planuri de gestionare a deseurilor pentru deseurile...
TRANSCRIPT
PlanuriPlanuri de de gestionaregestionare a a deseurilordeseurilorpentrupentru deseuriledeseurile municipalemunicipalepentrupentru deseuriledeseurile industrialeindustriale
CaracteristiciCaracteristici comunecomune sisi diferentediferente
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
2
PlanuriPlanuri de de gestionaregestionare a a deseurilordeseurilor
Planul de gestionare a deseurilor are ca scopstabilirea politicii in domeniul deseurilor in vederea organizarii unei gestionari ecologice a deseurilor.
Pentru aceasta este necesar sa se formulezeobiectivele de gestionare a deseurilor si sa se defineasca cadrul administrativ si legal.
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
3
Obiective principale ale gestionarii durabile a deseurilor
• Concordanta intre legislatia europeana silegislatia romaneasca
• Actiuni generale pentru
– reducerea cantitatii de deseuri generate– reutilizarea deseurilor– eliminarea deseurilor
din punct de vedere tehnic si organizatoric
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
4
1. Situatia existenta
2. Organizarea gestionarii deseurilor(administratie si cadrul legal)
3. Descrierea directiilor de dezvoltare(populatie, industrie)
4. Prognoza privind cantitatea de deseuri
5. Concepte tehnologice
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
5
1. 1. SituatiaSituatia existentaexistenta
• Generarea deseurilor• Distributia deseurilor• Importanta cantitatii de deseuri• Situatia gestionarii deseurilor
(colectare, separare, tratare, facilitati de gestionare a deseurilor)
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
6
2. 2. OrganizareaOrganizarea gestionariigestionarii deseurilordeseurilor
• responsabilitatile autoritatilor• drepturi si obligatii ale generatorilor de deseuri• proceduri de autorizare si control• cerinte de autorizare pentru actiuni si instalatii• standarde tehnice pentru depozite si facilitati
de gestionare a deseurilor• definirea zonelor de amplasare a facilitatilor de
gestionare a deseurilor• cooperare intre municipalitati si regiuni
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
7
2. 2. OrganizareaOrganizarea gestionariigestionarii deseurilordeseurilor
• Obiective si masuri pentru minimizare, prevenire si valorificare deseuri
• Echiparea sistemelor de colectare si transport• Autorizare si supraveghere• Promovarea cooperarii in domeniul gestionarii
deseurilor• Stabilirea taxelor• Legislatie• Informare, consultare, relatia cu publicul
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
8
3. 3. DescriereaDescrierea directiilordirectiilor de de dezvoltaredezvoltare((PopulatiePopulatie, , IndustrieIndustrie))
• trendul dezvoltarii populatiei si a consumului• trendul dezvoltarii industriale• trendul infrastructurii de gestionare a deseurilor in
concordanta cu aceste dezvoltari• amplasamentul instalatiilor industriale scoase din
functiune, existente si viitoare
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
9
4. 4. PrognozaPrognoza privindprivind cantitateacantitatea de de deseurideseuri
• Planurile de gestionare a deseurilor trebuiesa fie elaborate pentru urmatorii 3-5 ani
• Trendul cantitatii de deseuri este estimat• Evaluarea generatorilor de deseuri privind
potentialul de prevenire si valorificare a deseurilor trebuie luata in considerare
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
10
5. Concept 5. Concept tehnologictehnologic
• Facilitatile de gestionare a deseurilor se vorconstrui in functie de tipul de deseuri si cantitatilede deseuri si tinand seama de conditiile ecologice
• In special pentru gestionarea deseurilepericuloase sunt necesare anumite standarde. Cunoasterea compozitiei si naturii acestor tipuride deseuri este necesara pentru alegereaoperatiei specifice de valorificare/eliminare.
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
11
ResponsabilitatiResponsabilitati privindprivind furnizareafurnizarea de datede date
Toti generatorii de deseuri (generatorii de deseuri industriale, municipalitatile) suntobligati sa furnizeze informatii privind tipul, cantitatea, originea si, de asemenea, privind masurile de prevenire si valorificarea deseurilor
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
12
• Fiecarui deseu i se va atribui un cod in conformitatecu Lista Europeana a Deseurilor
• Diferentierea intre deseurile municipale (deseuriprovenind din gospodarii, de cele mai multe orinepericuloase) si deseuri industriale (de cele maimulte ori periculoase)
• Diferentierea intre deseurile periculoase si celenepericuloase
• Cantitatea de deseuri generate prin numarare, masurare, cantarire, estimare
• Cantitatea de deseuri generata pe tipuri de deseurisi regiuni in formulare speciale
• Evaluarea datelor
Training on EC RequirementsEllen Gerlach
Environmental Agency Saxony-AnhaltGermany
13
Plan de Plan de gestionaregestionare a a deseurilordeseurilorpentrupentru
DeseuriDeseuri municipalemunicipale
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
14
Responsabilitati
Producatorii si detinatorii de deseuri menajere, precum si de deseuri asimilabile acestora din comert, industrie si insitutii sunt obligati sapredea aceste deseuri municipalitatilor. (Responsabilitatea de predare).
Municipalitatile sunt responsabile pentruvalorificare/eliminare.(Responsabilitatea de valorificare/eliminare)
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
15
Baze de dateFiabilitatea datelor reprezinta baza tuturor deciziilorin planificarea gestionarii deseurilor
Bilantul deseurilor reprezinta baza
Municipalitatile sunt obligate sa elaboreze bilantuldeseurilor si conceptele privind gestionareadeseurilor in aria lor (cu formulare speciale)Exista date din Ancheta statistica
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
16
EvaluareaEvaluarea datelordatelor pentrupentru bilantulbilantul de de deseurideseurimunicipalemunicipale
• Informatii privind regiunile de gestionare a deseurilor(regiune, municipalitate)
• Informatii privind instalatiile de valorificare/eliminare• Inregistrarea tipurilor de deseuri:
- Deseuri menajere- Deseuri de ambalaje, colectate de catre municipalitate- Deseuri biologice- Deseuri din constructii si demolari, colectate si eliminate de catre
municipalitate- Deseuri de la epurarea apelor uzate- Deseuri rezultate de la tratarea mecanica si termica a deseurilor
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
17
1. Detalii privind municipalitateaNume, Adresa, Telefon, Fax, e-mailPersoana de contactPopulatie, zona de gestionare a deseurilorLocuitori deserviti de colectarea publica deseurilor
2. Detalii privind facilitatile de valorificare/eliminareNume, Adresa, Telefon, Fax, e-mailPersoana de contacttipul instalatiei, capacitate, tipuri de deseuri acceptate
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
18
3. Tipuri de deseuri conform Listei Europene a Deseurilor, care fac obiectul Planului de gestionare a deseurilor municipale
3.1 Deseuri menajere solide
20 03 01 deseuri municipale amestecate20 03 01 DM deseuri menajere20 03 01 DMC deseuri municipale, precum si asimilabile
acestora din comert, industrie si institutii20 03 01 DV deseuri voluminoase20 03 02 deseuri din piete20 03 03 deseuri stradale
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
19
3.2 Deseuri reciclabile
15 01 01/ 20 01 01 hartie si carton 15 01 02/20 01 39 ambalaje de plastic / materiale plastice15 01 03/20 01 38 deseuri de lemn / lemn15 01 04/20 01 40 ambalaje metalice / metale15 01 05 ambalaje de materiale compozite15 01 06 ambalaje amestecate15 01 07/ 20 01 02 ambalaje de sticla / sticla20 01 10/11 textile
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
20
3.3 Deseuri biodegradabile
20 01 08 deseuri biodegradabile de la bucatarii sicantine
20 02 01 deseuri biodegradabile (din gradini si parcuri)
20 03 01BD deseuri municipale amestecare (deseuribiodegradabile din gospodarii)
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
21
3.4 Deseuri din constructii si demolari
17 01 01 beton17 01 02 caramizi17 01 03 tigle si materiale ceramice17 05 04 pamant si pietre17 05 06 deseuri de la dragare17 09 04 amestecuri de deseuri de la constructii si
demolari
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
22
3.5 Deseuri de la statiile de epurare a apelor uzate
19 08 01 Deseuri retinute pe sita19 08 02 Deseuri de la deznisipatoare19 08 05 Namoluri de la epurarea apelor uzate
orasenesti
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
23
3.6 Deseuri problematice
• frigidere• tuburi fluorescente si alte deseuri cu continut de mercur• masini de spalat rufe, masini de spalat vase • cuptoare/microunde, TV/monitoare• PC-uri, imprimante, alte echipamente electrice si
electronice• aspiratoare, alte echipamente mici electrice si electronice• vehicule scoaze din uz, anvelope uzate
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
24
3.7 Deseuri in cantitati mici, care contin substante periculoase
• Baterii• Vopsele, cerneluri, adezivi, rasini• Acizi, baze, solventi• Ulei si grasimi• Pesticide• Fotochimicale• Detergenti
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
25
3.7 Deseuri secundare19 05 01 fractiunea necompostata din deseurile municipale si
asimilabile19 05 02 fractiunea necompostata din deseurile animaliere si vegetale19 12 01 hartie si carton19 12 02 metale feroase19 12 04 materiale plastice si de cauciuc19 12 05 sticla19 12 06* lemn cu continut de substante periculoase19 12 07 lemn, altul decat cel specificat la 19 12 06* 19 12 09 minerale (de exemplu nisip, pietre)19 12 11* alte deseuri (inclusiv amestecuri de materiale) de la tratarea
mecanica a deseurilor cu continut de substante periculoase19 12 12 alte deseuri (inclusiv amestecuri de materiale) de la tratarea
mecanica a deseurilor cu continut de substante periculoase, altele decat cele specificate la 19 12 11*
20 02 03 alte deseuri nebiodegradabile
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
26
Alte informatii in bilantul deseurilor(Sachsen-Anhalt)
• Dezvoltarea si planificarea privind reducerea, colectarea, separarea, stocarea deseurilor si privind instalatiile de gestionare a deseurilor
• Sisteme de taxe• Analize de deseuri si registrul deseurilor• Intarirea si instruirea personalului din autoritatile de mediu• Consultant de deseuri, relatia cu publicul, masuri de prevenire• Cooperarea municipalitatilor – transferul de responsabilitate
catre unitatile organizate eficient• Organizarea unui sistem de taxe care acopera costurile
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
27
Evaluarea datelor!Cu aceste date se elaboreaza planurile regionale de
gestionare a deseurilor, care contin obligativitati
Stabilirea sistemelor de colectare, transport sitratare a deseurilor.
Stabilirea tipurilor, capacitatilor si amplasamentelorinstalatiilor de valorificare si eliminare necesareintr-o regiune.
Fiecare regiune ar trebui sa asigure capacitatilenecesare de valorificare/eliminare
Training on EC RequirementsEllen Gerlach
Environmental Agency Saxony-AnhaltGermany
28
Plan de Plan de gestionaregestionare a a deseurilordeseurilorpentrupentru
deseurideseuri industrialeindustriale
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
29
EvaluareaEvaluarea datelordatelor pentrupentru bilantulbilantuldeseurilordeseurilor industrialeindustriale
• Fiecare generator de deseuri atribuire deseurilor coduriconform Listei Europene a Deseurilor
• Determinarea cantitatii de deseuri, in prezent pe bazabilantului, in viitor pe baza de concept
• Generatorul de deseuri este responsabil pentru gestionareadeseurilor sale
• Supravegherea transportului/valorificarii/eliminarii de la generatorul de deseuri periculoase pana la valorificatorul/eliminatorul de deseuri
• Atribuirea catre o instalatie speciala de gestionare a deseurilor
• Inregistrarea acestor informatii(de ex. in bilanturile si in conceptele de gestionare a deseurilor ale intreprinderilor)
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
30
• Verificarea bilanturilor si conceptelor de gestionare a deseurilor ale generatorilor de deseuri daca sunt plauzibile, complete sicorecte
• Date din Ancheta statistica
• Date din monitorizarea transportului
Necesitatea unei extrapolari!Estimarea trendului!
Workshop 31.05./01.06.2006Ellen Gerlach
Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Germany
31
Evaluarea datelor. Pe baza acestor date se elaboreaza un plan national de gestionare a deseurilor, care prevede obligativitati
Considerarea potentialului de valorificare a deseurilor periculoase (aceasta inseamnacapacitate de depozitare mai redusa)
Alocarea deseurilor catre facilitati speciale de gestionare
Stabilirea tipurilor, capacitatilor si amplasamentelorfacilitatilor de gestionare a deseurilor in Romania, astfel incat sa se asigure auto-suficienta