planificación-de-emapa-20151 (1)

Planificaci n de EMAPA2015-2019

1. Introduccin

En los ltimos aos, la Seguridad y Soberana Alimentaria a nivel mundial se ha convertido en una prioridad y ha tomado un protagonismo importante en las agendas de desarrollo de muchos gobiernos de Amrica Latina y el mundo, en los cuales, se han implantado de acuerdo a sus potencialidades, condiciones y realidades particulares diferentes polticas estatales de fomento e incremento de la produccin y productividad de alimentos estratgicos de consumo masivo, abastecimiento de mercados internos y generacin competitividad en precios y calidad; muchas de estas polticas con una orientacin proteccionista del mercado interno y exportadora.

Bajo este contexto, en este ltimo decenio, el Estado boliviano viene implementando diferentes polticas y estrategias que han cambiado su rol, pasando de ser un Estado espectador del mercado y generador de condiciones a productores con orientacin exportadora, a ser un Estado protagonista, participe e interventor del mercado, no solo como generador sino tambin operador de poltica pblica, orientada al potenciamiento del mercado y abastecimiento interno con nfasis a productores pequeos.

La Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos, opera como uno de los brazos operativos ms importantes de la implementacin de la poltica pblica y en el marco de sus competencias y atribuciones, viene trabajando en lo ms denso de la estructura de la matriz productiva del sector estratgico generador de empleo y con alto potencial productivo, que en los ltimos aos ha tenido una importancia significativa similar al sector generador de excedentes con orientacin exportadora.

Con la premisa: el mercado interno es primero y exportacin de excedentes, se ha logrado establecer importantes vnculos de articulacin pblico privados, que han permitido generar espacios de concertacin, establecimiento de propuestas y operativizacin conjunta de polticas pblicas, logrando alcanzar importantes niveles de produccin de alimentos estratgicos, estabilizacin y abastecimiento del mercado interno.

En el periodo 2007-2014, se ha avanzado en gran medida en la consolidacin del apoyo a la produccin de alimentos a travs de mercado seguro y el precio justo que ha dado al Estado un rol protagnico dentro de la dinmica de la matriz productiva, haciendo que pequeos y medianos agricultores de zonas con alto potencial y vocacin productiva, que no tenan acceso a financiamiento para llevar adelante la campaa agrcola y dependan del humor del mercado para la comercializacin de su produccin, hoy trabajan de forma colectiva, bajo el paraguas de la asociatividad, tienen mayor certidumbre del mercado y perciben por su produccin un precio justo.

2. LA NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO CON RELACIN A EMAPA.

Con la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional (CPEP) se sustituye el modelo de economa neoliberal por uno de economa Plural (comunitaria, estatal, privada y social cooperativa), aplicar principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio y justicia.

La Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos (EMAPA), viene encarando sus actividades de acuerdo a los cambios estructurados en la Nueva Constitucin Poltica del Estado, los mismos que determinan nuevas y diferentes atribuciones, para desarrollar una nueva visin sobre la produccin de alimentos, y la alimentacin como un derecho fundamental de todos los bolivianos, asimismo garantizar la seguridad y soberana alimentaria, por mencionar algunos, como se expresa en el siguiente cuadro:

Cuadro 1 EMAPA: Atribuciones Conforme a la Nueva Constitucin Poltica del Estado

DERECHOS DE LOS PRODUCTORES YATRIBUCIONES YPOLTICAS RELACIONADAS SOBRE

CONSUMIDORESCOMPETENCIAS DEL ESTADOPRODUCCIN DE ALIMENTOS

PRIMERA PARTE

TTULO II

DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIAS

CAPTULO II

DERECHOS FUNDAMENTALES

ART 16.

El Estado tiene la obligacin de asegurar la Seguridad Alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.

CUARTA PARTE

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

TIULO I

ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

ART. 306

El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

II. La economa plural est

constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

CUARTA PARTE

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

TITULO I

ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

CAPTULO III

POLTICAS ECONMICAS

SECCIN IV

POLTICAS SECTORIALES

ART. 334

En el marco de las polticas sectoriales el Estado proteger y fomentar:

I. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones y

CAPTULO VART. 309

La forma de organizacin

DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

econmica estatal comprende

SECCIN IIIa las empresas y otras

entidades econmicas de

DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEOpropiedad estatal, que

cumplirn los siguientes

ART. 46.objetivos:

II. Las trabajadoras y los trabajadores de1. Administrar a nombre del

pequeas unidades productivas urbanas opueblo boliviano los derechos

rurales por cuenta propia, y gremialistas enpropietarios de los recursos

organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.

TTULO III



general, gozaran por parte del Estado de un rgimen de proteccin especial mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su produccin.

naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y los procesos de industrializacin de dichos recursos.

3. Producir directamente bienes y servicios.

4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la poblacin.

DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

ART. 405

El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las polticas econmicas del Estado, que priorizara sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:

I. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia comercial.

2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin agropecuarias y agroindustriales.

3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.

5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y de la economa familiar y comunitaria.

CAPTULO V

DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

SECCIN X

DERECHO DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES.

ART. 75

1. Al suministro de alimentos,, en condiciones de inocuidad, calidad y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin eficiente y oportuna del suministro.

ART. 311

4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.

6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como alternativa solidaria en el rea rural y urbana.

ART. 407

Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:

1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.

13. Proveer infraestructura productiva manufactura e industrial y servicios bsicos para el sector agropecuario.



CAPTULO II

FUNCIN DEL ESTADO EN LA

ECONOMA

ART. 316.

Participar directamente en la

economa mediante el

incentivo y la produccin de

bienes y servicios econmicos

y sociales para promover la

equidad econmica y social, e

impulsar el desarrollo,

evitando el control oligopolio

de la economa.

Fuente: Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, Versin Oficial, Octubre 2008.

Con la CPEP se reconoce el marco legal para desarrollar actividades que fortalezcan y vinculen a los productores de alimentos, tarea que EMAPA viene desarrollando desde el ao 2007 con la modalidad de intervencin desarrollada, la misma que se explicara ms adelante. Respetando las organizaciones econmicas campesinas, con una visin de Desarrollo Rural diferenciada entre los productores y los consumidores, respetando sus derechos constitucionales y los deberes del Estado.

3. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El Plan Nacional de Desarrollo (PND), desarrolla una propuesta diferente sobre la concepcin del desarrollo, la misma que incluye fundamentos indgenas de Bolivia pero que no tienen similitud con el pensamiento Occidental a nivel mundial ms al contrario esta diametralmente opuesto.

Al entender el desarrollo con una nueva visin, no de forma lineal hacia arriba, sino de forma cclica vemos el cambio cualitativo del desarrollo esperado, uno que no busque solo el consumir ms, enriquecerse de manera individual, sino el de integrar y formar parte de un todo, as como entender todo como un proceso en constante cambio y retorno como un comportamiento natural, que todo tiene un ciclo vital, donde todo gira en torno al espacio y tiempo, determinando un inicio que a la vez es el fin del desarrollo, que es el paradigma denominado VIVIR BIEN1.

La concepcin del Vivir Bien contiene en s misma un componente poltico, humano y territorial que agrega una visin diferente de la vida, porque est se interpreta como un estado de armona, equilibrio, abundancia, que estimula valores como la reciprocidad, complementariedad para el desarrollo. Determinando que el camino para seguir es el llegar a un Vivir Bien, expresa el

1 Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien, Ministerio de Planificacin del Desarrollo, Lineamientos Estratgicos, 2007.

encuentro entre pueblos y comunidades, respetando la diversidad e identidad cultural; es decir,

vivir bien entre nosotros. Es una convivencia comunitaria, con interculturalidad y sin asimetras de poder, no se puede vivir bien si los dems viven mal expresa el Plan, se trata de vivir como parte de la comunidad, con proteccin de ella.

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (PND), El Estado es Concebido como potencia transformadora y su carcter se expresa en un nuevo cambio y su carcter esencial se expresa en un nuevo poder que surge de los sectores populares y de los pueblos indgenas, de las comunidades campesinas y de los trabajadores del campo y la ciudad.

El PND propuso cuatro pilares; Bolivia Digna, Bolivia Democrtica, Bolivia Soberana y el de Bolivia productiva, que es el corazn del Plan, este ltimo tiene por objetivo erradicar la pobreza y para aquello, con el PND el gobierno est a la expectativa del concurso por parte de los pequeos productores principalmente de alimentos- en el marco de la seguridad alimentaria, donde se inscribe la Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos (EMAPA).

As tambin el Plan promueve el nuevo patrn de desarrollo que tiene como base la Revolucin Rural, Agraria y Forestal, la misma que har realidad con el desarrollo de procesos, que se impulsarn de forma simultnea.

La revolucin Rural tiene relacin con el impulso a la transformacin productiva de los territorios rurales, orientada no solamente al desarrollo agropecuario en especfico sino al desarrollo rural en su conjunto a travs de la dinamizacin integral de las capacidades productivas territoriales del pas y de acuerdo a la propia visin cultural de las poblaciones locales2.

Cumpliendo el PND al 2010, el gobierno se propuso una Agenda Patritica para planificar el desarrollo hasta el 2020. Dentro de la Agenda Patritica se contemplan 13 pilares:

1) Erradicacin de la pobreza extrema

2) Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para vivir bien

3) Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.

4) Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia

5) Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero

6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista.

7) Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y comercializacin en armona y equilibrio con la madre tierra.

8) Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse para vivir bien

2 IDEM

9) Soberana ambiental con desarrollo integral respetando los derechos de la madre tierra.

10) Integracin complementaria de los pueblos con soberana.

11) Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no robar, no mentir y no ser flojo.

12) Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nuestros ros, nuestra selva, nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueos.

13) Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

EMAPA actualmente est contribuyendo a la revolucin Rural, Agraria y Forestal la misma que est orienta a alcanzar la seguridad y soberana alimentaria3 del pas, la misma que determina que:

Para cumplir el paradigma Vivir Bien es necesario lograr seguridad alimentaria, complementada con la soberana alimentaria. En este sentido, el Estado como promotor y protagonista del desarrollo, establecer esta poltica como un instrumento de desarrollo y fortalecimiento de la capacidad productiva para dotar oportunamente alimentos bsicos y de consumo masivo a precios justos4

La poltica de seguridad alimentaria con soberana privilegiar la produccin nacional en trminos de cantidad y calidad para el mercado interno, destinara los excedentes al mercado internacional, lograra transformar y consolidar los sistemas productivos alimenticios, ecolgicos, sustentables con responsabilidad social y ambiental.

En este sentido EMAPA tiene por objetivo impulsar la produccin de alimentos con la premisa de contribuir a la seguridad y soberana alimentaria del pas; trabaja en alianza estratgica con la diversidad de actores rurales, asociaciones productivas, campesinos e indgenas, empresarios, gremios industriales y otros, desarrollando una economa Plural. De igual manera contribuye a fortalecer las polticas de nutricin, la preparacin e intervencin en caso de emergencia alimentaria o de especulacin de mercados.

4. POLTICAS SECTORIALES

Segn el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, la base de proceso de Planificacin y la administracin econmica y financiera del Estado Plurinacional se rige por la Constitucin Poltica del Estado, el Plan de Desarrollo Econmico y Social, el Programa de Gobierno 2010-2015, los Planes Sectoriales de Desarrollo.

3 Segn Alurralde, Rosario, 1996 y la FAO, el concepto de Seguridad Alimentaria hace referencia a la Disponibilidad as como al acceso a alimentos en cantidad y calidad suficiente. La Soberana Alimentaria es el derecho de los pueblos, las naciones o las uniones de pases a definir sus polticas agrcolas y de alimentos, sin ningn dumping a pases terceros. La Soberana Alimentaria organiza la produccin y el consumo acorde a las necesidades de las comunidades locales otorgando prioridad a la produccin para el consumo local y domstico.

4 IDEM

Bajo Resolucin Ministerial No 142, del Ministerio de Planificacin de Desarrollo, del 8 de agosto de 2012, que aprueba las directrices de planificacin, el mandato poltico, social y econmico del Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDES), es obligatorio y constituye el rector de los procesos de planificacin, inversin y presupuesto para el corto, mediano y largo plazo en mbitos nacional, sectorial, regional, departamental, municipal e indgena originario campesino.

La nueva visin de Estado Plurinacional Autnomo y Comunitario expresada en el Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDES), establece el desarrollo econmico, productivo, social y comunitario, organizado en seis reas:

Patria Grande e industrial en la Era Satelital

Patria Fuerte con Produccin y Empleo.

Patria Segura, Patria para Todos

Patria Libre, Smbolo Mundial

Patria Unida con la Nueva Constitucin

Macroeconoma.

Teniendo como principal directriz para EMAPA la de:

Patria Fuerte con Produccin y Empleo: se orienta a fomentar los emprendimientos econmicos comunitarios, con nfasis en la soberana y seguridad alimentaria5. Conservar, proteger y aprovechar sustentablemente los recursos naturales y la biodiversidad. Regular el funcionamiento de las cooperativas y priorizar la demanda de servicios financieros de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas productivas. Proteger el derecho al trabajo digno, con equidad y seguridad socio laboral. Promover el turismo, con nfasis en el turismo comunitario.

Al mismo tiempo, en coordinacin con la Direccin General de Planificacin del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural se ha trabajado en la Directrices de Planificacin de mediano y largo plazo hacia la Agenda Patritica 2015, la formulacin del presupuesto de Inversin Pblica Anual y el Plan Sectorial donde se articularon las polticas, estrategias y metas de EMAPA con las Polticas Sectoriales (ver Anexo 4).

Segn el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural el desarrollo del sector de agrcola y Agroindustria est basado en el enfoque de que el Estado asume un rol protagnico donde produce, hace producir, y es capaz de industrializar sus recursos naturales, modernizar y tecnificar la produccin urbana y rural; abastecer al mercado interno y exportar los excedentes, para luego redistribuir la riqueza.

De acuerdo al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural se potenciarn las empresas pblicas productivas ya instaladas y la creacin de nuevas empresas en alianza estratgica entre los distintos niveles de administracin pblica (nivel central, departamental, regional y municipal), adems se potenciar al sector privado para que ste pueda invertir ms y mejor en el sector

5 Para ms detalle sobre la Seguridad Alimentaria ver Anexo 1.

industrial. Todos estos esfuerzos se realizarn sobre la base de la complementariedad, igualdad, reciprocidad, justicia, solidaridad, armona, equilibrio, distribucin y redistribucin.

El nuevo Plan Sectorial de Desarrollo "Revolucin de la Produccin Industrial Manufacturera y Agroindustrial de la Economa Plural" define cinco macro polticas, expresadas en la siguiente grfica.

Grfica 1 Polticas del Plan Sectorial de Desarrollo

1. Industrializaci n Selectiva

2. Generacin,

5. Insercindistribucin y

redistribucin

comercial con

equitativa de

soberania

recursos

Plan

productivos

Sectorial de

Desarrollo

4. Seguridad3. Trminos

alimentariade

con soberanaintercambio

en losen la

alimentoseconoma

estratgicosplural

Fuente: Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

El trabajo de EMAPA se enmarca en la poltica Industrializacin Selectiva (1) y Seguridad Alimentaria con Soberana en los Alimentos Estratgicos (4).

La Industrializacin Selectiva se implementar mediante la intervencin estatal articulada a las formas de organizacin econmica: privada, comunitaria y social cooperativa. Esta poltica se centra en el desarrollo de los Complejos Productivos priorizados, enfatizando en los eslabones de transformacin y comercializacin. Su articulacin con la Agenda Patritica 2025 se muestra a continuacin.

Grfica 2 Articulacin Poltica 1

PILAR No 1

PILAR No 6

PILAR No 11

Erradicacin de la pobreza Extrema

Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no robar, no mentir y no ser flojo

POLTICA No 1Industrializacin selectiva

Meta 1.1. al 2025

Incrementar el grado de industrializacin de la economa 25,1%

Estrategia

Intervencin estratgica estatal para potenciar manufactura y agroindustria

EstrategiaMejorar la gestin pblica


La poltica Seguridad Alimentaria con Soberana en los Alimentos Estratgicos busca garantizar la seguridad alimentaria con soberana a travs del apoyo a la produccin y comercializacin de alimentos de la canasta bsica, alimentos con alto valor nutritivo productos, estratgicos a un precio justo, asegurando el abastecimiento del mercado interno de alimentos en procura de generar excedentes para la exportacin, incrementando la produccin de los medianos y pequeos productores, fortaleciendo los Complejos Productivos agroalimentarios, contrarrestando el dficit en la produccin de trigo y arroz, y evitando la especulacin.

Esta poltica considera el apoyo efectivo en la produccin, transformacin y comercializacin de las y los productores de alimentos, principalmente de la economa comunitaria del rea rural. Y su conexin con la Agenda Patritica 2025 se muestra a continuacin.

Grfica 3 Articulacin Poltica 4

Erradicacin de la

PILAR No 1pobreza material con

mayor produccin y

empleo.

Soberana alimentaria a

PILAR No 8travs de la construccin

del saber alimentarse

para vivir bien.

POLTICA No 4Estrategia 4.1Seguridad Alimentaria conGarantizar elsoberana en los alimentosabastecimiento deestratgicos.alimentosestratgicos

Meta 2025

40% de su produccin es monetizado en

Meta 2025

Granos estratgicos con un balance fsico del 30% y carne (bovina y pollo) con un


5. Objetivos estratgicos, metas e indicadores de logro

La idea detrs del significado de Camino es el diseo conceptual y la representacin causal entre los fines, objetivos y estrategias, por decirlo de una forma, establece una relacin causa-efecto multidimensional entre fines y medios, as como las interdependencias entre los distintos factores o elementos estratgicos, como la Misin, Visin, los Objetivos Estratgicos y las Estrategias del PEI.

El enfoque es multidimensional porque un Objetivo no se relaciona necesariamente con una sola estrategia y viceversa. En este Plan Estratgico Institucional, se tiene un total de treinta y dos estrategias que contribuyen directamente al logro de nueve objetivos estratgicos. La Figura a continuacin muestra algunas de las interacciones a travs de flechas, que no deben interpretarse de manera lineal, sino ms bien como de efectos conjuntos.

Por otra parte, en el planteamiento de un CAMINO ESTRATGICO, es importante diferenciar los fines o impactos del Plan Estratgico, de aquellos resultados atribuibles a la gestin institucional, traducida en objetivos, es decir, en un primer nivel de resultados, se encuentran los Impactos, en un siguiente nivel, se encuentran los resultados propios de la empresa, asociados a sus objetivos estratgicos. El tercer nivel se encuentra los resultados de las estrategias, que no vienen a ser ms que los productos entregables que permitiran alcanzar los OBJETIVOS ESTRATGICOS.

La figura a continuacin muestra que la contribucin ltima es la bsqueda de la Seguridad y Soberana Alimentaria de Bolivia, es decir la construccin del nuevo Estado Plurinacional de Bolivia con el Vivir Bien. El logro de nuestra Misin y Visin nos llevar directamente a ese objetivo final. Pero estas, dependen a su vez de cumplir con nuestros Objetivos Estratgicos.

Grfica 4 Camino estratgico

1.2 MEJORAR,

DESBUROCRATIZAR,4.1 GARANTIZAR EL

TRANSPARENTAR YABASTECIMIENTO DE

DESPATRIARCALIZARALIMENTOS

LA GESTIN PBLICAESTRATGICOS

PARA EL DESARROLLO

PRODUCTIVO.

MISIN Y VISIN DE EMAPA

VALORES

FINES E IMPACTOS

Produccin de alimentos estratgicos paraGenerar reservas estratgicas de

alimentos que garanticen la

Gestin eficiente y transparente de recursos.

impulsar la seguridad y soberana alimentariaalimentacin sostenible a los bolivianos

Abastecer y estabilizar el mercado interno mediante la comercializacin de

alimentos estratgicos

POLTICAS

INSTITUCIONALES

Gestionar y administrar de manera eficiente y transparente todos los recursos de EMAPA.

Personal estable y con las competencias requeridas para el desarrollo de sus funciones.

Cultura y clima organizacional acorde a expectativas institucionales.

Gestionar la disponibilidad de recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos.

Estructura organizacional acorde a las necesidades de la empresa

Gestionar y administrar de manera eficiente y transparente todos los recursos de EMAPA.

Sistema de Gestin de la Calidad certificado

Procesos certificados en todas las gerencias

Desarrollar Informacin oportuna y confiable para la toma de decisiones

Sistema de informacin geogrfico estadstico

Sistema integrado de informacin Administrativa y Financiera

Participar efectivamente en la superficie cultivada nacional de alimentos

27% de la superficie nacional apoyada de maz

6% de la superficie nacional de trigo harinero

16% de la superficie nacional de arroz

Fortalecer a las asociaciones productoras de alimentos que trabajan con EMAPA

17% de las Organizaciones de productores que son parte del proceso de fortalecimiento son autosustentables y con capacidad de gestin

1,7% de las Asociaciones con capacidad de gestin del total de asociaciones que trabajan con EMAPA

Asegurar cantidades de acopio y reservas estratgicas para coadyuvar a estabilizar el mercado de alimentos y garantizar precios justos al productor.

70% de la produccin nacional acopiada de Trigo

25% de la produccin nacional acopiada de Maz

20% de la produccin nacional acopiada de arroz

Incrementar la capacidad de acopio y almacenamiento de alimentos estratgicos.

Proyectos estratgicos: 2016-Complejo Industrial Arrocero de EMAPA en el Municipio de San Andrs (24.851,23 t)

2016-Ampliacin Planta de Acopio de granos de EMAPA en el Municipio de Cuatro Caadas (36.000 t)

2016-Planta de almacenamiento de granos y procesamiento de arroz de EMAPA en el Municipio de Porvenir (10.000 t) 2016-Planta Procesadora de Alimento Balanceado de EMAPA en el Municipio de Villa Tunari (10 t/hora Procesamiento de alimento balanceado) 2016-Planta de Acopio de Granos de EMAPA en el Municipio de Tiraque (15,000 t)

2017-Centro de Almacenamiento y Transformacin de Cereales de EMAPA en el municipio de Caracollo (22.768 t) 2018-Ampliacion de la Planta de Acopio de granos de EMAPA en el Municipio de San Pedro (35.732 t)

2018-Centro de Almacenamiento de Alimentos del Sur de EMAPA en el Municipio de Cabezas (31.073 t)

Transformar alimentos con valor agregado y alto nivel nutricional. Empleando procesos sostenibles y sustentables

100% de la demanda de harina de trigo de los requerimientos de la gerencia de comercializacin

100% de la demanda de arroz de los requerimientos de la gerencia de comercializacin

Establecer canales y cantidades estratgicas de alimentos a ser comercializados en el mercado interno y externo (de excedentes), diversificando la oferta de productos con valor agregado.

54% de la demanda de harina de trigo para pan 25% de la demanda de maz

12% de la demanda de arroz

1,42 millones de bolsas de 23 kg de afrecho de trigo

OBJETIVOS

ESTRATGICOS RESULTADOS

PRODUCTOS

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin relevada de los talleres de elaboracin PEI.

El desarrollo del Plan Estratgico Institucional PEI se basa en la siguiente matriz:

Cuadro 2 Objetivos estratgicos

OBJETIVO GENERAL

EMAPA tiene como principales actividades apoyar a los sectores productivos de alimentos, la compra-venta y/o dotacin de insumos, equipamiento, maquinaria, infraestructura y productos agropecuarios y agroindustriales, transformacin bsica de la produccin y su comercializacin, prestacin de servicios para el sistema de produccin en los que se encuentran los productores agropecuarios y agroindustriales, prestar asistencia tcnica, alquiler de maquinaria, almacenamiento y otros relacionados con la produccin.

POLTICASPROGRAMAOBJETIVOS ESTRATGICOS

Participar efectivamente en la superficie

Produccin de alimentos10 Apoyo a lacultivada nacional de alimentos

produccinestratgicos, a travs del apoyo a la

estratgicos para

produccin y produccin directa.

impulsar la seguridad y11 Produccin

soberana alimentaria

directaFortalecer a las asociaciones

productoras de alimentos que trabajan

con EMAPA

Asegurar cantidades de acopio y

12 Acopio,reservas estratgicas para coadyuvar a

estabilizar el mercado de alimentos y

Generar reservastransformacin y

garantizar precios justos al productor.

estratgicas deReserva

alimentos queestratgica deTransformar alimentos con valor

garanticen laalimentos.agregado y alto nivel nutricional.

alimentacin sostenibleEmpleando procesos sostenibles y

a los bolivianos13 Infraestructurasustentables

productiva.

Incrementar la capacidad de acopio y

almacenamiento de alimentos

estratgicos.

Abastecer y estabilizar elEstablecer canales y cantidades

estratgicas de alimentos a ser

mercado interno14

comercializados en el mercado interno

mediante laComercializacin

y externo (de excedentes),

comercializacin dede alimentos

diversificando la oferta de productos

alimentos estratgicos

con valor agregado.

Gestionar y administrar de manera

Gestin eficiente y00 Administracineficiente y transparente todos los

recursos de EMAPA.

Central

transparente de

Mantener el Sistema de Gestin de la

recursos.99 Deuda publicaCalidad y ampliar su alcance.

Desarrollar Informacin oportuna y

confiable para la toma de decisiones

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin relevada de los talleres de elaboracin PEI.

Continuando con nuestro Camino Estratgico, nuestros nueve objetivos estratgicos, se cumplirn siempre y cuando se cumplan nuestras treinta dos Estrategias 2015-2019, que hacen a su funcin y dimensin sustantiva.

Cuadro 3 Matriz de estructura programtica estratgica

Objetivo EstratgicoEstrategiaPrograma

Fortalecimiento y capacitacin a los productores mediante uso de

metodologas y tcnicas por nuestro personal tcnico capacitado11 Produccin directa

Elaborar un procedimiento para apoyo de maquinaria para

Participar efectivamente en lamejorar rendimientos en la produccin

superficie cultivada nacional deReducir el incumplimiento de pago de los beneficiarios

alimentos estratgicos, a travsinformando sobre las consecuencias de garanta de asociatividad

del apoyo a la produccin yy buros de informacin.

produccin directa.Aplicar la normativa para la recuperacin de cartera.

Fortalecer a las asociacionesImplementar el sistema de control informtico con la10 Apoyo a la

produccin

productoras de alimentos quedisponibilidad de recursos econmicos.

trabajan con EMAPAMejorar la calidad de los Productos mejorando los sistemas de

produccin y control de calidad.

Reducir los fallos de control de peso mejorando los sistemas de

produccin y control de calidad.

Se generar procedimientos con certificacin de Calidad que

evitaran la entrega de producto de baja y media calidad.

Los procedimientos de certificacin de calidad cambiaran los12 Acopio,

incentivos perversos de generar ms deudorestransformacin y

Se cuenta con reservas estratgicas suficientes que permitenReserva estratgica de

Generar reservas estratgicashacer frente a amenazas externasalimentos.

Estabilizar las fluctuaciones de precios internacionales con las

de alimentos que garanticen la

Reservas Estratgicas de EMAPA

alimentacin sostenible de los

La capacidad de EMAPA de fijar precios de compra al productor,

bolivianos

incentivaran la compra de granos con certificacin orgnica.

Se dispondr de infraestructura suficiente que reemplazara los13 Infraestructura

proveedores privados informales, con baja capacidad e

productiva.

instalaciones precarias.

Abastecer y estabilizar el mercado interno mediante la

comercializacin de alimentos estratgicos

Establecer canales y volmenesDeterminar las cantidades a comercializar mediante la mejora

estratgicos de alimentos a sercontinua de la coordinacin de la planificacin entre gerencias.

comercializados en el mercadoReducir la dependencia de provisin de servicios de logstica14 Comercializacin de

interno y externo (degenerando una flota de transporte propio con el apoyo

Alimentos

excedentes), diversificando lagubernamental.

oferta de productos con valorImpedir la especulacin y agio comercializando con Precios y

agregado.Cantidades justas

Gestionar y administrar deReestructuracin organizacional incorporando personal calificado

con conocimiento pleno

manera eficiente y

transparente todos los recursosSistematizar los procedimientos administrativos con sistemas de

de EMAPA.informacin

Reducir la dispersin de informacin financiera mediante un

Mantener el Sistema desistema de informacin integral00 Administracin

Gestin de la Calidad y ampliarEstablecer un adecuado mecanismo para mejorar la captacin deCentral

su alcance.recursos

Desarrollar InformacinDesarrollar Sistema de informacin integrado de contabilidad de

costos

oportuna y confiable para laTrabajar con entidades privadas para analizar y evaluar la

toma de decisiones

capacidad para acelerar la recuperacin de cartera

Desarrollar proyectos para contar con infraestructura propia a

travs de apoyo gubernamental

Generar recursos propios suficientes ante una reduccin

financiera del apoyo gubernamental

Contar con medidas alternativas para afrontar la demora en el

desembolso efectivo de recursos

Se adecuar los instrumentos y procedimientos especficos

internos a la ley 466 y su reglamentacin

El personal tcnico calificado desarrollara una estructura

funcional con procedimientos, manual de funciones e instructivos

para los procesos.

Basado en el personal tcnico calificado y el poder de

negociacin con proveedores de servicios, se puede optimizar

tiempos de tramites99 Servicio de deuda

Se desarrollara el sistema de informacin integrado con recursos

propios de EMAPA

Acelerar la recuperacin de cartera mejorando los mecanismos

de coordinacin entre gerencias

Contar con personal especializado en recuperacin de cartera

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin relevada de los talleres de elaboracin PEI

6. Metas

A partir del anterior cuadro se definen las Metas para cada uno de los objetivos planteados por EMAPA en los prximos cinco aos.

Cuadro 4 Metas

OBJETIVOS ESTRATGICOS

Establecer canales y volmenes estratgicos de alimentos a ser comercializados en el mercado interno y externo (en caso de excedentes), diversificando la oferta de productos con valor agregado.

Asegurar cantidades de acopio y reservas estratgicas para coadyuvar a estabilizar el mercado de alimentos y garantizar precios justos al productor.

Transformar alimentos con valor agregado y alto nivel nutricional. Empleando procesos sostenibles y sustentables

METAS

54% de la demanda de harina de trigo para pan

25% de la demanda de maz

12% de la demanda de arroz

1,42 millones de bolsas de 23 kg de afrecho de trigo

70% de la produccin nacional acopiada de Trigo

25% de la produccin nacional acopiada de Maz

20% de la produccin nacional acopiada de arroz

100% de la demanda de harina de trigo de los requerimientos de la gerencia de comercializacin

100% de la demanda de arroz de los requerimientos de la gerencia de comercializacin

Proyectos estratgicos:

2016-Complejo Industrial Arrocero de EMAPA en el Municipio de San Andrs (24.851,23 t)

2016-Ampliacin Planta de Acopio de granos de EMAPA en el Municipio de Cuatro Caadas

(36.000 t)

2016-Planta de almacenamiento de granos y procesamiento de arroz de EMAPA en el

Municipio de Porvenir (10.000 t)

2016-Planta Procesadora de Alimento Balanceado de EMAPA en el Municipio de Villa

Incrementar la capacidad de acopio yTunari (10 t/hora

almacenamiento de alimentos estratgicos.Procesamiento de alimento balanceado)

2016-Planta de Acopio de Granos de EMAPA en el Municipio de Tiraque (15,000 t)

2017-Centro de Almacenamiento y Transformacin de Cereales de EMAPA en el municipio

de Caracollo (22.768 t)

2018-Ampliacion de la Planta de Acopio de granos de EMAPA en el Municipio de San Pedro

(35.732 t)

2018-Centro de Almacenamiento de Alimentos del Sur de EMAPA en el Municipio de

Cabezas (31.073 t)

27% de la superficie nacional apoyada de maz

Participar efectivamente en la superficie cultivada

nacional de alimentos estratgicos, a travs del6% de la superficie nacional de trigo harinero

apoyo a la produccin y produccin directa

16% de la superficie nacional de arroz

Fortalecer a las asociaciones productoras deOrganizaciones de productores autosustentables y con capacidad de gestin

alimentos que trabajan con EMAPAOrganizaciones fortalecidas con maquinaria y equipamiento productivo

Personal estable y con las competencias requeridas para el desarrollo de sus funciones.

Gestionar y administrar de manera eficiente yCultura y clima organizacional acorde a expectativas institucionales.

transparente todos los recursos de EMAPA.Gestionar la disponibilidad de recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos.

Estructura organizacional acorde a las necesidades de la empresa

Mantener el Sistema de Gestin de la Calidad ySistema de Gestin de la Calidad certificado

ampliar su alcance.Procesos certificados en todas las gerencias

Desarrollar Informacin oportuna y confiable paraSistema de informacin geogrfico estadstico

la toma de decisiones.Sistema integrado de informacin Administrativa y Financiera

7. PRESUPUESTO PLURIANUAL

La tabla a continuacin muestra la relacin objetivos y presupuesto plurianual. Los formularios y el desglose de los objetivos para cada una de las polticas de EMAPA y su relacin con el presupuesto, ingresos gastos y su programacin adems de las proyecciones al 2019 se pueden encontrar en el Anexo 1.

Cuadro 5 Planificacin PresupuestoOBJETIVO ESTRATGICO INSTITUCIONALPROGRAMASECTOR ECONMICO

( C)(F)(G)

2016201720182019

2015

Cod.DenominacinCod.DenominacinCod.Denominacin

Gestionar y administrar de manera eficiente y

transparente todos los recursos de EMAPA.

0ADMINISTRACION CENTRAL134.100.000141.710.000165.487.597186.507.641197.216.863

AMantener el Sistema de Gestin de la Calidad y

ampliar su alcance.

Desarrollar Informacin oportuna y confiable para99SERVICIO DE LA DEUDA15.000.00015.500.00016.000.00016.500.00017.000.000

la toma de decisiones.


nacional de alimentos estratgicos, a travs del

apoyo a la produccin y produccin directa.10APOYO A LA PRODUCCION232.652.000247.545.040262.606.835278.030.754289.939.378

BFortalecer a las asociaciones productoras de

alimentos que trabajan con EMAPA

Fomento a la


APOYO A LA PRODUCCION3.1.1Produccin

nacional de alimentos estratgicos, a travs de la117.830.00011.355.80014.563.66016.434.86719.933.589

Agroindustrial -

DIRECTA

produccin directa.

FAGR01

Asegurar volmenes de acopio requeridos para

coadyuvar a estabilizar el mercado de alimentos yACOPIO, TRANSFORMACION

garantizar precios justos al productor.12Y RESERVA ESTRATEGICA DE1.441.500.0001.182.452.4271.363.252.6151.372.804.3371.371.398.338

CTransformar alimentos con valor agregado y altoALIMENTOS

nivel nutricional.

Analizar la capacidad de acopio y almacenamiento13INFRAESTRUCTURA64.343.00057.773.90640.942.90497.800.55084.931.139

de alimentos estratgicos.PRODUCTIVA

Establecer canales y cantidades estratgicas de

Dalimentos a ser comercializados en el mercado14COMERCIALIZACIN DE172.395.000188.205.544205.597.950229.457.745252.403.520

interno y externo (de excedentes), diversificandoALIMENTOS

la oferta de productos con valor agregado.

TOTAL

2.067.820.0001.844.542.7172.068.451.5612.197.535.8942.232.822.827

Fuente: Elaboracin propia

6.1. PROYECCIN DE PRODUCCIN E IMPACTOS

La proyeccin de los bienes y servicios producidos por EMAPA se muestran en las siguientes tablas, divididas en tres partes, como se describen a continuacin:

Gerencia de Produccin.

Se muestra la cantidad de hectreas apoyadas por la empresa a pequeos y medianos productores con asistencia tcnica, insumos agrcolas, combustible, etc. Las cantidades de hectreas apoyadas se proyectan para cada uno de los granos estratgicos con los que actualmente se trabaja. Adems, se tiene la produccin directa, es decir, aquella produccin de grano (maz y trigo) que es producida por EMAPA.

Gerencia de Acopio y Transformacin

Se observa la cantidad de grano que se compra a productores que han sido apoyados por EMAPA y a otros productores con el objetivo de cumplir los compromisos que se tiene en el mediano plazo y garantizar una reserva estratgica para coadyuvar en la estabilizacin de precios, combatir la especulacin y agio, para que los bolivianos y bolivianas tengamos productos a precios justos. Dentro de este proceso interviene la transformacin de alimentos (harina de trigo y arroz de primera y sub productos) para que la gerencia de comercializacin distribuya segn sus objetivos.

Gerencia de Comercializacin

Despus de obtener el producto por parte de la Gerencia de Acopio y Transformacin esta gerencia se encarga de la comercializacin en cuanto es logstica, comercializacin y ventas a sectores con los cuales se tiene compromisos y son determinantes en la venta de productos como la carne de pollo y el pan de batalla.

Cuadro 6 Formulario 1 Articulacin de Objetivos de Planificacin de Mediano y Corto Plazo

OBJETIVO DEOBJETIVO

ESTRUCTURAESTRATEGICOINDICADORESMETAS ANUALES

DESARROLLO SECTORIAL

INSTITUCIONAL

PROGRAMTICA DEL PDES( B)( C)(D)( E)

(A)

COD. PDESDenominacinUNIDAD DEMETA DE

LINEA BASEMEDIANO20152016201720182019

del ProgramaCod.Cod.MEDIDA

AA O EPDenominacinDenominacinPLAZO

PDSPEI

Gestionar yPorcentaje de

administrar deRealizar todas las

certificaciones,Ejecucin del POA del

maneragestiones para

POA, Planes y81,93% el 2013 y

eficiente yelaborar las

manuales de79,58 al 3er trim de

transparentecertificaciones

Fortalecer yproceso y2014, PEI yAtencin delAtencin delAtencin del

todos losPOA, planes,Atencin delAtencin del

transformar laprocedimientoPresupuesto100% de100% de100% de

recursos demanuales de100% de100% de

gestin pblicasPlurianualrequerimientorequerimientorequerimiento

EMAPA.procesos yrequerimientosrequerimientos

para el desarrolloactualizados,5s de lass de lass de las

(realizados/procedimientos yde las unidadesde las unidades

productivonormativas vigentes,unidadesunidadesunidades

Programados+elaborar lossolicitantessolicitantes

transparentando y1 Audiencia Pblicasolicitantessolicitantessolicitantes

solicitados)estudios para

desburocratizandorealizada, 2 Denuncias

Implementarnuevos

los procesos ycon informe, 4 Ferias

Sistemas deproyectos de

1.2procedimientos,Ay 1 cumbre

Gestin deinfraestructura

conforme al

Calidad.

enfoque de

gnero y los

DESARROLLO DEprincipios de laBoletn Estadstico,Ejecutar todos

RUBROSnueva gestinDesarrollarPorcentaje deSistema de

1 2 1 1 5los procesos

ESTRATGICOSpblicaInformacinProcesosinformacin SPIA y

administrativos y100% de100% de100% de100% de100% de

AGROPECUARIOSplurinacional eoportuna yrealizados bajoSINERA, y todos los

financieros en elProcesosProcesosProcesosProcesosProcesos

intercultural.confiable para lala ley 1178 yprocesos

marco de larealizadosrealizadosrealizadosrealizadosrealizados

toma deNormativasadministrativos y

normativa legal

decisiones.vigentesfinancieros conforme

vigente.

a la Ley 1178

Garantizar elParticipar

efectivamente

abastecimiento

en la superficieParticipacin de

de alimentos

estratgicos encultivadaal menos 10%Apoyar elApoyar elApoyar elApoyar el

el mercadonacional deHectreasSe apoyado 8,481 ha.del total deApoyar el cultivo

cultivo decultivo decultivo decultivo de

4.1interno medianteBalimentosapoyadas dede arroz hasta julio dehectreasde 25.000 ha. de

30.000 ha. de25.000 ha. de25.000 ha. de25.000 ha. de

la regulacin deestratgicos, aarrozla gestin 2014producidas dearroz.

arroz.arroz.arroz.arroz.

precios, el apoyotravs del apoyoarroz a nivel

a la produccin ya la produccinnacional al 2019

comercializacin,y produccin

y la intervencin

directa.

ESTRUCTURA

PROGRAMTICA DEL PDES

(A)

COD. PDESDenominacin

AAOEPdel Programa

OBJETIVO DEOBJETIVO

ESTRATEGICOINDICADORESMETAS ANUALES


INSTITUCIONAL

( B)( C)(D)( E)

UNIDAD DEMETA DE


Cod.Cod.MEDIDA

DenominacinDenominacinPLAZO

PDSPEI

estatalFortalecer a lasParticipacin de

fortaleciendo aal menos 17%

asociacionesApoyar elApoyar elApoyar elApoyar el

los eslabonesHectreasSe apoyado 21,650del total deApoyar el cultivo

productoras decultivo decultivo decultivo decultivo de

ms dbiles deapoyadas deha. de maz hasta juliohectreasde 50.000 ha. de

alimentos que50.000 ha. de50.000 ha. de50.000 ha. de50.000 ha. de

los Complejosmazde la gestin 2014producidas demaz

trabajan conmazmazmazmaz

Productivos

maz a nivel

agroalimentarios.EMAPA

nacional al 2019

Participacin delApoyar elApoyar elApoyar elApoyar el

40% del total deApoyar el cultivo

HectreasSe apoyado 10,203.46cultivo decultivo decultivo decultivo de

hectreasde 23.000 ha. de

apoyadas deha de trigo hasta julio20.000 ha. de21.000 ha. de22.000 ha. de24.000 ha. de

producida detrigo en la

trigode la gestin 2014trigo en latrigo en latrigo en latrigo en la

trigo a nivelgestin 2018

gestin 2015gestin 2016gestin 2017gestin 2019

nacional

Cantidad de

beneficiarios25% de las5% de las5% de las5% de las5% de las

queorganizacionesorganizacionesorganizacionesorganizaciones5% de las

El 100% de lasorganizaciones

participaron endiagnosticadasconconconorganizaciones

organizacionescon

talleres dehan concluido laparticipacinparticipacinparticipacincon participacin

cuentan con un preparticipacin en

fortalecimientoprimera etapa deen talleres deen talleres deen talleres deen talleres de

diagnsticotalleres de

/ Cantidadsu proceso defortalecimientfortalecimientfortalecimientfortalecimiento.

fortalecimiento.

total defortalecimiento.o.o.o.

beneficiarios

Participar

efectivamente

en la superficieApoyar a la

cultivada

produccin

nacional deHectreas deProducir 1.000Producir 3.000Producir 4.000Producir 5.000Producir 6.000

directa de

alimentosProduccinha de trigoha de trigoha de trigoha de trigoha de trigo

alimentos

estratgicos, a

estratgicos

travs de la

produccin

directa.

ESTRUCTURA


(A)


AAOEPdel Programa

OBJETIVO DEOBJETIVO



INSTITUCIONAL

( B)( C)(D)( E)

UNIDAD DEMETA DE


Cod.Cod.MEDIDA


PDSPEI

En la campaa 2013

se acopi 28.574,50

toneladas de arroz en

Garantizar elchala y se comprAcopiar 330.000AcopiarAcopiarAcopiar

Toneladas10.657.93 toneladasAcopiar 60.000Acopiar 60.000

abastecimientotoneladas de90.00060.00060.000

acopiadas dede arroz en chala. Entoneladas detoneladas de

de alimentosarroz en chala altoneladas detoneladas detoneladas de

arroz en chala.la campaa 2014 searroz en chala.arroz en chala.

estratgicos en el2019.arroz en chala.arroz en chala.arroz en chala.

Aseguraracopi 108.861,48

mercado interno

volmenes detoneladas de arroz en

mediante la

acopiochala. (en peso

regulacin de

requeridos paralquido)

precios, el apoyo a

coadyuvar a

la produccin y

4.1Cestabilizar el

comercializacin,

mercado deDe las campaas

y la intervencin

alimentos yverano 2012/13 e

estatal

garantizarinvierno 2013 en la

fortaleciendo a los

precios justos algestin 2013 se ha

eslabones msAcopiarAcopiarAcopiar

productor.Toneladasacopiado en totalAcopiar 790.000Acopiar 160.000Acopiar 160.000

dbiles de los150.000160.000160.000

acopiadas de57.429 toneladas detoneladas detoneladas detoneladas de

Complejostoneladas detoneladas detoneladas de

maz duro.maz duro. De lamaz duro.maz duro.maz duro.

Productivosmaz duro.maz duro.maz duro.

campaa verano

agroalimentarios.

2013/14 a la fecha se

tiene acopiado

207.616 toneladas.

ESTRUCTURA


(A)


AAOEPdel Programa

OBJETIVO DEOBJETIVO



INSTITUCIONAL

( B)( C)(D)( E)

UNIDAD DEMETA DE


Cod.Cod.MEDIDA


PDSPEI

De las campaas

verano 2012/13 e

invierno 2013 en la

gestin 2013 se ha

acopiado en total

48.297 toneladas de

Toneladastrigo. De lasAcopiar 607.454AcopiarAcopiarAcopiarAcopiar 145.250Acopiar 147.840

campaas verano80.00091.702142.660

acopiadas detoneladas detoneladas de

2013/14 e inviernotoneladas detoneladas detoneladas de

trigo.trigo.trigo.

2014 a la fecha setrigo.trigo.trigo.

tiene acopiado

7.130,88 toneladas.

As tambin se hizo

una compra

extraordinaria de

12.559.53 toneladas.toneladas de

trigo.

ToneladasDe la gestin 2013 laImportarImportarImportarImportarImportar 30.000Importar 30.000

importacin de trigo150.00030.00030.00030.000

importadas detoneladas detoneladas de

fue de 210.000,00toneladas detoneladas detoneladas detoneladas de

trigotrigotrigo

toneladastrigotrigotrigotrigo

Se ha obtenido la

TransformartransformacinRealizar laRealizar laRealizar laRealizar laRealizar laRealizar la

alimentos conToneladas588.955,00 quintalestransformacintransformacitransformacitransformacitransformacintransformacin

valor agregado ytransformadasde arroz en la gestinde 393.238n de 97.876n de 67.718n de 71.800de 75.881de 79.963

alto nivelde arroz.2013 y 360.867,00toneladas detoneladas detoneladas detoneladas detoneladas detoneladas de

nutricional.quintales a julio dearroz en chala.arroz en chala.arroz en chala.arroz en chala.arroz en chala.arroz en chala.

2014.

ESTRUCTURA


(A)


AAOEPdel Programa

OBJETIVO DEOBJETIVO



INSTITUCIONAL

( B)( C)(D)( E)

UNIDAD DEMETA DE


Cod.Cod.MEDIDA


PDSPEI

Se ha obtenido la

transformacinRealizar laRealizar laRealizar laRealizar laRealizar laRealizar la

2.064.960,00 bolsas

transformacintransformacitransformacitransformacitransformacintransformacin

Toneladas dede 50 kg de harina de

de 860.415n de 166.667n de 169.552n de 172.142de 174.732de 177.322

trigo acopiadotrigo en la gestin

toneladas detoneladas detoneladas detoneladas detoneladas de

2013 y 844.384,00

grano de trigo.grano de trigo.grano de trigo.grano de trigo.grano de trigo.

bolsas de 50 kg a

toneladas de

junio de 2014.

grano de trigo.

Solicitar losCapacidadCapacidad

Analizar laCapacidad 115.000,00proyectada deproyectada de

estudios y laCapacidad

capacidad detoneladas estticas de288.300288.300

construccinesttica de

acopio yalmacenaje de granotoneladastoneladas

y/o ampliacin288.300

almacenamientoy productoestticas deestticas de

de alimentosdetransformado detoneladas basealmacenaje dealmacenaje de

infraestructurasoya al 2019.

estratgicos.arroz, maz y trigo.grano (arroz,grano (arroz,

productiva.

maz y trigo)maz y trigo)

Garantizar elEstablecer

canales y

abastecimiento

volmenes

de alimentos

estratgicos de

estratgicos en el

alimentos a serComercializar al

mercado interno

comercializados2019:

mediante la

en el mercado

regulacin de

interno y

precios, el apoyo aArroz entero,1.595.804 qq1.100.100 qq1.170.648 qq1.237.196 qq de1.303.744 qq de

exportacin deSe comercializ

la produccin yArroz 3/4 yde arroz yde arroz yde arroz yarroz yarroz y

4.1Dexcedentes.1.100.000 qq de arroz

comercializacin,Arrocillosubproductossubproductossubproductossubproductossubproductos

y subproductos6.411.492 qq de

y la intervencincomercializadovendidosvendidosvendidosvendidosvendidos

arroz.

estatal

fortaleciendo a losDiversificar la

eslabones msoferta de12.389.994

dbiles de losproductos con

bolsas de 50 Kg.

Complejosvalor agregado e

de harina de

Productivosintroducirlos al

trigo.

agroalimentarios.mercado de

alimentos

ESTRUCTURA


(A)


AAOEPdel Programa

OBJETIVO DEOBJETIVO



INSTITUCIONAL

( B)( C)(D)( E)

UNIDAD DEMETA DE


Cod.Cod.MEDIDA


PDSPEI

2.400.0002.441.5522.478.8492.553.443

bolsas debolsas debolsas de2.516.146 bolsas

Se comercializbolsas de Harina

Harina de trigo5.237.316 bolsasHarina yHarina yHarina yde Harina y

2.400.000 bolsas dey 1.072.446

y Afrechode 23 kg de1.014.5001.032.0571.041.8231.056.781 bolsas

Harina y1.014.500bolsas de

comercializadoafrecho de trigobolsas debolsas debolsas dede afrecho

bolsas de afrechoafrecho

afrechoafrechoafrechovendidas

vendidas

vendidasvendidasvendidas

Maz amarilloSe comercializ960.650224.260160.104179.077187.527209.467

duro233.500 toneladas detoneladas detoneladas detoneladas detoneladas detoneladas detoneladas de

comercializadomazmaz.maz vendidasmaz vendidasmaz vendidasmaz vendidasmaz vendidas

ComercializarSe comercializ1.410.0001.472.0001.537.0001.605.4551.677.228

diversos2.176.152 bolsasunidades deunidades deunidades deunidades deunidades de

490.000 unidades de

alimentos en elde carne de soyaalimentos conalimentos conalimentos conalimentos conalimentos con

alimentos con valor

mercadode 250 gr.valor agregadovalor agregadovalor agregadovalor agregadovalor agregado

agregado

nacional.vendidasvendidasvendidasvendidasvendidas

7. Estrategia de financiamiento e implementacin

La estimacin de ingresos para empresa se estableci en funcin a un anlisis de la demanda en cuanto son los compromisos con diferentes sectores con EMAPA como por ejemplo los panificadores, la industria avcola e instituciones pblicas como la polica. Es importante destacar que tanto los ingresos como los gastos se basan en la visin que se tiene de otros mercados como el argentino y sus cuotas de exportacin de trigo.

Adems, los ingresos de EMAPA se basaron en la oportunidad que se tiene con la Ley 337 de Produccin de Alimentos y Restitucin de Bosques para el acopio de grano estratgico. De esta forma, se tiene la siguiente proyeccin de los ingresos y gastos de la empresa:

Cuadro 7 Formulario 3.1. Programacin de recursos plurianuales

DENOMINACIN20152016201720182019

11100VENTA DE BIENES1.084.066.404827.035.082872.648.510904.540.331954.846.974

19000TRANSFERENCIAS CORRIENTES842.212.518924.222.9471.045.051.5361.108.706.5171.108.706.517

DISMINUCION Y COBRO DE OTROS

35000ACTIVOS FINANCIEROS126.541.07877.784.688134.351.515167.789.046152.269.336

INCREMENTO DE OTROS PASIVOS Y

39000APORTES DE CAPITAL15.000.00015.500.00016.000.00016.500.00017.000.000

TOTALES2.067.820.0001.844.542.7172.068.051.5612.197.535.8942.232.822.827

Fuente: Elaboracin propia

planificación-de-emapa-20151 (1)

Documents