pliego catedral metropolitana diciembre 2015
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pliego de contratación para la obra de rehabilitación de la catedral de panamáTRANSCRIPT
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REPBLICA DE PANAM
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
(INAC)
DIRECCIN GENERAL
LICITACIN PBLICA N 2014-1-30-0-08-LV-005943
PLIEGO DE CARGOS
PROYECTO:
"RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL
METROPOLITANA DE PANAM
UBICACIN:
Plaza de la Independencia, Corregimiento de San Felipe,
Distrito de Panam, Casco Antiguo
2014
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INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
(INAC)
AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACIN POR MEJOR VALOR No. 2014-1-30-0-08-LV-005943
Los proponentes podrn consultar u obtener el Pliego de Cargos a travs del Sistema Electrnico de
Comunicacin Informtica Panamcompra 2 (www.panamacompra.gob.pa), o de manera fsica en La Oficina del Departamento de Compras, ubicada en el primer alto, oficina N101, del edificio Sede del
Instituto Nacional de Cultura (INAC), Plaza de Francia las Bvedas, Provincia de Panam. En este ltimo
caso el interesado asumir el costo de reproduccin por la suma de Diez Balboas con 00/100 (B/.10.00).
Disposiciones legales a cumplir Ley N 22 de 27 de junio de 2006, Decreto Ejecutivo N 366 de 28 de
diciembre de 2006 y leyes complementarias, ste Pliego de Cargos y dems disposiciones legales vigentes..
AVISO IMPORTANTE: Se solicita como requisito que la entrega de Toda la Documentacin de sta Propuesta sea entregada en Formato Digital -CD o USB (sin ningn otro tipo de documento o virus en stos) el da del Acto
Pblico para poder Participar y se deber presentar de la siguiente manera:
Presentacin de toda la informacin en digital (PDF), toda la documentacin, no slo diseos y conceptuales.
Ningn archivo .PDF puede tener un tamao de ms de 20 mega bytes
Los documentos, por ejemplo: - Certificacin de Registro Pblico - Paz y Salvo CSS - Paz y Salvo DGI - Aviso de Operacin - Certificado de la JTIA
- Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin, etc.; deben ser escaneados individualmente y guardados en formato .PDF individuales.
Los archivos digitales deben ser claramente identificados con su nombre, el cual debe denotar el contenido del mismo.
Licitacin Pblica: N 2014-1-30-0-08-LV-005943
Descripcin: "RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL METROPOLITANA DE PANAMA
Partida Presupuestaria: N 1.30.1.1.703.01.30.524
Precio de Referencia: $ 11.129.000,00
Da del Acto Pblico: 15 de abril de 2015
Recepcin de Sobres: 10:00 a.m. a 11:00 a.m.
Apertura de Sobres: 11: 01 a.m.
Lugar: Aula Virtual Primer piso, puerta N108, Edificio Sede INAC, Plaza de
Francia, Las Bvedas, Corregimiento de San Felipe, Distrito y Provincia de
Panam.
Visita de Campo: 19 de enero de 2015 a las 10:00 a.m. Catedral Metropolitana de Panam,
Plaza de Independencia, Corregimiento de San Felipe, Distrito y Provincia
de Panam.
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Homologacin: 2 de febrero de 2015 a las 10:00 a.m. Aula Virtual Primer piso, puerta
N108, Edificio Sede INAC, Plaza de Francia, Las Bvedas, Corregimiento
de San Felipe, Distrito y Provincia de Panam.
LIC. MARIANA NUEZ
DIRECTORA GENERAL
(INAC)
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INDICE
INTRODUCCIN
AVISO DE CONVOCATORIA
I. CONDICIONES GENERALES (ESTAS APARECEN EN EL PORTAL DE
PANAMACOMPRA)
II. CONDICIONES ESPECIALES
DEFINICIONES GENERALES
1. HORA, FECHA Y LUGAR PARA RECEPCIN DE PROPUESTAS
2. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
3. ERRORES Y DISCREPANCIAS
4. REGLAS PARA LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN PBLICA
5. FORMA DE ADJUDICACIN
6. FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
7. PARTIDA PRESUPUESTARIA
8. REGISTRO DE PROPONENTES
9. ENTREGA DE LA OBRA: PLAZO DE CUMPLIMENTO
10. MTODO DE EVALUACIN (Cuando proceda y los criterios de ponderacin)
11. LA DETERMINACIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS RUBROS Y LOS PRECIOS
TOTALES
12. LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES JURADAS
13. LOS FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
14. EL PLAZO PARA FORMALIZAR LA ADJUDICACIN Y LA FIRMA DEL CONTRATO
15. GENERALIDADES DEL CONTRATO
16. LA FORMA DE PAGO
17. SANCIONES
18. CONTROL E INSPECCIN DE LA OBRA
19. CONTROL E INSPECCIN DE LOS MATERIALES
20. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA EL PBLICO
21. PROGRESO DE LA OBRA
22. MEDIDAS DE PAGO
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23. LAS CONDICIONES DE TRABAJO, DE SUBCONTRATACIN Y DE CESIN DE
CONTRATOS
24. FORMAS DE MODIFICAR EL CONTRATO, LOS PLAZOS DE ENTREGA, LAS CAUSALES
DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE SE TENGAN POR CONVENIENTE PACTAR
EN EL CONTRATO
25. RESOLUCIN DEL CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA
26. PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN
27. LAS FRMULAS DE AJUSTE DE PRECIOS POR VARIACIN DE PRECIOS O PARA
MANTENER EL EQUILIBRIO ECONMICO CUANDO AS LO REQUIERE LA ENTIDAD
28. COMISIN VERIFICADORA
29. PORCENTAJE DE LA MULTA APLICABLE
30. INCENTIVOS, SI PROCEDEN
31. MONTO Y VIGENCIA DE LAS FIANZAS REQUERIDAS
32. CONSULTAS
33. INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA (JTIA)
34. PROGRESO DE LA OBRA
35. LETRERO
36. LIMPIEZA FINAL
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III. ESPECIFICACIONES TCNICAS
I- ALCANCE DE LA OBRA
II- TRABAJOS CONTEMPLADOS
III- ACTIVIDADES
IV. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS POR REAS
V. MANO DE OBRA Y MATERIALES
VI. EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
VII. DEPSITO Y CUSTODIA DE MATERIALES Y EQUIPOS
VIII. CONDICIONES DE LIMPIEZA DEL REA DE LA OBRA
IX. GARANTA DEL TRABAJO
X. MEDIDAS
IV. FORMULARIOS VARIOS
INSTRUCTIVO Y FORMULARIO DE PROPUESTA
DOCUMENTOS A ADJUNTAR Y REQUISITOS
FORMULARIOS VARIOS E INFORMACIN RELACIONADA
MODELO DECLARACIN JURADA
MODELO DE FIANZAS
MODELO DEL CONTRATO
V. ANEXOS
MODELO DE LETRERO
PLANOS
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II. CONDICIONES ESPECIALES
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CONDICIONES ESPECIALES
DEFINICIONES GENERALES
Los trminos contenidos en este Pliego de Cargos, en las Especificaciones o cualquier documento o
instrumento relacionado con ste Contrato, debern interpretarse como sigue en lo que a su espritu y
significado respecta.
Obra: La totalidad de los trabajos contemplados en las Especificaciones Tcnicas.
Supervisin: Dependencia debidamente autorizada del Instituto Nacional de Cultura - INAC a
quien se ha delegado de la ejecucin de la obra.
Inspector: Es el representante autorizado por la supervisin para ejecutar inspecciones
minuciosas sobre el cumplimiento del Contrato.
Residente: Es el ingeniero civil, arquitecto o capataz idneo, de acuerdo con las disposiciones de
la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, representante del Contratista
presente en todo momento en la obra, autorizado para recibir y cumplir las rdenes del
Inspector.
Planos: Todos los documentos ilustrados del Contrato, que han sido ofertados, incluyendo
dibujos, planos, perfiles, diagramas, hojas de estructuras, detalles, y las copias o
reproducciones exactas de los mismos.
Especificaciones: Designacin general del conjunto de instrucciones, disposiciones, y exigencias, aqu
contenidas y en todos los documentos contractuales, relativo a la ejecucin de la obra.
Adenda: Toda modificacin a los planos o a otros documentos del Contrato expedida por el
Instituto Nacional de Cultura - INAC o su representante.
Da calendario: Cada uno de los das del ao que muestra el calendario.
N.I.C.: No incluir en el Contrato.
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1. HORA, FECHA Y LUGAR PARA RECEPCIN DE PROPUESTAS
Solo se aceptarn propuestas desde las 10:00 a.m. hasta las 11:00 a.m. del da 15 de Abril de 2015 en el
Aula Virtual, Edificio Sede INAC, ubicado en la Plaza de Francia, Las Bvedas, Casco Antiguo,
Corregimiento de San Felipe, Distrito y Provincia de Panam para la realizacin de apertura de sobres de la
Licitacin por Mejor Valor N. 2014-1-30-0-08-LV-005943
2. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas sern vlidas por un trmino no mayor de Ciento Veinte (120) das de vigencia, a partir de la
fecha de celebracin de la Licitacin por Mejor Valor N 2014-1-30-0-08-LV-005943 que trata de la
"RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL METROPOLITANA DE PANAM, ubicado en La Plaza de la Independencia, Corregimiento de San Felipe, Distrito de Panam, Casco Antiguo en la Ciudad
de Panam.
3. ERRORES Y DISCREPANCIAS
Cada proponente deber examinar cuidadosamente las Condiciones Especiales y Especificaciones Tcnicas
del presente Pliego de Cargos e informarse de todas las condiciones y detalles que puedan afectar la
ejecucin de la actividad objeto de este Acto Pblico y la oferta correspondiente.
Si el proponente encontrare discrepancias u omisiones en estos documentos o tuviese duda acerca de su
significado, deber dirigirse inmediatamente por escrito al Departamento de Compras del Instituto
Nacional de Cultura - INAC, a fin de obtener la aclaracin respectiva, antes de presentarse al Acto Pblico.
Si en el curso del servicio, el proponente encontrase errores u omisiones en las Especificaciones o datos que
le hayan sido suministrados por el Instituto Nacional de Cultura - INAC, o discrepancia entre ellos, estar
en la obligacin de informarlo por escrito tan pronto como los hubiese advertido. En tal caso, el proponente
har las verificaciones o comprobaciones necesarias y proceder, en su caso, a la notificacin por escrito de
las rectificaciones o aclaraciones que las circunstancias determinen.
4. REGLAS PARA LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR
4.1 Se anunciar mediante publicacin, en la forma y con la antelacin establecida en los Artculos 32 y 33
del Texto nico de la Ley N 22 de 27 de junio de 2006, de acuerdo a la cuanta del Acto Pblico.
4.2 Los proponentes entregarn su oferta, la cual contendr el precio ofertado con su correspondiente
Fianza de Propuesta y la Propuesta Tcnica ajustada a las exigencias del Pliego de Cargos.
4.3 Las propuestas se entregarn en tres (3) ejemplares, un (1) original y dos (2) copias.
Todos los ejemplares sern firmados por el Representante Legal de la Empresa o de su Apoderado
Legalmente constituido. sta omisin podr ser subsanada antes de la terminacin del proceso de apertura
de propuestas.
4.4 Presentacin del Sobre cerrado El sobre cerrado que contiene la propuesta deber ser presentado con la siguiente identificacin e
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informacin en la leyenda:
"DOCUMENTOS Y PRECIOS"
SEORES: INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA, INAC
LICITACIN POR MEJOR VALOR N 2014-1-30-0-08-LV-005943
PROPONENTE:
NOMBRE DEL PROYECTO:
"RESTAURACIN INTEGRAL DE LA CATEDRAL METROPOLITANA DE
PANAM, ubicado en la Plaza de la Independencia, Corregimiento de San Felipe, Distrito
de Panam, Casco Antiguo de la Ciudad de Panam.
CIUDAD DE PANAM _____ DE ______________ DE 2015 HORA: _______
4.5 Vencida la hora para la entrega de las propuestas, conforme a lo establecido en el Pliego de Cargos,
no se recibir ninguna ms y se proceder a abrir las propuestas de cada uno de los proponentes en el orden
en que fueron recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.
4.6 Quien presida la licitacin rechazar de plano, en el acto de la apertura de las propuestas, las
proposiciones que no fueren acompaadas de la Fianza de Propuesta, conforme a los trminos establecidos.
Igualmente rechazarn las propuestas acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los
establecidos en el Pliego de Cargos. La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn
caso podrn ser rechazadas por causas distintas a las sealadas en este precepto.
4.7 Una vez conocidas las propuestas, quien preside el acto preparar un acta que se adjuntar al expediente.
En dicha acta se dejar constancia del nombre de la entidad licitante, de todas las propuestas admitidas o
rechazadas en el orden que se hayan sido presentadas, con expresin del precio propuesto, del nombre de
los participantes de los proponentes rechazados que haya solicitado la devolucin de la Fianza de
Propuesta, el nombre y el cargo de los funcionarios que participaron en el acto, as como de los particulares
que hayan intervenido en representacin de los proponentes, y de los reclamos y las incidencias ocurridas en
el desarrollo del acto.
sta acta ser de conocimiento inmediato de los presentes en el acto y ser publicada en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas, PanamCompra, como en los tableros de informacin del Instituto Nacional de Cultura - INAC.
4.8 Concluido el Acto Pblico, se unirn en el expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que
se hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente, las Fianzas de Propuesta, a menos que los
participantes vencidos o rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que renuncian a toda
reclamacin sobre la adjudicacin de la Licitacin. Copia de la fianza devuelta se adjuntar al expediente.
El expediente deber estar debidamente foliado y adecuadamente custodiado.
4.9 Los proponentes o sus representantes autorizados tienen acceso al expediente y derecho a obtener copias
de los documentos que lo integren, siempre que cubran los derechos que al efecto establece la ley.
4.10 La entidad licitante, en coordinacin con la Direccin General de Contrataciones Pblicas, atender
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las quejas que se presenten por los proponentes, ejercer su facultad saneadora del procedimiento y dejar
constancia de toda la actuacin en el expediente.
5. FORMA DE ADJUDICACIN
5.1 Este Acto Pblico es para la adjudicacin global que incluye la presentacin de planos, con el diseo y
solucin ofertadas, sus mediciones para la restauracin, conservacin, mejora y puesta a punto de la Catedral
de Panam, con los suministros de materiales, mano de obra calificada, herramientas, accesorios, equipos,
transporte, todo ello de la mejor calidad y cualquier otro rengln que sea necesario o adecuado para el
cumplimiento final y la realizacin completa de la obra de acuerdo con las Especificaciones y dems
detalles preparados y suministrados para tal efecto por el Instituto Nacional de Cultura - INAC.
5.2 Una vez recibido el informe de la Comisin Evaluadora, el Instituto Nacional de Cultura - INAC
mediante Resolucin Motivada adjudicar este Acto Pblico.
5.3 La adjudicacin ser de acuerdo a la recomendacin emanada de la Comisin Evaluadora, a travs del
respectivo informe, en la que se aplicar el criterio de adjudicar al proponente que oferte las mejores
soluciones con sus precios y que cumpla a cabalidad todos los requisitos exigidos en ste Pliego de Cargos.
5.4 Si la Comisin Evaluadora determina que quien ofert las mejores soluciones, cumple a cabalidad con
todos los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos, emitir un informe recomendando la adjudicacin
de este Acto Pblico a ese proponente.
5.5 Si la Comisin Evaluadora determina que quien ofert las mejores soluciones , no cumple a cabalidad
con todos los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos, proceder inmediatamente a evaluar la
siguiente propuesta con la mejor media y as sucesivamente, utilizando el mismo procedimiento empleado
en la evaluacin de la propuesta anterior, hasta emitir un informe recomendando la adjudicacin del acto o
que se declare desierto por incumplimiento de los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos, por parte
de todos los proponentes.
5.6 El plazo para emitir el informe de la Comisin Evaluadora no ser superior a cinco (5) das hbiles, a
menos que la complejidad del acto admita una nica prrroga que no ser superior a tres (3) das hbiles.
5.7 Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas, "Panamcompra 2" y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa de este
para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante comunicar sobre la
publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su correo electrnico o
fax.
5.8 A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de ste Acto
Pblico tendrn acceso al expediente y derecho a recibir por parte de la entidad licitante copia del
expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y tendrn dos (2) das hbiles para
hacer observaciones de dicho informe, los cuales se unirn al expediente. Los costos asociados a la
reproduccin de los expedientes debern ser costeados por los interesados.
5.9 Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de la entidad licitante o el funcionario en
quien se delegue, proceder, mediante resolucin motivada, a adjuntar el Acto Pblico al oferente que hizo la
mejor oferta tcnico-econmica y que, a la vez, cumple con todos los requisitos y las exigencias del Pliego
de Cargos, o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos y las exigencias del
Pliego de Cargos.
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6. FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
La falta de los requisitos administrativos que se consideren subsanables, tendrn un plazo para subsanarse
de dos (2) das hbiles despus de recibida la oferta.
6.1 Cada Proponente deber llenar y suministrar, como corresponda, el formulario incluido en el Captulo
IV de ste Pliego de Cargos. Dicho formulario deber ser llenado acatando las instrucciones all
estipuladas.
6.2 REQUISITOS EXIGIDOS: Son los que debern adjuntarse con el Formulario de Propuesta, para que
la misma pueda ser tomada en consideracin y debidamente analizada por la Comisin Verificadora.
Algunos de stos requisitos no aparecen en los requisitos bsicos que genera el Portal Electrnico de
Panamacompra2, stos son requisitos adicionales que requiere ste Pliego de Cargos. stos sern
agregados a los requisitos originales del Portal.
NOTA: Toda la documentacin debe presentarse tipo Folio en el Orden establecido en ste pliego y en
cartapacio debidamente rotulado.
**Las Ofertas econmicas debern ser presentadas a dos decimales, ya que el sistema de Panamacompra 2
no permite el ingreso de ofertas con ms de dos dcimas.
LOS REQUISITOS DEBERN PRESENTARSE EN EL SIGUIENTE ORDEN:
1. Formulario de Propuesta: Las propuestas debern ser presentadas en el Formulario de Propuesta
suministrado, llenar la informacin a mquina o a mano en letra de imprenta. El Formulario de
Propuesta deber estar debidamente firmado por el Proponente (si es persona natural) y/o por el
Representante Legal de la empresa (si es persona jurdica), debe contener el precio ofertado en
nmero y letras tal cual se solicita. NO SUBSANABLE
2. Fianza de Propuesta: Todo proponente interesado en participar en un procedimiento de seleccin
de contratista, que requiera presentacin de una fianza de propuesta o garanta, segn preceptan los
Artculos 98 y 100 del Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, debern hacer entrega fsica
de la Fianza de Propuesta a la entidad licitante mediante sobre cerrado antes que venza el plazo
previsto para la presentacin de ofertas. Aplica slo para un acto mayor a B/. 30,000.00 (Treinta Mil
Balboas con 00/100). La Fianza de Propuesta deber ser emitida a favor de: La Contralora General
de la Repblica y El Instituto Nacional de Cultura - INAC, por el 10% del valor ofertado en su
propuesta y por Ciento Veinte (120) das de vigencia. NO SUBSANABLE
3. Declaracin Jurada: (Ley Medidas de Retorsin), en caso de personas naturales, jurdicas,
nacionales o extranjeros, conforme el Artculo 5 de la Ley No. 58 de 12 de diciembre de 2002, deber
estar autenticado por Notario Pblico. Todo proponente, deber cumplir con lo establecido en el
Artculo 5 de la Ley 58 de 2002, a travs de la Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin cuya
firma debe estar autenticada, la cual se presentar en original, copia simple o copia digital.
SUBSANABLE.
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4. Poder de representacin en el Acto Pblico de Seleccin de Contratista: En caso que la propuesta
sea suscrita por persona distinta al representante legal del proponente, su representante deber
acreditar mediante original, copia cotejada, copia simple o copia digital, que cuenta con poder
especial, cuya firma debe estar autenticada por Notario Pblico o con poder general debidamente
inscrito en el Registro Pblico de Panam, con las facultades expresas para actuar como representante
en el acto de seleccin de contratista. NO SUBSANABLE
5. Certificado de Existencia del Proponente: De tratarse de una persona natural, deber acreditarse
mediante la presentacin de copia cotejada, copia simple o copia digital de la cdula de identidad
personal o del pasaporte cuando se trate de personas naturales extranjeras. Cuando se trata de una
persona jurdica, acreditarse mediante la presentacin de copia cotejada, copia simple o copia digital
de la certificacin del Registro Pblico de encontrarse registrada en Panam o de la autoridad
competente del pas de constitucin, cuando se trata de persona jurdica extranjera no registrada en
Panam. Cuando se trate de un consorcio o de unin temporal debe adjuntarse el original o copia
digital de la carta de intencin de constituirse en consorcio, debidamente firmada por los
representantes legales cuyas firmas deben estar autenticadas. Observacin: Para todos los efectos
legales, se entiende por proponente cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que
participa y presente una oferta en un acto de seleccin de contratista. SUBSANABLE
6. Aviso de Operaciones: Todo proponente interesado en participar en un procedimiento de seleccin
de contratista, deber acreditar que tiene autorizacin para ejercer dicha actividad comercial, ya sea
a travs del aviso de operaciones o cualquier otro medio de prueba idneo, cuyas actividades
declaradas en el mismo, deben guardar relacin con el objeto contractual. La documentacin que
acredite este requisito, podr acreditarse mediante copia cotejada, copia simple o copia digital.
SUBSANABLE
7. Paz y Salvo de Renta: Todo proponente deber acreditar que se encuentra paz y salvo con el Tesoro
Nacional, a travs de original, copia simple o digital del Paz y Salvo de renta emitido por la Direccin
General de Ingresos del Ministerio de Economa y Finanzas o en su defecto, mediante original, copia
cotejada o copia digital de la certificacin de NO CONTRIBUYENTE, emitida por dicha entidad
fiscal. El paz y salvo debe estar vigente. SUBSANABLE
8. Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social: Todo proponente
deber acreditar que se encuentra Paz y Salvo con la Caja de Seguro Social en el pago de la cuota
obrero patronal, a travs de original, copia simple o digital del paz y salvo emitido por la Direccin
General de Ingresos de la Caja de Seguro Social o en su defecto, mediante original, copia cotejada o
copia digital de la certificacin de no cotizante al rgimen de seguridad social, emitida por dicha
entidad de seguridad social. Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social vigente del proponente (si es
persona natural) o de la razn social si participa como empresa. SUBSANABLE
9. Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura: Las empresas/proponentes que
participen en actos de seleccin de contratista de obras o actividades de Ingeniera y Arquitectura
deben estar registradas en la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, para lo cual deben estar
domiciliadas en Panam e inscritas en el Registro Pblico y que los profesionales responsables de las
obras o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura, debern tener los correspondientes
certificados de idoneidad expedida por la Junta Tcnica en sus respectivas ramas de Ingeniera y
Arquitectura y se encuentren a su servicio en forma regular, para lo cual debern probar su
dependencia econmica y subordinacin jurdica, o como socio, en consorcio, o mediante asociacin
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accidental, a travs del respectivo Contrato. Las entidades contratantes quedan obligadas a rechazar
de plano las ofertas de los proponentes que no cumplan con este requisito durante los actos pblicos.
La idoneidad se acreditar mediante copia cotejada, copia simple o copia digital. (Resolucin No.
JTIA-609 de 29 de octubre de 2003. Ley 15 de 1959) No se acepta idoneidad en Trmite.
SUBSANABLE
REQUISITOS ADICIONALES DE LA PROPUESTA
Los siguientes requisitos se adjuntarn en el Portal Electrnico como Requisitos Adicionales de la
Propuesta:
1. Declaracin de propiedad de la empresa: (FORMULARIO No. 1), sea persona jurdica o natural,
debe llenar todos los campos o datos solicitados en el formulario suministrado. SUBSANABLE
2. Antecedentes Legales de la empresa: (FORMULARIO No. 2), sea persona jurdica o natural, debe
llenar todos los campos o datos solicitados en el formulario suministrado. SUBSANABLE
3. Estados Financieros de la Empresa: En originales, firmados por un auditor idneo, presentar
como mnimo los tres (3) ltimos perodos fiscales completos (Estados de Situacin y Estado de
Resultados) refrendados por Contador Pblico Autorizado (CPA) y acompaado por las respectivas
Declaraciones de Renta y adjunto con el formulario correspondiente. (FORMULARIO No. 3)
SUBSANABLE
4. Copia de tres (3) Cartas de Referencias: De aceptacin final o certificaciones sobre la culminacin
de obras similares, Empresa Privada y Gobierno (de rehabilitacin, puesta en valor, tipo de obra y
valor de obra). NOTA: La calidad del producto, duracin y terminado de los proyectos similares
sern evaluados bajo stos parmetros. Currculum Empresarial: Presentar 3 o ms proyectos como
experiencia de la empresa en obras similares en CATEDRALES en costos y procedimientos tcnicos
y en el rea (FORMULARIO No. 5), debe llenar todos los campos o datos solicitados en el formulario
suministrado. SUBSANABLE
5. Carta de Referencia de La Compaa de Seguros que emite la Fianza, la carta estar adjunta con
la Fianza de Propuesta. SUBSANABLE
6. Dos (2) Cartas de Referencia de Entidades Bancarias con Treinta (30) das de vigencia.
SUBSANABLE
7. Una (1) Carta de Intencin de Financiamiento hasta por el 50% del costo de la obra dada por una
Entidad Bancaria acreditada en el Pas. SUBSANABLE
8. Dos (2) cartas de Referencia de Casa Comercial en original, con monto (combinado) de B/.
50,000.00 (Cincuenta Mil Balboas) o ms de lnea de crdito y con Sesenta (60) das de vigencia.
SUBSANABLE
9. El Personal Idneo requerido deber presentar Diplomas, Carnet y Resolucin de La Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura: Para Arquitecto especializado en Restauracin con ms de diez
aos de experiencia en obras de monumentos nacionales o catedrales SUBSANABLE
10. Copia simple de la Hoja de Vida: Arquitecto idneo con un mnimo de diez (10) aos de
experiencia en restauracin arquitectnica de monumentos nacionales o Catedrales. FORMULARIO
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No. 4 y copia de los Diplomas, Carnet y Resolucin de la Junta Tecnica de Ingenieria y Arquitectura.
Ingeniero Elctrico o de climatizaciin FORMULARIO No. 4 y copia del Carnet de la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura. Todo el personal participante adicional deber presentar su Hoja de
Vida relacionada con el trabajo que van a ejecutar. (Por ejemplo: restaurador titulado de obras de
arte en arquitectura, .maestro cantero, maestro yesaire-bovedista, maestro carpintero de armar o de
estructuras arquitectnicas de monumentos y cualquier otro que se requiera). Para el personal
extranjero, el proponente deber presentar los documentos debidamente autenticados por el cnsul del
pas respectivo con la verificacin del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panam o en su lugar se
deben presentar debidamente apostillados y deben estar inscritos en la JTIA. SUBSANABLE
11. Hoja de Desglose de Precios por rengln y global del costo del Proyecto (segn todas las
actividades requeridas de ste Pliego y cualquier otro procedimiento que sea entendido requiera ste
proyecto) aplicar I.T.B.M.S., (NOTA: la oferta debe ser presentada aplicando los impuestos legales
vigentes al da de la recepcin de ofertas del Acto Pblico), totalizando el costo de su oferta. Si el
proponente es No contribuyente debe adjuntar su registro de NO CONTRIBUYENTE.
SUBSANABLE
12. Adjuntar los siguientes documentos y requerimientos para evaluar la capacidad tcnica,
procesos constructivos, productos, equipos y especificaciones:
1. Manual de Procedimiento del Trabajo A ejecutar detallado y desglosado del
procedimiento del trabajo del proyecto licitado, explicacin de procesos.
2. Cronograma de Trabajo: Por rengln y global del proyecto de todos los procesos y
actividades a realizar.
3. Especificaciones Tcnicas de todos los materiales y productos Mnimo de 3 principales
productos que se utilizarn segn normas internacionales (materiales estndares de buena
calidad)
4. Cuadro de Equipos, Si son alquilados entregar carta de compromiso de alquiler por parte
de la empresa que arrienda por el tiempo que dure la obra.
5. Garanta de la Empresa Proponente Por tres (3) aos de los trabajos realizados.
TODOS LOS SUBPUNTOS ANTERIORES SON: SUBSANABLES
6.3 Todas las propuestas debern cumplir con las condiciones establecidas en el Pliego de Cargos y
Especificaciones Tcnicas y debern presentar todos los documentos solicitados en el Formulario de
Propuesta.
A. Toda la informacin deber ser veraz y en caso de comprobarse que no sea cierta, la Comisin
Evaluadora descalificar automticamente la propuesta.
B. Todo participante deber presentar con su oferta la documentacin completa que permita a la
Comisin Evaluadora evaluar su propuesta.
6.4 La Comisin Evaluadora evaluar, en primera instancia, la oferta media econmica y la puntuacin
tcnica, y comprobar el cumplimiento a cabalidad de todos los requisitos y las exigencias contenidas en
ste Pliego.
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Nota: toda propuesta deber ser presentada en formato que presenta el sitio electrnico Panamcompra 2
y los formularios que se adjuntan en los anexos de este documento, no se aceptar ninguna informacin
que no est registrada en los formularios suministrados (formulario N 1 hasta formulario N 6), de
acuerdo a las caractersticas del proponente (persona natural o jurdica).
7. PARTIDA PRESUPUESTARIA: N 1.30.1.1.703.01.30.524.
8. REGISTRO DE PROPONENTES
Las Personas Naturales o Jurdicas o los Consorcios o las Asociaciones Accidentales, nacionales o
extranjeras, que aspiren a participar en un acto de seleccin de contratista que exceda la suma de TREINTA
MIL BALBOAS (B/.30,000.00) y que se celebre a travs de medios electrnicos, as como los proponentes a
los cuales se les adjudique un acto de seleccin de contratista y con quienes se firme un Contrato, debern
registrarse ya sea por medio de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) o, de manera manual en
el registro de proponentes que administrar La Direccin General de Contrataciones Pblicas. (Artculo
143 del Texto nico de La Ley 22 de 2006). El trmite de registro lo realizar La Direccin General de
Contrataciones Pblicas, en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles.
9. ENTREGA DE LA OBRA: PLAZO DE CUMPLIMIENTO
Plazo de Cumplimiento: El Contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por
el Instituto Nacional de Cultura - INAC, en veintids (22) meses calendario como qued establecido en
su Carta Propuesta. El Contratista acepta expresa e implcitamente, que entregar la obra antes o en la
fecha en que expire el plazo de cumplimiento; salvo extensiones a que hubiere lugar.
El Plazo de Cumplimiento comenzar a contarse a partir de la fecha sealada en la orden de proceder y al
expirar, todos los trabajos a ejecutar, materiales a incorporar y servicios a prestar deben estar terminados a
completa satisfaccin del Instituto Nacional de Cultura - INAC y la Contralora General de La
Repblica. El Plazo de Cumplimiento se basa en el "Costo Original del Contrato"; por ello si para la
terminacin satisfactoria de la obra propuesta, y para cumplir con la intencin del Contrato, es necesario
ordenar trabajos adicionales o aumentar las cantidades originales del Contrato, el lapso concedido para la
construccin y terminacin de la obra se aumentar en la siguiente forma:
A. Cuando se trate de aumentos en las cantidades para las cuales haya detalle de pago, el periodo se
aumentar en la proporcin que resulte de relacionar el aumento al costo original.
B. Cuando se trate de trabajos para los cuales no hayan detalle de pago en el Contrato y que
requieran un Acuerdo Suplementario en esta extensin del tiempo.
C. Cuando se den demoras no imputables al Contratista, ste podr solicitar al Instituto Nacional
de Cultura - INAC y obtener las extensiones de tiempo acordadas por las dos partes.
Para tal efecto el inspector deber certificar por escrito el tiempo a la que a su juicio tuviera lugar. Las
extensiones de tiempo se acreditarn al Plazo de Cumplimiento y se calcular la nueva fecha de entrega de la
obra terminada previa actualizacin de las garantas, fianzas y bonos del Contrato para su formalizacin.
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10. MTODO DE EVALUACIN (cuando proceda y de acuerdo a los criterios de ponderacin).
El contrato se otorgar mediante procedimiento abierto, y para la valoracin de las proposiciones y la
determinacin de la oferta econmicamente ms ventajosa, versar sobre los siguientes extremos. La
adjudicacin se efectuar sobre una puntuacin mxima de 100 puntos, aplicndose los siguientes criterios de
valoracin ponderados:
10.1. Una vez conocidas las propuestas, quien presida el acto preparar un Acta que se adjuntar al
expediente, inmediatamente despus de levantada el Acta, se remitir el expediente, que contiene las
propuestas de los participantes, a una Comisin Verificadora, que deber estar constituida por la entidad
licitante. La Comisin Verificadora estar integrada por profesionales idneos en el objeto de contratacin,
con la siguiente representacin: un miembro de la Presidencia de la Repblica, un miembro del Ministerio de
Economa y Finanzas, dos miembro del INAC, dos miembros de la Arquidicesis de Panam- Comit
Amigos Iglesias Casco Antiguo, un consultor profesional especializado de Panam, arquitecto, dos
consultores internacionales especializados en Catedrales, Arquitecto y Restaurador titulado, quienes como
mtodo de evaluacin utilizarn el criterio en donde la idoneidad de las soluciones tcnicas se evalan con el
precio dando un valor a cada uno de ellos, y siempre que se cumpla con todos los requisitos y aspectos
tcnicos exigidos en el Pliego de Cargos. Los criterios cuya cuantificacin dependan de juicio de valor son
10.1a Proyecto de ejecucin. Hasta 40 puntos
Juicio de valor sobre el desarrollo de las soluciones de diseo: se valoraran en 20 apartados a las soluciones
dadas a las Cubiertas (1), Techos con recuperacin de bvedas cermicas sin cimbra (2), Planta tcnica de
revisin y mantenimiento entre cubierta y bvedas recuperadas ((3), Fachadas exteriores (4), Paramentos
interiores conservacin y restauracin (5), Torres exterior e interiores (6), Pavimentos (7), Presbiterio (8),
Sacrista (9), Coro (10), Atrio -rea de instalaciones y servicios bajo rasante en fachada Sur en
Avda.Central- (11), Atrio -rea de visitas del Museo bajo rasante en Avda. Pedro J.Sousa- incluyendo
diseo de Museologa (12), Criptas (13), Carpinteras, puertas con relieves y cancelas (14), , Climatizacin
(15), Electricidad e iluminacin y Acstica con sistema integrado registrable (16) , Entorno ambiental con
aceras y urbanizacin (17), Coordinacin con oficios externos a la obra y apoyo a Campaneros, organeros,
vidrieros y Restauradores de Obras de Arte (18) Aportaciones a las visitas durante las obras de forma que el
turismo se potencie y no se dae con sistemas innovadores de informacin y difusin de las mismas con
informe final y captulo para la publicacin y coedicin (19) . Manual de mantenimiento durante el periodo
de garantia del Contratista (20) valorndose proporcionalmente cada solucin a la mejor de las presentadas y
la siguiente, cada uno con 1 y 2 puntos respectivamente. Las siguientes con decimales de 0,9 a 0,1 puntos,
asignndose al menos 0,1 puntos por su presentacin al resto.
10.1b Memoria tcnica. Hasta 10 puntos
Juicio de valor sobre la Memoria tcnica: Se valorarn los medios tcnicos y auxiliares puestos a
disposicin de la obra, as como los medios de control de calidad, hasta un mximo de 10 puntos, desde
la oferta ms completa e idnea con el proyecto y de 9 a 1 puntos las siguientes, hasta 0,1 las ltimas
valoradas
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10.1c Capacidad Tcnica. Hasta 10 puntos
Se verificar que se cuente con la mayor experiencia en trabajos similares y la capacidad tcnica para su
ejecucin.
La mxima oferta valorada ser la que mayor nmero de intervenciones de restauracin haya realizado
en una Catedral o Monumento Nacional con actuaciones de obras sobre el edificio o Patrimonio
Inmueble y de restauracin con la compatibilidad simultnea de trabajos con otros adjudicatarios del
equipamiento sobre el Patrimonio Mueble. Se debe entregar certificacin por parte de la entidad
contratante de que los trabajos han sido terminados a cabalidad y a satisfaccin del dueo. No se tomarn
en cuenta los trabajos que no estn acompaados de la respectiva certificacin de aprobacin.
La valoracin ser, hasta un mximo de 10 puntos, desde la oferta ms completa e idnea con el proyecto
y de 9 a 1 puntos las siguientes, hasta 0,1 las ltimas valoradas.
10.1 d Equipo humano de la empresa, Hasta 10 puntos
Juicio de valor sobre el equipo humano: Se valorarn los medios personales adscritos a la obra segn su
titulacin, especializacin en materia de conservacin del patrimonio. Cada proponente entregar la
estructura de personal que se aplicar en el Proyecto (Organigrama) en todas sus fases, as como el
listado de personal que lo conforma. El listado debe acompaarse de la "Hoja de vida de todo el
personal profesional idneo y calificado, (FORMULARIO 4) y todos los documentos mencionados en el
Punto N.9 y Punto N.10 de REQUISITOS ADICIONALES DE LA PROPUESTA, tanto locales como extranjeros responsables de la ejecucin del Proyecto. El proponente presentar un listado como
mnimo, pero sin limitarse, del siguiente personal:
Cuadro Personal Tcnico:
Arquitecto: Arquitecto idneo con un mnimo de diez (10) aos de experiencia en rehabilitacin del
patrimonio edificado y/o restauracin arquitectnica, no permanente en el proyecto
Ingenieros de calculo en estructuras histricas de compresiones y de madera, con experiencia similar de
diez (10) aos a la del arquitecto.
Ingeniero de materiales, gelogos o petrografos con experiencia similar de diez aos (10) en
conservacin de Monumentos y especialmente de catedrales.
Restaurador titulado, con experiencia en las obras a acometer en el Proyecto.
Albailes, con experiencia en las obras contempladas en el Proyecto en monumentos o catedrales.
Maestro Cantero, con experiencia en las obras contempladas en el Proyecto.
Maestro Yesaire-bovedista con experiencia en las obras contempladas en el Proyecto.
Maestro carpintero de armar, con experiencia en las obras de arquitectura contempladas en el
Proyecto.
Maestro Ebanista, con experiencia en las obras contempladas en el Proyecto.
Las ofertas recibirn una valoracin hasta un mximo de 10 puntos, desde la oferta ms completa e
idnea con el proyecto y de 9 a 1 puntos las siguientes, hasta 0,1 las ltimas valoradas.
10.1 e Valoracin de la Proposicin econmica y Capacidad Financiera. Hasta 30 puntos.
La asignacin de dichos puntos se realizar de la siguiente forma:
- La oferta cuyo porcentaje de baja de la media que coincida ms exactamente con el 10% del
presupuesto base de licitacin, obtendr 30 puntos. El resto se reducir proporcionalmente con una regla
de tres.
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- Se verificar que se cuente con la capacidad financiera para su ejecucin. Presentar los siguientes
documentos: Certificado de Idoneidad de La Empresa, Paz y Salvo de La Caja de Seguro Social,
Capacidad Financiera del Proponente, Referencias Financieras, Cartas de Intencin de financiamiento,
Carta de Referencia Financiera, Estado Financiero y Declaracin de Renta, Historial de la Empresa.
- Las ofertas que rebasen a la baja dicho porcentaje mximo de baja no obtendrn puntuacin.
10.2. La Comisin Verificadora evaluar, el precio y las soluciones tcnicas aportadas dando su
valoracin a cada una de ellas y comprobar el cumplimiento a cabalidad de todos los requisitos y las
exigencias contenidas en este Pliego de Cargos.
10.2.1 Toda propuesta cuyo valor est por debajo del diez por ciento (10%) del Precio de Referencia
ser considerada Riesgosa. Toda propuesta cuyo valor este por arriba (Un Balboa B/. 1.00) o ms por
encima del Precio de Referencia de sta Licitacin ser considerada Onerosa.
11. LA DETERMINACIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS POR RUBROS Y LOS PRECIOS
TOTALES
Para tal efecto se har uso del Formulario N 6, modelo de desglose de precios, en l se indicar el monto
total de su propuesta (ya sean estos por unidad, metro cuadrado o global) incluyendo el Impuesto de
Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS).
El Contratista favorecido suministrar un desglose de cantidades y precios unitarios despus de la
adjudicacin definitiva y antes de la firma del Contrato respectivo, con el objeto de controlar y hacer los
pagos parciales. En el caso de que esto no se d, el Contratista se ver obligado a presentar dicho
desglose antes de la presentacin de la primera cuenta. Las cantidades y precios unitarios sern discutidos
y aprobados por el Instituto Nacional de Cultura - INAC y debe ajustarse a lo siguiente:
A. La suma total de todos los renglones o fases debe ser igual al precio total de la propuesta.
B. El Instituto Nacional de Cultura - INAC se reserva el derecho de modificar los precios
indicados para cada rengln o fase si considera que stos no se ajustan al valor real del trabajo; sin
embargo, el precio total de la oferta ser nico e invariable.
12. LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES JURADAS
12.1. Deber presentar con su oferta una Declaracin Jurada sobre Medidas de Retorsin, conforme al
Artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002.
12.2. Declaracin Jurada: De acuerdo a lo establecido por el Artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre
de 2002, que establece medidas de Retorsin en caso de restricciones discriminatorias extranjeras contra La Repblica de Panam; todo proponente, para efectos de participar en un acto o procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional, que se celebre en la
Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, deber presentar con su oferta una
declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente:
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las Medidas de Retorsin conforme a sta
Ley.
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2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
Medidas de Retorsin conforme a la presente Ley.
3. Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una persona o entidad de un
pas al que se le aplican las Medidas de Retorsin conforme a sta ley.
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y de las
obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas,
arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario o una
combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las Medidas de Retorsin
conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha
contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en
cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
12.3. Declaracin Jurada falsa: Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para
ella en el Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual
al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato o Licitacin o al diez por ciento (10%) del valor anual
del Contrato o Licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaracin
falsa hubiese resultado favorecido con el Contrato o la Licitacin, la sancin pecuniaria se aumentar al
doble, es decir al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato o Licitacin o al veinte por ciento
(20%) del valor anual del Contrato o Licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente.
13. LOS FACTORES OBJETIVOS DE SELECCIN
13.1 Cada Proponente deber llenar y suministrar, como corresponda, el Formulario de Propuesta incluido
en el Captulo IV de ste Pliego de Cargos. Dicho formulario deber ser llenado acatando las instrucciones
all estipuladas.
TODOS LOS DOCUMENTOS INCLUIDOS EN LA PROPUESTA DEBEN PRESENTARSE EN UN (1)
ORIGINAL Y DOS (2) COPIAS.
14. EL PLAZO PARA FORMALIZAR LA ADJUDICACIN Y LA FIRMA DELCONTRATO
14.1. Transcurrido el plazo descrito en el Acpite 5.6 de este Pliego, el Director General del Instituto
Nacional de Cultura - INAC, otorgar la adjudicacin definitiva al proponente que a su criterio haya
presentado la mejor oferta y que a la vez, cumpla con todos los requisitos y las exigencias del Pliego de
Cargos.
14.2. El Instituto Nacional de Cultura - INAC, mediante "Resolucin Motivada" adjudicar en un plazo de
cinco (5) das hbiles, este Acto Pblico. La Resolucin de Adjudicacin deber ser firmada por el Director
General de la Institucin.
14.3. Una vez adjudicado el Acto Pblico, ser obligatorio para la entidad contratante notificar los resultados
en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panamcompra 2 y fijarlo en el tablero que para estos efectos, se mantiene en el Instituto Nacional de Cultura - INAC por un (1) da hbil.
14.4. Cumplido un (1) da hbil, cualquiera que se considere agraviado con dicha decisin tendr un perodo
de cinco (5) das hbiles para interponer el Recurso de Impugnacin.
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14.5. Transcurridos los cinco (5) das hbiles a que alude el numeral anterior, sin que se haya interpuesto
ninguna accin en contra del Acto Administrativo mediante el cual se adjudica la Licitacin Pblica, ste se
considerar ejecutoriado y la entidad contratante proceder a la celebracin del Contrato a favor del
proponente a quien se le adjudic el Acto Pblico.
14.6. El Contrato ser elaborado contemplando lo establecido en el Pliego de Cargos que rigi el Acto
Pblico.
14.7. Disposiciones Generales: Todo Contrato que celebre el estado se sujetar a las siguientes reglas:
14.7.1. Los Contratos celebrados en La Repblica de Panam, se sujetarn a las Leyes panameas.
14.7.2. Los Contratos Pblicos celebrados en la Repblica de Panam por las entidades estatales se regirn
por las disposiciones de la Ley N 22 de 27 de junio de 2006, disposiciones complementarias y por la
disposicin del Cdigo Civil de Comercio, que sean compatibles con las finalidades de la contratacin
pblica.
14.7.3. La firma del Contrato: Una vez ejecutoriada la Resolucin de Adjudicacin por va gubernativa y
constituida la Fianza de Cumplimiento, dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de
ejecutoriada dicha resolucin. El Director General o Representante Legal de la entidad contratante,
proceder a formalizar el Contrato de acuerdo con el modelo incluido en el Pliego de Cargos y las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
El Contrato ser firmado por:
1. El Contratista
2. El Director General del Instituto Nacional de Cultura - INAC
3. Refrendado por parte de La Contralora General de la Repblica
15. GENERALIDADES DEL CONTRATO
15.1. Objeto del Contrato: ste Acto Pblico es para el suministro de todo el material, mano de obra
calificado, herramientas, accesorios, equipos, transporte y cualquier otro rengln que sea necesario o
adecuado para el cumplimiento final para la realizacin completa de la obra de acuerdo con los planos,
especificaciones y dems detalles preparados para tal efecto y suministradas por el Instituto Nacional de
Cultura - INAC, incluyendo el suministro de toda la mano de obra, materiales, equipo, herramientas,
transporte, todo ello de la mejor calidad.
15.2. Plazo de Cumplimiento: El proponente favorecido deber entregar la obra completamente terminada
y aceptada por el Instituto Nacional de Cultura - INAC, a los veintids meses (22) calendario, contados a
partir de la fecha en que a ste le entregue la Orden de Proceder.
Igualmente deber darse inicio a la obra dentro del trmino de diez (10) das calendario contados a partir de
la fecha indicada en la Orden de Proceder.
15.3. Fianza de Cumplimiento: La Fianza de Cumplimiento a que hace referencia las "Condiciones
Generales" ser por el Cincuenta (50%) por ciento del valor total del trabajo adjudicado.
La Fianza de Cumplimiento deber adems garantizar que el Contratista reparar por su cuenta todos los
desperfectos o daos que se puedan producir por construccin deficiente y repondr aquellos materiales
suministrados por l, siempre y cuando tales fallas ocurran en un lapso de (3) aos siguientes a la aceptacin
del trabajo y la firma del Acta de Entrega. Ambas Fianzas debern cumplir con el formato aprobado por La
Contralora General de la Repblica.
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16. LA FORMA DE PAGO
El Contratista podr solicitar un abono inicial antes de la ejecucin de los trabajos, una vez adjudicado el
Contrato. ste abono no podr ser mayor del diez por ciento (10%) del monto del Contrato. Para esto el
Contratista deber presentar y mantener vigente la Fianza de Pago Anticipado en los trminos establecidos
en ste Pliego de Cargos. El Contratista podr iniciar su gestin de cobro una vez adjudicado el Contrato.
El abono inicial se le entregar una vez refrendado el Contrato por la Contralora General de la Repblica.
El Contratista deber iniciar los trabajos una vez emititida la Orden de Proceder mientras se tramita ste
abono inicial.
Al finalizar la obra el Contratista presentar al Inspector, en original y tres copias y en un formato
acordado, la cuenta final del proyecto. Se estipular un slo pago adicional a la entrega final de los trabajos.
Se realizar la inspeccin final y se levantar el Acta de Inspeccin Final con la Contralora General de la
Repblica.
17. SANCIONES
La Multa por el Incumplimiento de Contrato, se impondr por la entidad respectiva de acuerdo a la
siguiente frmula: Cuatro por ciento (4%) dividido entre 30 por cada da calendario de atraso, del valor
equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista en concepto de indemnizacin por
los perjuicios que al Instituto Nacional de Cultura - INAC, le ocasione dicha demora.
17.1 Transferencias: El Contratista no adjudicar, transferir o de alguna manera dispondr del
Contrato o de sus derechos, ttulo o inters en l, o de su poder para ejecutar tal Contrato o
para transferir ninguna deuda o dinero que se volver deuda por el presente Contrato, a
ninguna persona, firma o corporacin a menos que para este propsito cuente previamente
con el consentimiento escrito del Instituto Nacional de Cultura - INAC y de la Compaa
Fiadora. El otorgamiento de tal consentimiento no lo dispensar de la necesidad, de ste para
transferencias subsecuentes u otras transferencias.
17.2 Direccin Legal del Contratista: La direccin comercial del Contratista, as como sus
oficinas del o en lugar de la obra, quedan designados como los lugares en que se le entregarn
las comunicaciones. El Contratista podr cambiar su direccin comercial en cualquier
momento previo aviso por escrito al Instituto Nacional de Cultura - INAC quien acusar
recibo de tal cambio.
17.3. Conservacin de documentos: El Contratista y los sub-contratistas debern conservar
durante la vigencia de la Fianza de Cumplimiento, por tres (3) aos, todos los documentos,
libretas, clculos y dems informacin relacionada con el contrato los cuales debern estar a
disposicin del Instituto Nacional de Cultura - INAC para cualquier revisin que considere
necesario. Sin embargo, los registros que tengan que ver con controversias, con litigacin o
con liquidaciones que surjan de la ejecucin de este Contrato se conservarn hasta que se
hayan resuelto definitivamente dichas controversias, litigacin o reclamaciones.
17.4. Especificaciones: El Contratista deber conservar todo el tiempo un ejemplar de los Planos
y Especificaciones en el lugar de la obra.
17.5. Cambios: El Instituto Nacional de Cultura - INAC, a travs de la Supervisin podr hacer
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cambios a la obra, en los planos y especificaciones de la misma por medio de alteraciones,
adiciones u omisiones a dichos documentos. Todo el trabajo que resulte de tales cambios ser
ejecutado y suministrado en conformidad y bajo los trminos y condiciones del Contrato.
17.6 Interpretacin de los documentos: Los documentos del Contrato y el Pliego de Cargos,
son complementados y lo exigido en cualquiera de ellos ser tan obligatorio como si fuese
exigido en todos. En caso de conflicto entre ellos, ste ser resuelto de comn acuerdo por el
Instituto Nacional de Cultura - INAC y el Contratista.
En caso de discrepancias, ya sea en las cifras, en los planos o en las especificaciones, el
asunto ser sometido prontamente a la Supervisin quien seguidamente dar una
determinacin por escrito. Cualquier resolucin por parte del Contratista, sin contar con tal
determinacin ser su propio riesgo. La aparente omisin en los planos, especificaciones o
documentos contractuales de algunos detalles o de descripcin de un mtodo, deber
interpretarse como significativo de que slo se seguir la mejor prctica de la construccin lo
mismo que los mejores materiales, equipo y personal. Todas las interpretaciones que haga el
Inspector o la Supervisin se harn en base a este criterio.
17.7. Conformidad con los Planos: Las elevaciones y medidas debern concordar en todos los
casos con las dimensiones, elevaciones, alineamiento, perfiles e indicaciones mostradas en los
planos, a excepcin de cambios ordenados por la Supervisin o tolerancias verificadas por el
Inspector.
Cualesquiera desviaciones necesarias por efecto de causas especiales, sern ordenadas por el
Inspector previa recomendacin de la Supervisin siempre que no se requieran la expedicin
de una orden de trabajo extra.
17.8. Derechos de Intereses Diversos: En cualquier trabajo que est siendo realizado por los
empleados del Instituto Nacional de Cultura - INAC o por otros contratistas y que est
contiguo al trabajo cubierto por el presente Contrato, el Inspector establecer los intereses
respectivos de los diversos interesados involucrados, para asegurar la terminacin de las
diversas porciones de la obra en armona general.
17.9. Subcontratos: Slo se podr subcontratar parte de la obra siempre y cuando el total de l o
los sub-contratos no exceda el Cuarenta por ciento (40%) del valor de la obra. Los
subcontratistas se considerarn solo como empleados del Contratista ante el Instituto
Nacional de Cultura - INAC, no asumen responsabilidad alguna, ni relevan al Contratista
de las responsabilidades y obligaciones contradas, ni adquieren derecho alguno, por motivo
de ste Contrato.
17.10. Desglose de cantidades y Precios Unitarios y Globales: El Contratista favorecido
suministrar un desglose de cantidades y precios unitarios despus de la adjudicacin
definitiva y antes de la firma del Contrato respectivo, con el objeto de controlar y hacer los
pagos parciales. Las cantidades y precios unitarios sern discutidos y aprobados por el
Contratista y el Instituto Nacional de Cultura - INAC y debe ajustarse a lo siguiente:
La suma total de todos los renglones o fases debe ser igual al precio total de la propuesta.
El Instituto Nacional de Cultura - INAC se reserva el derecho de modificar los precios
indicados para cada rengln o fase si considera que estos no se ajustan al valor real del
trabajo, sin embargo, el precio total de la oferta ser nico e invariable.
17.11. Demolicin y Remocin de Escombros: El Contratista incluir en su propuesta la
eliminacin de todas las estructuras, pavimentos viejos o cualquier otra estructura no sealada
para permanecer en su sitio y dispondr del producto de las demoliciones, retirndolos del
rea de construccin y depositando en un lugar elegido por El Inspector.
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17.12. Seguridad de las Instalaciones: El Contratista deber incluir en su propuesta el costo por la
seguridad de las instalaciones, hasta la entrega final de la obra.
17.13. Proteccin al Ambiente: El Contratista debe respetar el entorno ambiental acogindose y
cumpliendo con todas las leyes y decretos establecidos y vigentes en la fecha del Acto
Pblico, cualquier violacin de las normas actuales, ser causal de la suspensin de los
trabajos contratados, hasta que la anomala sea subsanada y los daos ocasionados estn
reparados.
18. CONTROL E INSPECCIN DE LA OBRA
El proponente favorecido permitir sin objeciones de ningn tipo, la entrada e inspeccin de cualquier
funcionario autorizado por el Instituto Nacional de Cultura - INAC con la finalidad de inspeccionar el
rea:
18.1 Atribuciones del Inspector: El Inspector velar por el fiel cumplimiento de las condiciones
impuestas al Contratista en los documentos contractuales, y llamar la atencin del
Contratista o del Residente por cualquier falta, omisin o desviacin que observe.
Sin embargo, el hecho de que el Inspector deje de notar un defecto o llame la atencin sobre
l tardamente, no releva al Contratista de su obligacin de corregirlo en cualquier tiempo
que se solicite durante la vigencia de este Contrato.
El Inspector est facultado para rechazar cualquier material procedimiento u operacin,
equipo o personal que considere objetaba, cuando el trabajo no ha sido o no est siendo
ejecutado de acuerdo con los planos y las especificaciones, y dentro del programa de trabajo.
Ningn consejo o indicacin que el Inspector haga al Contratista que no se conforme a los
requisitos del Contrato exime a ste de dar cumplimiento al Contrato.
El Inspector informar cualquier incidente que ocurra durante la construccin sobre la calidad
del personal sobre el rendimiento y suficiencia del equipo. Presentar en primera instancia,
los cuadros de progreso de trabajo y clculos de cantidades para pagos de cuentas parciales.
18.2. Residente: El Contratista mantendr en la obra, por la duracin del Contrato, un capataz
idneo de reconocida experiencia en trabajos de construccin, quien estar investido de plena
autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del Contratista y atender inmediatamente lo
que suceda en la obra.
18.3. Decisiones del Inspector: El Inspector deber dentro de un plazo razonable, cuidando de no
afectar el proceso normal de ejecucin de los trabajos, ni el plazo de cumplimiento, tomar
decisiones por escrito con respecto a todos los reclamos de la Supervisin o del Contratista y
sobre todos aquellos asuntos relativos a la ejecucin y avance de la obra o la interpretacin de
los documentos de Contrato.
18.4. Eliminacin de Trabajos inaceptables o no autorizados: Los trabajos que fuesen definidos
como inaceptados sern eliminados inmediatamente y repuestos en una forma aceptable. El
trabajo hecho en contra de las instrucciones del Inspector, trabajo realizado sin la debida
autorizacin ser considerado como desautorizado, no ser pagado bajo las disposiciones del
Contrato. Se puede ordenar que cualquier trabajo, as efectuado, se elimine o se reponga por
cuenta del Contratista.
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18.5. Ordenes de Trabajo: Se aplicarn en casos donde fuere necesario darlas por escrito para la
ejecucin de un trabajo o suministro de materiales o servicios si as lo exige el Contrato
inalterado, siempre que se refiera a trabajos que contribuyan y sean necesarios directa o
indirectamente satisfactoria de uno de los renglones del Contrato, para los cuales haya un
precio unitario, y por lo cual los trabajos ordenados no son elegidos para pago adicional.
18.6. Proteccin de los Trabajos: El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que
el Inspector haga sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente
el trabajo. Si el Contratista no cumple con la celeridad que requieran las circunstancias, el
Inspector ser expresamente autorizado por la Supervisin para remediar el mal apuntando en
cumplimiento de este artculo cuyo costo ser cargado al Contratista. Este cargo se deducir
de las sumas que se le adeude al Contratista, o de su fiador o de ambos.
18.7. Desacuerdos: Las decisiones del Inspector que el Contratista considere inaceptables,
pueden ser apeladas ante el Supervisor y las de ste ante el Director y finalmente ante el
Gerente o Subgerente General, mientras no se haya decidido, en cualquiera de stos niveles,
se seguir el criterio establecido por el funcionario cuya decisin se est apelando. Estas
apelaciones deben ser presentadas por escrito, dentro de los cinco (5) das calendarios
siguientes a la fecha en que se comunic al Contratista el criterio que ste considera
inaceptable. El Contratista conjuntamente con los representantes del Instituto Nacional de
Cultura - INAC, tratar por todos de resolver las diferencias que puedan surgir en cuanto a la
aplicacin de los trminos del Contrato. En caso de que no se llegue a la unificacin de
criterio, cualquiera de las partes podr apelar al recurso de arbitraje de acuerdo a lo
establecido en el Numeral 4 del Artculo 195 de la Constitucin Poltica de La Repblica de
Panam.
18.8. Personal Contratado: Se recomienda que sea personal capacitado y residente aledao a la
obra.
19. CONTROL E INSPECCIN DE LOS MATERIALES
19.1 Suministro de Material: El Contratista deber proveer todos los materiales necesarios para
la terminacin completa y satisfactoria de la obra contratada. En el caso de materiales
comerciales, deber adquirirlos e incorporarlos a la obra en la forma requerida. Cuando se
trate de materiales naturales, est en la obligacin de obtenerlos de fuentes aprobadas, y de
acuerdo con stas Especificaciones. El Instituto Nacional de Cultura - INAC se reserva el
derecho de suministrar algunos materiales, conforme convenga a sus intereses, cuya lista se
incluir en las Condiciones Especiales.
19.2. Materiales Empleados: A menos que se especifique lo contrario, todos los materiales
equipo y artculos incorporados en la obra de forma permanente, sern nuevos y del grado
ms adecuado para la finalidad destinada a menos que se estipule especficamente, el hacer
referencia por medio de nombre de fbrica, marca o nmero de catlogo, de cualquier
material equipo, artculo o proceso patentado, ser considerado como que establece una
norma de calidad y no una especificacin por consiguiente el Contratista podr a opinin
suya emplear cualquier material equipo, artculo o proceso, el cual a juicio de La Supervisin
sea igual al nombrado.
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19.3. Inspeccin de los materiales: Todos los materiales estn sujetos a inspeccin para
determinar su aceptabilidad y conformidad con los requisitos del Contrato, y no podan ser
usados sino lleva la aprobacin del Instituto Nacional de Cultura - INAC como
corresponda. El Contratista suministrar todas las facilidades razonables, mano de obra y
materiales que puedan ser requeridos para el examen y anlisis de los materiales y del
ejecutado.
19.4. Materiales no ensayados: Cuando as se le solicite, el Contratista suministrar un informe
escrito y del origen, composicin y fabricacin de cualesquiera o todos los materiales que se
proponen usar en la obra. Si el informe incluye anlisis certificados presentados por los
fabricantes, para productos comerciales, la supervisin podr obviar las pruebas de
laboratorio y en base a los anlisis presentados, aceptar o rechazar el producto. Cualquier
trabajo en el que sean empleados materiales no aceptados, ser hecho a riesgo del
Contratista y puede ser considerado, como inaceptable y no autorizado, pudiendo no
pagarse.
19.5. Materiales Proporcionados por el INAC: Cualquier material que sea proporcionado por el
INAC ser entregado, o puesto a la disposicin del Contratista en los lugares especificados o
acordados. El costo del manejo y la colocacin de todos esos materiales despus de
entregados al Contratista se considerarn incluidos en el precio del Contrato para cada
rengln correspondiente a su empleo. El Contratista ser considerado responsable de todo el
material que le sea entregado por el Instituto Nacional de Cultura - INAC y le sern hechos
descuentos en cualquier suma de dinero pagaderas a l, para compensar faltantes y
deficiencias de cualquier ndole y por cualquier dao que pudiese ocurrir de tales entregas.
19.6. Almacenamiento de Materiales: Los materiales almacenados lo sern en forma tal que
garanticen la preservacin de la calidad y aceptabilidad de los mismos, ya sea an cuando
hayan sido inspeccionados y aprobados podrn ser nuevamente, al usarse en la obra y debern
cumplir con los requisitos del Contrato en ese momento. Los materiales acumulados no
podrn ser usados sin el conocimiento y consentimiento del Inspector.
19.7. Calidad de los Materiales: Todos los materiales y artculos incorporados en los trabajos
comprendidos en el presente Contrato debern ser nuevos y de la mejor calidad y estndares
nacionales e internacionales en sus respectivas categoras para el uso a que van a destinarse.
El trabajo deber ajustarse en forma concienzuda y profesional y de acuerdo con las mejores
prcticas modernas de construccin para cada clase de trabajo a ejecutarse. En los renglones
donde las Especificaciones Tcnicas se refieran a: equipos, materiales, productos, artefactos o
artculos como similares ser el Instituto Nacional de Cultura - INAC quien decidir la
cuestin de igualdad o equivalencia de dichos equipos/materiales, etc.
20. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA CON EL PBLICO
20.1. Disposiciones Exigidas por Ley: Se consideran incluidas, todas y cada una de las
disposiciones legales y clusulas exigidas por las leyes, reglamentos, acuerdos municipales
vigentes, y el Contrato ser ledo y puesto en vigor como si aqu estuvieran incluidas.
20.2. Responsabilidad por La Proteccin de la Obra: Hasta tanto se produzca la aceptacin
final y se levante el Acta de Entrega, el Contratista ser total y nicamente responsable por
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todos los trabajos ejecutados, como por todos los materiales incorporados a la obra deber por
ello cuidarla y tomar todas las precauciones para preservarla de los efectos de la erosin, las
inclemencias del tiempo o cualesquiera de los que surjan o puedan surgir como consecuencia
de cualquier trabajo o la omisin del mismo. El Contratista, sin que ello signifique
erogacin adicional alguna para el Instituto Nacional de Cultura - INAC reparar,
restaurar, indemnizar, todos los daos y perjuicios ocasionados a cualquier porcin de la
obra por las causas antes mencionadas y otras que puedan ser imputables a l. Slo
exceptuarn de responsabilidad al Contratista, el caso fortuito y de fuerza mayor.
En casos de suspensin de la obra, el Contratista cuidar y proteger los materiales,
almacenndolos adecuadamente y proveer los drenajes o sistemas de drenajes que el
Inspector ordene, como tambin las estructuras temporales necesarias.
20.3. Seguridad y Comodidad del Pblico: En la ejecucin de ste Contrato, el Contratista
proteger las vidas y la salud de sus empleados y otras personas, previniendo el dao a la
propiedad, materiales, provisiones y equipos y evitar la interrupcin del trabajo. Con ste
propsito el Contratista deber:
1. Proporcionar exigir y conservar todas las vallas y barricadas de seguridad que sean
necesarias y colocar letreros y seriales luminosas apropiados y en cantidad
suficiente.
2. Acatar cualquier medida adicional que el Instituto Nacional de Cultura - INAC
determine que sea razonablemente necesaria para ste propsito.
3. El Contratista deber cumplir con todas las provisiones pertinentes del manual de requerimientos de salud y seguridad de la C.S.S. y Riesgos Profesionales vigentes a
la fecha del Acto Pblico de todo el personal contratado en la obra y deber tener el
equipo de seguridad adecuado para su permanencia en la misma.
4. El Contratista deber mantener un registro de todos los incidentes de accidentes de
trabajo bajo ste Contrato que resulten en muerte, herida traumtica enfermedad
ocupacional o dao a la propiedad, materiales, abastecimiento o equipo. El
Contratista proporcionar esta Informacin en la manera ordenada por el INAC.
5. El Instituto Nacional de Cultura - INAC notificar al Contratista de cualquier falta
de cumplimiento con estos requerimientos y la accin correctiva a implementarse.
ste aviso, cuando sea entregado al Contratista o a su representante en sitio de
trabajo, deber ser suficiente aviso de incumplimiento y se requerir una accin
correctivo. Despus de recibir la noticia, el Contratista deber inmediatamente tomar
una accin correctivo.
6. Si el Contratista rehsa o falla en tomar prontamente una accin correctivo el
Instituto Nacional de Cultura - INAC puede dar una orden de suspensin por parte
o del todo el trabajo hasta que una accin correctivo satisfactoria se haya tomado.
Contratista no podr basar ningn reclamo o aadir una compensacin adicional de
dinero o de tiempo por alguna orden de suspensin de trabajo en estas circunstancias.
7. El Contratista ser el responsable de hacer cumplir a los Sub-Contratistas esta
clusula.
8. Antes de comenzar el trabajo. El Contratista deber:
8.1. Someter por escrito una propuesta de como se implementar esta clusula.
8.2. Reunirse con representantes del Instituto Nacional de Cultura - INAC para
discutir y desarrollar un entendimiento a la administracin de todo el programa de
seguridad.
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20.4. Responsabilidad por Daos en la Obra: El Contratista ser responsable por todos los
daos y perjuicios ocasionados en el trabajo, y responder as mismo, por todos los daos y
perjuicios materiales que ocasione a los obreros que participen en la ejecucin de la obra a
personas particulares, animales y que sean generados por la falta de proteccin adecuada tales
como apuntalamientos, iluminacin, vigilancia y por cualquier otro accidente que sobre venga
por defectos o culpa o negligencia de sus empleados, de sus administradores, de sus
delegatorias o de sus representantes.
Queda entendido igualmente, que ser por cuenta del Contratista todo lo referente a riesgos
profesionales, seguro educativo impuestos sobre la renta, cuota patronal de la Caja de Seguro
Social e impuestos municipales y nacionales, as como los materiales, mano de obra
herramientas, transporte y todas incidencias y facilidades requeridas al efecto para la debida
ejecucin y satisfactoria terminacin de la obra. As mismo el Contratista es responsable
ante el estado, las autoridades, los subcontratistas, sus empleados y particulares por todas las
obligaciones. Compromisos o deudas que adquiera en la ejecucin del Contrato, as como
del pago de salarios y prestaciones laborales a sus empleados e indemnizacin a terceros. Por
lo tanto el Instituto Nacional de Cultura - INAC queda exonerado de toda responsabilidad
por los daos y perjuicios materiales y de cualquier ndole a terceros, deudas, obligaciones,
compromisos en concepto de prestaciones laborales, salarios que cause el Contratista.
EL CONTRATISTA ADJUDICADO DEBER PRESENTAR COPIA DE LA PLIZA
DE RESPONSABILIDAD CIVIL (CAR) REQUERIDA VIGENTE ANTES DE
INICIAR CUALQUIERA DE LOS TRABAJOS DE REMOCIN, DEMOLICIN,
CONSTRUCCIN, ETC. PARA LA OBRA POR UN MONTO TOTAL (100%) DEL
VALOR DEL CONTRATO ADJUDICADO Y POR EL TIEMPO DE DURACIN DE
LA OBRA MS DOCE (12) MESES DE EXTENSIN DE LA MISMA.
20.5. Proteccin de Propiedad Privada y Pblica: El Contratista tomar las precauciones
necesarias para evitar dao a instalaciones areas superficiales o subterrneas, lo mismo que a
hitos y demarcaciones de propiedad los cuales no podr remover sin la autorizacin del
Inspector. El Contratista entregar al Instituto Nacional de Cultura - INAC los objetos
que se encuentren o que sea descubierto durante la especial atencin a reliquias, artculos de
valor histrico, etc.
Cualquier dao que sufra la propiedad privada o pblica, elementos de utilidad pblica,
senderos y caminos adyacentes, demarcaciones, monumentos, etc. que sea requerido para la
proteccin dependiendo del tipo de trabajo que est siendo efectuado por el empleado. El
Contratista deber contar en todo momento, con facilidades, primeros auxilios para salvar
contingencias del personal o de cualquier otro individuo afectado, en relacin directa con la
ejecucin de la obra.
20.6. Responsabilidad del Personal del INAC: La supervisin del Inspector o sus representantes
o subalternos no sern responsables personalmente por cualquier actitud que asuman al hacer
uso de cualquier derecho o en el ejercicio de cualesquiera facultades, atribuciones u
obligaciones contempladas en este Contrato, ya que en tal caso actan solamente como
representante del Instituto Nacional de Cultura - INAC.
20.7. Vigencia de los Derechos legales del INAC: Ninguna aceptacin por parte del Inspector o la
Supervisin ni aceptacin del trabajo o pago por el mismo o parte del mismo, ni las
extensiones de plazo por la supervisin se interpretarn como anulacin del Contrato ni
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renuncia a cualesquier derecho que el Instituto Nacional de Cultura - INAC tuviera a bien
cobrar por daos y perjuicios.
21. PROGRESO DE LA OBRA
21.1. Sitio de la obra: El Contratista recibir el sitio de la obra tal y como se encuentra, debiendo
remover aquellas estructuras que afecten el trabajo a l recomendado. Los proponentes estn
obligados a examinar las especificaciones tcnicas, a visitar el sitio donde ha de efectuarse la
obra para darse cuenta de todas las condiciones existentes. El incumplimiento de lo anterior
es responsabilidad del Contratista y no se aceptarn extras o reclamos por error en su
propuesta o por posibles discrepancias entre lo existente y los Planos y Especificaciones.
21.2. Plan de Trabajo: Una vez est refrendado el Contrato, el Contratista recibir por escrito,
La Orden de Proceder para la ejecucin del mismo, dentro de los diez (10) das siguientes a
la fecha de la nota. Una vez recibida la Orden de Proceder el Contratista presentar al
Instituto Nacional de Cultura - INAC un plan de trabajo y el desglose de cantidades y
precios de acuerdo a lo establecido en un trmino no mayor de los siete (7) das. La revisin
y aprobacin de estos documentos no relevar al Contratista de responsabilidad por errores u
omisiones.
El Plan de Trabajo debe mostrar en orden cronolgico, las distintas operaciones que se
propone ejecutar agrupadas de acuerdo al desglose de actividades, indicando las fechas de
iniciacin y terminacin de cada una de las fases, lo mismo que las suspensiones anticipadas
por efecto de las condiciones climatolgicas. Esta grfica estar acompaada por una lista de
equipo disponible para cada una de las fases correspondientes del plan de trabajo. Tambin
deber el Contratista, al presentar su plan de trabajo, comunicar su designacin al Residente,
enviando a la Supervisin el nombre y nmero del Certificado de Idoneidad.
21.3. Inicio de la obra: Una vez aprobados el plan de trabajo y designacin del Residente al
Contratista previa autorizacin del Instituto Nacional de Cultura - INAC iniciar los
trabajos y sus operaciones normales de construccin subsecuentes habrn de acusar el ritmo
requerido por el programa de trabajo. No se reconocern extensiones de tiempo por retrasos
en el inicio de los trabajos por el incumplimiento de las condiciones previas establecidas en
los artculos anteriores.
21.4. Letrero: Antes de iniciar la obra y de la presentacin de la primera cuenta, el Contratista
proveer y exhibir un letrero, en el cual se indicar el nombre del Proyecto y la participacin
del Instituto Nacional de Cultura - INAC.
El letrero deber erigirse en un sitio prominente, indicado por la Supervisin. Los costos de
ste letrero debern incluirse en la propuesta. El mantenimiento del letrero correr por cuenta
del Contratista y ser requisito de cumplimiento para todos los pagos. El Contratista
deber mantener ste letrero durante la ejecucin del Contrato. ste letrero pasar a ser
patrimonio del Instituto Nacional de Cultura - INAC posterior a la terminacin de la obra.
ste letrero ser construido de acuerdo a detalles adjunto y siguiendo las especificaciones que
se detallan en el esquema anexo a este Pliego de Cargos.
21.5. Personal: El Contratista emplear solamente personal calificado y/o experimentado;
cualquier empleado del Contratista o Subcontratista que en opinin del Inspector no
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ejecute su trabajo en forma competente, hbil y apropiada o fuere irrespetuoso, de mal
carcter o sea objetable por alguna razn ser retirado inmediatamente a requerimiento del
Inspector. En caso del incumplimiento de una orden a este respecto, el Inspector est
autorizado para detener la obra y retener los pagos, hasta tanto sea acatada sin reclamo alguno
por parte del Contratista.
21.6. Equipo: El equipo que se utilice en la obra ser de capacidad y rendimiento suficiente para la
tarea asignada y en condiciones mecnicas ptimas, a fin de producir un trabajo de la mejor
calidad.
El Contratista deber tener en la obra material en cantidades suficientes para garantizar que
el trabajo ser ejecutado al ritmo que demande el plan de trabajo. El Inspector podr ordenar
el reemplazo de las unidades defectuosas o de bajo rendimiento. El Contratista deber
cumplir prontamente con las rdenes o instrucciones del Inspector. En caso de desacato
manifiesto y reiterado se podr provocar la rescisin del Contrato.
21.7 Plazo de Cumplimiento: El Contratista deber entregar la obra completamente terminada y
aceptada por el Instituto Nacional de Cultura - INAC en veintidos meses (22) calendario
como qued establecido en su carta propuesta. El Contratista acepta expresa e
implcitamente, que entregar la obra antes o en la fecha en que expire el plazo de
cumplimiento; salvo extensiones que hubiere lugar.
El Plazo de Cumplimiento comenzar a contarse a partir de la fecha sealada en la Orden de
Proceder y al expirar, todos los trabajos a ejecutar, materiales a incorporar y servicios a
prestar deben estar terminados a completa satisfaccin del Instituto Nacional de Cultura -
INAC y La Contralora General de La Repblica. El Plazo de Cumplimiento se basa en el
"Costo Original del Contrato"; por ello si para la terminacin satisfactoria de la obra
propuesta, y para cumplir con la intencin del Contrato, es necesario ordenar trabajos
adicionales o aumentar las cantidades originales del Contrato, el lapso concedido para la
construccin y terminacin de la obra se aumentar en la siguiente forma:
A. Cuando se trate de aumentos en las cantidades para las cuales haya detalle de pago, el
periodo se aumentar en la proporcin que resulte de relacionar el aumento al costo
original.
B. Cuando se trate de trabajos para los cuales no hayan detalle de pago en el Contrato y que
requieran un Acuerdo Suplementario en sta extensin del tiempo.
C. Cuando se de demoras no imputables al Contratista, ste podr solicitar al Instituto
Nacional de Cultura - INAC y obtener las extensiones de tiempo acordadas por las dos
partes.
Para tal efecto el Inspector deber certificar por escrito el tiempo a la que a su juicio tuviera
lugar. Las extensiones de tiempo se acreditarn al Plazo de Cumplimiento y se calcular la
nueva fecha de entrega de la obra terminada previa actualizacin de las garantas, fianzas y
bonos del Contrato para su formalizacin.
21.8. Casos Fortuitos: El Contratista informar inmediatamente al Instituto Nacional de
Cultura - INAC el acontecimiento de cualquier condicin que pueda demorar e impedir la
terminacin del Contrato de acuerdo con el programa aprobado, e indicar que medidas estn
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tomando para corregir o mejorar tal condicin.
El Contratista deber contratar suficiente personal y equipo de construccin y deber
trabajar tantas horas incluyendo turnos y horas extraordinarias como sean necesarias para la
ejecucin del trabajo de acuerdo con el plan de trabajo aprobado sin costos adicionales para el
Instituto Nacional de Cultura - INAC.
No ser responsabilizado por demoras en la terminacin de la obra objeto de ste Contrato si
stas se deben a causas fuera del control del Contratista como lo seran incendios,
inundaciones, o huelgas por los cuales no fuere responsable; acciones del Gobierno o de otro
contratista en el desarrollo de un Contrato con el Instituto Nacional de Cultura - INAC,
epidemias, condiciones climatolgicas severas no previsibles o sin precedentes, etc., si dentro
de los diez (10) das de iniciada la demora al ser notificados por el Contratista , el Inspector
y la Supervisin comprobasen el o los hechos y eximiesen de culpa al Contratista.
De ser as la Supervisin, mediante consulta lo notificar al Contratista, certificando la
extensin de tiempo que corresponda haya aprobado el Instituto Nacional de Cultura -
INAC dicha extensin previa actualizacin de las fianzas y seguros del Contrato.
21.9. Suspensiones: El Inspector est autorizado para suspender la obra total o parcialmente,
mediante orden escrita, por el lapso que estime conveniente, por actos u omisiones del
Contratista en contra de lo especificado, incumplimiento de rdenes y reincidencia en
insuficiencia de personal o equipo. El Contratista cumplir inmediatamente la orden de
suspensin del Inspector. El Contratista no podr suspender la obra por ningn motivo sin
la autorizacin previa (por escrito) del Instituto Nacional de Cultura - INAC. En caso de
paralizacin de la obra por razones fuera de su control, se proceder a comunicarlo
inmediatamente por escrito a la Supervisin.
21.10. Resolucin Administrativa del Contrato: Si el Contratista persistiese en la omisin de una
falta, el Instituto Nacional de Cultura - INAC est facultado y as lo aceptan ambas partes,
para resolver administrativamente el Contrato. Adems de las causales contempladas en la
Ley 22 de 2006 para resolver administrativamente el Contrato, las siguientes fallas tambin
se considerarn como Causales de Resolucin Administrativa del Contrato: el quebrantar
voluntariamente las disposiciones del Contrato o descuidar su cumplimiento, abandonar o
suspender la obra; dejar de mantener personal y equipo de calidad y en cantidades adecuadas,
progreso insuficiente de trabajo etc., todo a juicio de la supervisin. Al Resolver
Administrativamente el Contrato, el Instituto Nacional de Cultura - INAC tomar
posesin de los materiales, equipos, herramientas e instrumentos, y estar facultado para
emplearlos hasta la terminacin de la obra. Suspender todos los pagos que haya que hacer al
Contratista hasta que la obra haya sido terminada, de los efectos del Contratista se tomar
inventario. Los materiales sern acreditados a la cuenta del Contratista sino lo hubieren sido
antes para efecto de pagos parciales. El equipo, herramientas e instrumentos sern usados por
el Instituto Nacional de Cultura - INAC sin compensacin alguna para el Contratista.
Como ajuste final para el Contratista la parte del costo de la obra a cargo del Instituto
Nacional de Cultura - INAC que exceda el costo que, si el Contratista hubiese terminado la
obra se deducir de las sumas que se le adeuden a ste. Si stas sumas no f