pliego de clÁusulas administrativas ......la recogida de envases y de la recogida de pilas,...

Expediente núm. 01/16-D

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA

LICITACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, PARA LA CONTRATACIÓN DE LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA SELECTIVA Y TRANSPORTE DE PAPEL y CARTÓN,

MEDIANTE CONTENEDORES; RECOGIDA Y TRANSPORTE DE ENVASES LIGEROS, MEDIANTE

CONTENEDORES; RECOGIDA Y TRANSPORTE DE PILAS, MEDIANTE CONTENEDORES, Y

OTROS TRABAJOS AFINES EN LOS MUNICIPIOS QUE INTEGRAN LA MANCOMUNIDAD

COMARCAL DE DEBABARRENA

CONTRATO DE REGULACIÓN ARMONIZADA

1. OBJETO DEL CONTRATO

El objeto del contrato lo constituye la contratación, mediante procedimiento abierto, de la prestación del

servicio de recogida selectiva y transporte de papel y cartón, mediante contenedores; recogida y

transporte de envases ligeros, mediante contenedores; recogida y transporte de pilas, mediante

contenedores, y otros trabajos afines en los municipios que integran la Mancomunidad Comarcal de

Debabarrena, en los términos que figuran en el Pliego de Prescripciones Técnicas, de conformidad con

lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en adelante TRLCSP.

2. NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO

Este contrato tiene naturaleza administrativa, de acuerdo con lo previsto a estos efectos en el TRLCSP,

y se regirá por lo dispuesto en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (en adelante

también, el PCAP o el pliego) y todos sus anexos y en los demás documentos contractuales, en los

términos establecidos en la cláusula 6.

Para lo no previsto en los documentos contractuales, el contrato se regirá:

2.1. En cuanto a los actos de preparación, adjudicación, efectos y extinción del mismo, por las

disposiciones del TRLCSP, y sus disposiciones de desarrollo; por el Real Decreto 817/2009, de 8

de mayo, por el que se desarrolla parcialmente el TRLCSP, y por el Real Decreto 1098/2001, de

12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las

Administraciones Públicas (en adelante RGCAP), en cuanto no se oponga a las disposiciones

anteriores. Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su

defecto, las de derecho privado.

2.2. El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos y de los otros documentos

contractuales de toda índole que puedan tener aplicación en la ejecución de la cosa pactada, no

eximirá al adjudicatario de la obligación de cumplirlos.


3. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN

El órgano de contratación del presente contrato es la Junta General de la Mancomunidad Comarcal de

Debabarrena.

4. DURACIÓN DEL CONTRATO. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato será de 1 año, contado a partir de la formalización del contrato. La

Mancomunidad Comarcal de Debabarrena podrá acordar una prórroga del contrato por un plazo

máximo de 1 año de duración. La prórroga operará automáticamente si no media preaviso en contra de

la Mancomunidad en un plazo de 3 meses anteriores al vencimiento del contrato.

5. PRESUPUESTO DE CONTRATO. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. TIPO DE LICITACIÓN Y

PRECIO DEL CONTRATO

El valor estimado del contrato por la prestación del servicio de recogida selectiva de papel y cartón, de

la recogida de envases y de la recogida de pilas, asciende a 807.052,50 euros, que abarca una

anualidad, más una prórroga.

En este precio se incluyen todos los conceptos de gasto y el beneficio industrial, excepto el IVA a

soportar, que se indicará como partida independiente.

El presupuesto máximo del contrato por un año, es de 403.526,25 euros, incluidos todos los conceptos

de gasto y beneficio industrial, excepto el IVA a soportar.

Tipo de licitación:

El concurso en lo referido al criterio económico se adjudicará por los precios unitarios atribuidos a las

alzadas de los iglús de papel-cartón, de envases y a la descarga de los contenedores de pilas.

El tipo de licitación por precios unitarios es el siguiente:

� Recogida de papel:

El precio de licitación unitario por realizar el acto de alzar un iglú de papel y descargar su contenido

en el vehículo de recogida, realizar su traslado a un centro de reciclaje y realizar cuantos servicios

auxiliares se requieran, ha de ser como máximo 8,3860 euros, IVA no incluido, y el presupuesto

máximo del contrato por este concepto para 1 año, no podrá superar la cantidad de 195.796,33

euros, IVA no incluido.

� Recogida de envases:

El precio de licitación unitario por realizar el acto de alzar un iglú de envases y descargar su

contenido en el vehículo de recogida, realizar su traslado a un centro de reciclaje o de entrega y

realizar cuantos servicios auxiliares se requieran, ha de ser como máximo de 7,4519 euros, IVA no

incluido, y el presupuesto máximo del contrato por este concepto para 1 año, no podrá superar la

cantidad de 190.649,41 euros, IVA no incluido.


� Recogida de pilas:

El precio de licitación unitario por descargar un contenedor de pilas, realizar su traslado de las pilas

recogidas a un centro de reciclaje o de entrega y realizar cuantos servicios auxiliares se requieran

ha de ser como máximo de 1,5699 euros, IVA no incluido, siendo el presupuesto máximo del

contrato por este concepto y para un período de tiempo de 1 año, sin que pueda ser éste superado,

de 17.080,51 euros, IVA no incluido.

La ejecución del contrato por la prestación de los servicios de recogida de papel - cartón, de envases y

de pilas no podrá superar el presupuesto máximo anual de licitación de 403.526,25 euros, IVA no

incluido.

6. DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL

Tendrán carácter contractual y, por tanto serán de obligado cumplimiento para las partes, los siguientes

documentos y sus correspondientes anexos:

6.1. El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, con todos sus anexos y el resto de

documentación.

6.2. El Pliego de Prescripciones Técnicas.

6.3. El documento de formalización del contrato, y los documentos de desarrollo del contrato que se

suscriban con posterioridad al mismo.

6.4. La oferta presentada por el contratista.

En caso de que exista cualquier contradicción en sus términos, los documentos relacionados se

interpretarán teniendo en consideración el orden de prelación por el que se enumeran en la presente

cláusula, de modo que cada uno de ellos tendrá preferencia respecto a los que le sigue en orden.

Dichos documentos habrán de ser firmados por el adjudicatario en prueba de conformidad con los

mismos.

7. PERFIL DEL CONTRATANTE

Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad

contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad en los casos exigidos por el

TRLCSP, los licitadores podrán acceder al perfil del contratante de la Mancomunidad Comarcal de

Debabarrena, a través del portal de internet www.debabarrena.eus .

8. JURISDICCIÓN Y RECURSOS

Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir para la aplicación o interpretación del contrato, su

ejecución, modificación, cumplimiento o resolución, serán resueltas previa audiencia al contratista,

conforme al procedimiento establecido en el Art. 97 del RGLCAP, por el órgano competente de la

Mancomunidad Comarcal de Debabarrena.

Sus acuerdos ponen fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.


Este contrato de servicios está sujeto a regulación armonizada, por lo que los actos dictados en este

procedimiento, que se relacionan a continuación, se considera que son susceptibles de recurso especial

en materia de contratación, en los términos previstos en el Art. 40 TRLCSP:

El anuncio de licitación, los pliegos y resto de documentos contractuales, los actos de trámite dictados

en el procedimiento antecedente, siempre que éstos decidan directa o indirectamente sobre la

adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar con el procedimiento o produzcan indefensión o

perjuicio irreparable para los derechos e intereses legítimos, así como el acuerdo de adjudicación.

Para conocer de las controversias que surjan entre las partes, en relación con los efectos, cumplimiento

y extinción del contrato, será competente el orden jurisdiccional contencioso – administrativo.

9. REVISIÓN DE PRECIOS

El precio del contrato será objeto de revisión anual, conforme al 85 % de la variación o incremento anual

que experimente el índice de precios al consumo estatal, y que será aplicable, en su caso, a partir de la

primera anualidad del contrato. Se aplicará, en todo caso, a todos aquellos conceptos que se imputen al

precio del contrato, excepto la amortización, según el detalle que se aporte en la memoria económica a

adjuntar a la proposición económica.

La revisión de precios se aplica en los términos que figuran en el Art. 90 del TRLCSP.

10. ABONO DEL PRECIO

El precio se abonará de la siguiente forma:

� Facturación mensual.

El pago del precio se realizará previa presentación de la factura original, en el plazo máximo de 30 días

desde la conformidad, repercutiéndose como una partida independiente el IVA o cualquier otro impuesto

que fuera de aplicación.

11. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN

El presente contrato se adjudicará por procedimiento abierto mediante pluralidad de criterios y se

tramitará de forma ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo I del Título I del Libro III del

TRLCSP, con las particularidades previstas en la citada ley para los contratos de servicios.

12. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA LOS LICITADORES

El órgano de contratación pondrá a disposición de los licitadores, el conjunto de documentación relativa

al presente procedimiento que estará compuesta por:

� Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y sus correspondientes anexos.

� Pliego de Prescripciones Técnicas.

Esta documentación será puesta a disposición de los licitadores en las oficinas de la Mancomunidad

Comarcal de Debabarrena, sitas en Eibar, Egigurendarren, núm. 2 – bajo.


13. LICITADORES

13.1. Capacidad y solvencia de las empresas y prohibiciones de contratar

Podrán ser licitadores, de acuerdo con el Art. 54.1 del TRLCSP, las personas naturales o

jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no se hallen incursas en

alguna de las prohibiciones de contratar expresadas en el Art. 60 de dicha ley, y acrediten su

solvencia económica y financiera y técnica o profesional conforme a los medios y criterios

establecidos en el TRLCSP y en los términos definidos en la cláusula 17.2 de este pliego.

Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias del contrato cuando las prestaciones de

éste estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus

estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.

13.2. Clases de licitadores

Pueden presentar ofertas como licitadores las personas físicas o jurídicas, individual o

conjuntamente, sin que sea necesario que, en el caso de oferta conjunta, exista entre ellos, hasta

que no se produzca la adjudicación, ninguna modalidad jurídica de asociación.

Quienes concurran conjuntamente con otros a la licitación deberán hacerlo, necesariamente,

como Unión Temporal de Empresas (UTE). Los miembros de la UTE deberán cumplir los

requisitos de solvencia en los términos indicados en la cláusula 17.2 del pliego, siendo todos ellos

responsables solidarios del cumplimiento del contrato durante toda la vida del mismo. No será

admisible, por tanto, la constitución de sociedades mercantiles por la UTE o sus miembros para la

ejecución del contrato en cualquiera de sus fases.

No será necesaria la formalización de la UTE en escritura pública hasta que se haya efectuado la

adjudicación a su favor. No obstante, dichos empresarios, desde la presentación de su oferta,

quedarán obligados solidariamente ante la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena al

cumplimiento de todas las obligaciones que se deriven de esta licitación y del contrato hasta su

extinción y deberán nombrar una persona que actúe, durante la licitación y la ejecución del

contrato, como representante o apoderado único con poderes bastantes para ejercitar los

derechos y cumplir las obligaciones que se deriven hasta la extinción del mismo.

Cada licitador no podrá presentar más que una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna

propuesta en unión con otros si lo ha hecho individualmente o participa en otra agrupación de

licitadores. La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirá los

efectos determinados en el Art. 86 del RGCAP en relación con la aplicación del régimen de

ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en la cláusula 19 del presente pliego.

Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los supuestos

previstos en el Art. 42 del Código de Comercio.


Las empresas que conjuntamente hayan presentado su candidatura al presente procedimiento

serán solidariamente responsables frente al órgano de contratación hasta la formalización del

contrato.

14. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y ACLARACIONES

Durante el período de preparación de ofertas, la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena atenderá las

preguntas y las solicitudes de aclaraciones presentadas por escrito por los licitadores. Todas las

preguntas y solicitudes de aclaraciones deben ser realizadas antes de los 10 días previos a la

finalización del plazo de presentación de ofertas.

Las consultas se dirigirán por escrito a la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena a las direcciones

de correo ordinario o correo electrónico que figuren en el anuncio de licitación. Los licitadores harán

constar en su escrito una persona de contacto, dirección, correo electrónico y fax.

Las respuestas se harán públicas en el perfil del contratante para que puedan ser conocidas por todos

los interesados y se comunicarán individualmente, mediante correo ordinario o correo electrónico, a los

licitadores que hubiesen formulado por escrito una consulta.

15. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

15.1. Publicidad

La presente licitación y la adjudicación del contrato se publicarán en el DOUE, en el BOG y en el

perfil del contratante.

15.2. Lugar y plazo de presentación de las proposiciones

El plazo de presentación de ofertas será de 40 días desde la remisión del anuncio al DOUE, por

cumplir los requisitos a estos efectos previstos en el TRLCSP, respecto a la remisión telemática

del anuncio y acceso a la documentación contractual por dichos medios.

Las ofertas, junto con la documentación preceptiva, se presentarán en las dependencias u

oficinas expresadas en el anuncio de licitación hasta las 14:00 horas del día señalado en aquél

como último para la presentación de proposiciones (si coincidiera en sábado se trasladará al

siguiente día hábil).

La publicación del anuncio de licitación en el BOG se realizará de forma previa a los 15 días a la

fecha en la que finalice el plazo de presentación de proposiciones.

Cuando la documentación se envíe por correo, el empresario deberá justificar la fecha y hora de

imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de

la oferta mediante fax o correo electrónico en el mismo día. Tanto el envío de la documentación

como el anuncio del envío al órgano de contratación deberán realizarse con anterioridad a la

fecha y hora de terminación del plazo de presentación fijado en el anuncio.

La presentación de la oferta también podrá anunciarse por correo electrónico, aunque en este

caso el envío del anuncio sólo será válido si existe constancia de la transmisión y recepción, de


sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al

remitente y al destinatario. En este supuesto, se procederá a la obtención de copia impresa y a su

registro, que se incorporará al expediente.

Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por la

Mancomunidad Comarcal de Debabarrena con posterioridad a la fecha y hora de la terminación

del plazo señalado en el anuncio. No obstante, transcurridos 10 días naturales desde la indicada

fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.

Cuando la proposición se presente en las dependencias señaladas por el órgano de contratación,

éste registrará la solicitud de participación y devolverá una copia sellada de la misma al licitador

como resguardo de la presentación, en la que constará el nombre de aquél, la denominación del

objeto del contrato y el día y la hora de presentación de la proposición, y que se cumplimentará

conforme al Anexo núm. I del presente pliego.

15.3. Requisitos de la documentación

La documentación que presenten los licitadores se somete a los siguientes requisitos y

condiciones:

� La presentación de las proposiciones presume la aceptación incondicionada por parte del

licitador de las cláusulas de este pliego, del Pliego de Prescripciones Técnicas y de los

documentos que los acompañan, sin salvedad alguna, así como la declaración responsable

de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el sector

público. Por tanto, las ofertas cumplirán con todos los requisitos técnicos, económicos,

operacionales o de cualquier otro tipo previstos en la documentación facilitada y sus anexos.

� Cualquier salvedad que conste en cualquier documento aportado por los licitadores se

entenderá, en todo caso, como no puesta y deberá ejecutarse el contrato en los términos de la

documentación emitida y aportada por el órgano de contratación que sirve de base para la

licitación, sin perjuicio de la posibilidad de la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena de

rechazar la oferta.

� Las proposiciones se presentarán en castellano o en euskera.

Este contrato se halla sujeto al régimen de doble oficialidad lingüística establecido por el

Estatuto de Autonomía del País Vasco y regulado por la Ley 10/1982 de 24 de noviembre,

Básica de Normalización del uso del euskera y por la normativa que la desarrolla. Asimismo,

serán de aplicación el Decreto 86/1997, de 15 de abril, por el que se regula el proceso de

normalización del uso del euskera en las administraciones públicas de la Comunidad

Autónoma de Euskadi. En aquellas actividades que incluyan la prestación de servicios o

relaciones con terceros o ciudadanos en general, la lengua utilizada en la comunicación, tanto

oral como escrita, entre el adjudicatario y los usuarios o personas con las que haya de

relacionarse en ejecución del contrato será aquella que elija el usuario o tercero de entre las

dos oficiales, en cada caso. Cuando no conste expresamente opción alguna, las notificaciones


y comunicaciones de todo tipo que el adjudicatario dirija a personas físicas y jurídicas se

realizarán en las dos lenguas oficiales, incluyendo las facturas, información a los usuarios,

etc., sin perjuicio de que en cualquier momento el ciudadano pueda ejercer su derecho a la

opción de lengua y pueda demandar el uso de una sola de las lenguas oficiales.

En la ejecución del contrato, todas las señales, indicadores y notas públicas deberán estar en

las dos lenguas oficiales.

Los requisitos de esta cláusula constituyen obligaciones esenciales del contrato a los efectos

del TRCLSP, y su incumplimiento dará lugar a la aplicación del régimen sancionador previsto

en los pliegos que regulan el presente contrato, sin implicar responsabilidad alguna para la

Administración concedente, pudiendo motivar la resolución del presente contrato.

Corresponderá al adjudicatario, cualquier contingencia que derive del incumplimiento de esta

obligación por parte de dicha Sociedad.

Sin perjuicio de lo anterior la Administración concedente podrá requerir al adjudicatario la

acreditación documental del cumplimiento de estas obligaciones.

Si la documentación administrativa, técnica o económica, figurase originalmente en otro

idioma, sólo se admitirá si se acompaña de su correspondiente traducción jurada. En caso de

discrepancia entre uno y otro texto, prevalecerá el contenido de la traducción jurada.

� Las ofertas se presentarán escritas a máquina u otro tipo de impresión mecánica o

informática, y no se aceptará ningún documento manuscrito ni con omisiones, errores o

enmiendas que no permitan conocer claramente las condiciones para valorar la oferta.

� De igual forma, no se admitirán proposiciones que incurran en los supuestos establecidos en

el Art. 84 del RGCAP, de forma que serán desechadas las proposiciones que no guarden

concordancia con la documentación examinada y admitida, varíen sustancialmente el modelo

establecido en los pliegos, comporten error manifiesto en su importe o en las que exista

reconocimiento por parte del licitador de que adolecen de error o inconsistencia que la hacen

inviable.

� La totalidad del coste de la elaboración de la documentación para la confección de las ofertas

que se presentan al procedimiento será por cuenta de los licitadores, que no podrán reclamar

compensación económica alguna en caso de no resultar adjudicatarios.

� Sin perjuicio de lo establecido en el Art. 62 RGCAP, la retirada antes de la adjudicación del

contrato de la proposición presentada por un licitador determinará la incautación por parte de

la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena de la garantía provisional constituida por aquél,

de acuerdo con el Art. 91.4 de la LCSP y el presente pliego.

� Las ofertas tendrán una validez de 3 meses, contados a partir de la fecha de apertura del

sobre número 2.


16. CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS PROVISIONALES

No se exige.

17. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES

17.1. Aspectos generales

Los licitadores presentarán sus proposiciones en 3 sobres, firmados y cerrados de forma que se

garantice el secreto de su contenido, señalados con los números 1, 2, y 3.

En todos los sobres figurará la indicación para la contratación del SERVICIO DE RECOGIDA

SELECTIVA Y TRANSPORTE DE PAPEL Y CARTÓN, MEDIANTE CONTENEDORES;

RECOGIDA Y TRANSPORTE DE ENVASES LIGEROS, MEDIANTE CONTENEDORES;

RECOGIDA Y TRANSPORTE DE PILAS, MEDIANTE CONTENEDORES, Y OTROS TRABAJOS

AFINES EN LOS MUNICIPIOS QUE INTEGRAN LA MANCOMUNIDAD COMARCAL DE

DEBABARRENA. Se hará constar, asimismo, la razón social y CIF del licitador o, en su caso, de

cada uno de los miembros de la agrupación de licitadores; nombre y apellidos de quien firme la

proposición y el carácter con el que lo hace; firma del licitador o representante del mismo;

domicilio, teléfono, fax y correo electrónico, designado a efectos de notificaciones.

Además de las anteriores indicaciones, cada sobre deberá llevar los encabezamientos que se

indican a continuación:

� Sobre núm. 1: “Documentación Administrativa”.

� Sobre núm. 2: “Documentación evaluable mediante la aplicación de fórmulas”.

� Sobre núm. 3: “Documentación cuya valoración requiere un juicio de valor”.

Los licitadores respetarán en su presentación de documentos el orden establecido en las

cláusulas que siguen, incluso para aquellos apartados en los que, por las razones que aduzcan,

no proceda su presentación. En el interior de cada sobre se hará constar, en hoja independiente,

una relación numérica de los documentos que contienen.

Cuando un licitador considere que algún documento incluido en su proposición debe ser

considerado como confidencial de conformidad con el Art. 140.1 del TRLCSP, deberá designar

expresamente los documentos que reúnan dicho carácter. Esta circunstancia deberá reflejarse

claramente (sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma) en el propio documento.

Los sobres incluirán la documentación que a continuación se indica, tanto en soporte papel como

en soporte informático.

17.2. Sobre núm. 1: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

En el sobre número 1 figurarán los siguientes documentos, bien sean originales o copias de los

mismos que tengan el carácter de auténticas conforme a la legislación vigente, tanto en soporte

papel como en soporte informático (pdf), acompañados, en hoja independiente, de una relación

de todos los documentos que se incluyan en este sobre.


a) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica y de la capacidad de obrar de los

licitadores, así como del cumplimiento de otras obligaciones legales

Todos los licitadores que, individualmente o junto con otros, concurran a la licitación, deberán

acreditar su personalidad jurídica y capacidad en la forma que se describe a continuación:

1) Si el licitador fuere una o varias personas jurídicas, deberá presentar copia autorizada o

testimonio notarial de la escritura o documento de constitución o, en su caso, de los

estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regulan su

actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según

el tipo de persona jurídica de que se trate. El objeto social de los licitadores deberá

comprender el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del presente

contrato.

2) Los empresarios individuales deberán presentar el documento nacional de identidad o, en

su caso, el documento que haga sus veces.

3) La capacidad de obrar de empresas extranjeras que sean nacionales de un estado

miembro de la Unión Europea se acreditará mediante la inscripción en el registro que sea

procedente a estos efectos, de acuerdo con la legislación del estado en el que se

encuentre establecido, o una declaración jurada o un certificado, en los términos del Art. 9

del RGCAP.

La capacidad de obrar de las restantes empresas extranjeras, no comunitarias, se

acreditará mediante informe expedido por la Misión Diplomática Permanente de España en

el estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el

domicilio de la empresa, en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa,

que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto,

que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de actividades a las que se

extiende el objeto del contrato, en aplicación de lo previsto en el Art. 10 del RGCAP.

En estos supuestos, además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática

Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de

Economía sobre la condición de estado signatario del acuerdo sobre contratación pública

de la Organización Mundial del Comercio o, en caso contrario, el informe de reciprocidad

en los términos previstos en el Art. 55 del TRLCSP.

4) Para todas las empresas extranjeras se exige, asimismo, una declaración expresa de

sometimiento a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden,

para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato,

con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al

licitador.


5) Deberá presentarse declaración responsable, otorgada ante una autoridad administrativa,

notario público u organismo profesional cualificado, o ante una autoridad judicial en los

supuestos admitidos normativamente, de los siguientes extremos:

i. No estar incurso en ninguna de las circunstancias que, conforme al Art. 60 del

TRLCSP, dan lugar a la prohibición para contratar con el sector público, en los

términos del Art. 73 del propio TRLCSP.

ii. Hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias frente al estado y

frente a la administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como con la

Seguridad Social, impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la

justificación acreditativa de tal requisito se exija antes de la adjudicación conforme al

presente pliego.

En caso de empresas extranjeras, se aportará, adicionalmente, un certificado de tener

regularizadas sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en la país de

origen de la empresa licitadora.

iii. Las personas físicas, mediante declaración responsable, o los administradores de las

personas jurídicas, mediante la oportuna certificación expedida por su órgano de

dirección o representación competente, deberán acreditar que no están incursas en los

supuestos a que se refiere la Ley 1/2014, de 26 de junio, Reguladora del Código de

Conducta y de los Conflictos de Intereses de los Cargos Públicos y las normas que la

modifican y la desarrollan, la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización

Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, la Ley

3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración

General del Estado, la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del

Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los

cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen

Electoral General.

6) En el supuesto de que se presenten proposiciones suscritas por agrupaciones de

empresas, se incorporará un compromiso en el que conste expresamente dicho aspecto,

los nombres y circunstancias de los que la constituyen, su responsabilidad solidaria frente

al órgano de contratación hasta la formalización del contrato, así como el porcentaje de

participación que corresponda a cada empresa en la agrupación.

7) Declaración responsable de no haber participado en la elaboración de las especificaciones

técnicas del contrato que se licita, en los términos previstos en la normativa aplicable.

8) Declaración responsable de que el licitador o grupo de licitadores ha tenido en cuenta en la

elaboración de su proposición, las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en

materia de protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos

laborales y medio ambiente.


9) Lista exhaustiva de las empresas vinculadas a cada uno de los licitadores, o, en su caso,

declaración de no pertenencia a un grupo de empresas

Cuando dos o más empresarios presenten una oferta conjunta, cada uno de ellos acreditará su

personalidad y capacidad en la forma descrita anteriormente.

b) Documentos acreditativos de la representación

Respecto a los documentos acreditativos de la representación, habrá de incluirse la siguiente

documentación:

1) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia

compulsada, notarial o administrativamente de la documentación acreditativa de la

representación debidamente bastanteada.

2) Las personas con poder bastante a efectos de representación, deberán acompañar,

además, copia compulsada, notarial o administrativamente, de su documento nacional de

identidad.

3) Cuando dos o más empresarios presenten una oferta conjuntamente, se nombrará un

representante único para todos ellos, que acreditará la representación en la forma descrita

anteriormente.

c) Solvencia económica, financiera, técnico, profesional

c.1. Justificación de la solvencia económica y financiera. La justificación de la solvencia

económica y financiera del empresario se acreditará por todos y cada uno de los medios

los siguientes:

c.1.a. Informe de tres instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia

de un seguro de indemnización por riesgos profesionales, adecuado al objeto del

contrato y otro por contaminación accidental que cumplan las condiciones

determinadas en el pliego de prescripciones técnicas.

c.1.b. Tratándose de sociedades, presentación de los balances o extractos de balances,

en el supuesto de que la publicación de los mismos sea obligatoria en los estados

en donde aquéllas se encuentren establecidas. Cualquiera que sea la forma

jurídica del licitante, se exigirá que las reservas acumuladas de ejercicios

anteriores en el pasivo del balance no sean negativas, y que los fondos propios

del balance superen el valor de su capital social o capital inicial.

c.1.c. Declaración relativa a la cifra de negocios global y de los trabajos realizados por la

empresa en el ámbito del servicio de recogida y transporte de papel y cartón,

envases y pilas, en el curso de los tres últimos ejercicios, que deberá superar en

cada uno de los ejercicios el 25 % del valor de la licitación. En caso de que el

licitante sea una UTE, se valorará la cifra de negocios de los socios de la misma.

Si por razones justificadas un empresario no puede facilitar las referencias

solicitadas, podrá acreditar su solvencia económica y financiera por cualquier otra


documentación considerada como suficiente por la Mancomunidad Comarcal de

Debabarrena.

c.2. Justificación de la solvencia técnica. La solvencia técnica se acreditará de la siguiente

forma:

c.2.a. Por la presentación, en todo caso, de una DECLARACIÓN EXPRESA

RESPONSABLE en la que se indique el promedio anual de personal, con

mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del

personal directivo durante los últimos tres años.

c.2.b. Relación de los principales servicios o trabajos similares realizados en los últimos

3 años, que incluya importe, fechas y el destinatario público o privado de los

mismos. Como mínimo, se deberá acreditar un contrato similar. Se acreditarán

mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el

destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un

sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o, en su defecto,

mediante una declaración del empresario.

d) Las empresas extranjeras deberán presentar declaración expresa de someterse a la jurisdicción

de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de

modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero

jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.

Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano

o, en su caso, al euskera.

Si, por una razón justificada, el licitador o alguno de los licitadores que conforman un grupo, no

estuvieran en condiciones de presentar las referencias solicitadas, el órgano de contratación

podrá autorizarle para que acredite su solvencia económica y financiera por medio de

cualquier otro documento que considere apropiado.

3) Compromiso de adscripción de medios personales y técnicos ofertados a la ejecución de este

contrato.

17.3. Sobre núm. 2. OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS DE VALORACIÓN SEA AUTOMÁTICA

Este sobre, firmado por el licitador o por la persona por la que se haga representar, contendrá la

proposición económica, formulada y firmada debidamente por el licitador.

En la proposición económica figurará la información requerida para su valoración conforme a

fórmulas: Precios unitarios propuestos por los licitadores para cada tipo de servicios, precios

anuales por servicio y frecuencias de alzadas en los términos dispuestos en el Pliego de

Prescripciones Técnicas.

No se aceptarán aquellas proposiciones económicas que contengan omisiones, errores o

tachaduras que impidan conocer claramente lo que el órgano de contratación estime fundamental

para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación


examinada y admitida, excediese de los tipos de licitación, variase sustancialmente el modelo

establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese

reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que le hagan

inviable, será desechada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de

algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido.

Los licitadores habrán de aportar la proposición económica. Para ello aportarán, debidamente

cumplimentado, el modelo que se adjunta como Anexo núm. II del presente pliego. Adjuntarán

una memoria económico financiera, justificativa de la proposición económica presentada.

17.4. Sobre núm. 3. PROPUESTA TÉCNICA Y CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIEREN UN

JUICIO DE VALOR

La propuesta técnica deberá contener, como mínimo, la información que, detalladamente, figura

en los pliegos de prescripciones técnicas, susceptible de ser valorado con cargo a criterios, para

cuya aplicación se requiere de juicios de valor.

18. VALORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

Para la valoración de las proposiciones y la determinación de las ofertas económicamente más

ventajosas, se atenderá a los siguientes criterios de valoración que, asimismo, figuran en el Pliego de

Prescripciones Técnicas.

� Criterios cuya adjudicación de puntos resulta de la aplicación de una fórmula

Por estos conceptos se asignará hasta un máximo de 55 puntos.

� Proposición económica: se asignará hasta un máximo de 37,50 puntos a la oferta global que

desde el punto de vista económico sea más baja.

Asignación de puntos por cada tipo de recogida selectiva propuesta:

Cada uno de estos tres precios unitarios de vaciado de iglús o de contenedores contemplará la

totalidad de los gastos directo e indirectos en los que se incurre para llevar a cabo dicho servicio,

agrupando los conceptos de recogida de los residuos de los iglús o en su caso de los

contenedores de pilas, su transporte y descarga al centro de entrega, su pesaje, la reposición,

conservación mantenimiento el lavado, desinfección, traslado y colocación de iglús, así como los

trabajos de recuperación de objetos depositados erróneamente en los iglús, que el adjudicatario

se compromete a realizar según las condiciones estipuladas en el Pliego de Prescripciones

Técnico.

� Vaciado, transporte y gestión complementaria de los residuos recogidos de los iglús de

papel y cartón

Por este concepto se podrán adjudicar hasta un máximo de 18,00 puntos.

Las proposiciones económicas por precio se valorarán de acuerdo con el siguiente sistema de

puntuación:


La proposición económica a considerar por cada oferta será la del precio unitario por cada

"vaciado de un iglú de papel y de cartón".

El cálculo de las puntuaciones de las ofertas económicas, correspondientes a las

propuestas admitidas, se realizará mediante interpolación lineal, según la recta definida por

los dos puntos P1, puntuación máxima (Baja máxima, puntuación máxima 18,00 puntos) y

P2 puntuación mínima (Baja cero, Puntuación mínima). La asignación de puntos a la baja

máxima y a la baja = 0, esto es al precio de licitación unitario de vaciado se hace como

sigue:

P1 – El correspondiente a la proposición económica más baja, precio unitario por "vaciado"

más bajo (Baja máxima), a la que se otorgará la puntuación máxima, igual a 18,00 puntos.

P2 – El correspondiente al precio unitario de licitación por "vaciado" al que se otorgará la

puntuación, mínima, que corresponda con arreglo a la fórmula siguiente:

Pmin = 18 x (1-2*Bmax)

(Bmax = Baja máxima)

Si en el cálculo del P min, el resultado fuera negativo, se llevará este resultado a cero.

Se entiende por baja (Bi), la diferencia entre el precio unitario de licitación y el precio de

"vaciado" ofertado por la oferta i, dividida por el precio unitario de licitación, i toma los

valores de 1 a n, siendo n el número de licitaciones aceptadas.

Para la obtención de la recta antes definida, se tendrán en cuenta sólo las ofertas

admitidas a concurso.

Se considerará, en principio, como desproporcionada o temeraria, la baja de toda

proposición cuyo porcentaje exceda en 10 unidades, por lo menos, a la media aritmética

de los porcentajes de baja de todas las proposiciones admitidas.

� Vaciado, transporte y gestión complementaria de los residuos recogidos de los iglús de

envases



puntuación:

La proposición económica a considerar por cada oferta será la del precio unitario por cada

"vaciado de un iglú de envases".





máxima y a la baja = 0, esto es al precio de licitación unitario de vaciado se hace como

sigue:


P1 – El correspondiente a la proposición económica más baja, precio unitario por "vaciado"

más bajo (Baja máxima), a la que se otorgará la puntuación máxima, igual a 17,25 puntos.

P2 – El correspondiente al precio unitario de licitación por "vaciado" al que se otorgará la


Pmin = 17,25 x (1-2*Bmax)











� Vaciado, transporte y gestión complementaria de los residuos recogidos de los

contenedores de pilas



puntuación:

La proposición económica a considerar será la del precio unitario por cada "vaciado de un

contenedor de pilas".





máxima y a la baja = 0, esto es al precio de licitación unitario de descarga se hace como

sigue:

P1 – El correspondiente a la proposición económica más baja, precio unitario por

"descarga" más bajo (Baja máxima), a la que se otorgará la puntuación máxima, igual a

2,25 puntos.

P2 – El correspondiente al precio unitario de licitación por "descarga" al que se otorgará la


Pmin = 2,25 x (1-2*Bmax)












� Por un mayor número de vaciados de iglús se asignará hasta un máximo de 17,50 puntos.

� Por un mayor número de vaciados anuales de iglús de papel-cartón

Se podrá asignar hasta un máximo de 8,75 puntos.

Las proposiciones correspondientes al número ofertado de vaciados anuales de iglús de

papel - cartón se valorarán de acuerdo con el siguiente sistema de puntuación:

El cálculo de las puntuaciones de las ofertas por el número de vaciados anuales ofertados

que recoge cada una de ellas, correspondientes a las propuestas admitidas, se realizará

mediante interpolación lineal, según la recta definida por los dos puntos P1, puntuación

máxima y P2 puntuación mínima.

P1 está definida por la abscisa que representa 29.900 vaciados anuales de iglús, a la que le

corresponde un valor en ordenadas de 8,75 puntos.

P2 Está definida por un valor en abscisas de 23.348 vaciados anuales de iglús al que le

corresponde en ordenadas el valor de 1 punto.

Para la obtención de la recta antes definida, se tendrán en cuenta sólo las ofertas admitidas a

concurso.

� Por un mayor número de vaciados anuales de iglús de envases

Se podrá asignar hasta un máximo de 8,75 puntos.

Las proposiciones correspondientes al número ofertado de vaciados anuales de iglús de

envases se valorarán de acuerdo con el siguiente sistema de puntuación:

El cálculo de las puntuaciones de las ofertas por el número de vaciados anuales ofertados

que recoge cada una de ellas, correspondientes a las propuestas admitidas, se realizará

mediante interpolación lineal, según la recta definida por los dos puntos P1, puntuación

máxima y P2 puntuación mínima.

P1 está definida por la abscisa que representa 32.750 vaciados anuales de iglús de envases,

a la que le corresponde un valor en ordenadas de 8,75 puntos.

P2 Está definida por un valor en abscisas de 25.584 vaciados anuales de iglús al que le

corresponde en ordenadas el valor de 1 punto.

Para la obtención de la recta antes definida, se tendrán en cuenta sólo las ofertas admitidas a

concurso.


� Criterios cuya adjudicación de puntos resulta de la aplicación de criterios subjetivos

Por la aplicación de criterios subjetivos se podrá asignar has un máximo de 45,00 puntos.

Aspectos a valorar:

� Dimensionamiento y organización de los servicios de recogida y transporte de residuos urbanos,

con un máximo de 31 puntos

En la valoración se tendrán en cuenta la calidad y conclusiones que puedan derivarse sobre la

forma de organización y realización de los trabajos de explotación y los medios humanos

propuestos y adscritos al servicio. A tal efecto se valorarán la organización y secuencia de

trabajos a realizar y su realismo, en coherencia con los medios humanos y materiales

comprometidos en la oferta y con el estudio de tiempos de ejecución de los diferentes trabajos, su

calendario y horario. También será objeto de valoración la previsión de plantilla que se considere

necesaria y las tareas encomendadas, como resultado de los estudios de organización realizados

relativos a los servicios objeto del concurso, y la composición de los equipos humanos de trabajo

(medios humanos adscritos a la prestación de los servicios objeto de este concurso), a efectos

también de valorar su necesidad, dimensionamiento e idoneidad, las certificaciones de calidad, de

medio ambiente, etc que el concursante posea, etc.

� Dimensionamiento y organización de los servicios auxiliares, con un máximo de 2 puntos

Se valorarán los mismos aspectos que en el punto anterior, relativos a servicios auxiliares tales

como:

1. Lavado de iglús.

2. Mantenimiento de iglús

3. Limpieza de los puntos de aportación.

� Personal de dirección y control, con un máximo de 2 puntos

En la valoración se tendrá en cuenta la idoneidad y la dedicación del personal propuesto para

labores de Director Técnico y de Encargado su formación, experiencia, etc., así como la previsión

de personal para tareas administrativas y su nivel de exclusividad. También serán objeto de

valoración los sistemas que se propongan de registro y envío de información a los Servicios

Técnicos de la Mancomunidad, así como cualquier otro aspecto organizativo que pueda redundar

en la calidad de los servicios y su control y seguimiento.

� Medios materiales, con un máximo de 5 puntos

Se ponderará la idoneidad de los medios materiales que proponga aportar el adjudicatario, tales

como vehículos de recogida y otros medios materiales accesorios, en cuanto a sus características

técnicas, antigüedad, u otros aspectos relevantes. También serán objeto de valoración los

compromisos de previsión de vehículos de reserva disponibles en las instalaciones fijas. y el stock

previsto de iglús de reserva, así como cualquier otro aspecto relativo a los medios materiales

propuestos que pueda redundar en la calidad de los servicios, a efectos de valorar su necesidad,

dimensionamiento, idoneidad, calidad, y adaptación al servicio.


� Mejoras

Se podrá asignar hasta un máximo de 5 puntos valorando:

� La posesión de un stock de seguridad de iglús.

Hasta un máximo de 0,50 puntos.

� El incremento de uno o varios centros de aportación.


� La realización de campañas de comunicación.


� El incremento de la frecuencia de vaciado de la caja compactadora a ubicar en la Estación de

Transferencia de Mutriku.


19. PROPOSICIONES DESPROPORCIONADAS O ANORMALES

Será de aplicación, la redacción del Art. 152 del TRLCSP.

Se considerarán, en principio, como anormales o desproporcionadas, las proposiciones económicas que

excedan en la proposición económica correspondiente en 10 puntos porcentuales a la media aritmética

de las puntuaciones obtenidas por todas las proposiciones admitidas.

Si se recibieran ofertas que resultasen anormales o desproporcionadas en relación con el objeto del

presente contrato, la Mesa de Contratación, antes de rechazarlas, pedirá por escrito a quienes hubieran

presentado dichas proposiciones las aclaraciones que juzgue oportunas sobre la composición de la

oferta y comprobará dicha composición teniendo en cuenta las explicaciones que le sean facilitadas,

para lo cual otorgará a los licitadores un plazo de 5 días contados desde la recepción de la petición de

las citadas explicaciones.

Una vez recibida la información y las justificaciones solicitadas, la Mesa de Contratación pedirá un

informe técnico de los servicios correspondientes de la entidad para valorar las justificaciones de los

licitadores incurridos en presunta oferta anormal o desproporcionada.

En todo caso, si se presentasen ofertas anormalmente bajas, en función de la justificación ofrecida por

el correspondiente licitador, la Mesa de Contratación podrá aplicar lo dispuesto en el Art. 152 señalado.

20. MESA DE CONTRATACIÓN

Para la adjudicación del contrato se constituirá una Mesa de Contratación compuesta por los miembros

designados al efecto por el propio órgano de contratación, de acuerdo con lo previsto en el Art. 21 del

RPCSP.


21. APERTURA Y VALORACIÓN DE PROPOSICIONES

21.1. Calificación de documentación

Finalizado el plazo de admisión de proposiciones y una vez recibidas las que fueron enviadas por

correo o transcurrido el plazo de 10 días sin que se hubieran recibido, los servicios técnicos de la

Mancomunidad Comarcal de Debabarrena procederán a la apertura del sobre número 1 y a la

calificación de los documentos en él contenidos. Si se observaren defectos u omisiones

subsanables, lo comunicará mediante correo electrónico a los interesados, concediendo un plazo

no superior a tres días hábiles para que los licitadores corrijan o subsanen aquéllos. Las

comunicaciones se realizarán a las direcciones de correo electrónico facilitadas por los licitadores,

cumplimentando el Anexo núm. I.

Una vez calificada la documentación a que se refiere el apartado anterior y subsanados, en su

caso, los defectos u omisiones observados en la misma, la Mesa procederá a determinar las

empresas que se ajustan a los criterios de selección de las mismas, con pronunciamiento expreso

sobre las admitidas a la licitación, las rechazadas y sobre las causas de su rechazo.

21.2. Apertura y valoración del sobre número 3

La apertura del sobre número 3 (“Documentación cuya valoración requiere un juicio de valor”)

correspondiente a los criterios no cuantificables automáticamente se llevará a cabo en un acto de

carácter público, que deberá tener lugar en un plazo no superior a 7 días a contar desde la

apertura de la documentación administrativa (sobre número 1). Este acto se celebrará en el lugar,

fecha y hora que se indique en el perfil del contratante y en la notificación que se curse a los

licitadores.

El acto público comenzará con la identificación del contrato objeto de licitación, procediéndose,

seguidamente, al recuento de las proposiciones presentadas. El Secretario de la Mesa dará

cuenta seguidamente del resultado de la calificación de los documentos presentados, con

pronunciamiento sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y las causas de rechazo.

Las ofertas que correspondan a proposiciones rechazadas quedarán excluidas del procedimiento

de adjudicación del contrato y los sobres número 2 y 3 que las contengan no podrán ser abiertos.

Antes de la apertura de la primera proposición se invitará a los licitadores interesados a que

manifiesten las dudas que se les planteen o pidan las explicaciones que estimen necesarias,

procediéndose por la Mesa a las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que, en este

momento, pueda aquélla hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante

el plazo de admisión de ofertas, o el de corrección o subsanación de defectos u omisiones a que

se refiere el Art. 81.2 del RGCAP y el presente pliego.

Se procederá seguidamente a la apertura de los sobres número 3 en los que se contengan la

propuesta técnica y la documentación objeto de valoración mediante juicio de valor.

Una vez realizado lo anterior, se dará por concluido el acto de apertura de propuestas técnicas,

levantándose un acta en el que se refleje fielmente lo sucedido, que será firmada por el


Presidente y el Secretario de la Mesa de Contratación y por los que hubiesen puesto de

manifiesto reclamaciones o reservas.

La Mesa de Contratación procederá, en días posteriores, al estudio y valoración de las propuestas

técnicas. A los efectos de valoración de las mismas, la Mesa de Contratación podrá solicitar todos

aquéllos documentos o informes técnicos que estime oportunos.

La puntuación de las propuestas técnicas será la suma de las puntuaciones obtenidas en cada

uno de los apartados enumerados en la cláusula 18 de este pliego.

21.3. Acto público y valoración del sobre número 2

Una vez realizada la apertura y valoración de las ofertas técnicas conforme se establece en el

apartado anterior, se procederá a la apertura del sobre número 2. El acto público de apertura se

celebrará en el lugar, fecha y hora que se indique en el perfil del contratante y en la notificación

que se curse a los licitadores.

Comenzará el acto de apertura con la identificación del contrato objeto de licitación, hecho lo cual

el Secretario de la Mesa comunicará a los asistentes el resultado de la aplicación de los criterios

de valoración de las ofertas técnicas prevista en la cláusula anterior, indicando acto seguido las

proposiciones admitidas así como las rechazadas y las causas de inadmisión de estas últimas.

Antes de la apertura de las ofertas económicas, se invitará a los licitadores interesados a que

manifiesten las dudas que se les ofrezcan o pidan las explicaciones que estimen necesarias,

procediéndose por la Mesa a las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en este

momento pueda aquélla hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante

el plazo de admisión de ofertas o el concedido para corrección de defectos u omisiones

subsanables.

Se procederá seguidamente a la apertura de los sobres número 2 en los que se contengan la

documentación objeto de valoración mediante fórmulas o criterios automáticos de los licitadores

admitidos, proposiciones económicas y memoria económico financiera.

Concluido el acto de apertura de ofertas económicas, se levantará acta que refleje fielmente lo

sucedido, que será firmada por el Presidente y el Secretario de la Mesa de Contratación. La Mesa

de Contratación examinará posteriormente las ofertas económicas, solicitando, en su caso, los

informes técnicos que considere oportunos.

Si alguna oferta no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, variara

sustancialmente el modelo, comportase error manifiesto en su importe o existiese reconocimiento

por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será

desechada por la Mesa de Contratación en resolución motivada.

En caso de discrepancia entre el importe de la oferta expresado en letra y el expresado en número,

prevalecerá aquél sobre éste, salvo que de los documentos que componen la proposición se

desprenda otra cosa.


22. PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE OFERTAS Y ADJUDICACIÓN

El órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no

hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo señalado en los pliegos. Para

realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios de adjudicación señalados en el pliego o en el

anuncio pudiendo solicitar para ello cuantos informes técnicos estime pertinentes.

El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más

ventajosa para que, dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que

hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el

cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de

contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los

medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al Art.

64.2, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. Los correspondientes certificados

podrán ser expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos, salvo que se establezca otra

cosa en los pliegos.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el

licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador

siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los 5 días hábiles siguientes a la

recepción de la documentación.

No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible

de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.

La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se

publicará en el perfil del contratante.

La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria. En particular expresará los

siguientes extremos:

a) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del

adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las

que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.

Será de aplicación a la motivación de la adjudicación la excepción de confidencialidad contenida en el

Art. 153.

En todo caso, en la notificación y en el perfil del contratante, se indicará el plazo en que debe

procederse a su formalización, conforme el Art. 156.3.

La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por

el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los licitadores o

candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el Art.

28 de la ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.


Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el Art. 59.4

de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de 5 días.

La formalización del contrato se publicará en el perfil del contratante del órgano de contratación,

indicando, como mínimo, los mismos datos mencionados en el anuncio de la adjudicación.

Deberá publicarse, además, en el BOG y DOUE, un anuncio en el que se de cuenta de dicha

formalización, en un plazo no superior a 48 días a contar desde la fecha de la misma.

El órgano de contratación podrá no publicar determinada información relativa a la adjudicación y

formalización del contrato, justificándolo debidamente en el expediente.

La renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento sólo podrán acordarse por

el órgano de contratación antes de la adjudicación. En ambos casos se compensará a los candidatos o

licitadores por los gastos en que hubieran incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o

de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la administración.

El contrato que celebre la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena deberá formalizarse en documento

público que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitación. No obstante, el contratista podrá

solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.

En ningún caso se podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas que

impliquen alteración de los términos de la adjudicación.

La formalización del contrato no podrá efectuarse antes de que transcurran 15 días hábiles desde que

se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos.

23. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

23.1. La formalización del contrato

En cumplimiento de lo previsto, el contrato se formalizará en el plazo indicado en la notificación de

la adjudicación, debiendo sufragar el adjudicatario los gastos que ello conlleve.

El documento de formalización del contrato deberá cumplir con las exigencias establecidas en el

Art. 26 del TRLCSP y Art. 71 del RGCAP.

El adjudicatario del contrato deberá presentar, previamente a la firma del mismo, los siguientes

documentos:

a) En el caso de que sea una UTE la adjudicataria, escritura pública de constitución en los

términos establecidos en este pliego y de acuerdo con la oferta realizada por el licitador.

b) Documento acreditativo de la representación de la persona que vaya a firmar el contrato,

debidamente bastanteado y documento nacional de identidad de la misma. El documento, en

su caso, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.

c) Póliza de los contratos de seguro suscritos por el contratista, así como la documentación

acreditativa del pago de las primas correspondientes, de conformidad con lo establecido en el

pliego de prescripciones técnica, que indican los límites mínimos de cobertura por siniestro.


d) Acreditación del pago de los anuncios, conforme a lo establecido en la cláusula 26 del

presente pliego.

Los documentos presentados deberán ser originales o copias debidamente autenticadas.

Simultáneamente a la firma del contrato, deberán ser firmados por el adjudicatario, el pliego de

cláusulas administrativas particulares y el pliego de prescripciones técnicas, que se unirán como

anexo al citado contrato, en los términos del Art. 71 del RGCAP.

En el caso de que el adjudicatario solicite, a su costa, la formalización del contrato en escritura

pública, deberá aportar al órgano contratante copia simple de la misma.

23.2. Efectos de la falta de formalización

Cuando por causa imputable al adjudicatario, no pudiese formalizarse el contrato dentro del plazo

previsto, el órgano de contratación podrá acordar la resolución del mismo, siendo trámite

necesario la audiencia del interesado, en su caso, ejecutar la garantía provisional y exigir la

indemnización de los daños y perjuicios ocasionados.

Si las causas de la no formalización en el plazo, fueran imputables al órgano de contratación, el

adjudicatario podrá solicitar la resolución del contrato.

24. GARANTÍA DEFINITIVA

La garantía definitiva quedará afecta hasta que termine el periodo de garantía del contrato, que será la

prevista en el pliego de prescripciones técnicas desde la finalización del contrato y responderá del

íntegro cumplimiento de las obligaciones del adjudicatario durante toda la vigencia del contrato, hasta su

íntegro cumplimiento a satisfacción del órgano de contratación, al término de la fase de garantía.

El licitador que hubiera presentado la oferta clasificada como la técnica – económica más ventajosa,

deberá constituir a disposición del órgano de contratación y según modelo del Anexo núm. III, una

garantía de un 5 % del importe de la oferta seleccionada que resulte de la estimación del los precios

unitarios, por las frecuencias, por el número de contenedores y por la duración total estimada del

contrato.

La garantía definitiva podrá constituirse por cualquiera de los medios establecidos en los Arts. 96 y

siguientes del TRLCSP y conforme a lo dispuesto en los Arts. 55 y siguientes del RGCAP, excepto la

retención del precio.

En caso de imposición de penalidades al adjudicatario por el incumplimiento de las obligaciones

contractuales, el órgano de contratación podrá proceder libremente contra las garantías, sin que tal

derecho se vea suspendido durante el período de sustanciación de las reclamaciones o recursos de que

aquél pudiera hacer uso.

Si, tras el incumplimiento por el adjudicatario de cualquiera de las obligaciones establecidas en el

contrato, se procediese contra las garantías constituidas, el adjudicatario, en el plazo de 10 días hábiles

a contar desde la fecha en que se haga efectiva la ejecución de la garantía, deberá reponerlas o

ampliarlas en la cuantía que corresponda.


Para el régimen de cancelación, reajuste y devolución de garantías se estará a lo dispuesto en el

TRLCSP y en el RGCAP, así como en la normativa autonómica vigente.

El incumplimiento por el adjudicatario de cualquiera de las estipulaciones recogidas en la presente

cláusula, será causa de resolución del contrato a favor de la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena.

25. CUSTODIA DE LA DOCUMENTACIÓN

Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que éstos se

hayan interpuesto, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los

interesados. Si éstos no retiran su documentación en los 3 meses siguientes al transcurso de tal plazo

el órgano de contratación no estará obligado a seguir custodiándola, a excepción de los documentos

justificativos de la garantía provisional, que se conservarán para su entrega a los interesados.

26. ABONO DE ANUNCIOS DE LICITACIÓN

El importe de los gastos de publicidad que haya que efectuarse, de conformidad con lo dispuesto en los

Arts. 142 del TRLCSP y 67.2.g) y 75 del RGCAP, serán de cuenta del contratista, no pudiendo superar

la cantidad de 600,00 euros.

El adjudicatario, con carácter previo a la firma del contrato, deberá presentar ante el órgano de

contratación (Junta General de la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena), la acreditación

documental oportuna de haber abonado el importe de los anuncios de licitación y adjudicación en

diarios oficiales, prensa y otros medios de difusión.

27. EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista.

Las prestaciones contractuales se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el

presente pliego, al pliego de prescripciones técnicas, a las reglas técnicas propias de la naturaleza de

los servicios contratados, y conforme a las instrucciones que, en interpretación técnica del contrato,

diera al contratista el responsable designado por la Junta General.

Previo a la iniciación de la prestación del servicio, se levantará la correspondiente acta de inventario de

equipos, instalaciones, mobiliario y cuantos enseres se ponen a disposición de la empresa adjudicataria,

en donde se refleje su estado de funcionalidad, prestando si así se estimara su conformidad a ello. De

no encontrarse conforme, se recogerá así en el acta, quedando la Administración en la obligación de

poner las instalaciones y equipos en estado operativo.

De igual manera, en el momento de la resolución – conclusión del contrato, se procederá a levantar

acta, estando obligada la empresa adjudicataria a reponer y dejar en perfectas condiciones de uso,

cuantos bienes fueron puestos a su disposición al inicio de la prestación del servicio.

Caso contrario, la Administración procederá a las reparaciones o reposiciones a que hubiera lugar con

cargo a la garantía.


El plazo de ejecución del contrato y eventuales prórrogas serán las señaladas en el presente pliego,

contado a partir de la firma del mismo, debiendo ser prorrogado, en su caso, de mutuo acuerdo de las

partes, sin rebasar en ningún caso los límites fijados en los pliegos.

El adjudicatario se compromete a mantener, durante el primer año de duración del contrato, los precios

relacionados en su oferta. Para los siguientes períodos anuales, tendrá derecho a instar la revisión de

los precios vigentes durante el período anterior.

La revisión de precios opera conforme a lo dispuesto en el Art. 90 TRLCSP, 85 % de la variación

experimentada por el IPC en la fecha que opere la revisión para lo cual habrá transcurrido un año de

duración del contrato. Se excluirá de la revisión de precios, el apartado relativo a amortización.

La revisión deberá ser, en todo caso, autorizada por la Administración y, en su caso, se efectuará

teniendo en consideración la variación producida en el Índice de Precios al Consumo estatal, que

elabora el Instituto Nacional de Estadística en el año natural inmediato anterior.

El adjudicatario se obliga a prestar los servicios durante la vigencia del contrato.

El servicio se prestará en el lugar que se ha indicado.

La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del adjudicatario y éste no tendrá derecho a

indemnización por causa de averías, pérdidas o perjuicios ocasionados en la prestación del servicio.

En cuanto al cumplimiento y efectos del contrato, se estará a lo dispuesto en los Art. 283, 284 y 285

TRLCSP.

Entre otras, serán obligaciones del contratista, en relación con la ejecución del contrato, las que se

indican en la siguiente cláusula.

28. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y RÉGIMEN DE INFRACCIONES

El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista.

El contratista no podrá subcontratar las prestaciones objeto del presente contrato, ni ceder el contrato.

Serán obligaciones del contratista, además de las contempladas en el pliego de prescripciones técnicas,

las siguientes:

� El adjudicatario queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecución del contrato y de los plazos

parciales y frecuencias contratadas de la prestación concreta de los servicios fijados por la

Mancomunidad Comarcal de Debabarrena, que figuren en el contrato. Si se produjera su

incumplimiento, tanto de los plazos, como de las frecuencias de la prestación del servicio, el

contratista hubiera incurrido en mora por causas imputables al mismo, la Mancomunidad Comarcal

de Debabarrena podrá optar por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades

económicas, en los términos que figuran en el Art. 212 del TRLCSP.

Éstas ascenderán a la cuantía que determina el pliego de prescripciones técnicas, y que no serán

inferiores a una penalidad diario de 0,20 euros, por cada 1.000,00 euros del presupuesto anual del

contrato (valor estimado del contrato dividido por 2 anualidades: 1 de duración + 1 prórroga.


� El adjudicatario deberá satisfacer los gastos derivados de la adjudicación y los gastos de publicación

de la licitación.

� El adjudicatario deberá responder de los daños y perjuicios que se causen a terceros en la ejecución

del contrato.

� El adjudicatario quedará obligado con respecto al personal que emplee al, objeto de este contrato, al

cumplimiento: de las disposiciones vigentes en materia de legislación laboral, de Seguridad Social,

de Prevención de Riesgos Laborales, y, de lo previsto en el Art. 14 de la Constitución Española, de

27 de diciembre de 1978.

� Será obligación del empresario indemnizar los daños y perjuicios que se causen como consecuencia

de las operaciones que requiera la ejecución del servicio.

� Todos aquellos datos que pudiera conocer la empresa adjudicataria en relación con los servicios

contratados se entienden confidenciales, debiendo guardar la identidad y el secreto de los mismos.

El adjudicatario deberá indemnizar a la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena y a las personas

afectadas por los daños y perjuicios causados por la contravención del deber de sigilo profesional.

� El adjudicatario deberá prestar, sin derecho de pago suplementario, los servicios que se estimen

necesarios para el correcto desarrollo y cumplimiento del contrato, tales como asistencia a

reuniones de trabajo o informativas. Esta obligación se mantendrá hasta la finalización del periodo

de garantía.

� La utilización por la empresa adjudicataria de datos de carácter personal objeto de tratamiento

automatizado que pueda resultar precisa para el cumplimiento del contrato, se efectuará con

observancia de lo dispuesto en la normativa vigente sobre protección de datos de carácter personal.

� La empresa adjudicataria no podrá aplicar o utilizar los datos automatizados de carácter personal

que obtenga por razón del contrato con fin distinto al que figura en el mismo, ni cederlos, ni siquiera

para su conservación a otras personas.

� Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal tratados deberán ser

entregados a la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena. La empresa adjudicataria deberá

destruir los suyos, salvo que medie autorización escrita de la Mancomunidad Comarcal de

Debabarrena motivada por la posibilidad de ulteriores servicios, en cuyo caso se podrán almacenar,

con las debidas condiciones de seguridad por un período de 5 años.

� El contratista no podrá fijar en su oferta causas de resolución o rescisión diferentes de las

prevenidas en el presente pliego, y en ningún caso podrá reservarse el derecho a rescindir el

contrato tras el acaecimiento de un siniestro.

Las obligaciones previstas en la presente cláusula tendrán el carácter de obligaciones contractuales

esenciales a los efectos previstos en el Art. 223.g) del TRLCSP, siendo por tanto el incumplimiento de

las mismas causa de resolución del contrato, o de aplicación de penalidades en los términos siguientes.

Se establece, asimismo, la siguiente tipificación de infracciones y de sanciones:

Las actividades del contratista que constituyan infracción, se recogen a continuación.


� Infracciones muy graves

Serán infracciones muy graves:

� La desobediencia a realizar cualquier trabajo sujeto al presente contrato, ordenado por la

Mancomunidad.

� El incumplimiento de los servicios mínimos que la Mancomunidad u otros organismos

competentes establezcan, en situaciones de huelga o de conflicto de Empresa.

� La ocupación de medios, propiedad de la Mancomunidad, en tareas distintas de las propias del

contrato.

� La prestación manifiestamente defectuosa e irregular de los Servicios.

� La paralización o interrupción de la prestación del Servicio por un plazo de 48 horas o superior,

salvo causas de fuerza mayor.

� La ocultación o falseamiento de datos de funcionamiento de los Servicios objeto del contrato.

� La negativa o resistencia a permitir la inspección de la Mancomunidad o la no remisión a ésta de

la información prescrita en los Pliegos.

� El desentendimiento de responsabilidades ante daños a terceros.

� El incumplimiento reiterado o generalizado de las obligaciones de lavado de iglús.

� El incumplimiento reiterado o generalizado de la Relación de Frecuencias de Recogida.

� El incumplimiento reiterado o generalizado de la obligación de dejar el área de influencia de una

zona de aportación libre de residuos en el exterior de los iglús tras realizar las labores de

recogida.

� La ausencia reiterada o generalizada de un Encargado del servicio.

� La no realización reiterada o generalizada de los pesajes obligatorios.

� El incumplimiento reiterado o generalizado de la franja horaria de recogida.

� La negativa a informar inmediatamente a la Mancomunidad de quejas o solicitudes por parte de

Ayuntamientos, ciudadanos, empresas u otros, así como de irregularidades o deficiencias en la

prestación de los Servicios.

� El incumplimiento de obligaciones legales en materia de seguridad y salud, prevención de

riesgos laborales y seguridad vial, tanto de las instalaciones, del personal, como de los medios

materiales adscritos al contrato.

� Adscripción al servicio de personal sin la necesaria formación específica previa al inicio de su

actividad.

� No estar al corriente en el pago de seguros obligatorios.

� La explotación de los Servicios por empresas subcontratadas sin autorización de la

Mancomunidad.

� La modificación de algún servicio sin causa justificada y sin notificación previa.

� La descarga de materiales en centros de entrega no autorizados por la Mancomunidad.

� La búsqueda, selección, almacenamiento intermedio o manipulación de los materiales recogidos.


� No poner objetos de valor encontrados en los iglús a disposición de la Mancomunidad.

� Conservar un vehículo o medio material en estado defectuoso de conservación o

funcionamiento, de manera que pueda producir daños a las personas o bienes.

� En general, el incumplimiento por parte del concesionario de cualquier obligación contractual

esencial.

� Asimismo, tendrá la consideración de infracción muy grave la comisión de 3 incumplimientos

graves en el plazo de un año.

Las infracciones muy graves se penalizarán con sanciones entre 2.500,00 euros y 12.000,00 euros.

� Infracciones graves

Serán infracciones graves:

� La paralización o interrupción de la prestación del Servicio por un plazo de 24 horas, salvo

causas de fuerza mayor.

� La falta de respeto para con ciudadanos, personal de la Mancomunidad, personal de

Ayuntamientos u otros.

� La desobediencia a las instrucciones u órdenes del personal responsable de las instalaciones

encargadas de la recepción de materiales objeto de recogida.

� El mal estado o colocación de un iglú en servicio que suponga un riesgo añadido para terceros,

que no pueda ser utilizado, o que dificulte o impida la circulación de vehículos o personas

� No comunicar las incidencias en la prestación del servicio de recogida y de transporte.

� La puesta en servicio de iglús o contenedores de pilas no aprobados por la Mancomunidad.

� La realización de labores de traslado o colocación de iglús sin aviso previo o sin aprobación de la

Mancomunidad.

� El incumplimiento del plazo de realización de labores de traslado o colocación de iglús, previa

solicitud de la Mancomunidad.

� El incumplimiento puntual de las obligaciones de lavado.

� El incumplimiento puntual de la Relación de Frecuencias de Recogida.

� El incumplimiento puntual de la obligación de dejar el área de influencia de una zona de

aportación libre de residuos en el exterior de los iglús tras realizar las labores de recogida.

� La falta puntual de iglús en zonas de aportación.

� La falta puntual de un Encargado de servicio.

� La no realización puntual de un pesaje obligatorio.

� El incumplimiento puntual de la franja horaria de recogida.

� No recoger o limpiar inmediatamente los espacios afectados tras el derramamiento accidental de

materiales o líquidos en la vía pública o en instalaciones de terceros.

� Descargar materiales con agua en el centro de entrega.

� Asimismo, tendrá la consideración de infracción grave la comisión de 3 incumplimientos leves en

el plazo de un año.


Las infracciones graves se penalizarán con sanciones entre 1.000,00 euros y 2.500,00 euros.

� Infracciones leves

Tendrá la consideración de infracción leve cualquier omisión o incumplimiento del contrato que no

sea considerada grave o muy grave.

En cualquier caso, serán infracciones leves:

� La puesta en servicio de un iglú o contenedores de pilas sin los elementos decorativos exigidos

por la Mancomunidad.

� No anotar puntualmente en los partes de trabajo, antes de abandonar la zona de aportación, los

datos o informaciones relativos a dicha zona de aportación.

� El incumplimiento de las normas de imagen corporativa de la Mancomunidad.

Las infracciones leves se penalizarán con sanciones entre 200,00 euros y 1.000,00 euros.

La pérdida de la garantía o los importes de las penalidades, no excluyen la indemnización por daños y

perjuicios a que pueda tener derecho la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena, originados por la

demora del contratista.

En todo caso, la constitución en mora del contratista no requerirá interpelación o intimación previa por

parte de la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena.

La responsabilidad por ejecución defectuosa, se exigirá en los términos previstos en el Art. 196 de la

LCSP.

29. GASTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA

El contratista deberá asumir todos los gastos necesarios para la correcta ejecución del presente

contrato y, en particular, los que a continuación se citan:

a) Los que se deriven de la redacción y presentación de cuantos planes, proyectos, trabajos,

documentos e informes sean necesarios para el cumplimiento de los fines del contrato, así como su

comprobación, de conformidad con lo establecido en los pliegos.

b) Los correspondientes, en su caso, a la constitución y registro de la UTE adjudicataria, modificación

y registro de estatutos, y todos los restantes que sean consecuencia de estas actuaciones.

c) Los gastos e impuestos relacionados con el anuncio o anuncios de licitación, de adjudicación y

formalización del contrato.

d) Los costes de personal, incluidos sus salarios, complementos, gastos de formación, seguridad en el

trabajo, así como cualesquiera otros que pudieran resultar exigibles o convenientes para la

ejecución del contrato.

e) Cualquier otro gasto que resultase necesario para la correcta e íntegra realización del contrato.

La Mancomunidad Comarcal de Debabarrena únicamente sufragará aquellos gastos que expresamente

se determinen que deben correr de su cuenta y cargo.


30. DERECHOS DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN

Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en el pliego y en el resto de la

documentación contractual, así como en la normativa que resulte de aplicación, el órgano de

contratación los derechos que se exponen a continuación.

En todo caso, la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena podrá adoptar todas las medidas que

fuesen necesarias para evitar la interrupción de la ejecución del objeto del contrato y garantizar así su

continuidad, en especial, en los supuestos de incumplimientos del contratista, con derecho a repercutir a

éste los gastos y costes en los que incurra, y, en su caso, compensar éstos con los importes que le

adeudara por cualquier concepto. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el pliego, en relación con la

resolución del contrato.

30.1. Modificación del contrato

La Mancomunidad Comarcal de Debabarrena se reserva el derecho de modificar el presente

contrato, una vez perfeccionado el mismo, por razones de interés público, en los supuestos

previstos en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

La modificación del contrato, deberá formalizarse por escrito y, en todo caso, con sujeción a lo

dispuesto en el presente pliego y a lo dispuesto en el TRLCSP.

30.2. Resolución contractual

El órgano de contratación podrá acordar la resolución del contrato de servicios en los casos y con

las condiciones previstas en el presente pliego y a lo dispuesto en el TRLCSP.

30.3. Derechos reconocidos en la normativa aplicable

Adicionalmente a los derechos reconocidos en el presente pliego y en la restante documentación

contractual, la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena ostentará cualesquiera otros que le

sean reconocidos en la normativa que resulte de aplicación.

31. OBLIGACIONES DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN

Serán obligaciones del órgano de contratación, sin perjuicio de aquellas otras que se deriven del

presente pliego y de la normativa vigente, las que se recogen seguidamente:

31.1. Pago de la contraprestación al contratista

La Mancomunidad Comarcal de Debabarrena se obliga a satisfacer al contratista la

contraprestación correspondiente a la ejecución de este contrato, en la forma y condiciones

establecidas en la cláusula 10 del presente pliego, en el pliego de prescripciones técnicas y

demás documentos contractuales que sean de aplicación.

En la medida en que el presente contrato se ejecuta, a riesgo y ventura del contratista, la

retribución a que tendrá derecho el contratista será, en todo caso, un precio unitario que no

excederá del presupuesto anual del contrato, obligándose al número mínimo de alzadas

contratado, de acuerdo con lo establecido en su oferta y en los términos descritos en este pliego.


31.2. Otras obligaciones

La Mancomunidad Comarcal de Debabarrena cumplirá cualesquiera obligaciones que se deriven

de este pliego, del resto de documentación contractual y de la normativa vigente.

32. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO

El contratista será responsable de la ejecución y control de todas las fases del contrato, sin perjuicio de

las facultades atribuidas a la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena, sus representantes y/o sus

asistencias técnicas en este pliego, en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en el resto de la

documentación contractual.

32.1. Documentación general. Control de la documentación

El contratista deberá establecer y mantener, de conformidad con las instrucciones que figuren, un

exhaustivo sistema de archivo y control informático de documentos, asegurando que, en todas las

fases de ejecución del presente contrato, la identificación, revisión, estado y localización de la

documentación esté determinada.

32.2. Medios materiales y personales del contratista

El contratista deberá destinar a la ejecución del contrato, los medios materiales y humanos que,

técnica y objetivamente, estime necesarios y adecuados dentro del plazo ofertado y con las

condiciones de calidad establecidas en su oferta.

La adscripción a la ejecución del contrato de los medios materiales y humanos ofertados, tiene la

condición de obligación esencial del contrato. Su incumplimiento se considerará causa de

resolución del contrato.

33. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Son causas de resolución del contrato, las previstas en el TRLCSP.

En principio, causas de resolución que se contemplan, a todos los efectos, como incumplimiento del

contrato imputable al adjudicatario, si el contrato se resolviese, al contratista le será incautada la fianza

y deberá, además indemnizar a la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena de los daños y perjuicios

ocasionados.

34. REGLAS ESPECIALES RESPECTO DEL PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA

CONTRATISTA

Corresponde exclusivamente a la empresa contratista, la selección del personal que, reuniendo los

requisitos de titulación y experiencia exigidos en los pliegos [en los casos en que se establezcan

requisitos específicos de titulación y experiencia], formará parte del equipo de trabajo adscrito a la

ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de la “entidad contratante” del

cumplimiento de aquellos requisitos.


La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo y que las variaciones en

su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen

funcionamiento del servicio [cuando existan razones que justifiquen esta exigencia], informando en todo

momento a la “entidad contratante”.

La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el

personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección

inherente a todo empresario. En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión

de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones de los trabajadores en caso de baja o ausencia,

las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de

prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales,

el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la

relación contractual entre empleado y empleador.

La empresa contratista velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución del

contrato, desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto de la

actividad delimitada en los pliegos, como objeto del contrato.

La empresa contratista estará obligada a ejecutar el contrato en sus propias dependencias o

instalaciones, salvo que, excepcionalmente, sea autorizada a prestar sus servicios en las dependencias

de los entes, organismos y entidades que forman parte del sector público. En este caso, el personal de

la empresa contratista ocupara espacios de trabajo diferenciados del que ocupan los empleados

públicos. Corresponde también a la empresa contratista velar por el cumplimiento de esta obligación. En

el pliego deberá hacerse constar motivadamente, la necesidad de que, para la ejecución del contrato,

los servicios se presten en las dependencias de los entes, organismos y entidades que forman parte del

sector público.

La empresa contratista deberá designar, al menos, un coordinador técnico o responsable [según las

características del servicio externalizado, pueden establecerse distintos sistemas de organización en

este punto], integrado en su propia plantilla, que tendrá entre sus obligaciones, las siguientes:

a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la “entidad contratante”, canalizando la

comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al

contrato, de un lado; y la “entidad contratante”, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones

derivadas de la ejecución del contrato.

b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir a dichos

trabajadores, las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias, en relación con la

prestación del servicio contratado.

c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo, de las

funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de

trabajo.


d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo, a tal

efecto, coordinarse adecuadamente la empresa contratista con la “entidad contratante”, a efectos de

no alterar el buen funcionamiento del servicio.

e) Informar a la “entidad contratante”, acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, en la

composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.


ANEXO I

MODELO DE ENTREGA DE LA PROPOSICIÓN EN REGISTRO Y DIRECCIÓN DE CORREO

ELECTRÓNICO PARA NOTIFICACIONES

D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,

con D.N.I. núm. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., actuando en nombre propio o, en su caso, en representación

de la empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., con NIF

núm. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . y domicilio en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A efectos de notificaciones determina la siguiente dirección de correo electrónico: . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

MANIFIESTA:

Que, siendo las . . . . . . . . . . . . . . . . . . . horas del día de los corrientes, hace entrega de 3 sobres

constitutivos de la proposición para el contrato de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sobre 1 Documentación administrativa.

Sobre 2 Documentación evaluable mediante la aplicación de fórmulas.

Sobre 3 Documentación cuya valoración requiere un juicio de valor.

Fecha

Firma


ANEXO II

Modelo de aval

La entidad [Y] (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca), con C.I.F. [Y],

con domicilio en [Y] (a efectos de notificaciones y requerimientos), y en su nombre [Y] (nombre y

apellidos del apoderado), con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del

bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento, AVALA a: [Y] (nombre y

apellidos o razón social del avalado), C.I.F. [Y], para responder de las obligaciones siguientes: (detallar

el objeto del contrato u obligación asumida por el garantizado), ante la Mancomunidad Comarcal de

Debabarrena, por importe de: [Y] euros (en letra y en números).

La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el artículo

56.2 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, que aprueba el Reglamento General de la Ley de

Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga solidariamente respecto del obligado

principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer

requerimiento de la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena.

El presente aval estará en vigor hasta que la Mancomunidad Comarcal de Debabarrena o quien en su

nombre sea habilitado legalmente para ello autorice su cancelación o devolución.

Lugar y fecha [Y].

Razón social de la entidad [Y].

Firma de los apoderados [Y].


ANEXO III

MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA

D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., con D.N.I.

núm. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., natural de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., provincia

de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., mayor de edad y con domicilio en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,

actuando en nombre (propio o de la empresa a que represente), conforme con todos los requisitos y

condiciones que se exigen para adjudicar el contrato de DEL SERVICIO PÚBLICO DE RECOGIDA

SELECTIVA Y TRANSPORTE DE PAPEL Y CARTÓN, MEDIANTE CONTENEDORES; RECOGIDA Y

TRANSPORTE DE ENVASES LIGEROS, MEDIANTE CONTENEDORES; RECOGIDA Y

TRANSPORTE DE PILAS, MEDIANTE CONTENEDORES, Y OTROS TRABAJOS AFINES EN LOS

MUNICIPIOS QUE INTEGRAN LA MANCOMUNIDAD COMARCAL DE DEBABARRENA, y el Pliego de

Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas, que ha de regir la licitación y en la

representación que ostenta, se compromete a asumir el cumplimiento de dicho contrato, en los importes

siguientes:

Primero. Que se compromete a su ejecución en los siguientes precios unitarios (IVA excluido) de

[Indíquese en letra y número]

Precio unitario SIN IVA

Recogida selectiva de papel y cartón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . euros/iglú recogido

Recogida selectiva de envases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . euros/iglú recogido

Recogida selectiva de pilas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . euros/contenedor recogido

Que el precio incluye el beneficio industrial y los gastos generales, y cualesquiera otros

gastos ocasione la ejecución del contrato, tal como se declara en la memoria económica

adjunta.

Que dicha cantidad se incrementará en el IVA correspondiente, esto es, en [Indíquese en

letra y números] euros.

Segundo. Número de vaciados de iglús de papel y cartón/año: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Número de vaciados de iglús de envases/año: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Número de vaciados de contenedores de pilas/año: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tercero. Precio anual por servicio, teniendo en cuenta el número de vaciados anuales, según el

precio unitario ofertado (papel y cartón): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Precio anual por servicio, teniendo en cuenta el número de vaciados anuales, según el

precio unitario ofertado (envases): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Precio anual por servicio, teniendo en cuenta el número de vaciados anuales, según el

precio unitario ofertado (pilas): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cuarto. Que se compromete a la ejecución del contrato en el plazo de 1 año y, en su caso, de la

correspondiente prórroga, 1 en total, con una duración máxima de 1 año.

Quinto. Que conoce el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el Pliego de

Prescripciones Técnicas, que expresamente asume y acata en su totalidad como parte

integrante del contrato.

Sexto. Que cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidos por la normativa vigente para la

realización del presente contrato.

Séptimo. Que se compromete al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral y tributaria.

Fecha

Firma

pliego de clÁusulas administrativas ......la recogida de envases y de la recogida de pilas,...

Documents