plani nacional i veprimit 2014-2016 partneriteti · pdf fileligji mbi financimin e partive...
TRANSCRIPT
PLANI NACIONAL I VEPRIMIT 2014-2016
PARTNERITETI PËR QEVERISJE TË HAPUR -
PQH
(OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP – OGP)
Prill, 2014
Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo
Qeveria -Vlada -Government Ministria e Integrimit Evropian
Ministarstvo Evropskih Integracija / Ministry of European Integration
2 | F A Q E
PËRMBAJTJA
1.Hyrje 3
2. Procesi i anëtarësimit të Kosovës në Partneritetin për Qeverisje të Hapur – PQH 4
3. Progresi i arritur në fushën e Qeverisjes së Hapur 7
4. Plani Nacional i Republikës së Kosovës. Zotimet e Qeverisë së Kosovës 10
1. Përmirësimi i Shërbimeve Publike 10
2. Rritja e integritetit Publik 22
3. Menaxhimi më efektiv i burimeve publike 29
4. Rritja e llogaridhënies së Korporatave 31
3 | F A Q E
1. HYRJE
Republika e Kosovës është e përkushtuar ndaj parimeve të qeverisjes së hapur dhe
llogaridhënëse dhe në kuadër të përpjekjeve të saj për të rrit transparencën kërkon
anëtarësim në OGP- Organizatën e Partneritetit për Qeverisje të Hapur (PQH). Kosova
si shtet i ri, vazhdon të ballafaqohet me një numër sfidash në të gjithë segmentet e
shoqërisë, përderisa korrupsioni përbën ende një shqetësim dhe sfidë serioze për
vendin. Rritja e transparencës është mënyra më e mirë për të luftuar dhe parandaluar
korrupsionin dhe anëtarësimin në OGP, Kosova e sheh si një mundësi për të
intensifikuar përpjekjet e gjertanishme dhe për të zhvilluar kapacitetet për rritje të
transparencës.
Qeveria e Kosovës në mbledhjen e saj me 09 korrik 2013 ka marr vendim për fillimin e
procedurave për anëtarësimin e Republikës së Kosovës në organizatën Partneriteti për
Qeverisje të Hapur (OGP). Vendimi obligon Qeverinë e Kosovës që të zbatoj dhe të
merr përsipër të gjitha obligimet e nevojshme në kuadër të anëtarësimit në OGP.
Qeveria e Kosovës në Planin Nacional të Veprimit 2014-2016 është përcaktuar për t`i
adresuar 4 nga 5 sfidat kryesore të OGP-së:
1. Përmirësimin e Shërbimeve Publike;
2. Rritjen e integritetit publik;
3. Menaxhimi më efektiv i burimeve publike; dhe
4. Rritja e llogaridhënies së korporatave;
Në kuadër të sfidës së parë, Qeveria e Kosovës zotohet të përmirësoj përdorimin e
teknologjisë informative dhe internetit për të ofruar shërbime për qytetarët si dhe për t`i
konsultuar ata në procesin vendimmarrës.
Në kuadër të sfidës së dytë, Qeveria e Kosovës në kuadër të Planit të Veprimit do të
krijojë politika të reja që fokusohen në edukimin e nëpunësve civil për etikë si dhe
mbrojtjen e tyre në raportimin e keqpërdorimeve si "fishkëllyes të korrupsionit". Në
kuadër të kësaj sfide, Qeveria e Kosovës po ashtu do të krijoj dhe promovoj barazinë
gjinore dhe pjesëmarrjen e barabartë të grave në administratën publike.
4 | F A Q E
Në kuadër të sfidës së tretë, Qeveria e Kosovës do të rrisë transparencën në sektorin e
prokurimit publik dhe në përgjithësi në përdorimin e parasë publike përmes
instrumentit të buxhetit të shtetit.
Në kuadër të sfidës së katërt, Qeveria e Kosovës do të rrisë transparencën dhe
llogaridhënien e Ndërmarrjeve Publike të Kosovës dhe në bashkëpunim me sektorin e
biznesit do të zbatojë politika që do të parandalonin keqpërdorimet dhe korrupsionin.
Në kuadër të kësaj sfide, Qeveria e Kosovës do të rrisë konkurrencën në sektorin privat
në dhënien e shërbimeve për sektorin publik.
2. Procesi i anëtarësimit të Kosovës në Partneritetin për Qeverisje të
Hapur – PQH
Me 9 korrik të vitit 2013 Qeveria e Kosovës ka marrë vendim (Nr. 08/139) për fillimin e
procedurave për anëtarësimin e Kosovës në Open Government Partnership – OGP. Me
këtë vendim Republika e Kosovës synon që ti bashkohet dhe të zbatojë zotimet e
Partneritetit për Qeverisje të Hapur duke udhëzuar Ministrin e Integrimeve Evropiane,
që të koordinoj këtë proces në emër të Qeverisë. Në bazë të këtij vendimi Republika e
Kosovës obligon Ministrinë e Integrimeve Evropiane që të krijojë Grupin Koordinues i
cili do të koordinojë procesin e anëtarësimit të Kosovës në OGP dhe i cili grup do të
udhëhiqet nga Ministria dhe bashkë-udhëhiqet nga Lëvizja FOL. Grupi Koordinues
sipas këtij vendimi do të përbëhet nga përfaqësues të shoqërisë civile, sektorit të
biznesit, institucioneve publike dhe grupe tjera të interesit. Me këtë vendim, Qeveria e
Kosovës zotohet se do të zbatojë të gjitha obligimet që dalin gjatë dhe pas procesit të
anëtarësimit të Kosovës në OGP.
Me 19 korrik 2013, Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Integrimeve Evropiane edhe
formalisht zotohet për të qenë anëtare e Open Government Partnership – OGP duke
dërguar letrën e synimit në adresë të Komitetit Mbikëqyrës të OGP-së përmes së cilës
Republika e Kosovës shpreh zotimin e saj për të qenë anëtare e kësaj iniciative globale.
5 | F A Q E
Me qëllim që Kosova të ketë një proces gjithëpërfshirës dhe transparent është
organizuar edhe takimi informues ku janë ftuar mese 300 organizata, institucione,
sektori privat, përfaqësues të OGP-së dhe akterë tjerë relevant për këtë proces. Në këtë
sesion informues të pranishmit janë informuar më procedurat dhe procesin e
anëtarësimit të Kosovës në OGP. Gjithashtu gjatë kësaj periudhe janë zhvilluar edhe
takime konsultative me akterë të ndryshëm duke përfshirë edhe ekspertë nga shtetet
anëtare të OGP-së me qëllim shkëmbimin e përvojave rreth procesit të anëtarësimit.
Me 25 tetor të vitit 2013, është bërë edhe inaugurimi i Grupit Koordinues i cili grup ka
qenë i përbërë nga organizatat e shoqërisë civile, institucionet publike, sektori privat
dhe akterët tjerë relevant. Mandati i Grupit Koordinues është të koordinojë në
përgjithësi procesin e anëtarësimit, e gjithashtu përgatitjen dhe zhvillimin e Planit
Nacional të Republikës së Kosovës si hap për anëtarësim e Kosovës në OGP.
Grupi Koordinues ka zhvilluar gjithsej 5 takime koordinuese sa i përket agjendës dhe
përgjegjësive që dalin në këtë proces. Gjithashtu anëtarët e Grupit Koordinues kanë
përgatitur fushatën e konsultimit online me publikun me qëllim që të grumbullohen
sugjerimet dhe propozim aktivitetet e qytetarëve të Kosovës për Planin Nacional të
Veprimit, përkatësisht të fushave që mbulon OGP. Gjithashtu në vazhdën e kësaj
fushate, janë organizuar konsultime publike në 5 regjionet më të mëdha të Kosovës me
qytetarë, përfaqësues të shoqërisë civile, institucioneve dhe sektorit privat në nivelin
lokal. Gjatë këtyre debateve janë identifikuar dhe adresuar probleme dhe kërkesa të vet
qytetarëve që do të inkorporohen në Planin Nacional të Veprimit.
Grupi Koordinues me qëllim që të përgatisë një plan i cili reflekton gjendjen aktuale dhe
parasheh veprime që përmirësojnë këtë gjendje ka hulumtuar dhe analizuar bazën
ligjore dhe raporte të ndryshme të organizatave dhe institucioneve vendore e
ndërkombëtare. Gjithashtu Grupi Koordinues ka organizuar punëtorinë me ç’rast janë
prezantuar të gjeturat nga puna e Grupit Koordinues, analizës së raporteve të
ndryshme vendore e ndërkombëtare nga fusha e transparencës dhe llogaridhënies,
infrastruktura ligjore, konsultimeve publike nëpër pesë regjionet e Kosovës, si dhe të
gjeturat e konsultimeve publike online. Në këtë punëtori janë prezantuar të gjeturat dhe
është punuar në grupe me qëllim të përgatitjes finale të Planit Nacional te Veprimit të
Republikës së Kosovës.
6 | F A Q E
Në kuadër të kësaj punëtorie i gjithë Grupi Koordinues ka trajtuar secilën sfidë, veprim
e nën-veprim veç e veç ku ka miratuar në parim dokumentin e Planit Nacional të
Veprimit me gjithsej 29 veprime dhe 42 nën-veprime.
7 | F A Q E
3. PROGRESI I ARRITUR NË FUSHËN E QEVERISJES SË HAPUR
Qeveria e Republikës së Kosovës ka arritur përparim të kënaqshëm, sidomos në sferën
legjislative në disa prej fushave që mbulohen nga OGP. Qeveria e Kosovës në procesin e
hartimit të ligjeve ka adaptuar gjithnjë standardet dhe praktikat më të mira të vendeve
të Bashkimit Evropian, për të siguruar përputhshmëri maksimale me kriteret BE-së.
Duke u nisur nga Kushtetuta e Kosovës, e cila në nene të veçanta obligon institucionet shtetërore duke përfshirë edhe Qeverinë e Kosovës të mbështesin mundësitë për pjesëmarrjen e çdonjërit në aktivitete publike dhe të drejtën e secilit për të ndikuar në mënyrë demokratike në vendimet e organeve publike si dhe për t’i garantuar secilit mundësinë që të ndikojë në vendimet që kanë të bëjnë me mjedisin jetësor ku ajo/ai jeton (Neni 45 dhe 52) përderisa neni 120 kërkon që "Shpenzimet publike dhe mbledhja e të hyrave publike duhet të bazohen në parimet e llogaridhënies, efektshmërisë, efikasitetit dhe transparencës". Kodi Penal i Kosovës e trajton Korrupsionin si vepër penale me anë të Nenit 34.
Ligji për Qasje në Dokumente Zyrtare është miratuar për herë të parë në vitin 2003 në Kosovë, mirëpo duke u bazuar në problemet me zbatimin e Ligjit, në vitin 2010 Qeveria e Kosovës ka bërë ndryshimin e ligjit. Një grup punues me përfaqësues të shoqërisë civile, organizatave ndërkombëtare në Kosovë dhe aktorëve të tjerë kanë punuar për disa muaj në një draft krejtësisht të ri të Ligjit, i riemëruar në Ligji për Qasje në Dokumente Publike (nr. 03/L-215) i cili është miratuar me 7 tetor 2010 në Kuvendin e Kosovës. Ligji ka vendosur një strukturë të re të përgjegjësisë për mbikëqyrjen e zbatimit të Ligjit. Institucioni i Avokatit të Popullit është organ i pavarur, i cili ndihmon qytetarët për realizimin e së drejtës për qasje në dokumentet e nevojshme të cilat u janë refuzuar. Krahas kësaj, Zyra për Komunikim me Publikun në Zyrën e Kryeministrit është përgjegjëse për të hartuar një raport monitorimi dhe vlerësimi të zbatimit të ligjit çdo vit, i cili dërgohet në Kuvend.
Është themeluar Agjencia e Kosovës Kundër Korrupsionit, një institucion i pavarur që
angazhohet për të luftuar konfliktin e interesit dhe për të siguruar transparencë në të
dhëna në lidhje me pasuritë e zyrtarëve publik. Qytetarët mund të raportojnë
korrupsionin drejtpërdrejt në agjenci përmes ueb faqes http://www.akk-ks.org/.
Ligji për Mbrojtjen e Informatorëve, është miratuar me 31 gusht 2011 në Kuvendin e
Kosovës me qëllim që të mbroj nëpunësit civil nga raportimi dhe paraqitja e
keqpërdorimeve. Ky ligj përbën një bazë të rëndësishme ligjore për fuqizimin e
integritetit në sektorin publik në Kosovë.
8 | F A Q E
Ligji për Parandalimin e Konfliktit të Interesit është miratuar në vitin 2011 nga
Kuvendi i Kosovës për të imponuar transparencë dhe llogaridhënie në marrëdhëniet
ndërmjet nëpunësit civil dhe zyrtarëve të lartë shtetëror dhe individëve ose
organizatave jo-shtetërore. Ky ligj është një arritje tjetër legjislative në kuadër të
mbrojtjes dhe përmirësimit te integritetit në sektorin publik.
Ligji mbi Financimin e Partive Politike është miratuar në vitin 2013 dhe siguron
transparencë në financimin e subjekteve politike në Kosovë si dhe krijon mbrojtje për
garë të ndershme dhe të barabarta midis partive politike duke kufizuar shumën e
donacioneve ndaj partive politike. Komisioni Qendror i Zgjedhjeve bën auditimin e
financave të partive politike, përkatësisht pjesës nga Buxheti i Kosovës dhe publikon
raportet e auditimit.
Ligji për deklarimin, origjinën dhe kontrollin e pasurisë së zyrtarëve të lartë publik u
siguron të gjithë qytetarëve qasje në të dhëna në lidhje me pasurinë e zyrtarëve të
zgjedhur dhe zyrtarëve të lartë shtetëror. Informatat mund të qasen përmes ueb faqes së
Agjencisë Kosovare Kundër Korrupsionit - http://www.akk-ks.org.
Qeveria e Kosovës përmes Zyra për Qeverisje të Mirë, në bashkëpunim të ngushtë me
Platformën CiviKos si dhe me përkrahjen dhe bashkëpunimin e Zyrës Ligjore dhe
Zyrës për Planifikim Strategjik pranë Zyrës së Kryeministrit ka hartuar dhe finalizuar
Strategjinë Qeveritare dhe Planin e Veprimit për bashkëpunim me Shoqërinë Civile
2013-2017. Strategjia për bashkëpunim Qeveri – shoqëri civile fokusohet kryesisht në
nivel qendror dhe ka shtrirje në tërë territorin e Republikës së Kosovës. Strategjia ka
afat 5 vjeçar, përkatësisht përfshinë periudhën kohore 2013 – 2017.
Qeveria e Kosovës ka miratuar dokumentin Strategjia për Qeverisje Elektronike 2009-
2015 dhe Planin e Veprimit të saj. Bartës të impelmentimit të këtij dokumenti janë
Ministria e Administratës Publike dhe institucionet tjera qeveritare. Ky dokument është
gjithpërfshirës për zhvillimin e qeverisjes elektronike në të gjitha Institucionet e
Republikës së Kosovës (qendrore dhe lokale), në periudhën kohore nga viti 2009 deri në
vitin 2015.
Qeveria e Kosovës në vitin 2013, ka miratuar dokumentin strategjik Korniza e
Interoperabilitetit e Republikës së Kosovës i cili bazohet në Kornizën Evropiane të
Interoperabilitetit. Ky dokument jep kornizat dhe rekomandime esenciale për
9 | F A Q E
ndërveprim të sistemeve elektronike, qoftë në komponentin organizative, semantime
apo teknike.
Ligji për Organet Qeveritare të Shoqërisë së Informacionit – themelon Agjencinë e
Shoqërisë së Informacionit (ASHI) e cila është funksionalizuar dhe është bartëse e
projektimit, zhvillimit, koordinimit dhe implementimit të e- Qeverisjes në të gjitha
nivelet, duke filluar nga infrastruktura e deri te sistemet elektronike.
10 | F A Q E
4. PLANI NACIONAL I REPUBLIKËS SË KOSOVËS
ZOTIMET E QEVERISË SË KOSOVËS
Në kuadër të 4 sfidave kryesore që Qeveria e Kosovës do të zotohet janë përcaktuar
veprime e nën-veprime konkrete që synohen të arrihen gjatë periudhës kohore 2014 –
2016.
1. PËRMIRËSIMIN E SHËRBIMEVE PUBLIKE
Qeveria e Kosovës në kuadër të përmirësimit të shërbimeve publike synon të sjell
qytetarin më afër institucioneve qeveritare duke krijuar një numër politikash dhe
mekanizmash të ri që lehtësojnë komunikimin e drejtpërdrejt, transparencën,
llogaridhënien, pjesëmarrjen e qytetarëve në vendimmarrje, shfrytëzimin e teknologjisë
dhe inovacionit si dhe rrisin efikasitetin e shërbimeve publike.
Veprimi 1: Qeveria e Kosovës do të zhvilloj më tutje portalin aktual shtetëror duke e
emëruar atë E-KOSOVA. Ky portal do të jetë platformë unike dhe qendrore në
aspektin e shërbimeve elektronike të ofruara ndaj qytetarit dhe biznesit duke
shërbyer si një pikë e centralizuar e qasjes për qytetarët ndaj shërbimeve dhe
informacionit të ofruar nga institucionet e administratës publike.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: ASHI - MAP
Partner zbatues: ZKM, Ministritë e Linjës
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: 10.0000 €
Nën-veprimi 1.1.: Qeveria e Kosovës në kuadër të portalit shtetëror do përshijë listën
e vegzave të ueb-faqeve të të gjitha institucioneve publike (qendrore e lokale). Këto
institucione do të obligohen që brenda afatit kohor të kompletojnë ueb-faqet në
përputhje me Udhëzimin Administrativ të Qeverisë për pamjen e ueb-faqeve në
mënyrë që qytetarët të kenë qasje sa më të lehtë dhe të shpejtë në shërbimet që atyre
ju nevojiten.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: ASHI - MAP
Autoriteti koordinues: Redaksia e portalit
Afati kohor për realizim: Mars 2015
11 | F A Q E
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi i 1.2.: Qeveria e Kosovës në kuadër të portalit shtetëror (e-kosova) do të
krijojë modulet sektoriale, siç janë Moduli Shtetëror i Arsimit, Shëndetësisë,
Bujqësisë, Financave, Administratës, Tregtisë, Mjedisit, Planifikimit Hapësinor etj.
Gjatë realizimit të secilit veprim dhe nën-veprim, Institucionet e Kosoves obligohen
të koordinohen me ASHI-MAP, më qellim të respektimit të politikave dhe
standardeve për TI.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: ASHI - MAP dhe
insituticionet tjera
Autoriteti koordinues: Redaksia e portalit
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 1.3.: Qeveria e Kosovës karshi procesit të konsultimit më qytetarët e
Kosovës që aktualisht është i rregulluar me ligj dhe rregullore, përmes portalit
shtetëror do të publikojë dhe do t’iu mundësoj qytetarëve të komentojnë dhe ofrojnë
propozime brenda afatit ligjor të paraparë me rregullore për të gjithë Projekt-Ligjet,
dhe dokumentet tjera strategjike dhe të politikave. Të gjitha komentet e qytetarëve
do të jenë publike dhe të qasshme si dhe do të grumbullohen, përmblidhen dhe
shqyrtohen nga organi propozues i projektligjit apo projekt-politikës, si dhe do të
monitorohen dhe koordinohen nga Zyra Ligjore, Zyra për Planifikim Strategjik dhe
nga Sekretariati Koordinues i Qeverisë në kuadër të Zyrës së Kryeministrit. Një
raport i veçantë i këtij procesi do të përgatitet dhe do të publikohet nga Organi
propozues.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministritë dhe institucionet tjera
shtetërore
Autoriteti koordinues: Zyra Ligjore Zyra për Planifikim
Strategjik dhe nga Sekretariati
Koordinues i Qeverisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 2. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Tregtisë dhe Industrisë do të
përgatisë dhe lansojë modulin sektorial E-BIZNESI, përmes së Qeveria e Kosovës do
12 | F A Q E
të ofrojë shërbime për bizneset në Kosovë dhe do të publikojë informata për
qytetarët e Kosovës sa i përket këtij sektori.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Tregtisë dhe Industrisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 2.1. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Tregtisë dhe Industrisë në
kuadër të modulit sektorial të tregtisë do të mundësojë aplikimin elektronik për
regjistrimin e bizneseve në Kosovë dhe nxjerrjen e certifikatave online.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Tregtisë dhe Industrisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 2.2.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Tregtisë dhe Industrisë në
kuadër të modulit shtetëror të tregtisë do të mundësojë qasje online (duke përfshirë
edhe shkarkim te plote te pjesës publike te bazës se te dhënave) për të gjithë të
interesuarit në listën e bizneseve të regjistruara në Kosovë duke përfshirë edhe
numrit të bizneseve, themeluesve, bashkë-aksionarëve të këtyre bizneseve dhe
borxhin tatimor të bizneseve.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Tregtisë dhe Industrisë
(ARBK)
Partner zbatues: Administrata Tatimore e Kosovës
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 3: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë do të përgatisë dhe
lansojë modulin për shëndetësi E-SHËNDETËSIA përmes të cilit qytetarët e Kosovës
do të kenë qasje në informata dhe do të ju ofrohen shërbime në lëmin e shëndetësisë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë
Afati kohor: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 3.1.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në modulin
shtetëror të shëndetësisë do të ofrojë të dhëna për të gjitha llojet e kontratave,
13 | F A Q E
licencave dhe marrëveshjeve të tjera me sektorin privat në lidhje me ofrimin ose
rregullimin e shërbimeve.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 3.2.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në modulin
shtetëror të shëndetësisë duhet të publikojë raporte të rregullta publike ditore të
gjendjes së stoqeve të barërave esenciale në të gjitha institucionet shëndetësore të
Kosovës. Si pjesë e këtij shërbimi që do të jetë online por i qasshëm edhe përmes
telefonit, një pasqyrë e të gjitha barërave do të jetë në dispozicion ku do të raportohet
sasia e kontraktuar dhe në dispozicion, institucioni shëndetësor përkatës dhe sa
planifikohet të zgjasin këto barëra.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë
Partner zbatues: QKUK dhe Qendrat Rajonale dhe
Komunale të Shëndetësisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 3.3.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në modulin
shtetëror të shëndetësisë do të ofrojë mundësinë e aplikimit online për licencimin e
barnave dhe produkteve medicionale në Kosovë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë
Partner zbatues: AKPM
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 3.4.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në modulin
shtetëror të shëndetësisë do të ofrojë dhe azhurnojë në baza tremujore listën e plotë
të barnave dhe origjinën që gjenden në tregun farmaceutik të Kosovës.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Doganat e Kosovës
Partner zbatues: AKPM
Afati kohor: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
14 | F A Q E
Nën-veprimi 3.5: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në modulin
shtetëror të shëndetësisë do të ofrojë informacione të sakta dhe praktike për
shërbimet që ofrohen në Qendrën Klinike dhe Universitare, qendrat e mjekësisë
familjare dhe spitalet rajonale, në mënyrë që qytetarët të kenë më të lehtë orientimin
për shërbimet që ju nevojiten.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë
Partner zbatues: Komunat
QKUK, Spitalet Rajonale dhe
QKMF-te
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 3.6.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në kuadër të
modulit shtetëror të shëndetësisë do të mundësojë publikimin e të gjitha konkurseve
për staf në sektorin e shëndetësisë në Kosovë, do të mundësojë aplikimin online të
kandidatëve të interesuar për pozitat e konkurseve, do të publikojë listën e të gjithë
kandidatëve që kanë konkurruar në një konkurs të caktuar, do të publikojë listën e
kandidatëve të përzgjedhur dhe publikoj vendimin e komisioneve në të cilën
theksohen pikët totale.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 3.7 Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në kuadër të
modulit shtetëror të shëndetësisë do të publikoj protokolet për trajtimin e pacientëve.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë Afati kohor për realizim: Mars 2016 Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 3.8 Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Shëndetësisë në kuadër të
modulit shtetëror të shëndetësisë do të publikojë raporte tremujore të statistikave të
rasteve që i financon për shërim jashtë shtetit.
15 | F A Q E
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Shëndetësisë Afati kohor për realizim: Qershor 2015 Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 4. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Arsimit do të përgatisë dhe
lansojë modulin shtetëror për arsim E-ARSIMI, përmes së cilës qytetarët e Kosovës
do të kenë qasje në informata dhe do të ju ofrohen shërbime në lëminë e arsimit në
Kosovë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MASHT
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 4.1.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Arsimit dhe Agjencisë së
Akreditimit kërkon nga bartësit e institucioneve të arsimit të lart publik dhe privat
që të publikoj listën dhe të tregoj si mundet publiku t’i qaset të gjitha punimeve
shkencore të shkruara në kuadër të fitimit të titullit shkencor si dhe
botimet/publikimet, veprat akademike dhe studimet e financuara nga fondet publike
dhe donatorët.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë
Partner zbatues: Bartësit e institucioneve të arsimit të lart publik
Akademia e Shkencave dhe e Arteve të
Kosovës
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 4.2.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Arsimit në kuadër të
modulit shtetëror të arsimit do të publikojë rezultatin e Testeve individuale të
Maturës, Arritshmërisë, dhe Pranimit në universitet përmes një shifre të njohur nga
kandidati pas secilit raund të këtij testi në format të lexueshëm nga makina. Poashtu
do të krijoj rezultate të përgjithshme në bazë klase, shkolle, komune dhe në nivel
kombëtar.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MASHT
Partner zbatues: Departamentet Komunale të Arsimit
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
16 | F A Q E
Nën-veprimi 4.3.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Arsimit në bashkëpunim
me Komunat e Kosovës përmes modulit shtetëror të arsimit do të mundësojë
publikimin e të gjitha konkurseve për staf mësimdhënës dhe jo-mësimdhënës të
arsimit publik parauniversitar.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Departamentet Komunale të Arsimit
Partner zbatues: MASHT
Afati kohor: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 4.4.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Arsimit në bashkëpunim
me Komunat e Kosovës përmes modulit shtetëror të arsimit do të mundësojë
aplikimin online për staf mësimdhënës dhe jo-mësimdhënës të arsimit publik
parauniversitar.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Departamentet Komunale të Arsimit
Partner zbatues: MASHT
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 4.5.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Arsimit në bashkëpunim
me Komunat e Kosovës përmes modulit shtetëror të arsimit do të mundësojë
publikimin online a) të listave të kandidatëve që kanë konkurruar për staf
mësimdhënës dhe jo-mësimdhënës të arsimit publik parauniversitar b) do të
mundësojë publikimin online të listave të kandidatëve që janë pranuar c) dhe
publikoj vendimin e komisioneve në të cilën theksohen pikët totale.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë
Partner zbatues: Departamentet Komunale të Arsimit
Afati kohor: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 4.6.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Arsimit në kuadër të
modulit shtetëror të arsimit do të publikojë të gjitha institucionet e arsimit të lartë të
akredituara.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Agjencioni i Akreditimit
Partner zbatues:
Afati kohor për realizim: Shtator 2014
17 | F A Q E
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 5. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Drejtësisë e cila në bashkëveprim
me KGJK-në dhe KPK-në do të përgatisë dhe lansojë modulin shtetëror E-
DREJTËSIA, përmes së cilës qytetarët e Kosovës do të kenë qasje në informata si
aktgjykimet e dhëna dhe aktakuzat e ngritura (me iniciale) prej 1 janarit 2015 dhe do
të ju ofrohen shërbime përkatëse në lëmin e drejtësisë në Kosovë. Ky portal do të
menaxhohet nga institucionet e lartpërmendura.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: KGJK-në dhe KPK-në
Partner zbatues: Ministria e Drejtësisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: 30.000€
Nën-veprimi 5.1.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Drejtësisë në
bashkëpunim me Këshillin Gjyqësor të Kosovës dhe Këshillin Prokurorial do të
sigurojnë që Gjykatat dhe Prokuroritë Themelore digjitalizojnë të gjitha
informacionet mbi pjesën procedurale në procese gjyqësore duke përfshirë edhe
statusin e lëndëve.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: KGJK dhe Gjykatat Themelore
KPK dhe Prokuroritë Themelore
Autoriteti mbështetës: Ministria e Drejtësisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 6. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Bujqësisë do të përgatisë dhe
lansojë modulin shtetëror E-BUJQËSIA, përmes së cilës qytetarët e Kosovës do të
kenë qasje në informata dhe do të ju ofrohen shërbime në lëmin e bujqësisë në
Kosovë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Bujqësisë
Partner zbatues: Departamentet Komunale të Bujqësisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
18 | F A Q E
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 6.1.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Bujqësisë në kuadër të
modulit shtetëror të bujqësisë do të publikojë të gjitha thirrjet për aplikim për grante
dhe subvencione në sektorin e bujqësisë dhe blegtorisë. Në kuadër të këtij portali
Ministria e Bujqësisë do të ju mundësojë aplikimin online të bujqve dhe fermerëve
për grante dhe subvencione. Procesi i përzgjedhjes së përfituesve të granteve dhe
subvencioneve do të prezantohet online përmes publikimit të listave të aplikuesve,
përfituesve dhe raporteve vlerësuese të komisioneve individualisht për secilin
përfitues.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Bujqësisë
Partner zbatues: Departamentet Komunale të Bujqësisë
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 7. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Administratës Publike do të
përgatisë dhe lansojë modulin sektorial E-ADMINISTRATA, përmes së cilës
qytetarëve të Kosovës do të ju ofrohen shërbime në sektorin e administratës në
Kosovë dhe do të publikohen dhe do ju mundësohet qasje qytetarëve në zhvillimet
dhe shërbimet e këtij sektori.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MAP
Afati kohor për realizim: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-Veprimi 7.1. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Administratës Publike në
kuadër të modulit sektorial të administratës do të përfundoj sistematizimin e
vendeve të punës dhe do të publikojë në uebfaqen e saj strukturën e plotë
organizative të institucioneve në kuadër të administratës shtetërore duke përfshirë
edhe përshkrimet e punës për të gjitha pozicionet në institucionin përkatës.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MAP
Afati kohor për realizim: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-Veprimi 7.2. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Administratës Publike në
kuadër të modulit sektorial të administratës do të a) mundësoj aplikimin online të
19 | F A Q E
kandidatëve për punësim b) publikojë listën e kandidatëve që kanë konkurruar (të
shifruara) c) mundësojë publikimin online të listave të kandidatëve që janë pranuar
d) dhe publikoj vendimin e komisioneve në të cilën theksohen pikët totale.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MAP
Partner zbatues: Të gjitha institucionet e Administratës
Shtetërore
Afati kohor për realizim: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 8. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Mjedisit dhe Planifikimit
Hapësinor në bashkëpunim më Komunat e Kosovës do të përgatisë dhe lansojë
modulin E-PLANIFIKIMI, përmes të cilit Qeveria e Kosovës dhe Komunat do të
ofrojnë shërbime dhe informata në fushën e planifikimit hapësinor duke përfshirë
digjitalizimin dhe publikimin e të gjitha planeve hapësinore hartave zonale dhe
Bazën e të Dhënave Hapësinore.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MMPH
Partner zbatues: Komunat e Kosovës
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-Veprimi 8.1 Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Mjedisit dhe Planifikimit
Hapësinor në bashkëpunim më Komunat e Kosovës përmes modulit E-
PLANIFIKIMI do të mundësoj aplikimin online për leje ndërtimore.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MMPH
Partner zbatues: Komunat e Kosovës
Afati kohor për realizim: Dhjetor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 9. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Mjedisit dhe Planifikimit
Hapësinor në bashkëpunim më Komunat e Kosovës përmes modulit do të bëjnë
raportimin ditor të të dhënave për nivelin e ndotjes së ajrit dhe E-MJEDISI ujërave
në 7 komunat më të mëdha dhe Obiliqin, Hanin e Elezit, dhe Fushë Kosovën.
20 | F A Q E
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MMPH
Partner zbatues: Komunat e Kosovës
Afati kohor për zbatim: Qershor 2016
Kostoja financiare për 2 vite: 30.000€
Veprimi 10. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Punëve të Brendshme me qëllim
të përmirësimit të shërbimeve publike, përmes portalit shtetëror do të ju mundësojë
të gjithë qytetarët e Kosovës të aplikojnë online për të gjitha dokumentat e gjendjes
civile (përpos për herë të parë kur kërkohet verifikimi i të dhënave të qytetarit).
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Punëve të Brendshme
Partner zbatues: Ministria e Administratës Publike
MAPL
Komunat
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 11. Qeveria e Kosovës përmes portalit shtetëror do të mundësoj aplikimin
online për leje të vozitjes për të gjithë qytetarët e Kosovës. MI-ja do t'i transferoj të
dhënat direkt te MPB për lëshimin e lejes.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Infrastrukturës
Partner zbatues: MPB
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 12. Qeveria e Kosovës përmes portalit shtetëror do të zhvilloj politikat dhe
ndërtoj portalin ku do të publikohen të dhënat e hapura qeveritare.
Nën-veprimi 12.1. Qeveria e Kosovës në bashkëpunim me Bankën Botërore do të
fillojnë procedurat për Open Data Readiness Assessment.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MAP - ASHI
Bashkëpunëtorët: MIE dhe BB
21 | F A Q E
Afati kohor për realizim: Janar - Qershor 2016
Kostoja financiare për 2 vite: N/A
(Deri më 1 shtator 2014 ASHI do të identifikoj të dhënat e Agjencisë së Statistikave, Thesarit dhe ARKEP
që janë në posedim apo mblidhen nga institucionet publike dhe të inkurajoj publikimin e tyre në ueb
faqet e institucioneve.
Deri më 1 tetor 2014 do të krijohen politikat e shpërndarjes dhe licencimit për publikimin e të dhënave të
hapura që do të formalizohet përmes një Vendimi të Qeverisë.
Deri më 1 mars 2015 do të ndërtohet portali qendror për publikimin e të dhënave të hapura.
Deri më 1 qershor 2015 institucionet publike do të publikojnë të gjitha të dhënat e rejat dhe në mënyrë të
vazhdueshme në portalin e të dhënave të hapura.
Deri më Janar 2016 do të publikohen të gjitha të dhënat tjera arkivore).
22 | F A Q E
2.RRITJA E INTEGRITETIT PUBLIK
Në kuadër të përpjekjes për të rritur integritetin publik, Qeveria e Kosovës do të
fokusohet në rritjen e transparencës dhe llogaridhënies në punën, politik-bërjen dhe
vendim-marrjen e institucioneve publike.
Veprimi 13. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Administratës Publike do të do të
organizojë një skemë të trajnimeve për etikë në punë që do të obligojë të gjithë nëpunësitë
civil të përfundojnë trajnimin përkatës brenda periudhës 2 vjeçare, dhe pas trajnimit t’i
nënshtrohen testit, rezultatet e të cilit do të jenë publike në portalin shtetëror.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Administratës Publike
Partner zbatues: (IKAP)
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: 10.000 €
Nën-veprimi 13.1. IKAP do të obligohet që të hartojë planin dhe orarin e trajnimeve për
secilin institucion në mënyrë paralele me skemën e trajnimeve, dhe të njëjtin ta bëjë publik
në portalin shtetëror e-Kosova.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Administratës Publike
Partner zbatues: (IKAP)
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 13.2. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Administratës Publike do të bëjë
të obligueshme që pjesë e raportit të vlerësimit të punës të jetë edhe vlerësimi i etikës së
nëpunësitë civil. Raportet e vlerësimit do të bëhen publike në portalin shtetëror. Pastaj në
bazë të rregullores që do të hartohet nga MAP do të përcaktohen specifikisht masat që duhet
ndërmarrë në bazë të raporteve të vlerësimit dhe të testit.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Administratës Publike
Afati Kohor i realizimit: Janar 2016
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 14: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Administratës Publike dhe në
bashkëpunim me Komisionin Rregullativ të Prokurimit Publik dhe Agjencinë Kosovare të
Privatizimit në kuadër të modulit shtetëror të administratës, do të publikojë të gjitha
kontratat publike duke përfshirë kontratat e prokurimit publik, koncesioneve dhe procesit të
23 | F A Q E
privatizimit (në përjashtim të kontratave që i nënshtrohen përjashtimeve specifike sekreteve
biznesore).
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Administratës Publike
Partner zbatues: KRPP, Autoritet Kontraktuese dhe
AKP
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 14.1: Qeveria e Kosovës i kërkon KRPP-së që të hartojë një rregullore mbi
definimin e Sekretit Biznesor, në bazë të legjislacionit në fuqi.
Autoritet përgjegjës : KRPP
Afati kohor i realizimit: Shtator 2014
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 15. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave do të përgatisë dhe lansojë
modulin shtetëror E-FINANCAT përmes së cilës qytetarët e Kosovës do të kenë qasje online
në informata dhe do të ju ofrohen shërbime në lëmin e buxhet bërjes, të hyrave buxhetore
dhe shpenzimeve të buxhetit të Kosovës.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Partner zbatues: Departamentet Komunale të Financave
Administrata Tatimore e Kosovës
Doganat e Kosovës
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: 10.000€
Nën-veprimi 15.1.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave në kuadër të modulit
shtetëror të financave do të ofrojë mundësi të publikimit të të gjitha raporteve të
shpenzimeve financiare dhe Kartelave Analitike të Kontos në formatin "Excel" për të gjitha
organizata buxhetore në baza ditore, mujore, tre mujore, nëntë mujore dhe vjetore.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Partner zbatues: Thesari i Shtetit
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 15.2.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave në bashkëpunim me
Administratën Tatimore dhe Doganat e Kosovës në kuadër të modulit shtetëror të financave
24 | F A Q E
do të ofrojë mundësi të publikimit të të hyrave financiare të shtetit të Kosovës në baza
javore.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Partner zbatues: Administrata Tatimore e
Kosovës
Doganat e Kosovës
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 15.3.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave në bashkëpunim me
Komunat e Kosovës në kuadër të modulit shtetëror të financave do të publikojnë dhe
azhurnojë në baza mujore pagesën e tatimit në pronë dhe nivelin e borxhit nga këto të hyra
sipas zonave.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Partner zbatues: Departamentet Komunale të
Financave
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 15.4.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave në bashkëpunim me
Komunat e Kosovës në kuadër të modulit shtetëror të financave do të publikojnë Kornizat
Afatmesme të Buxhetit të secilës Komunë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Partner zbatues: Departamentet Komunale të
Financave
Afati Kohor i realizimit: Korrik 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 15.5.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave në kuadër të modulit
shtetëror të financave do të publikojë Raportet Vjetore të Auditorit të Brendshëm për secilën
organizatë buxhetore.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Afati Kohor i realizimit: Maj 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
25 | F A Q E
VEPRIMI 16. Qeveria e Kosovës në kuadër të portalit shtetërorë do të lansojë mundësinë e
nënshkrimeve të peticioneve elektronike.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Zyra e Kryeministrit
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: 10.000€
VEPRIMI 17. Qeveria e Kosovës përmes një procesi gjithëpërfshirës duke involvuar në
proces institucione publike, agjenci të pavarura, organizata të shoqërisë civile, sektor të
biznesit, media, akterë tjerë relevantë dhe përmes një konsultimi të gjerë publik do të
përgatisë listën e dokumenteve të klasifikuara dhe ta publikojë atë në portalin shtetëror dhe
obligojë të gjitha institucionet publike të publikojnë këtë listë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Zyra e Kryeministrit
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 17.1. Qeveria e Kosovës do të dizajnojë formën online të kërkesave për qasje në
dokumenta publike, ku përmes portalit shtetëror do të ju mundësohet të gjithë qytetarëve të
Kosovës të dorëzojnë këto kërkesa tek të gjitha institucionet publike. Këto kërkesa do të
kenë opsionet që qytetari mund të zgjedhë se a dëshiron ai/ajo të jetë kërkesa dhe përgjigja e
tij/saj publike apo jo. Gjithashtu të gjitha institucionet janë të obliguara që të publikojnë
përgjigjet e tyre karshi kërkesave për qasje në dokumenta në këtë portal.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Zyra për Komunikim me
Publikun në Zyrën e
Kryeministrit
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: 10.000€
Veprimi 18: Qeveria e Kosovës do të thjeshtojë dhe përmirësojë qasjen e qytetarëve në
punën e institucioneve të drejtësisë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Drejtësisë
Afati Kohor i realizimit: Dhjetor, 2015
Kostoja financiare për 2 vite: 10.000€
Nën-veprimi 18.1.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë e Drejtësisë në bashkëpunim me
Këshillin Gjyqësor të Kosovës dhe Këshillin Prokurorial të Kosovës si zbatues do të
26 | F A Q E
ndërtojnë platformën e statistikave anti-korrupsion, e cila platformë do të jetë e qasshme
online për publikun. Kjo platformë do të përmbajë të dhëna statistikore për lëndët anti-
korrupsion që trajtojnë këto institucione në baza mujore e vjetore.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Këshilli Gjyqësor i Kosovës
Këshilli Prokurorial i Kosovës
Autoriteti financues: Ministria e Drejtësisë
Afati Kohor i realizimit: Dhjetor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 18.2.: Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Drejtësisë si financuese në
bashkëpunim me zyrat disiplinore të Këshillit Gjyqësor dhe Këshillit Prokurorial të Kosovës
si zbatues do të ndërtojnë platformën e ankesave të qytetarëve në raport me zyrtarët dhe
punën e institucioneve të drejtësisë, në të cilën do të publikohen statistikat e ankesave të
pranuara dhe vendimet e marra në lidhje me këto ankesat.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Këshilli Gjyqësor i Kosovës
Këshilli Prokurorial i Kosovës
Autoriteti financues: Ministria e Drejtësisë
Afati Kohor i realizimit: Dhjetor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 18.3: Ministria e Drejtësisë si financuese në bashkëpunim me Këshillin
Gjyqësor të Kosovës (KGJK) si zbatues në kuadër të modulit shtetëror të drejtësisë do të bëjë
regjistrimin dhe publikimin e videove të seancave gjyqësore.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Këshilli Gjyqësor i Kosovës
Autoriteti financues: Ministria e Drejtësisë
Afati Kohor i realizimit: Dhjetor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 18.4.: Këshilli Gjyqësor i Kosovës dhe Këshilli Prokurorial i Kosovës në kuadër
të platformës shtetërore të drejtësisë do të publikojnë online të gjitha vendimet e
prokurorive dhe të gjykatave të Kosovës.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Këshilli Gjyqësor i Kosovës
Këshilli Prokurorial i Kosovës
Autoriteti financues: Ministria e Drejtësisë
Afati Kohor i realizimit: Dhjetor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
27 | F A Q E
VEPRIMI 19. Qeveria e Kosovës do të iniciojë procesin e ndryshim/plotësimit të Ligjit për
Mbrojtjen e Informatorëve, me anë të të cilit do të krijojë mundësin e raportimit direkt nga
informatori tek institucioni i prokurorisë.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Zyra e Kryeministrit
Afati Kohor i realizimit: Shkurt 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
VEPRIMI 20. Qeveria e Kosovës në bashkëpunim me Komisionin Rregullativ të Prokurimit
Publik do të përgatisë Rregulloret për Transparencë dhe Rregulloren për Konfliktin e
Interesit në kuadër të Prokurimit Publik.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: KRPP
Afati Kohor i realizimit: Shtator 2014
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 20.1: Qeveria e Kosovës i kërkon Agjencisë Kundër Korrupsion që të iniciojë
verifikimin e rregullt vjetor të të gjithë zyrtarëve të prokurimit të angazhuar në autoritet
kontraktuese të Kosovës, në përputhje me Rregulloren për Transparencë dhe Konfliktin e
Interesit në Prokurim Publik.
Autoriteti përgjegjës: AKK
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
VEPRIMI 21. Qeveria e Kosovës përmes MAPL do të fusë në listën e kritereve për vlerësimin
e perfomancës së Komunave, përveç tjerash edhe implementimin e rregullores së
Transparencës, Ligjit për Qasje në Dokumente Publike dhe procesin e Buxhet-bërjes me
pjesëmarrje të qytetarëve, i cili do të publikohet në portalin shtetëror.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MAPL
Partner zbatues: Komunat e Kosovës
Afati Kohor i realizimit: Shtator 2014
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
28 | F A Q E
VEPRIMI 22. Qeveria e Kosovës në bashkëpunim me Kuvendin e Kosovës dhe Kuvendet
Komunale përmes portalit shtetëror do të mundësojë transmetimin direkt të mbledhjeve të
Qeverisë së Kosovës, Kuvendit të Kosovës dhe Kuvendeve Komunale të Komunave të
Kosovës. ?
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MAP
Partner zbatues: MAPL
Komunat
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
VEPRIMI 23. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave dhe në bashkëpunim me
Komunat e Kosovës do të realizojnë konsultime publike në formë të takimeve të
drejtpërdrejta me qytetarë në secilën komunë 1 herë në vit gjatë procesit të planifikimit dhe
përgatitjes së buxhetit vjetor.
Autoritet përgjegjës: Ministria e Financave
Partner zbatues: Komunat
Afati Kohor i realizimit: Tetor 2014
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 23.1: Ministria e Financave duhet të realizojnë fushatë të identifikimit të
nevojave të qytetarëve duke hartuar dokumente specifike sa i përket këtyre nevojave në
secilën komunë dhe ky dokument duhet të jetë i publikuar në modulin shtetëror të
financave.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Partner zbatues: Departamentet Komunale të
Financave
Afati Kohor i realizimit: Janar 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
29 | F A Q E
3.MENAXHIMI MË EFEKTIV I BURIMEVE PUBLIKE
Qeveria e Kosovës në kuadër të kësaj sfide do të do të rrisë transparencën në sektorin e
prokurimit publik dhe në përgjithësi në përdorimin e parasë publike përmes
instrumentit të buxhetit të shtetit.
VEPRIMI 24. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave në kuadër të
modulit shtetëror të financave do të realizoj një prezantim interaktiv që do të tregoj
për mënyrën se si është grumbulluar buxheti i shtetit. Ky prezantim duhet në mënyrë
të qartë të tregoj mënyrën se si është grumbulluar, planifikuar/ndarë dhe shpenzuar
buxheti, duke përshkruar në mënyrë të qartë dhe konkrete shumën për sektorë dhe
investime kapitale. Kjo platformë poashtu do të tregoj se ku shpenzohen taksat në
bazë të të ardhurave të personit.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave
Partner zbatues: Organizatat Buxhetore
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 25. Qeveria e Kosovës përmes Ministrisë së Financave dhe në bashkëpunim
me Komunat e Kosovës në kuadër të modulit shtetëror të financave do të realizojnë
një prezentim interaktiv dhe të kuptueshëm të buxhetit të Komunave për qytetarët.
Ky prezantim duhet në mënyrë të qartë të tregoj mënyrën se si është grumbulluar,
planifikuar/ndarë dhe shpenzuar buxheti, duke përshkruar në mënyrë të qartë dhe
konkrete shumën për sektorë dhe investime kapitale. Kjo platformë poashtu do të
tregoj se ku shpenzohen taksat komunale.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Komunat e Kosovës
Afati Kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
VEPRIMI 26. Qeveria e Kosovës, në bazë të propozimit të KRPP, dhe në një proces të
konsultimeve publike, të miratojë rregullat për përdorimin e metodave të
prokurimit elektronik nga autoritetet kontraktuese dhe definimin e transparencës
dhe konfliktit të interesit..
30 | F A Q E
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Financave/ZKM
Partner zbatues: Institucionet e Prokurimit Publik
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
VEPRIMI 27. Qeveria e Kosovë do të përgatisë një raport të veçantë për fondet dhe
investimet në kuadër të fondeve të asistencës ndërkombëtare që nga viti 2008. Ndërsa
në kuadër të modulit shtetëror të financave Qeveria e Kosovës do të punoj me
donatorët për të publikuar shumën e kësaj asistence, sektorët dhe projektet se ku
janë shpenzuar këto fonde atëherë kur është e mundur.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Integrimeve Evropiane
Partner zbatues: Ministria e Financave
Afati kohor për realizim: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
31 | F A Q E
4.RRITJA E LLOGARIDHËNIES KORPORATAVE
Në kuadër të kësaj sfide Qeveria e Kosovës do të rrisë transparencën dhe llogaridhënien
e Ndërmarrjeve Publike të Kosovës dhe në bashkëpunim me sektorin e biznesit do të
zbatojë politika që do të parandalonin keqpërdorimet dhe korrupsionin dhe do të
rrisnin konkurrencën e sektorit privat në dhënien e shërbimeve për sektorin publik.
Veprimi 28. Qeveria e Kosovës sipas propozimit të Ministrisë së Tregtisë dhe Industrisë dhe
në bashkëpunim më përfaqësues të operatoreve ekonomik do të adaptojnë dhe përgatisin
dokumentin e “Transparency International për Parandalimin e dhënies së ryshfetit”.
Adaptimi i këtij dokumenti do të jetë kusht administrativ për operatorët ekonomik ofertues
nga ana e autoriteteve kontraktuese për çdo procedurë prokurimi.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: Ministria e Tregtisë dhe Industrisë
Partner zbatues: Autoritet Kontraktuese
Afati Kohor i realizimit: Qershor 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Veprimi 29. Qeveria e Kosovës do të obligojë Ndërmarrjet Publike që mbledhjet e bordit të
jenë të hapura dhe raportet apo proces-verbalet e këtyre mbledhjeve të publikohen në
portalin shtetëror.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MZHE
Afati Kohor i realizimit: Prill 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 29.1.: Qeveria e Kosovës në bashkëpunim Ndërmarrjet Publike do të publikojë
të gjitha të dhënave përkatëse gjegjësisht raporteve financiare, raporteve të punës dhe
raportit mbi kënaqshmërinë e konsumatorëve, në portalin shtetëror dhe të kompanive të
tjera përkatëse, të cilat i zbatojnë kriteret për qeverisjen e korporatave.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MZHE
Partner zbatues: Ndërmarrjet Publike
Afati Kohor i realizimit: Prill 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor
Nën-veprimi 29.2.: Ndërmarrjet Publike do të obligohen që të publikojnë biografitë e
anëtarëve të bordit ekzekutiv.
Autoriteti përgjegjës për zbatim: MZHE
32 | F A Q E
Ndërmarrjet Publike
Afati Kohor i realizimit: Prill 2015
Kostoja financiare për 2 vite: Nuk ka implikim buxhetor