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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EL CONTRATO DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL USUARIO EN LAS OFICINAS DEL CONSORCIO ÍNDICE: I. ELEMENTOS DEL CONTRATO. 1. Régimen jurídico del contrato. 2. Objeto del contrato. 3. Presupuesto de licitación y precio del contrato. 4. Existencia del crédito. 5. Plazo de duración. 6. Órganos de contratación y de contabilidad pública. 7. Perfil de contratante. 8. Aptitud para contratar. II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. 9. Tramitación del expediente y procedimiento de adjudicación. 10. Solicitudes de participación. 11. Invitaciones. 12. Licitación y proposiciones de los interesados. 12.1 Lugar y plazo de presentación. 12.2 Forma de presentación. 12.2.1. Sobre nº 1: Documentación general. 12.2.2. Sobre nº 2: Ofertas técnica y económica. 13. Selección del adjudicatario y adjudicación. 13.1. Mesa de contratación. 13.2 Recepción y certificación de documentación. 13.3 Calificación de documentos. 13.4 Valoración de las ofertas, negociación del contrato y propuesta de adjudicación. 13.5 Documentación previa a la adjudicación. 13.6 Adjudicación del contrato. 14. Formalización del contrato. III. EJECUCIÓN DEL CONTRATO. 15. Responsable del contrato. 16. Ejecución del contrato. 17. Obligaciones laborales, sociales y económicas del contratista. 18. Seguros. 19. Penalidades. 20. Abono del precio. 21. Recepción. 22. Propiedad de los trabajos. 23. Modificación del contrato. 24. Resolución del contrato. IV. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN, JURISDICCIÓN Y RECURSOS. 25. Prerrogativas de la Administración. 26. Jurisdicción competente. 27. Recursos. ANEXO I. OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO. ANEXO II. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES. ANEXO III. CRITERIOS DE VALORACIÓN Y ASPECTOS DE LA NEGOCIACIÓN. ANEXO IV. DECLARACIONES RESPONSABLES. ANEXO V. PROPOSICIÓN ECONÓMICA.

I. ELEMENTOS DEL CONTRATO.

1. Régimen jurídico del contrato.

El contrato a que se refiere el presente pliego es de naturaleza administrativa y se regirá por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, TRLCSP), el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley, y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante, RGLCAP); con carácter supletorio se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.

El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y demás documentos anexos, revestirán carácter contractual. El contrato se ajustará al contenido del presente pliego, cuyas cláusulas se considerarán parte integrante de los respectivos contratos.

En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de los documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes del contrato.

El desconocimiento del presente pliego, del contrato, de sus documentos anexos o de las instrucciones o normas de toda índole aprobadas por la Administración que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento. 2. Objeto del contrato.

El contrato a que se refiere el presente pliego tiene por objeto la prestación de los servicios que se detallan en el anexo I “Objeto y características del contrato”.

3. Presupuesto de licitación y precio del contrato.

El presupuesto de licitación del contrato es el que se recoge en el anexo I, debiendo indicarse como partida independiente el importe del IVA.

El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo, e incluirá, como partida

independiente, el Impuesto sobre el Valor Añadido. En el precio se considerarán incluidos los demás tributos, tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego, y se abonará con cargo a la aplicación presupuestaria que se señala en el anexo I. En dicho anexo se indica también el sistema utilizado para la determinación del precio.

El valor estimado del presente contrato, calculado conforme a las previsiones del artículo 88 del

TRLCSP, coincide con el presupuesto de licitación. El precio del presente contrato no podrá ser objeto de revisión, de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 89 del TRLCSP.



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4. Existencia del crédito.

La financiación precisa para atender las obligaciones económicas que se deriven para la Administración del contrato a que se refiere el presente pliego en el ejercicio en curso debe quedar acreditada mediante certificado de existencia de crédito en la aplicación presupuestaria que se recoge en el anexo I.

Tratándose de un contrato de ejecución plurianual, la efectividad del mismo para su ejecución

durante las anualidades siguientes a aquella en la que se inicie queda condicionada a la consignación efectiva de crédito en el presupuesto del ejercicio correspondiente. 5. Plazo de duración.

El plazo de duración del contrato es el que figura en el anexo I y comenzará a contar en la fecha

indicada en el documento administrativo de la formalización del contrato.

6. Órganos de contratación y de contabilidad pública. El órgano de contratación es el Director Gerente del Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla (en adelante, CTMAS), conforme al art. 51.1 del TRLCSP, a la letra n del art. 19º.2 de los Estatutos del Consorcio y al art. 24.1 de las Bases de Ejecución de su Presupuesto en vigor.

El órgano con competencias en materia de contabilidad pública es la Intervención General del Consorcio, conforme al art. 20 de los Estatutos, el art. 92 bis 1. b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y los artículos 1.1.b y 6.1 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen jurídico de los Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. 7. Perfil de contratante.

En el perfil de contratante del órgano de contratación se publicará el anuncio de licitación del contrato, la adjudicación del contrato, los demás extremos previstos en el presente pliego y cualesquiera datos e informaciones referentes al procedimiento si así lo decide el órgano de contratación.

El acceso público al perfil de contratante del CTMAS se efectuará a través del portal del

Consorcio: www.consorciotransportes-sevilla.com. 8. Aptitud para contratar: capacidad, solvencia, concreción de las condiciones de solvencia, habilitación empresarial o profesional y condiciones especiales de compatibilidad.

Están facultadas para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar (art. 60 TRLCSP), y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, debiendo comprometerse expresamente a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, teniendo este compromiso, que se integrará en el contrato, el carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el artículo 223. f del TRLCSP.

Los empresarios deberán acreditar estar en posesión de las condiciones mínimas de solvencia económica y financiera y técnica o profesional que se especifican en la cláusula 10.3, en la que, asimismo, se indica la documentación requerida para acreditar las mismas.

Las personas jurídicas solo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén

comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus propios estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.

Así mismo, los empresarios deberán contar con la habilitación empresarial o profesional que, en

su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.

Para las empresas no comunitarias, comunitarias y uniones de empresarios, se estará a lo dispuesto en los artículos 55, 58 y 59 del TRLCSP, respectivamente.

Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados

solidariamente, y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa.

A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal

deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.

No podrán concurrir a la licitación empresas que hubieran participado en la elaboración de las

especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, por sí o mediante unión temporal de empresarios, siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras. II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.

9. Tramitación del expediente y procedimiento de adjudicación.

El expediente de contratación se tramita de forma ordinaria y el contrato se adjudicará mediante procedimiento negociado con publicidad, al amparo de lo dispuesto en la letra e del artículo 174 del TRLCSP y conforme a su art. 177.2.

10. Solicitudes de participación.

El órgano de contratación dispondrá la correspondiente publicación del anuncio de licitación en el perfil de contratante para la presentación de solicitudes de participación en el perfil de contratante.

Las solicitudes de participación se presentarán en el Registro General del Consorcio, en

horario de atención al público, en el plazo de diez días desde la publicación del anuncio de licitación. Las solicitudes de participación contendrán la identificación y firma del solicitante y la indicación

del medio preferente o del lugar que se señale a efectos de notificaciones, dirigidas a la Gerencia del Consorcio. Y se presentarán en sobre cerrado en el que conste la leyenda «SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL USUARIO EN LAS OFICINAS DEL CONSORCIO».



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Las solicitudes de participación deberán ir acompañadas de los siguientes documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos previos, que podrán aportarse en original o mediante copias compulsadas o auténticas conforme a la legislación vigente. En las uniones temporales, la documentación deberá ser aportada por todos y cada uno de sus miembros.

En las uniones temporales de empresarios, tanto de personas físicas como jurídicas, cada uno de

los componentes acreditará su capacidad, personalidad, representación y solvencia en los términos previstos en el artículo 59 del TRLCSP, debiendo indicar en documento aparte los nombres y circunstancias de los que la suscriben, el porcentaje de participación de cada uno de ellos, así como que asumen el compromiso de constituirse y designar la persona que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ante la Administración.

El licitador podrá aportar como prueba preliminar del cumplimiento de los requisitos previos de

acceso a la licitación (concretamente: aptitud exigida —incluida la de no estar incurso en prohibición de contratar—, solvencia económica y financiera, y técnica o profesional, y demás de selección y participación establecidos en este pliego) el documento único europeo de contratación (DEUC) regulado en el art. 59 de la DIRECTIVA 24/2014/UE del PARLAMENTO EUROPEO (DN) Y DEL CONSEJO de 26 de febrero de 2014 sobre contratación pública (DN) y en el REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) Nº 2016/7 DE LA COMISIÓN de 5 de enero de 2016, disponible en la página web: https://www.boe.es/doue/2016/003/L00016-00034.pdf, para cuya cumplimentación pueden seguirse las orientaciones recogidas en las páginas 7 y ss. de la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, de 6 de abril de 2016, en relación con el DEUC previsto en la DN.

La Administración podrá pedir al licitador que presente la totalidad o una parte de los

documentos justificativos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo.

Por su parte, la certificación de la inscripción en el Registro de Licitadores de la Comunidad

Autónoma de Andalucía exime al licitador en él inscrito de la presentación de la documentación relativa a los extremos registrados en el mismo [cláusulas 10 (apartados 1, 2 y 3) y 13.5 (apartados a, b, y c)], siempre que vaya acompañada de declaración responsable emitida por el licitador o sus representantes con facultades que figuren en el Registro de no alteración de los datos en él registrados, de acuerdo con lo previsto en el Capítulo III (Registro de Licitadores de la Comunidad Autónoma de Andalucía) del Decreto 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados.

Los documentos a incorporar en este sobre se aportarán separados y ordenados tal como se

indica a continuación.

1) Los que acrediten la personalidad jurídica y capacidad de obrar del empresario y, en su caso, su representación

La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará

mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate. Deberán aportar también la tarjeta de identificación fiscal.

La acreditación por las personas jurídicas de que las prestaciones del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus propios estatutos o reglas fundacionales, les sean propios, se realizará mediante la presentación de los estatutos sociales inscritos en el registro oficial que corresponda en función del tipo de entidad social.

Los licitadores individuales presentarán copia compulsada, notarial o administrativamente,

del Documento Nacional de Identidad o, en su caso, el documento que haga sus veces.

En cuanto a las empresas no españolas de estados miembros de la Unión Europea, tendrán capacidad para contratar aquéllas que, con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito.

La capacidad de las mismas se acreditará por su inscripción en el registro procedente de

acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con lo establecido en el anexo I del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

Los demás empresarios extranjeros deberán justificar mediante informe, en la forma recogida en el artículo 55 del TRLCSP, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 del TRLCSP, en forma sustancialmente análoga.

Cuando sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el

objeto del contrato una determinada habilitación empresarial, se acompañará copia compulsada del certificado que acredita las condiciones de aptitud profesional.

Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder de

representación, bastanteado por la Dirección de Servicios Generales del CTMAS. A efectos del bastanteo, el licitador debe remitir el poder a dicha Dirección en cuanto reciba la notificación de la solicitud de oferta, para que sea posible evacuar el trámite antes de que finalice el plazo de presentación de proposición y pueda incorporar el documento bastanteado en la que presente.

Si el licitador fuera persona jurídica, el poder general deberá figurar inscrito, en su caso,

en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder especial para un acto concreto no será necesario el requisito de su previa inscripción en el Registro Mercantil.

Igualmente, la persona con poder bastante a efectos de representación deberá acompañar

copia compulsada, notarial o administrativamente, de su Documento Nacional de Identidad o, en su caso, el documento que haga sus veces.

2) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar

Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.

Se podrá realizar mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá



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ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado, conforme al modelo previsto en el anexo IV del presente pliego.

Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial. 3) Los que justifiquen los requisitos de su solvencia económica, financiera y técnica

o profesional: El licitador deberá reunir los siguientes criterios y requisitos mínimos acreditados con

la documentación que se indica: a. Económica y financiera

• Volumen anual de negocios del licitador, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos una vez y media el valor anual medio del contrato.

Acreditación: Cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario, por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

Cuando, por una razón válida, el operador económico no esté en condiciones de presentar las referencias solicitadas, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado.

b. Técnica o profesional

• Experiencia en la realización de trabajos del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato en el curso de los cinco últimos años; el requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70% del valor estimado del contrato, o de su anualidad media si esta es inferior al valor estimado del contrato.

Acreditación: relación de los trabajos efectuados por el interesado en el curso de los cinco últimos años, que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. A efectos de determinar la correspondencia entre los trabajos acreditados y los que constituyen el objeto del contrato se atenderá a la coincidencia entre los dos primeros dígitos de sus respectivos códigos CPV.

En caso de que el empresario se base en la solvencia y medios de otras entidades, además de la documentación exigida en los apartados anteriores firmada por la empresa que presta la solvencia o los medios, deberá presentar certificado, emitido por el órgano de dirección de la citada empresa, acreditativo de tal circunstancia. En todo caso, sólo podrá prestar su solvencia a un solo licitador.

4) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.

11. Invitaciones.

El órgano de contratación, una vez comprobada la personalidad y solvencia de los solicitantes,

seleccionará a los que deban pasar a la siguiente fase, a los que invitará, simultáneamente y por escrito, a presentar sus ofertas, en el plazo indicado en las invitaciones, contado desde la fecha de envío de las mismas.

El número de empresarios a los que se invitará a participar en el procedimiento será de tres.

Las invitaciones contendrán una referencia al anuncio de licitación publicado e indicarán la fecha límite para la recepción de las proposiciones, la dirección a la que deban enviarse y la lengua en que deban estar redactadas, e incluirá un ejemplar del pliego, en el que vendrán recogidos los aspectos de negociación del contrato (o contendrá las indicaciones pertinentes para permitir el acceso a este documento, cuando se hayan puesto directamente a su disposición por medios electrónicos, informáticos o telemáticos). 12. Licitación y proposiciones de los interesados.

Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, ni suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.

La presentación de la proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario del

contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este pliego, sin salvedad o reserva alguna.

12.1 Lugar y plazo de presentación. Las proposiciones, junto con la documentación preceptiva, se presentarán, dentro del plazo

señalado en la invitación, en el Registro General del CTMAS.

Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en las Oficinas de Correos y anunciará la remisión de su oferta al órgano de contratación, en el mismo día, mediante fax o telegrama remitido al número del registro general que se indique en la invitación. En caso de que así se indique en la invitación, podrá enviarse por correo electrónico a la dirección señalada. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en la invitación.

Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse

recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.



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12.2 Forma de presentación.

Los licitadores deberán presentar dos sobres, firmados y cerrados, de forma que se garantice el secreto de su contenido, señalados con los números 1 y 2.

Toda la documentación de las proposiciones presentadas deberá venir en castellano. La

documentación redactada en otra lengua deberá acompañarse de la correspondiente traducción oficial al castellano.

En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido siguiendo el

orden que se especifica en las cláusulas 12.2.1 y 12.2.2.

En cada uno de los sobres figurará externamente el nombre del licitador -y, en su caso, del representante-, domicilio social, teléfono, correo electrónico y fax, a efectos de comunicaciones y notificaciones de todos los actos y resoluciones relacionados con el expediente de contratación, así como el título del contrato, e incluirá la documentación que a continuación se indica:

12.2.1 Sobre 1: Documentación general.

Los documentos que se relacionan a continuación podrán aportarse en original o mediante copias

compulsadas o auténticas conforme a la legislación vigente.

En las uniones temporales de empresarios, tanto de personas físicas como jurídicas, cada uno de los componentes acreditará su capacidad, personalidad, representación y solvencia en los términos previstos en el artículo 59 del TRLCSP, debiendo indicar en documento aparte los nombres y circunstancias de los que la suscriben, el porcentaje de participación de cada uno de ellos, así como que asumen el compromiso de constituirse y designar la persona que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ante la Administración.

Los documentos a incorporar en este sobre se aportarán ordenados tal como se indica a

continuación. A) Trabajadores con discapacidad.

Los licitadores que tengan un número de 50 o más trabajadores en su plantilla estarán obligados a contar con un dos por ciento de trabajadores con discapacidad o a adoptar las medidas alternativas previstas en el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva en favor de los trabajadores con discapacidad. A tal efecto, deberán aportar, en todo caso, un certificado de la empresa en que conste tanto el número global de trabajadores de plantilla como el número particular de trabajadores con discapacidad en la misma o, en el caso de haberse optado por el cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, una copia de la declaración de excepcionalidad y una declaración con las concretas medidas aplicadas.

Los licitadores que tengan menos de 50 trabajadores en su plantilla, podrán aportar, en

su caso, un certificado en el que conste el número de trabajadores con discapacidad que tienen en la misma, a efectos de la aplicación de la preferencia en la adjudicación prevista en la disposición adicional cuarta del TRLCSP.

B) Promoción de igualdad de género.

De conformidad con la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, el licitador podrá presentar documentación acreditativa de tener la marca de excelencia o desarrollar medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades a efectos de la aplicación de la preferencia en la adjudicación prevista en la disposición adicional cuarta del TRLCSP.

C) Relación de empresas pertenecientes al mismo grupo.

A los efectos de la aplicación de la regla prevista en el artículo 86.1 del RGLCAP, en

relación con el párrafo segundo del artículo 145.4 TRLCSP, los licitadores deberán presentar declaración concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo o encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio, con indicación de los que se presentan a licitación.

En caso de no pertenecer a ningún grupo, deberá aportar declaración en tal sentido.

D) Concreción de las condiciones de solvencia.

Documento acreditativo del compromiso por el licitador de dedicación o adscripción de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato, al que se atribuye el carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el art. 223.f TRLCSP.

12.2.2 Sobre 2: Ofertas técnica y económica.

A) Oferta técnica.

Consistirá en aquella documentación que permita al órgano de contratación valorar las ofertas

según los criterios de valoración y aspectos de negociación recogidos en el Anexo III, excepto la económica.

En ningún caso, las mejoras tendrán la consideración de variantes o alternativas. B) Oferta económica. La proposición económica debidamente firmada y fechada, deberá ajustarse al modelo oficial

que figura como anexo V. En la oferta económica deberá indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto

sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido. En la oferta económica se entenderán incluidos a todos los efectos los demás tributos, tasas y

cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego.

Cada licitador solamente podrá presentar una oferta económica, no siendo admitidas las proposiciones económicas por importe superior al presupuesto previamente aprobado.

En caso de discordancia entre la cantidad consignada en cifras y la consignada en letra, prevalecerá esta última.

No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime fundamental para la oferta.



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13. Selección del adjudicatario y adjudicación. 13.1. Mesa de contratación. El órgano de contratación estará asistido por una Mesa de contratación, compuesta por: Presidente/a: Titular de la Vicepresidencia del Comité Ejecutivo del Consorcio o suplente Secretario/a: Directora de Servicios Generales del Consorcio o suplente Vocales: Secretario General del Consorcio o suplente Interventor General del Consorcio o suplente Director de Atención al Usuario y Calidad del Consorcio o suplente

Para la válida constitución de la Mesa deberá estar presente la mayoría absoluta de sus

miembros, y, en todo caso, el/la Presidente/a, el/la Secretario/a y los/las dos vocales que tengan atribuidas las funciones correspondientes al asesoramiento jurídico y al control económico-presupuestario del órgano de contratación.

Todos los miembros de la Mesa tendrán voz y voto, excepción hecha del/de la Secretario/a, que

solo tendrá voz.

A las reuniones de la Mesa podrán incorporarse los funcionarios o asesores especializados que resulten necesarios, según la naturaleza de los asuntos a tratar, los cuales actuarán con voz pero sin voto. 13.2. Recepción y certificación de documentación.

Tanto a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de participación como al término del plazo de recepción de proposiciones, la persona responsable del Registro General expedirá una certificación donde se relacionen las solicitudes de participación o proposiciones recibidas, las presentadas por correo con los requisitos de la cláusula 12.1 pero aún no recibidas o, en su caso, sobre la ausencia de licitadores, que, junto con los sobres, remitirá a la secretaría de la Mesa de contratación designada por el órgano de contratación en el apartado anterior. 13.3. Calificación de documentos.

Una vez recibidos los sobres por la Mesa de contratación, junto con el certificado de la persona encargada del Registro, se reunirá para calificar previamente los documentos presentados en tiempo y forma.

Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo

comunicará verbalmente o por medios electrónicos, informáticos o telemáticos a los interesados y lo hará público a través del perfil de contratante del órgano de contratación, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia Mesa, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador si en el plazo concedido no procede a la subsanación de la documentación.

Posteriormente se reunirá la Mesa para adoptar el oportuno acuerdo sobre la admisión definitiva de los licitadores.

13.4. Valoración de las ofertas, negociación del contrato y propuesta de adjudicación.

En el Anexo III se establecen los criterios de adjudicación y los aspectos económicos y técnicos objeto de negociación.

La Mesa de contratación valorará las ofertas de los licitadores, a cuyo efecto podrá pedir los

informes técnicos que considere precisos; negociará con los licitadores, de ser necesario, las ofertas que éstos hayan presentado para adaptarlas a los aspectos económicos y técnicos objeto de negociación con el fin de identificar la oferta económicamente más ventajosa; y propondrá al órgano de contratación la adjudicación del contrato.

En el caso de que dos o más proposiciones se encuentren igualadas, como las más ventajosas

desde el punto de vista de los criterios de valoración y aspectos de la negociación que sirven de base para la adjudicación, tendrán preferencia de adjudicación, siempre que hayan presentado la documentación acreditativa, cualesquiera de las siguientes entidades:

- Empresas con trabajadores con discapacidad, conforme a lo señalado en la cláusula 10.2.1.E. - Sociedades Cooperativas Andaluzas de trabajo asociado y las de segundo o ulterior grado

que las agrupen. - Empresas que tengan la marca de excelencia o desarrollen medidas destinadas a lograr la

igualdad de oportunidades, conforme a la cláusula 10.2.1.F. - Empresas que tengan en su plantilla personas en situación de exclusión social, conforme a la

disposición adicional sexta de la LCSP.

Si aun así persistiera la igualdad entre las proposiciones, o si ninguna de las empresas tiene preferencia de adjudicación conforme al párrafo anterior, resultará adjudicataria aquélla que obtenga una mayor puntuación en el criterio de adjudicación que tenga mayor peso en la ponderación de los mismos. Y en el caso de que continuara la igualdad, por el orden de importancia que se le haya atribuido a cada criterio. 13.5. Documentación previa a la adjudicación.

Antes de la adjudicación, en el plazo máximo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, el licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá presentar la documentación justificativa siguiente:

a) Obligaciones Tributarias.

- Certificación positiva, expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o declaración responsable de no estar obligado a presentarlas. Esta certificación podrá obtenerse en la forma establecida en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado, con las modificaciones introducidas por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, y de acuerdo a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. - Certificación positiva, expedida por la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía, justificativa de la inexistencia con la Administración Autonómica de deudas de naturaleza tributaria en período ejecutivo o, en el caso de contribuyentes contra los que no proceda la utilización de la vía de apremio, deudas no atendidas en período voluntario. Esta certificación podrá ser solicitada y expedida por medios electrónicos en los términos establecidos en el Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se



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regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos a través de la página web de la Junta de Andalucía:www.juntadeandalucia.es.

b) Obligaciones con la Seguridad Social.

- Certificación positiva, expedida por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, o declaración responsable de no estar obligado a presentarlas.

Los certificados indicados en los apartados a y b anteriores podrán ser expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos.

c) Impuesto sobre Actividades Económicas. Justificante de estar dado de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas y al corriente en

el pago del mismo, aportando al efecto copia de la carta de pago del último ejercicio, a la que se acompañará una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.

En caso de estar exento de este impuesto, presentarán declaración justificativa al respecto. Las circunstancias establecidas en las letras a, b y c anteriores podrán también acreditarse

mediante la aportación del certificado expedido por el Registro de Licitadores que acredite los anteriores extremos, tal como se indica en la cláusula 10.2.1.

d) Garantía definitiva.

Los que presenten las ofertas económicamente más ventajosas deberán constituir a disposición

del órgano de contratación una garantía de un 5 por ciento del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, prestada y depositada en la Tesorería del Consorcio en alguna de las formas previstas en el artículo 96.1 del TRLCSP y en las condiciones establecidas reglamentariamente.

También puede constituirse la garantía mediante transferencia bancaria o ingreso en efectivo en

la siguiente cuenta del Consorcio en “la Caixa”: ES94 2100 9166 79 2200165723, indicándose en el concepto “Garantía definitiva. Expediente de contratación Nº9/2016 de los “SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL USUARIO EN LAS OFICINAS DEL CONSORCIO”, debiendo remitir al Consorcio el justificante de la transferencia o ingreso.

Las Sociedades Cooperativas Andaluzas sólo tendrán que aportar el veinticinco por ciento de

las garantías que hubieren de constituir, conforme al artículo 116. 2 y 6 de la Ley 14/2011, de 23 de diciembre.

Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación el precio

del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince días contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación.

La devolución o cancelación de la garantía definitiva se realizará una vez producido el

vencimiento del plazo de garantía señalado en el anexo I, y cumplido satisfactoriamente el contrato, o resuelto éste sin culpa del contratista.

e) Escritura de formalización de la Unión Temporal de Empresarios.

Asimismo, en el caso de que el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, deberá aportar la escritura pública de formalización de la misma, cuya duración será coincidente con la del contrato hasta su extinción.

f) Documentos justificativos actualizados del cumplimiento de los requisitos previos de

acceso a la licitación para cuya prueba preliminar se haya presentado el DEUC. g) Otra documentación.

Y cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del TRLCSP que le reclame el órgano de contratación.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que

el licitador ha retirado su oferta.

13.6. Adjudicación del contrato.

El órgano de contratación podrá, siempre antes de proceder a la adjudicación, renunciar a la ejecución del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente, o desistir del procedimiento de adjudicación en caso de haberse producido una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.

Cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta

formulada por la Mesa de contratación deberá motivar su decisión. La resolución de adjudicación se dictará en el plazo de cinco días hábiles siguientes a la recepción

de la documentación indicada en el apartado anterior, deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores, y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante del órgano de contratación, sin perjuicio de su publicación en los correspondientes periódicos oficiales.

Contra la referida resolución podrá interponerse recurso conforme a la cláusula 27 del presente

pliego.

Adjudicado el contrato y transcurridos dos meses desde la notificación de la resolución de adjudicación sin que se haya interpuesto recurso, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados. Si éstos no retiran su documentación dentro del mes siguiente a la finalización del citado plazo, el órgano de contratación no estará obligado a seguirla custodiando, a excepción de los documentos justificativos de la garantía provisional -si ha sido exigida-, que se conservarán para su entrega a los interesados. 14. Formalización del contrato.

El contrato se perfecciona con su formalización y salvo que se indique otra cosa en su clausulado se entenderá celebrado en el lugar donde se encuentre la sede del órgano de contratación.

El contrato se formalizará en documento administrativo, dentro del plazo de quince días

hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público.



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La propuesta de mejora aceptada, en su caso, por el órgano de contratación en la adjudicación formará parte del contrato, debiendo, a tal efecto, recogerse expresamente en el mismo.

El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.

Cuando, por causas imputables al contratista, no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso, hubiese exigido.

Simultáneamente con la firma del contrato, deberá ser firmado por el adjudicatario el Pliego de

Cláusulas Administrativas Particulares y demás documentos integrantes del contrato. III. EJECUCIÓN DEL CONTRATO. 15. Responsable del contrato.

Será el Director de Atención al Usuario y Calidad, al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta ejecución de la prestación pactada.

La designación del responsable del contrato, y el ejercicio o no por el mismo de sus facultades, no eximirá al contratista de la correcta ejecución del objeto del contrato, salvo que las deficiencias sean debidas a orden directa del mismo.

Su sustitución será comunicada por escrito al contratista en el plazo de quince días desde la fecha en que se hubiera producido. El responsable y sus colaboradores, acompañados por el delegado del contratista, tendrán libre acceso a los lugares donde se realice el servicio.

El contratista, sin coste adicional alguno, facilitará al CTMAS asistencia profesional en las reuniones explicativas o de información, que ésta estime necesarias para el aprovechamiento de la prestación contratada. 16. Ejecución del contrato.

El órgano de contratación y el contratista se someterán a la obligación de confidencialidad de la información a que se refiere el artículo 140 del TRLCSP.

La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista. El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los pliegos, y de

acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación. La prestación de los servicios objeto del contrato se llevará a cabo en las oficinas de

información y atención al usuario del Consorcio.

El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para el CTMAS o

para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.

El contratista no podrá sustituir al personal facultativo adscrito a la realización de los trabajos,

sin la expresa autorización del responsable del contrato. En el supuesto de que durante la vigencia del contrato se produjeran situaciones de huelga,

conflictos laborales entre la plantilla del adjudicatario o cualquier otra causa de absentismo en general, que impidieran el normal desenvolvimiento de los servicios contratados, el adjudicatario deberá sustituir temporalmente los trabajadores por otros que cumplan con los requisitos establecidos en el PPTP, notificándolo al Consorcio. En caso contrario, y sin perjuicio de cualesquiera otros derechos que pudieran corresponderle, el Consorcio se reserva el derecho de poder contratar con otra empresa su prestación durante esa situación de huelga, conflicto o de absentismo, pudiendo repercutir al adjudicatario los gastos en que hubiera tenido que incurrir como consecuencia del incumplimiento por el adjudicatario de sus obligaciones, o el de descontar los días no trabajados del importe de la factura correspondiente al mes en que se realizó la huelga o tuvo lugar el conflicto o causa de absentismo.

El contratista está obligado a guardar sigilo respecto de los datos y antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo.

17. Subrogación del personal. Obligaciones laborales, sociales y económicas del contratista.

En el caso de que los/las trabajadores/as que vienen efectuando los servicios objeto del presente pliego estén sujetos al Convenio colectivo estatal del Sector de Contact Center, o cualquier otro convenio que imponga al nuevo adjudicatario la obligación de subrogación de los mismos, los licitadores podrán solicitar al Consorcio, mediante escrito presentado en el Registro General en el domicilio de su sede, la información que resulte necesaria a los únicos efectos de permitir la evaluación de los costes laborales.

El personal adscrito a los trabajos dependerá exclusivamente del contratista, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresario respecto del mismo.

En general, el contratista tiene la obligación de cumplir con la normativa laboral vigente y

responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas en su carácter de empleador, así como del cumplimiento de cuantas normas regulan y desarrollan la relación laboral o de otro tipo, existente entre aquél, o entre sus subcontratistas, y los trabajadores de uno y otro, sin que pueda repercutir contra la Administración ninguna multa, sanción o cualquier tipo de responsabilidad que, por incumplimiento de alguna de ellas, pudieran imponerle los Organismos competentes; en especial, corresponde a la empresa contratista el pago puntual del salario y el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social (cotizaciones), a las que se atribuye expresamente el carácter de obligaciones esenciales por la grave alteración en la correcta ejecución del contrato que acarrea su incumplimiento, que es causa resolutoria del contrato conforme a lo dispuesto en el art. 223.f del TRLCSP y faculta al Consorcio a retener cantidades a cuenta de las certificaciones a favor del contratista para efectuar el abono de salarios y cotizaciones si deja de hacerlo el contratista.

En cualquier caso, el contratista indemnizará a la Administración de toda cantidad que se viese

obligada a pagar por incumplimiento de las obligaciones establecidas en este pliego, aunque ello le venga impuesto por resolución judicial o administrativa. Corresponderá y será a cargo del contratista:



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a) La obtención de las autorizaciones y licencias, documentos o cualquier información, tanto oficiales como particulares, que se requieran para la realización del servicio contratado.

b) Las pruebas, ensayos o informes necesarios para verificar la correcta ejecución del servicio

contratado, con el límite del 1% del precio total del contrato.

c) La indemnización de los daños que se causen tanto al CTMAS como a terceros, como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados por una orden inmediata y directa de la Administración.

18. Seguros.

El contratista deberá tener suscritos los seguros obligatorios.

19. Penalidades.

El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realización del mismo.

La constitución en mora por el contratista no precisará intimación previa por parte de la

Administración. La imposición de penalidades consecuentes con dicho retraso se aplicará automáticamente por el órgano de contratación.

Cuando el contratista hubiera incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo por

causas imputables al mismo, la Administración podrá optar indistintamente, en la forma y condiciones establecidas en el artículo 212 de la TRLCSP, por la resolución del contrato con pérdida de garantía definitiva o por la imposición de las penalidades establecidas en el citado artículo.

El importe de las penalidades no excluye la indemnización a que pudiese tener derecho la

Administración por daños y perjuicios originados por la demora del contratista. Si el retraso fuera por motivos no imputables al contratista se estará a lo dispuesto en el artículo

213.2 del TRLCSP. El órgano de contratación, con sujeción a lo establecido en el artículo 212 del TRLCSP, podrá

imponer penalidades a la empresa contratista por los siguientes incumplimientos y en las cuantías que se señalan:

Por incumplimiento o cumplimiento defectuoso que afecte a los aspectos tenidos en cuenta

como criterios de valoración de las ofertas (art. 150.6 del TRLCSP), siempre que éstos fueran relevantes. Se considerará que los compromisos incumplidos son relevantes si, al descontarse un 50% de la puntuación obtenida por la contratista en el criterio incumplido, resultara que su oferta no habría sido la mejor valorada.

La cuantía de las penalidades será la siguiente: Un 1% del precio del contrato salvo que motivadamente el órgano de contratación estime que el

incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 5%, en el primer caso, y hasta un 10% en el segundo. La reiteración en el incumplimiento se tendrá en cuenta para valorar la gravedad.

Estas penalidades se harán efectivas mediante deducciones de las cantidades que en concepto

de pago total o parcial deban abonarse al contratista, o sobre la garantía conforme al artículo 212.8 del TRLCSP.

Las penalidades por cumplimiento defectuoso se impondrán con independencia de la obligación

que legalmente incumbe a la contratista en cuanto a la reparación de tales defectos.

La imposición de penalidad no excluye la indemnización por daños y perjuicios (art. 214 del TRLCSP).

20. Abono del precio.

El adjudicatario tiene derecho al abono del precio convenido, con arreglo a las condiciones establecidas en el contrato, correspondiente a los trabajos efectivamente realizados y formalmente recibidos por la Administración.

El pago del precio se realizará según se indique en el anexo I, previa recepción de conformidad y previa entrega a satisfacción de la Administración de cualquier documentación que se requiera en este pliego y en el de prescripciones técnicas particulares. El pago del precio se efectuará previa presentación de factura, debiendo ser repercutido como partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido en el documento que se presente para el cobro, sin que el importe global contratado experimente incremento alguno.

A la extinción del contrato no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las

personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del órgano de contratación.

21. Recepción.

La constatación de la correcta ejecución del objeto del contrato se acreditará mediante certificación expedida por el responsable del contrato.

El órgano de contratación determinará si la prestación realizada por el contratista se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo, en su caso, la realización de las prestaciones contratadas y la subsanación de los defectos observados con ocasión de la recepción. Si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.

La recepción del objeto de contrato se efectuará de acuerdo con lo previsto en los artículos

222 y 307 del TRLCSP. Una vez efectuada la recepción de la totalidad del trabajo y cumplido el plazo de garantía que, en su caso, se indique en el anexo I, se procederá a la devolución de la garantía prestada, si no resultaren responsabilidades que hubieran de ejercitarse sobre la garantía, de conformidad con lo establecido en el artículo 102 del TRLCSP.

Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los trabajos

efectuados el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de los mismos.



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Terminado el plazo de garantía sin que la Administración haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el contratista quedará exento de responsabilidad por razón de la prestación efectuada.

El contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se formulen en

relación con el cumplimiento de la prestación contratada.

22. Propiedad de los trabajos realizados.

Quedarán en propiedad del Consorcio tanto el servicio recibido como los derechos inherentes a los trabajos realizados, su propiedad industrial y comercial, reservándose éste el derecho a su utilización, no pudiendo ser objeto de comercialización, reproducción u otro uso no autorizado expresamente por el Consorcio, que podrá recabar en cualquier momento la entrega de los documentos o materiales que la integren, con todos sus antecedentes, datos o procedimientos.

Los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposición de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevarán aparejada la cesión de éste a la Administración contratante.

El contratista tendrá la obligación de proporcionar en soporte informático a la Administración todos los datos, cálculos, procesos y procedimientos empleados durante la elaboración de los trabajos.

Los trabajos que constituyan objeto de propiedad intelectual, se entenderán expresamente

cedidos en exclusiva a la Administración contratante, salvo en el caso de derechos preexistentes, en los que la cesión puede no ser con carácter de exclusividad. 23. Modificación del contrato.

El órgano de contratación solo podrá introducir modificaciones en el contrato por razones de interés público de acuerdo con los casos, forma y procedimiento previstos en el TRLCSP (art. 219). Las modificaciones acordadas por el órgano de contratación serán obligatorias para el contratista y deberán formalizarse oportunamente.

Ni el contratista ni el responsable del contrato podrán introducir o ejecutar modificación alguna en

el objeto del contrato sin la debida aprobación previa y, en su caso, del presupuesto correspondiente por el órgano de contratación. Las modificaciones que no estén debidamente autorizadas por la Administración originarán responsabilidad en el contratista, el cual estará obligado a rehacer la parte de los mismos que resulte afectada por aquéllas sin abono alguno. 24. Resolución del contrato.

Son causas de resolución del contrato las previstas en los artículos 223 y 308 del TRLCSP, con los derechos que se establecen en los mismos.

Asimismo, constituirá causa de resolución del contrato imputable al contratista: a) El incumplimiento de la obligación de guardar sigilo establecida en la cláusula 16 de este

pliego.

b) El abandono por parte del contratista del servicio objeto del contrato.

Se entenderá producido el abandono cuando la prestación no se desarrolle con la regularidad

adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para la normal ejecución del contrato en el plazo estipulado. No obstante, cuando se dé este supuesto, la Administración, antes de declarar la resolución, requerirá al contratista para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar del requerimiento.

c) La incursión del contratista, durante la vigencia del contrato, en alguna de las prohibiciones

señaladas en la normativa vigente o en incompatibilidad, sin la obtención inmediata de la correspondiente compatibilidad.

d) El incumplimiento por el contratista de sus obligaciones de pago puntual de los salarios y con

la Seguridad Social (cotizaciones), conforme a la previsión contenida en la cláusula 17. e) El incumplimiento del compromiso de dedicación o adscripción de los medios personales o

materiales suficientes para la ejecución del contrato (cláusula 10.2.1.H). El acaecimiento de cualquiera de estas causas, en los términos establecidos, facultará al órgano de

contratación para dar por resuelto el contrato, con la indemnización de daños y perjuicios y demás efectos que procedan conforme a la normativa aplicable, pudiendo optar por la ejecución subsidiaria, realizando las obligaciones incumplidas o continuando la ejecución del contrato por sí o a través de las personas o empresas que determine, a costa del contratista. El importe de la garantía responderá de todo ello, en cuanto alcance, y sin perjuicio de la responsabilidad general del contratista.

Además, se conviene especialmente como causas de resolución del contrato los supuestos en

que, no siendo correcta la ejecución del servicio, la Gerencia del Consorcio estime: - Que se han producido tres incumplimientos del servicio, dando lugar a la pérdida de la fianza. - Que el servicio se ha incumplido en un porcentaje del 30% durante un mes. - Que el servicio se ha incumplido en un porcentaje inferior al 30% durante tres meses

cualesquiera del plazo del contrato, o cinco alternos. IV. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN. 25. Prerrogativas de la Administración.

El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Igualmente podrá modificar los contratos celebrados y acordar su resolución, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en el TRLCSP y sus disposiciones de desarrollo.

Los acuerdos que dicte el órgano de contratación, previo informe jurídico de los órganos

competentes, en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretación, modificación y resolución, serán inmediatamente ejecutivos. 26. Jurisdicción competente.

El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las

cuestiones litigiosas relativas a la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción de este contrato administrativo.



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27. Recursos.

Los actos que se dicten en el procedimiento de adjudicación podrán ser objeto de recurso de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Sevilla, 20 de septiembre de 2016.

LA DIRECTORA DE SERVICIOS GENERALES María Cristina Giménez Robles

El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares ha sido informado por el

Secretario General del Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla, con fecha 28 de septiembre de 2016, y aprobado mediante Resolución del Director Gerente Nº 304/2016, de 3 de octubre.

ANEXO I OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL USUARIO EN LAS OFICINAS DEL CONSORCIO

1. OBJETO DEL CONTRATO:

Será objeto de este contrato la prestación de los servicios previstos en el pliego de prescripciones técnicas que se adjunta al presente como anexo II.

Este contrato corresponde a la categoría 27 (otros servicios) del Anexo II del TRLCSP. La codificación correspondiente a la nomenclatura del Vocabulario común de contratos

públicos (CPV) de la Comisión Europea, según el objeto del contrato, es: 79342320-2 Servicios de atención al cliente

2. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE Y DEL GASTO, Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN:

Tramitación ordinaria del expediente y del gasto, y procedimiento negociado con publicidad.

3. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN:

86.550 euros, más 18.175,50 euros en concepto de IVA (21%), de acuerdo con la siguiente distribución por anualidades e imputación presupuestaria:

Año

Aplicación Presupuestaria

Importe

2016 1400.44100.227.99 8.414,60 2017 78.135,40

4. DETERMINACIÓN, REVISIÓN Y FORMA DE PAGO DEL PRECIO:

Determinación: El precio máximo del contrato se fija en un tanto alzado. Revisión: No procede la revisión de precios. Forma de pago: El precio se hará efectivo mensualmente por el sistema de transferencia

bancaria, previa presentación de factura emitida a mes vencido con los requisitos del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, y conformada por la Dirección de Servicios Generales. De conformidad con la Disposición Transitoria Única de la Orden de 29 de enero de 2015 de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía, por la que se regula el punto general de entrada de facturas electrónicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el uso de la factura electrónica en la Administración de la Junta de Andalucía y en las entidades del sector público andaluz, la implantación de la factura electrónica en el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla, entidad contratante del sector público andaluz, se realizará a partir del momento en que dispongan de los medios electrónicos necesarios para su conexión con el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.



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5. PLAZO DE DURACIÓN:

La duración del contrato se estima en 1 año, contado a partir de la fecha de inicio de la prestación indicada en la formalización del contrato. 6. CRITERIOS DE VALORACIÓN Y ASPECTOS OBJETO DE LA NEGOCIACIÓN:

Véase anexo III. 7.PROGRAMA DE TRABAJO:

No. 8.VARIANTES O MEJORAS: Variantes: No; Mejoras: Sí [vid. cláusula 12.2.2.a)] 9.GARANTÍA PROVISIONAL:

No se exige. 10.GARANTÍA DEFINITIVA:

5% del importe de adjudicación (IVA excluido). Será devuelta o cancelada cuando producido el vencimiento del plazo de garantía, no resultaren responsabilidades sobre la misma y se haya cumplido satisfactoriamente el contrato, o cuando se declare la resolución de este sin culpa del contratista. 11.PLAZO DE GARANTÍA:

El período de garantía comprenderá un año desde la fecha de recepción del contrato.

ANEXO II PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EL CONTRATO DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL USUARIO EN LAS OFICINAS DEL CONSORCIO 1.- OBJETO DEL CONTRATO:

El contrato tiene por objeto la atención presencial y telefónica al público en las oficinas de atención al usuario del Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla, de acuerdo con las condiciones de prestación que se establecen en los siguientes puntos. 2.- DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

2.1. Alcance de los servicios a prestar.

o Facilitar la información sobre los servicios de transporte y funcionamiento del Consorcio que el público demande, tanto telefónica como presencialmente.

o Derivar y distribuir las llamadas que para el personal del Consorcio entren a través de la centralita, anotando, en caso de ausencia del destinatario, el aviso pertinente (esto sólo en la Oficina sita en la sede del Consorcio).

o Atención de incidencias relacionadas con el funcionamiento de los títulos de transporte del Consorcio.

o Recepción de documentación dirigida al Consorcio. o Prevenir la aparición de conflictos con los usuarios. o Organización del material informativo de los stands y reposición de los diferentes

consumibles. o Orientación y derivación de los usuarios de transporte y del público en general que

acceda a las oficinas de atención del Consorcio. o Responsabilizarse de la correcta utilización de los aparatos situados en las oficinas de

atención (fotocopiadora, impresoras, aire acondicionado, elevador de personas, etc.). o Otras tareas administrativas de apoyo relacionadas con el funcionamiento de las

oficinas. o Apoyo, en caso de que se estime necesario, al servicio de préstamo de bicicletas,

BUS+BICI (esto sólo en la oficina sita en la sede del Consorcio). o Recepción de sugerencias, quejas y reclamaciones relacionadas con el Consorcio,

prestando ayuda a los usuarios para su resolución así como posteriormente al personal responsable en la investigación de las causas.

Tal y como recoge la cláusula 12.2.2.A del PCAP, las empresas invitadas deberán presentar un

proyecto o memoria de prestación del servicio. 2.2. Lugar de prestación de los servicios.

El Consorcio dispone actualmente de dos oficinas de información, una en la sede del Consorcio, sita en la Estación de Autobuses Plaza de Armas, avenida Cristo de la Expiración, 2, 41001, en Sevilla; y la otra en la Estación de Puerta Jerez de la línea 1 de Metro de Sevilla, que comparte con esta empresa.



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Por razón de una mayor eficacia en la prestación del servicio, el personal de atención realizará su trabajo en los lugares habilitados a tal fin por el Consorcio en sus oficinas de información, permitiéndoles el uso de los necesarios equipos materiales y técnicos, y habilitándoles el acceso a las aplicaciones informáticas propias del Consorcio que precisen para la realización de sus funciones.

2.3. Horario de funcionamiento de las oficinas de atención al usuario. - En la oficina de la sede del Consorcio, sita en la Estación de Autobuses Plaza de

Armas, avenida Cristo de la Expiración, s/n, 41002, en Sevilla, de lunes a viernes laborables, en el siguiente horario ininterrumpido: de 07:30 a 19:30 horas.

- En la oficina de la Estación de Puerta Jerez de la línea 1 de Metro de Sevilla, todos

los días del año, incluidos domingos y festivos, de 9:00 a 14:00 y de 16:30 a 20:30.

No obstante lo anterior, el Consorcio podría modificar los días y horarios previstos inicialmente para la prestación del servicio, comunicándolo al adjudicatario con la antelación suficiente para poder atender la necesidad de cambio sin merma del servicio.

2.4. Personal destinado a la ejecución del servicio. La empresa adjudicataria designará un responsable para el contrato, que actuará como

interlocutor de la dirección de la misma ante el Consorcio. La persona a la que se le asigne esta función deberá trabajar directamente en el servicio de oficinas de atención al usuario con objeto de conocer de primera mano las necesidades de los responsables del Consorcio.

La adjudicataria deberá cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones vigentes en

materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el trabajo, debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realización del objeto del contrato.

Para la ejecución del servicio objeto del presente contrato, la empresa adjudicataria aportará

trabajadores/as según la categoría profesional requerida para la prestación de este servicio, con una titulación mínima de FP II, bachillerato o equivalente y un conocimiento de nivel medio/alto en inglés hablado debidamente acreditado, en número que resulte necesario para atender las Oficinas en el horario previsto con arreglo a las jornadas máximas legales y demás normativa de aplicación.

El personal destinado a la prestación del servicio dependerá exclusivamente del adjudicatario,

quien será responsable de todos los derechos y obligaciones inherentes a su condición de empresario, sin que en ningún caso pueda el citado personal esgrimir derecho alguno en relación con el Consorcio, ni exigirle responsabilidad alguna atendiendo a las relaciones existentes entre la empresa adjudicataria y sus empleados.

La empresa adjudicataria deberá asegurar que el servicio no se interrumpa en ningún momento,

debiendo asumir, sin coste adicional para el Consorcio, los supuestos de absentismo, enfermedad, vacaciones,… que puedan producirse. La empresa adjudicataria del servicio deberá garantizar la máxima estabilidad del personal asignado y la menor rotación del mismo, debiendo comunicar al Consorcio las sustituciones del personal o variaciones de las circunstancias antes señaladas que pueda verse obligada a realizar, con la máxima antelación posible. Y en supuestos de huelga u otras situaciones de paro laboral, el adjudicatario será responsable de garantizar los servicios mínimos necesarios.

La empresa adjudicataria tendrá un plan de formación continua en cuestiones específicas del servicio y técnicas de atención al público.

Este personal deberá ir uniformado de acuerdo con las indicaciones dadas por el responsable

del contrato. El coste de los uniformes correrá a cargo del adjudicatario. 2.5. Precisiones sobre protección de datos La empresa adjudicataria vendrá obligada a velar por el cumplimiento de las obligaciones

referentes a la LO 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter personal y legislación concordante, garantizando el cumplimiento de la obligación legal de confidencialidad de la información a la que se refieren los artículos 10 y 11 de la citada norma. 3.- INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

El inicio de la prestación tendrá lugar en la fecha indicada en el documento de formalización

del contrato. 4.- RESPONSABLE DEL CONTRATO Se designa al Director de Atención al Usuario y Calidad como responsable del contrato por parte del Consorcio e interlocutor con la empresa adjudicataria. 5.- SEGUIMIENTO DEL CONTRATO El Director de Atención al Usuario y Calidad del Consorcio supervisará el funcionamiento del servicio de información y atención al usuario, indicando las modificaciones que convenga introducir, en su caso. La empresa adjudicataria deberá remitir con la periodicidad que se establezca un informe de seguimiento con el número y tipología de las demandas de atención e información recibidas.

Sevilla, 20 de septiembre de 2016. EL DIRECTOR DE ATENCIÓN AL USUARIO Y CALIDAD

Francisco Javier Ramos Rojas



NIF P4100040G

ANEXO III

CRITERIOS DE VALORACIÓN Y ASPECTOS DE LA NEGOCIACIÓN

1. Precio (hasta 80 puntos). Para efectuar la valoración, se atribuirá la máxima puntuación -80 puntos- a aquel licitador que oferte el menor precio y el resto según el resultado de aplicar la siguiente fórmula:

Precio mínimo ofertado x 80

Precio ofertado 2. Características del servicio ofertado en función del proyecto o memoria

presentado, valorándose los siguientes aspectos (hasta 20 puntos): -Plan de formación del personal, tanto inicial como de actualización de conocimientos durante la prestación del servicio- (hasta 5 puntos). Se valorará la descripción y contenido de las acciones formativas a impartir para la preparación inicial del equipo de trabajo, así como la planificación de las acciones formativas para la actualización periódica de la formación inicial. Asimismo, se valorará la duración de las acciones formativas. -Plan de calidad del servicio- (hasta 5 puntos). Se valorará la adecuación del Plan de calidad al servicio objeto del contrato, así como el detalle y la estructuración del mismo. También se valorará la implantación y definición de actuaciones de control de calidad dirigidas a comprobar la correcta prestación del servicio, así como la realización de encuestas de satisfacción de los usuarios del servicio. -Informes de seguimiento- (hasta 5 puntos). Se valorará la periodicidad y contenido de los informes de seguimiento que la empresa adjudicataria debe emitir sobre el número y tipología de las demandas de información recibidas. -Mejoras- (hasta 5 puntos) ofertadas para una más adecuada y satisfactoria prestación del servicio (Ej: bolsa de horas para posibles contingencias en el servicio -dentro del horario de apertura de las instalaciones donde se encuentran ubicadas las oficinas de atención al usuario-).

De ser necesario, serán objeto de negociación con las empresas los aspectos indicados.

ANEXO IV

DECLARACIONES RESPONSABLES

D./Dña. con residencia en provincia de calle nº con Documento Nacional de Identidad nº en nombre, propio o de la empresa que representa, declara bajo su personal responsabilidad y ante el órgano gestor del contrato:

- Tener plena capacidad de obrar y no estar incurso en las prohibiciones para contratar previstas en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

- Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. - No haber participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos

preparatorios del contrato, por sí o mediante unión temporal de empresarios. ________, ___ de _____________ de 2016.



NIF P4100040G

ANEXO V

PROPOSICIÓN ECONÓMICA

D./Dña. con residencia en provincia de calle nº con Documento Nacional de Identidad nº enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de servicios (1):

Expediente : Título :

Se compromete, en nombre (2) a ejecutar el contrato con estricta sujeción a los requisitos exigidos, de acuerdo con las condiciones ofertadas, por la cantidad de euros, IVA excluido. (3) A esta cantidad le corresponde un IVA de euros. (3)

__________, ___ de _____________ de 2016.

(Firma del proponente)

(1) Expresar denominación y número del expediente. (2) Propio o de la empresa que representa. (3) Expresar el importe en letra y número.

pliego de clÁusulas administrativas particulares que … · el órgano con competencias en materia...

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