7 Marin Pema Keshilltar (kom Bujqesise) [email protected] 674453611
8 Manjola Fushxhija Juriste 693501377
9 Senad Nikshiqi Gazetar [email protected] 674395639
Në secilin nga grupet ndihmëse të punës në çdo njësi administrative kjanë përfshirë
administratorët e njësive, ekspertë. Inspektorë të sektorit, përfaqësues të grupeve të fermerëve
apo individë dhe kryetarë të fshatrave, përfaqësues të komunitetit.
GRUPET NDIHMESE
-NJESIA ADMINISTRATIVE GURI i ZI
1 Pjerin Marku Administrator [email protected] 694265387
2 Qazim Zaja inspektor [email protected] 684071608
3 Alfred Haxhari Ekspert [email protected] 682033233
4 Perparim Bajraktari Specialist(DSHBP) [email protected] 672563191
5 Klisman Preka Student [email protected] 674312952
6 Is’hak Bajrami Kryetar sh.b.b. 672935771
7 Kujtim Toka Fermer.Perfitues 692410287
-NJESIA ADMINISTRATIVE VELIPOJE
1 Altin Kaci Administrator [email protected] 673795551
2 Berhan Zeka inspektor [email protected] 673163240
3 Ardit Cylybyli Pergjegjes(DSHBP) [email protected] 695276677
4 Ded Jaku kryeplak 693472788
5 Tome Game Ekspert [email protected] 684629974
6 Ferd Nika kryeplak 673679883
7 Lon Ujka fermer perfitues 672239503
BASHKIA SHKODER
8 | P a g e
-NJESIA ADMINISTRATIVE ANA MALIT
1 Arben Ceni Administrator [email protected] 693200571
2 Enton Deda inspektor [email protected] 693391377
3 Marin Pema Keshilltar Bashkiak [email protected] 674453611
4 Valentin Gocaj Ekspert [email protected] 692236599
5 Servet Kraja kryeplak
-NJESIA ADMINISTRATIVE DAJC
1 Gjovalin Darragjati Administrator [email protected] 692533895
2 Ernest Lukaj inspektor [email protected] 692449927
3 Osman Osmani kryeplak 683855752
4 Agim Bushaj Specialist(DSHBP) [email protected] 674857895
5 Adi Garuci inspektor [email protected] 692168028
-NJESIA ADMINISTRATIVE BERDICE
1 Aleksander Pashuku Administrator [email protected] 673021690
2 Xhavit Pellumbi inspektor [email protected] 665905682
3 Ardian Todhri inspektor [email protected] 694098070
4 Isuf Meta Keshilltar Bashkiak [email protected] 694033496
5 Fatmir Mehja kryeplak 682466902
BASHKIA SHKODER
9 | P a g e
2. ANALIZA E SITUATES AKTUALE
2.1. Të dhëna të përgjithshme
• Popullsia e Shkodrës
Ndarja e re territoriale përcaktoi si qendër të bashkisë së re qytetin e Shkodrës, themeluar
në shekullin e katërt para Krishtit nga fisi ilir i Labeatëve. i vendosur në një fushë të gjerë
në veri-perëndim të Shqipërisë, qyteti i Shkodrës është sot qendra jo vetëm politike dhe
administrative por edhe ekonomike dhe kulturore e Shqipërisë së veriut. Me universitetin,
bibliotekat, arkivat, kishat, xhamitë dhe muzetë ajo ofron një pamje të larmishme të
Shqipërisë së sotme, që shkon drejt zhvillimit e në të njëjtën kohë qëndron e lidhur me
traditat e vendit.
Tabela 1. Ndarja territoriale e Bashkisë Shkodër
Nj.A Fshatrat Kufizimi Veri
Kufizimi Jug
Kufizimi Lindje
Kufizimi Perëndim
Shkodër Qyteti Shkodër Rrethina Bërdicë, Guri i Zi
Rrethina, Guri i Zi
Liqeni i Shkodrës
Ana e Malit
Oblikë, Babot, Muriqan, Shtuf, Dramosh, Oblikë e Sipërme, Obot, Vallas, Velinaj, Vidhgar
Shkodër Lumi Buna Dajç
Rrethina Mali i Zi
Bërdicë Bërdicë e Madhe, Bërdicë e Mesme, Bërdicë e Sipërme, Trush, Beltojë, Mali Hebaj
Shkodër Bushat
Guri i Zi Lumi Drin
Dajç
Dajç Dajç, Samrisht i Ri, Samrisht i Sipërm, Belaj, Mali i Gjymtit, Pentar, Rrushkull, Mushan, Darragjat, Suka-Dajç, Shirq
Lumi Buna Ana e Malit Mali i Zi
Velipojë Bërdicë Bushat
Lumi Buna
Guri i Zi Guri i Zi, Juban, Ganjollë, Kuç, Rrencë, Vukatanë, Gajtan, Rragam, Sheldi, Mazrek, Shpor
Postribë Shllak
Bushat Vau i Dejës
Vau i Dejës
Bërdicë Shkodër
Velipojë Velipojë, Pulaj, Luarzë, Baks-Rrjoll, Gomsiqe, Baks i Ri, Pulaj, Reç i Ri, Ças, Mali Kolaj
Dajç Deti Adriatik Lezhe Lumi Buna
Postribë Mes, Dragoç, Boks, Kullaj, Myselim, Drisht, Ura e shtrenjtë, Domen, Shakotë, Prekal, Vilëz
Pult Malësi e Madhe
Guri i Zi
Shllak
Rrethina
Pult Pog, Kir, Gjuraj, Plan, Xhan, Bruçaj, Mgull Shalë Malësi e Madhe
Postribë Shllak
Shosh Shalë
Malësi e Madhe
Rrethinat Dobraç, Grudë e Re, ShtojiRi, Guci e Re, Shtoj i vjetër, Zues, Golem, Hoti i Ri, Bleran, Bardhaj
Gruemirë ShkodërGuri i Zi
Postribë Liqeni Shkodër
Shalë Breg-Lumi, Abat, Nicaj-Shale, Lekaj, Vuksanaj, Pecaj, Theth, Ndërlysaj, Gimaj, Nënmavriq, Lotaj
Kosove Shosh Tropojë
Tropojë Malësi e Madhe Pult
Shosh Ndrejaj, Nikaj-Shosh, Palaj, Pepsumaj, Brashtë
Shalë Temal Shllak
Pult Temal Tropoje Vau i Dejës
Burimi: Bashkia Shkoder
BASHKIA SHKODER
10 | P a g e
Me një ekosistem të larmishëm (Liqeni i
Shkodrës, lumi Buna, Drin, Kir), shumë pranë
detit Adriatik dhe pika më e afërt e transitit
drejt veriut të gadishullit të Ballkanit dhe
tregun e Bashkimit Evropian (me rrugë
tokësore e hekurudhore), bashkia Shkodër
manifeston të gjitha parakushtet e një zone
të rëndësishme tregtare dhe transiti, si dhe
një qendër e rëndësishme ekonomike dhe
industriale e Shqipërisë.
2.2. Karakteristikat gjeografike
Bashkia Shkodër shtrihet në veriperëndim të Shqipërisë në një territor prej 873 km², i cili kufizohet në veri me Bashkinë e Malësisë së Madhe, në perëndim me Malin e Zi, në lindje me Bashkinë Tropojë, në jug me Bashkinë Vau i Dejës dhe me Bashkinë Lezhë.
Bashkia e Shkodrës përbëhet nga 11 njësi të
qeverisjes vendore, (Shkodër, Ana e Malit, Bërdicë,
Dajç, Guri i Zi, Postribë, Pult, Rrethinat, Shalë, Shosh
dhe Velipojë).
Qyteti i Shkodrës ndodhet në veriperëndim të
Shqipërisë. Në veriperëndim të tij ndodhet Liqeni i
Shkodrës, i cili me nje siperfaqe prej 368 km² është
liqeni më i madh në Ballkan. Nga ky liqen buron Lumi Buna (44 km), i cili derdhet në detin
Adriatik dhe rrjedha e poshtme e te cilit ndan kufirin me Malin e Zi.Lumi Buna bashkohet
me lumin Drin rreth 2 km në jugperëndim të qytetit. Nga ana lindore qyteti kufizohet me
Lumin Kir, i cili buron nga Malësitë e Veriut dhe është 43 km i gjatë. Ky lum derdhet në
Lumin Drin që rrethon Shkodrën nga ana jugore. Pjesa kryesore fushore e qytetit sot ka
një shtrirje prej 1,150 ha, ndërsa pjesa kodrinore ka një shtrirje prej 350 ha.
BASHKIA SHKODER
11 | P a g e
Shkodra nga ana lindore dhe jugore
rrethohet nga një varg kodrash deri në
110 m lartësi, kodrat e Rrencit në lindje
dhe të Tepes në jug. Në jugperëndim
gjendet kodra shkëmbore e kalasë së
Rozafës me lartësi 130 m dhe sipërfaqe
3.6 ha. Rreth 30 km në juglindje
ndodhet bregdeti Adriatik me Plazhin e
Velipojës.
Nga veriu dhe veriperëndimi shtrihet
Fusha e Mbishkodrës përtej të cilës
fillojnë Alpet e Shqipërisë, përkatësisht,
Jezerca (2.694 m), Radohima (2.570 m).
Në pjesën jugperëndimore të qytetit të Shkodrës, në një distancë rrugore prej 22 km larg
qendrës së saj ndodhet njësia administrative Dajç. Kjo njësi kufizohet në veri dhe
veriperëndim me Lumin Buna dhe përtej saj me njësinë administrative Ana e Malit,
ndërsa një pjesë e saj është në kufi me Malin e Zi. Në pjesën lindore dhe juglindore
kufizohet me njësinë administrative Bërdicë dhe Bushat ndërsa në jug me njësinë
administrative Velipojë.
Dajçi ka një shtrirje relativisht të madhe, prej
36.52 km² dhe thuajse e gjithë kjo sipërfaqe
është tokë bujqësore me vlera të mira
prodhuese. Zona e Dajçit disponon burime
natyrore, ujore e mjedisore të
konsiderueshme. Lumi Buna përbën një ndër
elementet me vlera të mëdha natyrore që
gjënden në Dajç. Aktivitetet kryesore
ekonomike të viteve të fundit në këtë njësi
janë bujqësia dhe blegtoria.
Berdica. Në pjesën jugore të qytetit ndodhet njësia administrative Berdicë me një
sipërfaqe prej 31.02 km². Njësia administrative Bërdicë kufizohet në veri me qytetin
Shkodër, në jug me njësinë administrative Bushat, në lindje me lumin Drin dhe në
perëndim me njësinë administrative Dajç. Në jug-perëndim të qytetit të Shkodrës, në një
distancë prej 6 km larg qendrës së saj ndodhet njësia administrative Ana e Malit me një
sipërfaqe rreth 44 km².
BASHKIA SHKODER
12 | P a g e
Ajo kufizohet në veri dhe verilindje me qytetin e
Shkodrës, në perëndim me Malin e Zi, në jug dhe
juglindje me lumin Buna në një gjatësi prej 17 km
si dhe në lindje me njësinë administrative
Bërdicë.
Ana e Malit është kufitare me Malin e Zi dhe
portë hyrëse nëpërmjet pikës doganore të
përbashkët Mali i Zi - Shqipëri, pranë fshatit
Muriqan. E gjithë zona disponon burime
natyrore, ujore e mjedisore të konsiderueshme.
Në pjesën veriore të qytetit Shkodër ndodhet njësia administrative Rrethina me sipërfaqe
47,05 km². Territori i njësisë përshkohet nga rrugët nacionale Tiranë - Hani i Hotit dhe
Shkodër - Muriqan.Kjo zonë bën pjesë pothuajse krejtësisht në Fushën e Mbishkodrës, në
pjesën jugore të saj (fusha më e vogël e Shtojit) që do të thotë se ka një reliev kryesisht
fushor, përjashtim bën fshati Zues, i cili shtrihet në pjesën më skajore të kodrës së
Taraboshit, pranë lumit Buna. Aktivitetet kryesore në këtë zonë janë bujqësia dhe
blektoria, të cilat përbëjnë edhe aktivitetet kryesore ekonomike të viteve të fundit. Në juglindje të qytetit të Shkodrës, përgjatë rrugës rajonale Shkodër – Vau i Dejës
ndodhet njësia administrative e Gurit të Zi, me një sipërfaqe prej rreth 81.7 km². Harta e
pozicionit gjeografik të njësisë Guri i Zi është përqëndruar në fshatrat kodrinore dhe
fushore në perëndim dhe më pak në zonat lindore, përgjatë brigjeve të liqenit artificial
Vau i Dejës.Ajo kufizohet me njësitë administrative Postribë, Shllak, Bushat, Berdicë dhe
Shkodër.
Njësia administrative përshkohet në pjesën
juglindore të saj nga rruga automobilistike
nacionale Shkodër – Pukë – Kukës – Kosovë.
Zona dallohet për ruajtjen dhe zhvillimin e
shumë kulturave bimore e drurëve frutore.
Pasuri të shumta dhe cilësore të lëndëve
inerte si rërë, zhavorr dhe lëndë e pare për
prodhimin e tullave dhe tjegullave. Kjo zonë
mbart vlera të veçanta arkeologjike dhe
historike. Ekzistenca e pikave të veçanta me
vlera turistike si Kalaja e Gajtanit, Kalaja e
Ganjollës, Ishulli i Shurllahut (Sarda) etj.
BASHKIA SHKODER
13 | P a g e
Në jug të qytetit Shkodër në një distancë prej 25 km larg qëndrës së saj ndodhet njësia
administrative Velipojë me një sipërfaqe rreth 72,4 km².Kjo njësi kufizohet në
veriperëndim nga Mali i Zi përgjatë lumit Buna, në lindje nga Qarku i Lezhës, në veri nga
Komuna e Dajçit dhe në jug nga deti Adriatik.
Pozita e favorshme gjeografike ku ndërthuren
deti dhe lumi, laguna dhe rezervati natyror,
fushat pjellore, kënetat dhe pyjet, kodrat dhe
malet i japin kësaj njësie administrative një
mundësi të madhe për zhvillimin e turizmit
detar, lumor dhe malor, të peshkimit dhe të
gjuetisë, të zhvillimit të kulturave të ndryshme
bujqësore dhe të blegtorisë.
Përmendim këtu plazhin me gjatësi 14 km gjërësi
rreth 300 m, Ligatinën e Velipojës (grykderdhjen
e lumit Buna ku përfshihen 4 mocale të cekëta
dhe këneta e Domjes), Rezervatin e Velipojës
(700 ha, shtrihet në deltën e lumit Buna, rreth 8
km larg nga Velipoja, Ishulli i Franc Jozefit,
Laguna e Vilunit, plazhi i Baks-Rrjollit.
2.3. Demografia
Me reformën e re territoriale, popullsia e Bashkisë Shkodër është dyfishuar, aktualisht kjo
bashki ka një popullsi prej 204,954 banorë, përqëndrimi me i madh i popullsisë është në
qytetin e Shkodrës me 56% të popullsisë (114,085 banorë), ndërsa për sa i përket njësive
administrative, njësia me popullsi më të madhe është ajo e Rrethinave me 23,923 banorë.
Njësitë e tjera më të mëdha nisur nga numri i popullsisë janë Guri i Zi me 11,838 banorë,
Postriba me 11,730 banorë, Bërdica me 9,655 banorë, Velipoja me 9,574 banorë dhe Dajçi
me 8,998 banorë. Tre njësitë e tjera më të vogla për nga numri i popullsisë janë Ana e
Malit me 5,968 banorë, Pulti me 3,249 banorë, si dhe Shalë e Shosh me 5,934 banorë.
BASHKIA SHKODER
14 | P a g e
Tabela 1: Shpërndarja e popullsisë sipas njësive administrative
Nr Njësia Administrative Nr. i banorëve Nr.familje
1 Bashkia Shkodër 114,085 36,406
2 Ana e Malit 5,968 1,629
3 Bërdicë 9,655 2,590
4 Dajç 8,998 2,236
5 Guri i Zi 11,838 3,301
6 Velipojë 9,574 2,583
7 Pult 3,249 913
8 Rethina 23,923 6,936
9 Shalë 5,934 1,940
10 Shosh
11 Postribë 11,730 3,007
Popullsia Totale/Nr.familjeve 204,954 61,541
Burimi:Bashkia Shkoder
Popullsia e qytetit të Shkodrës është homogjene me një popullatë e cila përgjithësisht ka
patur levizje të brendshme demografike, pra nga zonat rurale drejt qytetit të Shkodërs,
duke u përqëndruar në zonat e reja të banimit të krijuara pas viteve ‘90.
Rritjen më të ndjeshme të popullsisë Shkodra e ka arritur pas vitit 1960, rrjedhim i rritjes natyrale,
18/100 të popullsisë si dhe gjatë viteve ‘90 si pasojë e lëvizjes nga fshati në qytet. Dendësia
mesatare e popullsisë arrin 135 banorë/km².
BASHKIA SHKODER
15 | P a g e
2.4. Profili ekonomik
Pas vitit ‘90 qeveria shqiptare ndërmori një sërë reformash dhe miratoi një sërë ligjesh që
mbulonin pronësinë private, aktivitetin privat, investimet e huaja, mbrojtjen e
konsumatorit, privatizimin e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme (NVM), dhe shumë
elemente të tjerë të përfshirë në tregtinë moderne. Ekonomia e saj ndryshoi nga një
ekonomi e centralizuar dhe e planifikuar në një ekonomi të tregut të lirë.Si rezultat i
këtyre reformave, ndryshime të mëdha ndodhen në strukturën ekonomike të bashkisë
Shkodër.
Bashkia Shkodër vazhdon të jetë një nga kryeqendrat e zhvillimit ekonomik të Shqipërisë,
kjo për shkak të trashëgimisë, shpirtit sipërmarrës që karakterizon popullsinë si dhe
vendndodhjes gjeografike. Qyteti i Shkodrës si qendër e zhvillimit të rajonit të veriut mban
rolin e motorit të rritjes ekonomike edhe për njësitë e tjera administrative që e përbëjnë
atë. Aktualisht sipërmarrjet dhe ndërmarrjet e vogla e të mesme janë burimi kryesor i të
ardhurave ekonomike dhe kanë një strukturë si më poshtë:
Tabela 2: Numri i bizneseve ne Njësite administrative në vitin 2016 Njësia Administrative
Nr. i bizneseve të mëdha
Nr. bizneseve të vogla
Shkodër 959 3,290
Velipojë 150 337
Ana Malit 7 41
Guri Zi 16 113
Dajç 3 53
Bërdicë 33 114
Rrethina 28 240
Postriba 14 88
Pult 5
Shosh 5
Shala 13
Totali 1,210 4,299
Vërehet se baza ekonomike përbëhet nga bizneset e vogla të cilët janë edhe katalizatorë
të zhvillimit ekonomik pasi krijimi, zhvillimi dhe përmirësimi i këtyre bizneseve përbën një
potencial të rëndësishëm në zhvillimin ekonomik. Llojet kryesore të aktiviteteve që
operojnë në Shkodër janë:
BASHKIA SHKODER
16 | P a g e
Tabela 3: Llojet aktivitetit të bizneseve
Lloji i aktivitetit
Bujqësia e Peshkimi
Industria ushqimore
Industria e tekstileve dhe veshjeve
Industria e lëkurave dhe këpucëve
Ndërtimi
Tregtia
Transporti / Komunikacioni
Aktivitete financiare dhe sigurimesh etj.
Bizneset kryesore që kontribuojnë në zhvillimin ekonomik janë kryesisht të orientuara në
industrinë e lehte prodhuese, në përpunimin dhe prodhimin e materialeve tekstile si dhe
tregti e biznese shërbimesh. Si një zonë karakteristike prodhuese e produkteve bujqësore
dhe blegtorale kemi prani të bizneseve agro përpunuese të lidhura drejtpërdrejt me
tregtinë. Gjithashtu edhe prania e bizneseve të artizanatit të cilët kanë një traditë të
vjetër në qytetin e Shkodrës, vazhdon akoma sot duke luajtur rol të veçantë në zhvillimin
ekonomik.
BASHKIA SHKODER
17 | P a g e
2.5. BUJQËSIA NË SHKODËR
Bashkia Shkodër ka një sipërfaqe të konsiderueshme të tokave bujqësore më një cilësi boniteti
të lartë. Në përputhje me regjistrin e tokave bashkia Shkodër disponon 87 300 ha tokë gjithsej.
Me zbatimin e reformës se re administrative territoriale, pyjet dhe kullotat iu transferuan
bashkisë së Shkodrës. Nga sipërfaqja e përgjithshme (perfshirë edhe zonat e mbrojtura), prej
52 520 ha, bashkisë Shkodrës i janë transferuar me VKM sipërfaqja prej 43 806 ha, nga të cilat:
Pyje 30 992 ha, Kullota 5 377 ha, Sipërfaqe inproduktive 5 556 ha -tokë djerr 1 029 dhe bimësi
pyjore 8 51.5 ha. Në këtë sipërfaqe gjenden të gjitha kategoritë e pyllit si pyll i rallë, pyll i
dendur, shkurre të rralle, shkurre të dendur dhe livadhe e kullota dhe banim+natyrore.
Ndërkohë përsa i përket prodhimit, mund të thuhet se në Shkodër ka një larmishmëri kulturash
bujqësore të cilat prodhohen në territorin e bashkisë në periudha të ndryshme kohore.
Sipërfaqe dhe ndarje e tokës sipas njësive administrative.
Produktiviteti sipas njësive administrative
BASHKIA SHKODER
18 | P a g e
2.6. KLIMA
Klima e Shkodrës përcaktohet nga llojshmëria e relievit fushor, kodrinor, paramalor dhe
malor, nga afërsia me Detin Adriatik si dhe nga liqeni i Shkodrës. Karakterizohet nga një
klimë mesdhetare me dimër të butë e të lagësht dhe verë të nxehtë e të thatë. Në dimër
fryn era e murlanit (erë lokale), e ftohtë, e fortë dhe e thatë, ndërsa në fund të vjeshtës
fryn era e shirokut, që shoqërohet me reshje dhe fryrjen e lumenjve. Sasia e reshjeve në
këtë qytet është e madhe. Mesatarisht bie 2500 mm shi në vit, pra një nga zonat më të
lagështa të Shqipërisë. Muaji më i ftohtë i vitit eshte muaji janar, ndërsa muaji më i nxehtë i
vitit është muaji korrik. Reshjet e deborës bien rrallë, ndërsa ngricat shënohen zakonisht në
fundin e vitit.
Tabela 4 Të dhëna klimatike Temp.mes. vjetore 15.3 0 C Orë me diell në vit 2600
Temp.mes. Janar 4.7 0 C Vlefta mes. Ngrohtësisë 50.24 Kkal/cm2
Temp.mes. Korrik 26.0 0 C Lagështia mes. Vjetore 66 %
Temp.max. shekullit 43.0 0 C Lagështia min. Gusht 53 %
Temp.min. shekullit - 22.0 0 C Lagështia max. Nentor 77 %
Grafik i shperdnarjes se rreshjeve ne sezonin me te lagesht per periudhen 1960-2010.
Temp.mes. ujit liqenit 16.4 0 C Ditë dëbore mes. Vjetore 2 - 3
Sasia mes. vjetore reshjeve 1700 mm Shpejtësia e erës deri 25 - 45 m/s
Sasia max. vjetore reshjeve 2500 mm Drejtimi i erës, kryesisht Verilindore ,
jugore
BASHKIA SHKODER
19 | P a g e
2.7. Profili i forcës së punës në Bashkine e Shkodres
Punësimi: Për tre-mujorit të II 2016 rezulton se numri i të punësuarve në Bashkinë Shkodër
është 25,058 persona, nga të cilat 8,021 punonjës janë të punësuar në sektorin publik dhe
17,037 punonjës në sektorin privat. Numri më i madh i të punësuarve është në qytetin
Shkodër, ndjekur nga njësia administrative Rrethina. Ndërsa njësitë administrative me
numrin më të ulët të punësimit janë Postriba, Pulti, Shale dhe Shosh. Megjithatë vlerësimi
real i numrit të punësuarve në vend vështirësohet për shkak mos deklarimi nga personat që
ushtrojnë veprimtari ekonomike jo bujqësore/bujqësore por që nuk figurojnë të regjistruar.
Prandaj mendohet se ky numër punësimi është edhe më i lartë.
Një dukuri e tillë është e lidhur me lëvizjet migruese e cila ka sjellë një ulje të numrit të
popullsisë në zonat rurale krahasuar me periudhën e fillim viteve ‘90 duke çuar në krijimin
e qendrave urbane me dendësi popullsie deri në 230.18 banorë/ km² (Bashkia Shkodër)
dhe zona më pak tërheqëse për banim me dendësi prej 4.4 banorë/ km² (Shale, Shosh,
Pult). Kjo reflekton edhe përqendrimin ekonomik drejt qytetit Shkodër. Ndërveprim të
dendur me qytetin e Shkodrës rezultojnë të kenë NjA. Ana e Malit, Bërdicë, Dajç, Guri i Zi
etj.
Struktura e punësimit sipas sektorëve:
Struktura e punësimit sipas sektorëve i referohet periudhës gjatë viteve 2015 - 2016: - 32 % e punëtorëve janë të punësuar në sektorin publik;
- 68% e punëtorëve janë të punësuar në sektorin privat.
BASHKIA SHKODER
20 | P a g e
3. INFORMACION PËRSHKRIMOR PËR KANALET KULLUESE TË SHKODRËS
Zona e Jugore e territorit të Bashkisë Shkodër, karakterizohet nga një zhvillim i shpejtë
ekonomik, dominuar nga ai bujqësor dhe blegtoral, bashkëgjitur edhe me atë turistik,
kryesisht bregdetar. Ky zhvillim i vrullshëm, si kudo në Shqipëri, është shoqëruar edhe me
një urbanizim të egër dhe abuziv, duke ndikuar në zënien e tokës, veçanërisht asaj
bujqësore me ndërtime të reja dhe duk modifikuar në mënyrë të parikuperueshme edhe
sistemet e dikurshme të kullimit. Njëkohësisht zona është nën ndikimin e pothuajse të
përvitshëm dhe të shtrirë në kohë te përmbytjeve.
Nisur nga kushtet e mësiperme, kjo zonë trashëgon një rrjet të dendur kullues, i cili
aktualisht, mund të konsiderohet funksional në 50% të shtrirjes së tij. Në zonë, shtrihen të
tre tipet e kanaleve kulluese, të para, të dyta dhe të treta, mirëmbajtja e të cilëve, është
realizuar vetëm në rastet dhe kushtet e emergjencave, kryesisht menjëherë, pas
përmbytjeve të viteve 2010-2011. Ndërhyrjet e tjera, kanë sporadike dhe jo efikase.
Procesi i reformës territorial, një proces tej i rëndësishëm inicioi fillimisht me krijimin e
Agjencisë për Zbatim të Reformës Territoriale miratuar me VKM nr.83 datë 28.01.2015 “Për
krijimin dhe funksionimin e Agjencisë për zbatim të Reformës Territoriale2”.
Si vazhde e reformave vjen Miratmi me VKM Korrik/2015 i “Strategjise kombetare
ndersektoriale per Decetralizimin dhe Qeverisjen Vendore” dhe Urdhëri i Kryeministrit
nr.127 datë 16.09.2015 “Për marrjen e masave në kuadër dhe në funksion të zbatimit të
strategjisë ndërsektoriale për decentralizimin dhe qeverisjen vendore ”që parashikonte
masat dhe afatet për transferimin e funksioneve të reja vendore.
Strategjia Kombëtare Ndërsektoriale për Decentralizimin dhe Qeverisjen Vendore (2015-
2020) bën thirrje për fuqizimin e qeverive lokale, forcimin e demokracisë dhe përmirësimin
e efikasitetit të ofrimit të shërbimeve.3
Gjashtë funksione të reja janë transferuar në qeverinë lokale në vitin 2016, në përputhje
me Ligjin për Qeverisjen Lokale, përfshirë personelin e arsimit parashkollor dhe të mesëm,
menaxhimin e pyjeve dhe kullotave, menaxhimin e rrugëve rurale, menaxhimin e
infrastrukturës së ujitjes dytësore dhe menaxhimin e kullimit, menaxhimin e shërbimeve
sociale dhe zjarrin mbrojtje dhe shpëtim.
Transferimi nuk ka qenë i qetë. Procesi nuk ndodhi në çast dhe është ende në vazhdim për
disa funksione. Ekzistojnë çështje rreth përfundimit të kornizës ligjore për transferimin, ka
probleme të mbetura institucionale për të zgjidhur, ka nevojë për kapacitetet lokale për t'u
marrë me funksionet e reja dhe një planifikim të duhur për menaxhimin e këtyre
funksioneve në mënyrë efektive.4
2 Shih me tej Fletoren Zyrtare nr.14, viti 2015, fq 548 3 Republic of Albania, 2015. National Crosscutting Strategy for Decentralization and Local Governance 2015-2020 4 STAR Program, “Raport on Inception phase” 2017, p.57
BASHKIA SHKODER
21 | P a g e
Bashkitë tashme janë përgjegjëse për administrimin, shfrytëzimin dhe mirëmbajtjen e
infrastrukturës së ujitjes dhe kullimit, të transferuar në pronësi të tyre, sipas legjislacionit
në fuqi, përfshirë edhe sigurinë e digave të rezervuarëve që përdoren për ujitje dhe që u
janë transferuar bashkive. Bashkitë e reja kanë detyrë tashmë në sektorin e ujitjes dhe
kullimit pastrimin e kanaleve të para, të dyta dhe të treta, veprat e artit, rehabilitimin e
tyre, pastrimin e rrjetit të kanaleve kulluese.
Me marrjen e inventarit fizik të kanaleve kulluese të dyta dhe treta, Bashkisë Shkodër, i
janë shtuar detyrimet për administrimin e një territori mjaft të gjerë dhe me një
kompleksitet të madh problematikash, në administrimin e ujrave. Pjesa më e madhe e
problematikave, nuk mund të thuhet se varet direkt nga Bashkia, veçanërisht problemi i
menaxhimit të përmbytjeve periodike, shkarkimeve të kontrolluara dhe jo, të ujrave të
basenit të lumit Drin, të prurjeve të liqenit të Shkodrës, apo prurjet e vrullshme të lumejve
Kir dhe Gjadër. Shtrirja në kohë, e efekteve të përmbytjeve, është e shtrirë gjatë gjithë
sezonit të lagësht, duke ndikuar në mbajtjen lart nivelit të ujrave nëntokësore.
Ndikimet në bujqësi dhe degët e tjera ndihmese ekonomike, përfshirë dhe kushtet e
jetesës, janë dhe mbeten të mëdha dhe të përhershme, perderisa të mos ketë një sistem të
administrimit të mirë të ujrave, për këtë zonë shumë specifike hidrike, në nivel kombëtar,
rajonal dhe shumë më gjerë.
Bashkia është përgjegjëse për administrimin, shfrytezimin dhe mirëmbajtjen e
infrastruktures së ujitjes dhe kullimit, të transferuar në pronësi të saj, sipas menyrës së
përcaktuar me ligj.
Në vijim të zbatimit të reformes territoriale, është miratuar ligji 139|2015 “Per
veteqeverisjen vendore”, i cili përcakton funksionet, kompetencat, të drejtat dhe detyrat e
njësive të qeverisjes vendore. Në nenin 27 të këtij ligji përcaktohen dhe funksionet e
Bashkisë në fushën e bujqësisë dhe zhvillimit rural.
Në përmbushje të këtij funksioni, Bashkia Shkoder ka organizuar punen per evidentimin e
gjendjes se kanaleve ujitese (KU) dhe kanaleve kulluese (KK), nga ku rezulton se, gjendja
është e ndryshueshme sipas njësive administrative, kryesisht atyre shtrihen në pjesën
jugore të qytetit Shkodër.
Nga inventari i kanaleve të dyta dhe treta ujitës, për të cilët, në bazë të ligjit, ngarkohen për
administrim bashkitë, Bashkia Shkodër ka marrë në dorëzim gjithsejt 213 km Kanale
Ujitëse (KU), nga të cilët, 37 km prej tyre janë në funksion, ndërsa pjesa tjetër prej 176 km
është totalisht jashtë funksionit.
Po ashtu nga inventari i marrë nga Bashkia Shkoder për kanalet kullues (KK-II dhe KK-III)
rezulton se gjatësia totale është gjithsejt 729. 8 km.
Në shtrirjen jugore të bashkisë Shkodër, janë marrë në inventar 612.9 km kanale kulluese,
prej të cilëve 106.5 km kanale te dyta dhe 506.4 km kanale te treta kulluese. Nga
verifikimet në terren, rezulton se të pastruara dhe funksionale janë 10 km, kanale kulluese
BASHKIA SHKODER
22 | P a g e
te dyta dhe pjesa tjetër prej 96.5 km rezulton të jetë 35% e bllokuar. Kanalet e treta
kulluese me nje gjatesi prej 506.4 km rezultojne te bllokuara ne 40% të tërësisë së tyre.
3.1. Çfarë eshte transferuar dhe cilat janë problematikat. Gjendja ne pergjithesi dhe
situata me bazen teknike .
Në transfertën specifike të vitit 2016, janë transferuar fondet për ujitjen dhe kullimin. Në këtë fond bëjnë pjesë fondet për pagat dhe sigurimet shoqërore të punonjësve si dhe shpenzimet operative.
Bashkia Shkodër, në zbatim te VKM nr 1108, date 30.12.2015 dhe Udhezuesit te AZRT nr
540/1, date 31.12.2015, ka ngritur grupin e punës per marrjen në dorëzim të funksionit te
ujitjes dhe kullimit me Urdherin e brendshem të Kryetar-es së Bashkisë nr 3, date
12.01.2016.
Bashkia Shkodër me Urdherin nr 14, date 19.01.2016 ka krijuar institucionin “Drejtoria e
Sherbimeve Bujqesore dhe Pyjore” i cili merret me shërbimin e mirembajtjes së kanaleve
vaditese dhe kulluese.
Krijimi i kësaj strukture, si institucion varësie, me 12 punonjës, pagesa e të cilëve kryhet
nga transferte specifike dhe të ardhurat e Bashkisë Shkodër sipas tabelës së mëposhtme.
Vlen te theksohet se numri 12 ne structure I pergjigjet vaditjes edhe kullimit. Ajo qe do jete
e nevojshme ne analize per te llogaritur kostot indirekte (administrativ, paga dhe sig
shoqerore)ne menyre qe te kemi te qarte analizen e structures se kostos ne pergjithesi.
Përmes koordinimit të realizuar nga Agjensia Zbatuese e Reformës Territoriale në shkurt të
vitit 2016, u pezullua transferimi i personelit, duke u anulluar pagesat e muajit janar 2016 e
duke shkaktuar probleme në transferimin e këtij funksioni. Me shkresen nr 2571, date
03.03.2016 ”Informacion mbi pezullimin e procesit te transferimit te punonjesve te Bordit
te Kullimit tek Bashkia” është vene ne dijeni Bordin Rajonal te Kullimit Lezhe, dhe Prefektin
e Qarkut Shkoder per procedurën e ndjekur dhe problematikën e sjellë.
Eshte komunikuar vazhdimisht me Ministrine e Bujqesise, AZRT dhe Prefektin e Qarkut per
ecurine e punes dhe veshtiresite ne marrjen ne dorezim te aseteve nga Drejtoria e Bordit
Rajonal te Kullimit. Një ndër problemet e trashëguara lidhet me titujt e pronësisë të
aseteve në proces transferimi. Sipas VKM jane per transferim 10200 m2 truall, i cili
aktualisht rezulton i zene, i rrethuar. Kemi kërkuar me shkresen nr 1968, date 19.02.2016
drejtuar Zyres Vendore te Regj Pasurive te Paluajtshme për shprehje juridike te statusit te
prones per kete institucion dhe me pergjigjen e tyre nr 912/1, date 08.3.2016 rezulton qe i
gjithe territori i ndarrmarrjes ka kaluar ne pronesi private, i regjistruar ne muajin qershor
2015. Njekohesisht edhe ndertesa Ofiçine është brenda territorit të rrethuar dhe
BASHKIA SHKODER
23 | P a g e
zyrat+magazinë janë të regjistruara ne ZRPP me te drejte parablerjeje. Procesi i marrjes në
dorezim i aseteve eshte perfunduar me datën 31.05.2016.
Bashkia Shkodër ka marrë në dorëzim në inventarin e saj kanale ujitese 213 km nga këto 37
km në funksion dhe 176 km jo funksional, kanale kullues gjithsejt 729.8 km nga të cilët 129,
8 km kanale të dyta dhe 600 km kanale të treta kulluese. Në pjesën më të madhe të këtij
inventari gjendja është jo funksionale për mungesë të mirëmbajtjes dhe pastrimit ndër vite.
Qeveria në vitin 2016 ka akorduar një fond me vlere fillesatare prej 33,702,000 Lekë për
blerjen e dy eskavatorëve në zbatim të VKM Nr 90 datë 04.02.2016. Prokurimi është
realizuar nga Ministria e Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe Administrimit të Ujërave. Bashkia
Shkodër, drejtoria e Shërbimeve Bujqësore dhe Pyjore ka përfituar nga ky investim dy
eskavatorë, në vlerë në total 25,402,000 lekë. Këto mjete akoma janë dorëzuar në
inventarin e Bashkisë Shkodër dhe tashmë janë në funsion për pastrimin dhe mirëmbajtjen
e kanaleve kulluese.
Me fondin prej 10 milione leke, te vene ne dispozicion me VKM nr.90,dt.4.2.2016 per
rehabilitimin e pjesshëm të skemës ujitëse Gur i Zi- Juban është realizuar ndërhyrja
emergjente në një segmet pjesor, pasi vlera e plotë e projektit është 125 milione lekë.
Gjatë vitit 2016 Drejtoria e Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe Trajtimit të AMTP dhe Drejtoria e
Shërbimeve Bujqësore dhe Pyjore ka realizuar:
Evidentimin e gjendjes së kanaleve Ujitëse (K.U.) dhe Kulluese (K.K.) ,
Hartimin e disa projekteve të ndërhyrjes për pastrim/reabilitim të K.K.
Ndërhyrjen më pastrim dhe vendosjen në gjendje funksionale të K.K.
Ndodhur përballë situatës për ndërhyrje urgjente dhe/apo periodike në sistemin
ujitës/kullues dhe mungesën e mjeteve u vlerësuan dhe zbatuan ndërhyrje alternative
nëpërmjet bashkëpunimit me Bordin Rajonal të Kullimit. Gjithashtu ndërhyrje të
rëndësishme në rrjetin kullues janë kryer nëpërmjet hartimit dhe zbatimit të projekteve me
financim të transfertave specifike për vënien në efiçensë të Kanaleve të Dyta Kulluese.
Kështu gjatë vitit 2016 janë realizuar ndërhyrje në sistemin kullues: janë pastruar dhe
mirëmbajtur gjithsej 17.5 km KK., nga këto 15.1 km KKII dhe 2.4 km KKIII. Sipërfaqja e
përmirësuar e kullimit për këtë punë të realizuar është 1,015 Ha. Volumi i punimeve për
pastrimin e KK 60,310 m3.
.
BASHKIA SHKODER
24 | P a g e
Tabela No.6 Informacion përmbledhës për sistemin kullues, sipas inventarit të transferuar në Bashkinë Shkodër në NJA Velipojë, Dajç, Ana e Malit, Guri i Zi, Bërdicë.
No
Kanale te Para (ml)
Kanale te Dyta (ml)
Kanale te
Treta (ml)
siperfaqe
te Kanaleve te
Para
siperfaqe
te Kanaleve te II
siperfaqe
te Kanaleve te III
Seksioni i gjalle
e kanal
it 1
Seksioni i gjalle
e kanal
it II
Seksioni i gjalle
e kanalit III
% e zene
e Kanalit te
1
% e zene
e Kanalit te
2
% e zene
e Kanalit te
3
Vepra arti
te Kanalit te
1
Vepra arti
te Kanalit te
2
Vepra arti
te Kanalit te
3
Vepra arti
te demtuara
te Kanalit te I
Vepra arti
te demtuara
te Kanalit te
II
Vepra arti
te demtuara
te Kanalit te III
Siperfaqe ne Ha qe i
sherben
Kanali i 1
Siperfaqe ne Ha qe i
sherben
Kanali i 2
Siperfaqe ne Ha qe i
sherben
Kanali i 3
ml Ml ml m2 m2 m2 m2 m2 m2 % % % No. No. No. No. No. No. Ha Ha Ha
1 Njesia adm DAJC 2
1, 0
00
24
,00
0
12
0,0
00
30
8, 0
00
14
4,0
00
33
6,0
00
16
.25
8.2
5
2.0
8
15
%
36
%
40
%
13
16
21
0
2
2
10
2,5
10
2,5
10
2,5
10
2 Njesia adm
Velipoje 26
, 80
0
14
,60
0
14
1,4
00
88
5,0
00
20
0,0
00
42
0,0
00
76
.80
12
.50
2.5
0
12
%
30
%
39
%
11
30
24
0
1
6
33
2,9
35
2,9
35
2,9
35
3 Njesia adm
Berdice 13
,20
0
22
,80
0
12
0,0
00
36
0,0
00
11
4,0
00
24
0,0
00
21
.50
8.4
0
2.2
5
17
%
37
%
40
%
20
40
20
0
4
10
74
1,9
60
1,9
60
1,9
60
BASHKIA SHKODER
25 | P a g e
4
Njesia adm
Ana e Malit
10
,00
0
14
,70
0
60
,00
0
17
6,0
00
90
,00
0
13
2,0
00
15
.00
9.3
5
1.7
0
14
%
38
%
39
%
16
15
13
0
4
5
43
1,3
00
1,3
00
1,3
00
5 Njesia adm
Guri i Zi 13
,60
0
20
,40
0
65
,00
0
13
6,0
00
18
0,0
00
14
3,0
00
21
.00
8.7
5
1.7
0
16
%
36
%
38
%
12
20
12
0
3
7
34
1,3
94
1,3
94
1,3
94
GJITHSEJ
84
.60
0
10
6.5
00
50
6.4
00
1.5
57
.00
0
72
8.0
00
1.2
71
.00
0
15% 35% 40% 72 121 900 14 30 194
10
,09
9
BASHKIA SHKODER
26 | P a g e
4. Baza Ligjore dhe Institucionale
Baza ligjore qe perfshin ligjin organik, legjin sektorial, strategjite dhe aktet rregullativ ne
nivel kombetar dhe rajonal eshte shume e gjere dhe shume dinamike. Do thote se ne vite
ka ndryshuar dendur doke sjellur jo ne pak raste edhe konfuzion ne strukturat e ofrimit te
ketij sherbimi. Edhe aktualisht pavaresisht se ligji sektorial u miratua ne prill 2017 nuk
eshte shoqeruar akoma me aktet neligjore te mjaftueshme. Mjafotn te sjellim nje fakt qe
strategjia per ujitjen e kullimin eshte bere pasi ka dale ligji sektorial (Ligji No.24/2017).
4.1. Baza ligjore
Me poshte po radhisim jo ne menyre shteruese aktet ligjore dhe nenligjore qe afektojne
funksionin e kullimit.
• Ligji nr.139/2015 “Për vetqeverisjen vendore”,
• Ligji nr. 8518, datë 30.7.1999 “Për ujitjen dhe kullimin” i ndryshuar me Ligjin
nr.9860, datë 21.1.2008. Bazuar në këtë ligj kane funksionuar Bordet Rajonale te
Kullimit ne varesi te MBZHRAU.
• Ligji nr.8681/2000 “Për projektimin, ndërtimin, shfrytëzimin dhe mirëmbvajtjen e
digave dhe dambave”,
• Ligj Nr. 24/2017 “Për administrimin e ujitjes dhe të kullimit”
• VKM nr.147/2004 “Për miratimin e rregullores për sigurinë e digave dhe dambave”.
• VKM nr.1107/2015 “Për krijimin e bordeve rajonale të Kullimit Lezhë, Durrës, Fier
dhe Korçë”,
• VKM nr.1108/2015 “Për transferimin, nga Ministria e Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe
Administrimit të ujërave te bashkitë, të infrastrukturës së ujitjes dhe kullimit, të
personelit dhe të aseteve të luajtshme e të paluajtshme të bordeve rajonale të
kullimit”,
• Urdhëri nr.287/2006 “Për miratimin e rregullores së shfrytëzimit dhe administrimit
të stacioneve të kullimit me elektropompa aksiale hidrovoret”,
• Urdhër i Ministrit të Financave nr.47 datë 30.06.2015 “Për procedurat e mbylljes së
llogarive të NJQV që do të shkrihen”
Ligji 24/2017 “Për administrimin e ujitjes dhe të kullimit” ka si qellim ndertimin e
kuadrin institucional e funksional ne linje me politiken kombetare per ujitjen, kullimin
dhe mbrojtjen nga permbytja,kuadrin ligjor per krijimin dhe funksionimin e strukturave
pergjegjese dhe detyrat e tyre,si dhe te rregulloje, transferimin, mirmbajtjen dhe
perdorimin e infrastruktures.
Tre nga objektivat kryesore të ligjit janë: a) permiresimi i menaxhimit të sistemeve te
ujitjes dhe kullimit te transferuara te Bashkite dhe OPU; b) rritja e rolit te drejtorive te
ujitjes dhe kullimit te cilat menaxhojne infrastrukturen kryesore në nivel lokal dhe
BASHKIA SHKODER
27 | P a g e
rajonal; c)Rritja e produktivitetit bujqesor, nëpërmjet plotësimit të nevojave me ujë të
fermerëve, si dhe përmirësimi i kullimit dhe mbrojtja nga përmbytja të të gjithë zonave
që mund të kullohen.
4.2. Baza institucionale
1. Bashkia Shkoder, shfrytëzon dhe mirëmban infrastrukturën e ujitjes dhe të kullimit të
transferuar në pronësi, që të plotësojë nevojat për ujë për ujitje, të largojë ujin e tepërt
dhe të parandalojë grumbullimin e ujit, zhvillimin e kripëzimit dhe toksifikimit.
2. Bashkia shfrytëzon dhe mirëmban infrastrukturën e ujitjes, në mënyrë të tillë që çdo
fermer të marrë ujë në kohën dhe sasinë e kërkuar.
3. Bashkia, brenda zonës së vet të shërbimit:
a) pastron dhe mirëmban kanalet kulluese dhe ujitëse;
b) shfrytëzon dhe mirëmban stacionet e pompave të ujitjes dhe të kullimit;
c) rehabiliton dhe rikonstrukton infrastrukturën e ujitjes dhe të kullimit, si dhe
veprat e mbrojtjes nga përmbytja në zonat e banuara;
ç) mbikëqyr sigurinë e digave të rezervuarëve për ujitje dhe, kur është e
nevojshme, kryen ndërhyrje emergjente të mirëmbajtjes apo rehabilitimit për
garantimin e sigurisë së tyre;
d) merr në shqyrtim pasojat e veprimtarisë së vet në ekuilibrin natyror dhe merr
masa për të parandaluar ose për të minimizuar çrregullimet ose dëmet në të;
dh) merr masa për kontrollin e cilësinë e ujit për ujitje dhe të ujit që kullohet;
e) përmbush detyrat, në përputhje me legjislacionin për mbrojtjen e mjedisit dhe
burimeve ujore;
ë) monitoron sasinë e ujit që përdor gjatë një viti.
4. Bashkia bashkëpunon për planifikimin e nevojave për ujë për ujitje, shfrytëzimin,
mirëmbajtjen dhe rehabilitimin e sistemeve të ujitjes e të kullimit me drejtorinë përkatëse
të ujitjes dhe të kullimit, në rastet kur kjo e fundit administron infrastukturën kryesore në
këto sisteme.
BASHKIA SHKODER
28 | P a g e
5. STRUKTURA E TE MBJELLAVE DHE IMPAKTI EKONOMIK QE SJELL KULLIMI Duke iu referuar të dhënave ekzistuese nga Drejtoria e Bujqësisë së qarkut Shkodër, tabela më poshtë jep informacion mbi efektet në prodhim dhe në të ardhura pas ndërhyrjeve në sistemin e kullimit në pesë Njësi admininstrative, në pjesën jugore të Bashkisë Shkodër. Ky vlerësim paraprak merr në konsideratë të dhënat mbi prodhimin aktual, të dhënat mbi pritshëmrinë e prodhimit në vitin 2017 e në vijim, me çmimet aktuale të tregut dhe të pandryshueshme. Sipas llogaritjeve te bera nga Drejtoria e bujqesise me cmime reference per prodhimet e nje databaze te te dhenave formale del qe nqs toka kullon pas nderhyrjeve, te ardhurat rriten me 30% ose ne vlere absolute me rreth 38 Miljon leke/vit. Veme ne dukse se kjo llogaritje nuk ka parasyshe ekonomine informale, te paraportuar e cila ne vlersimin e eksperteve eshte shume e larte qe do thote se perfitimet e fermereve jane akoma me shume se sa thame me siper nese rrjeti do funksionoje ne parametra optimal. Po keshtu nuk jane marre parasyshe toka te pambjella si rezultat i shkurajimi tte fermereve per te mbjelle nga shkaku i rrezikut te permbytjeve, mos kullimit apo kullimit te keq.
BASHKIA SHKODER
29 | P a g e
Tabela No. 7: Vlerësimi i rritjes së kapaciteteve prodhuese dhe të hyrave sipas NjA-ve dhe kulturave, në nën Shkoders, në vitin 2107 Prodhimi (kv/vit)
Çmimi viti 2016, tregu
me shumice (All/kv)
Të hyra monetare (All) Vlerë e shtuar (All)
NjA Kultura
Total prodhimi
aktual (kv/vit)
Pritshmëri rritje prodhimi
2017, e në vazhdim
(kv/vit)*10%
Pritshmëri rritje
prodhimi 2017, e ne vazhdim
(kv/vit)*20%
Pritshmëri rritje prodhimi
2017, e në vazhdim
(kv/vit)*30%
Të hyra aktuale (All), deri 2017
Të hyra pritshme, (All) (rritje standart prodhimi 10%)
Të hyra pritshme, (All) (rritje standart prodhimi 20%)
Të hyra pritshme, (All) (rritje standart prodhimi 30%)
Vlerë e shtuar (All),
(rritje standart prodhimi
10%)
Vlerë e shtuar (All),
(rritje standart prodhimi
20%)
Vlerë e shtuar (All),
(rritje standart prodhimi
30%)
Ana Malit
Grure 81.0 89.1 97.2 105.3 350.0 28,350.0 31,185.0 34,020.0 36,855.0 2,835.0 5,670.0 8,505.0
perime te thata 2,030.0 2,233.0 2,436.0 2,639.0 45.0 91,350.0 100,485.0 109,620.0 118,755.0 9,135.0 18,270.0 27,405.0
Fasule 120.0 132.0 144.0 156.0 1,700.0 204,000.0 224,400.0 244,800.0 265,200.0 20,400.0 40,800.0 61,200.0
peme frutore 265.2 291.7 318.2 344.8 1,200.0 318,240.0 350,064.0 381,888.0 413,712.0 31,824.0 63,648.0 95,472.0
agrume 399.9 439.9 479.9 519.9 800.0 319,920.0 351,912.0 383,904.0 415,896.0 31,992.0 63,984.0 95,976.0
Vreshta 500.0 550.0 600.0 650.0 900.0 450,000.0 495,000.0 540,000.0 585,000.0 45,000.0 90,000.0 135,000.0
Patate 2,040.0 2,244.0 2,448.0 2,652.0 400.0 816,000.0 897,600.0 979,200.0 1,060,800.0 81,600.0 163,200.0 244,800.0
perime te njoma 21,894.0 24,083.4 26,272.8 28,462.2 50.0 1,094,700.0 1,204,170.0 1,313,640.0 1,423,110.0 109,470.0 218,940.0 328,410.0
Miser 4,340.0 4,774.0 5,208.0 5,642.0 280.0 1,215,200.0 1,336,720.0 1,458,240.0 1,579,760.0 121,520.0 243,040.0 364,560.0
bostane 15,950.0 17,545.0 19,140.0 20,735.0 250.0 3,987,500.0 4,386,250.0 4,785,000.0 5,183,750.0 398,750.0 797,500.0 1,196,250.0
perime sera 4,840.0 5,324.0 5,808.0 6,292.0 1,000.0 4,840,000.0 5,324,000.0 5,808,000.0 6,292,000.0 484,000.0 968,000.0 1,452,000.0
Berdice Grure 4,960.0 5,456.0 5,952.0 6,448.0 350.0 1,736,000.0 1,909,600.0 2,083,200.0 2,256,800.0 173,600.0 347,200.0 520,800.0
Miser 35,000.0 38,500.0 42,000.0 45,500.0 280.0 9,800,000.0 10,780,000.0 11,760,000.0 12,740,000.0 980,000.0 1,960,000.0 2,940,000.0
perime te njoma 33,525.0 36,877.5 40,230.0 43,582.5 50.0 1,676,250.0 1,843,875.0 2,011,500.0 2,179,125.0 167,625.0 335,250.0 502,875.0
bostane 18,104.0 19,914.4 21,724.8 23,535.2 250.0 4,526,000.0 4,978,600.0 5,431,200.0 5,883,800.0 452,600.0 905,200.0 1,357,800.0
Patate 2,100.0 2,310.0 2,520.0 2,730.0 400.0 840,000.0 924,000.0 1,008,000.0 1,092,000.0 84,000.0 168,000.0 252,000.0
perime te thata 1,848.0 2,032.8 2,217.6 2,402.4 45.0 83,160.0 91,476.0 99,792.0 108,108.0 8,316.0 16,632.0 24,948.0
perime sera 914.3 1,005.7 1,097.2 1,188.6 1,000.0 914,300.0 1,005,730.0 1,097,160.0 1,188,590.0 91,430.0 182,860.0 274,290.0
Vreshta 840.0 924.0 1,008.0 1,092.0 900.0 756,000.0 831,600.0 907,200.0 982,800.0 75,600.0 151,200.0 226,800.0
BASHKIA SHKODER
30 | P a g e
Ullinj 142.2 156.4 170.6 184.9 1,200.0 170,640.0 187,704.0 204,768.0 221,832.0 17,064.0 34,128.0 51,192.0
peme frutore 76.4 84.0 91.7 99.3 1,200.0 91,680.0 100,848.0 110,016.0 119,184.0 9,168.0 18,336.0 27,504.0
Fasule 72.0 79.2 86.4 93.6 1,700.0 122,400.0 134,640.0 146,880.0 159,120.0 12,240.0 24,480.0 36,720.0
Dajç Grure 1,530.0 1,683.0 1,836.0 1,989.0 350.0 535,500.0 589,050.0 642,600.0 696,150.0 53,550.0 107,100.0 160,650.0
Miser 43,166.8 47,483.5 51,800.2 56,116.8 280.0 12,086,704.0 13,295,374.4 14,504,044.8 15,712,715.2 1,208,670.4 2,417,340.8 3,626,011.2
perime te njoma 23,896.0 26,285.6 28,675.2 31,064.8 50.0 1,194,800.0 1,314,280.0 1,433,760.0 1,553,240.0 119,480.0 238,960.0 358,440.0
bostane 16,929.0 18,621.9 20,314.8 22,007.7 250.0 4,232,250.0 4,655,475.0 5,078,700.0 5,501,925.0 423,225.0 846,450.0 1,269,675.0
Patate 783.0 861.3 939.6 1,017.9 400.0 313,200.0 344,520.0 375,840.0 407,160.0 31,320.0 62,640.0 93,960.0
perime te thata 569.7 626.7 683.6 740.6 45.0 25,636.5 28,200.2 30,763.8 33,327.5 2,563.7 5,127.3 7,691.0
Fasule 539.0 592.9 646.8 700.7 1,700.0 916,300.0 1,007,930.0 1,099,560.0 1,191,190.0 91,630.0 183,260.0 274,890.0
agrume 156.0 171.6 187.2 202.8 800.0 124,800.0 137,280.0 149,760.0 162,240.0 12,480.0 24,960.0 37,440.0
Vreshta 148.0 162.8 177.6 192.4 900.0 133,200.0 146,520.0 159,840.0 173,160.0 13,320.0 26,640.0 39,960.0
Ullinj 140.7 154.8 168.8 182.9 1,200.0 168,840.0 185,724.0 202,608.0 219,492.0 16,884.0 33,768.0 50,652.0
peme frutore 127.2 139.9 152.6 165.4 1,200.0 152,640.0 167,904.0 183,168.0 198,432.0 15,264.0 30,528.0 45,792.0
Guri i Zi
Grure 2,944.0 3,238.4 3,532.8 3,827.2 350.0 1,030,400.0 1,133,440.0 1,236,480.0 1,339,520.0 103,040.0 206,080.0 309,120.0
perime te njoma 52,685.0 57,953.5 63,222.0 68,490.5 50.0 2,634,250.0 2,897,675.0 3,161,100.0 3,424,525.0 263,425.0 526,850.0 790,275.0
bostane 22,400.0 24,640.0 26,880.0 29,120.0 250.0 5,600,000.0 6,160,000.0 6,720,000.0 7,280,000.0 560,000.0 1,120,000.0 1,680,000.0
Miser 11,020.0 12,122.0 13,224.0 14,326.0 280.0 3,085,600.0 3,394,160.0 3,702,720.0 4,011,280.0 308,560.0 617,120.0 925,680.0
perime te thata 6,762.0 7,438.2 8,114.4 8,790.6 45.0 304,290.0 334,719.0 365,148.0 395,577.0 30,429.0 60,858.0 91,287.0
Patate 4,400.0 4,840.0 5,280.0 5,720.0 400.0 1,760,000.0 1,936,000.0 2,112,000.0 2,288,000.0 176,000.0 352,000.0 528,000.0
Vreshta 4,320.0 4,752.0 5,184.0 5,616.0 900.0 3,888,000.0 4,276,800.0 4,665,600.0 5,054,400.0 388,800.0 777,600.0 1,166,400.0
Ullinj 1,755.0 1,930.5 2,106.0 2,281.5 1,200.0 2,106,000.0 2,316,600.0 2,527,200.0 2,737,800.0 210,600.0 421,200.0 631,800.0
Duhan 1,276.8 1,404.5 1,532.2 1,659.8 3,500.0 4,468,800.0 4,915,680.0 5,362,560.0 5,809,440.0 446,880.0 893,760.0 1,340,640.0
peme frutore 480.2 528.2 576.2 624.3 1,200.0 576,240.0 633,864.0 691,488.0 749,112.0 57,624.0 115,248.0 172,872.0
Fasule 236.0 259.6 283.2 306.8 1,700.0 401,200.0 441,320.0 481,440.0 521,560.0 40,120.0 80,240.0 120,360.0
BASHKIA SHKODER
31 | P a g e
Velipojë Grure 7,560.0 8,316.0 9,072.0 9,828.0 350.0 2,646,000.0 2,910,600.0 3,175,200.0 3,439,800.0 264,600.0 529,200.0 793,800.0
Miser 24,100.0 26,510.0 28,920.0 31,330.0 280.0 6,748,000.0 7,422,800.0 8,097,600.0 8,772,400.0 674,800.0 1,349,600.0 2,024,400.0
perime te njoma 12,688.0 13,956.8 15,225.6 16,494.4 50.0 634,400.0 697,840.0 761,280.0 824,720.0 63,440.0 126,880.0 190,320.0
Patate 11,495.0 12,644.5 13,794.0 14,943.5 400.0 4,598,000.0 5,057,800.0 5,517,600.0 5,977,400.0 459,800.0 919,600.0 1,379,400.0
bostane 10,944.0 12,038.4 13,132.8 14,227.2 250.0 2,736,000.0 3,009,600.0 3,283,200.0 3,556,800.0 273,600.0 547,200.0 820,800.0
perime sera 1,862.6 2,048.9 2,235.1 2,421.4 1,000.0 1,862,600.0 2,048,860.0 2,235,120.0 2,421,380.0 186,260.0 372,520.0 558,780.0
perime te thata 1,005.0 1,105.5 1,206.0 1,306.5 45.0 45,225.0 49,747.5 54,270.0 58,792.5 4,522.5 9,045.0 13,567.5
agrume 952.0 1,047.2 1,142.4 1,237.6 800.0 761,600.0 837,760.0 913,920.0 990,080.0 76,160.0 152,320.0 228,480.0
Ullinj 520.0 572.0 624.0 676.0 1,200.0 624,000.0 686,400.0 748,800.0 811,200.0 62,400.0 124,800.0 187,200.0
Fasule 417.6 459.4 501.1 542.9 1,700.0 709,920.0 780,912.0 851,904.0 922,896.0 70,992.0 141,984.0 212,976.0
peme frutore 241.5 265.7 289.8 314.0 1,200.0 289,800.0 318,780.0 347,760.0 376,740.0 28,980.0 57,960.0 86,940.0
Nen Shkodër
Perime te thata 12,214.7 13,436.2 14,657.6 15,879.1 45.0 549,661.5 604,627.7 659,593.8 714,560.0 54,966.2 109,932.3 164,898.5
Agrume 1,507.9 1,658.7 1,809.5 1,960.3 800.0 1,206,320.0 1,326,952.0 1,447,584.0 1,568,216.0 120,632.0 241,264.0 361,896.0
Peme frutore 1,190.5 1,309.6 1,428.6 1,547.7 1,200.0 1,428,600.0 1,571,460.0 1,714,320.0 1,857,180.0 142,860.0 285,720.0 428,580.0
Fasule 1,384.6 1,523.1 1,661.5 1,800.0 1,700.0 2,353,820.0 2,589,202.0 2,824,584.0 3,059,966.0 235,382.0 470,764.0 706,146.0
Duhan 1,276.8 1,404.5 1,532.2 1,659.8 3,500.0 4,468,800.0 4,915,680.0 5,362,560.0 5,809,440.0 446,880.0 893,760.0 1,340,640.0
Vreshta 5,808.0 6,388.8 6,969.6 7,550.4 900.0 5,227,200.0 5,749,920.0 6,272,640.0 6,795,360.0 522,720.0 1,045,440.0 1,568,160.0
Grure 17,075.0 18,782.5 20,490.0 22,197.5 350.0 5,976,250.0 6,573,875.0 7,171,500.0 7,769,125.0 597,625.0 1,195,250.0 1,792,875.0
Perime te njoma 144,688.0 159,156.8 173,625.6 188,094.4 50.0 7,234,400.0 7,957,840.0 8,681,280.0 9,404,720.0 723,440.0 1,446,880.0 2,170,320.0
Perime sera 7,616.9 8,378.6 9,140.3 9,902.0 1,000.0 7,616,900.0 8,378,590.0 9,140,280.0 9,901,970.0 761,690.0 1,523,380.0 2,285,070.0
Patate 20,818.0 22,899.8 24,981.6 27,063.4 400.0 8,327,200.0 9,159,920.0 9,992,640.0 10,825,360.0 832,720.0 1,665,440.0 2,498,160.0
Bostane 84,327.0 92,759.7 101,192.4 109,625.1 250.0 21,081,750.0 23,189,925.0 25,298,100.0 27,406,275.0 2,108,175.0 4,216,350.0 6,324,525.0
Ullinj 22,120.3 24,332.3 26,544.4 28,756.4 1,200.0 26,544,360.0 29,198,796.0 31,853,232.0 34,507,668.0 2,654,436.0 5,308,872.0 7,963,308.0
Miser 117,626.8 129,389.5 141,152.2 152,914.8 280.0 32,935,504.0 36,229,054.4 39,522,604.8 42,816,155.2 3,293,550.4 6,587,100.8 9,880,651.2
Totali 437,654.5 481,420.0 525,185.4 568,950.9 124,950,765.5 137,445,842.1 149,940,918.6 162,435,995.2 12,495,076.6 24,990,153.1 37,485,229.7
BASHKIA SHKODER
32 | P a g e
Pritshmëria e rritjes së hyrjeve monetare, justifikohet me faktin, se reduktohen disa
humbje të prodhimit gjatë periudhës së lagësht, veçanërisht për kulturat e dimrit. Efekti më
pozitiv, do ishte, në futjen e hershme në prodhim të gjithë nënshkodrës, për produktet e
freskëta të pranverës dhe të tokës. Një perspektive e mirë do ishte, edhe hershmeria e
produkteve të serave, ne tokë. Të dy sa sipër, janë prodhime, me vlerë të shtuar të lartë.
Njëkohësisht, hamulloret, e vjeshtës, do ishin më të thata dhe me qëndrueshmëri më të
gjatë në kohë dhe profilaksi të sigurt gjatë periudhës së dimrit. Mbajtja nën kontroll e
bilanci ujor, do mundësonte direkt në rritjen e rendimenti për njësi, për të gjitha kulturat,
qoftë të dimrit, qoftë pranverës dhe vjeshtës.
Në aspektet afatmesme dhe afatgjata, sistemi i mirë i kullimit do të ruante pjellorinë e
tokës, mbrojtjen nga kripëzimi, ruajtjen e bilancit mikrobik të tokës dhe ajrimin e mirë të
saj.
Lagështia e tepërt, është, burimi i sëmundjeve të ndryshme dhe një sistem i mirë kullimi,
do parandalonte, një profilaksi të mirë të sëmundjeve, rrjedhimisht të kostove të larta të
trajtimit të sëmundjeve të bimëve të stinëve.
Me fjalë të tjera, parandalimi i humbjeve të prodhimit, për shkak të kullimit, indirekt, do
sillte, kursime monetare, në ekonomitë fermere, duke shtuar kursimet, apo duke reduktuar
demshpërblimet, në rastet e qëndrimit të gjatë të ujit në tokë.
Një sistem i mirë kullues, shoqëruar me masat parandaluese të përmbytjeve, do kishte një
ndikim direkt, në kushtet e jetesës edhe të pjesës tjetër e banorëve, që nuk merren
domosdoshmërisht me aktivitete ekonomike bujqësore-blegtorale, që në çdo rast, kanë,
një kosto financiare.
BASHKIA SHKODER
33 | P a g e
6. Klasifikimi i kanaleve ekzistuese Kanalet kullues ndahen ne 3 grupe
1. Kanal kullues I (i pare ose kolektor) 2. Kanal kullues II (i dyte) 3. Kanal kullues III (I trete)
Mbulimi i sipërfaqeve që u shërbejnë sipas kategorive të kanaleve kulluese: Tabela No.8
Emertimi Siperfaqe (ha)
Kanal kullues I
10 099 Kanal kullues II
Kanal kullues III
Nga perpunimi I te dhenave te Tabeles No.6 dalin te dhenat sipas Figurave/grafikeve me poshte. Figura 1: Kanale të para kulluese sipas Njësive Administrative km
Grafiku 2 Kanale të II-ta kulluese sipas Njësive Administrative km
BASHKIA SHKODER
34 | P a g e
Grafiku 3 Kanale të treta kulluese sipas Njësive Administrative km Grafiku 4: Sipërfaqe e kanaleve kulluese sipas Njësive Administrative (në m2)
Grafiku 5 Raporti në % i zënies së kanaleve kulluese sipas kategorive për NjA
BASHKIA SHKODER
35 | P a g e
Tabela 9. Sipërfaqja në Ha që u shërben 1 ml kanal kullues, sipas kategorive, shtrirë në pesë Njësitë Administrative Kanale te Para
Ha/ml Kanale te Dyta
Ha/ml Kanale te Treta
Ha/ml
Nja Administrative Dajc 0.12 0.1 0.02
Nja Administrative Velipoje 0.11 0.2 0.02
Nja Administrative Berdice 0.15 0.09 0.016
Nja Administrative Ana e Malit 0.13 0.09 0.02
Nja Administrative Guri i Zi 0.1 0.07 0.02
Grafiku 6. Kanale për një Ha tokë bujqësore sipas kategorisë dhe NjA-ve ml.
BASHKIA SHKODER
36 | P a g e
7. PËRSHKRIMI I GJENDJES PËR SKEMAT E KULLIMIT NË TERRITORIN E BASHKISË SHKODËR
Klasifikimi i kanaleve egzistuese
Rrjeti i kanaleve kulluese per Bashkine Shkoder ka dy sisteme kullimi dhe ndahet ne 5
skema te veçanta
Sistemet e kullimit jane me rrjedhje te lire dhe me ngritje mekanike(hidrovore), skemat
1,2,3,4 jane skema me rrjedhje te lire ndersa skema 5 eshte me ngritje mekanike
(hidrovor).
Skema 1:
Emertimi SH K- 1 Njësia Administrative Rrethinat (Nuk eshte pjese e projektit)
Gjatesia totale e kanaleve kulluese eshte 98 km,te ndara ne 23 km kanale te dyta dhe ne 75
km kanale te treta,vecori e kesaj skeme eshte se nuk ka kanal te pare kullues.
Kjo skeme mbulon territorin e Njesise Administrative Rrethina dhe nje pjese te zones
perendimore te Bashkise Shkoder (zona e livadheve)
Kjo zone eshte mjaft e veshtire per nderhyrje ne pjesen me te madhe te saj pasi vitet e
fundit eshte kthyer ne nje zone urbane (zone me perparesi legalizimi), pastrimi i kanaleve
te dyta ne pjesen me te madhe duhet te konsiderohet me transport.
Kanalet e treta ne mjaft e raste nuk kane asnje gjurme, por edhe aty ku ekzistojne
nderhyrja eshte shume e veshtire per shkak te zenies se bankinave te tyre ,ndertimeve pa
kriter,linjave elektrike si dhe vendosjes ne mase te madhe te tumbinave ne shumicen e
rasteve pa asnje parameter.
Skema 2
SHK-2 Njesia Administrative Guri i Zi
Bashkia Shkoder ka te gatshem nje projekt per pastrimin e te gjithe rrjetit kullues SHK-2
Situata e Kanaleve kulluese te para: Situata e ketyre kanaleve paraqitet tejet e renduar,
keto kanale jane te papastruar per me shume se 20 vite, jane nder kanalet kulluese te para
me te papastruara ne te gjithe Bashkine Shkoder, kane nje prani te madhe grumbullime
inertesh dhe bimesia eshte e dendur ne trajten e pemeve te rritura shume vjecare, bankina
vende vende eshte e bllokuar, ka prani te madhe uji ne te gjith gjatesine e bashkimit te te
dy kanaleve kullues.
Situata e Kanaleve kullues te dyta: Gjendja e ketyre kanaleve nuk paraqitet e mire,
nderhyrjet ne keto kanale kane qene sporadike, vetem ne vitin e fundit Bashkia Shkoder ka
nderhyre ne disa prej tyre ne nje gjatesi prej 3.5 km, ne pjesen tjeter nderhyrja eshte mjaft
BASHKIA SHKODER
37 | P a g e
e domosdoshme, problematike kryesore mbetet zenia e bankinave te tyre si dhe ndertimet
pa kriter te mbikalimeve mbi to jashte cdo parametri. Zenia eshte rreth 36%.
Situata e kanaleve kullues te treta: Ne keto kanale nuk eshte nderhyre prej 27 vitesh, nje
pjese e tyre nuk kane asnje gjurme, ndersa pjesa tjeter funksionon pak ose aspak per shkak
te bllokimit te tyre. Zenia eshte rreth 38%.
Skema 3
SHK-3 Njesia Administrative Ana e Malit
Situata e kanaleve te para kullues: Kjo situate e ketyre kanaleve nuk paraqitet e mire, kjo
pasi zona te cilen keto kanale kryejn funksionin e tyre eshte nje zone potenciale
permbytjeje e cila ndikon ne mbushjen e shpejte te ketyre kanaleve pra ne depozitimin ne
mase te madhe te aluvioneve,gje e cila kerkon periudha me te shpeshta kohore pastrimi.
Situata e kanaleve te dyta kulluese: Gjendja e kulluese ketyre kanaleve eshte teper e
renduar per arsyet qe u permenden me siper,nderhyrjet ne disa raste nuk jane bere prej
me shume se 20 vitesh, vitin e kaluar bashkia Shkoder ka nderhyre ne disa kanale me nje
gjatesi totale prej 2.4 km.problematike mbeten bankinat e kanaleve dhe me pak ndertimet
e mbikalimeve kto te fundit ne mase me te kufizuar se ne njesite e tjera. Zenia eshte rreth
38%.
Situata e kanaleve te treta kulluese: Keto kanale nuk kane patur asnje lloj nderhyrjeje,jane
shum pak funksional per shkak te mospastrimit te tyre nder vite. Zenia eshte rreth 39-40%.
Skema 4
SHK-4 Njesia Administrative Berdice dhe Dajc
Situata e kanaleve te para kulluese: Gjendja e kettyre kanaleve nuk eshte aspak e mire
edhe pse jane pastruar para disa vitesh,por per arsye se duke qene kanale qe kullojne zona
qe permbyten edhe mbushja e tyre me aluvione eshte me e shpejte,duhet nderhyrje ne
periudha sa me te dhpeshta kohore.
Kanalet e dyta kulluese paraqiten ne te njejten gjendje,megjithe se vitin e fundit eshte
nderhyre nga Bashkia ne pastrimin e disa segmenteve si ne Njesine Administrative Berdice
ne nje gjatesi prej 3.7 km dhe Njesine Administrative Dajc ne nje gjatesi prej 4,7
km.Problematike e madhe mbeten bllokimi dhe zenia e bankinave te kanaleve,si dhe
ndertimi pa kriter i mbikalimeve. Zenia eshte rreth 35%.
Kanalet e treta jane te papastruara ne masen 40%,per shkak te mos nderhyrjes ne vite.
Skema 5
SHK-5 Njesia Administrative Velipoje
Situata aktuale e kanaleve te para (kolektoreve): Situata e Kolektoreve paraqitet jo e mire
pasi eshte bere nje nderhyrje vetem pjesore ,ne segmente te vecanta afet hidrovoreve
BASHKIA SHKODER
38 | P a g e
dhe jo ne gjithe gjatesine e tyre,gje e cila ben te kullohet vetem tokat prane tyre ndersa
siperfaqja tjeter eshte totalisht e pa kulluar.
Kanalet e dyta te cilet jane specifike pasi jane ne permasa te medha jane totalisht te
papastruara pervec nderhyrjes se bere nga Bashkia Shkoder ne nje gjatesi prej 4.5 km,per
zonen e Casit duhet nje studim i skemes se kullimit pasiskema po del jashte funksionit si
rezultat i uljes se nivelit tabanit te tokes,Nuk ka probleme me bankinat e kanaleve dhe
shum pak ndertime mbikalimesh. Zenia eshte rreth 30%.
Kanalet e treta, ne keto kanale nuk eshte nderhyre per vite me rradhe, rezultojne me zenie
rreth
40% ,te volumit te tyre.
8. TË DHËNA TEKNIKE DHE SPECIFIKIME TË SKEMAVE KULLUESE EKZISTUESE
8.1. Skema 1 (nuk eshte pjese e projektit te LA)
Emertimi SH K- 1
Pika shkarkimit Liqeni i Shkodres
Sistemi me rrjedhje te lire
Siperfaqja e kullimit 2500 Ha
Gjatesia totale e kanaleve kulluese eshte 98 km,te ndara ne 23 km kanale te dyta dhe ne 75
km kanale te treta,vecori e kesaj skeme eshte se nuk ka kanal te pare kullues.
Kjo skeme mbulon territorin e Njesise Administrative Rrethina dhe nje pjese te zones
perendimore te Bashkise Shkoder (zona e livadheve)
Kjo zone eshte mjaft e veshtire per nderhyrje ne pjesen me te madhe te saj pasi vitet e
fundit eshte kthyer ne nje zone urbane (zone me perparesi legalizimi), pastrimi i kanaleve
te dyta ne pjesen me te madhe duhet te konsiderohet me transport.
Kanalet e treta ne shumicen e rasteve nuk kane asnje gjurme,por edhe aty ku ekzistojne
nderhyrja eshte shume e veshtire per shkak te zenies se bankinave te tyre ,ndertimeve pa
kriter,linjave elektrike si dhe vendosjes ne mase te madhe te tumbinave ne shumicen e
rasteve pa asnje parameter.
8.2. Skema 2
Emertimi SH K – 2
Pika e shkarkimit Lumi Kir
Sistemi me rrjedhje te lire
Siperfaqja e kullimit 1394 Ha
Kjo skeme perfshin te gjithe territorin e Njesise Administrative Guri i Zi.
Gjatesia totale e kanaleve kulluese eshte 99.0 km, te ndara ne 13.6 km kanale te para, 20.4
km kanale te dyta dhe 65 km kanale te treta, vecori e kesaj skeme eshte se ka vetem dy
BASHKIA SHKODER
39 | P a g e
kanale te pare kullues me drejtimin lindje perendim, te cilet bashkohen ne afersi te fshatit
Kuc rreth 2.1 km para se te derdhen ne lumin Kir.
Koeficienti i kullimit qe i sherben siperfaqe ne hektar toke sipas kategorise se kanaleve per
1 ml eshte a.kanale te para KK I- 0.1 Ha/ml, b. Kanale te dyta KKII- 0.07 Ha/ml, kanale te treta KKIII-
0.02 Ha/ml.
8.3. Skema 3
Emertimi SH K – 3
Pika e shkarkimit Lumi Buna
Sistemi me rrjedhje te lire
Siperfaqja e kullimit 1450 Ha
Kjo skeme mbulon te gjithe territorin e Njesise Administrative Ana e Malit
Gjatesia totale e kanaleve kulluese eshte 84.7 km, te ndara, keto ne 10 km kanale kulluese
te para, 14.7 km kanale te dyta kulluese dhe 60 km kanale te treta kulluese. Kanalet e para
kulluese e pershkojne te gjithe fushen Oblike-Obot dhe Muriqan me drejtimin veri-jug dhe
shkarkim ne lumin Buna.Vecori e kesaj skeme eshte numri i kufizuar i kanaleve te dyta
kulluese dhe numri i madh i kanaleve te treta kulluese kjo per shkak edhe te konfiguracionit
te terrenit.
Koeficienti i kullimit qe i sherben siperfaqes ne hektar toke sipas kategorise se kanaleve
per 1 ml eshte a.kanale te para KK I- 0.13 Ha/ml, b. Kanale te dyta KKII- 0.09 Ha/ml, kanale te treta
KKIII-0.02 Ha/ml.
8.4. Skema 4
Emertimi SHK – 4
Pika e shkarkimit Mertemze- Vilu – Det
Sistemi eshte me rrjedhje te lire
Siperfaqja e kullimit 4400 Ha
Kjo skeme mbulon territorin Njesive Administrative Berdice dhe Dajc, dhe nje pjese te
teritorit te Njesise Administrative Bushat (Bashkia Vau i Dejes).
Gjatesia totale e kanaleve kulluese te kesaj skeme eshte 321 km, te ndara perkatesisht keto
ne 34.2 km kanale te para nga te cilat 21 km shtrihen ne Njesine Administrative Dajc dhe
13.2 km ne Njesine Administrative Berdice, 46.8 km kanale te dyta te ndara keto ne 24 km
ne Njesine Administrative Dajc dhe 22,8 km ne Njesine Administrative Berdice,si dhe 240
km kanale te treta te ndara dhe keto ne 120 km ne Njesine Administrative Dajc dhe 120 km
ne Njesine Administrative Berdice. Vecori e kesaj skeme eshte se perbehet nga 3 kanale te
pare me drejtimin veri-jug qe bashkohen ne keneten e Mertemzes dhe sibashku derdhen
ne Lagunen e Vilunit dhe pastaj ne det.
Persa i perket Njesise Administrative Dajc koeficienti i kullimit qe i sherben siperfaqes ne
hektar toke sipas kategorise se kanaleve per 1 ml eshte a.kanale te para KK I- 0.12 Ha/ml,
b. Kanale te dyta KKII- 0.1 Ha/ml, kanale te treta KKIII-0.02 Ha/ml.
BASHKIA SHKODER
40 | P a g e
Persa i perket Njesise Administrative Berdice koeficienti i kullimit qe i sherben siperfaqes
ne hektar toke sipas kategorise se kanaleve per 1 ml eshte a.kanale te para KK I- 0.15 Ha/ml, b. Kanale te dyta KKII- 0.2 Ha/ml, kanale te treta KKIII-0.02 Ha/ml.
8.5. Skema 5
Emertimi SHK – 5 (Hidrovoret 1,2)
Pikat e shkarkimit Laguna e Vilunit dhe Det
Sitemi eshte me ngritje dhe perbehet nga dy hidrovore Hidrovori 1 Cas,dhe Hidrovori 2
Velipoje,Vilun
Kjo skeme mbulon te gjithe territorin e Njesise Administrative Velipoje dhe nje pjese te
Njesise Administrative Dajc,nje pjese te tokave te fshatit Pentar te shtrira ne fushen e Casit.
Gjatesia totale e kanaleve kullues eshte 141.4 km, te ndara perkatesisht ne 26.8 km kanale
te para. 24.6 km kanale te dyta kullues,si dhe 90 km kanale te treta kulluese te siperfaqes
qe kullohet.
Veçori e e kesaj skeme eshte se kjo skeme eshte teresisht me ngritje mekanike e cila
realizohet nga 2 hidrovore perkatesisht Hidrovori 1 Cas dhe Hidrovori 2 Vilun,perbehet nga
2 kanale kullues te pare ose te quajtur “kolektore” perkatesisht kolektori i Casit me
drejtimin perendim – lindje dhe qe perfundon ne hidrovorin Cas,kolektori i Velipojes i cili ka
drejtim perendim-lindje-jug me pike fundore hidrovorin Velipoje, Vilun.
Koeficienti i kullimit qe i sherben siperfaqes ne hektar toke sipas kategorise se kanaleve
per 1 ml eshte :
a. Kanale te para KK I- 0.11 Ha/ml,
b. Kanale te dyta KKII- 0.2 Ha/ml,
c. Kanale te treta KKIII-0.02 Ha/ml.
.
Sipas analizes dhe llogaritjeve te bera nga Agronomet dhe inxhieret Hidroteknike te bashkis Shkoder ne lidhje me sasine e aluvioneve apo sasise se dherave qe kalojne nga fusha ne kanalet kulluese si rezultat i erozionit rezulton qe: Sasia e dheut qe largohet nga 1m2 toke ne kanal eshte nga 1 mm/m2 Llogaritur nga kjo e dhene per 10.900 Ha del qe cdo vit sasi e dheut qe perfundon ne kanale e llogaritur ne intervalin mesatar te sasise materialit per m2 eshte afersit 100.000 m3/vit.
BASHKIA SHKODER
41 | P a g e
8.6. Veprat e artit në skemat kulluese SHK-2, 3, 4, 5
Situata e veprave te artit ne skemen Kulluese SHK-2, 3, 4, 5 paraqitet në tabelën përmbledhëse më poshtë:
Tabela No 10. Gjendja e veprave të artit
5 Jo funksionale jane mbikalimet/tumbinot te cilat jane pjeserisht te zena nga mbushjet me dhera.
Skemat Mbulimi Ligjishmëria KK I KK II KK III Gjendja
Skema 2 Guri Zi Të ligjshme
12 20 120 Funksionale
3 7 34 Jo funksional5
Të paligjshme 0 20 65 Jashte parametrave
teknik
Skema 3 Ana Malit Të ligjshme
16 15 130 Funksionale
4 5 43 Jo funksional
Të paligjshme 0 10 60 Jashte parametrave
teknik
Skema 4
Dajç Të ligjshme
13 14 200 Funksionale
2 2 10 Jo funksional
Të paligjshme 7 0 0 Jashte parametrave
teknik
Berdice Të ligjshme
20 40 200 Funksionale
4 10 74 Jo funksional
Të paligjshme 0 60 80 Jashte parametrave
teknik
Skema 5 Velipojë Të ligjshme
11 30 240 Funksionale
1 6 33 Jo funksional
Të paligjshme 2 15 70 Jashte parametrave
teknik
Totali
Të ligjshme 53 121 900 Funksionale
14 30 194 Jo funksional
Të paligjshme 9 105 275
Jashte parametrave teknik
GJITHSEJ 72 226 1175
BASHKIA SHKODER
42 | P a g e
9. SHTRIMI I PROBLEMEVE Ne kete kapitull paraqiten ne menyre skematike dhe analitike situata dhe problematika ne
kanalet kulluese te njesive vendore te Bashkis Shkoder
1. Problematika te
kanaleve
• Bankina (rruget e kanaleve) te te zena te kanaleve kulluese
• Kanale II te papastruara per me shume se 10 vjet
• Kanale te III ne shumicen e tyre te papastruara prej me shume se
27 vitesh
• Bimesi shume e rritur ne kanale, ne shume raste peme shume
vjecare qe kane demtuar edhe strukturen e kanaleve.
• Tumbino dhe ura te vendosura pa kriter dhe jashte parametrave
• Ne shume raste sherbejne si vendgrumbullim mbeturinash,inertesh
dhe ne disa raste si kanale ujrash te zeza.
• Linja elektrike mbi ose ne afersi te kanaleve gje qe veshtireson
nderhyrjen
2. Problematika
teknike
• Nuk ka nje inventar te sakte te kanaleve sidomos te treta
• Nuk ka harta treguese sidomos per kanalet e treta
• Nuk ka nje rregullore per mbrojtjen e kanaleve
• Nuk ka kanale te hipotekuara si prone
• Rritja e kapaciteteve teknike dhe njerezore
• Mungojne mjetet e mekanizuara dhe paisjet
3. Synimi ne te
ardhmen
• Rritja dhe permiresimi i kullimit
• Rritja dhe permiresimi i cilesise se tokes (boniteti)
• Rritja e prodhimit dhe permiresimi i cilesise se produkteve
bujqesore
• Rritja e te ardhurave te fermereve dhe permiresimi i jeteses
• Rritja e efikasitet dhe eficences se sherbimit
• Rritja e kenaqesise se qytetareve te zones per sherbimin e kullimit
BASHKIA SHKODER
43 | P a g e
9.1. Masat e propozuara për zgjedhjene problemeve
Per zgjidhjen e problemeve te mesiperme propozohen ne menyre skematike masat si me poshte :
1.Zgjidhja e
problematikave
• Lirimi i te gjitha bankinave (rrugeve te kanaleve ) te zena
• Kanale te II te pastuara jo me shum se 3 vjecare
• Kanale te III te pastruara jo me shume se 4 vjecare
• Pastrim nga bimesia e rritur si dhe riparim i struktures se demtuar.
• Heqja dhe pastrimi i kanaleve nga tumbino dhe urat e vendosura pa
kriter,lejimi i tyre vetem ku eshte e nevojshme dhe vetem brenda
parametrave.
• Kthimi i kanaleve kulluese ne funksionin fillestar per te cilin jane
krijuar.
• Menjanimi ose eleminimi i linjave te ndryshme elektike, interneti
mbi hapsiren ajrore te kanaleve apo linjave te tjera tokesore te
ujsjelles kanalizimeve.
2.Database teknik • Nje inventar i menjehershem dhe i sakte i te gjithe infrastruktures
kulluese, sidomos kanaleve te III.
• Paralelisht krijimi i hartave te sakta te vendodhjeve dhe permasave
te tyre ku te pasqyrohen edhe veprat e artit.
• Krijimi i nje rregulloreje per kontollin dhe mirembajtjen e tyre
• Certifikimi i te gjitha kanaleve ne ZVRPP.
• Rritje dhe zhvillim i parkut te mjeteve,nepermjet shtimit te numrit
dhe te shumellojshmerise se tyre (DSHBP)
• Rritja numrit te stafit si dhe trajnimi i vazhdueshem i tyre (DSHBP) .
3.Nje veshtrim per
prespektiven
• Te maksimalizohet siperfaqja e kulluar e tokes bujqesore vit pas viti.
• Rritja e cilesise se tokes (Boniteti).
• Rendimente te rritura te prodhimeve bujqesore dhe blegtorale,si
dhe rritje e cilesise se prodhimit te tyre
• Rritje e te ardhurave direkte te fermeret,ulje e kostostos se
prodhimit permiresim i kushteve te jeteses.
BASHKIA SHKODER
44 | P a g e
10. PËRSHKRIMI I PËRGJITHSHËM DHE QËLLIMI I PLANIT TË VEPRIMIT PËR PËRMIRËSIMIN E SHËRBIMIT
Në ligjin Nr. 139/2015 “Për vetëqeverisjen vendore”, Neni 27, Funksionet e bashkive në
fushën e bujqësisë, zhvillimit rural, pyjeve dhe kullotave publike, natyrës dhe
biodiversitetit, parashikohet që “Bashkitë janë përgjegjëse për kryerjen e këtyre
funksioneve, pika1: Administrimin, shfrytëzimin dhe mirëmbajtjen e infrastrukturës së
ujitjes dhe kullimit, të transferuar në pronësi të tyre, sipas mënyrës së përcaktuar me ligj:
“Për Administrimin e Kanaleve Kulluese dhe Ujitëse 9.3.2017”.
Vendimi i Këshillit të Ministrave, Nr.1108,datë30.12.2015, “Transferimi, nga Ministria e
Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe Administrimit të Ujërave te bashkitë, të infrastrukturës së
ujitjes dhe kullimit, të personelit dhe të aseteve të luajtshme e të paluajtshme të bordeve
rajonale të kullimit”, ka kaluar në administrim te Bashkise Bordin e Kullimit i cili me Urdher
te Kryetarit te Bashkise Shkoder Nr. 14 date 19/01/2016 ka krijuar Drejtorine e Sherbimeve
Bujqesore dhe Pyjore.
Për realizimin e këtij shërbimi përvec strukturës së brendshme të Bashkisë së Shkodrës, që
ndjek politikat vendore, harton programin e ndërhyrjes, termat e referencës dhe
standardet, funksionon edhe Drejtoria e Sherbimeve Bujqesore dhe Pyjore me sektorin e
Ujitjes dhe Kullimit e përbërë nga 13 punonjës, tenikë dhe punëtorë të cilët kanë detyrë të
kryejnë dhe të ndjekin në territor zbatimin e punimeve që kryhen për pastrimin e kanaleve
ujitëse dhe kulluese.
Fondet e parashikuara për funsionimin e strukturës dhe për pastrimin dhe rehabilimin e
kanaleve kulluese rezultojnë si në tabelën më poshtë:
Me kalimin e funksionit të ujitjes dhe kullimit, sipas ligjishmërisë të paraqitur më sipër,
duhet të ndërhyhet me pastrime dhe riparime sipas nevojës dhe rast pas rasti ne kanale
ujitës dhe kullues në të gjithë territorin e Bashkisë së Shkodrës. Ndërhyrja për pastrimin e
kanalevë kullues siguron mbajtjen në nivelet optimale të ujrave duke eliminuar si dëmtimin
e bimeve të mbjellura nga fermerët ashtu edhe të strukturës së tokës në vetvete.
Ndërhyrja në pastrimin dhe mirëmbajtjen e kanaleve ujitëse, dhe veprave të artit që
sigurojnë mirëfunksionimin e tyre, është edomosdoshme për të bërë të mundur realizimin
e rendimenteve të parashikuara nga fermerët për kulturat e ndryshme bujqësore.
Sherbimi i mirembajtjes se Kanaleve kulluese ne Bashkinë Shkoder eshte funksion i vete
Bashkise. Për kryerjen e këtij funksioni në Bashkinë Shkodër janë ngritur strukturat
përkatëse, organigrama e së cilës jepet më poshtë:
BASHKIA SHKODER
45 | P a g e
Struktura e ngritur funsionon bazuar:
Në ligjin nr 139/2015, “Per vetëqeverisjen vendore”, neni 64, pika j,
Në ligjin, nr. 10405, dt 24.03.2011, “Për kompetencat për caktimin e pagave dhe të
shpërbimeve”
Në ligjin, nr. 147/2015, dt. 17.12.2015 “Për buxhetin e vitit 2016”,
Në VKM, nr. 165, dt. 02.03.2016, “Për grupimin e njësive te vetëqeverisjes vendore, për
efekt page dhe caktimin e kufijve të pagave të funksionarëve të zgjedhur e të emëruar, të
nëpunësve civilë e të punonjësve administartivë të njësive të vetëqeverisjes vendore”
Në VKB: nr.16 dt. 28.04.2016, “Për miratimin e nivelit të pagave të funksionërëve të
zgjedhur ose të emëruar të nëpunësve civile e të punonjësve të administrates të Bashkisë
Shkodër dhe institucioneve të varësisë për vitin 2016”
Në VKB nr17, dt 28.04.2016 “Për buxhetin e Bashkisë Shkodër, për vitin 2016”
Në vendimin nr. 261, dt. 11.05.2016 “Miratimi i strukturës dhe listës emrore, të
administratës dhe të institucioneve në varësi të Bashkisë Shkodër, për vitin 2016”, të
Kryetarit të Bashkisë Shkodër,
Në strukturën e ngritur janë 21 Punonjes gjithsej: 8 punonjes te kesaj strukture jane
inspektore prane Drejtorise se Bujqesise, Zhvillimit Rural dhe Trajtimit AMTP, ndersa
Drejtoria e Sherbimeve Bujqesore dhe Pyjore ( Drejtori varesie) me sektorin e Ujitjes dhe
Kullimit e përbërë nga 13 punonjës, teknikë dhe punëtorë të cilët kanë detyrë të kryejnë
dhe të ndjekin në territor zbatimin e punimeve që kryhen për pastrimin e kanaleve ujitëse
dhe kulluese. Po kshtu ne njesite administrative janë te alokuar inspektore (specialiste
bujqësie) te cilët mbikqyrin proceset e punës dhe jo vetëm.
Për vitin 2016, për realizimin e aktiviteteve/projekteve ne sektorin e kullimit të Bujqësisë,
Zhvillimit Rural dhe Trajtimit te AMTP ishte planifikuar buxheti me vlerë totale 16,606 mijë
lekë, ndër të cilat 24 % paga dhe sigurime shoqërore, 76 % shpenzime operative.
Tabela më poshtë jep informacion të detajuar mbi shpërndarjen e fondeve, dhe realizimin
sipas zërave.
KRYETARI BASHKISE
Drejtoria e Bujqësisë, Zhvillimit Rural
dhe Trajtimit të AMTP-ve
(Staf 7 persona)
Drejtoria e Shërbimeve
Bujqësore dhe Pyjore
(Staf 26)
Drejtoria e Shërbimeve
Bujqësore
(Staf 13 ps)
Drejtoria Shërbimeve
Pyjore
(Staf 13 )
BASHKIA SHKODER
46 | P a g e
Tabela No.11. Struktura e shpenzimeve te sherbimit te kullimit te bashkise Shkoder 000 Lek
Vitet
TOTAL Paga + Sigurime Shpenzime Operative Investime
Plan Realizimi Plan
Realizimi Plan Realizimi Plan Realizimi
2016 19,211 17,875 6,568
5,760 12,643 12,115 0 0
2017- Realizimi 6 M I-re 48,271 31,672 10,059
4,890 8,770 1,380 29,442 25,402
Me poshte ne forme grafike jepet struktura e shpenzimeve faktike per vitin 2016 per drejtorine e Bujqesise dhe Zhvillimit Rural. Ne kete grafik ashtu si ne tabelen me siper shikohet se investimet ne kete sherbim kane munguar. Grafiku 7 Realizimi i buxhetit për vitin 2016 sipas zërave në %
Burimi: Bashkia Shkoder Për vitin 2017, situata faktike e gjashtë mujorit të parë të vitit paraqitet si më poshtë përkundrejt planit të miratuar buxhetor. Tabela No.12 Struktura e shpenzimeve te buxhetiti sherbimit te kullimit 000 Lek
Programe
TOTAL Paga + Sigurime Shpenzime Operative
Investime
Plan Realizimi Plan
Realizimi Plan
Realizimi Plan
Realizimi
2016 19,211 17,875 6,568 5,760 12,643 12,115 0 0
2017/realizimi 6 M I-re
48,271 31,672 10,059 4,890 8,770 1,380 29,442 25402
Bu
xhti
afa
t m
ese
m 2018 22,288 0 10,059
12,229
2019 22.288 0 10,059
12,229
11,000
2020 23.540 0 10,869
12,671
Burimi: Bashkia Shkoder dhe llogaritjet e veta
BASHKIA SHKODER
47 | P a g e
Per vitin 2016, Bashkia Shkoder nuk ka pasur mjete pastrami dhe germimi ne kanale dhe sherbimi eshte kryer vetem me prokurime gje qe ka sjellur dhe rritjen e kostove per njesi ne kete vit.
Tabela No.13 Planifikimi për Bujqësinë,Zhvillimin Rural dhe Trajmin e AMTP. /mijë lekë
Bujqësia dhe zhvillimi rural
Paga + Sigurime
Shpenzime Operative
Subvencioni Transferta Investime Totali
Plani 2017 10,095 - - 4,040 32,505
Realizimi 6-mujori I 2017
4215 1,360 0
5,575
Grafiku Planifikimi i shpenzimeve për Bujqësinë dhe Zhvillimin Rural për vitin 2017
BASHKIA SHKODER
48 | P a g e
Foto te ndryshme te situates se kanaleve kulluese ne njesite administrative ku shtrihet projekti.
BASHKIA SHKODER
49 | P a g e
Foto qe tregojne gjendjen e kanaleve Sic shikohet, gjendja e kanaleve kulluese eshte shume e renduar gje qe u be prezente edhe ne kapitullin e shtrimit te problemeve.
BASHKIA SHKODER
50 | P a g e
11. VLERESIMI ME VEZHGUES TE KUALIFIKUAR Pershkrimi i formatimi te vezhguesve te kualifikuar.
Nga nje grup qytetaresh të njesive administrative te Bashkis u organizua nje vleresim per gjendjen e kanaleve kulluese dhe veprave te lidhura me to. E vecanta e ketij gupi eshte se ato u trajnuan per te bere vleresimin. Ato quhen Vezhgues te Kualifikuar (VK ose ToR). Vezhguesit e kualifikuar kanalet kulluese sipas metodolgjise se vlersimit nga 1-5 ( ku 1 eshte shume mire dhe 5 eshte shume keq).
Planifikimi i vezhguesve te kualifikuar sipas njesive administrative
I. NJESIA ADMINISTRATIVE GURI ZI
Vezhguesi 1: Mbulon fshatrat: Ganjolle - Juban
Vezhguesi 2: Mbulon fshatrat: Guri Zi - Vukatane
Vezhguesi 3: Mbulon fshatrat: Kuç - Rrenc.
Vezhguesi 4: Mbulon fshatrat: Rragam - Gajtan
II. NJESIA ADMINISTRATIVE ANA E MALIT
Vezhguesi 1: Mbulon fshatrat: Oblike e Madhe
Vezhguesi 2: Mbulon fshatrat: Obot - Velinaj
Vezhguesi 3: Mbulon fshatrat: Muriqan – Shtuf
Vezhguesi 4: Mbulon fshatrat: Oblike e Siperme – Dramosh – Vallas - Vidhgar - Bobot
III. NJESIA ADMINISTRATIVE DAJC BREGU BUNES
Vezhguesi 1: Mbulon fshatrat: Darragjat – Shirq
Vezhguesi 2: Mbulon fshatrat: Mushan – Suka Dajç
Vezhguesi 3: Mbulon fshatrat: Dajç - Belaj
Vezhguesi 4: Mbulon fshatrat: Samrisht - Rrushkull
Vezhguesi 5: Mbulon fshatrat: Pentar – Mali Gjymtit
IV. NJESIA ADMINISTRATIVE BERDICE
Vezhguesi 1: Mbulon fshatrat: Beltojë – Mali Hebe
Vezhguesi 2: Mbulon fshatrat: Berdicë e Sipërme – Berdicë e Madhe
Vezhguesi 3: Mbulon fshatrat: Berdicë e Poshtme - Konaj
Vezhguesi 4: Mbulon fshatrat: Trush
BASHKIA SHKODER
51 | P a g e
V. NJESIA ADMINISTRATIVE VELIPOJE
Vezhguesi 1: Mbulon fshatrat: Velipoje - Pulaj
Vezhguesi 2: Mbulon fshatrat: Baks i Ri - Rrjollë
Vezhguesi 3: Mbulon fshatrat: Reç i Ri - Gomsiqe
Vezhguesi 4: Mbulon fshatrat: Luarzë – Ças – Mali Kolaj
Rezultatet e vleresimit te ndare sipas Njesive administrative rezultojne si me poshte: KANALET E PARA
Vlersuar me ToR gjendja e K Para ne %
Nr Gjithsej Sh Mire Mire Mjaftueshem Keq Shume Keq
48 0.0 4.2 64.6 31.3 0.0
BASHKIA SHKODER
52 | P a g e
KANALET E DYTA
Nr Gjithsej
Vlersuar me ToR gjendja e K Dyta per funksionimin ne %
Sh Mire Mire Mjaftueshem Keq Shume Keq
94 2.1 10.6 45.7 31.9 9.6
BASHKIA SHKODER
53 | P a g e
KANALET E TRETA
Nr Gjithsej Vlersuar me VK gjendja e K Treta per funksionimin ne %
Sh Mire Mire Mjaftueshem Keq Shume Keq
772 1.0 1.4 23.4 50.5 23.7
BASHKIA SHKODER
54 | P a g e
Tabela No. 14. shumatore e Inventareve dhe Vleresimeve me ToR KANALE TE PARA 942,393.6 m3 mbushje
NJ. A Gjatsia - m Nr kanalev Funksionimi BimesiaVeprat
e artit
Infrastruktura
ndihmese Konflikte Mbushja %
Mbushja
m3/l
Mbushja
m3
Tot Ana e M 16,831.0 10.0 3.6 3.8 2.4 1.6 1.3 29.6 11.8 196,552.0
Total BERDICA 17,758.0 12.0 3.5 3.7 2.0 1.6 1.0 29.0 11.6 204,718.4
Tot Dajc 17,459.0 5.0 2.8 3.6 2.0 1.4 1.2 25.6 10.2 172,236.8
Tot G i ZI 11,377.0 7.0 3.1 3.9 2.0 2.7 2.1 28.0 11.2 135,627.2
Tot Velipoj 23,884.0 14.0 3.1 3.2 2.0 1.0 1.0 24.6 9.8 233,259.2
KANALE TE DYTA 300,361.5 m3 mbushje
NJ. A Gjatsia - m Nr kanalev Funksionimi Bimesia Veprat e artitInfrastruktura
ndihmese Konflikte Mbushja %
Mbushja
m3/l
Mbushja
m3
Tot Ana e M 8,827.0 13.0 3.8 3.5 2.3 1.9 1.5 36.5 3.2 27,466.3
Tot Berdice 20,805.0 19.0 3.3 3.7 2.4 2.0 1.2 35.0 3.0 67,359.8
Tot Dajc 27,057.0 20.0 3.3 3.6 2.1 2.0 1.4 26.4 2.3 63,231.3
Tot G i Zi 19,902.0 19.0 3.8 3.6 2.1 1.6 1.3 37.0 3.2 64,360.9
Tot Velipoje 25,966.0 23.0 3.6 3.3 2.1 1.2 1.1 34.5 3.0 77,943.3
KANALE TE TRETA 478,982.5 m3 mbushje
NJ. A Gjatsia - m Nr. KanaleveFunksionimi Bimesia Veprat e artitInfrastruktura
ndihmese Konflikte Mbushja %
Mbushja
m3/l
Mbushja
m3
Tot Ana e M 46,001.0 90.0 4.0 3.5 2.4 1.5 1.4 40.9 1.1 50,797.3
Tot Berdica 99,690.0 191.0 3.8 3.5 2.2 1.4 1.2 36.5 1.0 98,539.1
Tot Dajc 117,891.0 195.0 4.4 3.9 2.6 2.0 1.5 38.5 1.5 147,117.7
Tot G i Zi 50,338.0 102.0 3.3 2.6 2.4 1.7 1.4 41.0 1.1 55,343.1
Tot Velipoje 123,666.0 194.0 3.2 3.9 2.4 1.5 1.4 35.5 1.0 127,185.4
Te dhena Baze
Te dhena Baze
Te dhena Baze
Vlersimet me TOR mbushja e kanaleve
Vlersimet me TOR mbushja e kanaleve
Vlersimet me TOR mbushja e kanaleve
Sic shikohet nga te dhenat e tabelave, mbushjet ne kanalet e para jane rreth 943,000 m3
ndersa ne kanalet e dyta e te treta jane rreth 780,000 m3 , pra sasia qe duhet hequr nga kanlet eshte rreth 1,725,000 m3 dhera. Kjo sasi eshte shume madhe por nje pjese e konsiderueshme e saj prej 943,000 m3 eshte jashte kompetences se bashkise pasi ndodhet ne kanalet e para. Kesaj sasie sic, llogaritem me siper ne menyre empirike, nisur nga katalogjet dhe ekpserienca (specialistet e bordit dhe fermeret) i shtohet cdo vit nje sasi prej 100.000 m3 dhera qe sjellin shirat ne kanale. Detyre e bashkise per permiresimin e gjendjes este qe te heqe minimalisht me shume se 100.000 m3 ne vit per t ambajtur situaten keshtu sic eshte qe eshte mjaft keq. Ndersa per ta permiresuar duhet qe te hiqet pervec prurjeve vjetore dhe sasia e dheut qe tashme eshte ne kanal, pra 780 00 m3.
Per te vlersuar situaten ne kanale sipas tabeles Nr.14 po idetifikojme ne menyre grafike vlersimin e tyre me vezhgues te kualifikuar te cilet kane analizuar disa elemente qe tregojne gjendjen e kanaleve te Para, te Dyta e te Treta. Ne tabelat dhe figurat me poshte jepen vlersimet me ToR (Vezhguesit e Kualifikuar) per gjendjen e Kanaleve te Para, te Dyta dhe te Treta.
BASHKIA SHKODER
55 | P a g e
Gjendja e KANALEVE TE PARA – Vleresimet me ToR - Shumatore e NJA (1-shume mire, 2-mire, 3-mjaftushem, 4- keq dhe 5- shume keq)
Vlersimet me TOR
NJ. A Funksionimi Bimesia Veprat e artit
Infrastruktura ndihmese
Konflikte
Ana e M 3.6 3.8 2.4 1.6 1.3
Berdica 3.5 3.7 2 1.6 1
Dajc 2.8 3.6 2.0 1.4 1.2
G i ZI 3.1 3.9 2.0 2.7 2.1
Velipoj 3.1 3.2 2.0 1.0 1.0
Gjendja e KANALEVE TE DYTA – Vleresimet me ToR - Shumatore e NJA
Vlersimet me TOR
NJ. A Funksionimi Bimesia Veprat e artit
Infrastruktura ndihmese
Konflikte
Ana e Malit 3.8 3.5 2.3 1.9 1.5
Berdice 3.3 3.7 2.4 2.0 1.2
Dajc 3.3 3.6 2.1 2.0 1.4
Gur i Zi 3.8 3.6 2.1 1.6 1.3
Velipoje 3.6 3.3 2.1 1.2 1.1
BASHKIA SHKODER
56 | P a g e
Gjendja e kanaleve te Treta – Vleresimet me ToR - Shumatore e NJA
Vlersimet me TOR
NJ. A Funksionimi Bimesia Veprat e artit
Infrastruktura ndihmese
Konflikte
Ana e Malit 4.0 3.5 2.4 1.5 1.4
Berdice 3.8 3.5 2.2 1.4 1.2
Dajc 4.4 3.9 2.6 2.0 1.5
Gur i Zi 3.3 2.6 2.4 1.7 1.4
Velipoje 3.2 3.9 2.4 1.5 1.4
BASHKIA SHKODER
57 | P a g e
12. REZULTATET E VLERSIMIT TE SHERBIMIT ME ANKETA (PYETESOR) ME QYTETARET E NJESIVE ADMINISTRATIVE
Per te bere kete vleresim u perdoren anketa pyetesor per qytetaret e nejsive administrative te perfshira ne kete projekt. Formatin e pyetesorit e gjeni ne anexin e ketij dokumenti. Pyetesori ishte shume i gjere dhe ne kemi mare ne konsiderate per kete plan veprimi nje pjese te pegjigjeve. Pergjigjet e tjera do jen ne dispozicion te Drejt se Buqesise per ti konsideruar sipas nevojave te tyre. Jane shpendare 350 pyetesore te cilet japin nje gabim te pranuar deri ne 2.5-5 %. Me poshte jane tabelat dhe grafiket per vlersimit te qytetarev te ndara sipas njesive administrative dhe sipas temes se trajtuar. 12.1. Njesia Administrative Ana e Malit
Shume mire
Mire Mjaftueshem Keq Shume keq
total
Thellesia e Kanalit 3 K 1.8 0.0 7.3 10.9 80.0 100
Skarpatet e Kanalit 3 K 0.0 5.5 10.9 9.1 74.5 100
Bimesia e Kanalit 3 K 0.0 3.6 10.9 9.1 76.4 100
Thellesia e Kanalit 2 K 0.0 3.6 9.1 10.9 76.4 100
Skarpatet e Kanalit 2 K 1.8 5.5 12.7 14.5 65.5 100
Bimesia e Kanalit 2 K 1.8 3.6 14.5 16.4 63.6 100
Thellesia e Kanalit 1 K 0.0 0.0 9.1 21.8 69.1 100
Skarpatet e Kanalit 1 K 5.5 10.9 10.9 12.7 60.0 100
Bimesia e Kanalit 1 K 0.0 5.5 20.0 14.5 60.0 100
II-1 SI ESHTE SITUATA E KULLIMIT TE TOKAVE?
1.2 4.2 11.7 13.3 69.5
BASHKIA SHKODER
58 | P a g e
12.2. Njesia Administrative Berdice
Shume mire
Mire Mjaftueshem Keq Shume keq
tot
Thellesia e Kanalit 3 K 0.0% 3.5% 77.2% 15.8% 3.5% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 3 k 0.0% 3.5% 93.0% 1.8% 1.8% 100.0%
Bimesia e Kanalit 3 K 0.0% 5.3% 91.2% 1.8% 1.8% 100.0%
Thellesia e Kanalit 2 K 0.0% 10.5% 80.7% 7.0% 1.8% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 2 k 0.0% 5.3% 89.5% 5.3% 0.0% 100.0%
Bimesia e Kanalit 2 K 0.0% 5.3% 78.9% 14.0% 1.8% 100.0%
Thellesia e Kanalit 1 K 0.0% 5.3% 66.7% 17.5% 10.5% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 1 K 0.0% 3.5% 54.4% 28.1% 14.0% 100.0%
Bimesia e Kanalit 1 K 1.8% 8.8% 68.4% 17.5% 3.5% 100.0%
SI ESHTE SITUATA E KULLIMIT TE TOKAVE?
0.2% 5.7% 77.7% 12.1% 4.3% 100.0%
BASHKIA SHKODER
59 | P a g e
12.3. Njesia Administrative Dajç
Shume mire
Mire Mjaftueshem Keq Shume keq
tot
1.1 Thellesia e Kanalit 3 K 0.0% 34.0% 34.0% 20.0% 12.0% 100
1.2 Skarpatet e Kanalit 3 k 24.0% 28.0% 26.0% 18.0% 4.0% 100
1.3 Bimesia e Kanalit 3 K 8.0% 28.0% 30.0% 26.0% 8.0% 100
1.4 Thellesia e Kanalit 2 K 0.0% 12.0% 28.0% 30.0% 30.0% 100
1.5 Skarpatet e Kanalit 2 k 20.0% 26.0% 28.0% 26.0% 0.0% 100
1.6 Bimesia e Kanalit 2 K 18.0% 34.0% 28.0% 20.0% 0.0% 100
1.7 Thellesia e Kanalit 1 K 0.0% 0.0% 20.0% 32.0% 48.0% 100
1.8 Skarpatet e Kanalit 1 K 12.0% 24.0% 28.0% 26.0% 10.0% 100
1.9 Bimesia e Kanalit 1 K 8.0% 16.0% 30.0% 28.0% 18.0% 100
SI ESHTE SITUATA E KULLIMIT TE TOKAVE?
10 22.4 28 25.1 14.4 99.9
BASHKIA SHKODER
60 | P a g e
12.4. Njesia Administrative Guri i Zi Shume mire Mire Mjaftuesh
em Keq Shume keq total
Thellesia e Kanalit 3 K 1.4% 2.9% 10.0% 22.9% 62.9% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 3 k 0.0% 7.1% 11.4% 27.1% 54.3% 100.0%
Bimesia e Kanalit 3 K 7.1% 8.6% 14.3% 22.9% 47.1% 100.0%
Thellesia e Kanalit 2 K 2.9% 8.6% 25.7% 17.1% 45.7% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 2 k 4.3% 15.7% 17.1% 22.9% 40.0% 100.0%
Bimesia e Kanalit 2 K 4.3% 10.0% 18.6% 25.7% 41.4% 100.0%
Thellesia e Kanalit 1 K 5.7% 14.3% 24.3% 24.3% 31.4% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 1 K 17.1% 15.7% 15.7% 21.4% 30.0% 100.0%
Bimesia e Kanalit 1 K 8.6% 25.7% 18.6% 11.4% 35.7% 100.0%
SI ESHTE SITUATA E KULLIMIT TE TOKAVE? 5.7 12.1 17.3 21.7 43.2 100
BASHKIA SHKODER
61 | P a g e
12.5. Njesia Administrative Velipoje Shume mire Mire Mjaftueshem Keq Shume keq tot
Thellesia e Kanalit 3 K 0.0% 1.7% 88.3% 10.0% 0.0% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 3k 0.0% 1.7% 90.0% 8.3% 0.0% 100.0%
Bimesia e Kanalit 3 K 0.0% 0.0% 90.0% 10.0% 0.0% 100.0%
Thellesia e Kanalit 2 K 0.0% 3.3% 93.3% 3.3% 0.0% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 2k 1.7% 3.3% 91.7% 3.3% 0.0% 98.3%
Bimesia e Kanalit 2 K 0.0% 5.0% 85.0% 10.0% 0.0% 100.0%
Thellesia e Kanalit 1K 0.0% 0.0% 75.0% 23.3% 1.7% 100.0%
Skarpatet e Kanalit 1K 0.0% 1.7% 78.3% 18.3% 1.7% 100.0%
Bimesia e Kanalit 1K 0.0% 3.3% 80.0% 16.7% 0.0% 100.0%
SI ESHTE SITUATA E KULLIMIT TE TOKAVE? 0.2 2.2 85.7 11.5 0.4
BASHKIA SHKODER
62 | P a g e
BASHKIA SHKODER
63 | P a g e
13. KAPACITETE LOKALE PER INVESTIMET DHE MIREMBAJTJEN NE SEKTORIN E SHERBIMIT KULLIMIT
Per te vlersuar kapacitetet financiare te bashkise si dhe per te analizuar ne menyre te vecante elementet perberes se skema te financimit si dhe burimeve te ndryshme kemi nderuar tabelen No.15 ku jane te gjithe elementet e mesiperm. Tabela No 15. Te dhena per financimin e sherbimit dhe parashikimi per 2018
Percaktimi Vlera baze viti 2016
Vlera baze viti 2017/plan
6 Mujori 2017
Objektivi 2018
Objektivi 2019
Objektivi 2020
Burimi
TE DHENAT (INPUTET)
000/lek 000/lek 000/lek 000/lek 000/lek 000/lek
TOTALI SHPENZIME DHE INVESTIME 17,875 48,271 31,672 30,173 41,173 30,173
Grupi punes
Shpenzime vjetore per mirembajtjen e kanaleve kulluese. Shpenzime totale Qeveri Qendrore+ Bashki + komunitet+Donator
17,875 18,829 6,270 30,173 30,173 30,173 Grupi punes
Financime nga Buxheti i Bashkise per Kanelet dyta e te treta dhe vepra arti
5,829 3,360 1,680 9,360
9,360
9,360 Grupi punes
Makineri paisje (amortizim, siguracione etj
- - - -
financa
Shpenzime operative, Materialet , etj...
2,608 - - 6,000 6,000 6,000 financa
Makineri paisje investime (VITI I PARE)
- - - -
financa
Paga punonjesve 3,181 3,320 1,660 3,320 3,320 3,320 financa
Kosto administrative 40 40 20 40 40 40 financa
Shpenzime te tjera indirekte
- - - -
financa
Financime nga B.Shtetit dhe transferta specifike per Kanalet e dyta e te treta dhe vepra arti
12,046 14,109 3,230 13,757 13,757 13,757 Grupi punes
Makineri paisje (amortizim,
- 452 - 452
452
452 Financa
BASHKIA SHKODER
64 | P a g e
siguracione etj
Shpenzime operative, Materialet , etj...
9,467 6,059 - 5,971 5,971 5,971 Financa
Makineri paisje investime (VITI I PARE)
- - - -
Financa
Paga punonjesve 2,579 6,739 3,230 6,739 6,739 6,739 Financa
Kosto administrative - 264 - 200 200 200 Financa
Shpenzime te tjera indirekte
- 595 - 395 395 395
Financa
Shpenzime nga Komuniteti per Kanalet e Dyta e te Treta dhe vepra arti
0 0 0 7,056* 7,056* 7,056* Financa
Materiale - - - - - - Financa Pune te dobishme - - - 7,056* 7,056* 7,056* Financa Financime Mirembajtje nga DONATORET per Kanale te dyta e te treta dhe vepra arti
0 1,360 1,360 0 0 0 Financa
INVESTIME 0 29,442 25,402 0 11.000 Financa
Nga keto:
-Nga buxheti kushtëzuar
- 25,402 25,402 -
Financa
-Nga buxheti pa kushtëzuar (ardhurat e veta)
- 2,000 - - 11.000 Financa
Nga Donatore te ndryshem
- 2,040 - -
Financa
Burimi: Drejtoria e finaqncave dhe Drejt e bujqesise Bashkia Shkoder
Llogaritjet e Pagave jane perfshire pagat e 8 punonjesve te Drejtorise se Bujqesise zhvillimit Rural dhe AMTP. Ne funksion te kullimit kjo drejtori shpenzon 30 % te kohes se punes Gjithashtu dhe 1/14 e pages se Zv.kryeatrit dhe 1/50 e pages se Kryetarese Bashkise Per shpenzimet operative dhe Investimet jane perfshire te gjitha shpenzimet, te DSHBP dhe Bashkise Shkoder nga te gjittha burimet per funksionin e kullimit * Kontributi ne punë të dobishme nga komuniteti ( kosto e makinerise dhe e manovratorit për rreth 2384 orë pune pa përfshirë karburantin)
BASHKIA SHKODER
65 | P a g e
Tabela No. 16 Investime viti 2016, 2017 dhe parashikimi 2018 000 lek
Vitet
Financimi i Buxheti bashkise Komuniteti Totali i financimeve
Vlera ne milj/leke
Siperfaqe e permirsuar gjithsej
Kanale përmiresuar Km
Vlera ne milj/leke
Siperfaqe e permirsuar gjithsej
Kanale përmiresuar Km
Vlera ne milj/leke
Siperfaqe e permirsuar gjithsej
Kanale përmiresuar Km Ha Ha Ha
Viti 2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Viti 2017 29,442 115 3.5 0 0 0 29,442 115 3.5
Totali financimeve per Investime (2016+2017)
29,442 0 0 0 0 0 29,442 0 0
Viti 2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Viti 2019 11.000 0 0 0 0 0 11.000 0 0
Viti 2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vlera e mësipërme e financimeve në Bashkinë Shkodër, per kanalet e dyta kulluese, për vitin 2017, ështe 29,442 mijë lekë dhe që përbën totalin e investimeve në këtë drejtim. Investimi është nga
buxheti i bashkisë Shkodër, fondet specifike për investime dhe donatorë. Por ne kete shifer jane perfshire blerja e dy eskavatorëve në vlerën 25.402 mijë lekë, "zbatimin e projekteve teknike prioritare për mbrojtjen e tokës nga erozioni" financim i përbashkët i Bashkisë Shkodër (2.000 mijë lekë) dhe donatorë ( Vlera 2.040 mijë lekë), i cili është në proces. Nga ana tjetër, janë mbuluar shpenzimet për pagat, sigurimet shoqërore të 13 punonjësve dhe që përbëjnë rreth 9% në raport me totalin e buxhetit e programit të bujqësisë dhe zhvillimit rural në
bashkinë Shkodër.
BASHKIA SHKODER
66 | P a g e
14. MISIONI PER SHERBIMIN, MIREMBAJTJES DHE RIPARIMIN E KANALEVE KULLUESE
.
Objektivi 1 Zgjerimi i sipërfaqes së tokës bujqësore dhe urbane të mbuluar me sistema të mirëmbajtur të kanaleve kulluese
Objektivi 2 Percaktimi i prioriteteve te ndërhyrjeve për permiresimin e sistemit të kullimit mbi bazen e sondazheve nga grupet e fokusimit vezhguesve te Kualifikuar dhe rezultateve te nxjerra prej tyre.
Objektivi 3 Krijimi i strukturave të qendrueshme të menaxhimit komunitar për administrimin e sistemit të kullimit, Shoqatat e Bashkëpunimit Bujqësor dhe Organizatat e Përdorimit të Ujit
Objektivi 4 Ulja e kostos se mirembajtjes së sistemit të kullimit nepermjet permirsimit te struktures se kostos dhe rritjen e efikasitetit te struktures organizative te ndermarjes duke zgjeruar akoma me shume sherbimin me qëllim rritjen prodhimit bujqesor dhe blegtoral
Zgjerimi dhe rritja e cilesise te mirembajtjes dhe riparimit te Kanaleve Kulluese te Bashkis Shkoder, te cilat jane teper vitale per jeten e komunitetit, per permiresimin e kushteve per te mbjella, per rritjen e ekonomise ne mbeshtetje te nevojave por edhe te zhvillimit te metejshem te zonave rurale nepermjet rritjen e sinergjive dhe perdorimit me me afikasite dhe eficence te fondeve per kete qellim duke perfshire komunitetin ne te gjithe procesin e planifikimit, buxhetimit, monitorimit dhe cdo hap tjeter ne lidhje me kete funksion.
Kjo nepermjet rritjes se kapaciteteve teknike dhe drejtuese te strukturave, mobilizimin e burimeve financiare per zbatim te projekteve konkrete ne mbeshtetje te inisiativave te perbashketa te propozuara nga banoret , komuniteti i biznesit dhe OJF – ve , si dhe rritja e ndergjegjes per mbrojtjen e tyre.
BASHKIA SHKODER
67 | P a g e
Tabela 17. Rezultatet e pritshme dhe indikatorët e përcaktuar në dokumentin e politikave afatmesme (BAM) të Bashkisë Shkodër
Nr Indikatoret e Rezultatit
Situata e synuar sipas termeva te PBA -se te Bashkise
Viti 2017 Viti 2018 Viti 2019 Viti 2020
1
Fuqizimi i strukturave menaxhuese ne funksion te ujitjes dhe kullimit te tokave bujqesore
Janë në proçes riorganizimi 2 OPU (Postribë dhe Bleran Bardhaj). Në proçes evidentimi dhe krijimi të 4 OPU të reja
Funksionojnë 6 shoqata dhe do krijohen dhe mbështeten 3 shoqata të reja te perdoruesve te ujit.
Funksionojnë 9 shoqata dhe do krijohen dhe mbështeten 3 shoqata të reja te perdoruesve te ujit.
Funksionojnë 9 shoqata dhe do krijohen dhe mbështeten 3 shoqata të reja te perdoruesve te ujit.
2
Nr. km kanale ujitës të mirëmbajtur dhe të përmirësuar;
15. km kanale ujitës të mirëmbajtur dhe të përmirësuar
18. km kanale ujitës të mirëmbajtur dhe të përmirësuar;
20 km kanale ujitës të mirëmbajtur dhe të përmirësuar;
25. km kanale ujitës të mirëmbajtur dhe të përmirësuar;
3
Nr. km kanale kullues të mirëm bajtur dhe të përmirësuar
55.9 km kanale kullues të mirëmbajtur dhe të përmirësuar
139.7. km kanale kullues të mirëmbajtur dhe të përmirësuar;
175. km kanale kullues të mirëmbajtur dhe të përmirësuar;
183 km kanale kullues të mirëmbajtur dhe të përmirësuar;(kryesisht KKIII)
4
Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket ujitjes; ( NJA Guri i Zi, Bërdicë, Rrethina) Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket kullimit (nr. HA tokë për çdo NJA);
500 Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket ujitjes;500 HA tokë në NJA Guri i Zi, Bërdice, Rrethina);2251 Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket kullimit ;(383 HA tokë në NJA Guri i Zi; 519 HA tokë në NJA Dajç; 273 HA tokë në NJA Bërdicë; 122 HA tokë në NJA Rrethina; 360 HA tokë në NJA Velipoje, 557 HA NJA Ana Malit
680Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket ujitjes;,Postribe,Rrethinat,Bërdice); 4282 Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket kullimit ;(838 Ha tokë në NJA Guri I Zi;555 HA tokë në NJA Dajç; 548 HA tokë në NJA Bërdicë; 280HA tokë në NJA Rrethina; 1087HA tokë në NJA Velipojë, 834HA në NJA Ana e malit ); Postribë 140 Ha
750Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket ujitjes;( NJA Berdice ,Dajc,Postribe,Guri i Zi,); 4420 Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket kullimit ;(725 HA tokë në NJA Guri I Zi; 750 HA tokë në NJA Dajç; 655HA tokë në NJA Bërdicë; 320 HA tokë në NJA Rrethina; 708 HA tokë në NJA Ana e malit 1050 HA tokë në NJA Velipojë,145 NJA Postribe
950 Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket ujitjes;( NJA Berdice ,Dajc,Postribe,Guri i Zi); 4530 Ha tokë në total në situatë të përmirësuar përsa i përket kullimit ;(770 HA tokë në NJA Guri I Zi; 830 HA tokë në NJA Dajç; 765HA tokë në NJA Bërdicë; 465 HA tokë në NJA Rrethina; 480 HA tokë në NJA Ana e malit 1100 HA tokë në NJA Velipojë ;120 NJ.A. Postribe)
BASHKIA SHKODER
68 | P a g e
Ne kete tabele mbeshtetur ne kerkesat e ligjit 139/2015 (neni 33) gjenden rezultate dhe indikatoret per matjen e tyre si dhe vlerat baze dhe ato te synuara per tu arritur me buxhetin afatmesem dhe ate te viti te ardhem (2018 – 2020)
6 1-shume mire, 2-mire, 3-mjaftuesem, 4-keq, 5-shume keq
Tabela No. 18 REZULTATET DHE INDIKATORET e Performances per Monitorimin e sherbimit te Kullimit
Nr Rezultatet e Pritshme Nr Indikatoret e Rezultatit Burimi i të Dhënave
Viti 2017
Objektivi 2018
Fakti 2018
2019 2020 Informacion shpjegues
1
Rehabilitimi në sipërfaqet me destinacion prodhimin
bujqësor, me shërbim kullimi. Sipas totalit te sipërfaqes në 5 njësitë
administrative
1.1 Perqindja (%) e sipërfaqes së mbuluar me shërbim kullimi
Ministria, DBZHR, OPU
14% 25% 26% 27% A Seknaj (drejtoria)
1.2 Siperfaqe (ha) e mbuluar me shërbim kullimi. Ministria, DBZHR,
OPU 2251 4282 4420 4530 A Seknaj (drejtoria)
1.3 Perqindja (%) e Kanaleve teDyta vleresuara mire dhe shume mire nga vezhguesit e kualifikuar
VVK 12% 30%
40%
50% Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
1.4 Perqindja (%) e Kanaleve teTreta vleresuara mire dhe shume mire nga vezhguesit e kualifikuar
VVK 2% 15%
25%
35% Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
2
Permiresuar funksionimi i
kanaleve te dyta ne 5
NJA-te6
2.1 Vlersimi mesatar i kullimit ne Anen e Malit kanaleve te dyta
VVK 3.8% 2.5 2 1.75
Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
2.2 Vlersimi i kullimit ne Berdice te kanaleve te dyta
VVK 3.3 3.1 2.5 2
Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
2.3 Vlersimi I Kullimit ne Dajc te kanaleve te dyta VVK
3.2 3 2.5 1.75 Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
2.4 Vlersimi I kullimit ne G te Zi te kanaleve te dyta
VVK 3.8 3.5 3 2.2
Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
2.5 Vlersim I Kullimit ne Velipojete kanaleve te dyta
VVK 3.4 3.2 3 2.2
Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
BASHKIA SHKODER
69 | P a g e
3
Permiresuar
funksionimi i kanaleve
te treta ne 5 NJA-te
1-shume mire,
2-mire,
3-mjaftuesem,
4-keq,
5-shume keq
3.1 Vlersimi mesatar i kullimit ne Anen e Malit kanaleve te treta
VVK 4.2 3.5
3 1.75
Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
3.2 Vlersimi i kullimit ne Berdice te kanaleve te treta
VVK 3.9 3.2
2.5 1.75 Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
3.3 Vlersimi I Kullimit ne Dajc te kanaleve te treta
VVK 4.3 3.5
3 1.75 Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
3.4 Vlersimi I kullimit ne G te Zi te kanaleve te treta
VVK 4.3 3.5
3 1.75 Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
3.5 Vlersim I Kullimit ne Velipoje te kanaleve te treta
VVK 3.4 3
2.5 1.75 Vezhgime ne terren nga vezhgues te kualifikuar
4
Kullimi i Tokave eshte permiresuar
4.1 Vlersimi ne % i qytetareve ne NjA Ana e Malit qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
Anketim i qytetarve
5.4 20
30 40 Pyetesor / Anketime
4.2 Vlersimi ne % i qytetareve ne NjA Berdice qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
Anketim i qytetarve
5.9 20
30 40 Pyetesor / Anketime
4.3 Vlersimi ne % i qytetareve ne NjA Dajc qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
Anketim i qytetarve 32.4 37
40 45 Pyetesor / Anketime
4.4 Vlersimi ne % i qytetareve ne Guri i Zi qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
Anketim i qytetarve
17.8 25
30 40 Pyetesor / Anketime
4.5 Vlersimi ne % i qytetareve ne Velipoje qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
Anketim i qytetarve
2.4 20
30 40 Pyetesor / Anketime
BASHKIA SHKODER
70 | P a g e
5
Eficenca e sherbimit eshte rritur sepse Kostot e nderhyrjeve per permiresime e sherbime jane ulur
5.1
Kosto mesatare mirembajtje Kanale te dyta e te treta
Drejtoria Bujqesise dhe e financave
864 216 235 165 Grupi punes
5.2 Kosto mesatare gërmimi dhe largimi
Drejtoria Bujqesise dhe e financave 606 186 194 174 Grupi punes
5.3 Kosto mesatare e siperfaqes se tokës se kulluar
Drejtoria Bujqesise dhe e financave 6550 5709 5680 5676 Grupi punes
5.4 Kosto mesatare tumbino ap mbikalim e riparuar
Drejtoria Bujqesise dhe e financave
0 667 640 620 Grupi punes
5.5 Kostoja direkte nga shpenzimet operative (lek/ml)
Drejtoria Bujqesise dhe e financave
108 86 68 65 Grupi punes
5.6 Kostoja direkte nga shpenzimet operative (lek/m3)
Drejtoria Bujqesise dhe e financave 76 74 56 69 Grupi punes
6 Gjendja e mbikalimeve
dhe tumbinove eshte permiresuar
6.1 Perqindja ( %) e mbikalimeve te kanaleve te dyta te demtuara
Drejtoria Bujqesise 33% 25% 11% 0% ToR
6.2 Perqindja ( %) e mbikalimeve te kanaleve te treta te demtuara
Drejtoria Bujqesise 18% 10% 5% 0% ToR
7 BuxhetiBashkiak per sherbimin e kullimit
7.1 % e buxhetit per kanalet kulluese
ne raport me buxhetin total Drejt e Programimit
buxhetor 2% 1.5% 1.5% 1.5%
A Seknaj (drejtoria) Drejt e Buxhetit
BASHKIA SHKODER
71 | P a g e
INDIKATORE TE TJERE: Tabela No. 19 . PRODUKTI
PRODUKTI (OUTPUT): njesia 2016 2017 Plan 2018
Plan 2019
Plan 2020
Burimi
Kanele te Dyta (Investim)
ml
0 3,500 0 0 0 Drejtoria e Bujqesise,
Bordi
Kanele te Treta (Investim) ml 0 0 0 0 0
Drejtoria e Bujqesise,
Bordi
Kanale te Dyta te Mirembajtura nga Bashkia
ml 15,100 26,930 48,930 23,800 24,200 Drejtoria e Bujqesise,
Bordi
Kanale te Treta te Mirembajtura nga Bashkia
ml 2,400 28,960 90,795 151,200 158,800 DBZHR
Sasi materiali e hequr nga Kanalet e dyta
M3 56,410 55,915 96,334 45,696 46,464 DBZHR
Sasi materiali e hequr nga Kanale te treta
M3 3,900 23,758 65,687 166,656 127,040 DBZHR
Numri i tumbinove dhe mbikalimeve te riparuara.
cope 0 59 50 60 25 DBZHR
Sasia e siperfaqeve toke te kulluara sipas normave ( 2ta dhe 3ta)
Ha 885+ 130
1585+ 666
2,039+ 2,243
4,420 4,530 DBZHR
Numri familjeve qe ju kullon toka nga shërbimi i dhene7
No 535 1,645 4,615 4,719 4,856 DBZHR
Numri i fermerve qe ju kullon toka nga shërbimi i dhene
No 2,500 6,580 18,460 18,876 19,424 DBZHR
Burimi:Drejtoria e bujqesise dhe e financave
Tabela No. 20 EFICENCA *
EFICIENCA: Njësia 2016 2017 2018 2019 2020
Kosto mesatare mirembajtje Kanale te dyta dhe te treta
Lek /ml 1,021 864 216 235 165
Kosto mesatare gërmimi dhe largimi Lek/m3 296 606 186 194 174
Kosto mesatare e siperfaqes se tokës se kulluar
Lek /Ha 7,828 6,550 5,709 5,680 5,676
Kosto mesatare tumbino ap mbikalim e riparuar
Lek/cope 0 0 667 640 620
Burimi:Drejt e financave, llogaritjet e veta
7 Llogaritja eshte bere duke patur parasysh se sip mesatare e nje ferme eshte rreth 10 000 m2, mirepo ne fakt
numri I familjeve qe kane perfituar realisht eshte me I larte per shkak se ne keto ngastra qe kane perfituar jane
me shume fermere por me siperfaqe shume me te vogel se 10000 m2
BASHKIA SHKODER
72 | P a g e
Rritja e kostos ne vitin 2017 dhe ne 2019 ka lidhje me investimet per blerjen e ekskavatoreve.
Per te pare me mire eficencen ne raport te volumeve te punes me shpenzimet operative dhe nje
analize krahasuese mes kostos totale dhe asaj operative kemi tabelat e meposhtme qe prezantojne
prezantojne kostot direkte, vetem ato qe dalin nga shpenzimet operative, dmth zhveshur nga pagat
sigurimet shoqerore, shpenzimet administrative etj…
Pra kjo kosto perfaqson pjesen qe shkon direkt ne kanal e cila per sherbimet utilitare. Sa me e
madhe kjo pjese ne raport me te teren aq me eficente eshte struktura. ( figura qe jep shpenzimet
operative ne raport me ato totale)
Tabela No. 21 Kostoja operative
Vitet
2016 2017 2018 2019 2020
A Shpenzime operative Total 9,467,000 6,059,000 11,971,000 11,971,000 11,971,000
B2 Patrim Kanale 2-ta - ml 15,100 26,930 48,930 23,800 24,200
B3 Patrim Kanale 3-ta - ml 2,400 28,960 90,795 151,200 158,800
B2+B3 Total Patrim (2+3) - ml 17,500 55,890 139,725 175,000 183,000
A/(B2+B3) kosto operative Lek/ml 541 108 86 68 65
C2 Patrim Kanale 2-ta - m3 3,900 23,758 96,334 45,696 46,464
C3 Patrim Kanale 3-ta - m3 56,410 55,915 65,687 166,656 127,040
C2+C3 Total Patrim (2+3) - m3 60,310 79,673 162,021 212,352 173,504
A/(C2+C3) kosto operative Lek/m3 157 76 74 56 69
Burimi:Drejtoria e financave, ajo e Bujqesise dhe llogaritjet e veta
Tabela No.22 Kostoja totale dhe ajo operative per ml dhe m3
Njesia 2016 2017 2018 2019 2020
Shpenzime totale Lek 17,875,000 48,271,000 30,173,000 41,173,000 30,173,000
Shpenzime operative Total Lek 9,467,000 6,059,000 11,971,000 11,971,000 11,971,000
Kanale te pastruara ml 17,500 55,890 139,725 175,000 183,000
Sasi dheu e pastruar m3 60,310 79,673 162,021 212,352 173,504
Kosto totale Lek/ml 1,021 864 216 235 165
Kosto operative 1 Lek/ml 541 108 86 68 65
Kosto operative 2 Lek/m3 157 76 74 56 69
Burimi: Drejtoria e financave, ajo e Bujqesise dhe llogaritjet e veta
BASHKIA SHKODER
73 | P a g e
Shpenzimet operative ne raport me ato totale
BASHKIA SHKODER
74 | P a g e
15. PLANI I VEPRIMIT Plani i veprimit eshte pjesa e ketij dokumenti me ane te te cilit komuniteti grupet e interesit, administrata dhe supervizoret dhe sidomos keshill ivendor Mundet te monitoroje pune e strukturave administrative pergjegjese. Me poshte jepen ne menyre te detajuar nderhyrjet sipas nje kalendari kohor dhe ne terren. I gjithe Plani i Veprimit ka te beje me realizimin e 4 objektivave te Bashkise per permiresimin e Sherbimit te Kullimit.
Objektivi 1 Zgjerimi i sipërfaqes së tokës bujqësore dhe urbane të mbuluar me sistema të mirëmbajtur të kanaleve kulluese
Objektivi 2 Percaktimi i prioriteteve te ndërhyrjeve për permiresimin e sistemit të kullimit mbi bazen e sondazheve nga grupet e fokusimit vezhguesve te Kualifikuar dhe rezultateve te nxjerra prej tyre.
Objektivi 3 Krijimi i strukturave të qendrueshme të menaxhimit komunitar për administrimin e sistemit të kullimit, Shoqatat e Bashkëpunimit Bujqësor dhe Organizatat e Përdorimit të Ujit
Objektivi 4 Ulja e kostos se mirembajtjes së sistemit të kullimit nepermjet permirsimit te struktures se kostos dhe rritjen e efikasitetit te struktures organizative te ndermarjes duke zgjeruar akoma me shume sherbimin me qëllim rritjen prodhimit bujqesor dhe blegtoral
BASHKIA SHKODER
75 | P a g e
Tabela No. 23 Plani i aktiviteteve
Aktivitetet/Detyrat
Afati kohor Personi pergjegjes
1 Nderhyrje Nj.A. Rrethinat, NjA. Postribë 03 Janar 31 Janar
Berhan Zekja, Agim Bushaj
2 Ndërhyrje Nj.A. Guri i Zi 01 Shkurt 28 Shkurt Qazim Zaja
3 Ndërhyrje Nj.A. Guri i Zi 01 Mars 30 Mars Qazim Zaja
4 Ndërhyrje Nj.A. Ana e MAlit 02 Prill 30 Prill Berhan Zekja
5 Ndërhyrje Nj.A Ana e Malit 2 Maj 31 Maj Berhan Zekja
6 Ndërhyrje Nj.A. Dajç
01 Qershor 29 Qershor Ernest Lukaj
7 Ndërhyrje Nj.A. Dajç 02 Korrik 31 Korrik Ernest Lukaj
8 Ndërhyrje Nj.A. Bërdice 01 Gusht 31 Gusht Xhavit Pëllumbi
9 Ndërhyrje Nj.A. Bërdicë 3 Shtator 28 Shtator Xhavit Pëllumbi
10 Ndërhyrje Nj.A. Velipojë 01 Tetor 31 Tetor Xhavit Pëllumbi
11 Ndërhyrje Nj. A. Velipojë 01 Nëntor 30 Nëntor Xhavit Pëllumbi
12 Ndërhyrje emergjente nën-Shkodër 03 Dhjetor 28 Dhjetor Qazim Zaja
*Bashkangjitur keti plani pune te dhene ne menyre kohore jane tabelat me ndërhyrjet për çdo Njësi Administritative ne menyre te detajuar. Tabelat me poshte japin ne menyre transparente nderhyrjen sipas njesise administrative, kodit te kanalit, fshatit, gjatesise dhe volumit te materialit per tu hequr. Po keshtu, eshte e percaktuar shuma per tu financuar, sasia e tokes qe do kullohet dhe numri i familjeve perfituese. Bazuar ne keto tabela eshte shume e lehte qe fermeret, grupet e interesit, shoqatat e fermereve media dhe kushdo tjeter te beje monitorimin e zabtimit te ketij plani veprimi. Ky plan eshte per here te pare i bazuar ne skemat e manaxhimit te performances me indikator te ssakte dhe qe po behet se bashku me qytetaret bazuar ne anketa dhe ne vlersime me vezhgues te kualifikuar. Me poshte jane tabelat per cdo njesi administrative Tabela No.24 Burimi:Drejtoria e Bujqesise
BASHKIA SHKODER
76 | P a g e
Nr Fshati Nr. Kanal kk2 kk3 gjatesia ml Volumi
ndërhyrjes m3
Sipërfaqe që
kullohet Ha
Familje që
përfitojnë
1 Muriqan KKIII-5001 1 400 280 20 15
2 Muriqan KKIII-5002 1 1,100 770 70 27
3 Muriqan KKIII-5003 1 750 525 25 17
4 Muriqan KKIII-5004 1 420 294 20 15
5 Muriqan KKIII-421 1 600 420 12 15
6 Muriqan KKIII-4003 1 600 430 12 15
7 Muriqan KKIII-441 1 570 400 12 15
8 Muriqan KKIII-4002 1 570 405 12 15
9 Muriqan KKIII-442 1 390 273 12 10
10 Muriqan KKIII-4001 1 270 190 12 15
11 Muriqan KKIII-4005 1 750 535 25 15
12 Muriqan KKIII-3001 1 870 610 22 19
13 Muriqan KKII-413 1 1,900 3,660 150 65
14 Obot KKIII-221 1 430 300 12 15
15 Obot KKIII-223 1 430 300 12 15
16 Obot KKIII-227 1 465 325 12 15
17 Obot KKIII-227 1 465 325 12 15
18 Obot KKIII-228 1 545 380 12 15
19 Obot KIII-224 1 625 435 12 15
20 Obot KKIII-162 1 565 395 12 15
21 Obot KKIII-147 1 685 480 12 17
22 Obot KKIII-111/1 1 385 270 12 12
23 Obot KKIII-114/1 1 890 620 20 22
24 Obot KKIII-152 1 685 480 12 15
25 Obot KKIII-144 1 200 140 12 12
26 Obot KKIII-141 1 400 280 12 15
27 Obot KKIII-163 1 200 140 12 12
28 Obot KKIII-154 1 370 260 12 12
29 Obot KKIII-146 1 285 200 12 12
30 Obot KKIII-142 1 705 495 12 15
31 Obot KKIII-143 1 200 140 12 12
32 Obot KKIII-151 1 400 280 12 15
33 Obot KKIII pa numër 1 160 110 12 12
34 Obot KKIII pa numër 1 365 250 12 12
35 Obot KKII-12 1 585 1,125 50 30
36 Obot KKII-14 1 365 700 40 22
37 Obot KKII-16 1 385 740 40 22
BASHKIA SHKODER
77 | P a g e
38 Obot KKII-17 1 300 580 40 22
Shuma 20,280 18,542 834 654
Vlera e nderhyrjeve (lekë) 3,423,700
Tabela No.25
Nr Fshati Nr. Kanal kk2 kk3 gjatesia ml Volumi
ndërhyrjes m3
Sipërfaqe që
kullohet Ha
Familje që
përfitojnë
1 Trush KKIII-40-49 1 875 700 17 35
2 Trush KKIII-40-51 1 860 690 16 30
3 Trush KKIII-40-53 1 825 660 15 30
4 Trush KKIII-40-55 1 800 640 14 30
5 Trush KKIII-40-57 1 750 600 13 25
6 Trush KKIII-40-58 1 700 560 12 25
7 Trush KKIII-40-59 1 650 520 11 23
8 Trush KKIII-40-60 1 475 380 10 23
9 Trush KKIII-40-
60/1 1 425 340 9 20
10 Mali KKII-45 1 1,700 2,890 40 100
BASHKIA SHKODER
78 | P a g e
Hebaj
11 Bërdice e Madhe KKII-44-1 1 800 1,360 40 90
12 Bërdicë e Madhe KKII-44-2 1 700 1,190 45 95
13 Trush KKIII-40-47 1 880 620 12 22
14 Trush KKIII-40-45 1 880 620 12 22
15 Trush KKIII-40-43 1 900 630 12 23
16 Trush KKIII-40-41 1 850 595 12 22
17 Trush KKIII-40-39 1 750 525 12 22
18 Trush KKIII-40-37 1 750 525 12 22
19 Bërdicë e Madhe KKIII-50-77 1 430 300 12 20
20 Bërdicë e Madhe KKIII-50-75 1 430 300 12 20
21 Bërdicë e Madhe KKIII-50-73 1 450 315 12 20
22 Bërdicë e Madhe KKIII-50-71 1 550 385 12 22
23 Bërdicë e Madhe KKIII-50-69 1 530 370 12 22
24 Bërdice e Madhe KKIII-50-67 1 550 385 12 22
25 Bërdicë e Madhe KKIII-50-65 1 700 490 12 24
26 Bërdicë e Madhe KKII-43 1 2,700 5,180 150 300
20,910 21,770 548 1,109
Vlera e nderhyrjeve (lekë) 3,960,669
BASHKIA SHKODER
79 | P a g e
Tabela No.26
Nr Fshati Nr.
Kanal kk2 kk3 gjatesia ml
Volumi ndërhyrjes
m3
Sipërfaqe që
kullohet Ha
Familje që
përfitojnë
1 Darragjat 50 52 1 600 430 12 15
2 Darragjat 50 54 1 600 430 12 15
3 Shirq 50 33 1 600 450 12 20
4 Shirq 50 34 1 600 430 12 20
BASHKIA SHKODER
80 | P a g e
5 Mushan 62 11 1 600 430 12 15
6 Mushan 62 13 1 600 430 12 15
7 Mushan 62 12 1 600 450 12 15
8 Suka-Dajç 623 1 600 430 12 16
9 Suka-Dajç 622 1 600 450 12 25
10 Dajç 60 18 1 600 450 12 15
11 Dajç 60 16 1 600 450 12 15
12 Samrish I Sipërm 60 28 1 600 430 12 15
13 Samrish I Sipërm 60 24 1 600 430 12 20
14 Rrushkull 671 1 600 430 12 15
15 Rrushkull 672 1 600 430 12 15
16 Belaj kk 66 1 1,400 2,700 50 50
17 Belaj 652 1 500 450 12 20
18 Belaj 651 1 500 450 12 15
19 Belaj 60 12 1 500 450 12 15
20 Pentar kk 14 1 1,100 2,200 40 50
21 Samrisht i sipërm 60 15 1 700 490 12 15
22 Samrisht i sipërm 60 17 1 350 245 12 12
23 Samrisht i sipërm 60 19 1 280 195 12 12
24 Samrisht i sipërm 60 20 1 530 370 12 15
25 Samrisht i sipërm 68 11 1 520 360 12 15
26 Samrisht i sipërm 60 12 1 530 370 12 15
27 Dajç 683 1 520 360 12 15
28 Dajç pa
numër 1 925 456 20 25
29 Dajç 611 2 1 1,450 1,020 25 25
30 Dajç 611 1 1 550 380 12 12
31 Dajç 6101 1 590 410 12 12
32 Dajç 6102 1 530 370 12 12
33 Dajç 6104 1 475 330 12 12
34 Samrisht i Ri 681 1 730 510 12 15
35 Samrisht i Ri 692 1 390 270 12 12
36 Samrisht i Ri 614 1 730 510 12 15
37 Samrisht i Ri 694 1 390 270 12 12
38 Samrisht i Ri 695 1 645 450 12 15
39 Samrisht i Ri 696 1 420 295 12 15
Shuma 2 24,255 20,461 555 682
Vlera e nderhyrjeve (lekë) 3,871,867
BASHKIA SHKODER
81 | P a g e
Tabela No.27
Nr Fshati Nr. Kanal kk2 kk3 gjatesia
ml
Volumi ndërhyrjes
m3
Sipërfaqe që
kullohet Ha
Familje që
përfitojnë
1 Kuç KKIII-131 1 500 400 12 15
2 Kuç KKIII-132 1 500 400 12 15
3 Kuç KKIII-133 1 1,000 800 25 30
4 Kuç KKIII-134 1 1,175 940 30 40
5 Kuç KKIII-135 1 1,175 940 30 40
6 Kuç KKIII-136 1 1,000 800 25 30
7 Kuç KKIII-137 1 800 640 20 25
8 Juban KKIII-13-32 1 425 340 12 15
BASHKIA SHKODER
82 | P a g e
9 Juban KKIII-13-31 1 425 340 12 15
10 Juban KKIII-13-30 1 425 340 12 15
11 Juban KKIII-13-29 1 425 340 12 15
12 Juban KKIII-13-28 1 425 340 12 15
13 Juban KKIII-13-27 1 425 340 12 15
14 Juban KKIII-13-26 1 425 340 12 15
15 Juban KKIII-13-25 1 425 340 12 15
16 Juban KKIII-13-III-
6 1 225 180 9 10
17 Juban KKIII-13-III-
5 1 350 280 12 15
18 Juban KKIII-13-III-
4 1 475 380 12 15
19 Juban KKIII-13-III-
3 1 575 460 12 15
20 Juban KKII- 1 1,375 2,340 50 40
21 Juban KKII-13/3 1 1,950 3,320 84 55
22 Juban KKII-19 1 2,125 3,610 50 40
23 Rrenc KK-15 1 1,300 2,510 40 35
24 Rrenc KK-15-1 1 1,595 3,060 30 30
25 Guri i Zi KK-17 1 950 1,825 25 30
26 Vukatanë KKIII-12-2 1 575 400 12 12
27 Vukatanë KKIII-13-1-
2 1 540 380 12 12
28 Vukatanë KKIII-13-1-
1 1 550 385 12 12
29 Vukatanë KKIII-13-
11-2 1 525 370 12 12
30 Vukatanë KKIII-13-
11-1 1 525 370 12 12
31 Vukatanë KKIII-138 1 725 510 12 12
32 Vukatanë KKIII-139 1 550 385 12 12
33 Vukatanë KKIII-13-11 1 550 385 12 12
34 Vukatanë KKIII-13-12 1 675 470 12 12
35 Vukatanë KKIII-13-13 1 550 385 12 12
36 Vukatanë KKIII-13-14 1 650 455 12 12
37 Vukatanë KKIII-13-15 1 550 385 12 12
38 Vukatanë KKIII-13-16 1 625 440 12 12
39 Vukatanë KKIII-13-17 1 550 385 12 12
40 Vukatanë KKIII-13-18 1 325 230 12 12
41 Vukatanë KKIII-13-19 1 450 315 12 12
42 Vukatanë KKIII-13-20 1 575 400 12 12
43 Vukatanë KKIII-13-21 1 450 315 12 12
BASHKIA SHKODER
83 | P a g e
44 Vukatanë KKIII-13-22 1 375 260 12 12
45 Vukatanë KKIII-13-23 1 450 315 12 12
46 Vukatanë KKIII-13-24 1 325 230 12 12
47 Vukatanë KKIII-13-25 1 450 315 12 12
Shuma 32,010 33,690 838 864
Vlera e nderhyrjeve (lekë) 5,758,637
Tabela No.28
Nr Fshati Nr. Kanal kk2 kk3 gjatesia ml Volumi
ndërhyrjes m3
Sipërfaqe që
kullohet Ha
Familje që përfitojnë
1 Gomsiqe KKII-13 1 3,100 5,952 180 110
2 Velipojë KKII-14 1 2,200 4,224 150 85
3 Reç i Ri KKII-16 1 400 768 120 70
4 Gomsiqe KKIII-13-11 1 600 420 30 25
5 Gomsiqe KKIII-13-10 1 700 490 30 25
6 Gomsiqe KKIII-135 1 1,000 700 40 35
7 Velipojë KKIII-143 1 1,000 690 40 35
8 Velipojë KKIII-133 1 1,000 710 40 40
9 Reç i Ri KKIII-172 1 1,000 720 40 40
BASHKIA SHKODER
84 | P a g e
10 Pulaj KKIII-193 1 400 280 15 15
11 Pulaj KKKIII-194 1 400 280 15 20
12 Ças KKII-11 1 3,300 17,160 240 140
13 Ças KKIII-10-18 1 800 560 15 15
14 Ças KKIII-124 1 800 560 15 15
15 Ças KKIII-126 1 800 560 15 15
16 Ças KKIII-10-12 1 800 560 15 15
17 Ças KKIII-10-10 1 825 578 15 16
18 Ças KKIII-10-08 1 725 508 15 15
19 Ças KKIII-10-07 1 560 392 12 14
20 Ças KKIII-10-05 1 495 347 10 12
21 Ças KKIII-10-04 1 365 255 8 10
22 Ças KKIII-10-03 1 460 322 10 10
23 Ças KKIII-10-02 1 460 322 10 10
24 Ças KKIII-10-01 1 330 230 7 10
Shuma 3 20 22,520 37,588 1,087 797
Vlera e nderhyrjeve (lekë) 3,608,295
BASHKIA SHKODER
85 | P a g e
BASHKIA SHKODER
86 | P a g e
Tabela No.29
Nr Fshati Emertimi i
Kanalit KKII KKIII gjatesia
ml Volumi i
ndërhyrjes
Sipërfaqe që
kullohet
Familje që
përfitojnë
1 Myselim Kanali
Grygmaqypi 1 1,500 1,640 60 50
2 Myselim
Afer me kanalin e shtodrit 1 300 280 12 15
3 Kullaj Kanal i trete 1 750 450 20 25
4 Mes KK Mes 1 2,100 4,030 50 55
Shuma 2 2 4,650 6,400 142 145
Vlera e ndërhyrjeve (lek) 865,427
BASHKIA SHKODER
87 | P a g e
Tabela No.30
Nr Fshati Nr. Kanal kk2 kk3 gjatesia
ml
Volumi ndërhyrjes
m3
Sipërfaqe që kullohet/ujitet
Ha
Familje që
përfitojnë
1 Bleran KKII
Bleran 1 1,500 1,500 21 63
2 Bleran KKII
Bleran 1 1,900 1,520 54 116
3 Shtoj i Ri KKII-5 1 6,300 12,100 120 110
4 Shtoj i Ri KKII-6 1 2,100 4,030 40 35
5 Shtoj i Vjetër KKII-7 1 2,300 4,420 45 40
14,100 23,570 280 364
Vlera e nderhyrjeve (lekë) 2,958,330
BASHKIA SHKODER
88 | P a g e
Kullim II 10,793,197 48.9 0 96,333 0 2,039 0
III 13,653,728 90.8 0 65,687 0 2,243 0
Tot 24,446,925 139.7 0 162,021 0 4,282 0
kosto lek/ml II 221
III 150
kosto lek/ha 5709
koso lek/m3 151
BASHKIA SHKODER
89 | P a g e
16. KOMUNIKIMI ME PUBLIKUN
• Organizimi i fokus grupeve ISDC ka ngritur 5 fokus grupet ne njesite administrative ku ne ankes do gjeni emrat e personave qe kane marre pjese. Keto fokus gruper jane trainuar per te bere analizen dhe vlersimin e gjendjes ne vazhdim. Do ishte nje vlere e shtuar nese Bashkia perdor keto grupe te trainuar me kerkesat e ligjeve relevant per te bere vlersimet. Natyrisht kjo nuk eshte statike, pasi keto fokus grupe mund te pasurohen edhe me hyrje te reja ne menyre qe procesi te jete akoma me i plote.
• Emision Televiziv ne TV lokale Eshte organizuar nje emision televiziv nje tryeze nga ISDC dhe bashkia shkoder ne Tv Rozafa e cila eshte dhe ne youtube. Aty jane prezantuar qe ne fillim linjat nga do levize projekti dhe problemet me te cilat ballafaqohet bashkia me kullimin si nje funksion i ri dhe shume problematik. https://www.youtube.com/watch?v=zVDG19RNIB0
• Spot ne TV lokal Spoti televiziv ka qene nje menyre tjeter e parashikuar per te rritur ndergjgjegjesimin e opinioit publik dh ete strukturave perkatese. Nepermjet ketij spoti qytetaret njihen me gjeresisht me problemet jo vetem te fshatit te tyre por ne gjithe territorin e bashkise. Ne mendojme se kjo metode informimi duhet te vazhdoje edhe ne te ardhmen. https://www.youtube.com/watch?feature=youtu.be&v=cOg-uZfjh70&app=desktop
• Poster, Flet palosje per informim dhe sensibilizim Nje metode mjaft efikase per informimin dhe konsultimin eshte edhe Posteri apo flete palosja. Keto si metoda me tradicionale vlejne kryesisht per zona ku nuk ka shume akses ne internet dhe per ate pjese te popullates qe nuk e perdorin internetin. Nepermjet fletepalosjeve mund te jepet informacion i redeuktuar dhe i kuptueshem per situaten, objektivat, buxhetet dhe kohen e realizimit te nderhyrjeve. Kjo eshte nje metode e cila duhet te zere vend ne buxhetet e drejtorse se Bujqesise.
• Perdorimi i FB Perdorimi i FB per marketing eshte dicka e modes tashme duke pare numrin gjithnje e ne rritje te perdoruesve. Ne facebook mund te shtosh info ne menyre dinamike me kosto te arsyshme shperndarje duke e kthyer faqen ne fan page. Bashkia mund t ambaje faqen edhe pasi projekti te mbyllet duke paguar shuma teper modeste. Informacioni eshte i bollshem dhe aty dretoria e bujqesise mund te marri reagimet e qytetareve. Kete teknike Bashkia Tashme e perdor edhe vete si organizate. Propozimi yne eshte ta perdore edhe si shebim. https://www.facebook.com/P%C3%ABrmir%C3%ABsimi-i-sh%C3%ABrbimit-t%C3%AB-kullimit-n%C3%AB-Bashkin%C3%AB-Shkod%C3%ABr-1942039426077735/
BASHKIA SHKODER
90 | P a g e
Tabela No.31 Raport mbi Performancen (Realizimin) Faktik dhe ate te Synuar No Matja / percaktimi i Rezultateve Vlera
baze 2017
Plan 2018
Fakti 2018
Permiresime (+/-)
Objektivi 2019
Objektivi 2020
1 Perqindja (%) e sipërfaqes së mbuluar me shërbim kullimi
14% 25% 26% 27%
2 Siperfaqe (ha) e mbuluar me shërbim kullimi.
2251 4282 4420 4530
3 Perqindja (%) e Kanaleve te Dyta vleresuara mire dhe shume mire nga vezhguesit e kualifikuar
12% 30%
40%
50%
4 Perqindja (%) e Kanaleve teTreta vleresuara mire dhe shume mire nga vezhguesit e kualifikuar
2% 15%
25%
35%
5 Vlersimi mesatar i kullimit ne Anen e Malit kanaleve te dyta
3.8% 2.5 2 1.75
6 Vlersimi i kullimit ne Berdice te kanaleve te dyta
3.3 3.1 2.5 2
7 Vlersimi I Kullimit ne Dajc te kanaleve te dyta
3.2 3 2.5 1.75
8 Vlersimi I kullimit ne G te Zi te kanaleve te dyta
3.8 3.5 3 2.2
9 Vlersim I Kullimit ne Velipojete kanaleve te dyta
3.4 3.2 3 2.2
10 Vlersimi mesatar i kullimit ne Anen e Malit kanaleve te treta
4.2 3.5
3 1.75
11 Vlersimi i kullimit ne Berdice te kanaleve te treta
3.9 3.2
2.5 1.75
12 Vlersimi I Kullimit ne Dajc te kanaleve te treta
4.3 3.5
3 1.75
13 Vlersimi I kullimit ne G te Zi te kanaleve te treta
4.3 3.5
3 1.75
14 Vlersim I Kullimit ne Velipoje te kanaleve te treta
3.4 3
2.5 1.75
15 Vlersimi ne % i qytetareve ne NjA Ana e Malit qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
5.4 20
30 40
16 Vlersimi ne % i qytetareve ne NjA Berdice qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
5.9 20
30 40
17 Vlersimi ne % i qytetareve ne NjA Dajc qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
32.4 37
40 45
18 Vlersimi ne % i qytetareve ne Guri i Zi qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
17.8 25
30 40
19 Vlersimi ne % i qytetareve ne Velipoje qe vlersojne shume mire dhe mire kullimin e tokave
2.4 20
30 40
20 Kosto mesatare mirembajtje Kanale te dyta e te treta
864 216 235 165
22 Kosto mesatare gërmimi dhe largimi 606 186 194 174
23 Kosto mesatare e siperfaqes se tokës 6550 5709 5680 5676
BASHKIA SHKODER
91 | P a g e
se kulluar
24 Kosto mesatare tumbino ap mbikalim e riparuar
0 667 640 620
25 Kostoja direkte nga shpenzimet operative (lek/ml)
108 86 68 65
26 Kostoja direkte nga shpenzimet operative (lek/m3) 76 74 56 69
27 Perqindja ( %) e mbikalimeve te kanaleve te dyta te demtuara
33% 25% 11% 0%
28 Perqindja ( %) e mbikalimeve te kanaleve te treta te demtuara
18% 10% 5% 0%
29 % e buxhetit per kanalet kulluese ne raport me buxhetin total
2% 1.5% 1.75% 1.5%
30
BASHKIA SHKODER
92 | P a g e
17. INFORMACION SHPJEGUES NE LIDHJE ME FAKTORËT JASHTËM NDIKUES JASHTE INFLUENCES SE BASHKISE
Pavaresisht pregatitjes se ketij plani se bashku me qytetaret dhe ne menyre te detajuar, serish ka faktor qe nuk jane ne doren tone qe mund te pengojne ne menyre sinjifikative realizimin e tije. Me poshte po rendisim disa prej tyre ne menyre qe qytetaret te jen te ndergjegjshem dhe te vene ne dije se bashkia shkoder i ka marre ne konsiderate edhe faktoret e meposhtem
▪ Përmbytjet Reshjet: Duke u nisur nga sasia e madha e reshjeve ne nje vit qe shkon deri ne 2500mm/vit dhe renia e tyre ne nje njekohe te shkurter sjell permbytje qe pavareshit gjendjes se kanaleve ne disa raste nuk perballohen, HEC: Shkarkimet e kontrolluara nga Hecet sjellin edhe ato veshtiresite e tyre ne kullimin e tokave. Rritja e nivelit te ujrave nentoksor te cilet ne disa raste arrojne te mbushin nga poshte seksionet e kanaleve duke veshtiresuar funksionimin e skemave te kullimit.
▪ Mungesa e investimeve Sic e kemi thene ne fillim te Materialit ne sektorin e bujqesise ne pergjithesi dhe ne ate te kullimit ne vecanti prej vitesh mungojne investimet kapitale. Funksionimi i rrjetit te kanaleve kulluese varet nga harmonia e nderhyrjeve ne kete sektor, si a to ne Kanalet e para dyta e te treta. Investimet ne rrjetin e hidrovoreve, mungesa e meremetimeve te medha, mjetet e kufizuara si dhe mungesa e flotave te ekskavatoreve te fuqishem e ben qe ni disa raste objektivat e vena te jene pak a shume lehtesisht te cenueshme.
▪ Bashkëpunimi i dobët ndërmjet institucioneve Skema e kullimit eshte nje skeme qe nuk eshte 100% ne vartesi te Bashkise dhe institucioneve te saj. Kanalet e dyta e te trtea jane objekt pune i bashkise dhe ato te para ne vartesi te bordeve te kullimit qe per shkodren ndodhet ne autoritetin e bordit te Lezhes. Nje skeme e tikke kerkon kordinim institucional dhe vullnet mire ne menyre qe te jarmoniszohen nderhyrjet ne skeme per rritjen e efikasitetit te kullimit. Deri tani ky bashkepunim eshte modest dhe ka neveoje per rritje te komunikimit dhe planifiimit te perbashket dhe te koordinuar. Nuk ka kuptim fuksionimi i kanaleve te dyta e te treta dhe jo funksionimi i te Parave po keshtu dhe anasjelltas. Kjo menyre organizimi e ve ne pikputje ne ndonje rast realizimin e objektivave.
▪ Mungesa e trainimeve dhe specializimeve Si funksion i ri i ardhur ne bashki, eshte e nevojshme qe stafet e ketyre strukturave si ne nivel Bashkie, bordi por edhe ne nivel Njesie Administrative te Trainohen ne menyre qe te ofrojne kete sherbim ne kushtet dhe ne linje te plote me kompetencat dhe organizimin ne nivel vendor. Nje pjese stafik eshte trasheguar nga bordet e kullimit dhe ato akoma nuk e mendojne kete sherbim si pjese e vendimarrjes qytetare. Arsyet e mesiperme rrezikojne deri ne nje fare mase realizimin e objektivave te Planit te Veprimit te permiresimit te sherbimit ne Bashkine e Shkodres sa i perket Sistemit te Kullimit.
BASHKIA SHKODER
93 | P a g e
18. ANEXET
18.1. Anex 1
Tabela e Tip Vlersimeve me vezhgues te Kulifikuar (VVK ose ToR) Njesia Administrative ____________ Fshati ____________ date ________
Nr Kodi Gjatsia Totale
km
Gjatsia n fshat
km
Vlersimi Komente
1 2 3 4 5
1 KII - 128 9 4 x Shtrihet ne tre fshtra
2 KII -129 2 2 x Shtrihet vetëm brenda fshatit
BASHKIA SHKODER
94 | P a g e
18.2. Anex 2
PYETESOR
STATUSI I TE INTERVISTUARIT______________________MOSHA________ ARSIMI
___________
FSHATI _______________ NJ. ADMINISTRATIVE ______________
INTERVISTUESI____________
MIRËDITA. UNË JAM _____________.
SI PJESË E NJË PROJEKTI TË “LEVIZ ALBANIA”, SHOQATA “ISDC” PO ORGANIZON NJË ANKETIM PËR
MARRJEN E OPINIONIT PER SHERBIMIN E KULLIMIT TE TOKAVE, KONCEPTUAR SI FUNKSION PUBLIK.
DO DONIM OPINIONIN TUAJ TE LIRE SA E VLERESONI TE NEVOJSHEM/DOMOSDOSHEM KETE SHERBIM DHE SI
FUNKSIONON.
JU JENI PERZGJEDHUR RASTËSISHT PËR TU PËRFSHIRË NË KËTË VËZHGIM.
NE DO T’I MBAJMË PËRGJIGJET TUAJA KONFIDENCIALE, KËSHTU QË ASNJERI NUK E DI SE CFARË PËRGJIGJESH
KENI DHËNË JU.
PERGJIGJET KANE ZAKONISHT 5 ALTERNATIVA, KU 1 ESHTE “SITUATE E SHKELQYER” NDERSA 5 WSHTW
“SITUATW JASHTWZAKONISHT E KEQE – PROBLEMATIKE”.
JU LUTEM, NË QOFTË SE NUK NDIHENI REHAT NGA NDONJË PYETJE JENI I/E LIRË TË MOS PËRGJIGJENI.
NDONJË PYETJE? MUND TË FILLOJMË? FALEMINDERIT.
PJESA I: INFORMACIONE TE PERGJITHSHME PER TE INTERVISTUARIN
PJESA II: GJENDJA KONKRETE E RRJETIT KULLUES TE TOKAVE
1. SI ESHTE SITUATA E KULLIMIT TE TOKAVE?
1. THELLESIA E KANALIT KU KULLON PARCELA JUAJ ME E MADHE, NIVELI I MBUSHJEVE 1 /2 /3 /4 /5
2. SKARPATET E KANALIT KU KULLON PARCELA JUAJ ME E MADHE 1 /2 /3 /4 /5
3. BIMESIA NE FAQET E KANALIT KU KULLON PARCELA JUAJ ME E MADHE, 1 /2 /3 /4 /5
4. THELLESIA E KANALIT II-K KU SHKARKON KANALI I PARCELES TUAJ, MBUSHJET 1 /2 /3 /4 /5
5. SKARPATET E KANALIT II-K KU SHKARKON KANALI I PARCELES TUAJ 1 /2 /3 /4 /5
6. BIMESIA NE FAQET E KANALIT II-K KU SHKARKON KANALI I PARCELES TUAJ 1 /2 /3 /4 /5
7. THELLESIA E KANALIT TE PARE KULLUES, NIVELI I MBUSHJEVE 1 /2 /3 /4 /5
8. SKARPATET E KANALIT TE PARE KULLUES, 1 /2 /3 /4 /5
9. BIMESIA NE FAQET E KANALIT TE PARE KULLUES, 1 /2 /3 /4 /5
BASHKIA SHKODER
95 | P a g e
2. CILAT JANE 5 PASOJAT KRYESORE QE SJELL MUNGESA E KULLIMIT NE ZONEN TUAJ ? (1-5)
1. RENIEN E PRODHIMIT BUJQESOR DHE TE ARDHURAVE VJETORE NE FERME
2. THARJEN E PARAKOHSHME TE BIMEVE SHUMEVJECARE (JONXHE, VRESHT, PEMTORE)
3. MBJELLJEN ME VONESE TE KULTURAVE PER SHKAK TE LAGESHTIRES SE TOKES.
4. VONESAT NE PJEKJEN E PRODHIMEVE DHE DALJEN NE TREG NGA MOSKULLIMI I TOKES
5. LENIA E TOKAVE DJERRE PER SHKAK TE MOSKULLIMIT?
6. RRITJE E KOSTOS SE PRODHIMIT NGA SEMUNDJET, DEMTUESIT DHE PUNIME TE TJERA?
7. TJETER SPECIFIKO _______________________________________
3. SI PARAQITET AKTUALISHT SITUATA E KULLIMIT NE PARCELEN TENDE?
1. SA FUNKSIONAL ESHTE KANALI I TRETE KULLUES KU KULLON TOKA JUAJ? 1 /2 /3 /4 /5
2. SA FUNKSIONAL ESHTE KANALI I DYTE KULLUES KU SHKARKON KANALI I TOKES TUAJ? 1 /2 /3 /4 /5
3. SA FUNKSIONAL ESHTE KANALI I PARE KULLUES? 1 /2 /3 /4 /5
4. SI PARAQITET SITUATA E TOMBINAVE GJATE RRUGES PER TEK PARCELA JUAJ? 1 /2 /3 /4 /5
5. SI PARAQITET SITUATA E URAVE GJATE RRUGES PER TEK PARCELA JUAJ? 1 /2 /3 /4 /5
6. SI E VLERESONI NIVELIN E KULLIMIT TE TOKES TUAJ GJATE GJITHE VITIT? 1 /2 /3 /4 /5
7. SI E VLERESONI GJENDJEN E BIMESISE TE TOKES TUAJ NE PER SHKAK TE KULLIMIT? 1 /2 /3 /4 /5
PJESA III: OPINIONE DHE PERCEPTIME PER KULLIMIN E TOKAVE
4. SA MENDONI SE ESHTE I RENDESISHEM KULLIMI I TOKAVE?
1. A E MENDONI KULLIMIN E TOKAVE SI PROBLEMATIK PER VENDIN KU JETONI? 1 /2 /3 /4 /5
2. SA MENDONI QE KULLIMI DUHET TRAJTUAR SI SHERBIM PUBLIK? 1 /2 /3 /4 /5
3. SA MENDONI QE KULLIMI DUHET TRAJTUAR SI PROBLEM EMREGJENCE CIVILE? 1 /2 /3 /4 /5
4. SA JENI TE KENAQUR ME SHERBIMIN E KULLIMIT NE VENDIN KU BANONI? 1 /2 /3 /4 /5
5. A KA PATUR INVESTIME NE KANALIN E PARE KULLUES TRE VITET E FUNDIT? 1 /2 /3 /4 /5
6. A KA PATUR INVESTIME NE KANALET E DYTA KULLUESE TRE VITET E FUNDIT? 1 /2 /3 /4 /5
7. A KA PATUR INVESTIME NE KANALIN E TRETA KULLUESE TRE VITET E FUNDIT? 1 /2 /3 /4 /5
8. A JENI TE GATSHEM TE BASHKEPUNONI PER MIREMBAJTJEN E RRJETIT KULLUES? 1 /2 /3 /4 /5
9. A JENI TE GATSHEM TE PAGUANI PER MIREMBAJTJEN E RRJETIT KULLUES? 1 /2 /3 /4 /5
BASHKIA SHKODER
96 | P a g e
5. CILAT JANE 5 PROBLEMET KRYESORE TE KULLIMIT NE FSHATIN TUAJ?
1. KANALET NUK JANE NE THELLESINE DHE PERMASAT STANDARTE
2. KA BIMESI NE KANALET EKZISTUESE
3. KANALET JANE TE ZENE NGA NDERTIME PA LEJE
4. NUK FUNKSIONOJNE VEPRAT E ARTIT (URAT, TUMBINOT ETJ)
5. NUK KA INVESTIME TE PERVITSHME NE RRJETIN KULLUES
6. NUK KA VENDE PER DEPOZITIMIN E DHERAVE TE KANALEVE TE PASTRUARA
7. TJETER SPECIFIKO _______________________________________
6. RREGULLORE E VEÇANTE E KULLIMIT?
8. A JENI DAKORD QE TE KETE NJE RREGULLORE SPECIFIKE PER RREGULLOREN E FUNKSIONIMIT TE
KULLIMIT? 1 /2 /3 /4 /5
9. A JENI DAKORD QE BASHKIA DHE NJESIA ADMINISTRATIVE TE MENAXHOJNE KULLIMIN? 1 /2 /3 /4 /5
10. A JENI DAKORD QE TE KETE NJE PERFAQESI TE KOMUNITETIT QE MENAXHON KULLIMIN? 1 /2 /3 /4 /5
11. A MENDONI QE DUHET NJE VEZHGUES I KUALIFIKUAR PER FUNKSIONIMIT TE KULLIMIT? 1 /2 /3 /4 /5
12. A JENI DAKORD QE PERVES TAKSES SE TOKES, TE PAGUANI NJE TARIFE MODESTE SHTESE PER
MIREMBAJTJEN E RRJETIT KULLUES? 1 /2 /3 /4 /5
13. A JENI DAKORD QE KANALET E TRETA KULLUESE TE PASTROHEN VETEM NGA FERMERET? 1 /2 /3 /4 /5
7. A JENI DAKORD QE KULLIMI I TOKAVE DUHET FILLUAR? (RENDIT NGA 1-5)
1. NGA KULLIMI I KANALIT TE PARE KULLUES?
2. NGA PASTRIMI I KANALEVE TE DYTA KULLUESE
3. NGA KULLIMI I TOKAVE ME PERBERJE MEKANIKE TE RENDA?
4. NGA TE GJITHE RRJETI NJEHERESH?
5. NGA HAPJA E ATYRE KANALEVE QE JANE ME TE LEHTA PER T’U HAPUR?
6. NGA HAPJA E KANALEVE QE KULLOJNE ME SHUME SIPERFAQE PER NJESI LEKU?
7. NGA HAPJA E KANALEVE PER NJE RRJET TE PAVARUR KULLUES?
FALEMINDERIT
PER TU PLOTESUAR NGA INTERVISTUESI NE PERFUNDIM TE INTERVISTES:
1. KOHEZGJATJA E INTERVISTES: _____ MINUTA
2. SA BASHKEPUNUES ISHTE INTERVISTUARI? 1 /2 /3 /4 /5
3. SA I DREJTEPERDREJTE NE PERGJIGJE ISHTE INTERVISTUARI? 1 /2 /3 /4 /5
4. SA I VEMENDSHEM ISHTE I INTERVISTUARI 1 /2 /3 /4 /5
BASHKIA SHKODER
97 | P a g e
5. SA I INTERESUAR ISHTE I INTERVISTUARI 1 /2 /3 /4 /5
6. SA I SAKTE MENDONI QE KA QENE PERCEPTIMI I PYETJEVE NGA I INTERVISTUARI 1 /2 /3 /4 /5
NE PERFUNDIM TE INTERVISTES, INTERVISTUESI TE BASHKANGJISE ½-1 FAQE ME PERMBLEDHJE TE KOMENTEVE
DHE DISKUTIMEVE QE DALIN PERGJATE INTERVISTES DHE NDIHMOJNE KUPTIMIN DHE INTERPRETIMIN E
PERGJIGJEVE NUMERIKE TE KETIJ PYETESORI.
PER SHEMBULL: I INTERVISTUARI ISHTE I MENDIMIT QE VLERESIMI I CILESISE SE KULLIMIT ESHTE E PERCAKTUAR
SIPAS PERKATESISE POLITIKE TE TITULLARIT.
GJATE INTERVISTES KA DYZIME MENDIMI, NUK ESHTE SHUME I QARTE DHE /OSE KONSEGUENT NE OPINIONET E
TIJ.
I INTERVISTUARI NUK ISHTE SHUME I VEMDSHEM PASI GJATE INTERVISTES KISHTE NDERPRERJE DHE KOMUNIKIME
TE SHPESHTA ME NJEREZ DHE PRANDAJ MENDOJ SE KJO INTERVISTE NUK ESHTE SHUME E VLEFSHME.
PO ASHTU KISHTE KONTRADIKSIONE DHE PASIGURI NE DHENIEN E PERGJIGJEVE DHE FIKSIMIN E ALTERNATIVAVE
GJATE INTERVISTES.
BASHKIA SHKODER
98 | P a g e
2016 KULLIMI
Bashkia Lloji i
Financimit Statusi Emri i Subjektit
Tipi i Kanalit Kullues
Financimi ne leke
(limit)/Vlera e
Shpenzimit per cdo objekt
km Kanale te dyte dhe te
trete
m3 Dhera nga kanalet e dyte
dhe te trete
Siperfaqe ne Ha qe i
permiresohen treguesit e
kullimit
Zona/fshatrat
Plan Fakt Plan Fakt Plan Fakt
Shkoder Shpenzim realizuar KK- II KUKALLE II
363,273 0.575 0.575 1,239.0 1,239.0 30.0 30.0 Berdice e Mesme , Berdice
Shkoder Shpenzim realizuar KK- II GJON MARKAJ II 408,273 0.774 0.774 1,907.0 1,907.0 10.0 10.0 Berdice e Siperme , Berdice
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II nr 68 Dajç II
910,811 0.650 0.650 3,612.0 3,612.0 30.0 30.0 Samrish i Ri , Dajç
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II Rrushkull II 638,421 0.880 0.880 4,045.0 4,045.0 45.0 45.0 Rrushkull, Dajç
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II Velinaj II 504,054 0.820 0.820 1,515.0 1,515.0 60.0 60.0 Velinaj , Ana e Malit
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II nr 12 Oblike II
330,372 0.570 0.570 2,100.0 2,100.0 50.0 50.0 Oblike , Ana e Malit
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II nr 31 Oblike -
Obot II
397,551 0.920 0.920 1,970.0 1,970.0 50.0 50.0 Oblike - Obot , Ana e
Malit
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II 13 Luarez II 1,271,225 1.200 1.200 6,300.0 6,300.0 100.0 100.0 Luarez ,Velipoje
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II 13/1 Cas II 1,322,305 1.300 1.300 5,200.0 5,200.0 100.0 100.0 Cas,Velipoje
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II 12 Cas II 571,318 2.000 2.000 12,191.0 12,191.0 150.0 150.0 Cas,Velipoje
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II 3 Rrethina II 174,837 1.600 1.600 3,700.0 3,700.0 50.0 50.0 Rrethina
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II 4 Rrethina II 179,047 1.400 1.400 3,800.0 3,800.0 60.0 60.0 Rrethina
Shkoder Shpenzim realizuar KK-III Xhorretaj III 374,510 1.800 1.800 3,380.0 3,380.0 70.0 70.0 Trush ,Berdice
Shkoder Shpenzim realizuar KK-III Kukalle 2 III 37,650 0.300 0,300 210.0 210.0 30.0 30.0 Berdice e Siperme , Berdice
Shkoder Shpenzim realizuar KK-III Berdice e mesme III 52,850 0.320 0,321 310.0 310.0 30.0 30.0 Berdice e Mesme , Berdice
Shkoder Shpenzim realizuar KK-II 14 Vukatane II 409,599 2.400 2.400 8,831.0 8,831.0 150.0 150.0 Vukatane,Guri I Zi
BASHKIA SHKODER
99 | P a g e
kosto lek/ml II 495.4
III 193.8
kosto lek/ha 7,828.6
kosto lek/m3 131.7
Kullim
7,481,086.0 15.1 15.1 56,410.0 56,410.0 885.0 885.0 7,481,086.0
465,010.0 2.4 2.4 3,900.0 3,900.0 130.0 130.0 465,010.0
7,946,096.0 17.5 17.5 60,310.0 60,310.0 1,015.0 1,015.0 7,946,096.0
BASHKIA SHKODER
100 | P a g e
2017 Kullimi
Bashkia Kullim Lloji I
Shpenzimit Emri I
Projektit/skemes Niveli
Financimi ne leke
(limit)/Vlera e Shpenzimit per
cdo objekt
km Kanale te Dyte(II) dhe te
trete(III)
m3 dhera nga kanalet te Dyte(II)
dhe te trete(III)
ha qe i permiresohen
treguesit e kullimit
Zona/fshatrat Plan Fakt Plan Fakt Plan Fakt
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia
KK II Kukalle (vazhdim) II 471,193 1.35 1.35 3,475 3,475 50 50
Berdice e Siperme/Nj.A. Berdice
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II Bahçallek II 393,801 0.42 0.42 1,650 1,650 15 15
Berdice e Siperme/Nj.A. Berdice
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II - 4 (vazhdim) II 184,776 0.9 0.9 1,440 1,440 60 60 Dobraç/Nj.A. Rrethina
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II - Pistalle II 1,649,205 1.63 1.63 10,923 10,923 75 75 Guri I Zi/Nj.A. Guri I Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II - 18 II 66,987 0.35 0.35 418 418 10 10 Guri I Zi/Nj.A. Guri I Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II Velinaj II 56,541 0.36 0.36 224 224 6 6 Velinaj/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II Alimetaj II 662,458 0.8 0.8 2,856 2,856 25 25 Velinaj/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II - 62 II 466,574 2.2 2.2 3,420 3,420 100 100 Suka-Dajç/ Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II - 63 II 295,651 1 1 2,160 2,160 50 50 Suka-Dajç/ Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II - 62 ( vazhdim) II 199,573 0.6 0.6 1,150 1,150 30 30 Suka-Dajç/ Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK II - 62-1-4 II 80,073 0.5 0.5 560 560 15 15 Suka-Dajç/ Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Bashkia - GIZ
KK II Shtepia Mushkajes II 1,206,446 1.63 1.63 2,437 2,437 37 37 Bashkia Shkoder
BASHKIA SHKODER
101 | P a g e
Shkoder Kullim Bashkia - GIZ KK III Berdice 44-1-2 III 142,470 0.44 0.44 540 540 16 16 Nj.A. Berdice
Shkoder Kullim Bashkia - GIZ KK II Bleran II 1,327,958 1.43 1.43 2,686 2,686 62 62 Nj.A. Rrethina
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-64 II 427,240 2.70 2.7 3,645 3,645 200 200 Dajç/Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-5metër II 109,532 0.74 0.74 865 865 30 30 Suka-Dajç/Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KKIII-335 III 169140 0.95 0.95 850 850 30 30 Mali Hebaj/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KKIII-336 III 135376 0.60 0.6 682 682 15 15 Mali Hebaj/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KKIII-339 III 140176 0.63 0.63 716 716 15 15 Mali Hebaj/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-67 II 127,172 0.75 0.75 1,010 1,010 35 35 Rrushkull/ Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK- 5 meter Lace II 230,964 0.80 0.8 1,800 1,800 15 15 Samrisht i Ri/Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-69 II 170,676 0.60 0.6 1,400 1,400 20 20 Samrisht i Ri/Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-691 III 113812 0.85 0.85 850 850 12 12 Samrisht i Ri/Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-693 III 113812 0.85 0.85 850 850 12 12 Samrisht i Ri/Nj.A. Dajç
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-478 III 121411 0.48 0.48 540 540 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-40-88 III 87008 0.42 0.42 480 480 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-476 III 107967 0.48 0.475 540 540 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-485 III 121411 0.48 0.48 540 540 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
BASHKIA SHKODER
102 | P a g e
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-479 III 121411 0.48 0.48 540 540 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-40-87 III 102957 0.45 0.45 500 500 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-40-85 III 105462 0.46 0.46 520 520 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-40-86 III 102957 0.45 0.45 500 500 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-40-83 III 121411 0.64 0.64 540 540 12 12 Mali Hebaj/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-481 III 107967 0.50 0.5 560 560 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-483 III 107967 0.50 0.5 560 560 12 12 Bëltojë/Nj.A. Bërdicë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-225 III 73230 0.55 0.55 370 370 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-226 III 73830 0.55 0.55 370 370 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-228 III 60705 0.40 0.4 270 270 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-210 III 92937 0.70 0.7 420 420 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-211 III 89180 0.65 0.65 390 390 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-212 III 121411 0.90 0.9 540 540 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-213 III 71978 0.60 0.6 360 360 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-214 III 140198 1.10 1.1 690 690 12 12 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-2 II 113,812 0.55 0.55 880 880 120 120 Obot/Nj.A. Ana e Malit
BASHKIA SHKODER
103 | P a g e
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-21+22 II 302,942 1.80 1.8 2,340 2,340 150 150 Obot/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-12 II 56,864 0.32 520 50 Oblikë/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-124 III 27639 0.30 113 12 Oblikë/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-pa numër III 27639 0.30 113 12 Oblikë/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-412 III 157316 0.95 1,240 50 Muriqan/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-422 III 86257 0.55 367 12 Muriqan/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-431 III 102957 0.58 500 12 Muriqan/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-432 III 105462 0.60 520 12 Muriqan/Nj.A. Ana e Malit
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK- Kuç II 223,365 1.10 1,870 90 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-2 II 237,560 1.20 2,040 100 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-111 III 73732 0.50 267 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-112 III 73732 0.50 267 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-113 III 68722 0.42 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-114 III 43588 0.25 227 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-121 III 73732 0.50 267 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-122 III 90432 0.50 400 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
BASHKIA SHKODER
104 | P a g e
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-123 III 90432 0.50 400 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-124 III 90432 0.50 400 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-125 III 76988 0.50 400 12 Kuç/Nj.A. Guri i Zi
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-19 II 428,192 2.00 3,840 100 Reç i Ri/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-18 II 104,732 0.40 771 60 Reç i Ri/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-17 II 195,420 0.80 1,535 80 Reç i Ri/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1024 III 137360 0.80 560 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1020 III 138480 0.80 570 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1016 III 123996 0.80 572 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1014 III 124036 0.80 570 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1025 III 124126 0.80 570 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1021 III 124956 0.80 570 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1017 III 123996 0.80 572 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shkoder Kullim Shpenzim Bashkia KK-1013 III 124136 0.80 575 15 Ças/Nj.A. Velipojë
Shuma 14,746,037 55.885 36,215 79,673 59,057 2251 1,433
BASHKIA SHKODER
105 | P a g e
Kullim II 9,789,707 26.93 21.11 55,915 45,339 1,585 1,105
III 4,956,330 28.96 15.1 23758 13718 666 328
Tot 14,746,037 55.89 36.2 79,673 59,057 2,251 1,433
kosto lek/ml II 363.5
III 171.1
kosto lek/ha 6,550
koso lek/m3 185.1
BASHKIA SHKODER
106
P/V E N D I M
Nr_____, datë,_______/____/2017 “Për miratimin e Rregullores për administrimin e shërbimit të kullimit në Bashkinë Shkodër” Në bazë të nenit 54/k nenit 2/9, neni 3; neni 33/1,2 të Ligjit 139/2015 “Për Vetëqeverisjen Vendore”; Ligjit nr. 24/2017 “Për administrimin e ujitjes dhe të kullimit dhe të dispozitave të __________________________ të Statutit të Bashkisë Shkoder datë _______, me propozim të Drjetorisë së Bujqësisë dhe Zhvillimit Rural, Këshilli i Bashkisë Shkodër, pas diskutimit paraprak në Komisionin e Bujqësisë, diskutimit përfundimtar në seancë plenare me shumicë votash vendosi:
1. Miraton “Rregulloren për administrimin e shërbimit të kullimit në Bashkinë
Shkodër”
2. Ngarkohet Kryetari i Bashkisë për zbatimin e kësaj rregullore.
3. Rregullorja hyn në fuqi pas shprehjes së ligjshmërisë nga ana e Prefektit.
Kryetari i Këshillit Xhemal BUSHATI
Bashkëngjitur dokumenti i rregullores.
BASHKIA SHKODER
107
RR E G U LL O R E
“Për administrimin e shërbimit të kullimit në Bashkinë Shkodër” .
I. DISPOZITAT E PËRGJITHSHME
Neni 1
Qëllimi.
Plotësimi i kuadrit rregullator për funksionin e kullimit.
Neni 2
Objekti.
Në bazë të kësaj rregulloreje përcaktohen të drejtat dhe detyrat e Njesisë së Kullimit (të Bashkisë), përfituesve, ndërmarrjeve, enteve publike, institucioneve, organeve të administratës, ojq dhe të subjekteve të tjera, sa i takon kushteve minimale dhe metodologjise për mbatjen në funksionim të rrjetit të kullimit si dhe mënyrat e ndërveprimit reciprok ndërmjet tyre.
Neni 3
Përkufizime
Termat e përdorur në këtë rregullore kanë të njëjtin kuptim me ato të përcaktuara në nenin 2 të ligjit nr. 24/2017 “Për administrimin e ujitjes dhe të kullimit” dhe me aktet nënligjore në zbatim.
Neni 4
Shërbim i kullimit në vështrim të kësaj rregulloreje, konsiderohen: a. pastrimi dhe mbajtja ne funksion i kanaleve kulluese prone e bashkisë
Shkoder;
b. riparimi dhe mbajtja ne funksion i veprave te artit të ketyre kanaleve;
c. mirëmbjatje të infrastrukturës ndihmëse prone e bashkisë/ose jo që lejon
ndërhyrje në rrjetin e kanaleve.
d. rehabilitimi dhe rikonstruksioni i çdo infrastrukture tjetër të kullimit.
BASHKIA SHKODER
108
e. aktivitete që kanë të bëjnë më funksionin e kullimit dhe nuk rregullohen me
akte të tjera të veçanta.
Neni 5
Objekte të sistemit kullues, në vështrim të kësaj rregulloreje, konsiderohen: a. rrjeti i tërësishëm i kanalizimeve kulluese me kanale të ndërtuara/tubacione
dhe kanale natyrore;
b. veprat përkatëse hidroteknike, veprat e artit (porta, tumbino, etc..);
c. rrugët publike të ngastrave/arave që janë në funksion të kullimit;
d. rrugët e shërbimit;
e. toka bashkëngjitur me kanalet kulluese.
f. Ndërtesat administrative, stacionet e pompave të kullimit në shërbim të
funksionit.
g. Skemat e kullimit, projektet teknike dhe çdo inventar në shërbim të funksionit
të kullimit.
h. Çdo objekt tjetër që krijohet gjatë ushtrimit të funksionit për llogari të
funksionit.
Neni 6
Për ekzekutimin e funksionit te kullimit, Bashkia, krijon njësi ekonomike
varësie, struktura administrative, kontraton, apo delegon kryerjen e shërbimit sipas
ligjeve në fuqi.
II. DISPOZITAT E VEÇANTA
Neni 7
Njësia Përgjegjëse për Kullimin.
Për ushtrimin e funksionit të kullimit Bashkia në përputhje me legjislacion në
fuqi krijon Njësisë Përgjegjëse për Kullimin si Person Juridik të veçantë. Neni 8
Të drejtat dhe përgjegjësitë e Njësisë Përgjegjëse për Kullimin(N.P.K). a. Funksionon si Person Juridik më të gjitha tagret që i jep pronari.
BASHKIA SHKODER
109
b. Ka selinë dhe Vulën e vet. c. Organizon veprimtarinë e vet mbështetur në inventarin (asetet) dhe fondet që
i vihen në dispozicion nga Bashkia, transfertat specifike nga Qeveria, donacionet dhe të ardhurat që i krijon sipas ligjit.
d. Mban inventarin e pasurive(aseteve) që i janë vënë në dispozicion për përmbushjen e funksionit të kullimit.
e. I propozon pronarit listën e aseteve që kanë humbur funksionin e tyre në drejtim të funksionit të kullimit dhe që mund të përdoren për qëllime të tjera ekonomike.
f. Mban planimetritë që tregojnë zonat e shërbimit të kullimit. g. Mban regjistrin e ngastrave sipas skemave të kullimit, i cili përshkruan
madhësinë dhe vendndodhjen e pronës së çdo pronari/përdoruesi dhe rishikon atë çdo vit në bashkëpunim me zyra/institucione të tjera;
h. Mban regjistër për pagesat e detyruara, tarifat për t'u paguar dhe ato të paguara;
i. Mban regjistër për inspektimet dhe kontrollet e infrastrukturës së kullimit, si
dhe regjistër për inspektimet dhe kontrollet e digave, sipas legjislacionit
përkatës.
j. Bën regjistrimin e sipërfaqes mbi të cilën është vendosur sistemi kullues, së
bashku me strukturat përkatëse, në zyrën e regjistrimit të pasurisë së
paluajtshme, ku bëhet edhe regjistrimi i servituteve të krijuara në bazë të
legjislacionit.
k. Mban llogari të faturave dhe të shpenzimeve, si dhe përgatit bilancin vjetor e
raportin e të ardhurave dhe shpenzimeve, në përputhje me parashikimet e
legjislacionit në fuqi për kontabilitetin dhe pasqyrat financiare
l. Vënë në dispozicion të Ministrisë/Bashkisë të dhëna dhe dokumentacion për
shfrytëzimin e mirëmbajtjen e infrastrukturës që u është transferuar atyre, në
përputhje me dispozitat e ligjit 24/2017 “Për ujitjen dhe kullimin” dhe
dispoziten e akteve të tjera ligjore në fuqi.
m. Bën planin e shfrytëzimin dhe mirëmbajtjen e objekteve dhe pajisjeve si dhe
çdo infrastrukture në funksion të kullimit të parashikuara sipas kësaj
rregulloreje.
n. Kontrollon dhe siguron funksionimin normal të sistemit të kullimit.
o. Bën planin për investime në infrastrukturen e funksionit.
BASHKIA SHKODER
110
p. Harton kushtet teknike të zbatueshme për lidhjet në rrjet, ndërtimin e veprave
të artit dhe kontrollon zbatimin e tyre.
q. Realizon informimin e detyrueshëm të shfrytëzuesit/përdoruesit mbi shkaqet
dhe periudhën kohore të ndërprerjes së funksionimit.
r. realizon njoftimin e përdoruesve së paku 24 orë më parë në rastin e
ndërprerjeve lokale të planifikuara më parë të funksionit. Njoftimi bëhet për
datën dhe kohëzgjatjen e ndërprerjes.
s. Merr masa për paisjen më leje të nevojshmë të çdo ndërhyrje që behet në
sistemin e kullimit si dhe ruan zbatimin e kushtëzimeve që i vendos
paraprakisht në përputhje më bazën ligjore që rregullon veprimtarinë.
t. Bën studime në lidhje me gjendjen e funksionimit të sistemit të kullimit si dhe
për ndikimin e funksionimit të këtij sistemi në tokën bujqësore dhe proceset
agropedologjike të saj.
u. Pas cdo ndërhyrje në sistemin e kullimit, kujdeset që të vendosë në gjendjen
optimale të funksionimit të gjithë infrastrukturat që i janë nënshtruar
ndërhyrjeve nga njësia ose njësi të tjera.
v. Përgatit terma reference për prokurimin e mallrave e shërbimeve që kanë të
bëjnë më funksionin e kullimit.
w. Mban lidhje të vazhdueshme me çdo institucion dhe bashkëpunon për
realizimin e funksionit të kullimit.
Neni 9
Përdoruesit e sistemit të kullimit
Përdoruesit e sistemit kullues, janë të detyruar që ta mirëmbajnë dhe ta shfrytëzojnë në mënyrën e caktuar sipas kësaj rregulloreje, duke pasur parasysh se pamja dhe gjendja e këtyre objekteve duhet të jenë në funksion të shërbimit që ato kryejnë dhe të rëndësisë që kanë.
Përdoruesit e sistemit te kullimit, kujdesen për mbrojtjen e këtij sistemi ashtu siç parashihet në këtë rregullore.
BASHKIA SHKODER
111
Neni 10
Detyrimi për të siguruar akses. Pronari apo përdoruesi I tokës bujqësore ngjitur me sitemin e kullimit që I
shërben ngastres është I detyruar të lejojë përdorimin e pronës për kontrollin, kalimin dhe kryerjen e punimeve në sistemin e kullimit.
III. NDALIMET DHE PENALITETET Neni 11
Gjatë shfrytëzimit/përdorimit të rrjetit të kanalizimit, ndalohet: a. hedhja e mbeturinave urbane të çdo lloj, mbetje të ngurrta apo e lëngta në
hapësirat e sistemit të kullimit.
b. Mbjedhja e pemëve në hapsirën e kanalizimeve, rrugëve dhe hapësira të
shërbimit, brenda një largësie 8 metër.
c. hedhja apo shkarkimet nga mbetjet industriale, apo përpunuese, të stallave,
baxhove, apo nga aktivitete të tjera me impakt në mjedis, etj
d. çdo lloj ndërhyrje në sistemin kullues, ndërhyrje në veprat e artit, vendosja e
veprave të reja të artit, gërmimi, devijimi i vijave të ujit, mbulimi i atyre
ekzistuese natyrore apo të ndërtuara nga njeriu dhe çfarëdo modifikimi në
objektet e kanalizimit pa leje nga Njësia Përgjegjëse për Kullimin ose Bashkia.
Neni 12
Kryerja e shkeljeve dhe kundravajtjeve denohen si pw poshtë: a. hedhja e mbeturinave urbane të çdo lloj, mbetjeve të ngurrta dënohet me
_________ lekë gjobë si dhe me detyrimin e kundravajtësit për të larguar
mbetjet e hedhura në venddepozitimin e miratuar.
b. hedhja e çdo lloj mbetje të lëngët dënohet me _________ lekë gjobë.
c. Mbjedhja e pemëve në hapësiren e kanalizimeve, rrugëve dhe hapësira të
shërbimit, brenda një largësie 8 metër dënohet me _________ lekë gjobë si
dhe me detyrimin e largimit të mbulesës bimore nga ana e kundravajtësit.
BASHKIA SHKODER
112
d. hedhja apo shkarkimet nga mbetjet industriale, apo përpunuese, të stallave,
baxhove, apo nga aktivitete te tjera me impakt në mjedis, etj; dënohet me
_________ lekë gjobë
e. çdo lloj ndërhyrje në sistemin kullues, ndërhyrje në veprat e artit, vendosja e
veprave të reja të artit, gërmimi, devijimi i vijave të ujit, mbulimi i atyre
ekzistuese natyrore apo të ndërtuara nga njeriu dhe çfarëdo modifikimi në
objektet e kanalizimit pa leje nga Njësia Përgjegjëse për Kullimin ose Bashkia;
dënohet me _________ lekë gjobë dhe me detyrimin e kthimit në gjendjen e
mëparëshme nga ana e kundravajtësit.
f. Mos përmbushja e detyrimeve të sanksionura në këtë rregullore nga ana e
Njësisë Përgjegjëse të Kullimit dënohet sipas dispozitave ligjore në fuqi dhe
Rregullores së brendshme të Bashkisë.
IV. DISPOZITAT KALIMTARE DHE PËRFUNDIMTARE Neni 13
Strukturat ekzistuese që administrojnë funksionin e kullimit vazhdojnë veprimtarinë e tyre deri në momentin që përshtaten në përputhje me rregulloren nga Organi Kompetent. Neni 14
Rregullorja mund të përmirësohet në përshtatje me aktet nënligjore që do të dalin në zbatim të ligjit 24/2017 “Për ujitjen dhe kullimin” duke synuar integrimin e saj më kudrin rregullator që do të hartohet për ujitjen dhe mbrojtjen nga përmbytjet.
MBIKËQYRJA Neni 15
Mbikëqyrjen e zbatimit dhe respektimit të dispozitave të kësaj rregulloreje, e kryejnë organet kompetente të Bashkisë. Neni 16
Kjo rregullore hyn në fuqi .....