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Governo da Província do Cuando Cubango

Plano de Desenvolvimento Estratégico

2013-2017

Versão Final Janeiro / 2013

Plano de Desenvolvimento Estratégico 2013/2017 – Província do Cuando Cubango

2

A presente versão final do documento está em conformidade com as conclusões da Reunião

de Trabalho realizada em Menongue, no dia 23 de Janeiro de 2013, entre os Sr. Ministro do

Planeamento, Sr. Ministro da Administração do Território, Sr. Ministro da Agricultura, Sra.

Ministra do Ambiente, Sr. Ministro da Assistência e Reinserção Social, Sr. Ministro da

Comunicação Social, Sr. Ministro da Construção, Sr. Ministro da Economia, Sr. Ministro da

Educação, Sr. Ministro da Energia e Águas, Sr. Ministro das Finanças, Sr. Ministro da Geologia e

Minas, Sr. Ministro da Hotelaria e Turismo, Sr. Ministro da Saúde, Sr. Ministro dos Transportes,

Sr. Ministro do Urbanismo e Habitação, Sr. Secretário de Estado da Administração Pública,

Trabalho e Segurança Social, Sr. Secretário de Estado do Interior com o Governo Provincial do

Cuando Cubango.


3

Índice

1. Introdução 5

2. Diagnóstico – Análise das Dinâmicas 9

2.1. Caracterização da Província 9

2.1.1. Contextualização Geográfica 9

2.1.2. Caracterização Socioeconómica 12

2.1.3. Caracterização Biofísica e Ambiental 16

2.2. Diagnóstico Estratégico 18

2.2.1. Educação e Formação Profissional 20

2.2.2. Saúde 25

2.2.3. Desminagem e Ordenamento do Território 29

2.2.4. Hotelaria e Turismo 32

2.2.5. Ambiente 37

2.2.6. Obras Públicas, Energia e Águas 39

2.2.7. Habitação e Urbanismo 42

2.2.8. Agricultura, Silvicultura, Pecuária e Pesca Continental 44

2.2.9. Comércio e Indústria 52

2.2.10. Geologia e Minas 56

2.2.11. Áreas Sociais (Família e Promoção da Mulher, Antigos

Combatentes e Veteranos da Pátria, Assistência e Reintegração

Social) 59

2.2.12. Transportes e Comunicações 61

2.2.13. Cultura, Juventude e Desportos 64

2.2.14. Segurança, Fronteiras e Ordem Pública 66

2.2.15. Administração Pública, Emprego e Segurança Social 68

3. Estratégia de Desenvolvimento Provincial e Inserção na Estratégia Nacional 70

4. Objectivos de Desenvolvimento da Província no Horizonte 2013-2017 72

5. Eixos, Medidas Prioritárias de Intervenção e Principais Programas para o

Desenvolvimento da Província 74

5.1. Educação e Formação Profissional 77

5.2. Saúde 79


4

5.3. Desminagem e Ordenamento do Território 81

5.4. Hotelaria e Turismo 82

5.5. Ambiente 83

5.6. Obras Públicas, Energia e Águas 85

5.7. Habitação e Urbanismo 87

5.8. Agricultura, Silvicultura, Pecuária e Pesca Continental 89

5.9. Comércio e Indústria 92

5.10. Geologia e Minas 94

5.11. Áreas Sociais (Família e Promoção da Mulher, Antigos Combatentes

e Veteranos da Pátria, Assistência e Reintegração Social) 95

5.12. Transportes e Comunicações 96

5.13. Cultura, Juventude e Desportos 98

5.14. Segurança, Fronteiras e Ordem Pública 100

5.15. Administração Pública, Emprego e Segurança Social 101

5.16. Matriz de Intersecção dos Programas e Medidas Preconizados com os

Eixos Fundamentais Definidos 103

6. Meios Disponíveis / Disponibilizáveis para Atingir os Objectivos 112

7. Quadro Indicativo das Fontes de Financiamento (PIP da Província para

2013-2017) 114

8. Notas Conclusivas 120

ANEXOS 122


5

1. Introdução

O presente Plano de Desenvolvimento Estratégico da Província do Cuando Cubango foi

elaborado de acordo com a metodologia estabelecida pelo Ministério do Planeamento. Essa

metodologia focaliza os aspectos económicos do desenvolvimento.

A definição do modelo dos Programas Provinciais de Médio Prazo 2013-2017 proposto pelo

Ministério do Planeamento assemelha-se a um molde, aplicável em qualquer país do mundo. É

o conteúdo vertido nesse molde que exprime a especificidade associada a cada província do

mesmo país.

O conteúdo do presente Plano de Desenvolvimento Estratégico parte da perspectiva do nível

de desenvolvimento do Cuando Cubango no contexto nacional. A este respeito o Senhor

Presidente da República, na sua recente visita ao Cuando Cubango, afirmou que esta Província

de Angola, apelidada de longa data de “Terras do Fim do Mundo”, passaria doravante a ser

transformada numa “Terra de Progresso”. Tal desiderato grandioso de Sua Excelência significa,

de certo modo, a abertura da corrida para colmatar o atraso que a Província do Cuando

Cubango e a sua população registam na propagação do vigoroso crescimento económico de

Angola, ocorrido desde o advento da Paz.

O investimento e o capital humano são preponderantes veículos propagadores do crescimento

económico que se pretende incutir no Cuando Cubango e, por isso, constituem elementos

centrais do presente Programa que, para funcionar, necessita da interacção constante e

equilibrada dos dois, tanto mais que o crescimento económico preconizado se deve inserir

num desenvolvimento sustentado e indubitavelmente inclusivo.

A importância decisiva do investimento

Investir num território é implantar aí bens de capital. Há duas vertentes de investimento: o

investimento público e o investimento privado.

• O investimento público

O Plano de Desenvolvimento Estratégico do Cuando Cubango comprova que o investimento

público preenche as faixas de implantação progressiva de bens de capital:


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o Infra-estrutura de estradas, caminhos de ferros, navegabilidade, que rasguem

a Província na medida necessária para a diminuição, em direcção da média

nacional, do custo e da rapidez na mobilidade de pessoas e bens no território

dessa província;

o Equipamentos sociais cujo número e localização se traduzam na abertura a

toda população do acesso às utilidades colectivas, da segurança, justiça,

ensino e saúde, que constituem direitos fundamentais dos cidadãos;

o Infra-estruturas para acesso à água potável e à electricidade de toda a

população;

o Infra-estruturas de saneamento básico necessárias à prevalência da saúde

pública;

o Edifícios e meios de trabalho adequados ao exercício, com eficiência e

dignidade, da soberania do Estado de Angola no Cuando Cubango.

No entanto, para atingir um nível satisfatório, o investimento em equipamentos sociais e infra-

estruturas da Província terá de prosseguir a bom ritmo, para além do quinquénio que

terminará em 2017.

Além de constituir a base operacional da oferta de utilidades modernas às populações, o

investimento público traduz-se na diminuição dos custos em negócios da iniciativa privada.

Ainda no âmbito do investimento público é importante não perder de vista, nos sucessivos

Planos de Desenvolvimento Estratégico dos próximos quinquénios, a importância

indispensável que uma cidade moderna representa como centro propulsor da exploração

económica dos recursos naturais duma dada região. A excentricidade da Província do Cuando

Cubango na geografia nacional, e a excentricidade da sua capital, a cidade de Menongue, na

geografia provincial, torna difícil a exploração dos recursos naturais da Província enquanto as

cidades sedes dos nove Municípios do Cuando Cubango não forem modernizadas.


7

• O investimento privado

A diminuição do custo das transacções por via da reformulação das infra-estruturas não é

suficiente para a atracção do investimento privado, na medida necessária para transformar

toda a Província numa “Terra de Progresso”. É preciso também diminuir o risco associado ao

arranque da actividade empresarial nas diferentes áreas produtivas. O risco de investimento

privado no Cuando Cubango só é previsível, com certa segurança, em actividades de oferta de

bens ou serviços para o mercado do Menongue, a cidade capital provincial. O investimento

centrado, como até ao presente, em actividades triviais e a bem dizer circunscrito à capital da

Província, será incapaz de elevar o fluxo de investimento privado na medida necessária para o

desenvolvimento dum território tão dotado de recursos naturais inexplorados como é o

Cuando Cubango, sendo por isso necessário as entidades provinciais assumirem uma posição

pró-activa no sentido do estudo aprofundado dos sectores socioeconómicos da Província de

forma a minorar o risco a que acima nos referíamos.

Capital Humano – factor inclusivo

A conjugação do investimento público com o investimento privado é a mola infalível para o

desenvolvimento económico da Província. Mas é também preciso que os cidadãos naturais do

Cuando Cubango não fiquem de fora desse desenvolvimento.

A implantação de investimentos na Província comportará naturalmente um fluxo migratório de

empresários e trabalhadores qualificados. Mas é importante que isso esteja associado à

inclusão da população no processo de desenvolvimento.

Através dos projectos da promoção do empreendorismo e do micro-crédito, o Governo facilita

já que a população, especialmente jovens chegados à vida adulta, iniciem os seus próprios

negócios. Mas, a longo prazo, a garantia que a população possa prosperar com o

desenvolvimento da sua Província é o investimento em Capital Humano.

O investimento público em escolas e centros de formação profissional é apenas o

preenchimento da condição material do investimento em Capital Humano. A condição

imaterial é a qualidade do trabalho efectuado nessas unidades. O nível satisfatório dos


8

serviços de ensino e formação nos próximos anos será a garantia de que o progresso do

Cuando Cubango será inclusivo dos seus naturais.

A partir das ideias motoras indicadas atrás, sem nunca perder de vista que há a necessidade de

evolução harmónica das diferentes áreas de intervenção, o plano de desenvolvimento

estratégico foi organizado da seguinte forma:

• Num primeiro ponto do presente plano é efectuado um diagnóstico de análise das

dinâmicas, onde se efectua uma caracterização da Província, que nos permite

compreender os inúmeros condicionalismos que têm levado a que se verifiquem, em

termos de crescimento e desenvolvimento socioeconómico, níveis de assimetria em

relação ao resto do País. Posteriormente, ainda neste ponto, elaborou-se um

diagnóstico estratégico, caracterizando cada uma das áreas a intervencionar,

descrevendo as medidas já em curso e recorrendo a análises SWOT específicas para

cada uma das áreas.

• No ponto seguinte é traçada a estratégia de desenvolvimento Provincial e a sua

inserção na estratégia nacional, onde são evidenciadas as medidas inovadoras que irão

reajustar o caminho e incutir uma nova dinâmica à Província. Segue-se a descrição dos

objectivos de desenvolvimento da Província e a análise da respectiva articulação com

os eixos fundamentais dos objectivos gerais de governação do Executivo. Daqui resulta

a definição dos eixos, medidas prioritárias de intervenção e principais programas para

o desenvolvimento da Província para cada uma das áreas a ser intervencionada, com

uma clara distinção entre o que é fundamental e complementar.

• Finalmente é apresentada a forma como se pretende efectuar o financiamento do

presente plano de desenvolvimento estratégico, que tem em conta a necessidade de

reforçar substancialmente a dotação da Província, de modo a permitir o “choque”

necessário para que se verifique a descolagem em relação aos níveis de

desenvolvimento actuais. Também a este nível, são apresentadas soluções inovadoras

que permitem adequar os mecanismos a utilizar às necessidades do plano.


9

2. Diagnóstico – Análise das Dinâmicas

2.1. Caracterização da Província

2.1.1. Contextualização Geográfica

A Província do Cuando Cubango está localizada no extremo Sudeste de Angola, fazendo

fronteira a norte com as Províncias do Bié e do Moxico, a oeste com as da Huila e do Cunene, a

sul com a Republica da Namíbia, e a leste com a República da Zâmbia e com a Província do

Moxico e representa cerca de 16% da extensão do território nacional, sendo a segunda maior

depois do Moxico.

A sua posição, excêntrica em relação à Capital, tem o inconveniente de a distanciar dos

principais centros de decisão, assim como a localização da cidade de Menongue é excêntrica

em relação ao território que constitui a Província. Por outro lado, a grande distância a que o


10

Cuando Cubango se encontra do litoral, e dos possíveis portos de abastecimento, fazem com

que haja o encarecimento dos produtos vindos de mercados externos.

Província do Cuando Cubango

Naturalmente que esta desfavorável situação geográfica historicamente tem afectado o ritmo

de desenvolvimento da Província.

A Província, em relação ao todo nacional, é uma das que apresenta maiores níveis de

assimetria em termos de crescimento e desenvolvimento socioeconómico, situação que em

grande parte também se explica pelos seguintes factores:

• Processo de colonização tardio;

• Vastidão territorial e dispersão populacional, agravada pelas enormes dificuldades de

acessibilidade a certos locais do território provincial;

• Ter sido um particular cenário de guerra, o que adiou por muito tempo o seu

desenvolvimento, deixando extensas áreas minadas e em ruínas as poucas infra-

estruturas existentes.


11

Municípios do Cuando Cubango

Municípios Comunas Municípios Comunas

Calai Calai Maúe

Mavengue

Mavinga

Mavinga Cunjamba/Dime

Cutuile Luengue

Cuangar Cuangar Savate Bondo

Menongue

Menongue Missombo

Cueio Caiundo

Cuchi

Cuchi Cutato

Chinguanja Muila (Vissati)

Nancova Nancova Rito

Cuito Cuanavale

Cuito Cuanavale Longa Lupire

Baixo Longa

Rivungo Rivungo Luiana

Chipundo/Neriquinha

Dirico Dirico

Xamavera Mucusso


12

2.1.2. Caracterização Socioeconómica

Demografia:

Segundo a projecção anual da população total para 2012 do Instituto Nacional de Estatística, a

população da Província será de 394.400 habitantes, contudo estimativas no terreno apontam

para que a população da Província seja superior a 700.000 pessoas, com mais de 62% da

população a viver na zona rural.

Esta população é predominantemente jovem e a dimensão da população economicamente

activa é de aproximadamente 50%. Como consequência desta realidade há uma forte

dependência das camadas jovens para o processo de crescimento e desenvolvimento do

Cuando Cubango.

Densidade Populacional por Município


13

Índice de Pobreza:

Pesem embora todos os progressos que se registam, a dura realidade determinada por fortes

carências sociais e económicas de que se partiu, faz com que o Cuando Cubango seja, ainda,

uma das Províncias com maior índice de pobreza, pertencendo ao conjunto das que

apresentam o segundo maior índice de pobreza do País.

Ensino:

O número de alunos matriculados em todos os subsistemas de ensino não universitário

ascende a cerca de 200.000, estando cadastradas ainda mais de 29.000 crianças e jovens fora

do sistema, tudo indicando para que o número real seja ainda muito superior. Porém, apesar

das melhorias conseguidas, o Instituto Nacional de Estatística estima que 33,4% das crianças

entre os 5 e os 14 anos de idade sejam sujeitas a trabalho infantil.

As razões apontadas para esse facto prendem-se em primeiro lugar com as dificuldades de

acesso às escolas, em segundo lugar a dificuldade em dispor de material escolar e em terceiro

lugar a insuficiente motivação para a necessidade de frequentar a escola.

Relativamente à igualdade de género, ao nível do ensino primário o índice de desigualdade no

género é inexistente. Já no ensino secundário esse índice é assinalável, pois só 37% dos jovens

que o frequentam são mulheres.

Alunos matriculados

0% 20% 40% 60% 80%

Ensino Primário

Ensino Secundário

Feminino

Masculino


14

Segundo dados do Instituto Nacional de Estatística, cerca de 46% da população com 15 ou

mais anos de idade são alfabetizadas.

Saúde:

Olhando para os principais indicadores da situação neste sector, podemos concluir que ao

nível de acesso a consultas, administração de anti-palúdicos e consultas pré-natal tem havido

um progresso muito assinalável nos últimos anos, com evidentes resultados ao nível da

diminuição da taxa de mortalidade infantil.

A recuperação e construção de postos de saúde na Província, no período 2011/2012

significaram o benefício directo de 209.658 utentes.

Porém, não deixa de ser verdade que há ainda grandes necessidades a colmatar,

nomeadamente o número elevado de pessoas que, estando adoentadas, não recorrem ao

médico e o baixo índice de acesso a serviços de saúde essenciais de carácter preventivo, como

por exemplo a consulta pré-natal, cuidados na prevenção da malária ou a administração de

complexos vitamínicos.

Infra-estruturas básicas:

Também nesta área tem havido progressos significativos, nomeadamente com o Programa

“Água Para Todos”, que nos últimos quatro anos permitiu a construção de 96 furos de água e

12 pequenos subsistemas, beneficiando cerca de 90.000 habitantes.

Há contudo ainda fortes insuficiências, concretamente:

• A percentagem de habitações na Província servidas com abastecimento apropriado de

água potável, energia de rede e condições sanitárias adequadas é ainda muito baixo;

• A ligação à rede eléctrica é ainda muito deficiente, correspondendo a um quarto do

valor médio homólogo do país, levando a que grande parte da população recorra à

lenha e carvão;

• As comunicações telefónicas (disponíveis para 14% da população) embora registando

grandes deficiências, vão ajudando a superar o facto de ser muito limitado o acesso


15

aos modernos meios de comunicação. À televisão ainda prevalece a rádio e o uso da

internet em casa é praticamente inexistente.

Vias de comunicação:

A ligação terrestre de Menongue faz-se preferencialmente com a cidade do Cuito e com a

fronteira do Katwitwi, fruto do desenvolvimento do país vizinho e do funcionamento do

corredor de Walvis Bay. Às povoações fronteiriças correspondem outras, do outro lado da

fronteira, com um nível de desenvolvimento comercial e de infra-estruturas mais elevado.

Muitos dos cidadãos nacionais mudaram-se para a Namíbia, por aí encontrarem melhores

condições de vida.

Não há lógicas de relação entre povoações, sendo na maioria as deslocações orientadas para o

abastecimento das mesmas com bens que vêm do exterior da Província. Assim, temos um

fluxo de mercadorias que entraram pelos portos de Benguela e Luanda (e com muito menor

expressão pelo porto do Namibe) ou produzidos em Luanda, Benguela ou no Huambo. Há

também um tráfego de mercadorias vindas de Sul, com bens importados da Namíbia.

As dificuldades impostas pelas grandes distâncias intermunicipais e entre a Província e o resto

do país são agravadas pelas características dos solos e pelos deficientes serviços de

conservação e manutenção das comunicações rodoviárias. As maiores dificuldades prendem-

se com os meios de transporte públicos para a deslocação aos Municípios e Comunas, uma vez

que estes não se adaptam ao terreno. A propósito desta dificuldade, deve referir-se que os

Órgãos do Governo local têm vindo a ser obrigados a fazer um forte investimento em meios de

transporte robustos e adequados à difícil circulação, para proceder ao transporte de bens de

primeira necessidade, matérias-primas e materiais para a actividade agrícola.

A Província conta ainda com uma larga rede de aeroportos, cuja melhoria poderá contribuir

em muito para a dinamização da sua estrutura de comunicações.


16

2.1.3. Caracterização Biofísica e Ambiental

Clima:

A altitude decresce invariavelmente de Nordeste para Sudeste, dos 1.500 para os 900 metros,

o que faz com que as águas de numerosos rios que limitam e percorrem a Província confluam

no extremo Sudeste onde posteriormente, o Cuando e o Cubango, desaguam nas areias do

deserto do Kalahari. Toda a Província é um suave declive, apenas marcado por uma ténue

linha de alturas que separa as bacias hidrográficas dos dois grandes rios que identificam a

região.

A temperatura média anual é superior a 20º C, enquadrando-se na região tropical de clima

quente. Também a pluviosidade decresce de Noroeste para Sudeste, do nível dos 1.400 para o

dos 600 milímetros anuais, pelo que o clima passa de “húmido” em Menongue para “semi-

árido” no Mucusso, onde a influência do deserto do Kalahari é já notória. Isto mesmo se

comprova com a variação das temperaturas, das amplitudes térmicas e do grau de humidade.

Do mesmo modo, os solos têm diferentes aptidões agrícolas nos diversos pontos da Província,

sendo a zona mais apta para agricultura, a de Noroeste.

Como é característico desta zona do globo, existem duas estações típicas:

• A estação das chuvas, que se estende de Novembro a Março, considerando-se Abril e

Outubro como meses de transição;

• A estação seca, que se estende de Maio a Agosto, contando com os meses de Junho e

Julho como meses mais frios do ano.

Geologia:

Tal como é característica das superfícies revestidas pelos depósitos arenosos do Kalahari,

verifica-se uma constância geológica em conformidade. Não se afere qualquer

descontinuidade litológica dos depósitos, à excepção dos afloramentos de rochas consolidados

nos vales do Cubango e do Kuebe, nomeadamente na confluência dos rios.


17

Hidrografia:

A Província dispõe de um vasto leque de rios, sendo navegáveis os rios Cubango, Cuito e

Cuando. Este vasto recurso hidrográfico tem uma grande riqueza piscícola.

Fauna:

A fauna é muito diversificada, podendo-se encontrar animais selvagens nas reservas

existentes, merecendo especial destaque as seguintes espécies: elefante, palanca real,

rinoceronte, hipopótamo, nguelengue, ngunga, leão leopardo, hiena, onça, pacaça, javali,

mabeco, cágado e avestruz.

Vegetação e flora:

As situações morfológicas de planalto e de vale condicionam os vários tipos de vegetação

existente.

A vegetação da Província caracteriza-se sucintamente por:

• Floresta densa seca e savana com arbustos e árvores na região Norte;

• Savana com arbustos, bosque e balcedos na região Sul;

• Savana com arbustos na região Noroeste;

• Madeiras exóticas, com destaque para Mussivi, Girassonde, Mumue, Mupanda e

Muiunga na região Sudoeste.


18

2.2. Diagnóstico Estratégico

Para facilitar a elaboração de um Plano de Desenvolvimento Estratégico entendeu-se por bem

dividir os assuntos da Província em diferentes áreas que, para efeitos de análise, serão

abordadas separadamente, ainda que debaixo de uma visão de conjunto que lhes dá

harmonia.

Neste Plano, o posicionamento relativo das áreas de intervenção pretende evidenciar a

importância relativa lhes que atribuímos, não sendo assim despiciendo verificar que nas três

primeiras posições estão a educação, a saúde e a desminagem, áreas sem as quais, as

seguintes dificilmente poderão evoluir positivamente.

O diagnóstico estratégico assume a maior importância pois vem desde os tempos antigos a

frase: “Não há bons ventos para quem não sabe para onde vai!”

Ora, no Cuando Cubango existe um claro objectivo de desenvolvimento e, para o atingir,

pretende-se traçar um Plano que só será realizável se assente num diagnóstico estratégico

bem elaborado, que possa ser a base de partida para a escolha das medidas adequadas.

A metodologia desenvolvida para o diagnóstico estratégico, a seguir apresentado, passa por

uma breve caracterização de cada uma das áreas a intervencionar e a elaboração de um

diagnóstico estratégico consubstanciado numa análise SWOT. Este tipo muito divulgado de

ferramenta de diagnóstico assenta na determinação de:

Ambiente Interno

• Strenghts (Pontos Fortes) – Vantagens internas da Província em relação a congéneres

• Weaknesses (Pontos Fracos) – Desvantagens internas da Província em relação a

congéneres


19

Ambiente Externo

• Opportunities (Oportunidades) – Aspectos positivos da envolvente com potencial de

fazer crescer a vantagem competitiva da Província

• Threats (Ameaças) – Aspectos negativos da envolvente com potencial de comprometer

a vantagem competitiva da Província.

É da conjugação destes pontos que posteriormente se formula uma estratégia, com base na

optimização dos aspectos positivos e na superação dos problemas encontrados.


20

2.2.1. Educação e Formação Profissional

Este área é por todos considerada de importância crucial para o desenvolvimento sustentável

da Província, onde os cidadãos se caracterizam por uma baixa média etária.

Esta visão está bem enraizada na população, que vê no ensino e na formação profissional uma

forma de melhorar o seu nível de vida, através da abertura de novas oportunidades

profissionais.

Muito tem sido feito neste âmbito pelas entidades oficiais, que no entanto não conseguiram

ainda ultrapassar as carências de um parque escolar deficientemente apetrechado e servido

por professores e formadores com qualificações muito abaixo do desejado, tendo mais de

metade dos mesmos apenas um curso básico e podendo aqueles com curso superior ser

considerados excepções.

Alunos matriculados na Província nos subsistemas de Ensino Não Superior (2012)

4,6%

88,6%

3,9%0,8% 1,6% 0,4%

Pré-escolar

E. Primário

I Ciclo

II C. F. Geral

II C. F. Prof.

II C. C. F. Técnica


21

Em 2008 existiam a nível da Província cerca de 72 escolas no ensino primário e secundário.

Hoje a Província conta com 164 novas escolas, incluindo dois Institutos Médios (Agrário e

Enfermagem).

Escolas existentes por Município (2012)

O número de alunos matriculados em todos os subsistemas de ensino não universitário

ascende a cerca de 200.000, estando ainda cadastrados mais de 29.000 crianças e jovens fora

do sistema. Estima-se que o número real de crianças e jovens fora do sistema seja ainda bem

superior.

Para além das carências de meios humanos, muitas das escolas não dispõem sequer de

instalações sanitárias ou de água potável, carências que vão a par com a falta generalizada de

infra-estruturas de apoio pedagógico, social e desportivo. Acresce a esta situação o facto da

manutenção das parcas infra-estruturas ser precária, o que leva a que muitas se encontrem

em deficiente estado de conservação.

50,0%

5,6%

10,5%

8,9%

4,8%

10,5%

3,2%3,2% 3,2%

Menongue

Cuito Cuanavale

Cuchi

Calai

Cuangar

Mavinga

Nancova

Rivungo

Dirico


22

Professores por Município (2012)

A forte dispersão e baixa densidade populacional das zonas mais remotas coloca ainda

problemas acrescidos, pois torna-se difícil prover este tipo de serviços a grupos de alunos com

dimensão que justifique a instalação de uma escola e do seu corpo docente, ao mesmo tempo

que a deficiente rede de estradas prejudica a mobilidade dos alunos.

Todo este conjunto de circunstâncias leva a que os jovens em idade escolar nas zonas de

fronteira com a Namíbia optem pelo ensino naquele país, o que pode, a prazo, ameaçar a

coesão nacional.

Porém é convicção generalizada que a médio prazo possa vir a existir uma dinâmica

económico-social na Província que a torne até atractiva para a captação de estudantes de

outras proveniências, especialmente em áreas muito específicas em que os responsáveis

pretendem apostar, como por exemplo o turismo e a floresta.

No domínio do Ensino Superior foi possível a criação da Escola Superior Politécnica e encontra-

se em construção o Campus Universitário e irá arrancar em 2013 um curso na área da

Engenharia, em concreto Informática de Gestão Empresarial.

65,2%6,6%

7,3%

2,7%

3,0%

6,6%1,6%

4,2% 2,9%

Menongue

Cuito Cuanavale

Cuchi

Calai

Cuangar

Mavinga

Nancova

Rivungo

Dirico


23

Alunos matriculados no Ensino Superior na Província (2012)

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Consciencialização geral da população da importância do ensino e formação

profissional para a melhoria das suas apetências e consequente melhoria das suas

oportunidades profissionais

o Empenho das entidades oficiais na melhoria das condições de ensino existentes

o Baixa média etária da população da Província

• Pontos Fracos

o Falta de pessoal docente e formador qualificado

o Parque escolar deficientemente apetrechado

o Carência de infra-estruturas de apoio pedagógico (bibliotecas, mediatecas e

outras)

o Falta de infra-estruturas sociais e desportivas de apoio

o A baixa densidade populacional nas zonas mais remotas da Província obriga a uma

concentração dos pólos de ensino e formação profissional que é prejudicada pelas

dificuldades de mobilidade dos intervenientes

o Dificuldade em conceder estágios na Província aos formandos de determinadas

áreas profissionais

481

279

207

Biologia

Matemática

Enfermagem


24

• Oportunidades

o A forte aposta no ensino e formação profissional direccionada será, a prazo, um

factor de atracção de população estudantil de outras Províncias

• Ameaças:

o Preferência da população juvenil pelos estabelecimentos de ensino de outras

Províncias

o Opção por seguir o ensino nos países limítrofes, em especial na Namíbia


25

2.2.2. Saúde

A área da saúde tem sido alvo de atenção nos tempos mais recentes, havendo hoje em dia um

efectivo de técnicos de saúde superior ao alguma vez existente na Província. Existem hoje 86

unidades sanitárias operacionais, sendo 6 Hospitais, 10 Centros de Saúde e 70 Postos de

Saúde. Estas unidades sanitárias são actualmente apoiadas por 37 médicos.

Unidades sanitárias da Província (2012)

Como consequência visível desta evolução, podemos destacar a diminuição verificada ao nível

da taxa de mortalidade infantil.

Porém verifica-se que mesmo assim existem inúmeras carências que urge combater, pois se é

um facto que existe um Hospital Provincial com um número alargado de especialidades e um

investimento significativo em campanhas de profilaxia a nível provincial, não é menos certo

que subsistem carências muito significativas.

De entre esses pontos menos positivos salienta-se a falta de pessoal qualificado em número

adequado para satisfazer uma população que se estende por cerca de 200.000 Km2 de

8,0%

11,5%

80,5%

Hospitais

Centros de Saúde

Postos de Saúde


26

território, assim como a escassez do material técnico básico, nomeadamente ao nível da

prevenção primária, e a dificuldade de manter um regular abastecimento de medicamentos.

As unidades de saúde, mesmo as criadas há poucos anos, apresentam carências estruturais

decorrentes não só da baixa qualidade da construção, mas também da envolvente a nível de

energia eléctrica, água e esgotos. Acresce que a manutenção também não tem sido a mais

adequada, resultando daí mais dificuldades.

Importa ainda salientar o baixo índice de acesso a serviços de saúde essenciais de carácter

preventivo, como por exemplo a consulta pré-natal, os cuidados na prevenção da malária ou a

administração de complexos vitamínicos.

Distribuição das Unidades Sanitárias (Operacionais e Não Operacionais)


27

Com este quadro de fundo não espanta que o recurso à medicina tradicional seja ainda a

escolha inicial de muitos cidadãos, que recorrem apenas à medicina convencional depois do

falhanço da sua primeira opção, muitas vezes com resultados nefastos motivados pela

demora.

Em contraponto com esta medicina tradicional, arcaica, estão a surgir novas oportunidades

originadas pelas novas tecnologias, pois a melhoria das telecomunicações potencia o recurso à

tele-medicina e um bom desenvolvimento da Província por certo que irá atrair investidores

privados na área da saúde, à semelhança do que acontece já em Províncias com maior índice

de desenvolvimento.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Incremento da taxa de cobertura da rede nos últimos anos

o Existência de um Hospital Provincial com um leque alargado de especialidades

o Aposta em novas valências (exemplo: Centro Materno-Infantil)

o Investimento nas campanhas de profilaxia

o Consciencialização dos benefícios a retirar de uma aposta na saúde

• Pontos Fracos

o Falta de pessoal qualificado

o Baixo nível de serviço prestado

o Quebras no abastecimento regular de medicamentos

o Escassez de material técnico básico

o Infra-estruturas básicas das unidades de saúde com muitas carências estruturais

(energia eléctrica, água e esgotos)

o Inexistência de um sistema de monitorização dos serviços prestados

o Falta de manutenção das infra-estruturas físicas

o Recurso habitual à medicina tradicional como primeira escolha da população

o Qualidade de construção de alguns dos equipamentos mais recentes

o Qualidade dos dados estatísticos existentes


28

• Oportunidades

o Aparecimento de potenciais investidores privados na área da saúde na Província

o A melhoria das telecomunicações pode levar ao aproveitamento do recurso tele-

medicina

• Ameaças:

o Dificuldade em credibilizar a qualidade da rede de saúde Provincial

o Atractividade dos maiores centros urbanos para a população qualificada na área

da saúde


29

2.2.3. Desminagem e Ordenamento do território

A desminagem é um dos aspectos centrais da vida da Província, pois sem ela a vida económica

e social dificilmente poderá ser elevada a outro patamar.

As vicissitudes históricas fizeram desta Província o epicentro das acções de guerra, donde

resultaram áreas que permanecem minadas e com outros artefactos bélicos ainda activos.

Embora exista uma forte consciencialização de todos no sentido de erradicar este mal, o que é

facto é que ainda existe muito a fazer e, a ser mantido o ritmo até aqui conseguido, a

desminagem levaria décadas, pois os meios técnicos e humanos afectos a este dossier têm

sido de reduzida dimensão.

Porém é convicção generalizada que será necessário ultrapassar rapidamente estes

constrangimentos, de forma a conseguir atrair o turismo internacional, nomeadamente o

proporcionado pela iniciativa Área Transfronteiriça de Conservação Kavango Zambeze (ATFC

KAZA), e assim contribuir para o desenvolvimento económico da região.

A Coordenação Provincial de Acção contra Minas controla 7 operadoras de desminagem no

activo, 4 delas operadoras públicas que estão sob a tutela da Comissão Executiva de

Desminagem (CED), 2 operadoras humanitárias e 1 operadora comercial. Estão ainda

operacionais, a aguardar trabalho, mais 4 operadoras comerciais controladas pela Sala

Operativa da CNIDAH.

Em termos quantitativos, durante o ano de 2012 foram executadas as seguintes

extensões/áreas:

• Estradas: foram desminados 902 kms, o que corresponde a 60% de execução dos

1.507 kms que estavam planificados para 2012;

• Áreas agrícolas: foram desminados 869.091,13 m2 nas zonas do Longa, Cuito

Cuanavale e Caiundo;

• Áreas para implantação de infra-estruturas públicas: foram desminados 150.812

m2.


30

Numa perspectiva mais imediata, tendo em conta o plano de emergência para a construção de

estradas e pontes, será necessário desminar prioritariamente 4.529 kms. Será ainda necessário

em termos mais imediatos desminar diversas áreas para a implantação dos mais diversos

equipamentos sociais, agricultura e vias terciárias, o que recai na necessidade urgente de

aumento dos recursos humanos e materiais para estas actividades.

No que diz respeito ao ordenamento do território assiste-se a uma generalizada falta de

preocupação urbanística, que não tem sido convenientemente combatida pela fiscalização de

obras.

No entanto, a existência de vastas áreas protegidas assim como de uma fraca densidade

populacional contribuem positivamente para que possam ser encetadas políticas que vão de

encontro à crescente preocupação com o planeamento urbanístico e ambiental, havendo a

convicção de que fortes melhorias poderão ser obtidas nesse domínio.

Em termos de ordenamento do território existe a preocupação com o facto da exploração de

recursos minerais poder conflituar com áreas de preservação ambiental propícias ao turismo,

situação para que os responsáveis estão atentos.

Ainda no capítulo do ordenamento do território existe a sensibilidade para a necessidade de

promover o desenvolver o desenvolvimento de cidades enquanto pólos de desenvolvimento

regional.

Desminagem (2012)

Área agrícola desminada (m2) Área de infra-estruturas desminada (m2) Extensão de estrada desminada (km)

869.091 150.812

902


31

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Consciencialização ao nível nacional da problemática da desminagem

o Fraca densidade populacional

o Crescente preocupação com aspectos de planeamento urbanístico e ambiental

o Existência desde há muito de vastas áreas protegidas devidamente delimitadas

o Existência de um sistema de monitorização do esforço Provincial de desminagem

o Envolvimento das autoridades tradicionais

• Pontos Fracos

o Grande proliferação de áreas minadas

o Falta de preocupação urbanística por parte de grandes sectores da população

o Falta de capacidade e cultura de efectiva fiscalização

o Escassez de meios técnicos e humanos nas actividades de desminagem

o Rede de estações meteorológicas inoperante

• Oportunidades

o Reconhecimento do esforço de desminagem e de ordenamento do território por

parte do turismo internacional

o Objectivo de desminagem em Angola assumido pela iniciativa Área

Transfronteiriça de Conservação Kavango Zambeze (ATFC KAZA)

• Ameaças

o Dificuldades de conciliação no futuro de áreas protegidas com exploração de

recursos com grande potencial económico


32

2.2.4. Hotelaria e Turismo

Quando se pretende caracterizar o Cuando Cubango não se podem deixar de referir os

parques naturais que o constituem e que, no seu todo, representam uma área muito

significativa da Província.

Este importantíssimo património natural está preservado desde os anos sessenta do século

passado, altura em que foram delimitadas as diferentes unidades, ainda na vigência do regime

colonial.

Nesse território a intervenção da dita civilização, que tantas vezes agride o ambiente, ainda

não se fez sentir de modo relevante, constituindo por isso um “santuário” onde perduram os

costumes ancestrais dos relativamente poucos habitantes e existe uma fauna diversificada e

abundante. A extensão de espaços abertos, as paisagens exóticas, resultantes da combinação

de bacias fluviais, matas cerradas e áreas de deserto, as suas reservas florestais e sobretudo a

fauna, conferem um potencial de atractividade turística superior ao de qualquer outra

Província, excepto Luanda.

Neste aspecto a Província nada fica atrás dos países circunvizinhos e a inserção na iniciativa

internacional Área Transfronteiriça de Conservação Kavango Zambeze (ATFC KAZA),

vulgarmente designada por KAZA, é mais que justificada, constituindo um importantíssimo

factor catalisador do turismo na região. Esta área, com 440 mil quilómetros quadrados, centra-

se nas potencialidades dos rios Cubango (Kavango) e Zambeze, especialmente nos domínios da

vida selvagem e do turismo a ela associado. O projecto é considerado a maior área

transfronteiriça de conservação do mundo.

Efectivamente o objectivo da KAZA é o de gerir os seus ecossistemas e as componentes

culturais de modo sustentável com vista a garantir a viabilidade de longo prazo e a diversidade

dos seus recursos naturais e culturais. Assim se espera gerar benefícios socioeconómicos para

a melhoria e garantia da subsistência das comunidades a nível da eco-região, através da

harmonização de políticas, estratégias e práticas dos cinco países parceiros: Angola, Botswana,

Namíbia, Zâmbia e Zimbabwe. Para atingir este objectivo os participantes desta área

transfronteiriça pretendem aumentar os seus níveis de capacitação e criar um ambiente

económico conducente à promoção do investimento na conservação da vida selvagem e no

turismo.


33

Mapa da iniciativa KAZA

Fonte: kavangozambezi.org

Alargando a visão à globalidade da Província constatamos que existem muitos outros factores

de interesse numa perspectiva turística, como sejam a diversidade de paisagens, de que se

destacam as montanhas do Malova e Mbototo ou as quedas de água de Muculungongo e do

rio Kutato, no Município do Cuchi.

As boas condições climatéricas predominam apesar dos diferentes climas encontrados,

evoluindo estes de norte para sul da seguinte forma: húmido, sub-húmido chuvoso, sub-

húmido seco e semi-árido.

Também no campo cultural existe um património considerável, que pode complementar uma

evidente vertente natural e é composto essencialmente por pinturas rupestres no Município

do Cuchi que só por si podem constituir uma atracção turística autónoma.

Complementarmente o Forte de Serpa Pinto e o campo político do Missombo, situados nas

cercanias da cidade de Menongue, são também ponto de interesse.


34

Este potencial não redundou ainda num destino turístico internacional de eleição porque

existe um conjunto alargado de situações negativas que afectam significativamente a

Província. Destas salientam-se a existência de minas no terreno, que são um forte factor de

dissuasão do turismo.

A este aspecto juntam-se outros na área da segurança, como seja a falta de hospitais

devidamente equipados e com equipas médicas adequadas que possam dar apoio no caso de

acidente.

Para além destes factores, existem outros que não têm que ver com a segurança mas que são

importantes num sector muito competitivo como é o turismo e que se prendem com a falta de

pessoal qualificado e a inexistência de um parque hoteleiro adequado e bem localizado, assim

como de programas de animação turística.

Acresce que todo este cenário ocorre sem que exista uma estrutura de suporte à promoção

turística que possa “criar” o destino Cuando Cubango e é acompanhado por um nível geral de

preços elevado, que compara mal com os preços praticados nos países vizinhos onde algumas

condicionantes não se colocam com tanta acuidade, nomeadamente nas acessibilidades aos

locais de interesse turístico, que são muito precárias no Cuando Cubango.

Apesar das muitas dificuldades que possam existir o potencial é enorme e, sendo o turismo um

forte criador de emprego, existe uma forte determinação em desenvolver este sector por

parte de todos os responsáveis e forças vivas da Província, que observam com justeza que

existe um aumento de interesse por destinos de férias exóticos e ligados à vida selvagem, quer

do ponto de vista internacional, quer entre os nacionais que estão desejosos de encontrar

internamente destinos agradáveis, ambientalmente preservados e com bons serviços

hoteleiros e de animação turística.


35

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Património natural da Província

o Fauna variada e abundante

o Diversidade de paisagens

o Estabilidade política do País

o Território preservado e ainda pouco alterado pela mão humana

o Património cultural da região

o Posicionamento geográfico da Província em pleno centro da África Subsaariana

o Boas condições climatéricas

o Boas condições para projectos agro-turísticos

• Pontos Fracos

o Minas existentes no terreno

o Falta de pessoal qualificado para a indústria hoteleira e de turismo

o Difíceis acessibilidades dentro da Província e em especial aos locais de elevado

potencial turístico

o Falta de hospitais para socorro em caso de acidentes

o Inexistência de um parque hoteleiro adequado e convenientemente localizado

o Elevado nível geral de preços

o Inexistência de programas de animação turística

o Escassez de eventos de referência na região com capacidade de atracção turística

o Desconhecimento internacional enquanto destino turístico

o Inexistência de estrutura de suporte e promoção turística

• Oportunidades

o Criação da área transfronteiriça de conservação do Kavango Zambeze – Kaza

o Aumento do interesse por destinos de férias exóticos

o Interesse crescente por destinos de vida selvagem

o Crescimento da procura de turismo interno


36

• Ameaças

o Aumento da concorrência a nível internacional deste tipo de oferta turística

o Diminuição da procura turística a nível internacional provocada pela actual crise

mundial

o Crescente dinâmica de movimentos internacionais anti-abate de animais selvagens


37

2.2.5. Ambiente

O Cuando Cubango em termos ambientais está bastante preservado, por um lado pelo facto

de possuir áreas protegidas desde há mais de meio século, que ocupam cerca de metade do

seu território e, por outro lado, pela dita “civilização” não ter ainda deixado as suas marcas no

seu território.

A segunda das razões atrás referidas, se por um lado é um factor negativo pois configura

algum abandono, pode potenciar actividades que carecem de um ambiente são e equilibrado,

sendo por isso nessa perspectiva um dos aspectos positivos da Província.

Acresce que, ao contrário do que aconteceu no passado, existe hoje em dia uma muito maior

consciencialização ambiental por parte dos dirigentes, mas não só, pois cada vez maiores

segmentos da população são sensíveis aos problemas ambientais.

Com isto não queremos significar que não existem questões prementes a solucionar, pois a

desertificação das regiões a sul da Província são cada vez mais preocupantes e a recolha e

tratamento de resíduos sólidos é manifestamente insuficiente.

Existe também uma grande carência de técnicos qualificados na Província e a monitorização é

muito precária, quer estejamos a falar em questões laboratoriais, quer queiramos evidenciar a

falta de equipas de fiscalização.

A toda esta problemática se junta alguma falta de enquadramento de indústrias extractivas,

que aos poucos vão aparecendo e que dão maior acuidade à necessidade de melhoria da

fiscalização acima referida.

Resolver estas questões não será tarefa fácil, mas existem alguns factores positivos que podem

ajudar a colmatar as ineficiências detectadas, pois existe um curso superior de Biologia a ser

ministrado pelo pólo local da Universidade Mandume Ya Ndemufayo.

Noutra perspectiva, pela interacção que se espera venha a produzir, também o progressivo

desenvolvimento de laços internacionais, no âmbito da iniciativa KAZA, poderá originar uma

melhoria das condições ambientais da Província.

A consolidação de uma consciencialização ambiental, assim como de um forte dispositivo de

controlo dos infractores, é algo que se espera aconteça a curto prazo, porquanto com o


38

incremento do desenvolvimento industrial e da exploração de recursos novos desafios se irão

colocar à preservação ambiental.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Consciencialização da classe dirigente para esta problemática

o Território preservado e ainda pouco alterado pela mão humana

o Consciencialização crescente da população para esta problemática

• Pontos Fracos

o Falta de enquadramento adequado da indústria extractiva de modo a garantir a

preservação ambiental

o Falta de técnicos qualificados na área

o Estrutura de recolha e tratamento de resíduos sólidos insuficiente

o Inexistência de laboratório para padronização e regulação da qualidade da água

o Fiscalização insuficiente

• Oportunidades

o Aumento dos jovens formados em Biologia na Província

o Criação da área transfronteiriça de conservação do Kavango Zambeze – Kaza

• Ameaças

o Desenvolvimento industrial desordenado

o Exploração de recursos desregrada

o Progressiva evolução do fenómeno de desertificação nas regiões a sul da Província


39

2.2.6. Obras Públicas, Energia e Águas

A Província tem um forte potencial hídrico e de produção de energias renováveis, não

constituindo as suas características morfológicas dificuldade de maior para o desenvolvimento

de obras públicas.

Porém, com excepção da plataforma logística de Menongue, existe um claro deficit de infra-

estruturas, nomeadamente da rede viária, energia e águas, que mesmo as incipientes

estatísticas existentes retratam com clareza.

Segundo o Instituto Nacional de Estatística, na Província 24,7% da população usa fonte de água

apropriada para beber, 23,9% da população usa saneamento apropriado e apenas 9,9% tem

acesso a electricidade da rede.

Assim, apesar de haver boas condições as populações continuam a sentir muitas dificuldades

em se movimentar e no acesso à energia, tendo neste caso de recorrer ao carvão vegetal e à

lenha para satisfazerem as suas necessidades. Em 2012 registou-se a conclusão da nova central

térmica de Menongue, com a capacidade de 10MW, estando previstas 2.000 ligações

domiciliares, que atenderão igual número de famílias. Contudo, a rede de distribuição

existente na cidade de Menongue permite utilizar apenas cerca de 30% da capacidade

instalada, sendo por isso prioritária uma intervenção a este nível.

Também no que diz respeito ao acesso a água canalizada, e apesar do nível de poluição dos

rios ser quase inexistente, as populações e os edifícios públicos carecem em muitos casos

desse bem essencial.

Esta carência de infra-estruturas é acompanhada por uma deficiente manutenção e

fiscalização, facto que ainda dá maior acuidade ao problema.

A rede fundamental de estradas da Província é constituída por cerca de 4.000 kms, estando

actualmente em reabilitação cerca de 1/5 da mesma. Nas zonas fronteiriças com a Namíbia as

vias de comunicação são dificultadas pelo rio Cubango, mas apesar disso existe uma procura

de soluções por parte das populações no país vizinho, onde vão captar a energia de que não

dispõem na Província.


40

Uma via perimetral do Cuando Cubango permitirá, através das suas ligações ao sistema

tradicional de estradas, encurtar o tempo e diminuir o custo da mobilidade dum grande

espectro da população, designadamente, mas não só, aquelas que, em virtude das

oportunidades de comércio fronteiriço, estão dispostas ao longo da fronteira.

Não sendo a situação actual atrás retratada muito positiva, existe porém expectativa de que

muitas destas questões possam ser resolvidas no curto prazo, não só pela via de dinheiros

públicos, como também pela utilização de linhas de crédito direccionadas para infra-

estruturas, ou por investidores privados que possam ver na energia uma aplicação rentável

para os seus capitais.

Esta participação privada poderia ser importante para uma fiscalização efectiva sobre a

adopção de maus hábitos importados dos grandes centros urbanos onde alguns “grampeiam”

energia e desviam água, furtando-se ao devido pagamento.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Potencial hídrico da Província, com grandes reservas subterrâneas

o Forte potencial para produção de energias renováveis

o Relevo favorável para a generalidade das obras públicas

o Reduzidos níveis de poluição dos recursos hídricos na generalidade da Província

o Existência da plataforma logística de Menongue

• Pontos Fracos

o Rede de estradas e pontes claramente deficitária para a realidade da Província

o Infra-estrutura de energia e águas muito incipiente

o Falta de vias de comunicação transfronteiriças adequadas

o Dispersão e baixa densidade populacional restringe leque de soluções energéticas

o Cultura de utilização do carvão vegetal e lenha como fonte energética

o Falta de fiscalização e manutenção das infra-estruturas em funcionamento


41

• Oportunidades

o Possibilidade de utilização de linhas de crédito direccionadas para infra-estruturas

o Interesse de investidores privados exógenos à Província pelos sectores de energia

e água

• Ameaças

o Importação de maus hábitos dos consumidores, em especial nos grandes centros

urbanos, de grampearem energia e água e com o consequente não pagamento


42

2.2.7. Habitação e Urbanismo

A Província, à semelhança de todo o país, tem melhorado nesta área fruto do Programa de

habitação, em boa hora definido pelo Executivo para corresponder a um anseio das

populações que cada vez mais procuram uma habitação condigna.

Também os programas de financiamento à aquisição de casa própria existentes e à construção

de condomínios residenciais para alojamento de quadros têm contribuído muito

positivamente para a solução da carência habitacional, em empreendimentos que cumprem, e

mesmo ultrapassam, os mínimos previstos nas regras urbanísticas em vigor.

Neste domínio estão em fase de construção cerca de 700 fogos habitacionais desdobrados nos

9 municípios que compõem a Província. Ainda no mesmo âmbito, no quadro do PIP, foram

construídos a nível local cerca de 63 habitações em toda Província de modo a garantir

acomodação e fixação de quadros não só na sede provincial, mas também municipal.

Para conseguir atingir o actual patamar muito tem contribuído a Plataforma Logística de

Menongue, por onde é realizada parte substancial do abastecimento de materiais de

construção.

Porém, existe ainda um longo caminho a percorrer até que se possa considerar a situação

normalizada, desde logo pela inexistência de uma base produtiva na Província que permita às

populações gerar um nível de rendimentos que possibilite o normal acesso à habitação.

Para além desta questão fulcral existem ainda diversos aspectos que condicionam

negativamente esta área a nível provincial, como seja a qualidade insuficiente de alguns novos

projectos, a escassez de infra-estruturas de base como água, energia e saneamento, que muito

encarecem os novos empreendimentos. Consequentemente as cidades apresentam carências

ao nível urbanístico que podem dificultar uma futura expansão devidamente estruturada.

A tudo isto se junta a falta de técnicos qualificados de construção civil e áreas afins, assim

como a escassez de materiais de construção, factos que também prejudicam o realojamento

de um número muito significativo de cidadãos.

No entanto existem boas expectativas que são fundadas na existência de linhas de crédito

externas e na convicção de que o potencial turístico da região poderá levar ao aumento da

procura de “segunda habitação” na Província.


43

Na zona fronteiriça com a Namíbia existe actualmente a migração de muitos cidadãos para o

país vizinho, em procura de melhores condições de habitação, facto que o desenvolvimento da

Província deverá suster a médio prazo.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Plano nacional de construção de habitação económica em curso

o Impulso gerado pelo programa de financiamento à aquisição de casa própria

o Construção para os funcionários públicos de condomínios residenciais

o Aumento da sensibilidade às questões urbanísticas

o Forte aumento da procura interna de habitação

o Base logística de Menongue

• Pontos Fracos

o Actual falta de base produtiva na Província geradora de nível de rendimentos que

possibilite o acesso normal à habitação

o Alguma escassez na Província de materiais de construção

o População a realojar ainda em número significativo

o Qualidade insuficiente de muitos dos novos projectos de construção

o Fomento habitacional prejudicado pela falta de infra-estruturas de base (água,

energia e saneamento)

o Falta de técnicos qualificados na área da construção civil, arquitectura, urbanismo

e manutenção

o Inexistência de projectos fundamentados de requalificação urbanística

• Oportunidades

o Aproveitamento de linhas de crédito externas disponíveis

o O potencial de desenvolvimento turístico da região levará ao aumento da procura

no mercado da “segunda habitação” na região

• Ameaças

o Aumento da atractividade para construção de habitação na Namíbia para as

populações das regiões fronteiriças


44

2.2.8. Agricultura, Silvicultura, Pecuária e Pesca Continental

Estas actividades, numa lógica familiar e de auto-consumo, congregam a maioria da população

activa (cerca de 80%), estando estimada a existência de mais de duas centenas de milhar de

unidades dispersas por toda a Província, numa superfície actualmente cultivada que se

aproxima dos 400.000 hectares, com especial prevalência no seu Noroeste por força da

qualidade dos solos e da relativamente maior densidade populacional.

Apenas numa orla fronteiriça com a vizinha Namíbia se pode falar abertamente de uma

produção voltada para o mercado, com o intuito de obter meios monetários para compra

informal de bens industriais do outro lado da fronteira, cuja relevação estatística é obviamente

quase nula. A procura de melhores condições de vida junto deste país vizinho tem

condicionado a actividade agrícola de muitos camponeses.

Não existem agro-indústrias ou canais de escoamento dos produtos, pelo que qualquer

excedente, motivado por uma procura interna em expansão, dificilmente origina um efeito

monetário na vida das famílias produtoras. Também o fornecimento de insumos é incipiente.

Muito da falta de canais de comercialização fica a dever-se a uma muito incipiente rede de

estradas que não permite uma actividade de transportes minimamente consistente.

Neste contexto o recurso a meios potenciadores do desenvolvimento, como seja o caso do

crédito, é algo que está fora de causa.

As estatísticas sobre produção e comercialização são muito básicas e de fiabilidade discutível,

e vão de par com um enquadramento técnico e fiscalização manifestamente deficitárias.

Recentemente têm surgido algumas manifestações de intenção de investimento nestas áreas.

Agricultura

Esta actividade ocupa a maioria das unidades familiares acima referenciadas, caracterizando-

se em geral pela inexistência de mecanização, apenas se podendo referir o uso de tracção

animal nos municípios do Cuchi e Menongue. Também não existem infra-estruturas de apoio,

à produção agrícola, desde armazéns a silos, pequenos abastecimentos de água ou apoio para

a abertura de caminhos para as aldeias e lavra. Não existem esquemas organizados de


45

agrupamento e reordenamento das populações para facilitar a assistência dos órgãos de

administração do Estado.

Como excepção pode-se referir a existência de cerca de duas dezenas de explorações

empresariais, onde o índice de mecanização e modernidade de processos se faz sentir de

forma moderada.

Embora a Província seja rica em recursos hídricos e a geomorfologia permita a implantação de

sistemas de irrigação, os produtores familiares pouco recorrem a essa tecnologia que lhes

potenciaria a produtividade. Este facto fica a dever-se em grande parte à insipiência de meios

de capital de que as populações dispõem para exercer a sua actividade, assim como a uma

cultura muito arreigada a meios tradicionais de cultivo.

Zonas de Elevado Potencial Agrícola

Zona de valorização da Agricultura Familiar

Zona de valorização da Agricultura Empresarial


46

O uso de pesticidas é muito reduzido, motivo pelo qual não é raro ocorrerem endemias nas

culturas e plantações que contribuem também para um abaixamento da produtividade geral,

já de si incipiente.

Produtividades Médias

No entanto existe uma grande diversidade de culturas efectivas e estudos prévios que

apontam para a possibilidade de reforço das actuais, assim como de introdução de outras de

elevado potencial para o mercado interno e mesmo para exportação.

De entre as existentes sobressaem:

• Cereais: milho, massango, massambala e arroz;

• Raízes e Tubérculos: mandioca, batata rena e batata doce;

• Leguminosas: feijão comum e feijão macunde;

• Oleaginosas: mangongo, gergelim, girassol e amendoim;

• Hortícolas: repolho, tomate, alface, cebola, beringela, pimento;

• Outras: cana-de-açúcar.

0 200 400 600 800 1000

Milho

Massango

Kg/Ha


47

Silvicultura

A floresta está bastante disseminada pela Província e é muito rica em espécies exóticas, sendo

aproveitada essencialmente por famílias que se dedicam à agricultura, tendo na silvicultura

uma actividade complementar que lhes pode gerar algum rendimento.

A actividade empresarial é pouca e tem vindo a ser exercida sem deixar grande registo

estatístico.

No entanto sabe-se que mesmo na área empresarial a produtividade é muito baixa pois os

meios empregues são básicos e não permitem, pelo menos no interior do País, acrescentar

valor às valiosas madeiras extraídas.

Devido à escassez de energia e de materiais de construção a madeira tem vindo a servir de

combustível para a confecção de refeições e para a construção de edificações ligeiras assim

como de vedações. Seria de extrema importância o arranque de um programa de reflorestação

na zona sul da Província, como forma de prevenir a desertificação induzida pela influência do

deserto do Kalahari.

A apicultura rudimentar está muito disseminada entre a população como actividade

complementar, donde resulta a cera e o mel, este muito usado na produção da bebida

Hidromel que é comercializada.


48

Zona de Elevado Potencial Apícola

A produção de óleo a partir do fruto silvestre mangongo é outra das actividades que resultam

da actividade silvícola.

Pecuária

A actividade pecuária é realizada com especial incidência no Sul da Província, numa base

familiar, como subsidiária da actividade agrícola, assumindo a bovinicultura uma especial

relevância, porquanto o efectivo está estimado em mais de quatro centenas de milhar de

animais.

As unidades agro-pecuárias de carácter empresarial apresentam uma representatividade

residual, devido ao seu reduzido número.


49

Zona de Elevado Potencial para Pecuária Evoluída

A vacinação dos animais nem sempre se tem mostrado eficaz, havendo sido registada a

ocorrência de diversas doenças. O apoio técnico, nomeadamente mangas de vacinação,

tanques banheiros e assistência veterinária são quase inexistentes.

Para além da bovinicultura, existem também caprinicultura e ovinicultura, assim como a

produção de curtumes usados em utensílios artesanais.

Pesca continental

Esta actividade é essencialmente entendida como um complemento à agricultura e, embora

exista noutros locais, assume especial relevância na bacia hidrográfica do rio Cubango, onde é

praticada desde tempos imemoriais.

As principais espécies capturadas são essencialmente o bagre, o cacusso, a sardinha de água

doce, a mukunga e a tainha.


50

As embarcações são em geral desadequadas e estão mal apetrechadas, motivo pelo qual a

produtividade não atinge patamares mais elevados que a crescente procura justificaria.

A conservação do peixe deixa muito a desejar, quer por falta de frio, quer pela insipiência das

unidades de secagem e fumigação do peixe.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Recursos hídricos em abundância

o Condições edafoclimáticas (clima e solos) com elevado potencial para a agricultura

na região noroeste da Província

o Geomorfologia possibilita a implantação de perímetros irrigados

o Conhecimentos na criação de gado, especialmente na região sul da Província

o Tradição piscatória em toda a Província, com especial destaque para a bacia

hidrográfica do Cubango

o Extensas florestas com elevado potencial de exploração

• Pontos Fracos

o Baixo nível de conhecimentos técnicos e formação das populações camponesas

o Agricultura familiar de subsistência com baixos níveis de produtividade

o Escassa utilização de meios tecnológicos e de optimização da produção agrícola

o Existência de minas em terrenos com potencial florestal

o Fraca utilização dos solos

o Desaproveitamento dos couros dos animais abatidos

o Escassez de infra-estruturas de irrigação orientadas para o aproveitamento dos

recursos hídricos

o Falta de canais de escoamento da produção da Província

o Silvicultura rudimentar com baixos índices de produtividade

o Insuficiente rede de frio e matadouros para apoiar a distribuição

o Inexistência de estatísticas fidedignas sobre produção e comercialização

o Insuficiente eficácia das campanhas de vacinação

o Falta de pontos de água para o gado com potenciamento de parasitose

o Inexistência de agro-indústria na região que absorva a produção

o Embarcações de pesca existentes desadequadas e mal apetrechadas


51

o Dificuldades no acesso aos factores de produção

o Escassez de equipamentos, formação e dificuldades no acesso ao crédito

o Fiscalização insuficiente

• Oportunidades

o Existência de um mercado nacional actualmente deficitário, dependente de

importação de bens alimentares e com um elevado potencial de crescimento

o Aumento da procura de madeiras exóticas no mundo

o Forte procura interna de peixe com potencial de crescimento

o Crescimento na procura de bio-combustíveis

o Aumento da procura de bens alimentares e florestais por parte dos países vizinhos

o Interesse crescente dos investidores pela área agrícola

• Ameaças

o Risco de perca de competitividade dos produtos da região face a produtos

importados, induzida pelos elevados custos inerentes ao escoamento dos produtos

o Desertificação da região sul da Província originada pela proximidade do deserto do

Kalahari

o Endemias nas culturas e plantações

o Endemias do gado

o Atractividade da Namíbia como local de residência para a população da Província

o Atractividade dos maiores centros urbanos para a população mais jovem e

qualificada


52

2.2.9. Comércio e Indústria

Apesar da abundância de matérias-primas na Província, a actividade comercial e industrial é

incipiente e faz-se sentir num conjunto de empresas que sinteticamente se podem caracterizar

da seguinte forma:

Comércio Existente

Rede Industrial Existente

Por grosso de bens

alimentares

A retalho

Geral

Misto

Serviços

Moageiras

PanificadorasMarcenarias/Carpintarias

Serralharias

Recauchutagem/Mecânica

Materiais Construção

SerraçõesCaixilharias

Chapas de Zinco Próteses/Muletas Britadeiras


53

No caso da indústria, as unidades operacionais roçam a centena. Tal como no comércio, as

unidades são de pequena dimensão e têm um cariz familiar, estando a sua grande maioria

sediada em Menongue, facto que acentua ainda mais a carência de unidades comerciais e

industriais nas zonas mais recônditas da Província.

Para além destes existe algum comércio informal que se dedica especialmente à venda de

produtos alimentares e vestuário, que são complementados por produtos diversos.

Este quadro, se por um lado é desolador, por outro mostra uma Província com elevado

potencial de expansão empresarial, pois existe “espaço” para todo o tipo de actividades

comerciais e industriais, potenciadas pelo espectável incremento do turismo na região.

Os investimentos públicos realizados nos últimos anos deram origem a uma importante

plataforma logística em Menongue, facto que potenciará o aparecimento de mais unidades

empresariais em torno da capital provincial, ainda que em detrimento das regiões mais

afastadas.

Porém a proximidade geográfica a um importante mercado de exportação originado pelos

países vizinhos, potenciado por um comércio transfronteiriço já existente, faz prevalecer

alguma esperança não só para os empresários de Menongue, mas também para aqueles

empreendedores que futuramente se instalarem em áreas fronteiriças, que podem até

usufruir mais fortemente das vantagens propiciadas pelo corredor de Walvis Bay.

Assim, dado o diminuto mercado local existente, o desenvolvimento económico terá lugar

através do desenvolvimento do comércio inter-regional com as outras províncias e,

subsidiariamente, do comércio transfronteiriço.

No entanto existem diversos factores que ensombram as perspectivas acima explanadas,

porquanto a distância para os principais mercados nacionais, como por exemplo Luanda, os

elevados custos de energia, a mão-de-obra pouco qualificada e as difíceis vias de comunicação,

obstam ao desenvolvimento, pois originam elevados custos de produção e distribuição que

retiram a competitividade às empresas da região.


54

Não admira pois que exista um sentimento de insegurança face ao estabelecimento de um

mercado comum em que estão presentes os países vizinhos, cuja atractividade, a par dos

centros urbanos nacionais, origina já uma forte migração de cidadãos do Cuando Cubango.

Contrapõe-se a este sentimento negativo a certeza da existência de um forte crescimento do

consumo interno potenciado pela subida do rendimento das famílias que, conjuntamente com

as potencialidades endógenas da Província, tem originado uma crescente procura da região

por parte de investidores, atrás dos quais se espera que regressem à Província muitos dos que

agora estão a buscar a sua capacitação, média e superior, noutras regiões.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Abundância de matérias-primas

o Elevado potencial de expansão empresarial

o Desenvolvimento espectável de turismo na região

o Criação da plataforma logística em Menongue

o Proximidade geográfica de potenciais mercados para exportação

o Potencial de aproveitamento do corredor de Walvis Bay

o Espírito empreendedor da população

• Pontos Fracos

o Elevados custos de energia com forte reflexo nos custos de produção

o Rede de infra-estruturas de transporte

o Mão-de-obra pouco qualificada

o Distância para os principais mercados nacionais

o Deficiente rede de distribuição de energia e água

o Dificuldades no abastecimento de combustíveis, gás e petróleo iluminante em

grande parte da Província

• Oportunidades

o Crescimento expectável do País com reflexos no consumo interno

o Potencial de dinamização do comércio transfronteiriço

o Apetência de investidores pela região

o Aumento da qualificação de quadros angolanos um pouco por todo o território


55

o Diminuição da taxa de inflação com reflexo nas taxas de juro

• Ameaças

o Mercado comum da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral (SADC)

o Atractividade dos países limítrofes da Província

o Atractividade dos maiores centros urbanos para a população mais jovem e

qualificada


56

2.2.10. Geologia e Minas

Apesar de não terem sido publicados estudos recentes dos recursos minerais da Província é

conhecido o seu elevado potencial.

Esta área pode mesmo constituir-se como um dos principais factores de desenvolvimento da

Província, pois existe um elevado know-how nacional em termos de geologia e minas, e a

plataforma logística de Menongue em desenvolvimento constitui um apoio importante, pelo

menos numa fase de investimento inicial.

Existem actualmente 8 empresas de exploração de inertes em funcionamento na Província,

distribuídas do seguinte modo:

Tipo de Produção (2012)

Há porém que ter em consideração que a indústria extractiva associada a este sector poderá

vir a necessitar de vias de comunicação, assim como de infra-estruturas de energia e água, de

que a Província carece actualmente. Também a possibilidade de apoio básico à indústria

mineira é difícil de encontrar.

12%

63%

25%

Prospecção de Cobre

Brita e Areia

Areia


57

Áreas de Exploração de Inertes (2012)

O enfoque nesta área, que tem sido anunciado pelas entidades oficiais, pode ser um factor de

franco desenvolvimento da Província e atrair empresas do sector mineiro, tanto mais que em

geral as cotações das matérias-primas básicas resultantes da indústria extractiva terão uma

tendência de crescimento no médio e longo prazo.

O único senão desta evolução prende-se com a possibilidade de fluxos migratórios

descontrolados, atraídos pelo eventual garimpo, situação para a qual as autoridades terão por

certo uma resposta adequada.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Elevado potencial da Província

o Plataforma logística de Menongue em desenvolvimento

o Elevado know-how a nível nacional nesta área

o Factor dinamizador para a actividade económica da Província

• Pontos Fracos

o Falta de estudos de quantificação do potencial de recursos exacto

o Vias de comunicação muito deficitárias

o Falta de infra-estruturas de energia e água

75%

12%

13%

Calanda

Macueva

Tucuve


58

o Choque latente entre recursos existentes e áreas protegidas

o Falta de oferta nas áreas de apoio à indústria de geologia e minas

• Oportunidades

o Aumento da procura e aumento dos preços destes recursos no mercado

internacional

o Incremento do interesse de empresas do sector por iniciarem actividades de

prospecção na região

• Ameaças

o Fluxos migratórios de países vizinhos para actividades de “garimpo”


59

2.2.11. Áreas sociais (Família e Promoção da Mulher, Antigos Combatentes e

Veteranos da Pátria, Assistência e Reintegração Social)

Existe em relação à Província uma grande consciencialização por parte dos dirigentes de que as

áreas sociais constituem um problema, pois não tendo havido até ao momento um grande

desenvolvimento provincial que possibilite o investimento e o emprego, não existe forma de

ultrapassar carências que existem de longa data e que foram agravadas pelo conflito armado

que tanto afectou a região, tendo originado um elevado índice de pobreza quando comparado

com outras Províncias.

Neste capítulo já várias iniciativas têm sido levadas a cabo nos últimos anos, existindo diversas

infra-estruturas físicas em funcionamento. Também no campo da integração da mulher no

mercado de trabalho tem havido relativamente bons resultados.

Porém a inexistência de uma rede credível de monitorização dos trabalhos realizados por

todos os intervenientes, inibe um comentário mais consistente. Note-se a este propósito que

nem mesmo existe uma quantificação precisa da população a apoiar e, ainda recentemente,

foram encontrados mais alguns milhares de ex-combatentes e veteranos da Pátria a necessitar

de apoio para retomarem a sua vida social e produtiva.

Apesar de não existir monitorização são notórios aspectos menos conseguidos, como sejam o

baixo nível dos serviços prestados e o elevado grau de degradação das infra-estruturas criadas.

Contudo existe um sentimento que o esforço conjunto do Estado através do OGE, das ONG´s

presentes e da abertura da banca ao financiamento de algumas micro-iniciativas, será possível

ultrapassar a problemática situação em que tradicionalmente se encontra esta área na

Província.


60

Análise SWOT:

• Pontos Fortes


o Abertura para a integração da mulher no mercado de trabalho

o Existência de infra-estruturas físicas em funcionamento

• Pontos Fracos

o Inexistência de um sistema de monitorização da rede existente e do nível de

serviços prestado

o Baixo nível de serviços prestados

o Elevado estado de degradação das infra-estruturas de apoio social

o Inexistência de quantificação rigorosa da população a apoiar

• Oportunidades

o Disponibilidade de apoio por parte de ONG’s

o Possibilidade de obtenção de financiamentos

• Ameaças

o Aumento do interesse das ONG’s por países com maiores dificuldades em

detrimento da Província


61

2.2.12. Transportes e Comunicações

Esta área de actividade teve nos últimos tempos um grande incremento com a criação das

bases da plataforma logística de Menongue, que já é importante para a economia local, e se

espera venha a constituir um grande factor de desenvolvimento da Província.

Em torno desta plataforma pode ser criado um amplo mercado de transportes a ser

aproveitado pela iniciativa privada.

Como é óbvio esta área está dependente da rede viária que actualmente é muito deficiente e

com insuficiente manutenção, motivo pelo qual o seu desenvolvimento terá sempre que estar

associado às melhorias que se vierem a produzir na rede de estradas.

A abertura de novas estradas e a melhoria das picadas existentes não é um trabalho

especialmente exigente, porquanto a geomorfologia da região não origina muitas dificuldades,

mas enquanto não for realizada dificilmente se poderá falar da existência de transportes

regulares para a maior parte da Província.

É neste contexto que assume um papel importante a rede de aeroportos e aeródromos, que

embora sendo insuficiente permite minorar o isolamento de alguns municípios, que de outra

forma teriam enormes dificuldades de rápida ligação com a capital provincial.

Também numa perspectiva de futuro desenvolvimento turístico a existência de aeroportos,

como o de Menongue e do Cuito Cuanavale, são de extrema importância, podendo propiciar

uma porta de entrada ao turismo internacional que se espera atrair no âmbito da iniciativa

KAZA. A obrigatoriedade de escala para se chegar à Província é um forte factor dissuasor para

o turismo internacional.

No que diz respeito à via-férrea, foram construidos cerca de 907 Kms de linha férrea,

propiciando cada vez mais a livre circulação de pessoas e bens por esta via. Contudo, esta

termina em Menongue, que fica muito a Norte em relação ao centro da Província, facto que

pode limitar alguma actividade económica que necessite de transportar grandes pesos e

volumes.

Existem no entanto outros factores menos positivos que urge ter em conta quando se analisa a

Província e que passam pela carência de oficinas de reparação automóvel e uma rede de

transportes públicos insuficiente.


62

Como contraponto existem também expectativas positivas na área dos transportes, pois a

situação geográfica da Província possibilita a utilização do Corredor de Walvis Bay como rota

para entrada e saída de mercadorias a baixo custo, assim como a certeza que o afluxo de

turistas originará um aumento da procura de transportes.

No campo das telecomunicações, para além da esperada chegada da fibra óptica, perspectiva-

se uma melhor cobertura das operadoras porquanto com o turismo o tráfego de comunicações

irá ser muito superior em áreas remotas, dando cobertura a locais onde hoje a “rede” não se

faz sentir.

As comunicações telefónicas, disponíveis para 14% da população, embora registando grandes

deficiências, vão ajudando a superar o facto de ser muito limitado o acesso aos modernos

meios de comunicação. À televisão ainda prevalece a rádio e o uso da internet em casa é

praticamente inexistente.

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Existência da plataforma logística de Menongue

o Elevado potencial de mercado para a iniciativa privada

o Existência de uma rede de aeroportos na Província

o Geomorfologia da região

o Exploração e navegabilidade dos Rios Cubango, Cuito e Cuando

o Ligação da Província à rede nacional de fibra óptica

• Pontos Fracos

o Rede de estradas existente muito precária

o Caminho-de-ferro apenas até Menongue

o Cobertura de comunicações não abarca a globalidade da Província

o Carência de oficinas de reparação automóvel e consequentes custos elevados

o Rede de transportes públicos insuficiente

o Fraco sinal de rádio e televisão na Província

o Manutenção das vias existentes

• Oportunidades

o Possível utilização do corredor de Walvis Bay

o Interesse pelo sector por parte de operadores nacionais de transportes


63

o Aumento da procura de transportes por via dos turistas internacionais que visitem

a região

• Ameaças

o A baixa densidade populacional e a dispersão da região poderão diminuir o

interesse por parte de investidores privados de fora da região


64

2.2.13. Cultura, Juventude e Desportos

A Província caracteriza-se ter uma população jovem, possuir uma grande diversidade cultural e

óptimas condições para a prática de desportos de aventura e natureza.

Dentro dos aspectos culturais, para além de diversidade, deve-se referir a existência de um

significativo património cultural, consubstanciado em arreigadas manifestações tradicionais

que passam de pais para filhos desde há muitas centenas de anos e um artesanato muito

característico.

Também no campo do património edificado podemos encontrar manifestações que vão desde

pinturas rupestres de valor arqueológico inestimável, até ao Memorial da Batalha do Cuito

Cuanavale, passando pelo Forte de Serpa Pinto.

Porém, apesar destas potencialidades culturais e da juventude da sua população, a Província

nunca se conseguiu guindar a um patamar cimeiro nesta área pois não existe uma efectiva

programação cultural e a rede de bibliotecas, museus, casas de espectáculos e infra-estruturas

desportivas é muito precária e encontra-se em deficiente estado de conservação.

Não admira assim que não tenha existido até ao presente um evento emblemático na

Província, que possa dar-lhe a projecção mediática que o seu potencial merece.

No entanto existem fortes expectativas que a tendência generalizada de crescente procura de

actividades culturais e de desportos de aventura possa catapultar a Província para níveis

culturais e de actividade juvenil e desportiva mais elevados.


65

Análise SWOT:

• Pontos Fortes

o Diversidade cultural

o Património cultural

o Condições naturais para a prática de desportos de aventura e natureza

o Grande enraizamento de manifestações tradicionais populares

o Artesanato característico

o Património edificado

o Existência de associações desportivas e culturais

o População predominantemente jovem

• Pontos Fracos

o Inexistência de bibliotecas, museus e casas de espectáculos

o Elevada taxa de trabalho infantil

o Inexistência de programação cultural

o Inexistência de eventos emblemáticos com projecção nacional/internacional

o Reduzida oferta e polivalência de infra-estruturas desportivas

o Mau estado de conservação das infra-estruturas desportivas existentes

• Oportunidades

o Tendência de crescente procura de actividades culturais

o Aumento internacional da procura de desportos de aventura

• Ameaças

o Fluxos transfronteiriços poderão esbater a identidade cultural


66

2.2.14. Segurança, Fronteiras e Ordem Pública

Esta área assume neste momento um especial interesse na Província, pois sendo a base de

uma das mais basilares funções do Estado – a Segurança, encontra-se deficientemente

representada na Província.

Efectivamente, apesar da consciência que os responsáveis têm relativamente à imperiosa

necessidade de reforço desta área e à existência de um elevado know-how por parte dos

profissionais de segurança, o que é um facto é que a Província tem ficado para trás neste

campo, quando comparada com as outras províncias.

Não espanta assim que as ineficiências sejam muitas, não só em termos de infra-estruturas e

meios, mas também em efectivos e mesmo na cobertura da fronteira com a Zâmbia, existindo

cerca de 250 Kms da mesma que se encontram bastante desguarnecidos.

Esta situação não é de todo normal e compara muito mal com o resto do País, onde as forças

de Segurança são uma realidade pujante e bem representativa do Estado.

A implementação da iniciativa KAZA, com o esperado crescimento de fluxos de turistas, quer

por via terrestre, quer por via dos propostos aeroportos internacionais, provoca a necessidade

de uma reformulação desta problemática, pelo que sendo uma dificuldade acrescida constitui

também um estímulo positivo para a solução dos problemas actuais.

A acuidade desta falta de cobertura da Província por parte das forças de Segurança pode ainda

ser reforçada por eventuais fluxos de clandestinos, motivados pelo desenvolvimento que o

presente Plano irá induzir.


67

Análise SWOT:

• Pontos Fortes


o Know-how nacional dos profissionais das forças envolvidas

• Pontos Fracos

o Insuficiência de infra-estruturas e meios

o Falta de efectivos

o Difíceis acessibilidades dentro da Província

o 250 kms de fronteira com a Zâmbia desguarnecidos

• Oportunidades

o Apoio à estruturação fronteiriça motivada pela iniciativa KAZA

• Ameaças

o Aumento de imigrantes clandestinos provenientes de países fronteiriços


68

2.2.15. Administração Pública, Emprego e Segurança Social

A Administração Pública em geral é a grande estrutura que dá consistência ao Estado na

Província e a classe dirigente está ciente desse papel.

A sua presença estende-se aos locais mais remotos onde existem estruturas físicas e humanas

que, com maior ou menor eficiência, resolvem os problemas das populações. Têm-se

verificado grandes dificuldades na fixação de pessoal nas áreas mais remotas, donde resulta

por vezes o abandono pela quase totalidade do efectivo.

Actualmente é dado apoio a mais de 14.000 idosos, 4.500 portadores de deficiência e cerca de

12.000 crianças vulneráveis. De entre as diversas formas de apoio prestado, destaque-se a

reabilitação física, formação e enquadramento no mercado laboral, através da distribuição de

kits de auto-emprego, a cerca de uma centena de beneficiários por ano. Distribuem-se aos

portadores de deficiência cerca de 700 cadeiras de rodas por ano.

Como seria de prever, na vastidão de uma Província pouco desenvolvida, com mais de 200 mil

quilómetros quadrados e uma elevada dispersão geográfica, são diversos os aspectos

preocupantes que a afectam.

De entre estes sobressaem a deficiente qualificação dos seus elementos assim como a falta de

manutenção dos equipamentos (edifícios, meios de transporte, etc.).

Também na área comunicacional têm ocorrido dificuldades, sendo por vezes difícil a

comunicação de dados atempada entre os Municípios e o Governo Provincial, situação que

tudo indica poderá ser resolvida em breve por recurso a novas tecnologias de informação.


69

Análise SWOT:

• Pontos Fortes


o Estrutura física existente

• Pontos Fracos

o Fixação de quadros nas zonas recônditas da Província

o Qualificação insuficiente

o Falta de monitorização integrada

o Dificuldade de manutenção de equipamentos

o Dificuldades de comunicações entre Municípios e Governo Provincial

• Oportunidades

o Desenvolvimento de novas tecnologias de “Governo Electrónico” adaptáveis à

Província

• Ameaças

o Diminuição de dotação de verbas afectas à Província


70

3. Estratégia de Desenvolvimento Provincial e Inserção na Estratégia Nacional

Partindo da ideia de que só com medidas inovadoras conseguiremos inverter a trajectória das

“Terras do Fim do Mundo”, propomos um conjunto de medidas que, embora respeitando no

essencial as linhas estratégicas passadas, as reforça e vai mesmo para além delas, reajustando

o rumo da Província e dando-lhe uma nova dinâmica.

Princípio Basilar

Primeiro de tudo parte-se do princípio basilar de que o Capital Humano é o essencial para a

mudança que se deseja, motivo pelo qual se prioriza este eixo através de duas vertentes:

• Educação/Formação profissional e em empreendedorismo, de forma a capacitar as

populações para os desafios do desenvolvimento.

• Chamamento para a Província de empresários e quadros de novas empresas a criar,

baseadas num efectivo programa de desenvolvimento.

Em ambos os casos haverá que adoptar medidas muito bem gizadas e alicerçadas em

orçamentos convincentes, sem os quais este eixo não passará de uma boa intenção.

Sectores Produtivos Alvo

Os sectores produtivos que estão mais vocacionados para uma rápida resposta são os

seguintes:

• Agricultura, com ênfase nas suas vertentes modernas e empresariais;

• Turismo, aproveitando a iniciativa transfronteiriça KAZA;

• Floresta, através de apicultura e madeiras;

• Recursos Minerais – com estudo, prospecção e extracção baseada em métodos

avançados.


71

Outros Elementos Chave

No desenvolvimento da Província deverá também ser tido em conta a necessidade de haver:

• Rede viária e de transportes eficiente que permita os fluxos de pessoas e bens, quer

internos à Província, quer para os espaços vizinhos. Neste campo existem

possibilidades acrescidas, porquanto os países vizinhos são amigos e existe mesmo

uma iniciativa transfronteiriça focada no turismo de natureza (KAZA). Dessa forma o

desenvolvimento da Província passa também pelo reforço das ligações

transfronteiriças (estradas “para” e “na” fronteira, pontes, transportes públicos

regulares), pois estas são consideradas não como ameaças, mas sim como um

importante factor potencial de desenvolvimento.

• Gabinete de Desenvolvimento – é imperioso que a Província deixe de adoptar uma

posição reactiva em relação aos acontecimentos e passe a ser pró-activa. Nesse

sentido, o Gabinete de Desenvolvimento, já de fora da pesada estrutura

administrativa, mas a ela sujeita através da dependência directa ao Sr. Governador

Provincial, constituirá um forte catalizador da actividade na região. As suas funções

serão essencialmente focadas nas seguintes áreas:

o Promoção de estudos de base e elaboração de projectos vocacionados para o

envolvimento empresarial;

o Promoção da Província junto de potenciais investidores nacionais e

estrangeiros;

o Estruturação de projectos concretos e contribuição para materialização de

parcerias privadas para a sua concretização.

• Cidades desenvolvidas – hoje em dia está comprovado que o desenvolvimento de uma

região não se consegue potenciar caso não exista uma grande cidade na sua

proximidade. É na cidade que se dá o normal aparecimento de serviços de apoio de

qualidade (assistência técnica, serviços financeiros, saúde, etc.), assim como se

conseguem congregar os sectores educativo, formador e cultural, sem os quais a

região não tem hipótese de se alcandorar a níveis elevados de desenvolvimento.


72

4. Objectivos de Desenvolvimento da Província no Horizonte 2013-2017

Os objectivos de desenvolvimento da Província estão inseridos no âmbito do Programa de

Governo (2012-2017), tendo sido definidas a nível provincial áreas de actuação que se

harmonizam com os 6 eixos fundamentais dos Objectivos Gerais da Governação.

Fazendo uma apreciação estrita do cruzamento dos eixos de política do Governo com as áreas em destaque na Província, podem retirar-se algumas ilações sobre a sua grande interpenetração:

• Todos os eixos fundamentais têm influência no Plano da Província, podendo-se mesmo verificar que em muitos casos são muitas as medidas por eixo que se adequam às necessidades encontradas no terreno;

Consolidar a Paz, reforçar a

Democracia e preservar a Unidade

e Coesão nacional

Garantir os Pressupostos Básicos

Necessários ao Desenvolvimento

Melhorar a Qualidade de Vida

dos Angolanos

Elevar a Inserção da Juventude na Vida

Activa

Apoiar o Empresariado

Nacional

Reforçar a Inserção Competitiva de

Angola no Contexto Internacional

Educação e Formação Profissional x x x

Saúde x x

Desminagem e Ordenamento do Território x

Hotelaria e Turismo x x x

Ambiente x

Obras Públicas, Energia e Águas x x x

Habitação e Urbanismo x

Agricultura, Silvicultura, Pecuária e Pescas x x

Comércio e Indústria x x x

Geologia e Minas x x

Áreas Sociais (Família e Promoção da Mulher, Antigos Combatentes, Assistência e

Reintegração Social)x x

Transportes e Comunicações x x x

Cultura Juventude e Desportos x x x

Segurança, Fronteiras e Ordem Pública x

Administração Pública, Emprego e Segurança Social x x

Objectivos Gerais de Governação - Eixos Fundamentais

Área

s a in

terv

enci

onar


73

• Como seria de esperar, os aspectos ligados aos “Pressupostos Básicos Necessários ao Desenvolvimento” são o ponto mais amplamente aflorado pelos sectores provinciais considerados, pois efectivamente o Plano que está consignado neste documento tem um carácter vincadamente desenvolvimentista;

• Existe também uma grande adequação do eixo “Apoiar o Empresariado Nacional”,

porquanto um dos pontos basilares do Plano Provincial passa exactamente por atrair

empresários nacionais, quer para áreas industriais e comerciais, tipicamente alvo da

atenção empresarial comum, quer para áreas de maior especialização ao nível dos

serviços às populações.

A fixação de metas, atendendo à interacção e dinamização que se pretende estabelecer no

âmbito deste programa com a sociedade civil (associações desportivas e culturais,

empresariado, e mesmo com sectores específicos da população), vai ficar parcialmente

dependente do grau de aceitação e motivação dos mesmos.

Visto de outro ângulo podemos afirmar que, relativamente a tudo aquilo que for iniciativa

estrita do Governo Provincial ou dos Ministérios, podemos ter a certeza de um elevadíssimo

grau de execução, ao passo que em medidas de dinamização da “sociedade civil” o grau de

incerteza será obrigatoriamente maior pois, mesmo que tudo seja feito com esmero em prol

da motivação, não se podem garantir resultados.


74

5. Eixos, Medidas Prioritárias de Intervenção e Principais Programas para o

Desenvolvimento da Província

O desenvolvimento de médio prazo do Cuando Cubango passa pela aposta firme em 5 Eixos

fundamentais:

• Fortalecer o Capital Humano

• Infra-estruturar a Província

• Dinamizar o tecido Produtivo

• Potenciar os recursos naturais

• Assistir as populações necessitadas

Será em torno destes Eixos que se irão mobilizar os esforços técnicos, institucionais e

financeiros, com vista a potenciar as aptidões da Província e assim induzir um processo de

desenvolvimento sustentado.

Detendo-nos em cada um dos Eixos, ainda que sinteticamente, podemos referir de entre as

suas principais características:

Fortalecer o Capital Humano

Neste eixo incluem-se medidas directas no âmbito da educação e formação profissional, a

captação de empresários e, por arrasto, de quadros das empresas a criar.

Noutro âmbito é necessário fortalecer a atractividade da Província para quadros na área e

assim conseguir um fluxo de conhecimento.

A este esforço junta-se ainda, de uma forma mais alargada, todo o esforço de capacitação

cultural e cívica, quer de jovens, quer da população em geral.

Por fim, mas não menos importante, é necessário um esforço de capacitação da administração

pública em geral.


75

Infraestruturar a Província

A carência de infra-estruturas físicas, bem como de regulamentos claros e bem suportados por

uma organização eficiente são uma das pechas do Cuando Cubango. É assim necessário

proceder a um grande esforço de melhoria e criação de infra-estruturas, de regulamentos e de

estruturas organizadas de suporte, quer estejamos a falar de obras públicas em geral, da

energia, das águas, do ambiente ou dos transportes e comunicações.

A superação de carências urbanísticas e habitacionais é também uma das preocupações

maiores que integram este ponto.

Também na área da saúde é necessário um grande esforço de criação de infra-estruturas de

saúde (hospitais, centros de saúde, postos de saúde) e sua regulamentação e controlo

organizado, para que seja possível ter uma rede sanitária operacional.

Previamente é ainda necessário desminar muitas zonas, para que possa haver actividade sem

risco.

Dinamizar o tecido produtivo

Até ao presente actividade económica empresarial não se tem afirmado de forma significativa

na província. Sendo um dos motores do desenvolvimento esperado, urge apoiar o

empresariado nacional na criação das suas empresas nas áreas agrícolas, comerciais, de

serviços e industriais.

Neste âmbito tem especial relevo o esforço em torno da floresta e da pecuária, assim como,

em geral, das agro-indústrias.

Potenciar os recursos naturais

Neste eixo podemos considerar duas vertentes, por um lado as condições da natureza que

propiciam condições para a actividade de hotelaria e o turismo e, por outro, os recursos

minerais do subsolo que potenciam o aparecimento da actividade extractiva.

Em ambos os casos é um eixo primordial e único, que diferencia positivamente a Província e

cujo aproveitamento, nunca até hoje realizado em escala significativa, urge ser aproveitado.


76

Assistir as populações necessitadas

Embora com o programa agora encetado se pretenda erradicar as necessidades que tanto

afectam as populações, é evidente que actualmente grande parte do esforço da Província tem

de ser afecto a este Eixo, sem o qual a vida de uma parte significativa das populações seria

posta em causa.

Existe assim uma monitorização e estudo continuado que subjaz ao apoio concertado que tem

de ser prestado, sempre com a noção que só por si não resolve as questões em definitivo, mas

de que momentaneamente é a única solução possível para fazer face a multifacetados

problemas prementes.


77

5.1. Educação e Formação Profissional

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Reforço do ensino e qualificação de professores, preferencialmente oriundo das

zonas onde se pretendem colocar, de modo a evitar a fuga de quadros para

outras regiões mais desenvolvidas

• Criação de incentivos à fixação de pessoal qualificado na Província

• Reforço e requalificação do parque escolar

• Criação e formação de brigadas de manutenção da rede de infra-estruturas

físicas

• Reforço e requalificação das infra-estruturas de apoio pedagógico

• Criação de infra-estruturas sociais e desportivas escolares

• Criação de sistemas de apoio aos alunos que habitem nas zonas mais isoladas e

distantes das unidades escolares

• Programa específico de reforço de rede escolar em zonas fronteiriças com a

Namíbia

• Reforço do apoio social e material escolar para os alunos

• Ampliação do pólo universitário, adequação e criação de novos cursos

• Construção e apetrechamento da Escola Agrária do Missombo

• Construção e apetrechamento da Escola de Formação de Professores no

Missombo

• Construção e apetrechamento da Escola de Artes e Ofícios no Missombo

• Reforço da inspecção escolar

Com

plem

enta

res

• Promover a concessão de estágios profissionais na Província, quer na

Administração Pública, quer junto de entidades privadas

• Sensibilizar entidades privadas para o investimento na área da educação na

Província


78

Projectos de Referência

Construção do Pólo Universitário (1ª e 2ª fase)

Construção da Escola de Artes e Ofícios no Missombo

Incluir no Pólo Universitário os cursos que se mostrem mais necessários para as áreas

a intervencionar

Reforço do ensino e qualificação dos professores

Construção de escolas e respectivas infra-estruturas escolares para absorver as

crianças fora do sistema escolar

Melhoramento da rede escolar na orla fronteiriça

Apoio com material escolar nas escolas em zonas rurais

Estimular entidades privadas para o investimento na área da Educação na Província


79

5.2. Saúde

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Criação de incentivos à fixação de pessoal qualificado na Província

• Formação profissional na área da saúde

• Manutenção permanente, reabilitação e reforço das infra-estruturas físicas

existentes

• Dotação das unidades sanitárias de material técnico básico

• Reforço das condições de distribuição de medicamentos e consumíveis pela

Província

• Dotar as unidades sanitárias de meios alternativos de abastecimento energético

e de potabilização de água

• Criação de sistema de monitorização e avaliação da rede de saúde

• Dotar as unidades sanitárias de modernos meios de comunicação, que

possibilitem o aproveitamento da tele-medicina

• Adaptação e reforço da estrutura e meios existentes tendo em vista as

necessidades criadas pela vertente do turismo

• Criação de rede itinerante de apoio a populações mais distantes

• Reforço da inspecção sanitária

• Estudo de comportamentos, atitudes e práticas da população face às

problemáticas do HIV-SIDA e Malária

• Estudo do estado da saúde da população da Província

• Actualização do mapa sanitário da região

Com

plem

enta

res

• Sensibilização das populações para a importância da medicina moderna como

primeira escolha

• Sensibilização de entidades privadas para apostarem no investimento no sector

da saúde

• Sensibilização da população para a correcta abordagem da medicina tradicional


80


Construção do Hospital Geral com 150 camas em Menongue

Construção de Hospitais Municipais de Cuito Cuanavale, Mavinga, Nankova, Cuangar,

Calai, Dirico, Rivungo, Cuchi e Menongue

Apetrechamento do Centro Médico de Especialidades

Meios de comunicação para apoio à tele-medicina

Estudo dos comportamentos, atitudes e práticas da população face às problemáticas

do HIV-SIDA e Malária

Estudo do estado de saúde da população da Província

Actualização do Mapa Sanitário da Província

Sensibilização de entidades privadas para apostarem no investimento no sector da

saúde

Sensibilização da população para a correcta abordagem da medicina tradicional

Sensibilização das populações para a importância da medicina moderna como primeira

escolha


81

5.3. Desminagem e Ordenamento do Território

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Multiplicação dos esforços de desminagem em curso, com objectivos claros e

devidamente calendarizados

• Melhorar o centro de controlo e monitorização para acompanhar e articular em

permanência os esforços de desminagem da Província

• Elaboração de planos estratégicos no sentido de reforçar as cidades enquanto

importantes pólos de atracção e dinamização da Província

• Reformulação de plano Provincial de desenvolvimento do território

• Reassentamento populacional com reagrupamento da população

• Regularização administrativa e diplomática da situação de administração de

Shangombe e Olupale (marco 34)

• Reforço e reabilitação da rede de estações meteorológicas

Com

plem

enta

r

• Sensibilização e divulgação dos esforços de desminagem em curso, enquanto

factor de reforço do potencial turístico da região


Desminagem do território do Cuando Cubango

Regularização diplomática das situações de Shangombe e Olupale

Programa de reassentamento populacional de 100 comunidades rurais


82

5.4. Hotelaria e Turismo

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Formação profissional direccionada para a indústria de hotelaria e turismo

• Estudo e definição de medidas estratégicas na área da dinamização do turismo

na dinâmica da Área Transfronteiriça de Conservação Kavango Zambeze (ATFC

KAZA)

• Criação de um grupo de trabalho para o acompanhamento e promoção turística

da região, bem como para a definição do plano conceptual de turismo da região

• Instalação de pólo turístico no Dirico

• Estruturação de eventos anuais com capacidade de atracção turística

• Construção de sede nacional da iniciativa KAZA no Cuito Cuanavale

Com

plem

enta

res

• Sensibilização de investidores privados para o elevado potencial turístico da

Província

• Sensibilização de investidores privados para a dinamização de uma escola privada

de hotelaria e turismo

• Sensibilização das populações locais para a importância das questões ambientais

no âmbito do desenvolvimento turístico


Construção de Escola de Formação Hoteleira Regional

Construção de um hotel de 3 estrelas no Cuito Cuanavale

Elaboração do plano conceptual do turismo da Província do Cuando Cubango

Estudo e definição de medidas estratégicas na área do turismo na dinâmica do KAZA

Instalação do Pólo Turístico do Dirico

Construção da sede do KAZA-Angola no Cuito Cuanavale

Sensibilização de investidores privados para o elevado potencial turístico da Província

Sensibilização das populações locais para a importância das questões ambientais no

âmbito do desenvolvimento turístico


83

5.5. Ambiente

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Estudo de caracterização, quantificação e mobilidade da fauna existente na

região

• Estudo de caracterização e quantificação da flora existente na Província

• Reforço da estrutura administrativa e de fiscalização dos Parques Naturais

existentes e respectiva formação e qualificação do pessoal

• Estudo e implementação de medidas no sentido de diminuir significativamente o

ataque a pessoas por parte de animais selvagens, nomeadamente crocodilos

• Estudo de oportunidade de criação do Parque Regional do Kuelei

• Estudo e ampliação do aterro sanitário (incineração)

• Plano Provincial dos resíduos e do tipo de recolha adequada

• Reforço e requalificação de toda a estrutura de recolha e tratamento de resíduos

sólidos urbanos

• Estudo para o mapeamento territorial urbanístico, industrial e de áreas de

conservação

• Construção da Escola de Formação de Fiscais Ambientais

• Formação de Brigadas de Fiscais Ambientais

• Criação de laboratório de referência para a padronização e regulação da

qualidade da água

• Auditoria ambiental para conhecimento das causas e fenómenos de

desertificação e ravinas

• Programa de adaptação e apoio às populações vítimas das chuvas

Com

plem

enta

res

• Promoção da preservação da biodiversidade

• Campanhas de educação e consciencialização ambiental, nomeadamente nas

áreas de saneamento ambiental e efeitos nefastos das queimadas


84


Construção de Escola de Formação de Fiscais Ambientais

Construção de laboratório de referência para a padronização e regulação da qualidade

da água

Estudo de oportunidade de criação do Parque Regional do Kuelei

Estudo de enquadramento ambiental no sentido de não colidir com as áreas

protegidas existentes

Estudo de caracterização, quantificação e mobilidade da fauna existente na Província

Estudo de caracterização e quantificação da flora existente na Província

Construção de estrutura administrativa e de fiscalização dos Parques Naturais,

respectiva formação e apetrechamento com equipamentos e meios de transporte

Estudo e implementação de medidas no sentido de diminuir significativamente o

ataque a pessoas por parte de animais selvagens

Promoção da preservação da biodiversidade

Realização de campanhas de sensibilização para os efeitos nefastos das queimadas no

meio ambiente

Reforço e requalificação de toda a estrutura de recolha e tratamento de resíduos

sólidos urbanos

Ampliação do aterro sanitário

Programa de sensibilização da população estudantil da importância da recolha e

tratamento dos resíduos sólidos urbanos


85

5.6. Obras Públicas, Energia e Águas

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Construção e reforço da rede de estradas e pontes existente

• Reforço e reabilitação da rede de aeroportos, aeródromos e pistas de aviação da

Província

• Construção de pontes-cais fluviais para potenciar a navegabilidade dos Rios

Cubango, Cuito e Cuando

• Melhoramento das passagens fluviais transfronteiriças, nomeadamente com a

construção de canal fluvial, desassoreamento e drenagem do rio

• Construção das infra-estruturas de energia e água da Província

• Estudo do potencial de utilização de turbinas a gás e substituição onde aplicável

• Resolução de problemas referentes a ravinas

• Promoção ao surgimento de investimentos privados no sector das energias

hídrica, solar e eólica

• Reforço e capacitação das equipas de fiscalização

• Formação e capacitação de brigadas municipais de manutenção de estradas

terciárias e respectivas pontes

• Criação de empresas provinciais para distribuição, cobrança e manutenção de

energia e água

• Ampliação da rede de balneários e fontanários nos bairros, com campanhas de

sensibilização para a sua adequada utilização e zeladores responsáveis pela infra-

estrutura

Com

plem

enta

res

• Sensibilização das entidades oficiais relacionadas com o controlo fronteiriço para

a necessidade do incremento da relação transfronteiriça

• Sensibilização da população para a progressiva substituição do carvão e lenha

por outras fontes energéticas

• Promoção junto de entidades privadas do potencial energético e hídrico da

Província


86


Construção e reabilitação de 4.000 kms de estradas nacionais e secundárias (sendo

dada prioridade às fronteiras com países vizinhos e com as Províncias, e a ligação às

sedes municipais)

Construção das pontes do Cuito (Riavela), do Cuito (no Dirico) e do Cuando

(Neriquinha)

Electrificação do Missombo

Construção das infra-estruturas de energia e águas nas sedes Municipais e Comunais

do Cuando Cubango

Promoção do investimento privado no sector das energias hídricas, solar e eólica

Reabilitação de 800 kms de estradas terciárias

Construção de pontos de cais fluviais de Riavela, Nankova, Rito, Calai, Cuangar, Dirico,

Mucusso e Luiana

Asfaltagem das pistas de aviação de Mavinga, Rivungo, Dirico, Calai, Cuangar,

Nankova, Luenge, Luiana (Jamba) e Mucusso

Instalação de sistemas de água potável e fontanários em 150 aldeias rurais

Formação, capacitação e equipamento para as Brigadas Municipais de manutenção de

estradas terciárias e as respectivas pontes

Criação de empresas Provinciais e Municipais para distribuição, cobrança e

manutenção de energia e água

Ampliação da rede de balneários, fontanários e lavandarias nos bairros suburbanos das

cidades e vilas municipais, com zeladores das infra-estruturas

Sensibilização da população para a progressiva substituição do carvão e lenha por

outras fontes energéticas

Promoção junto de entidades privadas do potencial energético e hídrico da Província

Reforço e capacitação das equipas de fiscalização na Província


87

5.7. Habitação e Urbanismo

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Estudo de determinação de requisitos mínimos a cumprir e materiais a utilizar

nos projectos de construção


• Infra-estrutura integrada e requalificação da cidade de Menongue

• Repavimentação das ruas de Menongue

• Requalificação de 8 municípios e comunas

• Estudo e definição de Programas Urbanos nas principais cidades e vilas,

salvaguardando devidamente futuras áreas de expansão

• Correcção de erros urbanísticos por recurso a intervenções pontuais

• Programa de manutenção de fachadas de edifícios e jardins em áreas nobres da

malha urbana

• Reforço da rede de saneamento e de estações de tratamento de águas residuais

e pluviais

• Ampliação do sistema de iluminação pública

Com

plem

enta

r

• Programa de sensibilização junto da população estudantil para a importância da

recolha e tratamento de resíduos sólidos urbanos


Asfaltagem das ruas de Menongue e bairros em 75 kms

Manutenção da limpeza e do saneamento básico dos Municípios de Menongue, Cuito

Cuanavale, Cuchi, Cuangar, Calai, Dirico, Nankova, Mavinga e Rivungo

Confinamento e construção do grande cemitério de Menongue

Estudo para a requalificação das cidades do Cuito Cuanavale, Cuangar, Calai, Cuchi,

Dirico, Mavinga, Rivungo e Nankova

Construção das infra-estruturas integradas da cidade de Menongue


88

Construção das infra-estruturas integradas do Cuchi, Cuito Cuanavale, Calai, Dirico,

Cuangar, Mavinga e Rivungo

Requalificação de 8 municípios e comunas

Estudo e definição de Programas Urbanos nas principais cidades e vilas,

salvaguardando devidamente futuras áreas de expansão

Correcção de erros urbanísticos por recurso a intervenções pontuais

Programa de manutenção de fachadas de edifícios e jardins em áreas nobres da malha

urbana (cimento e tinta)

Ampliação do sistema de iluminação pública


89

5.8. Agricultura, Silvicultura, Pecuária e Pesca Continental

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Formação direccionada para as famílias camponesas no sentido de aprofundar as

técnicas utilizadas e aumentar a produtividade

• Modernização progressiva através do apoio à introdução generalizada de

tecnologias modernas de baixo custo

• Criação de pontos de água destinados à irrigação de culturas e ao gado

• Modernização e expansão da apicultura na região

• Criação e reforço das condições físicas de mercados rurais

• Estudo de levantamento do potencial florestal existente

• Programa de reflorestação da região sul da Província

• Criação de rede de entrepostos frigoríficos e matadouros de apoio ao

escoamento da produção, para concessionar

• Criação de mecanismos de estudo e promoção, junto de investidores, das

potencialidades económicas da Província

• Criação de uma rede de monitorização adequada à produção e comercialização

• Programa de aproveitamento estruturado ao nível da cortiça e oleaginosas

• Desenvolvimento dos perímetros irrigados do Vissati e do Missombo

• Criação de feiras rurais de produtos agrícolas por altura das respectivas colheitas

• Loteamento com fins agrícolas das terras na orla sul

• Construção de silos e secadores no Missombo

• Acções de empreendedorismo junto da população

• Estudos na área da genética animal, com vista à obtenção de melhoramentos

para a introdução de novas espécies

• Distribuição de alfaias agrícolas de tracção animal

• Construção de mangas de vacinação e tanques banheira



90

Com

plem

enta

res

• Dinamização da concessão florestal

• Incentivo à fixação de empresas agro-industriais de forma a absorvem parte

significativa da produção da Província

• Promoção ao surgimento do sector dos biocombustíveis

• Estudo do potencial de implementação de indústria de celulose na Província e

adopção de medidas potenciadoras do seu surgimento

• Dinamização de empreendimentos no âmbito da aquacultura

• Sensibilização das entidades bancárias para as acções de micro-crédito

• Reforço das campanhas de vacinação

• Atrair investigação científica para a Província de modo a fazer o estudo das suas

especificidades

• Promoção de iniciativas de agricultura empresarial de média e grande escala,

nomeadamente nas zonas fronteiriça, noroeste da Província e ao longo do Rio

Cuito e Cuchi


Implantação da indústria para processamento de soja no Missombo

Ampliação para 20 kms da vala de irrigação do Missombo

Implantação de escolas de práticas agrícolas para a dinamização da extensão rural do

Missombo

Implantação de empreendimentos no âmbito da aquacultura

Estudos e loteamento dos perímetros irrigados do Missombo e Vissati

Estudo e loteamento de terrenos para as grandes produções agropecuárias na orla

fronteiriça

Aquisição e implantação da fabricação e processamento de mandioca e de milho, de

silos e secadores no Missombo

Formação direccionada para as famílias camponesas no sentido de aprofundar as

técnicas utilizadas e aumentar a produtividade

Construção de pontos de água destinados a irrigação de culturas e abastecimento do

gado

Modernização e expansão da apicultura na região

Criação e reforço das condições físicas dos mercados rurais

Estado do potencial florestal da Província


91

Programa de reflorestação da região sul da Província

Programa de aproveitamento estruturado da cortiça e oleaginosas

Estudos na área da genética animal, com vista à obtenção de melhoramentos para a

introdução de novas espécies

Distribuição de gado de tracção animal e respectivas alfaias (charruas)

Construção de mangas de vacinação e tanques banheira (50 de cada)

Dinamização da concessão florestal

Organização de feiras rurais de produtos agrícolas por altura das colheitas

Reforço das campanhas de vacinação animal

Promoção para a fixação de empresas agro-industriais na Província

Promoção ao surgimento do sector dos biocombustíveis

Estudo do potencial de implantação da indústria de celulose e adopção de medidas

potenciadoras do seu surgimento

Sensibilização das entidades bancárias para as acções de micro-crédito

Atracção da investigação científica para a Província de modo a fazer o estudo das suas

especificidades

Promoção de iniciativas de agricultura empresarial de média e grande escala,

nomeadamente nas zonas fronteiriça, noroeste da Província e ao longo do Rio Cuito e

Cuchi


92

5.9. Comércio e Indústria

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Criação de centros de formação profissional sectorial adequados à realidade

provincial

• Construção de infra-estruturas comerciais a serem concessionadas nas zonas

transfronteiriças (armazéns afiançados)

• Criação de parque industrial na região de Menongue, com 8.000 hectares,

vocacionado para a indústria ligeira nomeadamente tijolos e telhas,

recauchutagem, processamento de perfis de alumínio, mobiliário e componentes

de construção de madeira, gráfica, curtumes, cal, ferragens, velas e outras

• Acções de promoção da Província, em termos nacionais e internacionais, para

captar investidores nas áreas industrial e comercial

• Criação de mecanismos de estudo e promoção, junto de investidores, das

potencialidades económicas da Província

• Estudo tendente à promoção da fixação de empresas na Província

• Acções de empreendedorismo junto da população

Com

plem

enta

res

• Divulgação das potencialidades da Província junto do empresariado nacional

• Esforços junto da Sonangol para garantir o abastecimento regular de

combustíveis, gás e petróleo iluminante na Província

• Promoção à abertura de lojas nos meios rurais

• Promover o surgimento de grandes superfícies comerciais

• Promoção à expansão dos serviços bancários em todos os municípios


Criação do Gabinete de Desenvolvimento para o Cuando Cubango

Construção de infra-estruturas comerciais para concessionar nas zonas fronteiriças

(armazéns afiançados) – Cuangar, Calai, Dirico, Rivungo, e Katwitwi

Construção do parque industrial de Menongue para a indústria ligeira com 20 hectares


93

Promoção na Província de iniciativas empresariais para atracção de investidores

nacionais e estrangeiros para as áreas comercial e industrial

Divulgação das potencialidades da Província junto do empresariado nacional

Promoção à abertura de lojas nos meios rurais

Promoção ao surgimento de grandes superfícies comerciais

Promoção à expansão dos serviços bancários em todos os municípios


94

5.10. Geologia e Minas

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Estudos de levantamento do potencial da Província para definição de estratégias

de concessão nas áreas do cobre, ferro, diamante, ouro, granito e quartzo

• Estudos de enquadramento ambiental no sentido de não colidir com as áreas

protegidas existentes

• Capacitação dos quadros Provinciais na instrução de processo de licenciamento a

remeter ao Ministério

Com

plem

enta

r • Criação de condições para acolhimento de concessionárias


Licenciamento de empresas para prospecção e exploração de recursos mineiros

Estudos de levantamento do potencial da Província para a definição de estratégias de

concessão nas áreas do cobre, ferro, diamante, ouro, granito e quartzo, entre outros.

Criação de condições para acolhimento de concessionárias no domínio dos recursos

minerais


95

5.11. Áreas sociais (Família e Promoção da Mulher, Antigos Combatentes e

Veteranos da Pátria, Assistência e Reintegração Social)

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Reforço e requalificação da rede de infra-estruturas existente

• Reforço do nível de serviço prestado às populações carenciadas

• Criação de uma rede de monitorização e avaliação adequada

• Programas de formação cívica, ética e sanitária

Com

plem

enta

res

• Apoio do trabalho de organizações femininas da sociedade civil junto das

entidades rurais

• Sensibilização das entidades bancárias para as acções de micro-crédito no âmbito

da reintegração social


Clube dos Antigos Combatentes e Veteranos da Pátria em Menongue e no Cuito

Cuanavale

Reforço e requalificação da rede de infra-estruturas na área social

Criação da rede de monitorização e avaliação adequada

Programas de formação cívica, ética e sanitária

Apoio do trabalho de organizações femininas da sociedade civil junto das entidades

rurais

Lançamento de auto-emprego dirigido aos ex-combatentes no âmbito dos Acordos de

Bicesse, Protocolo de Lusaka e do seu memorando complementar


96

5.12. Transportes e Comunicações

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Adequação dos aeroportos do Cuito Cuanavale e de Menongue para uma

utilização de carácter internacional, de modo a servir de porta de entrada ao

turismo internacional

• Reforço de frota de transportes públicos para concessão, dotada de sistema GPS

para efectivo controlo do serviço prestado

• Criação de brigadas de manutenção de vias de comunicação

• Construção de porto seco de Menongue

• Construção do ramal para a infra-estrutura de stockagem de combustíveis e gás

da Sonangol

• Construção do ramal de caminho-de-ferro para Katwitwi

• Construção de terminais rodoviários

• Estudo para maximizar as potencialidades criadas pelo corredor de Walvis Bay

• Estudo e aproveitamento das potencialidades criadas pelo corredor Menongue-

Namibe

• Instalação de repetidores rádio e televisão para melhorar substancialmente a

cobertura da região

• Implementação de uma escola de aviação civil no Cuito Cuanavale

Com

plem

enta

res • Incentivo à fixação de empresas privadas de transportes de forma a dinamizarem

a plataforma logística de Menongue

• Diligência junto das operadoras de telecomunicações para melhorarem a rede de

comunicações nos municípios e comunas

• Promoção à fixação de oficinas de reparação automóvel de qualidade


97


Construção dos portos fluviais de Cuangar, Rivungo e Caiundo

Implantação de escola de aviação civil no Cuito Cuanavale

Adequação dos aeroportos de Menongue e do Cuito Cuanavale para uma utilização de

carácter internacional

Reforço da frota de transportes públicos para concessão

Construção de porto seco de Menongue (parceria público-privada)

Construção do ramal para a infra-estrutura de stockagem de combustíveis e gás da

Sonangol

Estudo para a construção dos ramais de Menongue para Katwitwi e para Mavinga

Construção de terminais rodoviários em Menongue, Cuito Cuanavale, Cuchi e Cuangar

Estudo para maximizar as potencialidades criadas pelo corredor de Walvis Bay

Estudo e aproveitamento das potencialidades criadas pelo corredor Menongue-

Namibe

Promoção à fixação de oficinas de reparação automóvel de qualidade


98

5.13. Cultura, Juventude e Desportos

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Construção e criação de rede municipal de Bibliotecas

• Criação de equipa para o estudo e implementação de eventos com projecção

nacional/internacional à semelhança do “Festimarço 23”

• Construção e criação de museus em Menongue e Missombo, com elaboração de

exposições itinerantes

• Construção de estádio de futebol, pista de atletismo, piscina municipal, multi-

usos e ginásio ao ar livre em Menongue

• Construção de teatro municipal em Menongue

• Construção de Mediateca em Menongue

• Construção de pequenos estádios de futebol e ginásios ao ar livre ajustados à

dimensão dos municípios

• Estudo antropológico das diferentes etnias da Província

Com

plem

enta

res

• Dinamização à criação de casas de espectáculos por parte das organizações

culturais já existentes ou a criar

• Afectação da gestão de estruturas desportivas a associações desportivas,

associações e organizações juvenis já existentes ou a criar

• Promover junto de entidades privadas o desenvolvimento de desportos de

aventura


Construção e criação do Museu do Missombo

Construção do estádio de futebol do Município de Menongue

Construção de 2 campos relvados na cidade de Menongue e de 8 nos outros

Municípios

Construção da Biblioteca Municipal de Menongue

Construção de Museu Etnográfico de Menongue

Construção de rede de Bibliotecas Municipais

Construção da Piscina Municipal de Menongue


99

Construção da pista de atletismo de Menongue

Construção de ginásios ao ar livre e fechados

Construção de 8 estádios Municipais ajustados à dimensão dos municípios

Estudo antropológico das diferentes etnias da Província

Construção de Teatro Municipal de Menongue

Criação de casas de espectáculos nos 9 Municípios

Constituição de Mediateca em Menongue

Promoção junto de entidades privadas o desenvolvimento de desportos de aventura


100

5.14. Segurança, Fronteiras e Ordem Pública

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Ampliação da rede de postos fronteira na região “bico de Angola”

• Reforço da rede de postos policiais na Província

• Reforço dos equipamentos e meios de transporte

Com

plem

enta

res

• Sensibilização da população para o papel e a importância do papel das forças da

ordem


Abertura dos Postos Fronteiriços de Mucusso, Chetto, Luiana

Construção de Postos Policiais nas Comunas e Municípios de Cutato, Caiundo, Longa,

Baixo Longa, Lupiri, Rito, Nankova, Chipundo, Luiana (Jamba) e outros


101

5.15. Administração Pública, Emprego e Segurança Social

Principais Medidas

Fund

amen

tais

• Promoção da identificação civil da totalidade dos cidadãos da Província

• Formação local de pessoal, preferencialmente oriundo das zonas onde se

pretendem colocar, de modo a evitar a fuga de quadros para outras regiões mais

desenvolvidas, usando centros de formação locais e itinerantes

• Formação aos funcionários públicos com o apoio de Institutos oficiais

• Lançamento de auto-emprego dirigido aos ex-combatentes e veteranos de

guerra no âmbito dos Acordos de Bicesse

• Construção de creches, centros de idosos e lares de idosos

• Promover a mobilidade dos funcionários públicos (nomeadamente professores e

enfermeiros) na condição de militares destacados

• Criação de incentivos para a fixação em áreas mais recônditas dos funcionários

públicos

• Criação de incentivos específicos e por período temporal limitado, para os

funcionários públicos destacados de outras regiões de Angola para a Província do

Cuando Cubango

• Criação de equipas de manutenção dos equipamentos (edifícios, meios de

transporte, etc.)

• Reforço da estrutura de comunicação de dados entre o Governo Provincial e as

Administrações Municipais, bem como da qualificação dos técnicos operativos

• Reforço das estruturas de monitorização integrada da estrutura organizacional e

financeira de Administração Pública Provincial

• Promoção da avaliação do handicap dos portadores de deficiência e formação

para a sua reintegração social

• Estudo e integração social da comunidade Koissan



102


Criação de incentivos á fixação de quadros

Criação de incentivos para a fixação dos funcionários públicos em áreas mais

recônditas

Construção das Sedes das Administrações Comunais de Missombo, Caiundo, Vissati,

Cutato, Chinguanja, Savate, Rito, Baixo Longa, Lupiri, Xamavera, Mavengue, Chipundo,

Luiana (Jamba) e outras

Construção de 45 residências dos Administradores Adjuntos Comunais

Construção de Palácios Municipais de Menongue, Cuchi e Dirico

Construção de 10 edifícios para albergar funcionários vindos de outras Províncias e a

cooperação estrangeira

Construção do edifício dos Bombeiros e o seu apetrechamento de meios e

equipamentos

Promoção da identificação civil de todos os cidadãos da Província

Formação aos funcionários públicos com o apoio de Institutos oficiais

Construção de creches, centro de idosos e lar de crianças órfãos e abandonadas

Promover a mobilidade dos funcionários públicos na condição de militares destacados

Reforço das estruturas de monitorização integrada da estrutura organizacional e

financeira de Administração Pública Provincial

Reforço da estrutura de comunicação de dados entre o Governo Provincial e as

Administrações Municipais, bem como da qualificação dos técnicos operativos

Promoção da avaliação do handicap dos portadores de deficiência e formação para a

sua reintegração social

Estudo e integração social da comunidade Koissan


103

5.16. Matriz de Intersecção dos Programas e Medidas Preconizados com os

Eixos Fundamentais Definidos

Eixos Fundamentais

Fort

alec

er C

apita

l

Hum

ano

Infr

a-es

trut

urar

Prov

ínci

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Din

amiz

ar T

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utiv

o

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urai

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Reforço do ensino e qualificação de professores X Criação de incentivos à fixação de pessoal qualificado X Reforço e requalificação do parque escolar X Criação e formação de brigadas de manutenção da rede de infra-estruturas físicas X

Reforço e requalificação infra-estruturas apoio pedagógico X Criação de infra-estruturas sociais e desportivas escolares X Criação de sistemas de apoio aos alunos que habitem nas zonas mais isoladas e distantes das unidades escolares X X Programa específico de reforço de rede escolar em zonas fronteiriças com a Namíbia X X Reforço do apoio social e material escolar para os alunos X X Ampliação pólo univers., adequação e criação novos cursos X X Construção e apetrechamento da Escola Agrária do Missombo X X Construção e apetrechamento da Escola de Formação de Professores no Missombo X X Construção e apetrechamento da Escola de Artes e Ofícios no Missombo X X Reforço inspecção escolar X Promover a concessão de estágios profissionais na Província X Sensibilizar entidades privadas para o investimento na área da educação na Província X X


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Criação de incentivos à fixação de pessoal qualificado X Formação profissional na área da saúde X Manutenção, reabilitação e reforço infra-estruturas físicas X Dotação das unidades sanitárias de material técnico básico X Reforço condições distribuição medicamentos e consumíveis X X Dotar as unidades sanitárias de meios alternativos de abastecimento energético e de potabilização de água X

Criação de sistema monitorização e avaliação da rede saúde X Dotar unidades sanitárias de modernos meios comunicação, que possibilitem aproveitamento da tele-medicina X Adaptação e reforço da estrutura e meios existentes tendo em vista as necessidades criadas pela vertente do turismo X X

Criação rede itinerante de apoio populações mais distantes X X Reforço da inspecção sanitária X Estudo de comportamentos, atitudes e práticas da população face às problemáticas do HIV-SIDA e Malária X

Estudo do estado da saúde da população da Província X X Actualização do mapa sanitário da região X X Sensibilização das populações para a importância da medicina moderna como primeira escolha X Sensibilização de entidades privadas para apostarem no investimento no sector da saúde X Sensibilização da população para a correcta abordagem da medicina tradicional X

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Multiplicação dos esforços de desminagem em curso, com objectivos claros e devidamente calendarizados X Melhorar centro de controlo e monitorização para acompanhar e articular permanência esforços desminagem X Elaboração planos estratégicos no sentido reforçar cidades enquanto importantes pólos de atracção e dinamização X X Reformulação de plano Provincial de desenvolvimento do território X

Reassentamento populacional c/ reagrupamento população X X Regularização administrativa e diplomática da situação de administração de Shangombe e Olupale (marco 34) X

Reforço e reabilitação da rede de estações meteorológicas X Sensibilização e divulgação dos esforços de desminagem em curso, enquanto factor de reforço potencial turístico região X X


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Formação profissional direccionada hotelaria e turismo X X X Estudo e definição de medidas estratégicas na área da dinamização do turismo na dinâmica da KAZA X X Criação grupo trabalho para acompanhamento e promoção turística e para definição do plano conceptual de turismo X X X

Instalação de pólo turístico no Dirico X X X Estruturação eventos anuais c/ capacidade atracção turística X Construção sede nacional iniciativa KAZA no Cuito Cuanavale X X X Sensibilização de investidores privados para o elevado potencial turístico da Província X X X Sensibilização de investidores privados para a dinamização de uma escola privada de hotelaria e turismo X X Sensibilização das populações locais para importância questões ambientais no âmbito desenvolvimento turístico X

Ambi

ente

Estudo de caracterização, quantificação e mobilidade da fauna existente na região X

Estudo de caracterização e quantificação da flora existente X Reforço da estrutura administrativa e de fiscalização parques naturais e respectiva formação/qualificação pessoal X X X X Estudo e implementação de medidas no sentido de diminuir significativamente ataque a pessoas por animais selvagens X X

Estudo de oportunidade de criação Parque Regional Kuelei X X Estudo e ampliação do aterro sanitário (incineração) X Plano Provincial dos resíduos e do tipo de recolha adequada X Reforço e requalificação de toda a estrutura de recolha e tratamento de resíduos sólidos urbanos X Estudo para o mapeamento territorial urbanístico, industrial e de áreas de conservação X

Construção da escola de formação de fiscais ambientais X X Formação de brigadas de fiscais ambientais X Criação de laboratório de referência para a padronização e regulação da qualidade da água X Auditoria ambiental para conhecimento das causas e fenómenos de desertificação e ravinas X X Programa de adaptação e apoio às populações vítimas das chuvas X

Promoção da preservação da biodiversidade X Campanhas de educação e consciencialização ambiental X


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Construção e reforço da rede de estradas e pontes existente X Reforço e reabilitação da rede aeroportos, aeródromos e pistas de aviação X Construção de pontes-cais fluviais para potenciar a navegabilidade dos Rios Cubango, Cuito e Cuando X Melhoramento das passagens fluviais transfronteiriças, com a construção canal fluvial, desassoreamento e drenagem rio X

Construção das infra-estruturas de energia e água X Estudo do potencial de utilização de turbinas a gás e substituição onde aplicável X X

Resolução de problemas referentes a ravinas X X Promoção ao surgimento de investimentos privados no sector das energias hídrica, solar e eólica X X

Reforço e capacitação das equipas de fiscalização X Formação e capacitação de brigadas municipais de manutenção de estradas terciárias e respectivas pontes X Criação de empresas provinciais para distribuição, cobrança e manutenção de energia e água X Ampliação da rede de balneários e fontanários nos bairros, com campanhas de sensibilização para a sua adequada utilização e zeladores responsáveis pela infra-estrutura

X X

Sensibilização das entidades oficiais relacionadas com o controlo fronteiriço para a necessidade do incremento da relação transfronteiriça

X

Sensibilização da população para a progressiva substituição do carvão e lenha por outras fontes energéticas X Promoção junto de entidades privadas do potencial energético e hídrico da Província X X


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Estudo de determinação de requisitos mínimos a cumprir e materiais a utilizar nos projectos de construção X

Reforço e capacitação das equipas de fiscalização X Infra-estrutura integrada e requalificação da cidade de Menongue X

Repavimentação das ruas de Menongue X Requalificação de 8 municípios e comunas X X Estudo e definição de Programas Urbanos nas principais cidades e vilas, salvaguardando futuras áreas de expansão X Correcção de erros urbanísticos por recurso a intervenções pontuais X Programa de manutenção de fachadas de edifícios e jardins em áreas nobres da malha urbana X Reforço da rede de saneamento e de estações de tratamento de águas residuais e pluviais X

Ampliação do sistema de iluminação pública X Programa de sensibilização junto da população estudantil p/ importância recolha e tratamento resíduos sólidos urbanos X X


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Formação direccionada para famílias camponesas no sentido de aprofundar técnicas utilizadas e aumentar produtividade X X Modernização progressiva através do apoio à introdução generalizada de tecnologias modernas de baixo custo X

Criação pontos água destinados irrigação culturas e ao gado X X Modernização e expansão da apicultura na região X Criação e reforço das condições físicas de mercados rurais X X Estudo de levantamento do potencial florestal existente X X Programa de reflorestação da região sul da Província X X X Criação de rede de entrepostos frigoríficos e matadouros de apoio ao escoamento da produção, para concessionar X X Criação de mecanismos de estudo e promoção, junto de investidores, das potencialidades económicas da Província X Criação de uma rede de monitorização adequada à produção e comercialização X

Programa aproveitamento estruturado cortiça e oleaginosas X X Desenvolvimento perímetros irrigados Vissati e Missombo X X X Criação feiras rurais produtos agrícolas por altura colheitas X X Loteamento com fins agrícolas das terras na orla sul X X Construção de silos e secadores no Missombo X X Acções de empreendedorismo junto da população X X Estudos na área da genética animal, com vista à obtenção de melhoramentos para a introdução de novas espécies X

Distribuição de alfaias agrícolas de tracção animal X Construção de mangas de vacinação e tanques banheira X X Reforço e capacitação das equipas de fiscalização X Dinamização da concessão florestal X X X Incentivo à fixação de empresas agro-industriais de forma a absorvem parte significativa da produção da Província X

Promoção ao surgimento do sector dos biocombustíveis X Estudo do potencial de implementação indústria celulose e adopção de medidas potenciadoras do seu surgimento X

Dinamização empreendimentos no âmbito da aquacultura X Sensibilização entidades bancárias para acções micro-crédito X X Reforço das campanhas de vacinação X Atrair investigação científica para a Província de modo a fazer o estudo das suas especificidades X Promoção de iniciativas de agricultura empresarial de média e grande escala, nomeadamente nas zonas fronteiriça, noroeste da Província e ao longo do Rio Cuito e Cuchi

X


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Criação de centros de formação profissional sectorial adequados à realidade provincial X X Construção infra-estruturas comerciais para concessionar nas zonas transfronteiriças (armazéns afiançados) X X Criação de parque industrial na região de Menongue, com 8.000 hectares, vocacionado para a indústria ligeira X X Acções promoção Província, nacionais e internacionais, para captar investidores áreas industrial e comercial X Criação de mecanismos de estudo e promoção, junto de investidores, das potencialidades económicas da Província X

Estudo tendente à promoção da fixação de empresas X Acções de empreendedorismo junto da população X X Divulgação das potencialidades da Província junto do empresariado nacional X Esforços junto da Sonangol para garantir o abastecimento regular de combustíveis, gás e petróleo iluminante X X X Promoção à abertura de lojas nos meios rurais X X Promover o surgimento de grandes superfícies comerciais X Promoção à expansão serv. bancários em todos municípios X

Geol

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Estudos de levantamento do potencial da Província para definição de estratégias de concessão nas áreas do cobre, ferro, diamante, ouro, granito e quartzo

X X

Estudos de enquadramento ambiental no sentido de não colidir com as áreas protegidas existentes X Capacitação dos quadros Provinciais na instrução de processo de licenciamento a remeter ao Ministério X X X

Criação de condições para acolhimento de concessionárias X X

Área

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Reforço e requalificação da rede de infra-estruturas X X Reforço nível de serviço prestado às populações carenciadas X Criação de uma rede de monitorização e avaliação adequada X X Programas de formação cívica, ética e sanitária X X Apoio do trabalho de organizações femininas da sociedade civil junto das entidades rurais X Sensibilização das entidades bancárias para as acções de micro-crédito no âmbito da reintegração social X


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Adequação dos aeroportos do Cuito Cuanavale e de Menongue para utilização de carácter internacional X X

Reforço de frota de transportes públicos para concessão X X Criação de brigadas de manutenção de vias de comunicação X Construção de porto seco de Menongue X X Construção do ramal para a infra-estrutura de stockagem de combustíveis e gás da Sonangol X X

Construção do ramal de caminho-de-ferro para Katwitwi X X Construção de terminais rodoviários X X Estudo para maximizar as potencialidades criadas pelo corredor de Walvis Bay X Estudo e aproveitamento das potencialidades criadas pelo corredor Menongue-Namibe X

Instalação de repetidores rádio e televisão X X Implementação de escola aviação civil no Cuito Cuanavale X X Incentivo à fixação de empresas privadas de transportes de forma a dinamizarem a plataforma logística de Menongue X Diligência junto das operadoras de telecomunicações para melhorarem a rede comunicações nos municípios e comunas X X

Promoção à fixação oficinas reparação automóvel de qualid. X

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Construção e criação de rede municipal de Bibliotecas X X Criação equipa para estudo e implementação de eventos com projecção nacional/internacional X Construção e criação de museus em Menongue e Missombo, com elaboração de exposições itinerantes X X Construção de estádio de futebol, pista de atletismo, piscina municipal, multi-usos e ginásio ao ar livre em Menongue X X

Construção de teatro municipal em Menongue X X Construção de Mediateca em Menongue X X Construção de pequenos estádios de futebol e ginásios ao ar livre ajustados à dimensão dos municípios X

Estudo antropológico das diferentes etnias da Província X X Dinamização à criação de casas de espectáculos por parte das organizações culturais já existentes ou a criar X X Afectação da gestão de estruturas desportivas a assoc. desportivas, assoc. e org. juvenis já existentes ou a criar X Promover junto de entidades privadas o desenvolvimento de desportos de aventura X


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ub. Ampliação da rede de postos fronteira na região “bico de

Angola” X

Reforço da rede de postos policiais na Província X Reforço dos equipamentos e meios de transporte X Sensibilização da população para o papel e a importância do papel das forças da ordem X X

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Promoção da identificação civil da totalidade dos cidadãos X X Formação local de pessoal, usando centros de formação locais e itinerantes X X Formação aos funcionários públicos com o apoio de Institutos oficiais X Lançamento de auto-emprego dirigido aos ex-combatentes e veteranos de guerra no âmbito dos Acordos de Bicesse X X

Construção de creches, centros de idosos e lares de idosos X X Promover a mobilidade dos funcionários públicos condição de militares destacados X X Criação de incentivos para a fixação em áreas mais recônditas dos funcionários públicos X X Criação de incentivos específicos e por período temporal limitado, para funcionários públicos destacados de outras regiões de Angola

X

Criação de equipas de manutenção dos equipamentos X Reforço da estrutura de comunicação de dados entre o Governo Provincial e as Administrações Municipais, bem como da qualificação dos técnicos operativos

X X

Reforço das estruturas de monitorização integrada da estrutura organizacional e financeira de Administração Pública Provincial

X

Promoção da avaliação do handicap dos portadores de deficiência e formação para a sua reintegração social X X

Estudo e integração social da comunidade Koissan X Reforço e capacitação das equipas de fiscalização X X


112

6. Meios Disponíveis / Disponibilizáveis para Atingir os Objectivos

Para que se possa concretizar, o presente Plano carece de especiais medidas de

financiamento.

Por um lado, dado que se trata de um esforço para que, rapidamente, o ultra-periférico

Cuando Cubango, se cole aos níveis de desenvolvimento doutras Províncias, é necessário um

financiamento por parte do OGE substancialmente mais robusto que o ocorrido em anos

anteriores.

Nesse sentido, o aumento verificado no corrente ano é já um bom prenuncio que se espera

seja continuado e mesmo reforçado em anos vindouros.

No entanto, dada a necessidade de um rápido influxo de capitais para infra-estruturas e a

disponibilidade internacional de linhas de crédito, o esforço do OGE pode ser complementado

por esse tipo de financiamento, através de uma linha específica para a resolução dos

problemas de ultraperificidade que tanto afectam a Província.

Os objectivos definidos no Plano de Desenvolvimento Estratégico exigem uma vasta equipa

para serem eficientemente colocados no terreno.

Para além do montante significativo do investimento físico a realizar, que por si só exigiria a

intervenção de meios humanos e organizativos consideráveis, o presente plano incide

fortemente na vertente de Capital Humano, o que torna as necessidades de meios ainda

superiores.

Não será porém esta questão que obstará à boa prossecução dos objectivos definidos,

porquanto:

• Existe um Governador com funções bem definidas pelo Chefe de Executivo, no sentido

de transformar a Província nas “Terras do Progresso”, através da operacionalização de

programas direccionados para o desenvolvimento;

• A equipa de Vice-Governadores é muito conhecedora, dinâmica e bem entrosada com

o Governador;


113

• A equipa de Directores provinciais e de Técnicos Superiores está muito ciente dos

problemas da Província e motivada para uma profunda mudança;

• Existem já experientes consultores permanentes junto do GEPE, em reforço da equipa

residente;

• Está em curso a contratação de mais consultores seniores para assegurar o

cumprimento do Plano de Desenvolvimento nas suas facetas mais operativas,

nomeadamente no cumprimento de prazos de execução.

Acresce que existe a consciência da importância de dotar a Província de meios humanos e

organizativos robustos para que seja possível concretizar o Plano de Desenvolvimento

definido, motivo pelo qual previamente ao arranque de cada medida serão tomadas

providências que garantam a existência de condições efectivas da sua exequibilidade.


114

7. Quadro Indicativo das Fontes de Financiamento (PIP da Província para 2013-

2017)

Distribuição do PIP 2013-2017

Projectos de Responsabilidade do Governo Provincial

Municípios / Projectos Montante Financeiro

2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL Total 11.156.846.443 3.272.062.658 0 0 0 14.428.909.101

CALAI 140.580.000 0 0 0 0 140.580.000 FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Construção Esquadra Policial Na Sede Municipal De Calai/K.Kubango

140.580.000 0 0 0 0 140.580.000

DIRICO 100.000.000 0 0 0 0 100.000.000 FUNÇÃO: Saúde e Bem Estar Social Construção Apet. Centro Saúde C/30 Camas Dirico/Kuando - Kubango

100.000.000 0 0 0 0 100.000.000

MAVINGA 210.215.300 0 0 0 0 210.215.300 FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Construção Do Palácio Da Justiça /Mavinga/ Kuando Kubango

210.215.300 0 0 0 0 210.215.300

MENONGUE 7.917.595.004 3.272.062.658 0 0 0 11.189.657.662 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Construção 2 Parques Infantis Em Menongue / Kuando-Kubango

40.174.000 0 0 0 0 40.174.000

Lançamento Ponte Sob O Rio Cuebe Local.Jamba Cueio /K.Kubango

89.000.000 0 0 0 0 89.000.000

Reab. Ampliação 2 Pontes S/O Rio Kuebe Centro Cidade / K.Kubango

180.000.000 0 0 0 0 180.000.000

Reab. Ampliação Ponte Metalica Sobre O Rio Luahuca / K.Kubango

90.000.000 0 0 0 0 90.000.000

Sinalização Vertical Horizontal E Toponimia Da Cidade/K.Kubango

27.200.000 0 0 0 0 27.200.000

FUNÇÃO: Saúde e Bem Estar Social Ampliação E Apetrechamento Do Centro Ortopédico / Menongue

20.000.000 0 0 0 0 20.000.000

Const. Centro Oftalmologico Em Menongue (Cr.Adic) / K.Kubango

100.000.000 0 0 0 0 100.000.000

Const.Apet.Centro Reabilitação Física Diocese/Kuando Kubango

23.560.000 0 0 0 0 23.560.000

Construção Apet.Hospital Sanatorio Em Menongue / K.Kubango

150.000.000 0 0 0 0 150.000.000


115


2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL Construção De 1 Depósito De Medicamentos / Kuando Kubango

31.254.000 0 0 0 0 31.254.000

FUNÇÃO: Desenvolvimento Cultural, Comunitário e Ambiental Concl.Construção E Apet. Lar De Diminuidos Fisicos / K.Kubango

100.000.000 0 0 0 0 100.000.000

Const.Apet.De 1 Centro De Apoio Aos Ant.Combatentes / Kuando Kubango

24.405.000 0 0 0 0 24.405.000

Const.Templo D.Lina Xavier Igr.Met.Unida Estudos / K.Kubango

65.210.000 0 0 0 0 65.210.000

Construção Cemitério Casa De Velório Menongue / Kuando - Kubango

90.750.300 0 0 0 0 90.750.300

Construção Do Forte Do Mwene Vunongue / Kuando Kubango

90.152.000 0 0 0 0 90.152.000

Reabilitação De Passeios E Jardinagem Da Cidade Menongue

190.000.000 0 0 0 0 190.000.000

FUNÇÃO: Urbanismo e Desenvolvimento Habitacional Const. 50 Casas Do Tipo T2 Geminadas Para Quadros / K. Kubango

100.000.000 0 0 0 0 100.000.000

Programa de Infraestrutura (Agua, Luz, Acessos, Saneamento) Areas.Lot.Cont.200Fogos

950.000.000 0 0 0 0 950.000.000

FUNÇÃO: Energia Instalação E Amp.Da Rede De Mt E Bt Em Menongue / Kuando Kubango

1.004.823.173 3.272.062.658 0 0 0 4.276.885.831

Melhoria Rede Ilum.Púb.Electri.Cidade Menongue (Fase 1) / K-Kubango

170.000.000 0 0 0 0 170.000.000

FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Concl.Infra-Estrut.600 Hectares Reserv.Fund.(Cr.Adic) / K-Kubango

80.000.000 0 0 0 0 80.000.000

Construção Apet.Palácio Justiça Municipal (Cr.Adic) / Kuando-Kubango

190.000.000 0 0 0 0 190.000.000

Construção E Apetrechamento 1 Parque Oficina Geral/Menongue

70.152.000 0 0 0 0 70.152.000

Reab.Amp.Apet.Palácio Governo Prov.Menongue / K.Kubango

266.723.946 0 0 0 0 266.723.946

Reab.Apet.Edif.Sede Governo Provincial Menongue/K.Kubango

280.000.000 0 0 0 0 280.000.000

FUNÇÃO: Telecomunicações e Tecnologias Informat.Moderniz. Serviços De Gestão Do Gov.Prov./K.Kubango

35.600.000 0 0 0 0 35.600.000

FUNÇÃO: Educação Concl.Escola C/12 Salas 2 Lab.Ginmo Desportivo (Cr.Adic) / Kuando-Kubango

110.000.000 0 0 0 0 110.000.000


116


2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL Const.Apet.C.Pré-Univ.16 Salas A.3 Lab. Gin. Desportivo / K.Kubango

70.000.000 0 0 0 0 70.000.000

Const.E Apet.De 1 Instit. Médio De Enfermagem / Kuando Kubango

110.000.000 0 0 0 0 110.000.000

Const.Escola De Professores (Adpp) Em Menongue / Kuando Kubango

90.351.100 0 0 0 0 90.351.100

Construção 111 Escolas Primárias, 10 Do 1º Ciclo (Cr.Adic) / Kuando-Kubango

1.498.000.000 0 0 0 0 1.498.000.000

Construção Apet.Instituto Médio Agrário (Cr.Adic) / Kuando-Kubango

113.000.000 0 0 0 0 113.000.000

FUNÇÃO: Desenvolvimento Rural, Pescas e Segurança Alimentar Aquisição De Imputs Agrícolas / Kuando Kubango

50.000.000 0 0 0 0 50.000.000

Construção Mercado Municipal De Menongue (Fase I) / K. Kubango

230.000.000 0 0 0 0 230.000.000

FUNÇÃO: Água e Saneamento e Gestão de Resíduos Construção De Aterro Sanitario Em Menongue / Kuando Kubango

90.000.000 0 0 0 0 90.000.000

Construção Rede Abastecimento Água Município Menongue

1.007.239.485 0 0 0 0 1.007.239.485

Programa Água Para Todos / Kuando-Kubango 90.000.000 0 0 0 0 90.000.000

RIVUNGO 58.750.000 0 0 0 0 58.750.000 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Terraplanagem E Ampliação Da Pista Do Rivungo/Kuando Kubango

58.750.000 0 0 0 0 58.750.000

VÁRIOS MUNICÍPIOS 2.729.706.139 0 0 0 0 2.729.706.139 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Infraestruturas Sociais E Vias De Comunicação / Kuando – Kubango *

529.843.142 0 0 0 0 529.843.142

FUNÇÃO: Desenvolvimento Cultural, Comunitário e Ambiental Apoio Reassent.Ex.Milit.E Mutilados De Guerra (Cr.Adic) / Kuando-Kubango

236.987.000 0 0 0 0 236.987.000

Mobilização Social E Cidadania / Kuando – Kubango *

79.074.000 0 0 0 0 79.074.000

FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Apetrechamento De Mobiliário Escolar Hospital/Residencial / K.Kubango

300.987.600 0 0 0 0 300.987.600

Estudos, Projectos E Fiscalização De Obras Públicas/K.Kubango

300.418.250 0 0 0 0 300.418.250

Gestão E Manutenção Das Infraestruturas/Kuando – Kubango *

63.000.000 0 0 0 0 63.000.000


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2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL Manut. Obras Construidas No Âmbito Programas Anteriores / K.Kubango

100.000.000 0 0 0 0 100.000.000

Operacionalização Das Infraestruturas Institucionais / Kuando – Kubango *

116.190.000 0 0 0 0 116.190.000

Reforço Institucional / Kuando – Kubango *

214.242.858 0 0 0 0 214.242.858

FUNÇÃO: Desenvolvimento Rural, Pescas e Segurança Alimentar Infraestruturas Microfomento / Kuando – Kubango *

252.000.000 0 0 0 0 252.000.000

Operacionalização Microfomento/Kuando – Kubango *

23.400.000 0 0 0 0 23.400.000

Organização Produtiva Das Comunidades/Kuando – Kubango *

32.850.000 0 0 0 0 32.850.000

Programa Integrado De Combate A Pobreza E Desenvolv. Rural

300.713.289 0 0 0 0 300.713.289

Todos os projectos dos mapas anteriores, excepto os indicados com *, são projectos que

transitam de anos anteriores e que já não têm dotação para depois de 2013.

Distribuição do PIP 2013-2017

Projectos de Responsabilidade Central


2013 Total

CALAI 1.666.555.188 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Construção Da Ponte Sobre O Rio Kubango Em Calai/Mincon 1.077.225.188 FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Construção E Apetrechamento Posto Fronteriço Calai Do Kuando Kubango 84.330.000 Construção Posto Aduaneiro Calai 505.000.000 DIRICO 890.670.652 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Construção Da Ponte Sobre O Rio Kuito No Dirico 805.470.652 FUNÇÃO: Desenvolvimento Cultural, Comunitário e Ambiental Estudos Projectos Const. Estrut. Apoio Pólo Julho 2013 44.350.000 Estudos Projectos Construção Edificio Sede Do P.D.Okavango 40.850.000 KUITO CUANAVALE 3.925.944.027 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Asfaltagem Via Princ.Vila K.Cuanavale Coman.Militar/Ponte 962.982.727 Construção Da Ponte Sobre O Rio Kuito Na Vila De K.Kuavavale 791.088.891 Reabilitação Da Estrada Rio Longa/Kuito Kuanavale 881.711.044 FUNÇÃO: Saúde e Bem Estar Social Const. De 1 Hospital Municipal No K. Kuanavale(K.Kubango)/Minsa 237.661.365


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2013 FUNÇÃO: Energia Ampliação Rede De Mt, Bt E Ip E Execução Novas Ligações-K.Kuanavale 1.052.500.000 MAVINGA 771.432.236 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Construção Da Ponte Sobre O Rio Kuito Kuanavale/Mavinga 134.653.371 Recuperação Manutenção Troço Aldeia De Riabela/Mavinga/Mincon 497.498.499 FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Construção Do Edificio P/ O Posto Policial Do Cunjamba 16.287.264 Construção Do Edifício P/ Esquadra Da Polícia De Mavinga/Mincon 34.398.772 Construção Do Edifício P/A Divisão De Polícia De Mavinga 50.140.000 Construção Do Edifício P/O Posto Policial Do Luengue/Minuc 19.649.740 Construção Do Edifício P/O Posto Policial Mavinga/K.Kubango/Mincon 18.804.590 MENONGUE 10.071.722.501 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Construção Da Ponte Sobre O Rio Kuito Na Comuna De Riabela 807.918.891 Reabilitação Do Aeroporto De Menongue 372.779.197 FUNÇÃO: Saúde e Bem Estar Social Reab. E Apetrechamento Do Hospital Prov. Do Kuando Kubango/Minsa 2.213.206.260 FUNÇÃO: Urbanismo e Desenvolvimento Habitacional Estudos Infraestruturas Integradas Menongue K.Kubango/Minurh 5.096.000.000 FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Construção Do Comando Provincial Do Kuando Kubango 397.353.750 Construção Do Edifício P/ O Posto Policial De Katuitui 21.194.716 Construção Posto Aduaneiro Katwitwi 600.000.000 FUNÇÃO: Telecomunicações e Tecnologias Aquisição De Equipamento P/ Estúdio Da Tpa No K.Kubango 24.625.500 FUNÇÃO: Educação Const. E Apet. De Uma Escola Secundária No K.Kubango/Med 147.891.800 Const. Polo Universitário De Menongue (Estudos E Construção 1ª Fase) 92.210.724 FUNÇÃO: Desenvolvimento Rural, Pescas e Segurança Alimentar Reabilitação Do Canal De Irrigação Do Missombo 298.541.663 RIVUNGO 2.820.532.588 FUNÇÃO: Reforço Institucional, Administração, Segurança e Ordem Pública Construção Do Edifício P/ Esquadra Da Polícia Do Rivungo/Mincon 13.600.588 Macro Infra-Estruturas 2.806.932.000 VÁRIOS MUNICÍPIOS 6.701.974.562 FUNÇÃO: Transportes e Vias de Comunicação Construção Da Ponte Sobre O Rio Cubia-Troço-Mavinga/Rivungo 242.375.445 Construção De 7 Postos De Fronteira/K.Kubango 93.619.711 Construção Do Canal Fluvial Nas Localidades Rivungo/Shangobo 1.000.000.000 Desminagem Remoção De Bombas Platafor,Estr.Adjacencia/Mincon 714.153.000 Reabilitação Da Estrada Menongue-Caiundo/Catuitui 1.067.758.351 Reabilitação Da Estrada Menongue/Rio Longa/K.Kubango 798.693.698 Recuperação E Manut.Dos Troços Calai/Dirico 117 Km/Mincon 421.105.279 Recuperação E Manut.Troço Nancova/Rito/Dirico 435 Km/Mincon 779.584.666 Recuperação E Manutenção Dos Troços Mavinga Rivungo/Mincon 613.120.669 Recuperação E Manutenção Troços Dirico/Mucusso 66 Km/Mincon 315.806.517 Recuperação Manut.Troço Kuito Cuanavale/Nancova 158 Km/Mincon 505.757.226 FUNÇÃO: Desenvolvimento Cultural, Comunitário e Ambiental Estudo Para O Projecto Turístico Okavango Zambeze Kaza-Teca 150.000.000


119

Resultados e impacte previsto dos projectos do PIP no período 2013-2017

Municípios

Número de novos alunos

absorvidos pelo sistema

de ensino

Número de novos

habitantes cobertos pela rede sanitária

Número de novos

habitantes beneficiados rede águas

Número de novos

habitantes beneficiados rede energia

Número de novos

habitantes beneficiados rede estradas

Número de empregos

criados

Número de novas

empresas

Total da Província 99.167 399.000 287.000 343.000 560.000 50.000 750 Calai 3.161 12.717 9.147 10.932 17.848 1.594 24 Cuangar 3.171 12.759 9.177 10.968 17.907 1.599 24 Cuchi 4.537 18.254 13.130 15.692 25.620 2.288 34 Cuito Cuanavale 11.036 44.402 31.938 38.170 62.319 5.564 83 Dirico 1.828 7.354 5.290 6.322 10.322 922 14 Mavinga 4.563 18.357 13.204 15.781 25.765 2.300 35 Menongue 66.367 267.029 192.073 229.551 374.777 33.462 502 Nancova 1.503 6.049 4.351 5.200 8.490 758 11 Rivungo 3.002 12.078 8.688 10.383 16.952 1.514 23


120

8. Notas Conclusivas

O presente trabalho representa um esforço de sistematização daquilo que se pretende fazer

no Cuando Cubango, até 2017, para o transformar numa Província que possa ombrear, em

termos de desenvolvimento, com o que de melhor se faz no nosso País.

Tanto como os necessários fundos para fazer face às necessidades da mudança, é necessária

uma abordagem inovadora do problema, que rompa com uma lógica de mero incremento das

medidas passadas, introduzindo um novo pensamento estratégico.

De tudo o que foi dito destacam-se as seguintes ideias mestras:

• O plano funciona como um todo, não sendo possível esperar bons resultados sectoriais

específicos sem o contributo de outros sectores, mormente os mais estruturantes.

Assim, o eventual esvaziamento de um destes sectores (ex: Educação e Formação

Profissional, Desminagem e Ordenamento do Território, Obras Públicas, Energia e

Águas) acarretaria um efeito directo naqueles de índole mais produtiva, pondo em

risco todo o plano de desenvolvimento estratégico;

• Existe uma grande aposta na Educação e Formação Profissional de uma população

muito jovem que a Província necessita ver bem preparada para enfrentar as exigências

do desenvolvimento, que vai necessitar da motivação e da aplicação empenhada dos

conhecimentos de todos para poder ser uma realidade;

• O empresariado nacional é entendido como factor basilar de desenvolvimento, não só

pelo influxo de capitais privados para a Província, mas especialmente porque o Capital

Humano que o acompanha é da maior importância para o desenvolvimento

sustentado;

• Os sectores produtivos que imediatamente se pretende dinamizar são:

o Agricultura e pecuária moderna e empresarial, como forma de aumentar de

imediato a produção e produtividade da Província

o Turismo, aproveitando as grandes potencialidades da Província

o Florestas, através da apicultura e da exploração das madeiras


121

o Mineração, com estudo, prospecção e extracção baseada em métodos

avançados

• Dado o carácter ultra-periférico do Cuando Cubango e a necessidade imperiosa de

rapidamente se recorrer a montantes de financiamento robustos, aponta-se para a

contratualização de uma linha de crédito, que possa financiar de forma dedicada as

medidas mais infra-estruturais (ex: rede viária), sem as quais se torna impossível

pensar no desenvolvimento Provincial;

• Como forma de incentivar a efectiva aposta do empresariado nacional na Província é

proposta a criação de um Gabinete de Desenvolvimento, que tratará de estimular o

investimento, através do estudo e promoção junto de potenciais investidores das

potencialidades económicas do Cuando Cubango.

A projecção, para cinco anos, do presente Plano de Desenvolvimento Estratégico é realizado

em termos qualitativos, dado não haver bases estatísticas, provinciais ou governamentais, que

possibilitem outra forma fundamentada de actuação.

Assim, vai ser realizado um esforço ao nível da Província para quantificar e planificar

temporalmente todas as novas medidas relativas ao período, agora expressas em termos

qualitativos, de forma a serem apresentadas antes da análise do OGE 2014.


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ANEXOS


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plano de desenvolvimento estratégico 2013-2017 versão …sipangola.org/gis/documents/plano de...

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