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Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social

CAPACITAÇÃO EM SERVIÇO

TEMA: GESTÃO DO CRAS COM ÊNFASE EM INSTRUMENTAIS

Março/2012


O Centro de Referência de Assistência Social – CRAS

•O Centro de Referência de Assistência Social(CRAS) é umaunidade pública estatal descentralizada da política deassistência social;• Responsável pela organização e oferta de serviços daproteção social básica do Sistema Único de AssistênciaSocial (SUAS) nas áreas de vulnerabilidade e risco social dosmunicípios e DF. Dada sua capilaridade nos territórios;•Se caracteriza como a principal porta de entrada do SUAS,ou seja, é uma unidade que possibilita o acesso de um grandenúmero de famílias à rede de proteção social de assistênciasocial.


•A oferta dos serviços no CRAS deve ser planejada edepende de um bom conhecimento do território e dasfamílias que nele vivem, suas necessidades, Potencialidades,bem•Como do mapeamento da ocorrência das situações•De risco e de vulnerabilidade social e das•Ofertas já existentes


FUNÇÕES DO CRAS•Fornecimento de informações e dados para o ÓrgãoGestor Municipal ou do DF sobre o território parasubsidiar: a elaboração Plano Municipal de AssistênciaSocial; o planejamento monitoramento e avaliação dosserviços Ofertados no CRAS; a alimentação dos Sistemasde Informação do SUAS; os processos de formação equalificação da equipe de referência;•Oferta do PAIF e outros serviços socioassistenciais daProteção Social Básica.•Gestão territorial da rede socioassistencial da PSB


O QUE FAZ CADA

UM NOS CRAS?


A TIPIFICAÇÃO(PADRONIZAR PARA PLANEJAR E AVALIAR)

I - Serviços de Proteção Social Básica:a) Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF);b) Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos;c) Serviço de Proteção Social Básica no domicílio para pessoas com deficiência e idosasII - Serviços de Proteção Social Especial de Média Complexidade:a) Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI);b) Serviço Especializado em Abordagem Social;c) Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA), e de Prestação de Serviços à Comunidade (PSC);d) Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosas e suas Famílias;e) Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua


COMO GARANTIR ATENDIMENTO INTEGRAL?

• Integrando serviços, projetos e benefícios

PROTOCOLO DE GESTÃO INTEGRADA


POR QUE INSISTIR NA GESTÃO INTEGRADA

A. Pactuar, entre os entes federados, os procedimentos que garantama oferta prioritária de serviços socioassistenciais para os indivíduosas famílias beneficiárias do PBF, do PETI e BPC;B. Construir possibilidades de atendimento intersetorial, qualificaratendimento a indivíduos e famílias e potencializar estratégias parainclusão social, o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários,o acesso à renda e a garantia de direitos socioassistenciais;C. Favorecer a superação de situações de vulnerabilidade e riscovividas pelos indivíduos e pelas famílias beneficiárias do PBF e do BPC,bem como pelas famílias beneficiárias do PETI, por meio da oferta deserviços socioassistenciais e encaminhamentos para a redesocioassistencial e das demais políticas públicas e, quando necessário,para órgãos do Sistema de Garantia de Direitos (SGD).


E AINDA ...A. Adotar o Cadastro Único para Programas Sociais e o Cadastro doBPC como base de dados para a realização de diagnóstico devulnerabilidade e risco no território;B. Padronizar procedimentos de gestão para o atendimento dasfamílias mencionadas no Art. 1º;C. Estabelecer fluxo de informações entre os entes federados noque diz respeito ao atendimento das famílias;D. Padronizar procedimentos de gestão, instrumentos para a coletade dados e geração de informações, indicadores para omonitoramento e a avaliação do atendimento das famílias;E. Propor mecanismos que fortaleçam sistematicamente aarticulação da rede socioassistencial, de educação e saúde paramonitorar e avaliar o atendimento das famílias beneficiárias deprogramas de transferência de renda, bem como a inclusão, o acessoe a permanência na escola dos beneficiários do PBF, PETI e BPC.


A CENTRALIDADE DO PAIF

“O PAIF também é estratégico para oSUAS por contribuir para a integração dosserviços socioassistenciais, programas detransferência de renda e benefíciosassistenciais, potencializando o impacto dasações e serviços da assistência social paraas famílias, nos territórios dos CRAS”.


FORMAS DE ATUAÇÃO

•PREVENTIVA;•PROTETIVA;•PRÓATIVA


USUÁRIOS DO SERVIÇO

Famílias em situação de vulnerabilidade socialdecorrente da pobreza, do precário ou nuloacesso aos serviços públicos, da fragilizaçãode vínculos de pertencimento e sociabilidadee/ou qualquer outra situação devulnerabilidade e risco social.

(Tipificação Nacional de ServiçosSocioassistenciais, 2009)


ASSIM TEMOS:•Famílias vivendo em territórios com nulo ou frágil acesso à saúde,à educação e aos demais direitos, em especial famíliasmonoparentais chefiadas por mulheres, com filhos ou dependentes;•Famílias provenientes de outras regiões, sem núcleo familiar ecomunitário local, com restrita rede social e sem acesso a serviçose benefícios socioassistenciais;• Famílias recém-retiradas de seu território de origem, em funçãoda implementação de empreendimentos com impactos ambientais esociais;•Famílias com moradia precária (sem instalações elétricas ou redede esgoto, com espaço muito reduzido, em áreas com risco dedeslizamento, vivenciando situações declaradas de calamidadepública, dentre outras);•Famílias vivendo em territórios com conflitos fundiários(indígenas, quilombolas, extrativistas, dentre outros);


•Famílias pertencentes aos povos e comunidades tradicionais (indígenas,quilombolas, ciganos e outros);•Famílias ou indivíduos com vivência de discriminação (étnico-raciaisculturais, etárias, de gênero, por orientação sexual, por deficiênciaoutras);• Famílias vivendo em contextos de extrema violência (áreas com fortepresença do crime organizado, tráfico de drogas, dentre outros);• Famílias que enfrentam o desemprego, sem renda ou renda precáriacom dificuldades para prover o sustento dos seus membros;• Famílias com criança(s) e/ou adolescente(s) que fica(m) sozinho(s) emcasa, ou sob o cuidado de outras crianças, ou passa(m) muito tempo narua, na casa de vizinhos, devido à ausência de serviçossocioassistenciais, de educação, cultura, lazer e de apoio à família;•Família que entregou criança/adolescente em adoção;• Família com integrante que apresenta problemas de saúde quedemandam do grupo familiar proteção e/ou apoios e/ou cuidadosespeciais (transtornos mentais, doenças crônicas etc.)


SOBRE AS VULNERABILIDADES

a) vulnerabilidade não é sinônimo de pobreza. A pobreza é umacondição que agrava a vulnerabilidade vivenciada pelas famílias;

b) vulnerabilidade não é um estado, uma condição dada, mas umazona instável que as famílias podem atravessar, nela recair ounela permanecer ao longo de sua história;

c) A vulnerabilidade é um fenômeno complexo e multifacetado,não se manifestando da mesma forma, o que exige uma análiseespecializada para sua apreensão e respostas intersetoriaispara seu enfrentamento;

d) A vulnerabilidade, se não compreendida e enfrentada, tende agerar ciclos intergeracionais de reprodução das situações devulnerabilidade vivenciadas;

e) e) As situações de vulnerabilidade social não prevenidas ouenfrentadas tendem a tornar-se uma situação de risco.


IMPORTANTE !!!

Destaca-se que o PAIF tem por função “apoiar”a família no desempenho de sua funçãoprotetiva, num dado território, caso as famíliastenham o desejo de fortalecer sua capacidadeprotetiva. Logo, o trabalho social com famíliasdo PAIF não tem como objetivo “obrigá-las” acumprir tal papel protetivo.


PAIF

Na sua essência deve promover a integração


Inserção das famílias do PAIF

Atendimento

Acompanhamento


Vamos ver alguns exemplos:

Leitura do exemplos – pág - 52


ATENDIMENTO FAMILIAR

IMEDIATA INSERÇÃODA FAMÍLIA NO PAIF

AÇÃO IMEDIATA DE PRESTAÇÃO OU OFERTA DE ATENÇÃO –COM UM OBJETIVO

ALCANÇAR AQUISIÇÕES


ACOMPANHAMENTO FAMILIAR

CONJUNTO DE INTERVENÇÕES DESENVOLVIDAS EM SERVIÇOS CONTINUADOS, COM OBJETIVOS

ESTABELECIDOS, QUE POSSIBILITA A FAMILIA ACECSSO A UM ESPAÇO ONDE POSSA REFLETIR SOBRE SUA REALIDADE, CONSTRUIR NOVOS

PROJETOS DE VIDA E TRANSFORMAR SUAS RELAÇÕES –FAMILIARES OU COMUNITÁRIAS


CARACTERÍSTICAS

•CARÁTER CONTINUADO;

•PLANEJADO;

•TEMPO DETERMINADO;

•DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS


PÚBLICO PRIORIZADO• Famílias contrarreferenciadas ao CRAS, pelo Centro deReferência Especializado de Assistência Social (CREAS), apóstrabalho realizado pelo PAEFI (Serviço de Proteção e AtendimentoEspecializado a Famílias e Indivíduos, da Proteção Social Especial);

• Famílias com beneficiários do Benefício de Prestação Continuada(BPC) de até 18 anos, fora da escola, devido às seguintes barreiras:ausência de acompanhante para levar o beneficiário até a escola;ausência de iniciativa da família para estimular o acesso à escola;ausência de iniciativa da família para estimular o convíviosociofamiliar; ausência de cuidadores familiares; dificuldade dosbeneficiários em acessar a rede de serviços; e dificuldade dafamília em acessar a rede de serviços;


•Famílias cujo descumprimento de condicionalidades do ProgramaBolsa Família (PBF) decorre de situações de vulnerabilidadesocial43;

•Famílias do Plano Brasil sem Miséria; e

•Demais famílias que, segundo avaliação dos profissionais, requeremprocesso de acompanhamento familiar para desenvolvimento decapacidades, acesso a direitos, proteção de um ou mais de seusmembros, bem como superação das situações de vulnerabilidadevivenciadas, conforme realidade local.


AÇÕES DO ACOMPANHAMENTO

•Encontro Inicial;

•Plano de acompanhamento Familiar (definemediações):

•Intervenções em ações particularizadas ou gruposde famílias;

•Inserção em ações do PAIF;

•Avaliação.


O TRABALHO SOCIAL COM FAMÍLIAS DO PAIF

Acolhida

Oficinas com Famílias

Ações Comunitárias

Ações Particularizadas

Encaminhamentos


AÇÕES DO PAIF

INDIVIDUAIS COLETIVAS

ACOLHIDA

AÇÕES PARTICULARIZADAS OFICINAS COM FAMÍLIAS

ENCAMINHAMENTOS AÇÕES COMUNITÁRIAS


A ACOLHIDA

•1º CONTATO COM O PAIF;•INÍCIO DO VÍNCULO;•REALIZADA POR TÉCNICOS;•ESTABELECIMENTO DE RELAÇÕES DE CONFIANÇA;•RECONHECIMENTO DA QUALIFICAÇÃO DA EQUIPE DEREFERÊNCIA;•COLETA SOBRE A VIDA FAAMILIAR E COMUNITÁRIA;INSTRUMENTAL: PRONTUÁRIO DA FAMÍLIA

TABELA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO

ACOMPANHAMENTO OU ATENDIMENTO ?


FORMAS DE ACOLHIDA•EM GRUPO

•PARTICULARIZADA – PREENCHIMENTO DOPRONTUÁRIOS

� no CRAS� no domicílio – situações específicas (apenascom o consentimento da família)

Direito violado no domicílio –órgãos de defesa dos direitos


OFICINAS COM FAMÍLIAS

•O QUE SÃO:

Encontros organizados com objetivos de curtoprazo:

Na esfera familiar;

Na esfera comunitária.


AÇÕES COMUNITÁRIAS

•Ações de caráter coletivo, voltadas paradinamização das ações no território


Não esquecer...

•Realizar convite;•Definir número de participantes;•Participação dos responsáveis;•Participantes homogêneos ou heterogêneos•Conhecer os participantes;•Estabelecer com participantes as regras de funcionamento;•Devem ser conduzidas por 02 técnicos;•Planejadas;•Duração entre 60 e 120 min;•Oficinas abertas e fechadas;•Um ou mais encontros•Registro


Encaminhamentos

•Promovem acesso a direitos;

•Pressupõe contatos prévios;

•Formalizado (instrumental);

•Estabelecimento de fluxos de encaminhamento;


VIGILÂNCIA SOCIAL

•Vigilância da qualidade dos serviços;

•Vigilância das vulnerabilidades, demandas etc...

INDISPENSÁVEL PARA O PROCESSO DEPLANEJAMENTO/GESTÃO

Instrumentais: REGISTRO DE INFORMAÇÕES

Prontuários das famílias, fichas de cadastros etc..


Reflexões

•"Não é no silêncio que os homens se fazem, mas na palavra,trabalho, na ação-reflexão." (Paulo Freire)

•“Ninguém é sujeito da autonomia de ninguém”.(Paulo Freire)

•"Eu sou um intelectual que não tem medo de ser amoroso, eu amoas gentes e amo o mundo. E é porque amo as pessoas e amomundo, que eu brigo para que a justiça social se implante antescaridade."

(Paulo Freire)


OBRIGADA!

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