planification - dispositifs
TRANSCRIPT
Planification - Dispositifs
Protection contre les crues et renaturation
01.06.2016
Déroulement du projet
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Période de retour
Exemple : la Lütschine à Gsteig, Canton de Berne (Wilderswil)
Débit maximum annuel de 1920 à 2005
Déb
it [
m3
/s]
Déb
it [
m3
/s]
Fréquence du débit maximum annuel de 1920 à 2005Log-Pierson IIIIntervalle de confiance 95 %
Loi fédérale sur l'aménagement des cours d'eau (WBG, 1991)
Champ des contraintes
Art. 3 Mesures à prendre1 Les cantons assurent la protection contre les crues en priorité par des mesures d'entretien
et de planification.2 Si cela ne suffit pas, ils prennent les autres mesures qui s'imposent telles que corrections, endiguements, réalisation de dépotoirs à alluvions et de bassins de rétention des crues ainsi que toutes les autres mesures propres à empêcher les mouvements de terrain.3 Les mesures doivent être appréciées compte tenu de celles qui sont prises dans d'autres domaines, globalement et dans leur interaction.
Loi fédérale sur l'aménagement des cours d'eau (WBG, 1991)
Champ des contraintes
Art. 4 Exigences1 Les eaux, les rives et les ouvrages de protection contre les crues doivent être entretenus
de façon à maintenir la protection contre les crues à un niveau constant, en particulier en ce qui concerne la capacité d'écoulement.2 Lors d'interventions dans les eaux, leur tracé naturel doit être autant que possible respecté ou, à défaut, reconstitué. Les eaux et l'espace réservé aux eaux doivent être aménagés de façon à ce que:
a. ils puissent accueillir une faune et une flore diversifiées;b. les interactions entre eaux superficielles et eaux souterraines soient maintenues
autant que possible;c. une végétation adaptée à la station puisse croître sur les rives.
3 Dans les zones bâties, l'autorité peut autoriser des exceptions à l'al. 2.4 L'al. 2 s'applique par analogie à la création de cours d'eau artificiels ainsi qu'à la réfection de barrages endommagés.
Planification stratégique,
études préliminaires
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Évaluer les situations
dangereuses
Contrôler les points
faibles
Analyser le déficit
◦ Protection contre les
crues
◦ Déficit écologique
Formuler les objectifs
◦ Définir des objectifs
de protection
◦ Espèces cibles
Phase Phase intermédiaire
Objectif Contenu
Planification stratégique
Définition des objectifs principaux et des conditions cadres.
Analyse du déficitDéfinition de la conception directriceAnalyse contextuelle
Études préliminaires (concept,faisabilité)
Développement et comparaison de différentes solutions.
Formulation des objectifsComparaison des variantes: choix d’une variante d’aménagements de cours d’eau
Conception Avant-projet Description détaillée de la variante choisie.
Définition de la solution d’aménagement optimaleEstimation des coûts, calendrier des travauxÉvaluation détaillée des effets du projet
Projet d’exécution
Élaboration d’études détaillées, qui serviront de base pour obtenir une autorisation d’aménagement
Rapport techniquePlans du projetÉvent. rapport d’étude d’impact (concerne les projets d’aménagement de cours d’eau avec un budget supérieur à 15 millions de francs)
Réalisation Mise en œuvre du projet d’aménagement
Réalisation du projet d’aménagementAjustement au cours des travaux d’aménagement
Utilisation Entretien de l’aménagement et contrôle d’efficacité des dispositifs mis en place.
Conduite d’un contrôle d’efficacitéEntretien des dispositifs
Analyser le déficit
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Analyser le déficit
◦ Protection contre les crues
Analyser le déficit
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Analyser le déficit
◦ Déficit écologique
Objectifs écologiques
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Morphologie
Surélever les surfaces
périodiquement inondées
Structure naturelle des
berges
Bancs de gravier et de
sable
Charriage équilibré des
matériaux
Limiter strictement la
quantité de bois flottant
Habitats et espèces
Libre migration des poissons (également dans les affluents)
Définir les espèces cibles
Laisser se développer des frayères adaptées aux espèces cibles
Surfaces accessibles tapissées de gravier
Boisement des rives structuré
Zones d'arrachement de berges (petit gravelot)
Surfaces meubles sur les berges au niveau des zones d'eaux calmes (castor)
Qualité de l'eau
Protection contre les crues -
Principes
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Minimiser les interventions
Garantir l'entretien
Protéger l'espace nécessaire
Respecter les besoins
• Entretien• Dispositifs temporaires• Mesures de planification / Changement de l'utilisation• Mesures organisationnelles• Mesures d'ingénierie biologique• Mesures techniques / architecturales
Rétention naturelle
Protection technique contre les
crues
Prévention des crues
Dispositifs de protection contre
les crues
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Concepts techniques / architecturaux
Concepts techniques/de planification
Mesures actives de protection
contre les crues
Mesures passives de protection
contre les crues
Entretien:Eaux, bois flottant,
charriageDécharge
Construction de canaux,
augmentation de la capacité, corrections
Mesures concernant les inondations
Dispositifs de protection contre
les crues
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Construction de canaux : Surélévation des berges avec digues et remblais
capacité correctement augmentée
en général peu coûteux, réduction de l'espace nécessaire
bonne durabilité lorsque le dispositif est prévu pour retenir les crues
influence négative sur le paysage, les utilisations du lieu et l'écosystème
en cas de débordement, il est difficile de reverser le surplus dans le cours d'eau
possibilités limitées quant à la valorisation écologique
danger très important en cas de brèche dans la digue, en raison du niveau d'eau élevé
Dispositifs de protection contre
les crues
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Construction de canaux : Élargir
Dynamique du fond du lit
Diversité morphologique
Abaissement du niveau de l'eau
Abaissement de la ligne d'énergie
Les affluents s'écoulent
mieux
Espace nécessaire plus
important
Conflit avec les propriétaires d'un
fonds contigu
Dispositifs de protection contre
les crues
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Dispositifs de protection contre
les crues
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Construction de canaux : Élargir
Source : Patt (2001)
Retirer le pavage artificiel du fond du lit, apporter un substrat et de la végétation
v2 < v1
h2 > h1
Si h2 est trop élevéCompenser en réduisant la capacité du canal (élargissement)
Pavage artificiel
Canal a.
Dispositifs de protection contre
les crues
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Les possibilités d'élargissement sont souvent limitées par les
utilisations et les titres de protection
Zone urbaine
Habitations, cultures associées, constructions publiques et installations, zones intermédiaires
Industries et PME exclusivement
ceinture verte d’agglomération d’importance régionale
Zone à protéger/Site pittoresque ou singulier remarquable
Superposé aux zones agricoles
Superposé aux zones forestières
Divers
Zones agricolesZone cantonale de protection des rivesForêtCours d’eau
Zone de protection des nappes souterraines (définitive)Zone d’utilisation spéciale
Réserve naturelle cantonale (dont géotopes)
Zone prioritaire Nature et Paysage
Zone de travail d’importance intercommunale
Champ des contraintes
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Protection contre les crues
(et dispositifs)
Atteinte
à la propriété
Infrastructures existantes- Voies ferrées / rues
- Usines
Protection de la nature et de l'environnement- Zones protégées pour animaux et plantes
(marécages, landes, forêts, habitats/réserves, etc.)
Utilisation du temps libre- Loisirs de proximité
- Accès aux cours d'eau
- Coureurs, canoéistes, bateliers
Protection de l'eau- Nappes souterraines
- Cours d'eau secondaires
Utilisations existantes- Production d'électricité
- Réserve d'eau potable
- Gravières
Fonctionnement et entretien
- Mise en valeur
- Régulation
- Intervention
Paysage local et urbain
- Architecture
- Protection des mémoriaux
- Protection du paysage
Pêche
Agriculture et forêts- Union suisse des paysans
Chasse
Industrie localeUnion Suisse des Arts et Métiers
Conditions de réussite
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• Projet éligible à autorisation Conformité législative (LEaux, loi fédérale sur l'aménagement des cours d'eau, etc.)
• Projet accepté à la majorité (consentement public, «globalement» Art. 3 de la loi fédérale sur l'aménagement des cours d'eau)
• Durabilité (Art. 3 de la loi fédérale sur l'aménagement des cours d'eau) Socio-politique
Sécurité : protection contre les crues, approvisionnement garanti (eau potable, électricité, etc.)
Expansion démographique souvent importante
Forte représentation des parties intéressées (union suisse des paysans, association d'équitation, sociétés, corporations, forces motrices, etc.)
Économique Efficacité au regard des coûts : objectifs de protection et risques de dommages différenciés
Écologique LEaux
Espèces cibles
Morphologie
Rapport d’impact sur l’environnement
Zones protégées : marécages, landes, forêts, etc.
Subventions de l'État
ONGs
Embouchure Versoix
Projet initial refusé
Bras latéral pour espèces d’eau calme
Zone pour végétation pionnière
Radier pour espèces réophiles
Seuil permettant la migration
Berge favorable aux amphibiens
Cache à poissons
Zone favorable pour la nidification
Bras latéral d’évacuateur de crue
Elargissement du gabarit d’écoulement
Substrat anti-érosion
Seuil pour la stabilisation du lit
Protection des berges
Projet final accepté