planificación estratégica rosario bello - cepal.org · puede ser utilizada para el logro de...
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CONCEPTO DE PLANIFICACION
Existe la idea equivocada sobre la planificación cuando se la define como un proceso que se justifica en sí mismo; y no una herramienta que puede ser utilizada para el logro de determinados Objetivos Ander –Egg (1995).
- “Sustantivamente, planificar es un esfuerzo por influir en el curso de determinados acontecimientos, mediante la acción deliberada de algunos actores sociales;
- Formalmente, significa incidir de una manera organizada y formalizada sobre determinados procesos y acciones conducentes al logro de ciertos objetivos y metas propuestos;
PARA QUE SE PLANIFICA?
Introducir organización y racionalidad a un conjunto de actividades consideradas pertinentes para el logro de determinadas metas y objetivos”(Objetivo interno de la gerencia pública)
Generar valor público. La generación de
bienes y servicios que responden a problemas
relevantes para ciudadanos/beneficiarios/usuarios,
asegurando el ejercicio de sus derechos. Los
resultados deben estar concentrados en los
impactos de esos productos y en la calidad de los
procesos que los producen. (objetivo externo)
SituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnnFuturaFuturaFuturaFutura
deseadadeseadadeseadadeseada
SituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnninicialinicialinicialinicial
brecha
PROBLEMANECESIDADDE PERSONAS
PrioridadesSOLUCIONESALTERNATIVAS
RESULTADOS
EFECTOTRANSFORMARLA
En síntesis la planificación:
“reflexión ordenada sobre unfuturo deseado” que justificala existencia de un programa,de una institución, etc.
VALOR PUBLICO
La incorporación del concepto de “estrategia” a la
planificación de los procesos organizacionales,
nace a partir de la necesidad de generar
herramientas que permitan enfrentar de manera
más adecuada los cambios que se producen en el
entorno en el que se desempeña la institución
Estrategia como un modelo: da coherencia, unidad e integridad a las decisiones de la institución
Estrategia como un medio para establecer el propósito organizacional en términos de sus objetivos a largo plazo, programas de acción y prioridades en la asignación de recursos.
La estrategia como un análisis de las amenazas y oportunidades externas, y debilidades y fortalezas internas
Permite definir una política organizacional sustentada en:
Sistemas de monitoreo sistemático de las amenazas y debilidades
Introducción de un conjunto de medidas que disminuyan los riesgos a partir de las fortalezas
CAMBIA LA PREGUNTA DE DESARROLLO
Es Es unauna buenabuena causacausa? Vs ? Vs QuQuéé se se estestáá lograndologrando??
QuQuéé se se distribuyedistribuye? Vs ? Vs QuQuéé se se quierequiere conseguirconseguir??
¿QUE ES LA PLANIFICACION ESTRATEGICA?
“Proceso que se sigue para determinar los objetivos y las metas de una organización y las estrategias que permitirán alcanzarlos”
La Planificación estratégica fija los límites
dentro de los cuales tiene lugar el control y
evaluación de gestión
Anthony Robert N. “El Control de Gestión” Marco, Entorno Proceso”. Harvard Business School. Ed. Deusto. 1998
A UNO ORIENTADO A LA BÚSQUEDA SISTEMÁTICA DE *RESULTADOS CONCRETOS*
A UNO ORIENTADO A LA BÚSQUEDA SISTEMÁTICA DE *RESULTADOS CONCRETOS*
DE UN PRESUPUESTO CENTRADO EN EL *CONTROL*
DEL CUMPLIMIENTODE NORMAS
CORTO PLAZO
AL CUMPLIMIENTO DE *RESULTADOS*
AL CUMPLIMIENTO DE *RESULTADOS*
MEDIANO Y LARGO PLAZOMEDIANO Y LARGO PLAZO
GESTION RIGIDA
SEGUIMIENTO DE LAEJECUCION
INERCIA EN LA ASIGNACIONPRESUPUESTARIA
FLEXIBILIDAD DE GESTIONFLEXIBILIDAD DE GESTION
INTEGRADO A LA PLANIFI-CACION ESTRATEGICA
INTEGRADO A LA PLANIFI-CACION ESTRATEGICA
EVALUACIONEVALUACION
¿QUE ES LA PLANIFICACION ESTRATEGICA?
Consiste en un ejercicio de formulación y
establecimiento de objetivos de carácter
prioritario, para definir los cursos de acción
(estrategias) que permitan alcanzar dichos
objetivos.
CAMBIA LA FORMA DE PLANIFICAR
La PlanificaciLa PlanificaciLa PlanificaciLa Planificacióóóón Estratn Estratn Estratn Estratéééégica, es una gica, es una gica, es una gica, es una herramienta de gestiherramienta de gestiherramienta de gestiherramienta de gestióóóónnnnque permite apoyar la que permite apoyar la que permite apoyar la que permite apoyar la toma de decisionestoma de decisionestoma de decisionestoma de decisiones de las de las de las de las instituciones en torno al quehacer actual y al camino que instituciones en torno al quehacer actual y al camino que instituciones en torno al quehacer actual y al camino que instituciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futurodeben recorrer en el futurodeben recorrer en el futurodeben recorrer en el futuro
SituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnnFuturaFuturaFuturaFutura
deseadadeseadadeseadadeseadaSituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnninicialinicialinicialinicial
brecha
PARA RESPONDER A LOS CAMBIOS Y A LAS DEMANDAS Y LOGRAR LA MAYOR EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD EN LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE PROVEEN.
PARAPARAPARAPARAQUE?QUE?QUE?QUE?
PlanificaciónEstratégica Mejor Eficacia del Desarrollo
Armonización de los indicadores del sistema de evaluacióndel desempeño
Estandarización de los procedimientos operativos respectode normas establecidas
Establecimiento de compromisos de gestión y resultados
Una definición clara de los resultados ofrece una mejor metapara los cambios
Alineación de objetivos a las prioridades estratégicas en elmediano plazo: cadena de resultados
LA PE SE PUEDE APLICAR EN DIFERENTES NIVELES DE DECISION
• Planeación Nacional de Desarrollo –Lineamientos Estratégicos
• Prioridades Sectoriales (Metas Sectoriales)
• Planificación Estratégica Institucional
• Planificación Estratégica Programa (Entidad descentralizada, etc)
• Programación Anual Operativa
SituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnnFuturaFuturaFuturaFutura
deseadadeseadadeseadadeseadaSituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnn
inicialinicialinicialinicial brecha
BASADA EN LAS PRIORIODADES DE POLITICAS,BASADA EN LAS PRIORIODADES DE POLITICAS,BASADA EN LAS PRIORIODADES DE POLITICAS,BASADA EN LAS PRIORIODADES DE POLITICAS, LA LA LA LA PLANIFICACIPLANIFICACIPLANIFICACIPLANIFICACIÓÓÓÓN ESTRATN ESTRATN ESTRATN ESTRATÉÉÉÉGICA COMIENZA DANDO GICA COMIENZA DANDO GICA COMIENZA DANDO GICA COMIENZA DANDO RESPUESTA A ESTAS RESPUESTA A ESTAS RESPUESTA A ESTAS RESPUESTA A ESTAS TRESTRESTRESTRES PREGUNTAS:PREGUNTAS:PREGUNTAS:PREGUNTAS:
iiiiiiii)))) ¿¿¿¿DDDDóóóónde queremos ir?nde queremos ir?nde queremos ir?nde queremos ir?−−−− Objetivos estratObjetivos estratObjetivos estratObjetivos estratéééégicos y metas.gicos y metas.gicos y metas.gicos y metas.iiiiiiiiiiii)))) ¿¿¿¿CCCCóóóómo podemos llegar a donde queremos ir?mo podemos llegar a donde queremos ir?mo podemos llegar a donde queremos ir?mo podemos llegar a donde queremos ir?−−−− Comprender las prioridades Comprender las prioridades Comprender las prioridades Comprender las prioridades −−−− QuQuQuQuéééé cursos de accicursos de accicursos de accicursos de accióóóón se requieren (estrategias)n se requieren (estrategias)n se requieren (estrategias)n se requieren (estrategias)−−−− QuQuQuQuéééé decisiones debemos tomar.decisiones debemos tomar.decisiones debemos tomar.decisiones debemos tomar.
i)i)i)i) ¿¿¿¿DDDDóóóónde estamos hoy?nde estamos hoy?nde estamos hoy?nde estamos hoy?−−−− AnAnAnAnáááálisis de la Misilisis de la Misilisis de la Misilisis de la Misióóóón y Visin y Visin y Visin y Visióóóónnnn---- AnAnAnAnáááálisis de la situacilisis de la situacilisis de la situacilisis de la situacióóóón.n.n.n.−−−− AnAnAnAnáááálisis del entorno.lisis del entorno.lisis del entorno.lisis del entorno.
¿Dónde queremos ir?
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
¿Cómo llegaremos?
ESTRATEGIAS
¿Cómo mediremos el desempeño logrado?
INDICADORES DESEMPEÑO
¿Dónde estamos?
MARCO NORMATIVOANALISIS DE LEYES
PRIORIDADESPOLITICAS
MISION
VISION
Amenazas y OportunidadesFortalezas y debilidades
Análisis del Entorno y del Medio Interno
PlanificaciónEstratégica
descripcidescripcidescripcidescripcióóóón de la razn de la razn de la razn de la razóóóón de ser de la organizacin de ser de la organizacin de ser de la organizacin de ser de la organizacióóóón, establece n, establece n, establece n, establece su su su su ““““quehacerquehacerquehacerquehacer”””” institucional, los bienes y servicios que entrega, institucional, los bienes y servicios que entrega, institucional, los bienes y servicios que entrega, institucional, los bienes y servicios que entrega, las funciones principales que la distinguen y la hacen diferentelas funciones principales que la distinguen y la hacen diferentelas funciones principales que la distinguen y la hacen diferentelas funciones principales que la distinguen y la hacen diferentede otrasde otrasde otrasde otras
misión ¿¿¿¿Quienes somos, QuQuienes somos, QuQuienes somos, QuQuienes somos, Quéééé hacemos, para quihacemos, para quihacemos, para quihacemos, para quiéééénes? nes? nes? nes?
Una correcta definición de la Misión debe contener:
Cuál es el propósito y límites de la Organización
Qué hace: descripción de los Productos Finales (Bienes y servicios que entrega)
Señala: la dirección de las acciones a seguir
Cuál es el efecto que se espera lograr: (resultado final): Lo que genera el valor público
¿COMO?
ATENCIONDE
DESASTRES
CONTRIBUIR A LA REDUCCION DEL RIESGO Y DEL IMPACTO DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICOS QUE PUEDAN PRODUCIRSE ENEL TERRITORIO DE LA SUBREGION ANDINA
PROMOCION, ADOPCION DE ESTRATEGIAS, MECANISMOS Y HERRAMIENTASPROMOCION, ADOPCION DE ESTRATEGIAS, MECANISMOS Y HERRAMIENTAS
PREVENCION
Utilidad de una “buena” declaración de Misión
• Establecen el marco que justifica la intervención pública en el ámbito de responsabilidad
• Capacidad de mantener el foco directivo en lo importante
• Lograr encauzar los apoyos políticos y capacidades administrativas de la institución
• Mostrar a los grupos de interés la creación de valor público esperado
Análisis de productos y usuarios
Para lograr una formulación consistentede la misión QUE-PARA QUIEN, debendefinirse cuáles son los:
PRODUCTOS ESTRATEGICOS , FINALES
USUARIOS/ CLIENTES/BENEFICIARIOS
PRODUCTOS FINALES:
“PRINCIPAL BIEN O SERVICIO QUE LA INSTITUCIÓN PROPORCIONA DIRECTAMENTE
A UN USUARIO EXTERNO”
• Prioridad Estratégica: relacionado con el mandato legal, las prioridades de las prioridades institucionales.
• Demanda de los usuarios: continua, sistemática, permanente, cautiva.
POBLACION POTENCIAL
POBLACIÓN TOTALQUE PRESENTA
LA NECESIDAD Y/O PROBLEMA
QUE JUSTIFICA ELPROGRAMA
Y POR ENDE PUDIERA SER ELEGIBLE PARA
SU ATENCIÓN
POBLACION NO AFECTADA
POBLACIONPOTENCIAL
POSTERGADA
POBLACION OBJETIVO
POBLACION QUESE TIENE
PROGRAMADOATENDER
POBLACION NO AFECTADA
POBLACIONPOTENCIAL
POSTERGADA
POBLACION NO ATENDIDA
POBLACION EFECTIVAMENTE
ATENDIDA
Población Potencial, Población Objetivo, Beneficiario
• USUARIO: QUIEN RECIBE DIRECTAMENTE EL BIEN O SERVICI O
misión
VISION
¿¿¿¿CCCCóóóómo queremos ser reconocidos?mo queremos ser reconocidos?mo queremos ser reconocidos?mo queremos ser reconocidos?Es el futuro deseado de la organizaciEs el futuro deseado de la organizaciEs el futuro deseado de la organizaciEs el futuro deseado de la organizacióóóón. Se refiere a cn. Se refiere a cn. Se refiere a cn. Se refiere a cóóóómo mo mo mo quiere ser reconocida la entidad, representa quiere ser reconocida la entidad, representa quiere ser reconocida la entidad, representa quiere ser reconocida la entidad, representa valores y valores y valores y valores y principios de la organizaciprincipios de la organizaciprincipios de la organizaciprincipios de la organizacióóóón que orienta y da el marco n que orienta y da el marco n que orienta y da el marco n que orienta y da el marco para el accionar de su proppara el accionar de su proppara el accionar de su proppara el accionar de su propóóóósito, imagen objetivo. sito, imagen objetivo. sito, imagen objetivo. sito, imagen objetivo.
¿¿¿¿QuQuQuQuéééé no debe faltar? no debe faltar? no debe faltar? no debe faltar? � Los valores de la entidad � Cómo quiere ser vista o percibida la institución en el futuro
Importancia Importancia Importancia Importancia � Compromete públicamente las aspiraciones institucionales, dando un
efecto de cohesión a la organización.
� Enmarca el quehacer institucional en los valores que la sociedadespera de la institución.
misión
VISION ¿¿¿¿CCCCóóóómo queremos ser reconocidos?mo queremos ser reconocidos?mo queremos ser reconocidos?mo queremos ser reconocidos?
SituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnnFuturaFuturaFuturaFutura
deseadadeseadadeseadadeseadaSituaciSituaciSituaciSituacióóóónnnn
inicialinicialinicialinicial brecha
i)i)i)i) ¿¿¿¿DDDDóóóónde estamos hoy?nde estamos hoy?nde estamos hoy?nde estamos hoy?−−−− AnAnAnAnáááálisis de la Misilisis de la Misilisis de la Misilisis de la Misióóóón y Visin y Visin y Visin y Visióóóónnnn---- AnAnAnAnáááálisis de la situacilisis de la situacilisis de la situacilisis de la situacióóóón.n.n.n.−−−− AnAnAnAnáááálisis del entorno.lisis del entorno.lisis del entorno.lisis del entorno.
¿Dónde estamos hoy?
Objetivos
Indicadores
Metas
Riesgos
SITUACIÓN ACTUAL
PROBLEMA
SITUACIÓN FUTURA DESEADA
PROGRAMA
Alternativa n
AnAnAnAnáááálisis de involucradoslisis de involucradoslisis de involucradoslisis de involucradosAnAnAnAnáááálisis de entornolisis de entornolisis de entornolisis de entornoAnAnAnAnáááálisis de problemaslisis de problemaslisis de problemaslisis de problemasAnAnAnAnáááálisis de objetivoslisis de objetivoslisis de objetivoslisis de objetivosAnAnAnAnáááálisis de alternativaslisis de alternativaslisis de alternativaslisis de alternativas
Alternativa 4
Alternativa 3Alternativa 2
Alternativa 1
ALTERNATIVASELECCIONADA
Ejecución del programa
DDDDóóóónde y nde y nde y nde y CCCCóóóómo estamos?mo estamos?mo estamos?mo estamos?
DDDDóóóónde queremos estar, nde queremos estar, nde queremos estar, nde queremos estar, y dy dy dy dóóóónde debemos estarnde debemos estarnde debemos estarnde debemos estar
AnAnAnAnáááálisis lisis lisis lisis SituacionalSituacionalSituacionalSituacional
AnAnAnAnáááálisis de Problemaslisis de Problemaslisis de Problemaslisis de ProblemasAnAnAnAnáááálisis FODAlisis FODAlisis FODAlisis FODALLLLíííínea de Basenea de Basenea de Basenea de Base
OBJETIVOS Y OBJETIVOS Y OBJETIVOS Y OBJETIVOS Y ESTRATEGIASESTRATEGIASESTRATEGIASESTRATEGIAS
DefiniciDefiniciDefiniciDefinicióóóón den den den deProgramasProgramasProgramasProgramasPlanPlanPlanPlanIndicadoresIndicadoresIndicadoresIndicadoresMetasMetasMetasMetas
MISIONMISIONMISIONMISION
CuCuCuCuááááles son nuestrasles son nuestrasles son nuestrasles son nuestrasCapacidades?Capacidades?Capacidades?Capacidades?QuQuQuQuéééé queremosqueremosqueremosqueremos
Lograr?Lograr?Lograr?Lograr?
FACTORES QUE LA INSTITUCION PUEDE CONTROLAR
MISIONMISIONMISIONMISION
VALOR PUBLICOVALOR PUBLICOVALOR PUBLICOVALOR PUBLICOQUE QUEREMOSQUE QUEREMOSQUE QUEREMOSQUE QUEREMOS
GENERARGENERARGENERARGENERAR
FortalezasFortalezasFortalezasFortalezasDebilidadesDebilidadesDebilidadesDebilidades
* Capacidades* Capacidades* Capacidades* Capacidades* Recursos* Recursos* Recursos* Recursos
ANALISIS SITUACIONAL DE LAS BRECHAS AL INTERIOR DE LA ANALISIS SITUACIONAL DE LAS BRECHAS AL INTERIOR DE LA ANALISIS SITUACIONAL DE LAS BRECHAS AL INTERIOR DE LA ANALISIS SITUACIONAL DE LAS BRECHAS AL INTERIOR DE LA ORGANIZACIORGANIZACIORGANIZACIORGANIZACIÓÓÓÓN QUE DIFICULTAN OBTENER MEJORES RESULTADOSN QUE DIFICULTAN OBTENER MEJORES RESULTADOSN QUE DIFICULTAN OBTENER MEJORES RESULTADOSN QUE DIFICULTAN OBTENER MEJORES RESULTADOSY UNA MEJOR GESTION DEL DESEMPEY UNA MEJOR GESTION DEL DESEMPEY UNA MEJOR GESTION DEL DESEMPEY UNA MEJOR GESTION DEL DESEMPEÑÑÑÑO O O O
MISIONMISIONMISIONMISION
QuQuQuQuéééé queremosqueremosqueremosqueremosLograr?Lograr?Lograr?Lograr?
QuQuQuQuéééé se requiere y se requiere y se requiere y se requiere y es viable?es viable?es viable?es viable?
MISIONMISIONMISIONMISION OportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidadesAmenazasAmenazasAmenazasAmenazas
* Necesidades de la poblaci* Necesidades de la poblaci* Necesidades de la poblaci* Necesidades de la poblacióóóón n n n objetivo y de nuestros sociosobjetivo y de nuestros sociosobjetivo y de nuestros sociosobjetivo y de nuestros socios
* Entorno social, pol* Entorno social, pol* Entorno social, pol* Entorno social, políííítico, tico, tico, tico, econeconeconeconóóóómico, tecnolmico, tecnolmico, tecnolmico, tecnolóóóógicogicogicogico
FACTORES QUE LA INSTITUCION NONO PUEDE CONTROLAR
ANALISIS DEL ENTORNO: LOS RIESGOS QUE PUEDEN MINIMIZAR ANALISIS DEL ENTORNO: LOS RIESGOS QUE PUEDEN MINIMIZAR ANALISIS DEL ENTORNO: LOS RIESGOS QUE PUEDEN MINIMIZAR ANALISIS DEL ENTORNO: LOS RIESGOS QUE PUEDEN MINIMIZAR LOS NIVELES DE LOGRO DE LOS RESULTADOS Y AFECTAR LALOS NIVELES DE LOGRO DE LOS RESULTADOS Y AFECTAR LALOS NIVELES DE LOGRO DE LOS RESULTADOS Y AFECTAR LALOS NIVELES DE LOGRO DE LOS RESULTADOS Y AFECTAR LAGESTIONGESTIONGESTIONGESTION
MISIONMISIONMISIONMISION
OportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidades AmenazasAmenazasAmenazasAmenazas
ESTRATEGIASESTRATEGIASESTRATEGIASESTRATEGIAS
INTERNOSINTERNOSINTERNOSINTERNOS
PlanificaciPlanificaciPlanificaciPlanificacióóóón Estratn Estratn Estratn EstratéééégicagicagicagicaAnAnAnAnáááálisis AFODlisis AFODlisis AFODlisis AFOD
EXTERNOSEXTERNOSEXTERNOSEXTERNOS
F+O F+A
AmenazasAmenazasOportunidadesOportunidades
D+O D+A
MACRO
MICRO
FortalezasFortalezas
DebilidadesDebilidades
F+AF+A
EstrategiasEstrategiasde reduccide reducci óón n
de riesgosde riesgos
D+OD+O
EstrategiasEstrategiasde superacide superaci óónn
debilidadesdebilidades
MISIONMISIONMISIONMISIONOportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidades
AmenazasAmenazasAmenazasAmenazas* Necesidades de la * Necesidades de la * Necesidades de la * Necesidades de la
poblacipoblacipoblacipoblacióóóón objetivo y de n objetivo y de n objetivo y de n objetivo y de nuestros sociosnuestros sociosnuestros sociosnuestros socios
* Entorno social, pol* Entorno social, pol* Entorno social, pol* Entorno social, políííítico, tico, tico, tico, econeconeconeconóóóómico, tecnolmico, tecnolmico, tecnolmico, tecnolóóóógicogicogicogico
CuCuCuCuááááles son nuestrasles son nuestrasles son nuestrasles son nuestrasCapacidades?Capacidades?Capacidades?Capacidades?QuQuQuQuéééé queremosqueremosqueremosqueremos
Lograr?Lograr?Lograr?Lograr?
QuQuQuQuéééé se requiere y se requiere y se requiere y se requiere y es viable?es viable?es viable?es viable?
MISIONMISIONMISIONMISION
FortalezasFortalezasFortalezasFortalezasDebilidadesDebilidadesDebilidadesDebilidades
* Capacidades* Capacidades* Capacidades* Capacidades* Recursos* Recursos* Recursos* RecursosElElElEl
MejorMejorMejorMejorcursocursocursocurso
de accide accide accide accióóóónnnn
De un buen análisis FODA surge toda una gama de planes de
acción estratégicos y proyectos para lograr el éxito.
MISIONMISIONMISIONMISIONOportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidades
AmenazasAmenazasAmenazasAmenazas* Necesidades de la * Necesidades de la * Necesidades de la * Necesidades de la
poblacipoblacipoblacipoblacióóóón objetivo y de n objetivo y de n objetivo y de n objetivo y de nuestros sociosnuestros sociosnuestros sociosnuestros socios
* Entorno social, pol* Entorno social, pol* Entorno social, pol* Entorno social, políííítico, tico, tico, tico, econeconeconeconóóóómico, tecnolmico, tecnolmico, tecnolmico, tecnolóóóógicogicogicogico
CuCuCuCuááááles son nuestrasles son nuestrasles son nuestrasles son nuestrasCapacidades?Capacidades?Capacidades?Capacidades?QuQuQuQuéééé queremosqueremosqueremosqueremos
Lograr?Lograr?Lograr?Lograr?
QuQuQuQuéééé se requiere y se requiere y se requiere y se requiere y es viable?es viable?es viable?es viable?
MISIONMISIONMISIONMISION
VALORVALORVALORVALORPUBLICOPUBLICOPUBLICOPUBLICO
FortalezasFortalezasFortalezasFortalezasDebilidadesDebilidadesDebilidadesDebilidades
* Capacidades* Capacidades* Capacidades* Capacidades* Recursos* Recursos* Recursos* Recursos
METASMETASMETASMETAS
i) i) i) i) ¿¿¿¿DDDDóóóónde estamos hoy?nde estamos hoy?nde estamos hoy?nde estamos hoy?−−−− AnAnAnAnáááálisis de la situacilisis de la situacilisis de la situacilisis de la situacióóóón.n.n.n.−−−− AnAnAnAnáááálisis del entorno.lisis del entorno.lisis del entorno.lisis del entorno.−−−− AnAnAnAnáááálisis interno.lisis interno.lisis interno.lisis interno.
¿Dónde queremos ir? OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
¿Cómo llegaremos? ESTRATEGIAS
¿Cómo mediremos el desempeño logrado?
INDICADORES DESEMPEÑO
¿Dónde estamos?
MARCO NORMATIVOANALISIS DE
LEYES
MISION
VISION
Amenazas y Oportunidad
es, Fortalezas y debilidades
Análisis del Entorno y del
Medio Interno
PlanificaciónEstratégica
La definición de los objetivos permitirá seleccionar l as actividades
prioritarias para el mejoramiento de la organización y a provechar
las ventajas.
Son logros que la organización persigue en un plazo d eterminado.
Estos deben ser coherentes con la misión y orientaci ones de las
políticas ministeriales
Los objetivos estratégicos surgen como respuesta a una pregunta esencial:
¿Qué debemos lograr en el corto, mediano y largo plazo, pa ra tener un accionar coherente con la misión?
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
�Constituyen la base para el establecimiento de los indicadores que permitirán medir el avance de las acciones gubernamentales hacia los resultados.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Su definición debe permitir identificar acciones en ámbitos de:
�programación
�procesos
�cobertura
�calidad
�oportunidad del servicio, etc
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: ¿Cómo se redactan?
• Señalar la expresión de logro, evidenciar un cambio o transformación que se esperan con las políticas a cargo de la Institución.
• EJ.: Mejorar los estándares de competitividad, disminuir niveles de pobreza, garantizar niveles d e seguridad, etc.
• Evitar: “Contribuir”, “Fomentar”, “Procurar” (con excepción cuando se comparten resultados con otras instituciones).
• La ciudadanía debe conocer hacia dónde se dirigen los recursos asignados a la Institución.
• Deben responder a qué problema social o aspecto relacionado con la misión que responde.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: ¿Cómo se redactan?
• Señalar la expresión de logro, evidenciar un cambio o transformación que se esperan con las políticas a cargo de la Institución.
• EJ.: Mejorar los estándares de competitividad, disminuir niveles de pobreza, garantizar niveles d e seguridad, etc.
• Evitar: “Contribuir”, “Fomentar”, “Procurar” (con excepción cuando se comparten resultados con otras instituciones).
• La ciudadanía debe conocer hacia dónde se dirigen los recursos asignados a la Institución.
• Deben responder a qué problema social o aspecto relacionado con la misión que responde.
MISION YMISION YMISION YMISION YVISIONVISIONVISIONVISION
PRIORIDADESPRIORIDADESPRIORIDADESPRIORIDADES
PRIORIDAD POLITICA DE CAPRADEPRIORIDAD POLITICA DE CAPRADEPRIORIDAD POLITICA DE CAPRADEPRIORIDAD POLITICA DE CAPRADE
MetasMetasMetasMetas2010201020102010
DEPENDENCIASDEPENDENCIASDEPENDENCIASDEPENDENCIASPROGRAMASPROGRAMASPROGRAMASPROGRAMAS
IndicadoresIndicadoresIndicadoresIndicadores
Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos EstratEstratEstratEstratéééégicosgicosgicosgicos
de los programasde los programasde los programasde los programasO dependenciasO dependenciasO dependenciasO dependencias
Matriz de Marco LMatriz de Marco LMatriz de Marco LMatriz de Marco LóóóógicogicogicogicoMatriz de EvaluaciMatriz de EvaluaciMatriz de EvaluaciMatriz de Evaluacióóóónnnn
EstrategiasEstrategiasEstrategiasEstrategias
PROGRAMASPROGRAMASPROGRAMASPROGRAMASINSTITUCIOINSTITUCIOINSTITUCIOINSTITUCIO
NALESNALESNALESNALESIndicadoresIndicadoresIndicadoresIndicadores MetasMetasMetasMetas
ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivosEstratEstratEstratEstratéééégicosgicosgicosgicos
LLLLííííneas de Accineas de Accineas de Accineas de Accióóóónnnn
Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores 2010201020102010
Visión estratégicade los Programas
¿Qué espero lograr con el Programa en términos
concretos para operacionalizar la Misión de la Entidad y sus OE?
FIN debe estar en sintoníacon el
Objetivo Estratégico
FOMENTAR CULTURADE PREVENCION CON
PARTICIPACION YRESPONSABILIDAD
SOCIAL
OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSESTRATEGICOSESTRATEGICOSESTRATEGICOSESTRATEGICOS
CAPRADECAPRADECAPRADECAPRADE PRIORIDADESPRIORIDADESPRIORIDADESPRIORIDADES
MetasMetasMetasMetas2010201020102010
Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores 2010201020102010
FORTALECIMIENTODE LA
INSTITUCIONALIDADY LAS CAPACIDADES
SUBREGIONALESNACIONALES Y
LOCALES
DESARROLLO SISTEMAS DEINFORMACION
PARA LAPREVENCION Y ATENCION
DE DESASTRES
ESTABLECER SISTEMAS DEIDENTIFICACION, EVALUACION Y
MONITOREO DE RIESGOS, ALERTA TEMPRANA Y PLANES DE
PREPARACION Y CONTINGENCIAESPECIFICOS
ESTABLECER Y ORGANIZAR
MECANISMOS DEASISTENCIA MUTUA
EN PREVENCIONY ATENCION DE
DESASTRES
EstrategiasEstrategiasEstrategiasEstrategias
CADA PAISCADA PAISCADA PAISCADA PAISIndicadoresIndicadoresIndicadoresIndicadores MetasMetasMetasMetas
ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivosEstratEstratEstratEstratéééégicosgicosgicosgicos
LLLLííííneas de Accineas de Accineas de Accineas de Accióóóónnnn
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
MetasMetasMetasMetas
ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivosde lasde lasde lasde las
Entidades deEntidades deEntidades deEntidades decada pacada pacada pacada paííííssss
ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivosEstratEstratEstratEstratéééégicosgicosgicosgicos
de CAPRADEde CAPRADEde CAPRADEde CAPRADE
Brechaalineación
prioridadesSOLUCIONESALTERNATIVAS
RESULTADOSbuscados
AlineaciAlineaciAlineaciAlineacióóóón de objetivos a las prioridades y metas estratn de objetivos a las prioridades y metas estratn de objetivos a las prioridades y metas estratn de objetivos a las prioridades y metas estratéééégicas en el gicas en el gicas en el gicas en el mediano plazo: cadena de resultadosmediano plazo: cadena de resultadosmediano plazo: cadena de resultadosmediano plazo: cadena de resultados
ArmonizaciArmonizaciArmonizaciArmonizacióóóón de los indicadoresn de los indicadoresn de los indicadoresn de los indicadoresdel sistema de evaluacidel sistema de evaluacidel sistema de evaluacidel sistema de evaluacióóóón del n del n del n del
desempedesempedesempedesempeññññoooo
¿Dónde queremos ir? OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
¿Cómo llegaremos? ESTRATEGIAS
¿Cómo mediremos el desempeño logrado?
INDICADORES DESEMPEÑO
¿Dónde estamos?
MARCO NORMATIVOANALISIS DE
LEYES
MISION
VISION
Amenazas y Oportunidad
es, Fortalezas y debilidades
Análisis del Entorno y del
Medio Interno
PlanificaciónEstratégica
EstrategiasLa definición de las estrategias debe permitir:
� Describe cómo se lograrán los objetivos, esto es, l o que se quiere lograr con los productos o servicios de la institución, incluyendo los métodos de intervenc ión que ayudarán a la institución a cumplir su misión y a lograr sus objetivos de manera factible y eficaz.
� La estrategia es “una herramienta multidimensional que abarca la totalidad de las actividades críticas de una organización y le da un sentido de unidad, dirección y propósito”
� Establece un patrón de decisiones coherente, unificador e integrador para la institución
Factores estratégicos de éxito:Son aspectos que inciden directamente en el éxito o fracaso de la organización y hacia los cuales debe orientarse la acción institucional para garantizar el cumplimiento de la misión.
Determinar los FACTORES ESTRATEGICOS DE ÉXITO, permitirá:
Cumplir con objetivos y metas.Transformar debilidades en fortalezasEludir amenazas y aprovechar oportunidadesAlcanzar el éxito de las unidades y de la Instituci ón en su conjuntoAumentar el posicionamiento institucional.
�
SEGUNDO TRABAJO DE GRUPO
DEFINICION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESTRATEGIAS
1. Revise la misión de CAPRADE y los objetivos estratégicos.
2. Para cada objetivo estratégico, identifique cuále s son las variables, temas o aspectos relevantes.
3. A partir del ejercicio anterior, defina los objetiv os estratégicos de su grupo, estableciendo claramente dónde quiere ir? Y cómo se alinean estos objetivos a la misión de CAPRADE.
4. Identifique cuáles son los principales factores de riesgo que afectarían el logro de los objetivos y cuáles son la s fortalezas.
5. Defina las estrategias necesarias para el logro de los objetivos propuestos, las instituciones responsables y los meca nismos de coordinación.