Platform pr Dekriminalizimin e Kuvendit, Institucioneve dheAdministrats Publike

Kapja e pushtetit publik nga krimi nepermjet perfshirjes se individeve me rekorde terenda kriminale nga partite politike ne kandidaturat dhe zgjedhjen e tyre ne Kuvendapo pushtetin vendor si dhe nepermjet emerimit ne funksione te larta apo funksionekye t administrates publike dhe organeve ligjzbatuese, perben nj shqetesim tethelle te opinionit publik. Ky fenomen i renduar pas zgjedhjeve te 2013, perben njekercenim te rende per integritetin dhe funksionimin e demokracise dhe institucionevedemokratike.

Per kete arsye, ne vijim t veprimit politik t Partis Demokratike n perballjen e ketijfenomeni t rende dhe me qellim zgjidhjen e problemit, Parlamenti Europianangazhoi prfaqesues t larte te cilet propozuan n dhjetor 2014 parimet mbi te cilatKuvendi miratoi me 24 dhjetor 2014 nj rezolute ku pik kryesore shtdekriminalizimi i Kuvendit dhe administrats publike.

Raporti i DASH i vitit 2015 pr Trafikimin e Qenieve Njerezore shprehet se Njeanetar i Parlamentit ka qene me pare i denuar per krime te lidhura me trafikimin.Ambasada e SHBA vlereson si t turpshme qe ka nj anetar t parlamentit shqiptarme denime per trafikimin e njerezve. Shqiptart kan t drejte te kene perfaqeues tezgjedhur me dinjitet dhe standarte te larta etike, jo kriminele.

N perputhje me Rezoluten e dates 24.12.2014 te Kuvendit te Shqiperise dheinteresin e larte publik ne lidhje me dekriminalizimin e parlamentit dhe administratespublike, Partia Demokratike parashtron kete platforme per dekriminalizimin:

Qellim i platformeseshte dekriminalizimi i organeve te zgjedhura, institucioneve tepavarura si dhe i administrates publike, si dhe mbrojtja ne te ardhmen i funksionimitdemokratik dhe ligjor te ketyre organeve dhe ne pergjithesi, i sistemit demokratik, neperputhje me standardet nderkombetare apo praktikat e vendosura nga shtetet eKeshillit te Europes apo shtete te tjera demokratike, nepermjet largimit nga ketoorgane apo pengimi i zgjedhjes apo emerimit i personave me rekorde kriminale.Ky qellim do te permbushet duke parandaluar zgjedhjen apo emerimin ne kushtet eekzistences objektive t shkaqeve qe cenojne figuren e zyrtarit apo besimin epublikut ne funksionimin e organit ku zyrtari eshte zgjedhur apo emeruar, dhe sipasrastit, pezullimin nga ushtrimi i detyres apo largimin nga funksioni.

Zgjedhja apo emerimi ne nje funksion publik, perkrah rasteve kur perben nje te drejtethemelore, perben ne te njejten kohe nje interes te larte publik per funksionimin eshoqerise demokratike, mireqeverisjen dhe ruajtjen e integritetit dhe transparencesne funksionimin e organeve te larta vendimmarrese. Kushtetuta lejon kufizimin me

OraNe

ws

ligj te te drejtave themelore per nje interes publik, dhe qe nuk cenon thelbin e tedrejtes. Te njejtin qendrim mban GjEDNj. N kt aspekt, kufizimi mund teparashikoje jo vetem kufizim te te drejtes per tu zgjedhur por edhe te te drejtes sevotes ne raste te caktuara.

Kufizimi me ligj, per nje arsye legjitime te demonstrueshme qarte dhe ne proporcionme kete qellim, i te drejtave te caktuara politike perfshire atyre zgjedhore, eshte ipranueshem ne nje shoqeri demokratike si nje mase qe synon mbrojtjen e sistemitdhe vlerave demokratike dhe institucioneve perkatese nga influenca ne perzgjedhjene zyrtareve, politikeberje dhe vendimmarrje. Nje kufizim I tille eshte ne perputhje meKushtetuten e Shqiperise, Konventen Europiane te te Drejtave te Njeriut,jurisprudence e Gjykates Europiane per te Drejtat e Njeriut, doktrinen e perpunuarnga Keshilli i Venecias dhe praktiken me te mire europiane dhe boterore.

Keto kufizime, si ne rastin e ndalimit te nje personi per te zgjedhur, per t'u zgjedhur

apo emeruar ne nje funksion, ashtu edhe kur nje zyrtari duhet t'i nderpritet ushtimi i

funksionit duhen parashikuar ne legjislacionin kushtetues dhe legjislacionin tjeter si

masa per mbrojtjen e organeve perkatese nga influenca kriminale ne politikeberjen

dhe vendimmarrjen e ketyre organeve. Nje kufizim i tille, posarisht i te drejtes per

tu zgjedhur nuk parashikohet si nj sanksion penal apo administrativ por nj mase

per mbrojtjen e organit. Masa t tilla parashikohen aktualisht nga kushtetuta si

eshte rasti i perfundimit t mandatit te deputetit kur konstatohet perfitimi i fondeve

publike gjate mandatit apo shkarkimi i t zgjedhurve vendore nga Kshilli i Ministrave

per shelje te ligjit.

Deputeti, ministri, dhe drejtuesit apo antart e institucioneve t tjera kushtetuesedhe t krijuara me ligj jan mbajts t besimit publik. Kryerja e nje vepre penale apoprfshirja serioze n nje veper te rende penale nga nje funksionar i zgjedhur apo iemeruar, cenon ne themel besimin publik mbi institucionet shtetrore. Besimi publikme te cilin vishet nje zyrtar dhe interesi publik per funksionimin demokratik teinstitucioneve cenohen edhe kur vepra penale eshte kryer nga personi qe kerkon temarre apo ka marre funksionin publik para zgjedhjes apo emerimit. Sa me e rende tejete shkelja, aq me i rende eshte cenimi e per rrjedhoje, ne proporcion me to duhette jete edhe masa mbrojtese per organin perkates.

Rendesine e integritetit dhe mirebesimit ne ushtrimin e funksioneve publike te larta edemonstron qarte formula e betimit parlamentar i cili eshte parakusht per fillimin eushtrimit te mandatit, ashtu si edhe formula te tjera betimi te funksionareve teorganeve te tjera.

Rregullorja e Kuvendit - formula e betimit te deputetit:Betohem me nderin timse do t kryej me ndrgjegje detyrn si deputet i popullit nKuvend.Do t prfaqsoj denjsisht popullin,do ti bindem Kushtetuts dhe ligjeve,do t mbroj lirin dhe pavarsin e Shqipris,do t respektoj dhe do t mbroj t

OraNe

ws

drejtat dhe lirit e shtetasvedhe do t punoj me t gjitha fuqit e mia pr prparimine Atdheut dhe mirqenien e popullit tim.

Kushtetuta formula e betimit te Presidentit:Betohem se do t'i bindem Kushtetutes dhe ligjeve te vendit, do te respektoj te drejtatdhe lirite e shtetasve, do te mbroj pavaresine e Republikes se Shqiperise dhe do t'isherbej interesit te pergjithshem dhe perparimit te Popullit Shqiptar

Kodi Zgjedhor formula e betimit te anetarit te KQZ-se:Betohem n nderin tim se do t angazhohem me t gjitha forcat e mia pr realizimine zgjedhjeve t drejta, t lira dhe demokratike n Republikn e Shqipris, do tsiguroj dhe do t mbroj integritetin dhe fshehtsin e vots, do t ruaj paansin nkryerjen e detyrs si antar i Komisionit Qendror t Zgjedhjeve dhe do t tregojprofesionalizm n kryerjen e saj

Objektivi platformeseshtehartimi dhe miratimi i instrumentave kushtetues dheligjore perverifikimin,idetifikimin dhelargiminnga funksioni,i deputetit,itezgjedhuritvendor dhe dofunksiontjeter te emeruar nga parlamenti neinstitucione kushtetuese, te krijuara me ligj, nga sherbimi civildheadministratapublike ne nivel qendror dhe vendor,si dhe pengimin e zgjedhjes apo emrimit nekto funksione ne te ardhmente personave qe kane kryer vepra penale tecilatkanecenuarapo cenojne besimin publik tek ushtruesit e funksioneve tezgjedhura apo emeruara.

Objektivi afatshkurter: largimi nga parlamenti, organet e qeverisjes vendore,institucionet dhe administrata publike i zyrtareve qe mbajne dhe ushtrojne njemandat apo funksion te zgjedhur apo te emeruar dhe qe rezultojne te kene rekordete renda kriminale sipas percaktimeve ligjore.Objektivi afatgjate: pengimi i zgjedhjes apo emerimit ne organet e zgjedhura apo teemeruara dhe ne administrate, ne qender apo ne pushtet vendor, i personave qekane rekorde te renda kriminale brenda Shqiperise apo ne do vend tjeter te botes.

Instrumentat kushtetues dhe ligjore do te synojne vendosjen e rregullave me teashpra per dekriminalizimin, bazuar ne praktiken legjislative me te spikatureuropiane dhe boterore(Itali,Mbreteri e Bashkuar, SHBA, Australi etj)ne perputhjeme jurisprudencen eGjEDNj, me qellim perballjen sa me efikase dhe trajtimin me tethelle tesituates se paprecedent tekriminalizimit te organeve te zgjedhura,funksioneve te emeruara dheadministrates ne Shqiperi.

Veprat penale qe do te perbejne shtyllen e platformes jane veprat penale qeperbejne krim te rende ne perputhje me percaktimet e Konventes se PalermoseOKB-se e vitit 2000,duke nisur me krimin e organizuar, si dhevepratqecenojnerendeautoritetin e shtetit si dhe besimin publik,ku perfshihenvepratkorruptive dhe ato te lidhura me zgjedhjet.Ndalimi do te perfshije edhe kategori mepak te rrezikshme veprash penale por qe gjithesesi jane te nje natyre te rende apokur denimet e dhena per to jane te renda.

Per raste te krimeve me rrezikshmeri shume te larte shoqerore pordovendosennorma qe pengojne zgjedhjen apo emerimin apo do te pezullojne

OraNe

ws

ushtrimin e funksioneve ne organe te larta te shtetit te personaveqe jane ne proceshetimi apo gjykimi dhe ndaj te cileve jane marre masa sigurie personale (arrest meburg, etj), ose jane ne kerkim policor nderkombetar.

Do te percaktohen rregulla te qarta e te forta perte penguarkandidimin,zgjedhshmerinesidheperte bere te pamundurqendriminne detyre te personave qekane kryer vepra penale.Ndalimi per tu zgjedhur apo emeruar do teaplikohet nemenyre tenjejte si per denimet e marra ne Shqiperi edhe jashte saj.

Per veprat e rendasi krimi i organizuar,propozohet qe periudha e ndalimit tekandidimitapo marrjes se nje funksioni publik te jete se paku 20 vjet.Kalimi i njeperiudhe 20 vjecare nga kryerja e denimit para marrjes se nje mandati apo detyreshteterore propozohet edhe ne funksion te ndrprerjes se mandateve apofunksioneve aktuale.

Nderhyrjet kushtetuese dhe ligjore do te jene ne dy plane.Se pari, do te trajtohet meprioritet paraqitja e amendamenteve kushtetuese dhe ligjorepernderprerjen emandatit tefunksionarevete zgjedhur apo te emeruar qe mbajne mandateaktualishtdhe qe kane rekorde kriminale te renda.Se dyti, do te ndalohenne teardhmen personat e denuarnga kandidimi, zgjedhja, emerimi dhe ushtrimi i detyrespublike.

Do te nderhyhetne legjislacionin egzistues per futjen eproceduraveefikaseperverifikimin e rekordeve kriminalete funksionareve publike te zgjedhur apo emeruar,ne detyre aktualisht apo ne te ardhmen,si dhepernderprerjene mandatit apoushtrimit te funksionit.Keto procedura do te perfshijne detyrimin per vetdeklarim mepergjegjesi penale te mospasjes se rekordeve kriminale, perpara autoritetit publikshteteror.Per realizimin e kesaj platforme, ne zbatim te rezolutes, parashikohet nderhyrjeneKushtetute meamendamente te perhershme dhedispozitatranzitore, Rregullorene Kuvendit, Kodin Zgjedhor, Kodin Penal dhe Kodin e Procedures Penale, dhesipasnevojes, ligjet qe rregullojne emerimin ne institucione kushtetuese apo tekrijuara me ligj, ne sherbimin civil, financimin funksionimin e partive pilitike, etj. Nefunksion te harmonizimit dhe efikasitetit te zbatimit te instrumentave te rinj,doteforcohetregjimi imbajtjes dheshkembimit teinformacionin per rekordet kriminale.

Modelet

Gjykata Europiane e te Drejtave te Njeriut dhe Komisioni i VeneciasGJEDNJ ne nje sere vendimesh, percakton se shtetet kane marzh te gjere vleresimidhe vendimmarrjeje ne kufizimin e te drejtes se votes dhe kandidimit, me kusht qekufizimi te behet me ligj, te jete proporcional dhe legjitim ne perputhje me KonventenEuropiane te te Drejtave te Njeriut.Komisioni i Venecias percakton neKodinePraktikes se Mire ne eshtjet Zgjedhorese kriteret per kufizimin e te drejtes se kandidimit nga shtetet e Keshillit te Europesjane me pak strikte se kriteret per kufizimin e te drejtes se votes.

Me 30 qershor 2015, Komisioni i Venecias ka miratuar Raportin Paraprak per

OraNe

ws

Perjashtimin e Shkelesve te Ligjit nga Parlamenti [CDL-AD(2015)019] i cili ben njeanalize te detajuar te te gjithe shembujve te masave te tilla ne legjislacionin e meshume se 30 shteteve. Raporti kategorizon llojet e masave sipas natyres se shkeljesapo mases se denimit, analizon kriteret dhe kushtet per aplikimin e ketyre masavedhe nxjerr konkluzione.

Kjo platforme mbeshtetet teresisht ne kete raport te Komisionit te Venecias dhejurisprudencen e GJEDNJ. Disa shembuj te spikatur paraqiten me poshte:

ItaliaModeli me i spikatur eshte modeli Italian, bazuar edhe ne ekseriencen dhe praktikene gjate ne luften ndaj mafias dhe krimit te organizuar dhe perpjekjeve te ketyre tefundit per te penetruar ne organet e pushtetit publik dhe/ose influencuar politikatpublike.

1.Dekreti Legjislativ i Presidentit te Republikes No. 235 dt. 31.12.2012(i njohur edhe siLigji Severino)Pengese per kandidim ne zgjedhje ne Dhomen e Deputeteve, Senat, ParlamentinEuropian, funksione qeveritare pefshire Keshillin e Ministrave, kur:1-verifikohen raste te denimit penal per krime te renda si pjesmarrje ne organizatamafioze, terrorizem, rrembim personi2-vepra kunder administrates publike ku perfshihet korrupsioni,3-si dhe kur personi eshte denuar jo me pak se dy vjet per vepra penale te kryerame dashje dhe kur keto vepra penale denohen deri ne 4 vjet apo me shume.Pengese per kandidim ne organet e pushtetit vendor apo emerim ne funksione tetjera me te ulta shteterore, per nje numer veprash penale.Mandati i deputetit, senatorit eurodeputetit kryeministrit apo ministrit, etj, nderpritetedhe kur pengesa per kandidim verifikohet pas marrjes se mandatit dhe gjateushtrimit te tij.Kohezgjatja e ndalimit te kandidimit eshte dyfishi i kohes se ndalimit te ushtrimit tefunksionit publik qe vjen si pasoje automatike e denimit penal. Kur nuk ka denim tetille, ndalimi eshte jo m pak se 6 vjet.

2.Dekreti i Presidentit te Republikes No. 223 dt. 20.03.1967Rregullon kriteret per perfshirjen e shtetasve italiane ne listat e zgjedhesve.Ndalon te drejten e votes (per rrjedhoje edhe te zgjedhjes) te personave qe:1.Jane denuar me vendim te formes se prere dhe qe sjell humbjen permanente t tdrejtes per funksione publike.2.Personat per te cilet jane vendosur masa sigurie parandaluese, me burg apodetyrim paraqitjeje.

OraNe

ws

3.Personat te cilet jane ndaluar perkohesisht te ushtrojne funksione publike.

Kodi Penal italianVendos denimet plotesuese dhe rregullat e aplikimit te tyre. Denim i pare eshtehumbja e te drejtes pr ushtrim funksionesh publike. Kur denimi eshte me i madh se 5vjet, humpja e te drjtes eshte e perhershme. Kur denimi eshte nga 3 5, denimiplotesues eshte 5 vjet. Kur gjykata konstaton recidivizem apo tendence te vazhduarne kryerjen e krimit, humja eshte e perhershme.

AngliaPersonat qe denohen per me shume se 1 vit me burgim, humbasin te drejten e votesne menyre te perhershme, e cila passjell humbjen e te drejtes se zgjedhjes.Personat qe kandidojne duhet te deklarojne shkaqe qe pengojne kandidimin e tyrepara regjistrimit. Ne rast mosdeklarimi te sakte, mbahet pergjegjesi penale.

SHBAShtete te ndryshme e rregullojne ne forma te ndryshme pengimin per kandidim.1.Michigan ka miratuar me referendum ne 2010 (75% vota pro) nje amendamentkushtetues me te cilin ndalon kandidimin ne legjislativin e shtetitapo ne emerimin nefunksione shteterorete personave qejane denuar me jo me pas se 1 vit per veprapenale qe kane lidhje me mungese ndershmerie, mashtrim apo thyerje te besimitpublik, gjate ushtimit te nje detyre shteterore. Pengesa aplikohet mbi personat edenuar ne 230 vitet qe i paraprijne kandidimit.2.Ne nentor 1996, shteti iEisconsin miratoi nje amendament kushtetues qe ndalonte zgjidhen te gjithe personat e denuar me jo me pak se 1 vit burg nga nje gjykatefederale apo e ndonje shteti te veante. Ndalimi bie vetem nese personi falet.

Australia1.Shteti i Australise Perendimore ndalon perjete kandidimin e personave qe kryejnetradhetipo denohen per nje krim.2.Shteti i Queensland aplikon ndalimin e kandidimit per periudha fikse tpercaktuara ne ligj per kategori veprash penale.Instrumentat legjislative:Objektivi afatshkurter:KushtetutaDispozita tranzitore ne kushtetute, me fuqi mbi legjislaturen aktuale dhe deri neperfundim te saj me qellim vendosjen e nje norme kushtetuese qe passjellperfundimin e menjehershem te mandatit te deputetit, ministrit apo do zyrtari te lartete te njejtit nivel apo me te ulet te percaktuar me ligj, si dhe te zgjedhurit ne organete pushtetit vendor, kur verifikohet qe subjekti i ligjit ka nje rekord te rende kriminal

OraNe

ws

(denim penal perfundimtar per krime te renda sipas legjislacionit shqiptar korrupsionapo qe lidhen me zgjedhjet) ne periudhenqe i paraprin hyrjes ne fuqi te dispoziteskushtetuese.

Periudha e ndalimit qe perfshin kohen nga momenti i kryerjes se denimit deri neperfundimin e ndalimit do te jete e percaktuar qarte, me ligj, ne perputhje me qelliminlegjitim dhe ne proporcion me natyren dhe gravitetin e vepres penale, llojin dhemasen e denimit apo nje kombinim i te dy kritereve.

Egzistenca e nje rekordi te rende kriminal i ndodhur perpara marrjes se funksionit dote konsiderohet si ne papajtueshmeri me betimin e deputetit dhe si nje fakt qe cenondhe diskrediton reputacionin e zyrtarit te zgjedhur apo, sipas rastit, te emeruar dheper rrjedhoje te organit vendimmarres, apo do institucioni tjeter te parashikuar ngalegjislacioni i parashikuar nga kjo platforme.I njejti rregull to te vendoset per deputetet, ministrat apo do zyrtar te larte te te njejtitnivel, qe kane kryer gjate nje periudhe te percaktuar me ligj nje shkelje dhe i eshtehequr mandati i deputetit nga Gjykata Kushtetuese sipas nenit 70 pikat 3 dhe 4(perfitimi nga pasuria publike).Kodi ZgjedhorNe Kodin Zgjedhor do te perfshihen amendamente per dispozite tranzitore me qellimvendosjen e kritereve dhe procedures per verifikim e rekordeve kriminale tekandidateve ne listat shumeemerore te partive politike per zgjedhjet e 2013 apo nezgjedhjet per keshillat bashkiake te vitit 2015 dhe qe nuk kane marre ende mandatinsi dhe heqjen e tyre nga lista me efekt te menjehershem ne rast konstatimi terekordit te rende kriminal dhe pengimin e marrjes se mandatit.

Rregullorja e KuvenditNe Rregulloren e Kuvendit do te perfshihen amendimet qe zbatojne dispozitattranzitore kushtetuese dhe detajojne procedurat dhe rregulla te tjera sipas autorizimitkushtetues per vetedeklarimin e egzistences ose jo te shkaqeve per nderprerjen emandatit te deputetit, verifikimin e tyre dhe perfundimin e mandatit.Objektivi afatgjate:KushtetutaAmendamente kushtetuese me fuqi te perhershme qe forcojne kriteret ekandidueshmerise, zgjedhshmerise dhe perfundimin para afatit te mandatit tedeputetit dhe anetarit te Keshillit te Ministrave me qellim ndalimin e kandidimit,zgjedhjes dhe nderprejen e mandatit te zyrtareve qe kane kryer dhe jane denuar perveper penale para se te zgjidheshin apo emeroheshin .Rregullorja e KuvenditAmendamente me natyre te perhershme ne rregulloren e Kuvendit do te zbatojnedispozitat kushtetuese dhe do te detajojne procedurat dhe rregulla te tjera sipasautorizimit kushtetues per vetedeklarimin e ekzistences ose jo te shkaqeve pernderprerjen e mandatit te deputetit, verifikimin e tyre dhe perfundimin e mandatit.

OraNe

ws

Rregullorja do te perfshije edhe dispozita qe percaktojne kritere, rregulla dheprocedura per pezullimin e ushtrimit te mandatit apo largimin nga Kuvendi(impeachment) ne rast te akuzave per kryerjen e nje krimi apo egzistences se njerekordi te rende criminal dhe qe nuk perben shkak per humbjen e mandatit sipasdispozites tranzitore kushtetuese.

Kodi Zgjedhor

Amendamente per pengimin e kandidimit per afate te gjata te personave me rekordte rende kriminal (denim penal, mase sigurie dhe hetim apo proces gjykimi nevazhdim)per krime te renda,dheme afate me te shkurtra per krime te nje natyre mepak t rende, si dhe publikimin e rekordeve kriminale. Mosshpallje e zgjedhjes kurrekordiqe perben pengim kandidimiverifikohet pas miratimit te fletes se votimit apodates se votimit, por para shpalljes se rezultatit.

Kod i SjelljesLegjislacioni do te perfshije detyrimin per hartimin e nje kodi sjelljeje per prtitepolitike per integritetin dhe pastertine e figures se kandidaturave ne zgjedhjet perKvendin dhe organet e pushtetit vendor, kandidaturave qe paraqiten ne Kuvend permiratim ne funksione kushtetuese apo institucione te krijuara me ligj, etj. Kodi isjelljes do te synoje forcimin e kornizes se pergjithshme kushtetuese dhe ligjorenepermjet oblgimit public politik per zbatimin e tyre. Kodi i sjelljes do te prashikohetnga Kodi Zgjedhor dhe/ose Rregullorja e Kuvendit.Kodi PenalAmendamente per forcimin dhe harmonizimin me dispozitat kushtetuese te aplikimitte denimit plotesues ne lidhje me pengimin e ushtrimit te funksioneve publike perpersonat e denuar. Forcim i dispozitave dhe denimeve per krimet zgjedhore dhekorrupsionit politik. Kriminalizim i perdorimit per qellime kriminale i identiteteve dhepersonaliteteve te paverteta. Forcimi i dispozitave ne lidhje me deklarimin e rreme tete dhenave kriminale perpara organeve shteterore.Kodi i Procedures PenaleAmendamente ne per te rritur efikasitetin dhe forcimin e politikes penale ne lidhje mendryshimet e propozuara ne legjislacionin penal.Ligje te tjeraVendosja e rregullave te reja dhe efikase per ngritjen, mbajtjen dhe shkembimin erekordeve kriminale midis institucioneve shqiptare ne funksion te paketes sepropozuar si dhe me agjensite e organizatave dhe vendeve partnere (Interpol,Europol, vendet e BE, SHBA etj).

Amendim i legjislacionit mbi institucionet e e pavarura kushtetuese apo te ngriturame ligj, sherbimin civil si dhe administraten publike ne pergjithesi, me qellimstandartizimin e dispozitave qe pengojne emerimin apo rekrutimin e personave me

OraNe

ws

rekorde kriminale.

Instrumentat dhe procedurat e verifikimit dhe organi kompetent:

Vetdeklarim i detyrueshem i pasjes ose mospasjes se rekordeve kriminale ngakandidatet per Kuvend apo organet e qeverisjes vendore, te zgjedhurit para marrjesse mandatit ne Kuvend apo organet vendore, kandidatet apo te emeruarit neinstitucionet kushtetuese, sistemin e drejtesise dhe institucionet e tjera si dhe neadministrate, entet rregullatore, korporatat shteterore apo ku dhteti zoteron shumicene kuotave te pronesise apo ente te tjera shteterore ne nivel qendror apo vendor.

Ne kuader te integritetit dhe etikes se larte t figures dhe sjelljes se deputetit apozyrtareve te tjre te larte, propozohet kryerja e testeve perkatese ne lidhje meperdorimin e substancave narkotike prej tyre.

Verifikimi i ekzistences ose jo t rekordeve penale qe sjellin moskandidim,pazgjedhshmeri, mosemerim, pezullim te ushtrimit te funksionit apo largim ngafunksioni do te synoje identifikimin e sakte te subjektit qe ndalohet dhe rekorditperkates kriminal, me qellim aplikimin e mases se pershtateshme. Masa kufizueseaplikohet mbi personin subjekt te verifikimit pavaresisht ndryshimit formal teidentitetit qe mund te kete pasuar rekordin kriminal apo faktin tjeter qe passjellaplikimin e mases perkatese kufizuese.

Verifikimi do te perfshije do te dhene qe disponohet nga bazat e te dhenaveshteterore ne lidhje me rekorde penale gjyqesore, te ndjekjes penale, policore apo tedhena personale, perfshire te dhena biometrike apo gjurmet daktiloskopike (gjurmete gishterinjve) te personave subjekt te legjislacionit te miratuar ne kuader te kesajplatforme. Per efekt te ketyre procedurave verifikuese, subjektet e legjislacionit teparashikuar nga kjo platforme do te depozitojne, sipas rastit dhe nevojes, gjurmetdaktiloskopike apo te dhena te tjera biometrike.

Mosdeklarimi apo refuzimi i deklarimit i pasjes ose jo te rekordeve kriminale, do teperbeje sipas rastit te percaktuar me ligj dhe procedurave perkatese, shkak ligjor permosperfshirje ne procesin e votimit, shpalljes se rezultatit, marrjes se funksionit,pezullim dhe/ose perfundim para afatit te ushtrimit te funksionit. Deklarimi i rreme i tedhenave dhe/ose fakteve te kerkuara per deklarim do te perbeje krim.

Percaktimi i procedurave t verifikimit, afateve dhe organit kompetent. Ligji do teperfshije procedura te qarta dhe afate t arsyeshme per verifikim ne kohe teshkaqeve per moskandidim, pazgjedhshmeri, ndalim te emerimit, pezullim ngaushtrimi i funksionit apo largimit nga funksioni.

Ligji do te percaktoje qarte organin kompetent per kryerjen e verifikimit, konstatimin eshkaqeve ligjore dhe marrjen e vendimit si dhe, sipas nevojes, instancen gjyqesoreqe do te rishikoje vendimin perkates.

Zbatimi dhe afatiKjo platforme do te paraqitet prane Komisionit ad hoc parlamentar qe trajtonproblematikat e mareveshjes se 24 dhjetorit 2014, do te sherbeje si burim per

OraNe

ws

inisiativat ligjvenese te perfqesuesve te Partise Demokratike ne kuader tedekriminalizimit te organeve shteterore dhe do te synohet permbushja e saj brendamandatit te komisionit ad hoc perkates.

OraNe

ws