UNIVERSIDAD ANDRS BELLOFACULTAD DE INGENIERAESCUELA DE INDUSTRIAS

INGENIERA CIVIL INDUSTRIAL

MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS PRESENTES EN LAS DISTINTAS ETAPAS DE LAS INCIATIVAS DE INVERSIN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FINANCIADAS VA SUBTTULO 31 DE LA LEY 20.378

MARCELINO FRANCISCO JAVIER ROBLES ANSALDO

PROFESOR GUA: RODRIGO MERIO ARANDA

MEMORIA PARA OPTAR AL TTULO DEINGENIERO CIVIL INDUSTRIAL

SANTIAGO CHILE AGOSTO, 2013

11

FACULTAD DE INGENIERA

INGENIERA CIVIL INDUSTRIAL

DECLARACIN DE ORIGINALIDAD Y PROPIEDAD

Yo, Xxxxxxxxxxxxx, declaro que este documento no incorpora material de otros autores sin identificar debidamente la fuente.

Santiago, _ Agosto de 2015

_________________________Firma del alumno

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AGRADECIMIENTOS

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NDICE GENERAL

NDICE DE TABLAS

NDICE DE FIGURAS

INTRODUCCIN (Mximo 10 pginas)El proyecto consiste en realizar un mejoramiento a los procesos presentes en las distintas etapas de las iniciativas de inversin de Proyectos de Infraestructura financiados va Subttulo 31 de la ley 20.378. Es por esta razn, que en primeras instancias se realizar un levantamiento de los procesos en la actualidad, determinando a los Input y Output, entidades responsables, tiempos mximos y procesos crticos.Por lo que en primera instancia se estudiaran los recursos involucrados, tecnologa, personal y maquinara entre otros. Para luego realizar un levantamiento de los procesos involucrados, estableciendo parmetros para el chequeo continuo. El funcionamiento del centro de distribucin no es del todo eficiente. Todos los problemas que sern detectados afectaran directamente al desempeo de los procesos operativos del centro de distribucin. Por tal motivo, se analizar profundamente la situacin actual, sus procesos operativos y el recorrido de los productos dentro de la misma. Pero la importancia no radica slo en el anlisis sino que mediante ste se identificarn oportunidades para mejorar los procesos y consecuentemente el funcionamiento del centro, reduciendo las operaciones innecesarias, acortando los tiempos tanto de las operaciones como de las esperas y acortando las distancias de transporte. Adems, se mejorar la utilizacin de los recursos propios de la bodega.Para la realizacin del proyecto se utilizar una metodologa de anlisis mejora, en otras palabras, se analizar todo aquello que afecta el manejo y la operacin para plantear alternativas de mejora. Como primer paso se encuentra la evaluacin del funcionamiento y manejo del CD. Este proceso conlleva la realizacin de varias actividades para el anlisis integral:Recoleccin de Informacin: Para comenzar con la evaluacin se recolectar toda la informacin necesaria mediante la observacin directa en toda la instalacin para analizar su manejo y detectar problemas.Deteccin de los sistemas y las causas de los problemas: Con toda la informacin recolectada se construir varios diagramas de Ishikawa que permitirn detectar, reconocer y posteriormente analizar los sntomas y las causas de los problemas que aquejan al CD. Anlisis de la situacin actual: Con los diagramas de Ishikawa (Causa efecto) se procede a analizar la situacin actual, los sntomas de sus problemas y las causas de los mismos.Anlisis de la situacin en general: En el anlisis del CD se podrn observar factores externos e internos que afectan al funcionamiento de la misma. Se describirn variables tales como los clientes internos, los proveedores, los productos, la estructura organizacional, las instalaciones y los equipos.Levantamiento de todos los procesos operativos del CD: Todos los procesos operativos sern descritos y detallados en formatos que permitan un anlisis integral de los mismos. Estos procesos operativos son: la recepcin de la mercadera, el almacenamiento, el despacho y el control (toma fsica) de los inventarios.Anlisis de los procesos operativos: Los procesos operativos sern analizados paso por paso para describir las caractersticas de sus operaciones, transportes, almacenamientos, esperas, demoras e inspecciones. Se utilizar como herramienta principal para efectuar sensibilizaciones de recursos, software arena, efectuando simulaciones.Diagramacin del Lay out de la bodega: El centro de distribucin ser diagramado completamente incluyendo lo siguiente: la ubicacin del material, la distribucin de los espacios, las reas de predespacho, las reas de almacenamiento volumtrico y otras ms.Identificacin y planteamiento de las alternativas para la mejora: Luego de haber realizado todos los anlisis pertinentes, se plantearan todas aquellas alternativas para la posible mejora de los procesos operativos.Mejoramiento y seleccin de los procesos operativos: Una vez desarrollado el proceso de evaluacin se proceder a la seleccin de los procesos a mejorar y de las alternativas de mejora a implementar. Luego Los procesos operativos sern seleccionados en base a ciertos criterios y dependern de la incidencia del rediseo de los mismos para mejorar el funcionamiento. Antes de llevar a cabo el rediseo de los procesos se deber recabar todo el sustento terico que apoye los cambios a realizar en dichos procesos. Bsicamente se describirn los conceptos generales de la administracin del CD y del manejo de materiales. El mejoramiento de los procesos seleccionados ser la aplicacin de las alternativas planteadas. Adems se incluir la definicin de los recursos necesarios y la demostracin de los beneficios esperados.

I.1. Importancia de resolver el problema deLa importancia de este proyecto incide principalmente en poder tener un control sobre los distintos procesos y etapas de un proyecto de Iniciativas de Inversin financiado va Subttulo 31 de la Ley 20.378.Los principales inconvenientes que se pueden encontrar a lo largo de estos procesos tienen que ver con el control de la documentacin, ya que el desarrollo de estas Iniciativas de Inversin se lleva a cabo por distintas entidades, las cuales comparten la responsabilidad en trminos de ejecucin y financiamiento. La importancia del levantamiento y modelado de estos procesos tiene que ver principalmente con la asignacin de responsabilidades, tiempos de ejecucin de cada proceso, determinacin de procesos crticos y control y seguimiento de la documentacin. Al realizar estas mejoras y modelamientos de procesos se pretenden optimizar los procedimientos con el objetivo de asignar de manera ms eficiente el beneficio del financiamiento de las Iniciativas de Inversin.I.2. Breve discusin bibliogrficaLa Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Chile en su Publicacin (2014) Ley de Presupuestos del sector Pblico ao 2015. Recuperado de http://www.dipres.gob.cl/594/articles-121592_Ley_de_Presupuestos_2015.pdf aprueba el Presupuesto de Ingresos y gastos del sector Pblico para el ao 2015.Indica dentro de la Partida 19 la Ley de Presupuestos para el ao 2015 para el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en donde se indica dentro del captulo 01 programa 06 el monto total en miles de pesos asignados para el financiamiento de Iniciativas de Inversin Va Subttulo 31, correspondiente a $19.255.649.El Manual de Procedimiento Administrativo que acompaa los Convenios Mandatos, de la Divisin de Transporte Pblico Regional 2014, que determina y detalla los pasos fundamentales de los procesos administrativos que se deben realizar posterior a la firma de Convenio Mandato entre la Subsecretara de Transportes y la Unidad Tcnica.El Plan de Infraestructura de Transporte Pblico del Gobierno de Chile (2014), recuperado de www.gob.cl/2014/11/05/el-plan-de-infraestructura-de-transporte-publico/, en donde se especifican proyectos de Infraestructura que apunten a mejorar la conectividad y calidad de vida en la Regin Metropolitana y otras regiones del Pas.En la publicacin de Ramirez, lvaro. Innovacin en las Organizaciones y Servicios Pblicos: El eslabn Perdido? Bases para la transicin hacia un modelo de innovacin abierta y colaborativa, Estado Gobierno, Gestin Pblica, Revista Chilena de Administracin Pblica ISSN 0717-6759 2012, indica el inters y necesidad de la innovacin en el sector pblico, adems de proponer transformaciones en las organizaciones pblicas hacia un modelo de gobernanza colaborativa.

El libro Mauleon Torres, Mikel. Sistemas de Almacenaje y Picking, Ediciones Daz De Santos, Madrid 2003, describe la necesidad de incrementar la productividad para rebajar costos, crecimiento del nmero de referencias a servir, aumento del nmero de pedidos y aumento de la complejidad de los mismos y rapidez en la entrega al cliente. Intenta ofrecer una visin actual y prctica del funcionamiento de los almacenes desde un enfoque de logstica de distribucin. Aborda temas de sistemas de almacenaje y tcnicas de picking. El libro Mora, Lus Anbal. Indicadores de la gestin logstica, Editorial ECOE, Bogota, 2008, describe la necesidad de las organizaciones en incorporar a sus procesos, elementos de gestin que les permitan evaluar sus logros o sealar falencias en tiempo real para aplicar los correctivos necesarios. Estos elementos conocidos como indicadores, dan la posibilidad de adelantarse a la ocurrencia de las dificultades, identificar con mayor exactitud las oportunidades de mejoramiento con el fin de conocer oportunamente las reas problemticas y entender los bajos rendimientos. Por otra parte, los indicadores de gestin son medidas que se establecen dentro del proceso, con el fin de monitorear los cambios que ocurren dentro de estos, adems de conocer la variabilidad y sus causas, dando lugar a tomar decisiones de mejoras sobre los mismos.

I.3. Contribucin del trabajoEl siguiente estudio tiene como objetivo realizar un levantamiento de procesos relativos al desarrollo de Iniciativas de Inversin financiadas va Subtitulo 31 de la Ley 20.378, con la finalidad de mejorar los procesos actuales, ya que esta presenta deficiencias en trminos de ineficiencia, asignacin de cargas, responsabilidades, tiempos crticos y tiempos de pago a los beneficiarios. Fundacin Integra tiene en carpeta el cambio sistema operativo desde AS/400 a Sap, con la finalidad de garantizar plataformas estables y confiables que sean capaces de soportar sus operaciones internas. Siguiendo este lineamiento es que uno de sus focos de trabajo relevantes es lograr implementar procesos de apoyo que estn basados en las mejores prcticas empresariales, integrados, flexibles y con la capacidad de atender efectivamente las necesidades de la organizacin.Con el modelamiento y mejora de los procesos del centro de distribucin, es una oportunidad de entregar los resultados para que sean considerados en la implementacin del nuevo ERP SAP. De esta forma se evaluarn la utilizacin de nuevas tecnologas, maquinaria e indicadores.

I.4. Objetivo generalDesarrollo de un modelo que mejore los distintos procesos de las etapas del desarrollo de los proyectos de iniciativas de inversin va Subttulo 31.

I.4.1. Objetivos especficosDeterminar responsabilidades asociadas a los distintos procesos.Determinacin detallada de tiempos relevantes para cada proceso.Desarrollar planillas de inspeccin. Identificacin de puntos crticos dentro del modelo.

I.5. Organizacin y presentacin de este trabajoDescribe el contenido de cada captulo a partir del segundo, en un prrafo que lo resume y describe en trminos generales.(1 pgina)

METODOLOGA Y DESARROLLO (Mximo 12 pginas)

II.1 Descripcin de la organizacin La red de jardines infantiles, salas cuna y modalidades no convencionales Integra cumplir en 2015, 25 aos entregando Educacin Parvularia de calidad a los nios y nias de Chile a lo largo y ancho del pas. Desde su fundacin, ms de un milln de nios y nias de 0 a 4 aos han recibido aprendizajes significativos y han crecido jugando felices en entornos acogedores, diversos y protegidos. En la actualidad, Integra cuenta con 1.042 jardines infantiles y salas cuna en las 15 regiones del pas, a los que asisten diariamente ms de 74 mil nios y nias que son atendidos por 17 mil trabajadoras y trabajadores, en su mayora mujeres tcnicos y profesionales comprometidas con su rol de agente de cambio social. Cada centro educativo de Integra cuenta con equipos de trabajo comprometidos con los aprendizajes y bienestar de nios y nias, equipos comprometidos con su rol de agentes de cambio social y que hacen realidad la misin de Integra.Estos equipos, son liderados por una Directora responsable de implementar el proyecto educativo institucional en alianza con las familias y la comunidad.Las Direcciones Regionales y Nacionales de Integra son responsables de cautelar los recursos necesarios para la operacin de los jardines infantiles, salas cuna y otras modalidades de atencin, adems de asesorar, controlar y acompaar su gestin con orientaciones claras y oportunas de polticas, programas y procesos.Integra, cuenta tambin con un Consejo Nacional conformado por representantes de distintas instituciones que discuten y desarrollan polticas en materia de infancia y educacin. Este Consejo, actualmente es presidido por la Directora Sociocultural de la Presidencia de la Repblica, Seora Paula Forttes Valdivia.La Direccin Ejecutiva de Integra es responsable de dirigir, organizar, coordinar y supervigilar el funcionamiento de la institucin. Esto, cautelando la coherencia con la poltica pblica en educacin e infancia, y la pertinencia y equidad territorial con la diversidad de necesidades y expectativas de las comunidades educativas.Actualmente, la Directora Ejecutiva de Integra es Oriele Rossel Carrillo, nombrada por la Presidenta de la Repblica, quien ejerce el cargo desde el 03 de abril de 2014.El nivel central, donde trabajan cerca de 350 personas, est compuesto por ocho Direcciones Nacionales, una Unidad de Desarrollo Estratgico y una Unidad de Contralora y Transparencia. Es responsable del diseo de polticas y herramientas para apoyar la gestin de 16 direcciones regionales, de las cuales dependen los jardines infantiles, salas cuna y modalidades no convencionales.Las oficinas de las direcciones regionales estn ubicadas en las capitales de cada zona. En la Regin Metropolitana, debido a la alta concentracin de poblacin, Integra cuenta con dos direcciones regionales, una para los jardines del sector Sur Oriente y otra para los del sector Nor Poniente. La estructura de cada direccin regional es funcional a sus procesos de gestin, evolucionando, a partir de 2014, hacia un enfoque territorial de apoyo y soporte directo a los establecimientos educativos.Los jardines infantiles y salas cuna cuentan con una estructura centrada en equipos compuestos por profesionales y tcnicos que concretan la calidad educativa hacia los nios y nias, en coherencia con la normativa vigente, la Poltica de Calidad de Integra y en el marco de la reforma educacional.II.2 Descripcin de la unidad bajo estudio (1-2 pginas)

II.3 Descripcin de problemas y oportunidades de mejoraDebe definir cualitativamente los problemas que identificar as como las oportunidades de mejora que encuentre. (2-5 pginas)

II.4 Limitaciones y alcances del proyecto (1-2 pginas)

II.5 Normativa y leyes asociadas al proyecto(1-2 pginas)

IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA (Mximo 20 pginas)

III.1 Identificacin cuantitativa de problemas Debe definir y utilizar metodologas o herramientas de ingeniera para abordar el problema a identificar (ej. Flujograma de procesos, Porter, Pareto, FODA, Cadena de Valor, etc) (5-15 pginas)

III.1 Oportunidades de mejora Debe identificar las oportunidades de mejora que encuentre, producto del problema identificado. Corresponde a un listado y su descripcin. (1-5 pginas)

INGENIERA DEL PROYECTO (Mximo 20 pginas)Corresponde al desarrollo de los objetivos especficos y las soluciones propuestas al problema identificado. Considera para ello la aplicacin de herramientas ingenieriles, anlisis de datos, resultados generales, aplicacin de modelos, cuantificaciones, etc.

DISCUSIN DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES GENERALES (Mximo 10 pginas)

GLOSARIO

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS