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P.P.T.P. - Supervisión e Inspección A-8
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL CONTRATO DE
SERVICIOS PARA LA “SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE LA CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LA AUTOPISTA A-8 EN EL TRAMO QUE DISCURRE POR
EL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA ENTRE BASAURI Y ERMUA”
Nº Exp. 010/2008
P.P.T.P. Supervisión e Inspección A-8
INDICE
1 ANTECEDENTES ................................................................................................................... 1
2 DIRECTOR DEL CONTRATO................................................................................................. 1
3 OBJETO DEL CONCURSO.................................................................................................... 2
4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS ............................................................................................ 2
4.1 Operaciones de Conservación por Estándares mediante Indicadores de Estado.......... 9
4.1.1 Operaciones de conservación en FIRMES........................................................... 9
4.1.2 Operaciones de SIEGA. ..................................................................................... 11
4.1.3 Operaciones de conservación en SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL. ................... 12
4.1.4 Operaciones de conser. en INSTALACIONES ELÉ. Y ELECTROMECÁNICAS.13
4.1.5 Operaciones de conservación en DRENAJE...................................................... 14
4.1.6 Operaciones de conservación en TÚNELES...................................................... 15
4.2 Operaciones de Conservación Ordinaria según requisitos funcionales, grado de
deterioro y/o periodicidades fijas. ................................................................................ 15
4.2.1 Operaciones de conser. en INSTALACIONES ELÉC. Y ELETROMECÁNICAS.15
4.2.2 Operaciones de conservación en DRENAJE...................................................... 17
4.2.3 Operaciones de conservación en TÚNELES...................................................... 18
4.2.4 Operaciones de conservación en SISTEMAS DE CONTENCIÓN. .................... 18
4.2.5 Operaciones de conservación en LIMPIEZA. ..................................................... 19
4.2.6 Operaciones de conser.en ESTRUC., OBRAS DE FÁBRICA Y MUROS. ......... 21
4.2.7 Operaciones de conservación en CERRAMIENTOS.......................................... 24
4.2.8 Operaciones de conservación en TALUDES...................................................... 24
4.2.9 Operaciones de conservación en OTROS ELEMENTOS................................... 26
4.2.10 Operaciones de conservación en SEÑALIZACIÓN VERTICAL.......................... 26
4.2.11 Operaciones de conser. en JARDINERÍA, PLANTACIONES Y VEGETACIÓN. 27
4.2.12 Operaciones de conservación en BALIZAMIENTO, ISLETAS Y BORDILLOS... 29
4.3 Operaciones de Conservación Ordinaria según un Plan de Acción. ............................ 29
4.3.1 Operaciones de VIALIDAD INVERNAL. ............................................................. 30
4.3.2 Operaciones de VIGILANCIA. ............................................................................ 30
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ANEXOS: Anexo 1. Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del Contrato
de Conservación y Explotación de la Autopista A-8 en el tramo que discurre por el Territorio Histórico de Bizkaia.
Anexo 2. Programa de Conservación y Explotación de la empresa
adjudicataria del Concurso de Conservación y Explotación de la Autopista A-8 en el tramo que discurre por el Territorio Histórico de Bizkaia.
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1 ANTECEDENTES
INTERBIAK Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea, S.A (en adelante INTERBIAK)
es una sociedad pública unipersonal de la Diputación Foral de Bizkaia con la
finalidad, entre otras, de realizar estudios, proyectar y construir, por sí misma o
por terceros, las infraestructuras viarias relativas al Plan de Accesibilidad Bizkaia
2003. Este plan incluye igualmente la explotación del tramo vizcaíno de la
Autopista A-8, mediante el establecimiento y aplicación de un canon por su uso.
La conservación y explotación de este tramo, durante un período de diez años a
partir del final de la concesión, ha sido objeto de un concurso cuya adjudicación
ha recaído en AUTOPISTAS DE BIZKAIA – BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. En
los Anejos 1 y 2 al presente Pliego aparecen, respectivamente, el Pliego de
Prescripciones Técnicas que sirvió de base para el concurso y el Programa
presentado por la sociedad adjudicataria.
2 DIRECTOR DEL CONTRATO
La Dirección del contrato la ostentará un técnico cualificado designado por
INTERBIAK. Esta Dirección desempeñará una función coordinadora y transmitirá
los criterios y líneas generales de actuación del adjudicatario. El Director del
contrato no será responsable, ni directa ni solidariamente, de lo que con plena
responsabilidad técnica y legal efectúe el adjudicatario.
Las funciones básicas de la Dirección del contrato serán, entre otras, las
siguientes:
interpretar los Pliegos y demás disposiciones establecidas en el contrato;
supervisar el desarrollo de los trabajos.
aprobar, dentro de los límites del presente contrato, el programa de
inspección mensual, a propia iniciativa o a propuesta del adjudicatario,
así como su modifiacación puntual.
facilitar al adjudicatario las credenciales necesarias
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3 OBJETO DEL CONTRATO
La conservación y explotación del tramo de la Autopista A-8 a que hace
referencia el punto 1 del presente Pliego, se basa en un conjunto de operaciones
que permitan mantener la infraestructura dentro de unos estándares de calidad o
un estado prefijados. Los abonos al adjudicatario se realizarán en función del
grado de cumplimiento de tales estándares lo que necesita una inspección
periódica de los mismos. El Objeto del presente contrato es el de prestar a
INTERBIAK servicios de Asistencia Técnica para la inspección y la supervisión
de determinadas operaciones que AUTOPISTAS DE BIZKAIA – BIZKAIKO
AUTOPISTAK, S.A. por sí misma o a través de otras empresas lleven a cabo en
el ámbito del Contrato de Conservación y Explotación de la Autopista A-8.
En el caso que eventualmente INTERBIAK establezca relaciones contractuales
con otras empresas para ejecutar trabajos determinados, la empresa
adjudicataria del contrato podrá ser la encargada de la supervisión de dichos
trabajos, sin perjuicio que INTERBIAK pueda optar por otra supervisión externa
independiente.
4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS
La empresa adjudicataria deberá prestar a INTERBIAK todos aquellos servicios
que ésta le encomiende en labores de vigilancia, supervisión, control e
inspección de los trabajos que en el ámbito espacial del tramo de autopista A-8
comprendido entre los PP.KK. 74+880 y 111+040 se lleven a cabo, bien a través
de AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., o bien a través de
otras empresas con las que INTERBIAK establezca relaciones contractuales.
La empresa adjudicataria efectuará inspecciones de comprobación, cuyo
resultado se reflejará en actas de inspección y en el libro de órdenes, si procede.
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Para asegurar que los indicadores fijados se encuentran siempre dentro de los
valores admisibles y que se cumplen el resto de especificaciones la Inspección
realizará distintos tipos de evaluaciones:
a) Evaluaciones programadas de frecuencia mensual, para efectos del
pago: La Inspección realizará una evaluación mensual del estado de la
Autopista, con objeto de verificar el cumplimiento de los estándares,
objetivos funcionales y grados de deterioro fijados. Estas evaluaciones se
realizarán sobre las muestras que INTERBIAK determine. Cada muestra
estará constituida por un tramo de un kilómetro (1 km) de autopista..
Mensualmente se realizarán dos inspecciones de unos 3 Km cada una de
manera que cada 6 meses se haya inspeccionado la totalidad de la
longitud de la autopista, incluídos los dos tubos del túnel de Zaldíbar(solo
infraestructura). En cada muestra seleccionada se podrán evaluar todos
los indicadores definidos, así como los objetivos funcionales y el grado de
deterioro de todos los elementos. Se incluyen dentro de los elementos
por verificar aquellos destinados a la gestión del tráfico tales como ETDs,
cámaras, postes S.O.S, PMVs y en general cualquier instalación que se
encuentre situada en el tramo objeto de inspección.
Estas inspecciones se realizarán a pie conjuntamente con Aubisa y
contando con los medios de señalización que Aubisa proporciona.
Asimismo, se inspeccionarán la infraestructura y las instalaciones de las
estaciones de peaje.La duración máxima de la inspección de cada
estación no excederá de media jornada. En cada mes se revisarán dos
estaciones completas.
Cada 3 meses se revisarán las instalaciones de los túneles de Zaldíbar.
Las revisiones de estas instalaciones se efectuarán siempre de noche.
Cada noche solo se podrá revisar uno de los dos tubos. La duración de la
inspección de cada tubo no superará las 4 horas.
b) Inspecciones no programadas: Periódicamente y sin previo aviso se
llevarán a cabo inspecciones no programadas. El objetivo de estas
inspecciones es identificar defectos localizados, verificar el cumplimiento
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de los niveles de servicio, objetivos funcionales y grados de deterioro en
zonas no consideradas en otras evaluaciones y, a través de ello,
comprobar que los estándares contratados se presten de manera
continuada. A efectos de presentación de ofertas, se tendrá en cuenta
que este tipo de inspecciones podrían realizarse con una frecuencia
mensual. En general, estas inspecciones se realizarán desde un
vehículo deteniendose en aquellos puntos donde se observe alguna
incidencia. Se deberán hacer al menos dos recorridos completos de la
autopista semanalmente. Dentro de cada mes, al menos uno de estos
recorridos deberá ser en horario nocturno con objeto de verificar todos los
sistemas de alumbrado.
c) Inspecciones programadas de seguimiento de incidencias: Dentro de la
rutina de verificaciones a llevar a cabo por la Inspección se incluye el
seguimiento de las incidencias y de los expedientes de incumplimiento
que permanezcan abiertos a la fecha, a la vista de la programación a
corto plazo y de las órdenes y partes de fechas inmediatas.
d) Evaluaciones exhaustivas con equipo de medición: Periódicamente, y
cada vez que finalice una obra de rehabilitación o de conservación,
INTERBIAK podrá proponer la realización de una evaluación de carácter
exhaustivo, tratando de realizarla en condiciones lo más representativas
posible.
El adjudicatario deberá presentar mensualmente un plan de inspección que
recoja todas las actividades mencionadas previstas para el mes en curso dentro
de los primeros 5 días de cada mes.
El adjudicatario deberá verificar que AUBISA entrega los informes que, con la
periodicidad indicada en el Contrato de Conservación y Explotación, están
obligados a presentar a Interbiak. También deberá verificar que el contenido de
estos informes se ajusta a lo establecido en el contrato de explotación.
Las inspecciones correspondientes a los apartados a), b) y c) que preceden junto
con las que se realicen de las descritas en los puntos 4.1, 4.2 y 4.3 del presente
Pliego, darán lugar al Informe Mensual que deberá presentarse a INTERBIAK
antes del día diez del mes siguiente al de realización de las mismas.
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El informe mensual deberá estar formado, al menos, por los siguientes
contenidos fundamentales:
1. Memoria descriptiva de la actividad desarrollada en el mes vencido.
2. Actas de las inspecciones, programadas y no programadas, llevadas a
cabo en el mes en las que se describirán los indicadores evaluados, su
estado y se recogerán las observaciones, si las hubiere, del inspector,
del representante de AUBISA y finalmente del representante de
Interbiak adscrito al contrato.
3. Actas de las reuniones celebradas durante el mes objeto del informe.
4. Apartado de conclusiones donde se describa el estado de las
incidencias o no conformidades detectadas en el mes objeto del
informe asi como de meses precedentes si no estuvieran corregidas,
detallando y clasificandolas:
a. Por tipo de deficiencia o incidente.
b. Por antigüedad (en meses).
c. Por gravedad o importancia.
d. Responsabilidad de la actuación necesaria indicando si
corresponde a falta de cumplimiento de estándares o de
operaciones ordinarias a realizar por AUBISA de manera
automática en el ámbito de su contrato o bien dan lugar a
operaciones de renovación o actuaciones extraordinarias que
deban ser encargadas expresamente por Interbiak.
Además se incluirá en este apartado la actuación propuesta como
oportuna por el inspector para cada incidente y a modo de conclusión
general una valoración global del estado de la autopista destacando si
procede el aspecto mas destacado que a juicio del consultor deba ser
tenido en cuenta por INTERBIAK.
5. Anexos e informes que se hayan realizado durante el mes solicitados
por la dirección del contrato en relación con los trabajos objeto del
mismo.
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El informe mensual deberá presentarse en ejemplar original encuadernado y un
CD con la documentación generada en sus formatos originales así como un
fichero único en formato PDF de todo el documento debidamente maquetado.
Además del informe completo con todos los apartados descritos anteriormente
se elaborará un informe resumen del anterior que contendrá los puntos 1 y 4
anteriores. Deberán presentarse en los cinco primeros días hábiles del mes
siguiente 3 ejemplares originales encuadernados y unos ficheros en formato
Word y PDF. La presentación de este informe resumen será preceptiva para la
emisión de la certificación de los trabajos del mes por parte de la dirección del
contrato.
El informe deberá ser presentado en las oficinas de Interbiak en una reunión
mensual con las personas que Interbiak designe y con la presencia del Jefe de
Explotación de Aubisa.
El adjudicatario mantendrá igualmente una Base de datos actualizada con la
totalidad de las actas emitidas y dispondrá de una aplicación informática que
permita gestionar la misma al personal que Interbiak designe. Antes de la fecha
de presentación del informe mensual general deberá actualizarse la base de
datos en los puestos indicados por Interbiak
Anualmente, antes del 1 de febrero, se presentará un Informe Anual que
recogerá el estado de la autopista a 31 de diciembre con un apartado en el que
indiquen las principales deficiencias detectadas durante el año, topología,
resoluciones y finalmente se redacten unas conclusiones por conceptos y
generales, estableciendo una escala de valores que permita dar una puntuación
global en el cierre de año.
La presentación de todos estos informes no excluye la obligación de comunicar
inmediatamente a Interbiak y a Aubisa todos aquellos asuntos de carácter
urgente que afecten a la explotación.
En la Tabla 4.1 se detallan todas las operaciones que AUTOPISTAS DE
BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. debe realizar en cumplimiento del
Contrato de Conservación y Explotación, indicándose las que son objeto de
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inspección dentro del ámbito del Contrato objeto del presente Pliego, así como
las periodicidades mínimas de dichos controles.
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Tabla 4.1: OPERACIONES DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN
INSPECCIÓN
Concepto
Tipo de OPERACIONES Abono función
del tráfico
Definición de Indicadores,
periodicidades, estándares, etc.. (página del PCTP donde se regula)
PLAN de ACCIÓN PREVIO
INFORME de AUTOPISTAS DE BIZKAIA VISUALAPARATOS
FORMA DE AUDITORÍA
Operaciones de Cobro del Canon ESTANDARES SÍ 92 Desarrollo X NO INCLUÍDAS EN EL PRESENTE CONTRATO Atención a Incidencias ESTANDARES SÍ 98 X (en 1 mes) Aplic. Inform. X NO INCLUÍDAS EN EL PRESENTE CONTRATO Firmes ESTANDARES SÍ 49 - 50 ANUAL X X Siega ESTANDARES NO 45 SEMESTRAL X Señalización Horizontal ESTANDARES SÍ 58 SEMESTRAL X X
Sistemas de Cobro de Canon por uso ESTANDARES Y
ORDINARIAS SÍ 80 SEMESTRAL X
Sistemas de gestión de Tráfico ESTANDARES Y
ORDINARIAS SÍ 77 SEMESTRAL X
Instalaciones Eléctricas y Electromecánicas ESTANDARES Y
ORDINARIAS SÍ 70 y 68 - 69 SEMESTRAL X X
Elementos de Drenaje ESTANDARES Y
ORDINARIAS NO 36 - 37 SEMESTRAL X X
Túneles ESTANDARES Y
ORDINARIAS NO 75 SEMESTRAL X
Sistemas de contención ORDINARIAS SÍ 66 SEMESTRAL X Limpieza ORDINARIAS NO 33 - X Estructuras ORDINARIAS SÍ 54 - 55 Aplic. Inform. X X Cerramientos ORDINARIAS NO 43 SEMESTRAL X Taludes ORDINARIAS NO 41 SEMESTRAL X X Otros elementos ORDINARIAS SÍ 83 - X Señalización Vertical ORDINARIAS SÍ 61 SEMESTRAL X Jardinería ORDINARIAS NO 46 - 47 SEMESTRAL X Balizamiento, isletas y bordillos ORDINARIAS SÍ 64 SEMESTRAL X
) INSPECCIÓN POR MUESTREO SEGÚN PUNTO 4.a)
Vialidad invernal ORDINARIAS NO 87 X - X CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN ESPECÍFICO Operaciones de Gestión de Tráfico ORDINARIAS SÍ 88 X - X NO INCLUÍDAS EN EL PRESENTE CONTRATO Vigilancia ORDINARIAS NO 90 X - X CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN ESPECÍFICO POR ESTÁNDARES MEDIANTE INDICADORES DE SERVICIO POR ESTÁNDARES MEDIANTE INDICADORES DE ESTADO ORDINARIAS SEGÚN REQUISITOS FUNCIONALES, GRADO DE DETERIORO y/o PERIODICIDADES FIJAS ORDINARIAS SEGÚN UN PLAN DE ACCIÓN
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En cuanto a la inspección de las operaciones mencionadas en el párrafo
anterior, ésta se centrará en los siguientes grupos de operaciones:
• Operaciones de Conservación por Estándares mediante Indicadores de
Estado.
• Operaciones de Conservación Ordinaria según requisitos funcionales,
grado de deterioro y/o periodicidades fijas.
• Operaciones de Conservación Ordinaria según un Plan de Acción.
A los efectos de control, se entiende por “tramo objeto del Contrato” la totalidad
de viales comprendidos entre el P.K. 74+880 y el P.K. 110+010, incluidos los
relativos a enlaces.
A continuación se enumeran las operaciones objeto de control cuya descripción
detallada en materia de Conservación y Explotación se encuentra en los Anexos
1 y 2 del presente Pliego.
4.1 Operaciones de Conservación por Estándares mediante Indicadores de Estado.
Con el fin de que la Autopista se mantenga siempre en un estado satisfactorio de
seguridad y calidad, se establecen una serie de indicadores de estado, relativos
a parámetros de mayor relevancia, a los cuales se ponen límites que no deben
incumplirse en ningún momento. La labor de la empresa adjudicataria consistirá
en verificar que se cumplen los estándares fijados en todo momento.
4.1.1 Operaciones de conservación en FIRMES.
En este capítulo el Pliego de Cláusulas Técnicas obliga a AUTOPISTAS DE
BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. a realizar anualmente una auscultación
del firme en el 100% del tramo objeto del Contrato, en base a los siguientes
parámetros de calidad:
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Deterioros: Los criterios serán los del Catálogo de Deterioros de Firmes del
MOPU (1989).
Regularidad superficial: Cada tramo se dividirá en subtramos de 1.000 metros de
longitud por sentido, sobre los que se tomarán mediciones cada 20 metros,
debiéndose cumplir los estándares que a continuación se indican:
− Valor máximo de una medición <= 3
− Valor medio de cincuenta mediciones <= 1,70
− Desviación típica de la muestra de cincuenta mediciones <= 0,40
Adherencia del pavimento: Cada tramo se dividirá en subtramos de 1.000 metros
de longitud por sentido, sobre los que se tomarán mediciones cada 20 metros,
debiéndose cumplir los estándares que a continuación se indican:
− Valor mínimo de cada medición >= 50
Deflexiones: Para cada subtramo de 1.000 metros de longitud por sentido
deberá cumplirse la siguiente condición:
- Deflexión de cálculo <30
centésimas
A modo de ejemplo se recogen a continuación las operaciones más habituales
que podrán resultar necesarias en este sentido:
− Reparación de baches
− Reparación de blandones
− Reparación de mordientes
− Sellado de fisuras y grietas
− Reparación, reconstrucción y mejora de arcenes
− Cepillado
− Tratamientos de impermeabilización
− Fresado
− Tratamientos superficiales
− Renovación superficial
− Rehabilitación estructural
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− Refuerzos
− Reconstrucción total o parcial
− Reciclado
Todas las operaciones destinadas al cumplimiento de los parámetros
establecidos deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto
del presente Pliego. Asimismo supervisará todas las auscultaciones que lleve a
cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio
que adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios
medios. Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter anual
deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
4.1.2 Operaciones de SIEGA.
La altura de la vegetación herbácea de la mediana y las márgenes de la
Autopista, en un entorno de cinco metros desde borde de calzada, así como en
toda la zona interior a los enlaces, deberá mantenerse en todo momento por
debajo de los 20 cm (veinte centímetros). En taludes se admitirán alturas de
hasta 50 cm (cincuenta centímetros).
No se admitirá ningún tipo de vegetación en zonas pavimentadas. Siempre, a
continuación de la siega deberá retirarse los productos de la misma. Deberá
prestarse especial atención a la supresión inmediata de la vegetación que pueda
afectar a la visibilidad, la señalización o la seguridad.
Todas las operaciones destinadas al cumplimiento de los parámetros
establecidos deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto
del presente Pliego. Asimismo supervisará todas las mediciones que lleve a cabo
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que
adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios medios.
Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter semestral
deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
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4.1.3 Operaciones de conservación en SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL.
En este capítulo el Pliego de Cláusulas Técnicas obliga a AUTOPISTAS DE
BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. a realizar semestralmente sobre tramos
completos las siguientes determinaciones debiendo cumplirse los parámetros de
calidad que se indican:
− Coeficiente de retrorreflexión: Según Norma UNE 135270. El valor del
coeficiente de retrorreflexión de las marcas viales debe ser igual o
superior a 150 mcd/lx·m2 para marcas de carácter permanente e igual o
superior a 225 mcd/lx·m2 para marcas de carácter temporal.
− Factor de luminancia: Según Norma UNE 48073/2. El valor del factor de
luminancia β de las marcas viales será como mínimo de 0,30 para
marcas de color blanco y de 0,20 para marcas de color amarillo.
− Relación de contraste: Según Norma UNE 135214:94 EX. La relación
de contraste entre la marca vial y el pavimento no será inferior a 1,7.
− Coeficiente de resistencia al deslizamiento: Según Norma UNE 135272.
El valor del coeficiente de resistencia al deslizamiento no será en ningún
caso inferior a 0,45.
Todos los ensayos se realizarán sobre tramos completos. AUTOPISTAS DE
BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. está obligada a proporcionar los
resultados de los ensayos a INTERBIAK tan pronto como obren en su poder.
Todas las operaciones destinadas al cumplimiento de los parámetros
establecidos deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto
del presente Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a
cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio
que adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios
medios. Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter
semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK,
S.A.
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4.1.4 Sistemas de Cobro de Canon por uso.
La maquinaria e infraestructura de las estaciones de peaje se revisará según el plan
descrito en el punto 4. a) con objeto de garantizar su correcto estado de
conservación, limpieza y funcionalidad.
4.1.5 Sistemas de la Gestión del Tráfico.
Los sistemas de gestión de Tráfico instalados en el interior del túnel se consideran
como parte de éste a efectos de inspección. Los sistemas de gestion de tráfico
instalados en el exterior, principalmente cámaras, ETDs, postes SOS y paneles de
mensaje variable serán verificados dentro de la inspección general de cada tramo.
El alcance de este contrato incluye también la inspección de los sistemas de
gestión de tráfico que se están instalando actualmente y los que se puedan instalar
en el futuro.
4.1.6 Operaciones de conservación en INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ELECTROMECÁNICAS.
En este capítulo el Pliego de Cláusulas Técnicas obliga a AUTOPISTAS D
E BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. a mantenerse en todo momento los
parámetros de calidad que se indican:
− Funcionamiento correcto de todos los puntos de luz: A este respecto se
considerará que no funcionan aquellos puntos de luz que no se
enciendan durante veinticuatro horas o cuyo flujo luminoso haya
descendido por debajo del 60% del valor nominal.
La potencia nominal de las lámparas instaladas no será nunca inferior a
la de proyecto ni a 250 W.
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− Funcionamiento correcto de todos los semáforos: A este respecto se
considerará que no funcionan aquellos que no lo hagan durante un
periodo de veinte minutos.
Todas las operaciones destinadas al cumplimiento de los parámetros
establecidos deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto
del presente Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a
cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio
que adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios
medios. Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter
semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK,
S.A.
4.1.7 Operaciones de conservación en DRENAJE.
En este capítulo el Pliego de Cláusulas Técnicas obliga a AUTOPISTAS DE
BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. a mantenerse en todo momento los
parámetros de calidad que se indican:
Todos los dispositivos del sistema de drenaje (obras de drenaje transversal,
colectores, cunetas, cauces, caces, desagües, sumideros, imbornales, bajantes,
arquetas, pozos, drenes subterráneos, mechinales, areneros, etc) deberán
mantenerse en todo momento libres de obstáculos o arrastres que reduzcan su
sección en más de un 10 % (diez por ciento).odas las operaciones destinadas al
cumplimiento de los parámetros establecidos deberán ser supervisadas por el
adjudicatario del Contrato objeto del presente Pliego. Asimismo supervisará
todas las tomas de datos que lleve a cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO
AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que adicionalmente INTERBIAK le ordene la
toma de datos con sus propios medios. Asimismo supervisará la redacción del
Informe que con carácter semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-
BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
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4.1.8 Operaciones de conservación en TÚNELES.
Todos los equipos contraincendios, de ventilación y las instalaciones
electromecánicas instalados en cada momento en los túneles se mantendrán en
todo momento en perfecto estado de funcionamiento. A este respecto se
considerará que no funcionan aquellos equipos que no lo hagan en prueba
realizada durante cualquier inspección o en los que se detecte un fallo durante
un periodo superior a seis horas mediante el sistema de gestión del túnel que se
implementará simultáneamente a los citados equipos.
La Sociedad Adjudicataria deberá realizar el mantenimiento de los equipos e
instalaciones citados según el plan de mantenimiento.
Todas las operaciones destinadas al cumplimiento de los parámetros
establecidos deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto
del presente Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a
cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio
que adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios
medios. Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter
semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK,
S.A.
4.2 Operaciones de Conservación Ordinaria según requisitos funcionales, grado de deterioro y/o periodicidades fijas.
Existen ciertos aspectos de calidad que no son valorables o mensurables por
medio de estándares numéricos, pero para los que sí es posible establecer una
serie de operaciones a realizar destinadas a garantizar el cumplimiento de la
función para la que han sido concebidos los elementos, así como para
comprobar que el grado de deterioro de los mismos no es superior al admisible.
4.2.1 Operaciones de conservación en INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ELECTROMECÁNICAS.
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AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar
inspecciones periódicas relativas a los siguientes aspectos, con las
periodicidades que se indican a continuación al menos:
Diariamente:
− Comprobación del correcto funcionamiento de lámparas.
Periodicidad quincenal al menos:
− Reconocimiento general de las instalaciones.
Periodicidad semestral al menos:
− Inspección de componentes eléctricos y luminarias.
− Control de dispositivos de encendido y apagado.
− Inspección de instalaciones semafóricas.
Periodicidad anual al menos:
− Inspección de armarios.
− Verificación de protecciones.
− Inspección de canalizaciones eléctricas
− Revisión de instalaciones de puesta a tierra.
− Inspección superficial de báculos, con especial atención al grado de
deterioro de la pintura.
− Inspección estructural de báculos.
− Inspección específica de mástiles altos dotados de cabestrante.
− Comprobación funcional de reguladores de semáforos.
Debe además realizar las siguientes operaciones, siempre que sea necesario:
− Eliminación de corrosión en elementos metálicos
− Reparación de báculos u otros elementos defectuosos o dañados
− Reposición puntual de báculos y otros elementos dañados.
− Lubricación de cerraduras de puertas de armarios, cabrestantes, poleas
de mástiles altos, etc.
− Repintado de armarios y báculos de acero pintado
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− Aplicación de pintura protectora en báculos galvanizados: Esta
operación se realizará al menos una vez para todos los báculos
existentes cuya renovación no esté prevista.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos y
el cumplimiento de las periodicidades establecidas deberán ser supervisadas por
el adjudicatario del Contrato objeto del presente Pliego. Asimismo supervisará
todas las tomas de datos que lleve a cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO
AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que adicionalmente INTERBIAK le ordene la
toma de datos con sus propios medios. Asimismo supervisará la redacción del
Informe que con carácter semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-
BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
4.2.2 Operaciones de conservación en DRENAJE.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar las
siguientes operaciones:
− Reparación de elementos dañados (cunetas, sumideros, caños, tajeas,
alcantarillas, desagües, imbornales, arquetas, pozos de registro, drenes
subterráneos, bajantes, etc.).
− Reposición puntual de elementos dañados.
− Formación y construcción de cunetas.
− Protección de cunetas y cursos de agua.
− Reperfilado de cunetas no revestidas: Esta operación deberá reiterarse
con una periodicidad máxima de dos años.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a cabo
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que
P.P.T.P. - Supervisión e Inspección A-8 Pági.: 18 de 31
adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios medios.
Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter semestral
deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
4.2.3 Operaciones de conservación en TÚNELES.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar las
siguientes operaciones:
− Tratamiento y reparación de elementos de revestimiento o sujeción.
− Tratamiento y reparación de elementos de impermeabilización.
− Tratamiento y reparación de elementos de drenaje.
− Reposición puntual de elementos dañados.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a cabo
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que
adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios medios.
Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter semestral
deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
4.2.4 Operaciones de conservación en SISTEMAS DE CONTENCIÓN.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar siempre
que aparezca la necesidad y con ejecución inmediata las siguientes
operaciones:
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− Elevación de barreras de seguridad.
− Reparación de barreras de seguridad.
− Reparación de amortiguadores de impacto.
− Reposición de elementos dañados (barreras, postes, separadores,
cimentaciones, tornillos, amortiguadores de impacto, etc).
− Repintado o tratamientos superficiales preventivos.
Se considera que un elemento de la barrera debe ser sustituido dentro de la
conservación ordinaria cuando por cualquier causa su alineación se aleje en 10
cm o más con respecto a la teórica.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a cabo
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que
adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios medios.
Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter semestral
deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
4.2.5 Operaciones de conservación en LIMPIEZA.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe mantener
limpios todos los elementos de la Autopista y su entorno, como calzada, arcenes,
bermas, medianas, isletas, zonas ajardinadas, setos, plantaciones, bordillos,
obras de fábrica, paramentos, estribos y pilas de puentes y viaductos, señales,
barreras, pórticos, luminarias, semáforos, paneles de mensajes variables,
estaciones meteorológicas, áreas de descanso (incluso contenedores de
residuos sólidos), etc. En general debe respetar al menos las periodicidades que
se indican a continuación.
Periodicidad mensual al menos:
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− Limpieza de calzadas.
− Limpieza de arcenes.
− Limpieza de medianas.
− Limpieza de isletas.
− Limpieza de aceras.
− Limpieza de áreas de descanso, incluso contenedores de residuos
sólidos.
− Limpieza de zonas de estacionamiento.
− Limpieza de bermas.
− Limpieza de márgenes.
− Limpieza de zonas ajardinadas.
− Limpieza de playas de cobro del canon por uso, incluidas las cabinas y
todas las instalaciones.
− En túneles y pasos inferiores se prestará especial atención a la limpieza
de posibles detritus ligados con aceites.
Periodicidad trimestral al menos:
− Limpieza de taludes de desmonte y terraplén.
− Limpieza de cunetones y dispositivos de protección de taludes.
− Limpieza de paneles e instalaciones interiores y exteriores de túneles.
Periodicidad semestral al menos:
− Limpieza de elementos de iluminación (luminarias, báculos, etc.).
Periodicidad anual al menos, en época apropiada:
− Limpieza de obras de paso (desagües, juntas, zonas de apoyo,
paramentos, etc).
− Limpieza de marcas viales.
− Limpieza de señalización vertical y cartelería.
− Limpieza de paneles de mensajes variables y otros sistemas de gestión
de tráfico.
− Limpieza de elementos de balizamiento.
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− Limpieza de barreras de seguridad.
− Limpieza de pavimentos drenantes
Por razones de necesidad, podrá ser necesario aumentar la frecuencia de las
operaciones de limpieza de las infraestructuras y elementos asociados.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos y
el cumplimiento de las periodicidades establecidas deberán ser supervisadas por
el adjudicatario del Contrato objeto del presente Pliego.
4.2.6 Operaciones de conservación en ESTRUCTURAS, OBRAS DE FÁBRICA Y MUROS.
Se entiende por estructuras y pequeñas obras de fábrica las obras de paso con
vanos de luz superior a tres (3) metros.
Un correcto sistema de conservación de estructuras, pequeñas obras de fábrica
y muros requiere un inventario completo de los mismos, que incluya
identificación, situación, características y estado de funcionamiento. Este
inventario permitirá actuar de forma ordenada, rápida y precisa.
A este fin, AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. deberá
elaborar una aplicación informática que contemple los aspectos antes
mencionados, y que permita el acceso a la ficha de cada una de las estructuras
de forma sencilla y eficaz.
Cada ficha deberá contener, al menos, los siguientes datos:
− Identificación (vial, P.K., término municipal).
− Características del vial que sustenta (sección, trazado en planta y en
alzado, etc).
− Datos geométricos, acompañados de croquis y planos digitalizados.
− Datos estructurales.
− Datos funcionales.
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− Datos de proyecto y construcción.
− Función que permite la obra.
− Obstáculo que salva la obra.
− Itinerarios alternativos.
− Fotografías digitalizadas.
− IMD
− Estado de conservación
− Actuaciones realizadas
− Partes de ensayos de materiales
− Otros datos de interés
Respecto del estado de conservación, pueden definirse los siguientes tipos de
inspección:
− Inspección rutinaria: Inspección visual por los técnicos de conservación.
Debe realizarse cada tres meses al menos.
− Inspección principal general: Inspección visual por técnicos especialistas en
estructuras. Debe realizarse cada quince meses al menos.
− Inspección principal detallada: Realizada por técnicos especialistas en
estructuras, con medios de auscultación. Debe realizarse cada cinco años al
menos.
− Inspección especial: Se produce como consecuencia de la detección de
deficiencias graves en el comportamiento de la estructura. Exige medios
especiales de auscultación, y suele exigir una intervención inmediata.
Inicialmente, y conjuntamente con la creación de la ficha de cada obra de paso o
muro, se realizará una inspección rutinaria sobre su estado y se elaborará un
informe tipo donde se especifique el índice de gravedad para cada obra de paso
o muro. Los resultados de las inspecciones, así como las medidas previstas para
corregir las deficiencias, deberán ponerse en conocimiento de INTERBIAK a la
mayor brevedad.
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AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. debe realizar las
siguientes operaciones, siempre que aparezca la necesidad y con ejecución
inmediata:
− Repintado de barandillas y otros elementos metálicos: Esta operación
deberá reiterarse con una periodicidad máxima de un año.
− Pintado y repintado de perfiles de estructuras visibles desde la
Autopista: Esta operación deberá reiterarse con una periodicidad
máxima de dos años.
− Reparación de barandillas y pretiles.
− Lubricación de juntas y apoyos.
− Reparación de desagües, juntas y apoyos.
− Eliminación de eflorescencias, humedades, etc.
− Reparación de coqueras y desconchados.
− Protección de paramentos con armaduras marcadas
− Saneo y reposición de hormigón y armaduras degradadas.
− Sellado e inyección de hormigón y fisuras.
− Tratamiento de armaduras vistas
− Pequeñas reparaciones en estructuras y muros.
− Protección contra carbonatación y corrosión.
− Reposición de elementos dañados.
Las operaciones correspondientes a los dos primeros apartados deberán
realizarse para todas las estructuras del tramo durante el primer semestre del
Contrato.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos y
el cumplimiento de las periodicidades establecidas deberán ser supervisadas por
el adjudicatario del Contrato objeto del presente Pliego. Asimismo supervisará
todas las tomas de datos que lleve a cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO
AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que adicionalmente INTERBIAK le ordene la
toma de datos con sus propios medios. Asimismo supervisará la elaboración de
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la aplicación informática que se menciona en el tercer párrafo del presente punto
y que debe desarrollar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK,
S.A.
4.2.7 Operaciones de conservación en CERRAMIENTOS.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar siempre
que aparezca la necesidad y con ejecución inmediata las siguientes
operaciones:
− Reparación de elementos dañados.
− Reposición de tramos dañados, postes, cimentaciones y sujeciones.
− Repintado o tratamientos superficiales preventivos.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter
semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK,
S.A.
4.2.8 Operaciones de conservación en TALUDES.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. debe prestar especial
atención a la auscultación e inspección de los diferentes taludes de la Autopista,
de forma que se tenga en todo momento un conocimiento preciso del estado de
los mismos y se detecten con la mayor antelación posible los riesgos e
inestabilidades que pudieran producirse.
La inspección se centrará en los aspectos más relevantes, entre los que pueden
citarse:
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Estado de drenes
Estado de muros
Estado de dispositivos de estabilización y protección
Estado de cunetas
Estado de monteras de desmontes
Estado de pies de taludes
Estado de bancadas
Circulación de agua
Seguimiento con inclinómetros y piezómetros
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar siempre
que aparezca la necesidad y con ejecución inmediata las siguientes
operaciones:
− Tratamiento y reparación de elementos de protección de taludes
(mallas, mantas, barreras dinámicas, etc).
− Tratamiento y reparación de elementos de estabilización de taludes
(bulones, gunitado, etc).
− Reposición puntual de elementos dañados.
− Protección contra la erosión
− Protección contra desprendimientos
− Saneo de taludes
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a cabo
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que
adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios medios.
Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter semestral
deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
P.P.T.P. - Supervisión e Inspección A-8 Pági.: 26 de 31
4.2.9 Operaciones de conservación en OTROS ELEMENTOS.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., dentro de la rutina
de inspecciones a realizar en la infraestructura, llevará a cabo la inspección y
seguimiento del estado de todos los elementos de la Autopista y de su zona de
dominio público no incluidos en los capítulos anteriores (áreas de descanso,
zonas de estacionamiento, dispositivos de control de gálibo, rejillas
antideslumbramientos, red de fibra óptica e infraestructura soporte de la misma,
etc).
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. debe realizar el
mantenimiento, reparación y reposición puntual de todos los elementos de la
Autopista y de su zona de dominio público no incluidos en los capítulos
anteriores.
Asimismo es de su competencia el mantenimiento y reparación de todas las
instalaciones adscritas a la conservación y explotación de la Autopista.
Los elementos que tengan incidencia en la seguridad de la circulación o en el
aspecto estético deberán repararse o reponerse de forma inmediata. En otro
caso se admitirá un plazo de hasta un mes.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a cabo
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que
adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios medios.
4.2.10 Operaciones de conservación en SEÑALIZACIÓN VERTICAL.
P.P.T.P. - Supervisión e Inspección A-8 Pági.: 27 de 31
El objetivo principal de la conservación de la señalización vertical debe ser
mantener todas las señales en condiciones adecuadas de visibilidad y legibilidad
en todo momento.
Los pórticos y banderolas tendrán, a todos los efectos, la consideración de
estructuras, incluyéndose en el programa de inventario, inspección, conservación
y mantenimiento de estructuras.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar siempre
que aparezca la necesidad y con ejecución inmediata las siguientes
operaciones:
− Recolocación de señales y carteles movidos o arrancados.
− Reparación de señales y carteles.
− Reposición local de elementos dañados.
− Repintado o tratamiento superficial preventivo de soportes, pórticos y
banderolas.
− Actualización de la señalización (gálibos, limitaciones de carga, etc.).
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará todas las tomas de datos que lleve a cabo
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que
adicionalmente INTERBIAK le ordene la toma de datos con sus propios medios.
Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter semestral
deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
4.2.11 Operaciones de conservación en JARDINERÍA, PLANTACIONES Y VEGETACIÓN.
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AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. anualmente realizará
una inspección rutinaria de los árboles que, por su situación y características,
pudieran tener incidencia en la seguridad de la circulación. Cada cinco años se
realizará una inspección detallada, con especial incidencia en los aspectos de
vigor y estabilidad de los diferentes ejemplares.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. debe asumir la
conservación y cuidado de la vegetación del entorno de la Autopista, incluyendo
la zona de dominio público afecta a la misma: bermas, medianas, isletas,
glorietas, taludes, márgenes, cunetas, cauces, etc. En concreto deberán
realizarse las siguientes operaciones:
Siempre que aparezca la necesidad y con ejecución inmediata:
− Riego de plantaciones y zonas ajardinadas
− Tratamientos especiales.
− Entutorado y colocación de vientos.
− Talado de árboles dañados, enfermos o mal emplazados.
− Guiado de plantas trepadoras.
Al menos una vez al año, en época apropiada:
− Poda y subida de árboles y arbustos, con retirada de sus productos, en
toda la zona de dominio público. Esta operación deberá reiterarse
siempre que lo exijan condiciones de visibilidad o afecciones a la
señalización o a la seguridad.
− Binado y escarda
− Ventilación y aireación de céspedes
− Abonado y fertilización de plantaciones y zonas ajardinadas.
− Tratamiento con herbicidas.
− Tratamientos fitosanitarios.
− Tratamiento con limitadores del crecimiento vegetal.
− Replantaciones.
− Reposición de marras y resiembras o hidrosiembras.
− Entrecavado de alcorques.
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Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos y
el cumplimiento de las periodicidades establecidas deberán ser supervisadas por
el adjudicatario del Contrato objeto del presente Pliego. Asimismo supervisará
todas las tomas de datos que lleve a cabo AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO
AUTOPISTAK, S.A., sin perjuicio que adicionalmente INTERBIAK le ordene la
toma de datos con sus propios medios. Asimismo supervisará la redacción del
Informe que con carácter semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-
BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.
4.2.12 Operaciones de conservación en BALIZAMIENTO, ISLETAS Y BORDILLOS.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe realizar siempre
que aparezca la necesidad y con ejecución inmediata las siguientes
operaciones:
− Recolocación de balizas, hitos de arista, captafaros, hitos de vértice,
etc.
− Reparación de isletas y bordillos.
− Reposición de elementos dañados.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento de la función de
cada elemento así como para comprobar el grado de deterioro de los mismos
deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del presente
Pliego. Asimismo supervisará la redacción del Informe que con carácter
semestral deberá entregar AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK,
S.A.
4.3 Operaciones de Conservación Ordinaria según un Plan de Acción.
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Existen ciertos aspectos de calidad que no son valorables o mensurables por
medio de estándares numéricos, pero para los que sí es posible establecer un
Plan de Acción de las operaciones que los conforman.
4.3.1 Operaciones de VIALIDAD INVERNAL.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe elaborar y
actualizar anualmente un Plan de Acción de Vialidad Invernal en el que se
establezcan los objetivos de tratamiento y las directrices de actuación en
circunstancias de vialidad invernal.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento del Plan de
Acción deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del
presente Pliego. Especialmente se requerirá un control exhaustivo sobre los
medios activados por AUTOPISTAS DE BIZKAIA – BIZKAIKO AUTOPISTAK,
S.A. en los días que las condiciones climatológicas así lo exijan.
4.3.2 Operaciones de VIGILANCIA.
AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A debe elaborar y
actualizar anualmente un Plan de Acción en el que se establezcan los objetivos,
criterios y protocolos del Servicio de Vigilancia.
El servicio de vigilancia, que deberá ser desempeñado por personal de la
organización de AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A.,
tendrá por objeto el examen y supervisión permanente del estado de la
Autopista, sus instalaciones auxiliares y su zona de dominio público, para
detectar lo antes posible las anomalías en el estado y funcionamiento de las
mismas y poder tomar las disposiciones necesarias para su corrección.
El servicio de vigilancia se llevará a cabo por los equipos de AUTOPISTAS DE
BIZKAIA-BIZKAIKO AUTOPISTAK, S.A. en el desarrollo de su actividad diaria.
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Esta actividad se desarrollará, con presencia física permanente en la Autopista,
durante todos los días del año.
En circunstancias excepcionales (previsión de circunstancias meteorológicas
adversas, riesgo de nieve o hielo...) se implementarán servicios de vigilancia
específica, formados por equipos de AUTOPISTAS DE BIZKAIA-BIZKAIKO
AUTOPISTAK, S.A., a quienes se encargarán recorridos específicos. En estos
casos, los equipos de vigilancia atenderán, además de las anomalías, las
necesidades de actuaciones preventivas y curativas de vialidad invernal y la
transmisión de información sobre las mismas.
En concreto, el servicio de vigilancia incluye, entre otras, las siguientes tareas:
− Vigilancia del cumplimiento de la legislación vigente sobre Uso y
Defensa de las Carreteras.
− Vigilancia de las zonas de dominio, servidumbre y afección para
detectar obras, usos o publicidad no autorizados.
− Vigilancia de que las explotaciones de las áreas de servicio no
interfieren la circulación.
− Control y coordinación de las labores de mantenimiento que precisen
realizar los servicios técnicos de operadores de telecomunicaciones y
otros servicios.
− Vigilancia de los terrenos y bienes adscritos a la Autopista: alteraciones
en las lindes, intrusiones, depósitos de materiales...
− Vigilancia del tráfico en túneles.
Todas las operaciones destinadas a garantizar el cumplimiento del Plan de
Acción deberán ser supervisadas por el adjudicatario del Contrato objeto del
presente Pliego.
Bilbao, 13 de mayo de 2008
P.P. T.P. - Supervisión e Inspección A-8
ANEXO Nº 1
P.C.T.P.–A-8-00
PLIEGO DE CLÁUSULAS TECNICAS PARTICULARES DEL
CONCURSO RELATIVO A LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO PARA LA CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LA AUTOPISTA A-8 EN EL
TRAMO QUE DISCURRE POR EL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
Procedimiento restringido. Fase de adjudicación del Contrato
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INDICE
1
1. INTRODUCCIÓN
2
2. AMBITO ESPACIAL Y TEMPORAL
2.1. Descripción del tramo objeto del Contrato
2.2. Delimitación del tramo objeto del Contrato
2.3. Plazo de ejecución del Contrato
3
3. TRABAJOS A REALIZAR POR LA SOCIEDAD ADJUDICATARIA EN MATERIA DE CONSERVACIÓN,
MANTENIMIENTO Y EXPLOTACIÓN
3.1. Introducción
3.2. Tipos de operaciones según la forma de abono
3.2.1. Operaciones reguladas mediante estándares de calidad
3.2.2. Operaciones de carácter ordinario
3.2.3. Operaciones de renovación
3.2.4. Operaciones de carácter extraordinario
3.2.5. Rehabilitaciones iniciales
3.2.6. Otras operaciones
3.3. Operaciones de conservación, mantenimiento y auscultación
3.3.1. Operaciones de limpieza
3.3.1.1. Auscultación e inspección
3.3.1.2. Operaciones de conservación por estándares
3.3.1.3. Operaciones de conservación ordinaria
3.3.1.4.Operaciones de renovación.
3.3.1.5. Operaciones de conservación extraordinaria
3.3.2. Operaciones de conservación en drenaje
3.3.2.1. Auscultación e inspección.
3.3.2.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.2.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.2.4. Operaciones de renovación
3.3.2.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
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3.3.3. Operaciones de conservación en taludes
3.3.3.1. Auscultación e inspección.
3.3.3.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.3.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.3.4. Operaciones de renovación.
3.3.3.5. Operaciones de conservación extraordinaria
3.3.4. Operaciones de conservación en cerramientos
3.3.4.1. Auscultación e inspección.
3.3.4.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.4.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.4.4. Operaciones de renovación
3.3.4.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.5. Operaciones de conservación en jardinería, plantaciones y vegetación.
3.3.5.1. Auscultación e inspección.
3.3.5.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.5.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.5.4. Operaciones de renovación
3.3.5.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.6. Operaciones de conservación en firme
3.3.6.1. Auscultación e inspección.
3.3.6.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.6.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.6.4. Operaciones de renovación.
3.3.6.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.7. Operaciones de conservación en estructuras, obras de fábrica y muros.
3.3.7.1. Auscultación e inspección.
3.3.7.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.7.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.7.4. Operaciones de renovación
3.3.7.5. Operaciones de conservación extraordinaria
3.3.8. Operaciones de conservación en señalización horizontal
3.3.8.1. Auscultación e inspección
3.3.8.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.8.3. Operaciones de conservación ordinaria
3.3.8.4. Operaciones de renovación
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3.3.8.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.9. Operaciones de conservación en señalización vertical
3.3.9.1. Auscultación e inspección.
3.3.9.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.9.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.9.4. Operaciones de renovación.
3.3.9.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.10. Operaciones de conservación en balizamiento, isletas y bordillos
3.3.10.1. Auscultación e inspección
3.3.10.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.10.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.10.4. Operaciones de renovación.
3.3.10.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.11. Operaciones de conservación en sistemas de contención
3.3.11.1. Auscultación e inspección.
3.3.11.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.11.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.11.4. Operaciones de renovación
3.3.11.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.12. Operaciones de conservación en instalaciones eléctricas y electromecánicas
3.3.12.1. Auscultación e inspección.
3.3.12.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.12.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.12.4. Operaciones de renovación
3.3.12.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.13. Operaciones de conservación en túneles
3.3.13.1. Auscultación e inspección.
3.3.13.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.13.3. Operaciones de conservación ordinaria.
3.3.13.4. Operaciones de renovación
3.3.13.5. Operaciones de conservación extraordinaria
3.3.14. Operaciones de conservación en Sistemas de Gestión de Tráfico
3.3.14.1. Auscultación e inspección.
3.3.14.2. Operaciones de conservación por estándares
3.3.14.3. Operaciones de conservación ordinaria.
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3.3.14.4. Operaciones de renovación
3.3.14.5. Operaciones de conservación extraordinaria
3.3.15. Operaciones de conservación en el Sistema de Gestión de Cobro del Canon por Uso
3.3.15.1. Auscultación e inspección.
3.3.15.2. Operaciones de conservación por estándares.
3.3.15.3. Operaciones de conservación ordinaria
3.3.15.4. Operaciones de renovación
3.3.15.5. Operaciones de conservación extraordinaria.
3.3.16. Operaciones de conservación en otros elementos
3.3.16.1. Auscultación e inspección
3.3.16.2. Operaciones de conservación por estándares
3.3.16.3. Operaciones de conservación ordinaria
3.3.16.4. Operaciones de renovación
3.3.16.5. Operaciones de conservación extraordinaria
3.4. Operaciones de vialidad
3.4.1. Generalidades
3.4.2. Vialidad invernal
3.4.3. Operaciones de gestión de tráfico.
3.4.4. Otras operaciones de vialidad.
3.5. Operaciones de vigilancia
3.6. Operaciones de explotación
3.6.1. Cobro del Canon por Uso de la Autopista
3.6.2. Iluminación de la Autopista
3.6.3. Operaciones relativas a Seguridad Vial.
3.6.4. Otras operaciones de explotación.
3.7. Atención a incidencias, emergencias y accidentes
3.7.1. Generalidades.
3.7.2. Estándares de calidad.
3.7.2. Operaciones de atención a incidencias, emergencias y accidentes
3.8. Medidas de seguridad
4
4. CONTROL DE CALIDAD
4.1. Sistema de control de calidad interno de la Sociedad Adjudicataria
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4.2. Control de calidad externo. Inspecciones y evaluación de estándares
4.2.1. Generalidades.
4.2.2. Evaluaciones programadas de frecuencia mensual para efectos del pago.
4.2.3. Inspecciones no programadas.
4.2.4. Inspecciones programadas de seguimiento de incidencias.
4.2.5. Evaluaciones exhaustivas con equipo de medición.
4.2.6. Evaluación programada a efectos de la terminación del Contrato.
4.2.7. Plazo de Garantía
4.2.8. Otras consideraciones
4.3. Control de calidad de materiales y unidades de obra
4.4. Control del volumen de tráfico
5
5. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y
EXPLOTACIÓN
5.1. Catálogo de operaciones de conservación y mantenimiento
5.2. Normas de ejecución de operaciones de conservación y mantenimiento
5.3. Inventario de elementos de la Autopista y su entorno
5.4. Programación de la conservación y mantenimiento
5.4.1. Generalidades
5.4.2. Programas anuales y semestrales
5.4.3. Programas quincenales
5.4.4. Aprobación de los programas de trabajo
5.5. Órdenes de trabajo
5.6. Libro de órdenes
5.7. Informes a suministrar por la Sociedad Adjudicataria
5.7.1. Generalidades
5.7.2. Partes diarios
5.7.3. Informes mensuales
5.7.4. Informes anuales
5.8. Bases de datos de mantenimiento
5.9. Manual de mantenimiento
5.10. Coordinación con INTERBIAK y otras entidades
5.11.. Accesibilidad a la información del sistema de mantenimiento
5.12. Formato de presentación de documentación
5.13. Propuesta de medidas correctoras por parte de la Sociedad Adjudicataria
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5.14. Plan de mejora continua
6
6. ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD ADJUDICATARIA
6.1. Centro de Operaciones y Gestión de Tráfico
6.2. Centro de Gestión de Cobro del Canon por uso de la Autopista.
6.3. Personal de la Sociedad Adjudicataria
6.4. Maquinaria y medios auxiliares
6.5. Identificación de imagen corporativa
6.6. Aplicaciones informáticas
7
7. SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
8
8. PAGOS Y DEDUCCIONES
8.1. Generalidades
8.2. Abono de operaciones reguladas mediante estándares de calidad
8.3. Abono de operaciones de carácter ordinario
8.4. Abono de operaciones de renovación
8.5. Abono de operaciones de carácter extraordinario
8.6. Abono de rehabilitaciones iniciales
8.7. Abono de otras operaciones
8.8. Certificaciones mensuales
8.9. Liquidaciones complementarias
9
9. BONIFICACIONES
10 10. PENALIZACIONES E INDEMNIZACIONES
10.1. Penalizaciones por incumplimiento de obligaciones
10.1.1. Tipología de incumplimientos
10.1.2. Cuantía de las penalizaciones
10.2. Penalizaciones por disminución de la capacidad de la Autopista
10.3. Imposición de penalizaciones y actualización económica
10.4. Intervención de INTERBIAK
10.5. Indemnización de daños y perjuicios
ANEXOS Anexo 1. Ámbito de la actuación Anexo 2. Estudio de tráfico Anexo 3. Informe del estado de la Autopista A-8 a fecha Mayo de 2002. Anexo 4. Inventario de firmes Anexo 5. Inventario de estructuras Anexo 6. Definición de requerimientos del Sistema de Cobro de Canon por Uso y Gestión de
Tráfico Anexo 7. Relación de personal adscrito al tramo vizcaíno Anexo 8. Cuadro tipo de presupuesto
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1 INTRODUCCIÓN
El presente Pliego de Cláusulas Técnicas Particulares tiene por objeto fijar las bases y
condiciones técnicas que habrán de regir en el Contrato de Conservación y Explotación de la
Autopista A-8 en el Territorio Histórico de Bizkaia.
La Autopista A-8 es el principal eje vertebrador del País Vasco y forma parte de las grandes rutas de transporte europeas (TERN). Conecta Bilbao con San Sebastián y la frontera francesa, atravesando zonas densamente pobladas y con un importante tejido industrial. En Junio de 1968 se otorgó la concesión para la construcción, conservación y explotación en régimen de peaje de la Autopista A-8 a la empresa Europistas. El primer tramo, entre Basauri y Amorebieta, se inauguró en 1.971. La construcción de la Autopista finalizó en 1.976, con una longitud de unos 110 Km entre Basauri y Behobia. La concesión se realizó por un plazo de 35 años, y concluye el 5 de Junio de 2.003, momento en el cual la infraestructura revertirá a la Administración. En Diciembre de 1.999, mediante el Real Decreto 1.837/1.999, se procedió, en ejecución de las previsiones del Estatuto de Autonomía, a traspasar a la Comunidad Autónoma del País Vasco las funciones y servicios concretados por la Comisión Mixta de Transferencias entre la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma, sobre la Autopista A-8 del Cantábrico (Bilbao-Behobia). En concreto se detalla que la posición jurídica de la Comunidad Autónoma del País Vasco es asumida en atención del régimen de competencias de sus Territorios Históricos, conforme determinen sus normas institucionales. Como consecuencia de lo anterior, corresponden a la Diputación Foral de Bizkaia, a través del Departamento de Obras Públicas y Transportes, todas las funciones y potestades en materia de planificación, financiación, proyecto, construcción, conservación, modificación, uso y explotación sobre el tramo de la Autopista A-8 del Cantábrico (Bilbao-Behobia) cuyo itinerario se desarrolla en el Territorio Histórico de Bizkaia, con una longitud total de 36 km. Por lo tanto, a partir de Junio de 2003 el tramo vizcaíno revertirá a la Diputación Foral de
Bizkaia. Por encomienda de la misma, la gestión de dicha infraestructura será realizada por la
Sociedad Pública Unipersonal Bizkaiko Hegoaldeko Akzesibilitatea, S.A. (INTERBIAK).
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En este ámbito, se considera que la adecuada conservación y explotación de la Autopista A-8
constituye un objetivo fundamental en la gestión de esta infraestructura, por la especial
incidencia que puede tener sobre aspectos tan relevantes como la seguridad vial, la comodidad
de los usuarios, el coste generalizado del transporte y la preservación del patrimonio viario.
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2 ÁMBITO ESPACIAL Y TEMPORAL
2.1 Descripción del tramo objeto del Contrato
El Contrato tiene por objeto la conservación y explotación del tramo de la Autopista A-8
comprendido dentro del Territorio Histórico de Bizkaia, entre el límite con el Territorio Histórico
de Gipuzkoa (P.K.74+880) y el extremo oriental del Enlace de Basauri (P.K.110+010), con una
longitud total de 35,13 km.
A continuación se incluye, a título informativo, una breve descripción de los aspectos y
elementos más significativos del tramo.
Trazado y sección tipo
La sección transversal de la Autopista está formada por dos calzadas de dos carriles de 3,50 m
de anchura, separadas por una mediana de 3,20 m, y dos arcenes exteriores de 2,50 m. En los
túneles la calzada se compone de dos carriles de 3,50 m, dos arcenes de 0,30 m y dos aceras
de 0,55 m y 0,95 m. En todo su recorrido las pendientes no superan el valor máximo del 4%.
Firme
El firme de la Autopista estaba formado en su origen por una capa de 15 cm de espesor
mínimo de sub-base granular, 17,5 cm de hormigón pobre y 18 cm de mezclas bituminosas
distribuidas en tres capas de 8,5 cm, 6 cm y 3,5 cm de espesor. Desde su puesta en servicio se
han realizado diversas actuaciones sobre el firme, habiéndose dotado de pavimento drenante a
parte del trazado.
Enlaces
Dentro del tramo vizcaíno, la Autopista se conecta con el resto de la red viaria por medio de
seis enlaces (aparte del de Basauri, no incluido en el ámbito del Contrato), que se suman a los
quince existentes en el tramo guipuzcoano. La denominación de los nudos del tramo vizcaíno y
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de las carreteras con que la Autopista conecta en cada uno de ellos se presenta en el siguiente
cuadro.
Enlace Nº Salida
P.K. Vías enlazadas
Ermua 16 75+580 N-634 (Bilbao-Donostia). Durango 17 88+300 N-634 (Bilbao-Donostia), BI-623 (Durango-Vitoria/Gasteiz)
y acceso a Durango. Amorebieta 18 98+470 N-634 (Bilbao-Donostia), BI-635 (Lemoa-Bermeo), BI-4342
(acceso a Boroa ) y acceso a Amorebieta. Erletxe 19 103+330 N-634 (Bilbao-Donostia). El Gallo 20 105+800 N-240 (Bilbao-Vitoria/Gasteiz). Irubide 21 109+350 N-634 (Bilbao-Donostia).
A efectos de determinación del tráfico y de abono se considerarán las siguientes longitudes de
tramos entre enlaces:
Tramo Longitud (m)
Basauri-Irubide
Irubide-El Gallo
El Gallo-Erletxe
Erletxe –Amorebieta
Amorebieta-Durango
Durango-Ermua
Ermua-L.P. Gipuzkoa
660
3.550
2.470
4.860
10.170
12.720
700
TOTAL 35.130
Túneles
En cuanto a túneles, el tramo vizcaíno cuenta únicamente con el de Zaldibar, formado por dos
tubos gemelos de aproximadamente 600 m de longitud.
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Estructuras y muros
Dentro del tramo vizcaíno la Autopista tiene en servicio 63 estructuras, además de diversos
pontones y obras de fábrica. Adicionalmente existen un total de 18.000 metros cuadrados de
muros entre los dos tramos, vizcaíno y guipuzcoano.
Drenaje
La A-8 cuenta también, entre Gipuzkoa y Bizkaia, con 11.100 metros de obras de drenaje
transversal, distribuidos en 251 unidades, con luces que oscilan entre los 0,80 m y los 4,00 m.
Adicionalmente dispone de los correspondientes dispositivos de drenaje longitudinal, de firme y
profundo.
Señalización y balizamiento
La Autopista está dotada de los correspondientes elementos de señalización horizontal
(marcas viales) y vertical (señales, carteles, pórticos y banderolas).
Adicionalmente existen otros dispositivos de balizamiento, tales como balizas, hitos de arista,
captafaros, hitos de vértice, etc.
Sistemas de contención y cerramiento
La Autopista también dispone de los elementos de contención de vehículos necesarios y de
valla de cerramiento en los bordes para impedir el acceso de personas y animales, siendo la
malla de dos tipos según se atraviesan zonas consideradas urbanas o rústicas.
Estaciones de cobro de peaje
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Dentro del tramo vizcaíno hay establecidos dos sistemas de peaje diferentes: de tipo abierto
entre Basauri y Durango y de tipo cerrado entre Durango y el límite con el Territorio Histórico
de Gipuzkoa.
El peaje se abona en las estaciones troncales y laterales, que están dotadas de los elementos
-instalaciones, software y comunicaciones- necesarios para permitir el pago manual,
semiautomático y automático (telepeaje).
Las estaciones de peaje localizadas en territorio vizcaíno son las siguientes:
Ermua: Dispone de una playa de peaje situada en la vía de enlace. Está dotada de cinco
vías.
Durango: Dispone de tres playas de peaje, una troncal y dos laterales.
- Barrera Oeste: Es la única estación troncal del tramo, y marca el límite entre los
tramos con sistema cerrado y abierto. Consta de once vías.
- Durango Este: Dispone de cuatro vías.
- Durango Oeste: Dispone de diez vías en ocho viales, dos de los cuales son
reversibles.
Amorebieta: Dispone de una playa de peaje, con diez vías en ocho viales, dos de los
cuales son reversibles.
El Gallo: Dispone también de una playa de peaje, con ocho vías. Existen dos viales
adicionales no equipados.
En algunas de las playas de cobro existen también vías laterales para transportes especiales.
Por otra parte, el Centro de Gestión de Peaje de la Autopista se encuentra localizado
actualmente en las oficinas centrales de la actual concesionaria en Bilbao.
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Dentro del Anexo 6 se incluye una descripción más detallada del sistema de cobro existente en
la actualidad.
Sistema de Gestión de Tráfico
La Autopista A-8 cuenta con un sistema de gestión de tráfico, constituido por:
Aforadores de tráfico. Estaciones meteorológicas: Exiten dos en el tramo vizcaíno, en Zaldibar y Erletxes. No
tienen ningún tipo de conexión con el Centro de Gestión de Tráfico. Postes SOS: En el tramo vizcaíno existen 17 parejas. Paneles de mensajes variables: Existen 13 dentro del tramo vizcaíno, más otro montado
sobre pórtico en las proximidades de la barrera de Durango.
Los postes SOS y los paneles de mensajes variables están conectados con los centros de
control a través de un sistema de radiocomunicaciones de seis canales basado en dos
repetidores, cada uno en un Territorio Histórico (montes de Oiz, en Bizkaia y Talay, en
Gipuzkoa).
El panel de mensajes variables situado junto a la Barrera Oeste constituye una excepción a lo
anterior. Se controla desde la propia playa a través de un puerto serie RS485.
Actualmente existen dos Centros de Gestión de Tráfico, situados en Durango (Bizkaia) y
Zarautz (Gipuzkoa).
Dentro del Anexo 6 se incluye una descripción más detallada del Sistema de Gestión de Tráfico
existente en la actualidad.
Red de fibra óptica
A lo largo de la Autopista existe una canalización de fibra óptica, registrada cada dos kilómetros
mediante una batería de diez arquetas. La canalización consta de un total de veintisiete tubos.
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Áreas de mantenimiento
Existen dos bases de mantenimiento en la Autopista, una de ellas en Bizkaia (Durango) y otra
en Gipuzkoa (Zarautz). Dentro de estas áreas se localizan también los Centros de Gestión de
Tráfico.
En estas áreas radica la organización necesaria para la conservación de la Autopista,
coordinación de comunicaciones interiores, servicios de ayuda sanitaria y asistencia mecánica.
Para hacer frente a las condiciones meteorológicas en la época invernal y principalmente para
combatir la formación de la nieve y el hielo, en las bases de mantenimiento y en puntos
estratégicos existen casetas donde se alojan un termógrafo y un higrómetro, a fin de llevar el
control permanente para prevención.
Dentro ya del tramo guipuzcoano existen también almacenes de sal de diferentes capacidades
(en Pasaia, Zarautz, Zumaia y Elgoibar), y una planta de fabricación de salmuera (en Zarautz).
Áreas de Servicio y de Descanso
Dentro del tramo vizcaíno existen un Área de Servicio, en Amorebieta, y un Área de Descanso,
en Durango.
El Área de Servicio de Amorebieta dispone de todos los servicios propios de este tipo de
instalaciones: suministro de carburantes y lubricantes, lavado de vehículos, cafetería-
restaurante, tiendas, zona de recreo, zona de aparcamiento de vehículos...
En cuanto al Área de Descanso de Durango, está dotada con zonas de aparcamiento y con los
elementos necesarios para facilitar el reposo al usuario.
Otros elementos
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La Autopista A-8 está dotada de otros elementos habituales en este tipo de infraestructuras,
como dispositivos de estabilización y protección de taludes, isletas, bordillos, pantallas
antideslumbramiento, instalaciones eléctricas, instalaciones semafóricas, instalaciones de
alumbrado, plantaciones, dispositivos de control de gálibo, etc.
2.2 Delimitación del tramo objeto del Contrato
Como ha quedado indicado en el apartado anterior, el Contrato tiene por objeto la conservación
y explotación del tramo de la Autopista A-8 comprendido dentro del Territorio Histórico de
Bizkaia, entre el límite con el Territorio Histórico de Gipuzkoa (P.K.74+880) y el extremo
oriental del Enlace de Basauri (P.K.110+010), con una longitud total de 35,13 km.
Quedan incluidos dentro del ámbito del Contrato todos los enlaces comprendidos dentro del
tramo citado, incluyendo sus pasos superiores e inferiores y los ramales de entrada/salida
hasta la sección indicada en cada caso en los Planos que se presentan en el Anexo 1. En
estos planos se han coloreado las calzadas de los viales objeto del Contrato.
Se incluyen en el Contrato todos los terrenos, infraestructura, superestructura e instalaciones
auxiliares de la Autopista y sus enlaces, incluyendo la zona de domino público afecta.
Quedan excluidas del Contrato la explotación del Área de Servicio de Amorebieta y la
conservación de las zonas e instalaciones de servicios de la misma. La infraestructura viaria de
la misma, sin embargo, sí queda incluida dentro del ámbito del Contrato.
Asimismo queda excluida del Contrato la explotación de la infraestructura y red de
telecomunicaciones existente en la A-8, excepto la que se utiliza para el propio servicio de
comunicaciones de la Autopista. También se incluyen en el Contrato la conservación y
mantenimiento de la infraestructura y red de telecomunicaciones utilizada para el servicio de
comunicaciones de la Autopista y de las que son de titularidad de la Diputación Foral de
Bizkaia y de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Asimismo, la
Sociedad Adjudicataria deberá coordinar y controlar las labores de conservación y
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mantenimiento que precisen realizar los servicios técnicos de los operadores de
telecomunicaciones que de acuerdo con la Normativa vigente exploten dichas infraestructuras y
redes.
Por motivo de obras en determinados tramos objeto del Contrato es posible que algunas o
todas las actividades u operaciones previstas sean desprogramadas por INTERBIAK, sin que la
Sociedad Adjudicataria pueda por ello reclamar, salvo que el importe de las tareas anuladas
supere el veinte por ciento (20%) del importe total de la anualidad contratada, o que dicha
desprogramación no se le comunique con al menos un (1) mes de antelación.
INTERBIAK podrá ordenar a la Sociedad Adjudicataria la incorporación de nuevos tramos del
viario en el Contrato, a lo que éste no podrá oponerse salvo que supongan un incremento de
longitud en la red contratada de más del veinte por ciento (20%). El importe suplementario se
determinará por suma del importe anual (prorrateado por meses si fuera necesario) que resulte
de multiplicar el precio medio contratado anualmente por metro cuadrado de calzada,
exceptuando la parte correspondiente al cobro del canon por uso, por la superficie de calzada
del nuevo tramo, expresada asimismo en metros cuadrados. Una vez notificada la
incorporación, la Sociedad Adjudicataria dispondrá de un plazo de dos (2) meses para revisar
el tramo, actualizar su inventario y, en su caso, hacer constar por escrito las rehabilitaciones
iniciales que precisa el tramo, así como su presupuesto detallado por unidades de obra a los
precios del Contrato. En cualquier caso, la Sociedad Adjudicataria no acometerá ningún tipo de
rehabilitación inicial sin la aprobación previa de INTERBIAK.
De modo análogo se procederá en caso de eliminar tramos del ámbito del Contrato. La
Sociedad Adjudicataria no podrá oponerse salvo que supongan una reducción de longitud en la
red contratada de más del veinte por ciento (20%). El importe a deducir se determinará por
sustracción del importe anual (prorrateado por meses si fuera necesario) que resulte de
multiplicar el precio medio contratado anualmente por metro cuadrado de calzada, exceptuando
la parte correspondiente al cobro del canon por uso, por la superficie de calzada del tramo
eliminado, expresada asimismo en metros cuadrados. Una vez notificada la baja, la Sociedad
Adjudicataria dispondrá de un plazo de dos (2) meses para revisar el tramo, actualizar su
inventario y poner la documentación correspondiente a disposición de INTERBIAK, así como
las deducciones a realizar, que deberán ser previamente aprobadas por INTERBIAK.
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En cualquier caso, INTERBIAK, o en su caso la Diputación Foral de Bizkaia, directamente o a
través de una Sociedad Pública Foral, podrán actuar en los tramos de Autopista objeto de este
Contrato con medios propios o de terceros, sin que ello otorgue derecho alguno para la
Sociedad Adjudicataria.
En concreto están previstas para los próximos años las actuaciones que se citan a continuación. Estas actuaciones serán acometidas por INTERBIAK o por la Diputación Foral de Bizkaia, bien sea directamente o a través de una Sociedad Pública Foral.
Conexión con el Corredor del Txorierri en Erletxe.
Se estima que esta actuación se llevará a cabo de acuerdo con la siguiente programación estimativa: Puesta en servicio de la Primera Fase del enlace (Conexión del Corredor del Txorierri con la A-8 en dirección Donostia):
2003
Puesta en servicio del enlace completo:
2004-2005
La Sociedad Adjudicataria del presente Contrato deberá conservar, mantener y explotar todos los ramales del nuevo enlace una vez abierto al tráfico, con toda su infraestructura, superestructura, instalaciones y terrenos afectos, sin que ello suponga derecho a ningún tipo de abono adicional.
Ampliación a seis carriles de la Autopista.
Una vez realizada la ampliación en un determinado tramo, la Sociedad Adjudicataria del presente Contrato deberá conservar, mantener y explotar la nueva plataforma en su totalidad, con toda su infraestructura, superestructura, instalaciones y terrenos afectos. El importe suplementario se determinará por suma del importe anual (prorrateado por meses si fuera necesario) que resulte de multiplicar el precio medio contratado anualmente por metro cuadrado de calzada, exceptuando la parte correspondiente al
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cobro del canon por uso, por el incremento de superficie de calzada, expresado asimismo en metros cuadrados.
Corredor Durango – Kanpazar.
Este corredor, paralelo a la actual carretera BI-632, tendrá su origen en un nuevo enlace con la Autopista A-8, en Lebario, que permitirá la conexión entre la A-8, el nuevo corredor Durango-Kanpazar y el Corredor de Lea-Artibai (Berriz-Ondarroa, BI-633).
Se estima que esta actuación se llevará a cabo de acuerdo con la siguiente programación estimativa: Puesta en servicio: 2012 La Sociedad Adjudicataria del presente Contrato deberá conservar, mantener y explotar todos los ramales del nuevo enlace una vez abierto al tráfico, con toda su infraestructura, superestructura, instalaciones y terrenos afectos, sin que ello suponga derecho a ningún tipo de abono adicional. Variante Sur Metropolitana de Bilbao.
Esta nueva vía de circunvalación de la Comarca del Gran Bilbao enlazará con la Autopista A-8 dentro del tramo objeto del Contrato, en la zona de El Gallo. Se estima que esta actuación se llevará a cabo de acuerdo con la siguiente programación estimativa: Puesta en servicio: 2008 La Sociedad Adjudicataria del presente Contrato deberá conservar, mantener y explotar todos los ramales del nuevo enlace una vez abierto al tráfico, con toda su infraestructura, superestructura, instalaciones y terrenos afectos, sin que ello suponga derecho a ningún tipo de abono adicional.
2.3 Plazo de ejecución del Contrato
La duración del Contrato será de diez (10) años, a contar desde el 6 de Junio de 2003.
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Entre el momento de formalizarse el Contrato y la fecha indicada anteriormente, la Sociedad
Adjudicataria deberá adoptar todas las medidas necesarias para asegurar la continuidad en el
servicio.
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3 TRABAJOS A REALIZAR POR LA SOCIEDAD ADJUDICATARIA EN MATERIA DE CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y EXPLOTACIÓN
3.1 Introducción
La Sociedad Adjudicataria deberá realizar todas las actividades propias de la conservación,
mantenimiento y explotación de una autopista, de modo que se mantengan los adecuados
niveles de transitabilidad, seguridad, calidad y confort en todos los viales objeto del Contrato.
A grandes rasgos, la Sociedad Adjudicataria deberá asumir las siguientes funciones:
Todas las operaciones de conservación que permitan garantizar que la Autopista se
mantenga permanentemente en un estado adecuado, igual o mejor que el definido en el
presente Pliego.
Reparar y reponer los elementos de la Autopista que se encuentren deteriorados por el uso
o debido a cualquier tipo de incidente.
Renovar, reformar o modernizar los elementos de la Autopista que resulte necesario.
Todas las operaciones que permitan garantizar la circulación de los vehículos en
condiciones adecuadas de seguridad y comodidad.
Atender la vialidad invernal.
Ejercer las funciones de vigilancia.
Realizar la gestión material del cobro del canon por uso de la Autopista por cuenta de
INTERBIAK.
Procurar la mejora continua de la Seguridad Vial.
Prestar asistencia a INTERBIAK en operaciones técnicas, jurídicas y administrativas de
explotación.
Atender con celeridad, seguridad y garantía las incidencias, emergencias y accidentes que
se produzcan en la Autopista.
Administrar el inventario y el sistema de gestión.
Ejecutar el Plan de Seguridad y Salud.
En los campos de conservación, mantenimiento, auscultación, vialidad, vigilancia, explotación y
atención a incidencias, emergencias y accidentes, la Sociedad Adjudicataria deberá realizar
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todas las operaciones que más adelante se describen, así como cualquier otra de la misma
índole que resulte necesaria, ya sea como consecuencia del cumplimiento de la Normativa
vigente en materia de circulación, seguridad vial, explotación o conservación o como
consecuencia de normas de buena práctica.
Toda vez que el servicio de vialidad es de carácter permanente, la directriz básica que debe
guiar todas las operaciones es la prevención, debiendo la Sociedad Adjudicataria anticiparse a
los posibles fallos y realizar las reparaciones o reposiciones de los elementos fungibles o
sujetos a desgaste antes de que se produzca su fallo. Este principio deberá presidir la
programación planteada por la Sociedad Adjudicataria.
En cualquier caso, la Sociedad Adjudicataria será responsable de poner en conocimiento de
INTERBIAK, en el plazo más breve posible, todas las deficiencias que, dentro de su ámbito de
actuación, puedan disminuir las condiciones correspondientes a las características habituales
del tramo.
3.2 Tipos de operaciones según la forma de abono
En función de la forma en que se abonan, las operaciones a realizar por la Sociedad
Adjudicataria pueden agruparse en seis grandes bloques:
- Operaciones reguladas mediante estándares de calidad
- Operaciones de carácter ordinario
- Operaciones de renovación
- Operaciones de carácter extraordinario
- Rehabilitaciones iniciales
- Otras operaciones
En los apartados siguientes se describen las características básicas de cada uno de estos
grupos de operaciones. La forma de abono a aplicar en cada caso se desarrolla de forma más
detallada en el Capítulo 8 “Pagos y Deducciones”.
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3.2.1 Operaciones reguladas mediante estándares de calidad
En general, la conservación y la explotación se realizarán con el objetivo de garantizar unos
estándares o niveles de servicio.
La Sociedad Adjudicataria debe garantizar que la Autopista se mantenga siempre en un estado
igual o mejor que el definido en este Pliego. El estado de la vía se determina a través de una
serie de indicadores de estado, relativos a los parámetros de mayor relevancia, a los cuales se
ponen límites que no deben incumplirse en ningún momento.
La calidad del servicio se determina también por medio de indicadores de servicio, relativos a
rapidez de actuación y atención, formación de colas en cabinas de cobro, etc.
En general deberán cumplirse los estándares definidos en el presente Pliego, así como los
adicionales que oferte la Sociedad Adjudicataria y, eventualmente, los que pudieran acordarse
entre las partes durante el transcurso del Contrato.
La Sociedad Adjudicataria deberá organizar las actividades de modo que se cumplan todos los
requisitos, detectando los parámetros que estén en riesgo de ser rebasados o eventualmente
se hayan rebasado y obrando en consecuencia, sin esperar órdenes de INTERBIAK y
procurando adelantarse siempre a las notificaciones efectuadas por la misma. Para ello deberá
prever inspecciones periódicas que recojan todos los parámetros que permitan el control de los
mismos.
Adicionalmente, la Sociedad Adjudicataria arbitrará las medidas precisas para la corrección y el
mantenimiento general de los indicadores dentro de los límites fijados, promoviendo las
innovaciones tecnológicas o de materiales que mejoren su duración o ejecución.
INTERBIAK, por su parte, podrá verificar que se cumplan los estándares fijados en todo
momento. En caso de detectar cualquier incumplimiento, señalará a la Sociedad Adjudicataria
un plazo para que restablezca a valores admisibles los parámetros rebasados, sin perjuicio de
las deducciones o penalizaciones a que pudiera haber lugar.
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El pago a la Sociedad Adjudicataria en concepto de las operaciones reguladas mediante
estándares de calidad se realizará en base al grado de cumplimiento de dichos estándares, y
no en función de la magnitud, tipología o reiteración de las actuaciones ejecutadas, de acuerdo
con lo indicado en el apartado 8.2.
El pleno cumplimiento de los objetivos de calidad otorgará a la Sociedad Adjudicataria el
derecho a percibir la totalidad del importe ofertado, descontándose en caso contrario las
deducciones correspondientes, que serán mayores cuanto mayor sea la extensión del tramo
afectado o la reiteración de los incumplimientos.
3.2.2 Operaciones de carácter ordinario
Existen ciertos aspectos de calidad difícilmente mensurables o valorables por medio de
estándares numéricos. En estos casos el presente Pliego indica la frecuencia y plazo de
ejecución con que deben realizarse las operaciones correspondientes, la obligatoriedad de
mantener los elementos en un estado tal que sean capaces de cumplir la función para la que
están destinados y con un grado de deterioro no superior al existente inicialmente o después
de la última operación de rehabilitación inicial, renovación o conservación realizada sobre los
mismos o la obligatoriedad de cumplir unos determinados Planes de Acción.
El pago a la Sociedad Adjudicataria en concepto de las operaciones de carácter ordinario se
realizará en base al grado de cumplimiento de las periodicidades, requisitos funcionales,
grados de deterioro y/o Planes de Acción establecidos en el presente Pliego, y no en función
de la magnitud, tipología o reiteración de las actuaciones ejecutadas, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 8.3.
El pleno cumplimiento de las periodicidades, objetivos funcionales, grados de deterioro o
Planes de Acción establecidos otorgará a la Sociedad Adjudicataria el derecho a percibir la
totalidad del importe ofertado, descontándose en caso contrario las deducciones
correspondientes, que serán mayores cuanto mayor sea la extensión del tramo afectado o la
reiteración de los incumplimientos.
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3.2.3 Operaciones de renovación
Son operaciones que tienen por objeto la sustitución de determinados elementos de la
Autopista al final de su vida útil. Únicamente tendrán la consideración de operaciones de
renovación las que vengan motivadas realmente por finalización de la vida útil de los diferentes
elementos, y no las que sean consecuencia de fallos o incidentes puntuales, que se
considerarán como reposiciones puntuales de carácter ordinario. No tendrán tampoco la
consideración de operaciones de renovación las reposiciones de elementos fungibles
(lámparas, etc.), que se encuentran incluidas dentro de la conservación ordinaria.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos, por finalización de la vida útil de los
mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a INTERBIAK. Si como consecuencia de
la no notificación se produjese un incidente que requiriera una actuación de carácter
extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
La ejecución de cualquier operación de renovación deberá ser previamente aprobada por la
Dirección del Contrato.
En la autorización, el Director especificará los plazos en que deben realizarse las distintas
renovaciones.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
siempre y cuando no hayan sido motivadas por negligencia o dejación de sus obligaciones de
la Sociedad Adjudicataria, en cuyo caso correrán de cuenta de ésta, de acuerdo con lo indicado
en el apartado 8.4 del presente Pliego.
La renovación de los Sistemas de Cobro del Canon por Uso y de Gestión del Tráfico constituye
una excepción a lo anterior. La Sociedad Adjudicataria procederá a la renovación de estos
equipos al final de su vida útil. Estas renovaciones no serán de abono en ningún caso,
entendiéndose incluidas dentro de las operaciones de conservación por estándares y ordinaria.
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Entre la formalización del Contrato y el 6 de Junio de 2003, plazo que en ningún caso será
inferior a tres meses, la Sociedad Adjudicataria elaborará un inventario inicial de los elementos
de la Autopista, a partir del cual propondrá un Plan de Renovaciones y Rehabilitaciones
Iniciales.
3.2.4 Operaciones de carácter extraordinario
Son operaciones de corrección de deterioros importantes y generalizados, motivados por
causas de fuerza mayor o por cambios de normativa, que no pueden ser subsanados mediante
operaciones de carácter ordinario.
Eventualmente INTERBIAK podrá considerar como operación de carácter extraordinario la
construcción de ampliaciones funcionales de enlaces, ampliaciones de carriles o cualquier otra
que pudiera ser necesaria para el correcto funcionamiento de la Autopista. A modo de ejemplo
se prevé acometer inicialmente y con carácter inmediato la ampliación del enlace de Erletxe,
ejecutándose los ramales de conexión del Corredor del Txorierri con la Autopista A-8 en
dirección Bilbao, así como la provisión de los sistemas de cobro del canon por uso en dichos
ramales. Esta actuación podría ejecutarse total o parcialmente fuera del ámbito de este
contrato, incluso con carácter previo al mismo, o ser considerada como una operación de
carácter extraordinario.
La ejecución de cualquier operación de carácter extraordinario deberá ser previamente
aprobada por la Dirección del Contrato. En la autorización, con el fin de establecer las
prioridades de ejecución, el Director especificará el nivel de prioridad con el que se han de
ejecutar este tipo de operaciones, al cual corresponderá un término de inicio a contar desde la
notificación. En general se establecen tres niveles:
− Prioridad 1: Se aplicará a las operaciones que afecten a la seguridad del usuario en
circunstancias normales de operación, afecten a la seguridad vial o restrinjan las
condiciones de transitabilidad de la vía. Su ejecución deberá realizarse de forma
inmediata.
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− Prioridad 2: Se aplicará a las operaciones encaminadas a restituir el estado de aquellos
elementos de la Autopista que afecten a su capacidad o nivel de servicio, siempre que no
se den los supuestos anteriores. Su ejecución deberá realizarse antes de 48 (cuarenta y
ocho) horas.
− Prioridad 3: Se aplicará a todas aquellas operaciones en que no se den los supuestos de
los dos casos anteriores. Su ejecución deberá realizarse antes de una semana.
Dentro de este grupo de operaciones se considera incluida la redacción de los Proyectos de
Gran Reparación o de Nueva Construcción que resulten necesarios. Estos Proyectos deberán
ser redactados por la Sociedad Adjudicataria, y deberán recibir la aprobación técnica de
INTERBIAK. Los Proyectos se redactarán conforme a la Normativa vigente. Los presupuestos
se redactarán de acuerdo con HERRILAN.
Dichos Proyectos no serán objeto de abono independiente, debiendo prever los licitadores en
sus ofertas la obligatoriedad de redactarlos.
El abono de las operaciones de carácter extraordinario se realizará aplicando su medición al
precio unitario correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad
Adjudicataria, siempre y cuando no hayan sido motivadas por no notificación de necesidades
de renovación o por negligencia o dejación de sus obligaciones de la Sociedad Adjudicataria,
en cuyo caso correrán de cuenta de ésta, de acuerdo con lo indicado en el Capítulo 8.5.
En todo caso, INTERBIAK se reserva el derecho a encomendar a empresa diferente de la
Sociedad Adjudicataria del Contrato objeto del presente Pliego las actuaciones de carácter
extraordinario que juzgue conveniente.
En este supuesto, y si la Sociedad Adjudicataria hubiera redactado el Proyecto correspondiente
bajo las indicaciones de INTERBIAK, los trabajos correspondientes a la redacción del mismo se
valorarían en un 2,5% del P.E.M.
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3.2.5 Rehabilitaciones iniciales
Con objeto de mejorar el estado de conservación inicial de la infraestructura en determinados
aspectos, la Sociedad Adjudicataria deberá acometer las rehabilitaciones iniciales que en su
momento le sean indicadas por INTERBIAK, siguiendo siempre las indicaciones de la misma.
Dentro de este grupo de operaciones se considera incluida la redacción de los Proyectos
correspondientes. Estos Proyectos deberán ser redactados por la Sociedad Adjudicataria, y
deberán recibir la aprobación técnica de INTERBIAK. Los Proyectos se redactarán conforme a
la normativa vigente. Los presupuestos se redactarán de acuerdo con HERRILAN.
Dichos proyectos no serán objeto de abono independiente, debiendo prever los licitadores en
sus ofertas la obligatoriedad de redactarlos.
A título informativo, se prevén entre otras las siguientes rehabilitaciones iniciales:
−
−
−
−
Rehabilitación inicial del Sistema de Cobro del Canon por Uso de la Autopista para
adaptarlo a las nuevas circunstancias de explotación de acuerdo con lo indicado en el
Anexo 6.
Rehabilitación inicial del Sistema de Gestión de Tráfico para mejora y ampliación del
mismo, de acuerdo con lo indicado en el Anexo 6.
Mejora de iluminación de enlaces y playas de cobro.
Sustitución parcial de sistemas de contención.
Entre la formalización del Contrato y el 6 de Junio de 2003, plazo que en ningún caso será
inferior a tres meses, la Sociedad Adjudicataria elaborará un inventario inicial de los elementos
de la Autopista, a partir del cual propondrá un Plan de Renovaciones y Rehabilitaciones
Iniciales.
Todas las rehabilitaciones iniciales deberán implementarse dentro del primer año del Contrato.
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La ejecución de cualquier rehabilitación inicial deberá ser previamente aprobada por la
Dirección del Contrato.
El abono de las rehabilitaciones iniciales se realizará a los precios unitarios del Contrato, de
acuerdo con lo indicado en el apartado 8.6.
INTERBIAK se reserva el derecho a encomendar a empresa diferente de la Sociedad
Adjudicataria del Contrato objeto del presente Pliego las rehabilitaciones iniciales que juzgue
conveniente, excepción hecha de las correspondientes a sistemas de cobro del canon por uso,
que serán realizadas en cualquier caso por la Sociedad Adjudicataria.
En el supuesto de que la rehabilitación inicial se adjudicara finalmente a un tercero y la
Sociedad Adjudicataria hubiera redactado el Proyecto correspondiente bajo las indicaciones de
INTERBIAK, los trabajos correspondientes a la redacción del mismo se valorarían en un 2,5%
del P.E.M.
3.2.6 Otras operaciones
Existen otras operaciones que no son de abono independiente, y que también deberán ser
realizadas por la Sociedad Adjudicataria, con igual diligencia que las recogidas en los
apartados anteriores.
En particular, ninguna de las operaciones que la Sociedad Adjudicataria tendrá que realizar
entre el momento de formalizarse el Contrato y el 6 de Junio de 2003 para asegurar la
continuidad en el servicio será de abono, excepto las operaciones necesarias para garantizar
las funciones básicas de gestión de cobro del canon por uso y el funcionamiento del Sistema
de Gestión de Tráfico existente con un nivel de calidad de servicio igual o mejor que el actual,
de acuerdo con lo indicado en el Anexo 6, y las rehabilitaciones iniciales que eventualmente
pudieran empezar a implementarse en dicho periodo, que se abonarán por aplicación de su
medición a los precios unitarios contractuales, hecho que deberá ser tenido en cuenta por los
licitadores en sus ofertas.
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3.3 Operaciones de conservación, mantenimiento y auscultación
Las operaciones de conservación y mantenimiento son las destinadas a mantener la Autopista
y su zona de dominio público en un nivel de servicio adecuado.
En el marco del presente Contrato, se diferencian cuatro grupos de actividades dentro de las
labores de conservación y mantenimiento, de acuerdo con la clasificación establecida en el
apartado anterior:
Operaciones de conservación por estándares: Son aquellas que están reguladas mediante
estándares de calidad. La Sociedad Adjudicataria debe realizarlas, siguiendo su propia
programación, de forma que se cumplan los estándares de calidad correspondientes en
todo momento.
Operaciones de conservación ordinaria: De carácter ordinario, son operaciones rutinarias
que tienen por objetivo mantener un determinado nivel de servicio en la red. Tienen también
un carácter preventivo, estando entre sus objetivos la amortiguación del proceso de
degradación de la infraestructura.
Algunas de estas actividades deben realizarse cuando se constate su necesidad, de forma
que los diferentes elementos se mantengan en todo momento en un estado tal que sean
capaces de cumplir con la función para la que están destinados y con un grado de
deterioro no superior al existente inicialmente o después de la última operación de
rehabilitación inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos o de forma que
se cumplan los Planes de Acción establecidos. Otras deben acometerse de forma
periódica, de acuerdo con las frecuencias indicadas en el presente Pliego.
Operaciones de renovación: Tienen por objeto la sustitución de determinados elementos de
la Autopista al final de su vida útil.
Operaciones de conservación extraordinaria: Son operaciones de carácter extraordinario,
cuyo objetivo es la corrección de deterioros importantes y generalizados, motivados por
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causas de fuerza mayor o por cambios de normativa, que no pueden ser subsanados
mediante la conservación ordinaria.
Aparte de las labores de conservación y mantenimiento indicadas será necesario realizar
inspecciones y auscultaciones periódicas, tanto de tipo general como en particular de
determinadas características de los diferentes elementos de la Autopista, con el fin de
determinar el grado de necesidad de actuación sobre los mismos.
A nivel general, la Sociedad Adjudicataria deberá realizar inspecciones diarias a lo largo de
todo el tramo. Diariamente elaborará un informe en el que señalará las incidencias y anomalías
detectadas en la infraestructura en las citadas inspecciones. Este informe deberá ser accesible
para INTERBIAK a partir de las nueve (9:00) horas del día siguiente al cual correspondan.
A nivel particular, la Sociedad Adjudicataria deberá acometer la inspección y auscultación de
los diferentes elementos de la vía, con objeto de conocer su estado en todo momento y
determinar las necesidades de actuación sobre los mismos.
Las operaciones de auscultación no serán de abono independiente.
En los apartados siguientes se definen las operaciones de conservación, mantenimiento y
auscultación a realizar sobre los diferentes elementos de la Autopista, agrupadas por capítulos
y por tipo de operación.
3.3.1 Operaciones de limpieza
3.3.1.1 Auscultación e inspección.
Durante las inspecciones de carácter general, o de forma específica para determinados
elementos que puedan precisar técnicas especiales de auscultación, la Sociedad Adjudicataria
examinará las necesidades de limpieza de los diferentes elementos de la Autopista, con
especial atención a la suciedad que pueda suponer riesgo, afección o limitación para el tráfico
o deterioro del medio ambiente.
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3.3.1.2 Operaciones de conservación por estándares.
Todas las tareas de limpieza de suciedad que pueda suponer riesgo, afección o limitación para
el tráfico o deterioro del medio ambiente se considerarán incluidas dentro del capítulo de
Atención a Incidencias y Emergencias, por lo que deberán acometerse en un plazo máximo de
20 (veinte) minutos desde que se tenga conocimiento de su necesidad, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 3.7 del presente Pliego.
Entre estas tareas pueden citarse las siguientes:
−
−
−
−
−
−
Retirada de animales muertos, residuos, escombros, basuras y cualquier otro objeto o
impedimento que suponga riesgo, afección o limitación para el tráfico.
Retirada de desprendimientos y aterramientos.
Retirada de vertidos accidentales de aceites, gasóleos, etc.
Eliminación de balsas de agua.
Borrado y limpieza de pintadas en la plataforma y en la zona de dominio público, incluyendo
las estructuras.
Retirada de carteles, pancartas o similares y anuncios publicitarios no autorizados en la
Autopista y su zona de dominio público, incluyendo las estructuras.
Estas tareas se encuentran incluidas en el capítulo de Atención a Incidencias y Emergencias,
por lo que no serán objeto de abono independiente.
3.3.1.3 Operaciones de conservación ordinaria.
La Sociedad Adjudicataria deberá mantener limpios todos los elementos de la Autopista y su
entorno, como calzada, arcenes, bermas, medianas, isletas, zonas ajardinadas, setos,
plantaciones, bordillos, obras de fábrica, paramentos, estribos y pilas de puentes y viaductos,
señales, barreras, pórticos, luminarias, semáforos, paneles de mensajes variables, estaciones
meteorológicas, áreas de descanso (incluso contenedores de residuos sólidos), etc.
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En general deberán respetarse al menos las periodicidades que se indican a continuación.
A) Periodicidad mensual al menos:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Limpieza de calzadas.
Limpieza de arcenes.
Limpieza de medianas.
Limpieza de isletas.
Limpieza de aceras.
Limpieza de áreas de descanso, incluso contenedores de residuos sólidos.
Limpieza de zonas de estacionamiento.
Limpieza de bermas.
Limpieza de márgenes.
Limpieza de zonas ajardinadas.
Limpieza de playas de cobro del canon por uso, incluidas las cabinas y todas las
instalaciones.
En túneles y pasos inferiores se prestará especial atención a la limpieza de posibles detritus
ligados con aceites.
B) Periodicidad trimestral al menos:
Limpieza de taludes de desmonte y terraplén.
Limpieza de cunetones y dispositivos de protección de taludes.
Limpieza de paneles e instalaciones interiores y exteriores de túneles.
C) Periodicidad semestral al menos:
Limpieza de elementos de iluminación (luminarias, báculos, etc.).
D) Periodicidad anual al menos, en época apropiada:
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−
−
−
−
−
−
−
Limpieza de obras de paso (desagües, juntas, zonas de apoyo, paramentos, etc).
Limpieza de marcas viales.
Limpieza de señalización vertical y cartelería.
Limpieza de paneles de mensajes variables y otros sistemas de gestión de tráfico.
Limpieza de elementos de balizamiento.
Limpieza de barreras de seguridad.
Limpieza de pavimentos drenantes
Por razones de necesidad, podrá ser necesario aumentar la frecuencia de las operaciones de
limpieza de las infraestructuras y elementos asociados, quedando obligada la Sociedad
Adjudicataria a efectuarlas con la máxima diligencia en cualquier caso.
El pago de estas operaciones se realizará en función del grado de cumplimiento de las
periodicidades establecidas, de forma que si para un tramo muestreado existe constancia de
que no se ha realizado alguna de las operaciones indicadas se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.1.4 Operaciones de renovación.
No se prevé ninguna operación de renovación dentro del capítulo de limpieza.
3.3.1.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
No se prevé ninguna operación de conservación extraordinaria dentro del capítulo de limpieza.
3.3.2 Operaciones de conservación en drenaje
3.3.2.1 Auscultación e inspección.
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La Sociedad Adjudicataria deberá inspeccionar periódicamente los elementos del sistema de
drenaje, tanto superficiales como enterrados, comprobando su grado de obstrucción. La
vigilancia se intensificará después de lluvias y especialmente de temporales.
En elementos enterrados no accesibles podrá ser precisa la utilización de sistemas de luces y
espejos o de sondas con cámaras de televisión.
Adicionalmente se realizará la auscultación periódica de las obras de fábrica existentes
(marcos, pozos, etc), con especial atención al estado del material y al comportamiento
estructural.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de obras de drenaje con
objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
El inventario de las obras de drenaje deberá incluir todos los elementos que lo componen:
drenaje longitudinal, cunetas, arquetas, sumideros, drenes, colectores, etc., así como el
drenaje profundo y de firme y el drenaje transversal.
Para este último se deberá incluir:
Caudales de diseño
Problemáticas específicas en caso de existir
Cauces canalizados en su caso
Así como aspectos más significativos de las diferentes obras:
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−
−
−
−
−
−
Ubicación
Croquis
Información topográfica
Calidad y estado de material
Comportamiento estructural
3.3.2.2 Operaciones de conservación por estándares.
Todos los dispositivos del sistema de drenaje (obras de drenaje transversal, colectores,
cunetas, cauces, caces, desagües, sumideros, imbornales, bajantes, arquetas, pozos, drenes
subterráneos, mechinales, areneros, etc) deberán mantenerse en todo momento libres de
obstáculos o arrastres que reduzcan su sección en más de un 10 % (diez por ciento).
La Sociedad Adjudicataria deberá acometer todas las operaciones de limpieza necesarias para
garantizar en todo momento la condición anterior.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento del indicador de estado
indicado, de forma que si para un tramo muestreado se detecta algún incumplimiento del
estándar se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el
apartado 8.2 del presente Pliego.
3.3.2.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Siempre que aparezca la necesidad, y con ejecución inmediata, deberán acometerse las
siguientes operaciones:
Reparación de elementos dañados (cunetas, sumideros, caños, tajeas, alcantarillas,
desagües, imbornales, arquetas, pozos de registro, drenes subterráneos, bajantes,
etc.).
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− Reposición puntual de elementos dañados.
−
−
−
Formación y construcción de cunetas.
Protección de cunetas y cursos de agua.
Reperfilado de cunetas no revestidas: Esta operación deberá reiterarse con una
periodicidad máxima de dos años.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos, del grado de deterioro de los mismos y del
cumplimiento de las periodicidades establecidas, de forma que si en un tramo muestreado se
detecta la aparición de deterioros que supongan un incumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos o un grado de deterioro mayor que el inicial o el
existente después de la última operación de rehabilitación inicial, renovación o conservación
realizada sobre los mismos o existe constancia de que no se han respetado las periodicidades
fijadas se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el
apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.2.4 Operaciones de renovación.
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos del sistema de drenaje, por finalización de
la vida útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a INTERBIAK. Si como
consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que requiriera una actuación de
carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
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3.3.2.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
No se prevé ninguna operación de conservación extraordinaria dentro del capítulo de
conservación de drenaje, aunque se hace notar que una gran parte de las obras de drenaje de
la Autopista no cumplen con la vigente Instrucción 5.2-I.C.
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3.3.3 Operaciones de conservación en taludes
3.3.3.1 Auscultación e inspección.
La Sociedad Adjudicataria deberá prestar especial atención a la auscultación e inspección de
los diferentes taludes de la Autopista, de forma que se tenga en todo momento un
conocimiento preciso del estado de los mismos y se detecten con la mayor antelación posible
los riesgos e inestabilidades que pudieran producirse.
La inspección se centrará en los aspectos más relevantes, entre los que pueden citarse:
Estado de drenes
Estado de muros
Estado de dispositivos de estabilización y protección
Estado de cunetas
Estado de monteras de desmontes
Estado de pies de taludes
Estado de bancadas
Circulación de agua
Seguimiento con inclinómetros y piezómetros
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará a INTERBIAK informe actualizado de la situación
de los taludes, con objeto de comprobar su estado.
Se entregará la siguiente documentación:
−
−
−
Inventario
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa.
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El inventario se realizará incluyendo para cada desmonte o terraplén:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Localización
Tipo
Longitud
Altura máxima
Inclinación media
Superficie
Bermas
Tipo de material
Revestimiento
Cunetas
Bajantes
Asimismo se deberá incluir información sobre obras de protección de taludes:
Estabilización (precorte, gunitado, bulonado)
Protección (mallas, cunetones, barreras dinámicas)
Plantaciones
3.3.3.2 Operaciones de conservación por estándares.
No se prevé la realización de ninguna operación por estándares dentro del capítulo de
conservación de taludes.
3.3.3.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Deberán realizarse las siguientes operaciones:
Tratamiento y reparación de elementos de protección de taludes (mallas, mantas,
barreras dinámicas, etc).
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− Tratamiento y reparación de elementos de estabilización de taludes (bulones,
gunitado, etc).
−
−
−
−
Reposición puntual de elementos dañados.
Protección contra la erosión
Protección contra desprendimientos
Saneo de taludes
Estas operaciones deberán realizarse siempre que aparezca la necesidad, de forma inmediata.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.3.4 Operaciones de renovación.
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos de protección y estabilización de taludes,
por finalización de la vida útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a
INTERBIAK. Si como consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que
requiriera una actuación de carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la
Sociedad Adjudicataria.
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Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.3.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
La Sociedad Adjudicataria acometerá las operaciones de conservación extraordinaria que
resulten precisas por cambios de normativa o por causas de fuerza mayor, de acuerdo con las
indicaciones de INTERBIAK.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, siempre y cuando no
hayan sido motivadas por no notificación de necesidades de renovación o por negligencia o
dejación de sus obligaciones de la Sociedad Adjudicataria, en cuyo caso correrán de cuenta de
éste, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
3.3.4 Operaciones de conservación en cerramientos
3.3.4.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de cerramientos con objeto
de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
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Se debe conocer la ubicación de los cerramientos de la Autopista así como de los posibles
accesos con puertas. Se debe definir asimismo su tipología en los diferentes tramos.
3.3.4.2 Operaciones de conservación por estándares.
No se prevé ninguna operación de conservación por estándares en el capítulo de cerramientos.
3.3.4.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Deberán realizarse las siguientes operaciones, siempre que aparezca la necesidad y con
ejecución inmediata:
−
−
−
Reparación de elementos dañados.
Reposición de tramos dañados, postes, cimentaciones y sujeciones.
Repintado o tratamientos superficiales preventivos.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos –en
relación con la posible entrada a la Autopista de animales o peatones- o un grado de deterioro
mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación inicial,
renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.4.4 Operaciones de renovación
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario.
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A modo orientativo, la vida útil del vallado perimetral se estima en quince años.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos constituyentes del cerramiento, por
finalización de la vida útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a
INTERBIAK. Si como consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que
requiriera una actuación de carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la
Sociedad Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.4.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
No se prevé ninguna operación de conservación extraordinaria en el capítulo de cerramientos.
3.3.5 Operaciones de conservación en jardinería, plantaciones y vegetación.
3.3.5.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de jardinería, plantaciones y
vegetación en el entorno de la Autopista, con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
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− Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
El inventario debe incluir específicamente:
−
−
−
−
Zonas que afecten a la visibilidad
Zonas que requieran conservación estética
De estas zonas el inventario deberá incluir:
Ubicación
Fotografías
La inspección de las plantaciones pondrá especial hincapié en la detección de necesidades de
riego y abonado, síntomas de enfermedades y plagas y afecciones a la visibilidad.
Anualmente se realizará una inspección rutinaria de los árboles que, por su situación y
características, pudieran tener incidencia en la seguridad de la circulación. Cada cinco años se
realizará una inspección detallada, con especial incidencia en los aspectos de vigor y
estabilidad de los diferentes ejemplares.
3.3.5.2 Operaciones de conservación por estándares.
La altura de la vegetación herbácea de la mediana y las márgenes de la Autopista, en un
entorno de cinco metros desde borde de calzada, así como en toda la zona interior a los
enlaces, deberá mantenerse en todo momento por debajo de los 20 cm (veinte centímetros).
En taludes se admitirán alturas de hasta 50 cm (cincuenta centímetros).
No se admitirá ningún tipo de vegetación en zonas pavimentadas.
La Sociedad Adjudicataria deberá realizar la siega de la vegetación de forma que se cumplan
las condiciones anteriores. A continuación de la siega deberá retirar los productos de la misma.
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Deberá prestarse especial atención a la supresión inmediata de la vegetación que pueda
afectar a la visibilidad, la señalización o la seguridad.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de los indicadores de
estado indicados, de forma que si para un tramo muestreado se detecta algún incumplimiento
se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.2
del presente Pliego.
3.3.5.3 Operaciones de conservación ordinaria.
La Sociedad Adjudicataria deberá asumir la conservación y cuidado de la vegetación del
entorno de la Autopista, incluyendo la zona de dominio público afecta a la misma: bermas,
medianas, isletas, glorietas, taludes, márgenes, cunetas, cauces, etc.
En concreto deberán realizarse las siguientes operaciones:
A) Siempre que aparezca la necesidad y con ejecución inmediata:
−
−
−
−
−
−
Riego de plantaciones y zonas ajardinadas
Tratamientos especiales.
Entutorado y colocación de vientos.
Talado de árboles dañados, enfermos o mal emplazados.
Guiado de plantas trepadoras.
B) Al menos una vez al año, en época apropiada:
Poda y subida de árboles y arbustos, con retirada de sus productos, en toda la zona
de dominio público. Esta operación deberá reiterarse siempre que lo exijan
condiciones de visibilidad o afecciones a la señalización o a la seguridad.
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− Binado y escarda
−
−
−
−
−
−
−
−
Ventilación y aireación de céspedes
Abonado y fertilización de plantaciones y zonas ajardinadas.
Tratamiento con herbicidas.
Tratamientos fitosanitarios.
Tratamiento con limitadores del crecimiento vegetal.
Replantaciones.
Reposición de marras y resiembras o hidrosiembras.
Entrecavado de alcorques.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos, del grado de deterioro de los mismos y del
cumplimiento de las periodicidades establecidas, de forma que si en un tramo muestreado se
detecta la aparición de deterioros que supongan un incumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos o un grado de deterioro mayor que el inicial o el
existente después de la última operación de rehabilitación inicial, renovación o conservación
realizada sobre los mismos o existe constancia de que no se han respetado las periodicidades
fijadas se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el
apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.5.4 Operaciones de renovación
No será de abono ninguna operación de renovación en el capítulo de jardinería, plantaciones y
vegetación.
3.3.5.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
No se prevé ninguna operación de conservación extraordinaria en el capítulo de jardinería,
plantaciones y vegetación.
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3.3.6 Operaciones de conservación en firmes
3.3.6.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 12 meses) se entregará informe actualizado sobre situación de firmes
con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
La auscultación de firmes se realizará por tramos, entendiendo por “tramo” la porción de
Autopista comprendida entre dos enlaces contiguos.
La auscultación se realizará a dos niveles:
Auscultación visual: Tiene por objeto detectar e incluso cuantificar los deterioros existentes.
Se realizará siguiendo los criterios del Catálogo de Deterioros en Firmes del MOPU (1989).
Auscultación con aparatos: Supone un paso más respecto a la auscultación visual,
posibilitando una cuantificación más precisa de determinados deterioros. En general, la
Sociedad Adjudicataria deberá realizar periódicamente mediciones de los siguientes
parámetros:
Regularidad superficial: Se determinará el Índice de Regularidad Internacional (IRI).
Para ello se dividirá cada tramo en subtramos de 1 000 metros de longitud por
sentido, y se tomarán mediciones cada 20 metros en cada uno de estos subtramos.
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− Adherencia del pavimento: Se determinará el Coeficiente de Rozamiento
Transversal (CRT). Para ello se dividirá cada tramo en subtramos de 1 000 metros
de longitud por sentido, y se tomarán mediciones cada 20 metros en cada uno de
estos subtramos.
− Deflexiones: Se medirán las deflexiones de los distintos subtramos de la Autopista,
calculando las deflexiones característica, patrón y de cálculo.
Los ensayos se realizarán con periodicidad anual al menos, y siempre en condiciones
climatológicas similares. Adicionalmente deberán realizarse ensayos siempre que se finalice
una actuación sobre el firme, para comprobar su estado tras la misma.
La Sociedad Adjudicataria deberá informar a INTERBIAK del resultado de cada ensayo en el
momento en que éste obre en su poder.
3.3.6.2 Operaciones de conservación por estándares.
Los firmes deberán cumplir en todo momento los siguientes estándares de calidad:
Deterioros: No existirán deterioros apreciables por técnico especializado en ningún punto:
- Deformaciones: Roderas, hundimientos, blandones, cordones, arrollamientos,
ondulaciones, huellas, protuberancias, burbujas, etc.
- Roturas: Grietas, fisuras, cuarteos.
- Desprendimientos: Baches, descarnaduras, peladuras, fallos de envuelta,
desintegraciones, verrugas, estriados, firme brillante, áridos pulimentados, etc.
- Exudaciones, flujo de ligante, manchas de humedad, ascensión de finos.
Regularidad superficial: Para cada subtramo deberán cumplirse los estándares que a
continuación se indican:
− Valor máximo de una medición <= 3
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− Valor medio de cincuenta mediciones <= 1,70
− Desviación típica de la muestra de cincuenta mediciones <= 0,40
Adherencia del pavimento: Para cada subtramo deberán cumplirse los estándares que a
continuación se indican:
−
−
Valor medio de cincuenta mediciones >= 50
Desviación típica de la muestra de cincuenta mediciones <= 0,40
Deflexiones: Para cada subtramo de 1 000 metros de longitud por sentido deberá cumplirse la
siguiente condición:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Deflexión de cálculo < 30 centésimas
La Sociedad Adjudicataria deberá realizar todas las operaciones necesarias para mantener los
firmes en un estado igual o mejor que el definido en el presente Pliego en todo momento.
A modo de ejemplo se recogen a continuación las operaciones más habituales que podrán
resultar necesarias en este sentido:
Reparación de baches
Reparación de blandones
Reparación de mordientes
Sellado de fisuras y grietas
Reparación, reconstrucción y mejora de arcenes
Cepillado
Tratamientos de impermeabilización
Fresado
Tratamientos superficiales
Renovación superficial
Rehabilitación estructural
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Refuerzos
− Reconstrucción total o parcial
− Reciclado
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de los indicadores de
estado indicados, de forma que si para un tramo muestreado se detecta algún incumplimiento
se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.2
del presente Pliego.
3.3.6.3 Operaciones de conservación ordinaria.
No será de abono ninguna operación de conservación ordinaria, fuera de la limpieza de los
pavimentos drenantes, que se encuentra incluida dentro del capítulo de Operaciones de
Limpieza.
3.3.6.4 Operaciones de renovación.
No será de abono ninguna operación de renovación dentro del capítulo de conservación de
firmes.
3.3.6.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
No se prevé ninguna operación de conservación extraordinaria dentro del capítulo de
conservación de firmes.
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3.3.7 Operaciones de conservación en estructuras, obras de fábrica y muros.
3.3.7.1 Auscultación e inspección.
Se entiende por estructuras y pequeñas obras de fábrica las obras de paso con vanos de luz
superior a tres (3) metros.
Un correcto sistema de conservación de estructuras, pequeñas obras de fábrica y muros
requiere un inventario completo de los mismos, que incluya identificación, situación,
características y estado de funcionamiento. Este inventario permitirá actuar de forma ordenada,
rápida y precisa.
A este fin, la Sociedad Adjudicataria deberá elaborar una aplicación informática que contemple
los aspectos antes mencionados, y que permita el acceso a la ficha de cada una de las
estructuras de forma sencilla y eficaz.
Cada ficha deberá contener, al menos, los siguientes datos:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Identificación (vial, P.K., término municipal).
Características del vial que sustenta (sección, trazado en planta y en alzado, etc).
Datos geométricos, acompañados de croquis y planos digitalizados.
Datos estructurales.
Datos funcionales.
Datos de proyecto y construcción.
Función que permite la obra.
Obstáculo que salva la obra.
Itinerarios alternativos.
Fotografías digitalizadas.
IMD
Estado de conservación
Actuaciones realizadas
Partes de ensayos de materiales
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− Otros datos de interés
Respecto del estado de conservación, pueden definirse los siguientes tipos de inspección:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Inspección rutinaria: Inspección visual por los técnicos de conservación. Debe realizarse
cada tres meses al menos.
Inspección principal general: Inspección visual por técnicos especialistas en estructuras.
Debe realizarse cada quince meses al menos.
Inspección principal detallada: Realizada por técnicos especialistas en estructuras, con
medios de auscultación. Debe realizarse cada cinco años al menos.
Inspección especial: Se produce como consecuencia de la detección de deficiencias graves
en el comportamiento de la estructura. Exige medios especiales de auscultación, y suele
exigir una intervención inmediata.
Inicialmente, y conjuntamente con la creación de la ficha de cada obra de paso o muro, se
realizará una inspección rutinaria sobre su estado y se elaborará un informe tipo, empleando
los índices de gravedad que se recogen a continuación.
Índice 1. Defectos a priori sin consecuencia importante.
Índice 2. Defectos que indican que la estructura pudiera correr el riesgo de presentar una
evolución patológica.
Índice 3. Defectos que indican el comienzo de una evolución patológica.
Índice 4. Defectos que indican que se está produciendo una evolución patológica.
Índice 5. Defectos que se pueden traducir en una modificación del comportamiento de la
estructura o de una parte de ella.
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−
−
−
−
−
Índice 6. Defectos que se traducen en la proximidad del estado límite de servicio de toda la
estructura o parte de ella, requiriendo restricciones en el uso o su puesta fuera de servicio.
Como consecuencia de la inspección rutinaria inicial se asignará a cada obra de paso o muro
un índice de gravedad, procediendo en consecuencia. A lo largo del plazo del Contrato, la
Sociedad Adjudicataria deberá realizar las inspecciones citadas en los plazos especificados,
modificando los índices de gravedad de acuerdo con el comportamiento de la estructura y
adoptando las medidas correctoras necesarias.
En caso de colisión de algún vehículo contra pilas, estribos, pórticos o banderolas de
señalización, etc., se realizará una inspección exhaustiva de los elementos afectados a la
mayor brevedad.
Los resultados de las inspecciones, así como las medidas previstas para corregir las
deficiencias, deberán ponerse en conocimiento de INTERBIAK a la mayor brevedad.
3.3.7.2 Operaciones de conservación por estándares.
No se prevé ninguna operación de conservación por estándares en el capítulo de estructuras,
obras de fábrica y muros.
3.3.7.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Deberán realizarse las siguientes operaciones, siempre que aparezca la necesidad y con
ejecución inmediata:
Repintado de barandillas y otros elementos metálicos: Esta operación deberá
reiterarse con una periodicidad máxima de un año.
Pintado y repintado de perfiles de estructuras visibles desde la Autopista: Esta
operación deberá reiterarse con una periodicidad máxima de dos años.
Reparación de barandillas y pretiles.
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Lubricación de juntas y apoyos.
− Reparación de desagües, juntas y apoyos.
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Eliminación de eflorescencias, humedades, etc.
Reparación de coqueras y desconchados.
Protección de paramentos con armaduras marcadas
Saneo y reposición de hormigón y armaduras degradadas.
Sellado e inyección de hormigón y fisuras.
Tratamiento de armaduras vistas
Pequeñas reparaciones en estructuras y muros.
Protección contra carbonatación y corrosión.
Reposición de elementos dañados.
Las operaciones correspondientes a los dos primeros apartados deberán realizarse para todas
las estructuras del tramo durante el primer semestre del Contrato.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos, del grado de deterioro de los mismos y del
cumplimiento de las periodicidades establecidas, de forma que si en un tramo muestreado se
detecta la aparición de deterioros que supongan un incumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos o un grado de deterioro mayor que el inicial o el
existente después de la última operación de rehabilitación inicial, renovación o conservación
realizada sobre los mismos o existe constancia de que no se han respetado las periodicidades
fijadas se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el
apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.7.4 Operaciones de renovación
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
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fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos del equipamiento de estructuras y muros,
por finalización de la vida útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a
INTERBIAK. Si como consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que
requiriera una actuación de carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la
Sociedad Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.7.5 Operaciones de conservación extraordinaria
La Sociedad Adjudicataria acometerá las operaciones de conservación extraordinaria que
resulten precisas por cambios de normativa o por causas de fuerza mayor, de acuerdo con las
indicaciones de INTERBIAK.
En este capítulo se prevé que pudieran resultar precisas, entre otras, las siguientes operaciones:
−
−
−
−
Refuerzo de estructuras y muros.
Pilotaje.
Retesado.
Impermeabilización de tableros.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, siempre y cuando no
hayan sido motivadas por no notificación de necesidades de renovación o por negligencia o
dejación de sus obligaciones de la Sociedad Adjudicataria, en cuyo caso correrán de cuenta de
éste, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
P.C.T.P.– A-8-00 Página 56 de 147
3.3.8 Operaciones de conservación en señalización horizontal
3.3.8.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de señalización horizontal
con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
Cada seis meses al menos deberán realizarse las siguientes determinaciones:
Coeficiente de retrorreflexión: Según Norma UNE 135270.
Factor de luminancia: Según Norma UNE 48073/2.
Relación de contraste: Según Norma UNE 135214:94 EX
Coeficiente de resistencia al deslizamiento: Según Norma UNE 135272.
Todos los ensayos se realizarán sobre tramos completos, entendiendo como tramo la porción
de Autopista comprendida entre dos enlaces contiguos.
La Sociedad Adjudicataria queda obligado a proporcionar los resultados de los ensayos a
INTERBIAK tan pronto como obren en su poder.
3.3.8.2 Operaciones de conservación por estándares.
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La misión principal de una marca vial debe ser su visibilidad durante el mayor tiempo posible,
así como las condiciones de seguridad de la rodadura en cualquier circunstancia. Por ello todas
las marcas viales (incluso cebreados) han de cumplir los siguientes requisitos esenciales:
Visibilidad nocturna: El valor del coeficiente de retrorreflexión de las marcas viales debe ser
igual o superior a 150 mcd/lx·m2 para marcas de carácter permanente e igual o superior a 225
mcd/lx·m2 para marcas de carácter temporal.
Visibilidad diurna: El valor del factor de luminancia β de las marcas viales será como mínimo de
0,30 para marcas de color blanco y de 0,20 para marcas de color amarillo.
Relación de contraste: La relación de contraste entre la marca vial y el pavimento no será
inferior a 1,7.
Resistencia al deslizamiento: El valor del coeficiente de resistencia al deslizamiento no será en
ningún caso inferior a 0,45.
Adecuación de la señalización horizontal: La señalización horizontal deberá ser en todo
momento adecuada a la configuración real de la Autopista.
La Sociedad Adjudicataria procederá al repintado y/o borrado de las marcas viales, de modo
que en todo momento se mantengan los estándares de calidad definidos anteriormente.
Además de las marcas viales se deberán pintar las isletas y bordillos de toda la Autopista,
debiendo mantenerse los mismos estándares y considerándose su mantenimiento y control a
nivel de estado en este apartado.
Independientemente de que se cumplan los estándares indicados, todas las marcas viales,
bordillos e isletas deberán repintarse con una periodicidad máxima de dos años. El primer
pintado o repintado deberá realizarse dentro del primer semestre de Contrato.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de los indicadores de
estado y las periodicidades indicados, de forma que si para un tramo muestreado se detecta
P.C.T.P.– A-8-00 Página 58 de 147
algún incumplimiento de los estándares o existe constancia de que no se ha procedido al
repintado con la periodicidad establecida se aplicarán las deducciones correspondientes, de
acuerdo con lo indicado en el apartado 8.2 del presente Pliego.
3.3.8.3 Operaciones de conservación ordinaria
No será de abono ninguna operación de conservación ordinaria dentro del capítulo de
señalización horizontal.
3.3.8.4 Operaciones de renovación.
No será de abono ninguna operación de renovación dentro del capítulo de señalización
horizontal.
3.3.8.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
No se prevé ninguna operación de conservación extraordinaria dentro del capítulo de
señalización horizontal.
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3.3.9 Operaciones de conservación en señalización vertical
3.3.9.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de señalización vertical con
objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
Como criterio general se debe incluir en el inventario la ubicación de todas las señales
verticales, pórticos, banderolas y carteles laterales, incluyendo adicionalmente:
Características generales (tipo, localización, dimensiones, anclajes)
Aspecto general (arañazos, golpes, etc.)
Zonas reflectantes
Zonas no reflectantes
Características de lamas
Elementos de sustentación
Los pórticos y banderolas tendrán, a todos los efectos, la consideración de estructuras,
incluyéndose en el programa de inventario, inspección, conservación y mantenimiento de
estructuras.
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3.3.9.2 Operaciones de conservación por estándares.
No se prevé ninguna operación de conservación por estándares en el capítulo de señalización
vertical.
3.3.9.3 Operaciones de conservación ordinaria.
El objetivo principal de la conservación de la señalización vertical debe ser mantener todas las
señales en condiciones adecuadas de visibilidad y legibilidad en todo momento.
Deberán realizarse las siguientes operaciones, siempre que aparezca la necesidad y con
ejecución inmediata:
−
−
−
−
−
Recolocación de señales y carteles movidos o arrancados.
Reparación de señales y carteles.
Reposición local de elementos dañados.
Repintado o tratamiento superficial preventivo de soportes, pórticos y banderolas.
Actualización de la señalización (gálibos, limitaciones de carga, etc.).
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.9.4 Operaciones de renovación.
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
P.C.T.P.– A-8-00 Página 61 de 147
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario.
A modo orientativo, la vida útil de las señales verticales, carteles y paneles se estima en diez
años.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos de señalización vertical, por finalización
de la vida útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a INTERBIAK. Si
como consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que requiriera una
actuación de carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la Sociedad
Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.9.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
Únicamente se considerarán como operaciones de conservación extraordinaria las
modificaciones de la señalización exigidas como consecuencia de cambios de normativa o
realización de nuevas infraestructuras que obliguen a adaptar la señalización existente.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
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3.3.10 Operaciones de conservación en balizamiento, isletas y bordillos
3.3.10.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de balizamiento, isletas y
bordillos, con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
Se deberá analizar en detalle la colocación de captafaros, hitos de arista y franjas reflexivas en
hastiales de túnel. Asimismo se definirá la ubicación de isletas o bordillos que tengan como
misión mejorar la canalización del flujo para mejorar el funcionamiento de las intersecciones,
así como marcas antideslizantes.
El inventario incluirá como elementos más significativos:
Ubicación y configuración general
Reportaje fotográfico
3.3.10.2 Operaciones de conservación por estándares.
No se prevé ninguna operación de conservación por estándares en el capítulo de balizamiento,
isletas y bordillos.
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3.3.10.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Deberán realizarse las siguientes operaciones, siempre que aparezca la necesidad y con
ejecución inmediata:
−
−
−
Recolocación de balizas, hitos de arista, captafaros, hitos de vértice, etc.
Reparación de isletas y bordillos.
Reposición de elementos dañados.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.10.4 Operaciones de renovación.
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario.
A modo orientativo, la vida útil de los elementos de balizamiento se estima en ocho años.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos de balizamiento, por finalización de la
vida útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a INTERBIAK. Si como
consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que requiriera una actuación de
carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
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Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.10.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
Únicamente se considerarán como operaciones de conservación extraordinaria las
modificaciones de balizamiento exigidas como consecuencia de cambios de normativa.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
3.3.11 Operaciones de conservación en sistemas de contención
3.3.11.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de elementos de contención
con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
Se deberá analizar en detalle la colocación de amortiguadores de impacto, ubicación de
barrera rígida o flexible y pretiles en puentes.
El inventario incluirá:
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− Ubicación y configuración general
−
−
−
−
−
−
Reportaje fotográfico
3.3.11.2 Operaciones de conservación por estándares.
No se prevé ninguna operación de conservación por estándares en el capítulo de sistemas de
contención.
3.3.11.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Deberán realizarse las siguientes operaciones, siempre que aparezca la necesidad y con
ejecución inmediata:
Elevación de barreras de seguridad.
Reparación de barreras de seguridad.
Reparación de amortiguadores de impacto.
Reposición de elementos dañados (barreras, postes, separadores, cimentaciones,
tornillos, amortiguadores de impacto, etc).
Repintado o tratamientos superficiales preventivos.
Se considera que un elemento de la barrera debe ser sustituido dentro de la conservación
ordinaria cuando por cualquier causa su alineación se aleje en 10 cm o más con respecto a la
teórica.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
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3.3.11.4 Operaciones de renovación
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario.
A modo orientativo, la vida útil de las barreras de seguridad se estima en quince años, y la de
los amortiguadores de impacto en diez años.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos de contención, por finalización de la vida
útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a INTERBIAK. Si como
consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que requiriera una actuación de
carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.11.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
Únicamente se considerarán como operaciones de conservación extraordinaria las
modificaciones de los sistemas de contención exigidas como consecuencia de cambios de
normativa.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
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3.3.12 Operaciones de conservación en instalaciones eléctricas y electromecánicas
3.3.12.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de instalaciones eléctricas y
electromecánicas, con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
El inventario deberá mantener actualizada la configuración de los siguientes elementos:
Instalaciones eléctricas Centros de transformación
Centros de distribución
Alumbrado público Centros de Mando
Columnas
Puntos de luz
Instalaciones semafóricas Reguladores
Semáforos
Deberán realizarse inspecciones periódicas relativas a los siguientes aspectos, con las
periodicidades que se indican a continuación al menos:
Diariamente:
Comprobación del correcto funcionamiento de lámparas.
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Periodicidad quincenal al menos:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Reconocimiento general de las instalaciones.
Periodicidad semestral al menos:
Inspección de componentes eléctricos y luminarias.
Control de dispositivos de encendido y apagado.
Inspección de instalaciones semafóricas.
Periodicidad anual al menos:
Inspección de armarios.
Verificación de protecciones.
Inspección de canalizaciones eléctricas
Revisión de instalaciones de puesta a tierra.
Inspección superficial de báculos, con especial atención al grado de deterioro de la
pintura.
Inspección estructural de báculos.
Inspección específica de mástiles altos dotados de cabrestante.
Comprobación funcional de reguladores de semáforos.
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3.3.12.2 Operaciones de conservación por estándares.
En todo momento deberán mantenerse los siguientes estándares de calidad:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Funcionamiento correcto de todos los puntos de luz: A este respecto se considerará
que no funcionan aquellos puntos de luz que no se enciendan durante veinticuatro
horas o cuyo flujo luminoso haya descendido por debajo del 60% del valor nominal.
La potencia nominal de las lámparas instaladas no será nunca inferior a la de proyecto
ni a 250 W.
Funcionamiento correcto de todos los semáforos: A este respecto se considerará que
no funcionan aquellos que no lo hagan durante un periodo de veinte minutos.
La Sociedad Adjudicataria será responsable de realizar las operaciones necesarias para que
en todo momento se mantengan los estándares indicados. Entre otras, deberán realizarse las
siguientes operaciones:
Mantenimiento de instalaciones eléctricas, incluyendo contratos de acometidas,
suministro y consumos.
Contacto con compañías suministradoras en caso de fallos en el suministro.
Reposición ordinaria de lámparas
Reposición ordinaria de otras partes fungibles.
Sustitución o reparación de elementos defectuosos.
Mantenimiento y ajuste de equipos de control de tiempos.
Mantenimiento de reguladores de semáforos
Mantenimiento de focos de semáforos
El mantenimiento de las instalaciones en alta tensión deberá realizarse siempre de acuerdo
con el vigente Reglamento sobre Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de
Transformación.
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Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de los indicadores de
estado indicados, de forma que si para un tramo muestreado se detecta algún incumplimiento
de los estándares se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado
en el apartado 8.2 del presente Pliego.
3.3.12.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Deberán realizarse las siguientes operaciones, siempre que sea necesario:
−
−
−
−
−
−
Eliminación de corrosión en elementos metálicos
Reparación de báculos u otros elementos defectuosos o dañados
Reposición puntual de báculos y otros elementos dañados.
Lubricación de cerraduras de puertas de armarios, cabrestantes, poleas de mástiles
altos, etc.
Repintado de armarios y báculos de acero pintado
Aplicación de pintura protectora en báculos galvanizados: Esta operación se realizará
al menos una vez para todos los báculos existentes cuya renovación no esté prevista.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos, del grado de deterioro de los mismos y del
cumplimiento de las periodicidades establecidas, de forma que si en un tramo muestreado se
detecta la aparición de deterioros que supongan un incumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos o un grado de deterioro mayor que el inicial o el
existente después de la última operación de rehabilitación inicial, renovación o conservación
realizada sobre los mismos o existe constancia de que no se han respetado las periodicidades
fijadas se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el
apartado 8.3 del presente Pliego.
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3.3.12.4 Operaciones de renovación
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario. No tendrán tampoco la consideración de operaciones de renovación las reposiciones
de elementos fungibles (lámparas, etc.), que se encuentran incluidas dentro de la conservación
ordinaria.
A modo orientativo, la vida útil de los condensadores se estima en siete años, la de las
luminarias y otros elementos eléctricos en veinte años y la de los báculos en cuarenta años.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos, por finalización de la vida útil de los
mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a INTERBIAK. Si como consecuencia de
la no notificación se produjese un incidente que requiriera una actuación de carácter
extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.12.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
Únicamente se considerarán como operaciones de conservación extraordinaria las
modificaciones de las instalaciones eléctricas y electromecánicas exigidas como consecuencia
de cambios de normativa.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
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3.3.13 Operaciones de conservación en túneles
3.3.13.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado de túneles con objeto de
comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
El inventario deberá incluir la información disponible de la fase de construcción de la Autopista.
Adicionalmente se deberá incluir:
Ubicación
Información fotográfica
Sostenimiento
Revestimiento
Paneles, aceras, servicios
Ventilación
Sistema de extinción de incendios
Calidad y estado de materiales
Comportamiento estructural
Entre otros aspectos, deberán inspeccionarse los siguientes:
- Inspección de conductos de ventilación: Se realizará coincidiendo con su limpieza.
- Pruebas de equipos contraincendios.
- Prueba de instalaciones electromecánicas.
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3.3.13.2 Operaciones de conservación por estándares.
Actualmente los túneles de Zaldibar no disponen de equipos contraincendios, de ventilación u
otras instalaciones electromecánicas. Sin embargo, es voluntad de INTERBIAK dotarles de los
mismos durante el desarrollo del Contrato.
Todos los equipos contraincendios, de ventilación y las instalaciones electromecánicas
instalados en cada momento en los túneles se mantendrán en todo momento en perfecto
estado de funcionamiento. A este respecto se considerará que no funcionan aquellos equipos
que no lo hagan en prueba realizada durante cualquier inspección o en los que se detecte un
fallo durante un periodo superior a seis horas mediante el sistema de gestión del túnel que se
implementará simultáneamente a los citados equipos.
La Sociedad Adjudicataria deberá realizar el mantenimiento de los equipos e instalaciones
citados y cumplir con el estándar indicado desde el momento en que se instalen.
Hasta el momento en que se instalen dichos equipos, las operaciones correspondientes a este
grupo no serán de abono. A partir de ese momento, estas operaciones se abonarán en función
del grado de cumplimiento del indicador de estado indicado, de forma que si para un tramo
muestreado se detecta algún incumplimiento del estándar se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.2 del presente Pliego.
3.3.13.3 Operaciones de conservación ordinaria.
Siempre que aparezca la necesidad, y con ejecución inmediata, deberán realizarse las
siguientes operaciones:
−
−
−
Tratamiento y reparación de elementos de revestimiento o sujeción.
Tratamiento y reparación de elementos de impermeabilización.
Tratamiento y reparación de elementos de drenaje.
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− Reposición puntual de elementos dañados.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.13.4 Operaciones de renovación
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario. No tendrán tampoco la consideración de operaciones de renovación las reposiciones
de elementos fungibles (lámparas, etc.), que se encuentran incluidas dentro de la conservación
ordinaria.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos del equipamiento de túneles, por
finalización de la vida útil de los mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a
INTERBIAK. Si como consecuencia de la no notificación se produjese un incidente que
requiriera una actuación de carácter extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la
Sociedad Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.13.5 Operaciones de conservación extraordinaria
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Únicamente se considerarán como operaciones de conservación extraordinaria las
modificaciones exigidas como consecuencia de cambios de normativa.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
3.3.14 Operaciones de conservación en Sistemas de Gestión de Tráfico
3.3.14.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado del Sistema de Gestión de
Tráfico con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
El inventario deberá analizar de forma pormenorizada los siguientes elementos:
Sistemas de información al usuario: Paneles de mensajes variables, etc.
Postes SOS
Sistema de detección y captación de datos
Cámaras de circuito cerrado de televisión
Estaciones meteorológicas
Redes de comunicaciones
Dispositivos de recepción, visualización y tratamiento de datos
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3.3.14.2 Operaciones de conservación por estándares.
El Sistema de Gestión de Tráfico y todos sus elementos (sistemas de información al usuario,
postes SOS, cámaras de circuito cerrado de televisión, sistemas de detección y captación de
datos, estaciones meteorológicas, redes de comunicaciones, dispositivos de recepción,
visualización y tratamiento de datos, etc) deberán mantenerse en todo momento en perfecto
estado de funcionamiento e integrados en el Centro Gestión que INTERBIAK designe en su
momento, con sistemas compatibles a todos los niveles.
Se considerará que un elemento aislado no funciona correctamente cuando no lo haga durante
seis horas, siempre y cuando la reparación no requiera elementos de repuesto que
imposibiliten su puesta en funcionamiento en el plazo estipulado, en cuyo caso será suficiente
con dar la orden de reparación pertinente en el plazo fijado. En lo referente al Sistema de
Gestión en su conjunto se admitirán hasta seis horas de fallo acumuladas en un periodo de un
mes.
Para cumplir con estos requisitos, la Sociedad Adjudicataria deberá realizar todas las
operaciones necesarias para cumplir la condición anterior.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de los indicadores de
estado indicados, de forma que si para un tramo muestreado se detecta algún incumplimiento
de los estándares se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado
en el apartado 8.2 del presente Pliego.
3.3.14.3 Operaciones de conservación ordinaria.
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Aparte del mantenimiento de los sistemas, la Sociedad Adjudicataria deberá encargarse del
mantenimiento ordinario de las instalaciones fijas afectas al Sistema de Gestión de Tráfico:
paneles, postes SOS, cámaras, estaciones meteorológicas, Centro de Control, etc.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.14.4 Operaciones de renovación
No será de abono ninguna operación de renovación en lo relativo a Sistemas de Gestión de
Tráfico. Estas operaciones se considerarán incluidas dentro de la Conservación Ordinaria y por
Estándares.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos, por finalización de la vida útil de los
mismos, la Sociedad Adjudicataria procederá a realizarla. Si como consecuencia de la no
renovación se produjese un incidente que requiriera una actuación de carácter extraordinario,
ésta sería realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
3.3.14.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
Se considerarán como Operaciones de Carácter Extraordinario las modificaciones o
ampliaciones del Sistema de Gestión de Tráfico que eventualmente pudiera ordenar
INTERBIAK –por propia iniciativa o a instancias de la Sociedad Adjudicataria- para mejorar
dicho Sistema.
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Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, de acuerdo con lo
indicado en el Apartado 8.5 del presente Pliego.
3.3.15 Operaciones de conservación en el Sistema de Gestión de Cobro del Canon por Uso
3.3.15.1 Auscultación e inspección.
Periódicamente (cada 6 meses) se entregará informe actualizado del Sistema de Gestión de
Cobro del Canon por Uso con objeto de comprobar su estado.
Se entregará a INTERBIAK la siguiente documentación:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Inventario
Información técnica
Registro de actuaciones realizadas
Valoración del estado de conservación y cumplimiento de estándares y normativa
El inventario deberá analizar de forma pormenorizada los siguientes elementos:
Instalaciones fijas: edificios, cabinas, marquesinas, etc.
Equipamiento del Centro de Gestión
Equipamiento de los edificios de control
Equipamiento de cabinas
Antenas de telepeaje
Sistemas de indicación y control: barreras, semáforos, displays, etc.
Sistemas de detección y clasificación de vehículos
Sistemas de lectura/grabado de tarjetas
Expendedoras de tickets, recibos, etc.
Sistemas de interfonía
Sistemas de comunicaciones
P.C.T.P.– A-8-00 Página 79 de 147
Cámaras de circuito cerrado de televisión de control de cabinas
3.3.15.2 Operaciones de conservación por estándares.
El Sistema de Gestión de Cobro del Canon por Uso y todos sus elementos, incluido el sistema
de cámaras de control de cabinas, deberán mantenerse en todo momento en perfecto estado
de funcionamiento.
A tal fin, se considerará que un elemento aislado no funciona correctamente cuando no lo haga
durante seis horas, siempre y cuando la reparación no requiera elementos de repuesto que
imposibiliten su puesta en funcionamiento en el plazo estipulado, en cuyo caso será suficiente
con dar la orden de reparación pertinente en el plazo fijado. En lo referente al Sistema en su
conjunto se admitirán hasta dos horas de fallo acumuladas en un periodo de un mes, todo ello
sin perjuicio de las deducciones que pudieran imponerse por formación de colas.
Para cumplir con estos requisitos, la Sociedad Adjudicataria deberá realizar todas las
operaciones necesarias para cumplir la condición anterior.
En particular, la Sociedad Adjudicataria preverá la instalación de configuraciones en cluster que
aseguren que incluso en casos de fallo del sistema informático las operaciones de gestión de
cobro se pueden seguir realizando.
Asimismo se deben prever sistemas de almacenamiento de la información que permitan
recuperar los datos de explotación aun en caso de borrados parciales por avería del sistema.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de los indicadores de
estado indicados, de forma que si para un tramo muestreado se detecta algún incumplimiento
de los estándares se aplicarán las deducciones correspondientes, de acuerdo con lo indicado
en el apartado 8.2 del presente Pliego.
3.3.15.3 Operaciones de conservación ordinaria.
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Aparte del mantenimiento de los sistemas, la Sociedad Adjudicataria deberá encargarse del
mantenimiento ordinario de las instalaciones fijas afectas al Sistema de Gestión de Cobro del
Canon por Uso, incluido el sistema de cámaras de control de cabinas: edificios, cabinas,
marquesinas, etc.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.15.4 Operaciones de renovación
No será de abono ninguna operación de renovación en lo relativo a Sistemas de Cobro del
Canon por Uso. Estas operaciones se considerarán incluidas dentro de la Conservación
Ordinaria y por Estándares.
Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos, por finalización de la vida útil de los
mismos, la Sociedad Adjudicataria procederá a realizarla. Si como consecuencia de la no
renovación se produjese un incidente que requiriera una actuación de carácter extraordinario,
ésta será realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
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3.3.15.5 Operaciones de conservación extraordinaria.
Se considerarán como Operaciones de Carácter Extraordinario las siguientes actuaciones
previstas en el Anexo 6:
−
−
−
Modificaciones en la arquitectura de las playas de cobro encaminadas a la mejora del
servicio o al fomento del uso del telepeaje: Independientemente de las modificaciones
que se ordenen desde INTERBIAK, la Sociedad Adjudicataria podrá realizar a su
cargo las modificaciones que considere convenientes para su explotación, siempre con
la aprobación previa de INTERBIAK, y teniendo en cuenta que desde INTERBIAK se
promoverá el uso del telepeaje entre los usuarios.
Ampliación de playas de cobro motivada por incrementos de tráfico.
Incorporación de nuevas tecnologías y, en particular, migración del sistema de
telepeaje al nuevo estándar europeo.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, de acuerdo con lo
indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
3.3.16 Operaciones de conservación en otros elementos
3.3.16.1 Auscultación e inspección
Dentro de la rutina de inspecciones a realizar en la infraestructura, la Sociedad Adjudicataria
llevará a cabo la inspección y seguimiento del estado de todos los elementos de la Autopista y
de su zona de dominio público no incluidos en los capítulos anteriores (áreas de descanso,
zonas de estacionamiento, dispositivos de control de gálibo, rejillas antideslumbramientos, red
de fibra óptica e infraestructura soporte de la misma, etc).
3.3.16.2 Operaciones de conservación por estándares
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No se prevé ninguna operación de conservación por estándares en este capítulo.
3.3.16.3 Operaciones de conservación ordinaria
La Sociedad Adjudicataria deberá realizar el mantenimiento, reparación y reposición puntual de
todos los elementos de la Autopista y de su zona de dominio público no incluidos en los
capítulos anteriores.
Asimismo es competencia de la Sociedad Adjudicataria el mantenimiento y reparación de todas
las instalaciones adscritas a la conservación y explotación de la Autopista.
Los elementos que tengan incidencia en la seguridad de la circulación o en el aspecto estético
deberán repararse o reponerse de forma inmediata. En otro caso se admitirá un plazo de hasta
un mes.
Estas operaciones se abonarán en función del grado de cumplimiento de la función para la que
están destinados los diferentes elementos y del grado de deterioro de los mismos, de forma
que si en un tramo muestreado se detecta la aparición de deterioros que supongan un
incumplimiento de la función para la que están destinados los diferentes elementos o un grado
de deterioro mayor que el inicial o el existente después de la última operación de rehabilitación
inicial, renovación o conservación realizada sobre los mismos se aplicarán las deducciones
correspondientes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.3 del presente Pliego.
3.3.16.4 Operaciones de renovación
Únicamente tendrán la consideración de operaciones de renovación las que vengan motivadas
por finalización de la vida útil de los diferentes elementos, y no las que sean consecuencia de
fallos o incidentes puntuales, que se considerarán como reposiciones puntuales de carácter
ordinario. No tendrán tampoco la consideración de operaciones de renovación las reposiciones
de elementos fungibles (lámparas, etc.), que se encuentran incluidas dentro de la conservación
ordinaria.
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Tan pronto como se aprecie, en función de la auscultación e inspección, la necesidad de
proceder a la renovación de los diferentes elementos, por finalización de la vida útil de los
mismos, la Sociedad Adjudicataria deberá notificarlo a INTERBIAK. Si como consecuencia de
la no notificación se produjese un incidente que requiera una actuación de carácter
extraordinario, ésta será realizada por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.4 del presente Pliego.
3.3.16.5 Operaciones de conservación extraordinaria
La Sociedad Adjudicataria acometerá las operaciones de conservación extraordinaria que
resulten precisas por cambios de normativa o por causas de fuerza mayor, de acuerdo con las
indicaciones de INTERBIAK.
Estas operaciones se abonarán aplicando su medición al precio unitario correspondiente del
Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria, siempre y cuando no
hayan sido motivadas por no notificación de necesidad de renovación o por negligencia o
dejación de sus obligaciones de la Sociedad Adjudicataria, en cuyo caso correrán de cuenta de
ésta, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.5 del presente Pliego.
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3.4 Operaciones de vialidad
3.4.1 Generalidades
La Sociedad Adjudicataria deberá garantizar en todo momento la circulación por la vía en
condiciones de absoluta normalidad, seguridad y confort, suprimiendo las causas que originen
molestias, inconvenientes o peligrosidad para los usuarios.
Excepcionalmente, cuando razones de seguridad o reparación urgente así lo exijan, podrá
restringirse la circulación, sin perjuicio de las penalizaciones a que ello pudiera dar lugar.
Salvo causa de fuerza mayor o excepción justificada pormenorizadamente no se cerrará
totalmente al tráfico ningún vial en ningún momento. En caso de que resulte absolutamente
necesario, la Sociedad Adjudicataria señalizará y balizará a la mayor brevedad los itinerarios
alternativos y desvíos provisionales, manteniéndolos en todo momento en buenas condiciones
de transitabilidad.
En caso de incidencia, emergencia o accidente se dará la máxima importancia a la celeridad e
inmediatez de actuación, con el objetivo de que las interrupciones (cuantitativas o cualitativas)
en la transitabilidad y en el nivel de servicio al usuario (seguridad, confort) sean mínimas.
3.4.2 Vialidad invernal
La Sociedad Adjudicataria elaborará un Plan de Acción de Vialidad Invernal en el que se
establecerán los objetivos de tratamiento y las directrices de actuación en circunstancias de
vialidad invernal.
Este Plan de Acción tendrá como mínimo los siguientes contenidos:
Estrategias
Descripción del modo de funcionamiento del sistema
Situación del control y método
Sistemas de predicción y detección de hielo
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Procedimiento específico: Asignación y localización en el tiempo de tareas
Proceso de tratamiento de decisiones
Acuerdos con autoridades y otras entidades
Emplazamiento de los recursos: Almacén, sal, equipos, equipos de emergencia...
Medidas a adoptar en el almacenamiento de fundentes.
Estructura de los itinerarios del tratamiento preventivo con fundentes
Procedimiento de limpieza de la nieve
Datos a almacenar
Personal, conductores, horas, permisos de conducción.
Lista de contactos
Convenio para puntos limítrofes
Itinerarios de extendido (mapas)
Situación de hospitales, bomberos, etc.
Señales de llamada por radio
Formato de registros e informes
Mantenimiento del equipo
Procedimientos de trabajo y controles
El Plan de Acción se revisará anualmente por la Sociedad Adjudicataria, en función de los
resultados del año anterior, y se remitirá a INTERBIAK antes del 31 de Agosto de cada año
para su aprobación, sin la cual no será considerado válido.
El objetivo del Plan de Acción y de la actuación de la Sociedad Adjudicataria debe ser permitir
en todo momento el paso de todo tipo de vehículos por la Autopista sin necesidad de utilizar
cadenas.
A fin de cumplir con la condición anterior, la Sociedad Adjudicataria deberá acometer todas las
operaciones de vialidad invernal necesarias, entre las que pueden citarse las siguientes:
−
−
−
Coordinación con los Servicios Meteorológicos para disponer de la información predictiva
relativa a nevadas, hielo, etc.
Extendido de fundentes.
Retirada de nieve y hielo.
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En el almacenamiento y extendido de fundentes se tomarán todas las precauciones que
resulten necesarias para evitar toda afección al medio ambiente, así como para actuar
conforme al Plan de Seguridad y Salud.
Los licitadores propondrán en su oferta un programa de vialidad invernal, que incluirá al menos
tipo y calidad de fundentes previstos, maquinaria y personal estimados y calendario anual de
previsiones de utilización de los mismos.
Las operaciones de vialidad invernal se considerarán como de carácter ordinario, y se
abonarán en función del grado de cumplimiento del Plan de Acción, de forma que el
incumplimiento del mismo en un determinado evento dará lugar a que no sea de abono la
partida correspondiente durante un periodo anual, sin perjuicio de las penalizaciones que
pudieran imponerse.
3.4.3 Operaciones de gestión de tráfico.
La Sociedad Adjudicataria deberá realizar todas las operaciones de gestión de tráfico, entre las
que pueden citarse las siguientes:
Captación de datos de tráfico.
Información a usuarios.
Atención telefónica a usuarios.
Gestión de riesgos meteorológicos.
Proceso y gestión de los datos captados por el Sistema.
Las operaciones de gestión de tráfico se realizarán de acuerdo con las premisas establecidas
en el Anexo 6.
La Sociedad Adjudicataria deberá elaborar un Plan de Acción de Gestión de Tráfico en el que
se establezcan los objetivos, criterios y protocolos de Gestión del Tráfico. Este Plan de Acción
deberá poder ser integrado en el Sistema de Gestión de Tráfico que INTERBIAK designe en su
momento, y deberá ser aprobado asimismo por INTERBIAK.
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El Plan de Acción se revisará anualmente por la Sociedad Adjudicataria, en función de los
resultados del año anterior, y se remitirá a INTERBIAK antes del 31 de Agosto de cada año
para su aprobación, sin la cual no será considerado válido.
Las operaciones de gestión de tráfico se considerarán como de carácter ordinario, y se
abonarán en función del grado de cumplimiento del Plan de Acción, de forma que un
incumplimiento del mismo dará lugar a que no sea de abono la partida en la mensualidad
correspondiente, sin perjuicio de las penalizaciones que pudieran imponerse.
3.4.4 Otras operaciones de vialidad.
Aparte de las operaciones de vialidad invernal y de gestión de tráfico, la Sociedad Adjudicataria
deberá realizar las siguientes operaciones, siempre que resulte necesario y de manera
inmediata:
−
−
−
Señalización de situaciones ocasionales de peligro, itinerarios alternativos y desvíos
provisionales.
Canalización y/o regulación del tráfico en situaciones especiales.
Construcción y conservación de desvíos de tráfico y rampas de acceso.
Estas operaciones no serán objeto de abono independiente.
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3.5 Operaciones de vigilancia
El servicio de vigilancia, que deberá ser desempeñado por personal de la organización de la
Sociedad Adjudicataria, tendrá por objeto el examen y supervisión permanente del estado de la
Autopista, sus instalaciones auxiliares y su zona de dominio público, para detectar lo antes
posible las anomalías en el estado y funcionamiento de las mismas y poder tomar las
disposiciones necesarias para su corrección.
El servicio de vigilancia se llevará a cabo por los equipos de la Sociedad Adjudicataria en el
desarrollo de su actividad diaria. Esta actividad se desarrollará, con presencia física
permanente en la Autopista, durante todos los días del año.
En circunstancias excepcionales (previsión de circunstancias meteorológicas adversas, riesgo
de nieve o hielo...) se implementarán servicios de vigilancia específica, formados por equipos
de la Sociedad Adjudicataria, a quienes se encargarán recorridos específicos. En estos casos,
los equipos de vigilancia atenderán, además de las anomalías, las necesidades de actuaciones
preventivas y curativas de vialidad invernal y la transmisión de información sobre las mismas.
En concreto, el servicio de vigilancia incluye, entre otras, las siguientes tareas:
−
−
−
−
Vigilancia del cumplimiento de la legislación vigente sobre Uso y Defensa de las
Carreteras.
Vigilancia de las zonas de dominio, servidumbre y afección para detectar obras, usos o
publicidad no autorizados.
Vigilancia de que las explotaciones de las áreas de servicio no interfieren la
circulación.
Control y coordinación de las labores de mantenimiento que precisen realizar los
servicios técnicos de operadores de telecomunicaciones y otros servicios.
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− Vigilancia de los terrenos y bienes adscritos a la Autopista: alteraciones en las lindes,
intrusiones, depósitos de materiales...
−
−
−
−
Vigilancia del tráfico en túneles.
La Sociedad Adjudicataria deberá elaborar un Plan de Acción en el que se establezcan los
objetivos, criterios y protocolos del Servicio de Vigilancia. Este Plan de Acción deberá ser
revisado anualmente por la Sociedad Adjudicataria, en función de los resultados de año
anterior, y se remitirá a INTERBIAK antes del 31 de Agosto de cada año para su aprobación,
sin la cual no será considerado válido.
Las operaciones de vigilancia se considerarán como de carácter ordinario, y se abonarán en
función del grado de cumplimiento del Plan de Acción, de forma que un incumplimiento del
mismo dará lugar a que no sea de abono la partida en la mensualidad correspondiente, sin
perjuicio de las penalizaciones que pudieran imponerse.
3.6 Operaciones de explotación
3.6.1 Cobro del Canon por Uso de la Autopista
La Sociedad Adjudicataria se encargará de la gestión material del cobro del Canon por Uso de
la Autopista por cuenta de INTERBIAK, asumiendo todas las tareas necesarias para la
operación del Sistema de Cobro.
Esta gestión se realizará de acuerdo con lo indicado en el Anexo 6.
Deberá permitir las siguientes posibilidades:
Interoperabilidad con sistemas de peaje de las Autopistas adyacentes: sistemas de
pago (TAGS) e intercambio de datos.
Integración tarifaria
Modulación tarifaria por franjas horarias
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− Descuentos a usuarios habituales
− Descuentos sociales a determinados grupos de usuarios
En todas las playas de cobro deberán existir vías de telepeaje en ambos sentidos,
preferentemente de uso exclusivo para esta modalidad de pago, para no ralentizar la rapidez
en el pago que suponen, ofreciendo así mejor servicio al usuario. Su número deberá adaptarse
a la demanda de usuarios de telepeaje, aunque será obligatorio ofrecer un sistema de pago
alternativo en cada playa para usuarios poco frecuentes.
En las vías del sistema cerrado deberán reconocerse los tickets expedidos tanto en Bizkaia
como en Gipuzkoa, así como los expedidos en las Autopistas A-1, A-68 y otras que pudieran
integrarse en su día en el sistema.
El Canon se cobrará de acuerdo con las cuantías indicadas por INTERBIAK en cada
momento.
Se establecen tres grupos de vehículos a efectos del cobro del Canon por Uso:
Categoría 1 (Ligeros)
- Motocicletas con o sin sidecar
- Turismos sin remolque
- Turismos con remolque sin rueda gemela en ningún eje
- Microbuses, furgones y furgonetas de 2 ejes y 4 ruedas
Categoría 2 (Pesados I)
- Turismos de 2 ejes y 4 ruedas con remolque de 1 eje con rueda gemela
- Furgones y furgonetas de 2 ejes y 4 ruedas con remolque de 1 eje con rueda
gemela
- Camiones y autocares de 2 ejes con o sin remolque de un eje
- Camiones y autocares de 3 ejes
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Categoría 3 (Pesados II)
- Turismos y microbuses de 2 ejes y 4 ruedas con remolque de 2 ó más ejes y al
menos 1 eje con rueda gemela
- Furgones y furgonetas (de 2 ejes y 4 ruedas con remolque de 2 ó más ejes y al
menos 1 eje con rueda gemela)
- Camiones y autocares con o sin remolque con un total de 4 ejes o más
La Sociedad Adjudicataria deberá organizar las operaciones de cobro del canon por uso de
forma que se minimice la formación de colas en las playas de cobro. Esta circunstancia se
valorará por medio del número de horas con servicio deficiente.
Se considerarán como horas con servicio deficiente:
Aquellas en las que, siendo la intensidad horaria de tráfico (computada por franjas
horarias enteras), inferior a un 15% de la intensidad media diaria (las IMD se
considerarán sobre el mismo punto y sentido, en el último periodo anual enero-diciembre
del año anterior), se formen colas de 5 ó más vehículos en al menos una de las vías
durante 10 ó más minutos continuados.
Aquellas en las que, siendo la intensidad horaria de tráfico superior a un 15% de la
intensidad media diaria, se formen colas de 5 ó más vehículos en al menos una de las
vías durante 30 ó más minutos seguidos, sin encontrarse la totalidad de las vías abiertas
y en servicio.
Como estándar de calidad, la Sociedad Adjudicataria deberá organizar y desarrollar las
operaciones de cobro de modo que durante ninguna hora se preste un servicio deficiente, de
acuerdo con los criterios anteriores.
Los pagos que hagan los usuarios por domiciliación bancaria irán directamente a una cuenta
corriente que INTERBIAK indicará a la Sociedad Adjudicataria. La Sociedad Adjudicataria
remitirá a las entidades emisoras de las tarjetas de crédito la información necesaria de las
transacciones en los plazos fijados por INTERBIAK, incluyendo las transacciones del último
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período hasta el día anterior. Los pagos que los usuarios hagan en efectivo se ingresarán en la
cuenta citada cada día laborable, por la totalidad de lo recaudado a lo largo del día o días
anteriores.
Las operaciones de cobro del Canon por Uso de la Autopista tendrán la consideración de
operaciones reguladas mediante estándar de calidad, y se abonarán en función del grado de
cumplimiento del indicador de servicio fijado, de tal forma que los incumplimientos del mismo
darán lugar a las deducciones correspondientes, en función de la proporción de horas con
servicio deficiente respecto al total de horas del mes, de acuerdo con lo indicado en el apartado
8.2 del presente Pliego.
El aumento del número de cabinas, bien sea por ampliación de playas existentes o por
incorporación de nuevas áreas de cobro al ámbito del Contrato no dará derecho a ningún tipo
de abono adicional por concepto de Cobro del Canon por Uso.
3.6.2 Iluminación de la Autopista
Toda la iluminación que en cada momento se encuentre instalada en la Autopista y sus enlaces
deberá mantenerse conectada –mediante regulador de flujo con interruptor crepuscular-
durante las horas en las que la iluminación natural resulte insuficiente para una adecuada
circulación.
Es voluntad de INTERBIAK dotar de iluminación a todos los enlaces de la Autopista desde el
inicio o final de los carriles de cambio de velocidad y mejorar la iluminación de los túneles de
Zaldibar, hecho que deberá ser tenido en cuenta por los licitadores al efecto de estimar los
consumos de electricidad, que correrán por cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
La explotación de la iluminación no será objeto de abono independiente.
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3.6.3 Operaciones relativas a Seguridad Vial.
La mejora de la Seguridad Vial del tramo debe ser uno de los objetivos prioritarios de la
Sociedad Adjudicataria en el desarrollo de todas sus funciones.
A tal fin, la Sociedad Adjudicataria elaborará los correspondientes informes de Seguridad Vial y
mantendrá un inventario sobre accidentalidad y tráfico en cada uno de los tramos de actuación,
incluyendo:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Número de accidentes sin víctimas
Número de accidentes con víctimas
Número de accidentes mortales
Número de heridos leves
Número de heridos graves
Número de víctimas mortales
Adicionalmente, la Sociedad Adjudicataria deberá efectuar el análisis de los accidentes que se
produzcan con vistas a la mejora de la Seguridad Vial.
En la medida de lo posible y si existiese posibilidad de mejora en los tramos de concentración
de accidentes, se debe indicar en qué aspecto es mejorable el tramo:
Balizamiento
Drenaje superficial
Configuración de enlaces
Iluminación
Márgenes y cunetas
Deslumbramiento
Pavimento
Señalización horizontal y vertical
Sistemas de contención
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Trazado
− Otras
Estas operaciones no serán objeto de abono independiente.
3.6.4 Otras operaciones de explotación.
Será obligación de la Sociedad Adjudicataria prestar asistencia a INTERBIAK en las
operaciones técnicas, jurídicas y administrativas de explotación.
Todas las actuaciones de la Sociedad Adjudicataria en esta materia deberán estar
perfectamente coordinadas con la actividad de los servicios técnicos y jurídicos de INTERBIAK,
por lo que deberá cumplir estrictamente las indicaciones que reciba de la misma.
Sin que la relación sea limitativa, corresponden a esta categoría las siguientes actividades:
−
−
−
−
−
Mantenimiento y atención del Centro de Comunicaciones las veinticuatro horas del día,
todos los días del año, para atender las incidencias, emergencias y accidentes que
pudieran presentarse.
Toma de datos para informes de solicitud de autorizaciones, gestión de su tramitación y
comprobación de que se cumplen las condiciones de las autorizaciones concedidas.
Coordinación y gestiones con las entidades y particulares en relación con sus actividades
cuando afecten a la Autopista.
Gestión e inspección del paso de cargas especiales.
Preparación de boletines de denuncia, información sobre denuncias de terceros y
propuestas de contestación de las alegaciones de los expedientes.
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− Toma de datos para los informes solicitados a INTERBIAK por las diferentes autoridades
políticas, administrativas o judiciales.
−
−
−
−
−
Delimitación de tramos urbanos y gestiones con los Ayuntamientos, entidades y vecinos en
relación con las obras que se soliciten o se realicen en los mismos.
Toma de datos y gestiones relativas a expedientes de daños.
Recogida de información para informes sobre el planeamiento urbanístico que pueda
afectar a la Autopista.
Informes a solicitud de INTERBIAK en desarrollo de la legislación vigente en materia de
Defensa de las Carreteras.
Toma de datos de tráfico.
Sin perjuicio de las tomas de datos mencionadas, la Sociedad Adjudicataria deberá realizar una
toma de datos exhaustiva y generalizada para el sistema integrado de información para
explotación de la Autopista, así como trabajos topográficos, de investigación de la propiedad y
otros destinados a facilitar la puesta a punto y el mantenimiento de dicho sistema. Para ello, la
Sociedad Adjudicataria creará una aplicación mecanizada que permita el seguimiento de todos
los expedientes de explotación, es decir, permisos, denuncias y daños. Deberá mantener una
base de datos única, tanto si se refiere a solicitantes como a infractores, ubicados exactamente
por P.K. y término municipal.
Esta aplicación permitirá redactar e imprimir todos los posibles documentos relativos a
cualquier expediente, así como vigilar el cumplimiento de los plazos que marca la legislación
vigente.
Durante el periodo de tramitación de los diferentes expedientes podrán efectuarse las consultas
y clasificaciones que INTERBIAK considere necesarias.
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Con este sistema se digitalizarán todos los documentos (de entrada y salida) asociados a cada
expediente, así como las fotografías realizadas, al ritmo que se vayan generando, de modo que
en cualquier momento pueda consultarse el expediente completo. Los documentos que se
almacenen digitalizados serán originales, pudiéndose imprimir tantos de ellos como se desee.
La información contenida en los expedientes se comprimirá de forma que se mantengan on line
todos los expedientes de explotación abiertos.
Finalizado un expediente, deberá archivarse en soporte informático, de forma que se reduzcan
drásticamente las necesidades de espacio y se posibilite la localización inmediata de cualquier
expediente archivado.
Estas operaciones no serán objeto de abono independiente.
3.7 Atención a incidencias, emergencias y accidentes
3.7.1 Generalidades.
Se define como emergencia toda situación imprevista que afecte a la circulación o limite la
capacidad (portante o funcional) de la Autopista o de cualquiera de sus componentes,
incluyendo, además de los hechos consumados, los supuestos de riesgo inminente.
Se define como incidencia toda situación de deterioro funcional imprevisto de elementos de la
Autopista o de su entorno que, en las condiciones y magnitudes actuales o de su inmediata
evolución, no ofrecen riesgo para la seguridad de los usuarios, de los colindantes o de terceros,
pero ponen en evidencia un problema que es urgente remediar a fin de revertir el proceso y/o
prevenir su repetición.
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3.7.2 Estándares de calidad.
Tanto en caso de incidencia como de emergencia, el equipo de la Sociedad Adjudicataria
recibirá el aviso y dispondrá de un tiempo máximo de veinte minutos para presentarse en el
lugar. En el caso de accidentes de circulación, el tiempo de respuesta se limitará a un máximo
de quince minutos desde que se produzca la notificación.
Únicamente podrán rebasarse estos tiempos en el supuesto de que se produzca de forma
simultánea más de un aviso, en cuyo caso dichos plazos podrán excederse en un cincuenta
por ciento (50%) para todos ellos excepto uno.
La notificación de las incidencias, emergencias y accidentes que se produzcan podrá llevarse a
cabo internamente por los medios propios de la Sociedad Adjudicataria o externamente, por
INTERBIAK o por terceros.
Adicionalmente, cualquier incidencia, emergencia o accidente deberá estar convenientemente
señalizada y balizada, así como señalada en los paneles de mensajes variables que resulte
conveniente, en un plazo de cinco minutos desde la presentación en el lugar del equipo de la
Sociedad Adjudicataria.
3.7.3 Operaciones de atención a incidencias, emergencias y accidentes
En caso de incidencia, emergencia o accidente se dará la mayor importancia a la celeridad e
inmediatez de actuación, con el objetivo de que las interrupciones (cuantitativas o cualitativas)
en la transitabilidad y en el nivel de servicio al usuario (seguridad, confort) sean mínimas.
En previsión de posibles incidencias o emergencias en la Autopista, y especialmente en
túneles, la Sociedad Adjudicataria desarrollará un Plan de Emergencias, que deberá ser
aprobado por INTERBIAK para ser considerado como válido. El Plan deberá encontrarse
aprobado y en disposición de ser aplicado en un plazo de un mes a partir de la formalización
del Contrato.
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Con el fin de detectar las incidencias, emergencias y accidentes a la mayor brevedad, la
Sociedad Adjudicataria desarrollará adecuadamente las labores de vigilancia y mantendrá y
atenderá el Centro de Comunicaciones las veinticuatro horas del día, todos los días del año.
Una vez recibido el aviso, por medios propios o por terceros, la Sociedad Adjudicataria
registrará la notificación y comunicará la situación a INTERBIAK en el plazo más breve posible,
señalando las alternativas que, a su juicio, podrían conducir a su resolución en el plazo más
corto. Asimismo deberá especificar, en su caso, las acciones que pasará a emprender por su
parte dentro de su cometido para solventar la situación.
El registro de notificaciones de incidencias, emergencias y accidentes deberá ser accesible
para INTERBIAK en todo momento.
Simultáneamente y con carácter de urgencia la Sociedad Adjudicataria acometerá las tareas
que resulten necesarias para solventar las incidencias y emergencias planteadas: aviso en
paneles de mensajes variables, limpieza, retirada de obstáculos, señalización, balizamiento,
organización de desvíos, pequeñas reparaciones, etc, de modo que se logre la reanudación
inmediata del servicio en condiciones adecuadas de seguridad y comodidad.
Una vez superada la etapa crítica se analizarán las acciones emprendidas, así como su
periodo de efectividad estimado y los procesos de ratificación o comprobación de dichos
resultados positivos que prevé realizar antes de restablecer las condiciones normales de
servicio de la Autopista.
El Director, a la vista de la notificación y de las acciones que haya acometido la Sociedad
Adjudicataria por propia iniciativa, dispondrá la orden de trabajos a realizar, la cual podrá
modificar las previsiones de la Sociedad Adjudicataria y proponer nuevas prioridades.
En el caso de producirse un accidente de circulación, la Sociedad Adjudicataria deberá
establecer el dispositivo de señalización que exijan las circunstancias, además de colaborar y
mantener la necesaria coordinación con las entidades que intervienen en estas situaciones
(Ertzantza, Bomberos, equipos sanitarios, DYA, Protección Civil, etc).
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Además elaborará un parte de accidente, que servirá de base para su posible valoración. Una
vez elaborado el mismo, deberá mecanizar sus datos con una aplicación preparada al efecto.
Las operaciones de atención a incidencias, emergencias y accidentes tendrán la consideración
de operaciones reguladas mediante estándares de calidad, y se abonarán en función del grado
de cumplimiento de los indicadores de servicio fijados, de tal forma que los incumplimientos de
los mismos darán lugar a las deducciones correspondientes, en función de la proporción de
incidencias, emergencias y accidentes que no se atiendan, se señalicen y/o se balicen en los
plazos fijados respecto al total de incidencias, emergencias y accidentes registrados a lo largo
del mes, de acuerdo con lo indicado en el apartado 8.2 del presente Pliego.
3.8 Medidas de seguridad
La Sociedad Adjudicataria deberá extremar las medidas de seguridad, tanto para sus
trabajadores como para el público en general, en el desempeño de todas sus funciones.
Todos los objetos, restos, escombros, residuos, materiales vertidos, etc, que puedan ser motivo
de accidentes, afectar a la circulación o limitar la capacidad de la Autopista deberán ser
retirados de forma inmediata, y debidamente señalizados y balizados en tanto en cuanto su
retirada no sea posible.
Todos los trabajos a realizar en la plataforma o en las proximidades de la misma se señalizarán
debidamente, de acuerdo con la Instrucción de Carreteras 8.3-I.C. “Señalización de Obras”,
aprobada por O.M. de 31 de Agosto de 1987, el Reglamento de la Ley de Seguridad Viaria y
cuantas disposiciones rijan en la materia, así como las que pudieran aprobarse durante el plazo
del Contrato.
La Sociedad Adjudicataria deberá impedir el tránsito de público por zonas donde se estén
realizando trabajos si presentan cortes del terreno, zanjas, desniveles, obstáculos peligrosos,
objetos, restos, escombros, residuos, materiales vertidos o cualquier otro factor que pueda ser
motivo de accidentes. A tal fin colocará los letreros de advertencia, barreras, etc., que resulten
necesarios.
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Asimismo, los equipos y vehículos de la Sociedad Adjudicataria estarán provistos de los
elementos de protección, señalización y balizamiento necesarios para acotar las zonas exentas
al tráfico.
En todo caso, la Sociedad Adjudicataria deberá garantizar el cumplimiento estricto de las
disposiciones de Seguridad y Salud Laboral y del Plan de Seguridad y Salud aprobado.
Cualquier daño que se produzca por incumplimiento de las disposiciones anteriores será
responsabilidad única y exclusiva de la Sociedad Adjudicataria, sin que la penalización por
parte de INTERBIAK exima a la misma de sus responsabilidades.
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4 CONTROL DE CALIDAD
4.1 Sistema de control de calidad interno de la Sociedad Adjudicataria
Al objeto de asegurar la buena marcha del Contrato, la Sociedad Adjudicataria elaborará y
aplicará su propio sistema de controles internos, los cuales incluirán obligatoriamente la
autoevaluación de las actividades predictivas, correctoras y compensatorias que formen parte
de su sistema de mantenimiento.
Estos controles se extenderán al estado de conservación de los elementos más importantes de
la Autopista, así como a las comprobaciones de su buen estado funcional. Los ofertantes
deberán especificar en la documentación técnica entregada cuáles serán los elementos cuyo
estado y régimen de funcionamiento va a examinarse periódicamente, y mediante qué técnicas
se realizará el control.
La Sociedad Adjudicataria organizará su sistema de vigilancia, inspección y agenda de la
Autopista, con el fin de cumplir los estándares prefijados, teniendo en cuenta que deberá ir por
delante de las notificaciones hechas por INTERBIAK.
La Sociedad Adjudicataria deberá implantar un Plan de Control de Calidad, con el
correspondiente Plan de Puntos de Inspección, que deberá ser aprobado por INTERBIAK.
Estas operaciones no serán objeto de abono independiente.
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4.2 Control de calidad externo. Inspecciones y evaluación de estándares
4.2.1 Generalidades.
INTERBIAK y/o, en su caso, la auditoría de calidad externa que pueda contratar al efecto (en
adelante “la Inspección”), efectuarán inspecciones de comprobación, cuyo resultado se
reflejará en actas de inspección y en el libro de órdenes.
Para asegurar que los indicadores fijados se encuentran siempre dentro de los valores
admisibles y que se cumplen el resto de especificaciones la Inspección realizará distintos tipos
de evaluaciones:
a) Evaluaciones programadas de frecuencia mensual, para efectos del pago
b) Inspecciones no programadas
c) Inspecciones programadas de seguimiento de incidencias
d) Evaluaciones exhaustivas con equipo de medición
e) Evaluación programada a efectos de la terminación del Contrato
El procedimiento de evaluación será por muestreo, con la única salvedad de las exhaustivas
con equipo de medición, que, en función de sus características y disponibilidad, serán total o
parcialmente exhaustivas.
4.2.2 Evaluaciones programadas de frecuencia mensual para efectos del pago.
La Inspección realizará una evaluación mensual del estado de la Autopista, con objeto de
verificar el cumplimiento de los estándares, objetivos funcionales y grados de deterioro fijados y
dar lugar a la certificación mensual de pago.
Estas evaluaciones se realizarán sobre las muestras que la Inspección determine.
Cada muestra estará constituida por un tramo de un kilómetro (1 km) de longitud.
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Mensualmente se evaluará al menos el 10% de la longitud de la Autopista, lo que en principio
supone un mínimo de cuatro tramos de un kilómetro.
En cada muestra seleccionada se podrán evaluar todos los indicadores definidos, así como los
objetivos funcionales y el grado de deterioro de todos los elementos. Si al evaluar se
comprueba que una muestra no cumple con alguno de los indicadores de estado, objetivos
funcionales o grados de deterioro de un capítulo, se le aplicará el régimen de deducciones y
penalizaciones contemplado en el presente Pliego.
La Inspección comunicará a la Sociedad Adjudicataria la fecha elegida para la realización de la
Inspección con un mínimo de un día de anticipación, a los efectos de que ésta designe al
personal técnico que la presenciará. De la evaluación realizada se levantará acta, donde se
detallarán los defectos observados, la magnitud y localización de los mismos y otras
apreciaciones que pueda realizar la Inspección así como las consideraciones que el
representante de la Sociedad Adjudicataria estime convenientes.
La ausencia del personal técnico designado por la Sociedad Adjudicataria o su omisión de
descargos en el acta se tomará como conformidad de la Sociedad Adjudicataria con el
resultado de la evaluación realizada.
En función de la marcha del Contrato y del grado de cumplimiento de los requisitos
establecidos, INTERBIAK podrá modificar la periodicidad de estas inspecciones.
4.2.3 Inspecciones no programadas.
Periódicamente y sin previo aviso se llevarán a cabo inspecciones no programadas.
El objetivo de estas inspecciones es identificar defectos localizados, verificar el cumplimiento
de los niveles de servicio, objetivos funcionales y grados de deterioro en zonas no
consideradas en otras evaluaciones y, a través de ello, comprobar que los estándares
contratados se presten de manera continuada.
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También incluye el recorrido de vigilancia de condiciones o prácticas de trabajo inseguras para
los usuarios y de técnicas constructivas inconvenientes para la correcta conservación de la
Autopista, así como la comprobación de las tareas que se estén realizando, de acuerdo con lo
indicado en la orden de trabajo correspondiente a dicha fecha.
La Inspección efectuará estas evaluaciones en la oportunidad y lugares que considere
convenientes sin la necesidad de previo aviso a la Sociedad Adjudicataria, comunicando los
defectos constatados por medio de actas de inspección y, en su caso, forzando su subsanación
mediante su inscripción en el libro de órdenes.
4.2.4 Inspecciones programadas de seguimiento de incidencias.
Dentro de la rutina de verificaciones a llevar a cabo por la Inspección se incluye el seguimiento
de las incidencias y de los expedientes de incumplimiento que permanezcan abiertos a la
fecha, a la vista de la programación a corto plazo y de las órdenes y partes de fechas
inmediatas.
4.2.5 Evaluaciones exhaustivas con equipo de medición.
Periódicamente, y cada vez que finalice una obra de rehabilitación o de conservación, se
efectuará una evaluación de carácter exhaustivo, tratando de realizarla en condiciones lo más
representativas posible.
El grado de exhaustividad de esta evaluación estará en función de la operatividad y
disponibilidad de cada equipo, procurándose en cualquier caso una cobertura total.
Si en esta evaluación se constatara que los valores analizados se salen del rango permitido, la
Inspección emitirá un acta y anotará en el libro de órdenes una, estipulando el plazo para la
corrección de dicha deficiencia. Los plazos para el comienzo y finalización de estos trabajos los
fijará la Inspección en función de la gravedad y extensión del defecto.
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En caso de incumplimiento se aplicará el régimen de penalizaciones contemplado en el
presente Pliego.
4.2.6 Evaluación programada a efectos de la terminación del Contrato.
La Inspección realizará una evaluación final de la Autopista, basándose en los defectos, niveles
de servicio y metodologías definidos en este Pliego.
El objetivo de esta evaluación es verificar el cumplimiento de los niveles de servicio, objetivos
funcionales y grados de deterioro que será la base para la recepción final del Contrato.
De identificarse algún defecto se emitirá una Orden de servicio con los plazos para su
reparación.
Mientras permanezca vigente el incumplimiento de lo anterior se paralizará la aprobación del
Informe Final del Contrato, y por lo tanto también el pago de la factura de dicho mes, sin
perjuicio de que esta medida sea reforzada con la aplicación del régimen de penalizaciones y
deducciones de los apartados correspondientes del presente Pliego, así como con la retención
o ejecución de las garantías impuestas por la Sociedad Adjudicataria.
4.2.7 Plazo de Garantía.
Todas las obras ejecutadas por la Sociedad Adjudicataria tendrán un plazo de garantía de un
año, que se contará a partir de la recepción de la obra. Durante el plazo de garantía la
Sociedad Adjudicataria será responsable por los defectos o vicios que puedan manifestarse en
la obra.
Si la obra se arruina con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios ocultos
de la construcción, debido a incumplimiento del Contrato por parte de la Sociedad
Adjudicataria, ésta responderá de los daños y perjuicios durante el término de quince años a
contar desde la recepción de la obra.
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Dentro del plazo de quince días anteriores al cumplimiento del plazo de garantía, el Director del
Contrato, de oficio o a instancia de la Sociedad Adjudicataria, redactará un informe sobre el
estado de las obras. Si éste fuera favorable, la Sociedad Adjudicataria quedará relevado de
toda responsabilidad, excepto la responsabilidad por vicios ocultos, procediéndose a la
devolución o cancelación de la garantía y a la liquidación, en su caso, de las obligaciones
pendientes.
En el caso de que el informe no fuera favorable y los defectos observados se debiesen a
deficiencias en la ejecución de las obras y no al uso de lo construido, durante el plazo de
garantía el Director del Contrato procederá a dictar las oportunas instrucciones a la Sociedad
Adjudicataria para la debida reparación de lo construido, concediéndole para ello un plazo, sin
derecho para la Sociedad Adjudicataria a percibir cantidad alguna.
4.2.8 Otras consideraciones.
Variaciones en el régimen de muestreo. Las verificaciones podrán espaciarse, en las
diferentes áreas de actuación, en la medida en que se reitere su cumplimiento o resultado
positivo, y se intensificarán en caso contrario. Localización de los testigos. Los puntos de muestreo se fijarán atendiendo a la máxima
representatividad. En particular, se tendrán en cuenta los lugares con condiciones
desfavorables, como tramos con mayor riesgo de incumplimiento. Todas las pruebas se
identificarán con un código que permita su trazabilidad durante el proceso completo de ensayos
y verificaciones.
Verificación de trabajos incompletos. Cuando, como resultado de una inspección o de una
reparación, se modifiquen las instalaciones o se varíe su configuración (señalización,
regulación, automatismos, etc), y no se complete el trabajo o no se puedan comprobar de
inmediato los nuevos parámetros, se programará un nueva visita de terminación o de
verificación, dejando constancia de la fecha en que se vaya a producir y de las pruebas a
efectuar en el propio informe de inspección o reparación. Con esta nueva reparación se
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entenderá que los trabajos deben ser completados, produciéndose una última visita de
inspección y reconocimiento.
Calibración de los equipos de muestreo. Los equipos de muestreo estarán debidamente
homologados y calibrados, quedando constancia de los resultados de dicha calibración en las
hojas de control correspondientes.
Ensayos de contraste. Caso de producirse discrepancias sobre el resultado de los análisis
oficiales, podrá recurrirse a un ensayo de contraste, o bien (en el supuesto de confirmar la
resolución de una anomalía detectada) a un ensayo de comprobación. En ambos casos se
designará por parte de INTERBIAK un laboratorio homologado, el cual empleará métodos y
equipos conformes a la reglamentación vigente.
El abono de los ensayos de contraste correrá de cuenta de la parte (Sociedad Adjudicataria o
INTERBIAK), cuya postura no sea respaldada por dichos ensayos.
Actas de inspección. INTERBIAK intervendrá de forma activa en el sistema de mantenimiento
mediante las actas de inspección, y también mediante el libro de órdenes.
El personal a las órdenes del Director reflejará en acta cualquier observación a su juicio
anómala registrada en el tramo de Autopista objeto del Contrato. Copia de estos documentos
será entregada a la Sociedad Adjudicataria, que deberá tratarla igual que los informes
procedentes de su personal de vigilancia.
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4.3 Control de calidad de materiales y unidades de obra
En lo aplicable, se hará uso de la normativa oficial existente y en particular de los pliegos
HERRILAN.
La Sociedad Adjudicataria especificará en su oferta aquellas otras especificaciones no
coincidentes o de mayor exigencia que las oficiales que se propone emplear.
4.4 Control del volumen de tráfico
Con el fin de permitir un control exhaustivo de la recaudación y del volumen de tráfico en los
distintos tramos de la Autopista, la Sociedad Adjudicataria deberá garantizar en todo momento
la disponibilidad en tiempo real en las oficinas de INTERBIAK de los datos del Sistema de
Cobro del Canon y de las estaciones de toma de datos y aforadores instalados en cada
momento.
Hasta completar la implantación de las estaciones de toma de datos que permitan tener un
control total de los diferentes tramos y accesos, la Sociedad Adjudicataria implementará
sistemas de aforo provisionales que permitan dicho control, suministrando igualmente los datos
a INTERBIAK.
Por otra parte se ha previsto un sistema de grabación digital en todas las playas de cobro, que
registrará de manera continua la actividad de las mismas. Este sistema deberá permitir la
consulta de la actividad de cualquier vía desde las oficinas de INTERBIAK, tanto en tiempo real
como en diferido.
La Sociedad Adjudicataria deberá almacenar todas las grabaciones de estas cámaras por un
periodo de al menos un mes.
Adicionalmente, las secciones aforadas mediante estaciones de toma de datos se auditarán
mediante las cámaras de circuito cerrado de televisión a implantar dentro del Sistema de
Gestión de Tráfico. La Sociedad Adjudicataria deberá garantizar la posibilidad de acceder a las
imágenes procesadas por estas cámaras desde las oficinas de INTERBIAK.
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Hasta la puesta en servicio de estos dos sistemas de auditoría la Sociedad Adjudicataria
pondrá provisionalmente a disposición de INTERBIAK un sistema de vídeo móvil.
Todos estos sistemas incorporarán un software específico de integración de conteo de
vehículos, y tendrán al menos las características y funcionalidades que se indican en el Anexo
6.
INTERBIAK decidirá los días y horas en que entrarán en funcionamiento los sistemas de
auditoría y contraste.
De este modo, el conteo de los vehículos se llevará a cabo hasta por cuatro vías diferentes:
Mecanismos de contabilización de las cabinas de cobro del Canon por Uso.
Sistemas de conteo y aforo. (Transitoriamente en forma local y definitivo según Anexo).
Sistema de Auditoría mediante cámaras fijas.
Sistema de contraste mediante sistema de vídeo móvil (transitoriamente).
INTERBIAK tendrá en todo momento y en tiempo real libre acceso a la información procesada
mediante todos los sistemas de conteo de vehículos.
La Sociedad Adjudicataria deberá proporcionar, según sus mediciones, el número de vehículos
que han circulado por la Autopista. Por su parte INTERBIAK dará conocimiento del conteo
registrado por los equipos de auditoría y contraste.
Si las mediciones de la Sociedad Adjudicataria son superiores a las obtenidas por INTERBIAK,
bien sea en vehículos ligeros o pesados, la medición total del mes correspondiente se calculará
como producto de la medición del mes de la Sociedad Adjudicataria por el cociente de
mediciones de INTERBIAK y la Sociedad Adjudicataria en el lapso de tiempo en que se realice
el contraste. En este caso, la Sociedad Adjudicataria deberá realizar la calibración de sus
sistemas de conteo de forma inmediata, utilizando los datos proporcionados por INTERBIAK.
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5 GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y EXPLOTACIÓN
En el presente capítulo se describen las operaciones de gestión y administración de la
conservación, mantenimiento y explotación y la documentación a desarrollar por la Sociedad
Adjudicataria.
Caso de que, en su oferta, la Sociedad Adjudicataria hubiera asumido el compromiso de
desarrollar alguna documentación adicional a la especificada en el presente Pliego (como por
ejemplo la relativa a su sistema de mantenimiento, bases de datos de órdenes de trabajo,
partes de inspección y estado de las instalaciones) o a suministrarla en soportes especiales, le
obligará contractualmente con la misma exigencia que lo citado en este Pliego.
Con carácter general, INTERBIAK se reserva la potestad de modificar la periodicidad y/o los
contenidos de los diferentes programas, partes, informes y resto de documentación a elaborar
por la Sociedad Adjudicataria.
5.1 Catálogo de operaciones de conservación y mantenimiento
Una adecuada gestión del mantenimiento debe comenzar por la definición del catálogo de
operaciones o actividades. Los ofertantes habrán de aportar un listado con las más
representativas, como mínimo las incluidas en el presente Pliego, tabulando sus respectivas
normas de calidad (valores de los indicadores que se compromete a mantener de forma
permanente en la Autopista) y/o de cantidad (las veces que prevén realizar cada una de ellas a
lo largo de un año).
Podrá tomar como base el presente Pliego, así como completar el diseño de su sistema de
gestión de mantenimiento, hecho que será valorado como mejora de la oferta a efectos de la
adjudicación.
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En ningún caso podrán proponerse exigencias menos restrictivas que las fijadas en el presente
Pliego.
5.2 Normas de ejecución de operaciones de conservación y mantenimiento
La Sociedad Adjudicataria desarrollará una sistemática de conservación (basada en el
inventario y en el diagrama de deterioro) que incluirá, como mínimo, las normas de ejecución
de las actividades básicas de conservación, especificando para cada una de ellas los medios
humanos y los materiales intervinientes, con sus rendimientos, así como los procedimientos de
realización y las pruebas a que se someterán los elementos de la Autopista afectados.
5.3 Inventario de elementos de la Autopista y su entorno
Durante el periodo de explotación, las labores de conservación modificarán el estado de los
elementos de la Autopista y su entorno. Por ello, no es suficiente el conocimiento de la
actividad realizada sobre un elemento, sino que se hace necesario medir la incidencia de la
misma sobre él, lo que exige partir de una situación inicial, y evaluar las modificaciones que se
van produciendo en cada elemento, como consecuencia de las actuaciones de conservación.
De todo lo anterior se deduce la necesidad básica inicial de poseer un inventario exhaustivo de
todos los elementos de la Autopista y su entorno. Este inventario debe ser la más eficaz
herramienta de trabajo para la confección de los preceptivos programas de conservación.
El inventario debe ser un elemento vivo, es decir, con el fin de no perder su operatividad, debe
ser actualizado constantemente, reflejando en él todas las modificaciones que produce la
actividad diaria. De su existencia y de las necesidades en el plazo de las operaciones se
derivan todas las actividades a realizar.
El inventario irá reflejando, mediante las puestas al día sucesivas que sean necesarias, los
cambios realizados en la Autopista y su entorno durante el periodo del Contrato. Estas puestas
al día se comunicarán a INTERBIAK, la cual dispondrá en todo momento de un inventario
actualizado y representativo.
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Resulta, por tanto, imprescindible la elaboración de una aplicación informática que proporcione
de forma sencilla los elementos precisos para un correcto seguimiento, información y
programación. La elaboración de esta aplicación correrá de cuenta de la Sociedad
Adjudicataria, que deberá tenerla preparada en un plazo máximo de dos meses a partir del
inicio del Contrato.
Por ello se partirá de una base de datos que contenga todos los elementos de la Autopista y su
entorno, referenciados por vial, PK, margen, y su descripción específica.
A cada elemento se asignará una calificación de su estado: “b” (bueno), “r” (regular), “m”
(malo), conseguida a través de las auscultaciones pertinentes.
Mensualmente, las operaciones de conservación realizadas habrán modificado el estado de
algunos elementos, pasando a ser de “r” a “b”, o bien de “m” a “b”. Esta modificación debe
reflejarse en la base de datos, con el objetivo de poder listar en cualquier momento los
elementos “m” o “r”, y con esta información, preparar programas mensuales y anuales de
actuación.
El sistema deberá proporcionar un archivo histórico de cada elemento, permitiendo altas,
modificaciones y bajas.
Entre la formalización del Contrato y el 6 de Junio de 2003, plazo que en ningún caso será
inferior a tres meses, la Sociedad Adjudicataria elaborará un inventario inicial de los elementos
de la Autopista, a partir del cual propondrá un Plan de Renovaciones y Rehabilitaciones
Iniciales.
Posteriormente, dentro de los seis primeros meses del Contrato, la Sociedad Adjudicataria
completará el inventario, de acuerdo con las prescripciones anteriores.
5.4 Programación de la conservación y mantenimiento
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5.4.1 Generalidades
Tomando como base los inventarios, los aforos, los diagramas de deterioro de la Autopista y
sus propios conocimientos de la Autopista, reflejados en la información contenida por sus
bases de datos y elaborada por su sistema de gestión, la Sociedad Adjudicataria elaborará los
programas de mantenimiento.
La Sociedad Adjudicataria preparará tres tipos de programas: anuales, semestrales y
quincenales.
El contenido y alcance de esta documentación deberá ser acordada con INTERBIAK, debiendo
implantarse en la correspondiente aplicación informática que permita su gestión, tratamiento y
archivo.
Las operaciones programadas deberán ejecutarse en el plazo previsto, no admitiéndose
retrasos superiores a siete días en su ejecución con respecto a lo programado.
INTERBIAK podrá modificar, por razones de necesidad o conveniencia, la programación
aprobada, quedando la Sociedad Adjudicataria obligado a acatar las modificaciones.
5.4.2 Programas anuales y semestrales
Los primeros programas anual y semestral deberán estar listos durante el primer mes de
vigencia del Contrato, y los sucesivos se presentarán tres (3) semanas antes de su inicio.
Los programas semestrales se revisarán y actualizarán cada dos (2) meses.
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5.4.3 Programas quincenales
Los programas quincenales obedecerán las líneas maestras del plan semestral
correspondiente, e incorporarán las correcciones que provengan tanto de la propia puesta al
día por la Sociedad Adjudicataria, como de las órdenes de trabajo emitidas por el Director.
Cada programa referido a una quincena se presentará tres (3) días hábiles antes de ser
efectivo, y se actualizará una vez transcurrida su primera semana de vigencia.
5.4.4 Aprobación de los programas de trabajo
Para que sean considerados válidos, el Director habrá debido aprobar los programas
redactados por la Sociedad Adjudicataria.
Todo programa semestral se entenderá como aprobado una vez transcurridos diez (10) días
hábiles desde su recepción en INTERBIAK, sin haber recibido alegaciones. Análogamente,
todo programa quincenal se entenderá como aprobado una vez transcurridos dos (2) días
hábiles desde su recepción en INTERBIAK, sin haber recibido alegaciones.
5.5 Órdenes de trabajo
El sistema de gestión planteado (inventario, catálogo de operaciones, normas de ejecución y
de cantidad), dará lugar, mediante la oportuna programación del total a realizar, a una serie de
órdenes de trabajo, que deberán comunicarse oportunamente a INTERBIAK, sin perjuicio de
las órdenes de trabajo que tenga que dar ésta a través de la Dirección del Contrato.
La Sociedad Adjudicataria deberá prever con antelación de al menos una (1) jornada laboral los
trabajos que vaya a ejecutar, dentro de los programados y aprobados por el Director. La orden
de trabajo subsiguiente deberá ser accesible a INTERBIAK antes de las doce (12:00) horas del
día anterior al que vaya a llevarse a cabo.
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Cada orden de trabajo, una vez realizada total o parcialmente, dará lugar a un informe que se
volcará a la base de datos general.
5.6 Libro de órdenes
INTERBIAK intervendrá de forma activa en el sistema de mantenimiento mediante las actas de
inspección y también mediante el libro de órdenes.
En el libro de órdenes, las personas autorizadas al efecto por el Director consignarán las tareas
no programadas (o las programadas que hayan sido incumplidas) con su nivel de prioridad.
Dichas labores serán imperativas para la Sociedad Adjudicataria; en caso de no poder
atenderlas en todo o en parte, deberá comunicarlo por escrito con la máxima antelación, a fin
de que INTERBIAK adopte las medidas oportunas.
5.7 Informes a suministrar por la Sociedad Adjudicataria
5.7.1 Generalidades
La Sociedad Adjudicataria deberá elaborar y suministrar a INTERBIAK los siguientes tipos de
informes:
−
−
−
Partes diarios
Informes mensuales
Informes anuales
Esta documentación será tan extensa y detallada como lo exija INTERBIAK, debiendo
implantarse en la correspondiente aplicación informática que permita su gestión, tratamiento y
archivo.
5.7.2 Partes diarios
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La Sociedad Adjudicataria elaborará diariamente un parte del día, que estará basado en la
orden de trabajo correspondiente a la fecha pero emitida la víspera, y dará cuenta de los
trabajos realizados en la jornada.
Estos partes deberán comunicarse diariamente a INTERBIAK, debiendo ser accesibles para
ella a partir de las nueve (9:00) horas del día siguiente al cual correspondan.
Cada parte de trabajo (una vez realizado total o parcialmente), dará lugar a un informe que se
volcará a la base de datos general. En el citado informe deberá constar expresamente la
conformidad o no de lo ejecutado (respecto de las previsiones de la orden de trabajo) en lo
tocante a medios puestos a disposición, horario productivo, rendimientos medios obtenidos, su
medición y su calidad, así como las razones que justifiquen el desfase y las estimaciones en
cuanto a su finalización.
Trabajos incompletos. Cuando, como resultado de una inspección o de una operación, se
modifiquen las instalaciones o se varíe su configuración (señalización, regulación,
automatismos, etc), y no se complete la orden de trabajo (o no se puedan comprobar de
inmediato los nuevos parámetros), se programará una nueva visita de terminación o de
verificación, dejando constancia de la fecha en que se vaya a producir y de las pruebas a
efectuar en el propio informe de inspección o en el parte de trabajo.
El expediente permanecerá abierto mientras no se concluyan los trabajos y se compruebe su
efectividad o consolidación. Incluirá referencias cruzadas con las órdenes de trabajo y con los
partes diarios respectivos.
5.7.3 Informes mensuales
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Los informes mensuales presentarán, gráficamente y/o de manera resumida, los principales
parámetros que rindan cuenta de los resultados obtenidos mediante la prestación de los
servicios contratados.
Asimismo, en su contenido se analizarán las causas que dificultan un mejor cumplimiento, y las
posibles vías de prevención para que no se vuelvan a repetir, de mitigación de sus efectos o de
aplicación de acciones compensatorias.
Repercusión de los informes mensuales en la valoración de los trabajos. De manera
expresa, estos informes incluirán la autoevaluación de la Sociedad Adjudicataria respecto a los
índices y niveles de servicio logrados en el periodo, a las operaciones realizadas y a los
tiempos de respuesta y resolución de incidencias, así como su comparación con los objetivos
establecidos en su oferta.
El Director calculará, en su caso, las deducciones a practicar en la valoración de sus trabajos
como consecuencia de haber obtenido índices inferiores a los objetivos. Dicha deducción se
aplicará en la factura del mismo mes a que corresponda el informe.
5.7.4 Informes anuales
El informe anual, a presentar durante el mes siguiente al que venza cada periodo del Contrato,
resumirá los contenidos de los informes mensuales correspondientes. Su aprobación se
vinculará al pago de la factura del mes en curso.
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5.8 Bases de datos de mantenimiento
La Sociedad Adjudicataria elaborará y/o pondrá al corriente las bases de datos de apoyo al
sistema de gestión. Como mínimo, contendrán los datos de los programas de trabajos, de las
órdenes de ejecución, de los partes diarios, de las actas de inspección y del libro de órdenes.
Los modelos de fichero y las bases de datos del mantenimiento estarán informatizadas, siendo
su soporte y diseño compatibles con los entornos empleados por INTERBIAK. El ofertante
puede, en su plica, completar el diseño de su sistema de gestión de mantenimiento,
ampliándolo hasta un subsistema asistido por ordenador, o a un modelo de mantenimiento
productivo total.
5.9 Manual de mantenimiento
Al finalizar el Contrato, la Sociedad Adjudicataria deberá estructurar, confeccionar y entregar a
INTERBIAK un Manual de Mantenimiento como condición previa a la devolución de la fianza.
Formarán parte de dicho Manual el inventario final de la Autopista, donde conste el estado de
conservación de sus elementos más importantes y la estimación de su vida útil remanente, así
como la estrategia de organización y programación del mantenimiento en sus diversas
variantes, la información sobre subcontratos, la documentación completa relativa a aplicaciones
informáticas y cualquier otro dato que resulte necesario para la conservación y explotación de
la Autopista.
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5.10 Coordinación con INTERBIAK y otras entidades
Director del Contrato. Se denomina Director del Contrato (o Director) al técnico competente
señalado al efecto por INTERBIAK.
El Director coordinará e inspeccionará, por sí o delegando en terceras personas, las
actuaciones que se realicen en el ámbito del Contrato para que sirvan de la mejor manera a los
intereses objetivos que se marquen desde INTERBIAK.
Coordinación e intercambio de información. A la vista de las informaciones facilitadas por la
Sociedad Adjudicataria y por los servicios propios o externos de inspección, el Director
ordenará las acciones a realizar y el plazo de respuesta que se le da a la Sociedad
Adjudicataria. Estos plazos se establecerán en función del menoscabo de la seguridad que
implique la situación, y se graduarán según su urgencia y posibilidad de reparación.
Coordinación con otros operadores: La Sociedad Adjudicataria adoptará cuantas medidas
resulten necesarias para garantizar la coordinación de sus actividades con la conservación y
explotación de los tramos y vías adyacentes, de manera que la explotación separada de los
mismos no incida en modo alguno sobre la fluidez del tráfico, la comodidad o la seguridad de
los usuarios. Dicha coordinación incluirá, como mínimo, la planificación de trabajos y obras de
conservación y reparación, la información a usuarios y, en general, cuantas actividades puedan
repercutir en tramos sujetos a distintos operadores.
Adicionalmente, la Sociedad Adjudicataria prestará a INTERBIAK las máximas facilidades en
relación con los mecanismos de liquidación y compensación de las cantidades abonadas en
concepto de canon por los usuarios que circulen por tramos explotados por distintos
operadores.
Coordinación con el administrador de gestión de firmes y de aforos. La Sociedad
Adjudicataria deberá estar coordinado con el Administrador del sistema de gestión de firmes y
aforos de carreteras de la Diputación Foral de Bizkaia, solicitando, recibiendo y atendiendo las
peticiones de información necesarias, en especial durante la preparación y ejecución de las
campañas anuales de prospección de la red.
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Coordinación con otras entidades. El Director cursará las instrucciones oportunas a la
Sociedad Adjudicataria, respecto de las vinculaciones y prevalencias con otras entidades como
SOS Deiak, DYA, etc.
5.11 Accesibilidad a la información del sistema de mantenimiento
INTERBIAK, para dar seguimiento y comprobar la marcha de los trabajos, deberá poder
acceder en tiempo real a las bases de datos y al propio sistema de mantenimiento, para lo cual
la Sociedad Adjudicataria dispondrá de un (1) terminal en red ubicado en dependencias de
INTERBIAK.
5.12 Formato de presentación de documentación
Los diferentes documentos a elaborar por la Sociedad Adjudicataria (partes, informes,
programas, etc.), se presentarán en el formato que INTERBIAK indique en cada caso. En los
casos en que INTERBIAK así lo solicite, la presentación del documento podrá sustituirse por su
puesta a disposición en el terminal en red ubicado en dependencias de INTERBIAK, debiendo
cumplirse en cualquier caso con los plazos estipulados.
5.13 Propuesta de medidas correctoras por parte de la Sociedad Adjudicataria
Como colaboración con INTERBIAK, la Sociedad Adjudicataria propondrá las medidas
correctoras que estime oportunas para evitar futuros incumplimientos y mejorar la prestación de
sus servicios. Si estas medidas suponen una operación de renovación o de carácter
extraordinario, la Sociedad Adjudicataria no podrá proceder a su ejecución, bajo cualquier
fórmula directa o indirecta de participación, salvo encargo expreso y justificado de INTERBIAK,
basado en el interés público. La inobservancia de esta incompatibilidad será considerada falta
muy grave y motivo de rescisión del Contrato.
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5.14 Plan de mejora continua
Perfeccionamiento de las prestaciones. Una de las metas de la Sociedad Adjudicataria será
que, como resultado de su propia iniciativa y de sus controles internos, o propiciado por su
colaboración con INTERBIAK, a lo largo del Contrato se vayan depurando las deficiencias y
perfeccionando los sistemas. Es decir, que el transcurso del Contrato debe considerarse
también el de un plan de mejora continua.
Desarrollo del plan de mejora continua. Como parte de su plan de mejora continua, la
Sociedad Adjudicataria podrá introducir modificaciones y adiciones en sus servicios, sistemas y
planes de actuación, que deberá asimismo comunicar a INTERBIAK, sometiéndolos a su
aprobación.
La Sociedad Adjudicataria procurará que, en todo momento, INTERBIAK disponga de un
documento actualizado y representativo de la Autopista, así como de las actuaciones, medidas
complementarias y verificaciones o pruebas que sobre ella vaya a realizar la Sociedad
Adjudicataria según el tipo de servicio prestado.
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6 ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD ADJUDICATARIA
La Sociedad Adjudicataria deberá disponer de unos medios técnicos y una organización
adaptados a la naturaleza de los trabajos a realizar. Esta organización será la que, en base a la
propuesta de la Sociedad Adjudicataria, resulte aceptada por INTERBIAK.
En el presente capítulo se establecen los medios técnicos, organizativos, de maquinaria y de
personal de que, como mínimo, deberá disponer la Sociedad Adjudicataria.
6.1 Centro de Operaciones y Gestión de Tráfico
La Sociedad Adjudicataria deberá mantener un Centro de Operaciones en la base de
mantenimiento de Durango, que funcionará también como Centro de Gestión de Tráfico.
Este Centro deberá estar dotado, al menos, de los siguientes elementos:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Medios materiales de oficina y auxiliares
Almacén
Vestuario
Zona de aparcamiento de vehículos
Parque de maquinaria
Línea telefónica atendida permanentemente.
Telefax
Medios de telecomunicación necesarios para mantener contacto permanente con los
equipos y maquinaria de trabajo.
Ordenadores con capacidad suficiente para el proceso de las aplicaciones necesarias.
El Centro de Gestión de Tráfico cumplirá con los requerimientos indicados en el Anexo 6.
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Todo el hardware y medios materiales de este Centro que sean necesarios para la correcta
explotación de la Autopista serán propiedad de INTERBIAK, quedando afectos a las
instalaciones al término del Contrato.
Adicionalmente la Sociedad Adjudicataria dispondrá en este Centro de un local en el que se
atienda a los usuarios y público en general. Dicho local tendrá capacidad suficiente para
atender las demandas y reclamaciones y efectuar primeros auxilios en caso necesario.
La Sociedad Adjudicataria estará obligada a conservar y mantener el Centro de Operaciones y
Gestión de Tráfico y el local para atención al público en perfecto estado durante todo el plazo
del Contrato.
6.2 Centro de Gestión de Cobro del Canon por Uso de la Autopista.
La Sociedad Adjudicataria deberá disponer de un Centro de Gestión de Cobro del Canon por
Uso de la Autopista. Este Centro, de aproximadamente 200 m2 de superficie, deberá ubicarse
en dependencias anejas a la sede social de INTERBIAK.
El Centro estará dotado de todos los medios necesarios para gestionar el cobro del Canon por
Uso de la Autopista, y deberá cumplir con los requerimientos indicados en el Anexo 6.
El alquiler, dotación, conservación y mantenimiento del Centro de Gestión de Cobro del Canon
por Uso correrá de cuenta de la Sociedad Adjudicataria.
Todo el hardware y medios materiales de este Centro que sean necesarios para la correcta
explotación de la Autopista serán propiedad de INTERBIAK, quedando afectos a las
instalaciones al término del Contrato.
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6.3 Personal de la Sociedad Adjudicataria
Los licitadores señalarán en su oferta el personal adscrito al Contrato, con indicación de
especialidad, grado de dedicación y puestos de presencia permanente.
En concreto, se deberá identificar nominalmente y justificar la cualificación y experiencia de la
persona propuesta para el puesto de Jefe de Conservación y Explotación. Este Jefe de
Conservación y Explotación será el representante de la Sociedad Adjudicataria y el
responsable del adecuado cumplimiento de las obligaciones contractuales, debiendo organizar
los medios materiales y humanos necesarios para alcanzarlo. Igualmente está obligado a
seguir en todo momento las indicaciones del Director del Contrato.
Por otra parte, la Sociedad Adjudicataria deberá indicar los nombres y datos de contacto de las
personas que aportarán la plena disponibilidad (24 horas al día 365 días al año) que exige el
servicio de atención permanente, así como sus suplentes en caso de ausencia por enfermedad
u otras causas.
6.4 Maquinaria y medios auxiliares La Sociedad Adjudicataria asignará en cada momento al Contrato los materiales, vehículos,
maquinaria y medios que sean necesarios.
Adicionalmente deberá disponer de cinco (5) vehículos a disposición del personal de
INTERBIAK, con las características que se indican a continuación:
−
−
−
−
−
−
−
Turbo Diesel
Potencia: 100 CV
Aire acondicionado
Radio-cassette con cargador de CD
Alfombras, lámparas y triángulos
Kilómetros incluidos: 20.000 km/año
Seguros a todo riesgo sin franquicia, con asistencia en viaje incluida
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− Mantenimiento integral en concesionario oficial de la marca
−
−
−
−
−
Reparación de averías en concesionario oficial de la marca
Sustitución de piezas en concesionario oficial de la marca
Sustitución de neumáticos en talleres concertados cada 40.000 km
Matriculación e impuestos incluidos
Combustible para los kilómetros incluidos mediante cheques gasolina
Estos vehículos se renovarán con una periodicidad máxima de cuatro años.
Todos los vehículos y maquinaria adscritos al Contrato llevarán instalado un equipo de
radiotelefonía, para mantener contacto permanente con el centro de operaciones y con el
centro de control de INTERBIAK, y un sistema GPS para su localización.
Los licitadores incluirán en sus ofertas la cuantía y características de los vehículos, maquinaria
y medios auxiliares que se comprometen a poner a disposición del Contrato en caso de
adjudicación favorable, así como las previsiones de renovación de los mismos.
La Sociedad Adjudicataria deberá mantener en almacén los elementos de recambio y piezas
de repuesto que estime oportuno.
Para facilitar la inspección y el mantenimiento, la Sociedad Adjudicataria uniformizará en lo
posible los elementos que componen las instalaciones, en especial los de drenaje (válvulas,
bombeos...) y los eléctricos (fotovoltaicos, de acumulación, de regulación, de protección...). Los
licitadores indicarán en sus ofertas las características propuestas para los componentes
citados.
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6.5 Identificación de imagen corporativa
Todo el personal operativo y de vigilancia adscrito al Contrato deberá disponer de indumentaria
que, cumpliendo todos los requisitos establecidos en materia de Seguridad y Salud Laboral,
disponga de elementos de identificación de la Sociedad Adjudicataria y de INTERBIAK.
Esta ropa de trabajo deberá utilizarse con carácter permanente en todas las operaciones.
Los vehículos y maquinaria adscritos al Contrato irán asimismo dotados de los distintivos de la
Sociedad Adjudicataria y de INTERBIAK.
El diseño y colocación final de los distintivos de la Sociedad Adjudicataria y de INTERBIAK en
la indumentaria, vehículos y maquinaria adscritos al Contrato, así como en cualquier otro
soporte publicitario que eventualmente pudiera autorizarse, serán decididos en todo caso por
INTERBIAK, quedando obligada la Sociedad Adjudicataria a seguir sus indicaciones al
respecto.
6.6 Aplicaciones informáticas
Todas las aplicaciones informáticas mencionadas en el presente Pliego o que se desarrollen
dentro del Contrato en todos sus términos (medición, aforo y proceso de datos de tráfico,
gestión del tráfico, gestión del cobro del canon por uso, gestión de la conservación y
explotación, etc) serán propiedad de INTERBIAK.
Deberán ser plenamente accesibles para INTERBIAK, debiendo estar implantadas y
funcionando en tiempo real en la dependencia que INTERBIAK determine.
La Sociedad Adjudicataria deberá proporcionar formación suficiente de dichas aplicaciones a
los técnicos de INTERBIAK que ésta designe en cada caso.
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7 SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
Una vez formalizado el Contrato, la Sociedad Adjudicataria estará obligada a presentar, en el
plazo de dos meses, el Plan de Seguridad y Salud Laboral para el desarrollo de las labores de
conservación y explotación.
La Sociedad Adjudicataria deberá implantar dicho Plan de Seguridad y Salud Laboral, que
deberá ser aprobado expresamente por INTERBIAK y que podrá ser actualizado cuantas veces
se considere oportuno para el correcto desarrollo de esta materia.
No podrán iniciarse los trabajos sin la previa aprobación del Plan de Seguridad y Salud, a tenor
de lo dispuesto en el Real Decreto 1627/97 y disposiciones concordantes de la Ley 31/95 y del
Reglamento aprobado por R.D. 39/97, en aquellas obras en que por virtud de tales
disposiciones fuese preciso.
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8 PAGOS Y DEDUCCIONES
8.1 Generalidades Un Contrato como el que es objeto del presente Pliego incluye actividades de muy diversa
naturaleza, que exigen diferentes mecanismos de abono.
De acuerdo con lo anterior, se establecen diferentes formas de pago para operaciones
reguladas mediante estándares de calidad, para operaciones de carácter ordinario, para
operaciones de renovación, para operaciones de carácter extraordinario y para rehabilitaciones
iniciales.
Otras operaciones no incluidas en estos capítulos no serán objeto de abono independiente.
A continuación se describen los mecanismos de abono establecidos para las diferentes
operaciones, que se resumen en el cuadro que se presenta en el Anexo 8.
8.2 Abono de operaciones reguladas mediante estándares de calidad El pago a la Sociedad Adjudicataria en concepto de las operaciones reguladas mediante
estándares de calidad se realizará en base al grado de cumplimiento de los estándares
indicados en el presente Pliego, y no en función de la magnitud, tipología o reiteración de las
actuaciones ejecutadas.
Se consideran incluidas en esta categoría las operaciones que se indican a continuación, con
los estándares de calidad definidos en el presente Pliego.
Operaciones reguladas mediante indicadores de estado:
Operaciones de limpieza de elementos de drenaje
Operaciones de siega
Operaciones de conservación de firmes
Operaciones de conservación de señalización horizontal
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Operaciones de mantenimiento del funcionamiento de instalaciones eléctricas y
electromecánicas
Operaciones de mantenimiento del funcionamiento de equipos en túneles
Operaciones de mantenimiento del funcionamiento de Sistemas de Gestión de Tráfico
Operaciones de mantenimiento del funcionamiento de Sistemas de Cobro del Canon por
Uso de la Autopista
Operaciones reguladas mediante indicadores de servicio:
Operaciones de Cobro del Canon por Uso de la Autopista
Operaciones de atención a incidencias, emergencias y accidentes
Por incluirlos el licitador en su oferta, o –una vez iniciado el Contrato- de común acuerdo entre
las partes, se podrán definir estándares de calidad para otros parámetros no mencionados en
este Pliego. Las operaciones asociadas a ellos pasarán a valorarse de la manera indicada en
este apartado.
El pleno cumplimiento de los objetivos de calidad otorgará a la Sociedad Adjudicataria el
derecho a percibir la totalidad del importe ofertado para cada grupo de operaciones,
descontándose en caso contrario las deducciones correspondientes, que serán mayores
cuanto mayor sea la extensión del tramo afectado o la reiteración de los incumplimientos.
La cantidad a abonar por cada uno de los grupos de operaciones correspondientes a esta
categoría, supuesto que no haya lugar a deducciones, constará en general de dos sumandos,
uno fijo y otro dependiente del volumen de tráfico circulante por la Autopista. Este último
sumando se obtendrá como producto de un coeficiente fijo por el tráfico total registrado en el
tronco de la Autopista en el mes anterior al de la factura, expresado en vehículos x kilómetro,
dentro del tramo objeto del Contrato.
Sobre estas cantidades se aplicarán mensualmente las deducciones a que haya lugar, de
acuerdo con los criterios que se indican a continuación.
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Para las operaciones reguladas mediante indicadores de estado, las deducciones serán iguales
al porcentaje de muestras analizadas durante la inspección mensual para efectos del pago en
que se detecte el incumplimiento de alguno de los estándares de calidad exigidos para el
capítulo correspondiente.
En el caso concreto de operaciones de conservación de señalización horizontal, las
deducciones serán iguales al porcentaje de muestras analizadas durante la inspección mensual
para efectos del pago en que se detecte el incumplimiento de alguno de los estándares de
calidad exigidos o exista constancia de que no se han realizado las operaciones pertinentes
con la debida periodicidad.
Para las operaciones reguladas mediante indicadores de servicio, las deducciones serán
iguales al porcentaje de horas u ocasiones en que se incumpla el estándar de calidad
correspondiente respecto al total de horas u ocasiones susceptibles de incumplimiento a lo
largo del mes.
Operaciones de Cobro del Canon por Uso de la Autopista
100 x horasdetotalNº
deficiente serviciocon horas de Nº deducción % =
Operaciones de atención a incidencias, emergencias y accidentes
100 x sregistrado accidentesy semergencia s,incidencia de totalNº
tepuntualmen atendidos no accidentesy semergencia s,incidencia de Nº deducción % =
Las deducciones se aplicarán en la factura correspondiente al periodo en el cual se han
producido las pérdidas de garantía.
Las partidas de abono de operaciones de mantenimiento de los diferentes indicadores se
incluirán en cada Certificación por importe de la suma de la doceava parte del anual fijo
especificado en el Presupuesto más el término dependiente del tráfico registrado en el mes
anterior, en su caso, minoradas en cada caso según lo prescrito.
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8.3 Abono de operaciones de carácter ordinario El pago a la Sociedad Adjudicataria en concepto de las operaciones de carácter ordinario se
realizará en base al grado de cumplimiento de las periodicidades, requisitos funcionales y de
grado de deterioro y/o Planes de Acción establecidos en el presente Pliego, y no en función de
la magnitud, tipología o reiteración de las actuaciones ejecutadas.
Se consideran incluidas en esta categoría las siguientes operaciones, con los objetivos
funcionales y de grado de deterioro, periodicidades y Planes de Acción definidos en el presente
Pliego:
Operaciones para las que se exigen requisitos funcionales, de deterioro y/o periodicidades fijas:
Operaciones de limpieza
Operaciones de conservación ordinaria de drenaje
Operaciones de conservación ordinaria de taludes
Operaciones de conservación ordinaria de cerramientos
Operaciones de conservación ordinaria de jardinería
Operaciones de conservación ordinaria de estructuras, obras de fábrica y muros
Operaciones de conservación ordinaria de señalización vertical
Operaciones de conservación ordinaria de balizamiento, isletas y bordillos
Operaciones de conservación ordinaria de sistemas de contención
Operaciones de conservación ordinaria de instalaciones eléctricas y electromecánicas
Operaciones de conservación ordinaria de túneles
Operaciones de conservación ordinaria de elementos del Sistema de Gestión de Tráfico
Operaciones de conservación ordinaria de elementos del Sistema de Cobro del Canon
por Uso de la Autopista
Operaciones de conservación ordinaria de otros elementos
Operaciones para las que se exige el cumplimiento de un Plan de Acción:
Operaciones de vialidad invernal
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Operaciones de gestión de tráfico
Operaciones de vigilancia
El pleno cumplimiento de las periodicidades, objetivos funcionales y de grado de deterioro o
Planes de Acción establecidos otorgará a la Sociedad Adjudicataria el derecho a percibir la
totalidad del importe ofertado para cada grupo de operaciones, descontándose en caso
contrario las deducciones correspondientes, que serán mayores cuanto mayor sea la extensión
del tramo afectado o la reiteración de los incumplimientos.
La cantidad a abonar por cada uno de los grupos de operaciones correspondientes a esta
categoría, supuesto que no haya lugar a deducciones, constará en general de dos sumandos,
uno fijo y otro dependiente del volumen de tráfico circulante por la Autopista. Este último
sumando se obtendrá como producto de un coeficiente fijo por el tráfico total registrado en el
tronco de la Autopista en el mes anterior al de la factura, expresado en vehículos x kilómetro,
dentro del tramo objeto del Contrato.
Sobre estas cantidades se aplicarán mensualmente las deducciones a que haya lugar, de
acuerdo con los criterios que se indican a continuación.
En el caso de operaciones para las que se exige una periodicidad fija, las deducciones serán
iguales al porcentaje de muestras analizadas durante la inspección mensual para efectos del
pago en las que exista constancia de que no se han realizado las operaciones pertinentes con
la debida periodicidad.
En el caso de operaciones para las que se exigen requisitos funcionales y de grado de
deterioro, las deducciones serán iguales al porcentaje de muestras analizadas durante la
inspección mensual para efectos del pago en que se detecte algún incumplimiento de los
objetivos funcionales y grado de deterioro exigidos para el capítulo correspondiente.
En el caso de operaciones para las que se exige el cumplimiento de un Plan de Acción
cualquier incumplimiento del mismo dará lugar a que no sea de abono la partida
correspondiente en la mensualidad en que se produzca el incumplimiento. En el caso concreto
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de las Operaciones de Vialidad Invernal, en caso de incumplimiento no serán de abono durante
un período anual.
Las deducciones se aplicarán en la factura correspondiente al periodo en el cual se han
producido las pérdidas de garantía.
Las partidas de abono de operaciones de carácter ordinario se incluirán en cada Certificación
por importe de la suma de la doceava parte del fijo anual especificado en el Presupuesto, más
el término dependiente del tráfico registrado en el mes anterior, en su caso, minoradas en cada
caso según lo prescrito.
8.4 Abono de operaciones de renovación Las operaciones de renovación se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria,
siempre y cuando no hayan sido motivadas por negligencia o dejación de sus obligaciones de
la Sociedad Adjudicataria, en cuyo caso correrán de cuenta de ésta.
Este tipo de operaciones se valorarán en cada certificación por la aplicación a la medición de
las unidades realmente ejecutadas y completamente terminadas (orden de trabajo cerrada) de
los precios del correspondiente Cuadro Contractual. Para las unidades que no tuvieran precio
contractual establecido, deberá haberse aprobado por INTERBIAK el precio contradictorio
correspondiente previo a su aplicación.
Estas actividades deberán ser programadas y justificadas de manera individual, y aprobadas
expresamente por la Dirección del Contrato antes de su inicio.
Se consideran incluidas en esta categoría las siguientes operaciones:
Operaciones de renovación de drenaje
Operaciones de renovación de elementos de protección y estabilización de taludes
Operaciones de renovación de cerramientos
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Operaciones de renovación de equipamiento de estructuras, obras de fábrica y muros
Operaciones de renovación de señalización vertical
Operaciones de renovación de balizamiento
Operaciones de renovación de sistemas de contención
Operaciones de renovación de instalaciones eléctricas y electromecánicas
Operaciones de renovación de equipamiento de túneles
La renovación de los Sistemas de Cobro del Canon por Uso y Gestión de Tráfico constituye
una excepción a lo anterior. La Sociedad Adjudicataria procederá a la renovación de estos
equipos al final de su vida útil. Estas renovaciones no serán de abono en ningún caso,
entendiéndose incluidas dentro de las operaciones de conservación por estándares y ordinaria.
8.5 Abono de operaciones de carácter extraordinario Las operaciones de carácter extraordinario se abonarán aplicando su medición al precio
unitario correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad
Adjudicataria, siempre y cuando no hayan sido motivadas por no notificación de necesidades
de renovación, o por negligencia o dejación de sus obligaciones de la Sociedad Adjudicataria,
en cuyo caso correrán de cuenta de ésta.
Este tipo de operaciones se valorarán en cada certificación por la aplicación a la medición de
las unidades realmente ejecutadas y completamente terminadas (orden de trabajo cerrada) de
los precios del correspondiente Cuadro Contractual. Para las unidades que no tuvieran precio
contractual establecido, deberá haberse aprobado por INTERBIAK el precio contradictorio
correspondiente previo a su aplicación.
Estas actividades deberán ser programadas y justificadas de manera individual, y aprobadas
expresamente por la Dirección del Contrato antes de su inicio.
Se consideran incluidas en esta categoría las siguientes operaciones:
Operaciones motivadas por causas de fuerza mayor
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Operaciones motivadas por cambios de normativa
Eventualmente INTERBIAK podrá considerar como operación de carácter extraordinario la
construcción de ampliaciones funcionales de enlaces, ampliaciones de carriles o cualquier otra
que pudiera ser necesaria para el correcto funcionamiento de la Autopista.
8.6 Abono de rehabilitaciones iniciales Las rehabilitaciones iniciales se abonarán aplicando su medición al precio unitario
correspondiente del Cuadro de Precios Contractuales ofertado por la Sociedad Adjudicataria.
Este tipo de operaciones se valorarán en cada certificación por la aplicación a la medición de
las unidades realmente ejecutadas y completamente terminadas (orden de trabajo cerrada) de
los precios del correspondiente Cuadro Contractual. Para las unidades que no tuvieran precio
contractual establecido, deberá haberse aprobado por INTERBIAK el precio contradictorio
correspondiente previo a su aplicación.
La Sociedad Adjudicataria deberá acometer las rehabilitaciones iniciales que en su momento le
sean indicadas por INTERBIAK, siguiendo siempre las indicaciones de la misma.
8.7 Abono de otras operaciones No será de abono ningún concepto fuera de los recogidos en los apartados anteriores.
En particular, ninguna de las operaciones que la Sociedad Adjudicataria tendrá que realizar
entre el momento de formalizarse el Contrato y el 6 de Junio de 2003 para asegurar la
continuidad en el servicio, será de abono, excepto las operaciones necesarias para garantizar
las funciones básicas de gestión e cobro del canon por uso y el funcionamiento del Sistema de
Gestión de Tráfico existente con un nivel de calidad de servicio igual o mejor que el actual, de
acuerdo con lo indicado en el Anexo 6, y las rehabilitaciones iniciales que eventualmente
pudieran empezar a implementarse en dicho periodo, que se abonarán por aplicación de su
medición a los precios unitarios contractuales.
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Todos los suministros y consumos de materiales se entienden incluidos en los precios, a los
efectos de este Contrato. Análogamente están comprendidos todos los renglones de coste fijo
(personal, amortizaciones...) atribuibles al servicio contratado, así como la maquinaria, medios
auxiliares y repuestos necesarios para la ejecución de las actuaciones completas definidas en
el presente Pliego.
8.8 Certificaciones mensuales El abono de las distintas operaciones se hará mediante certificaciones mensuales a buena
cuenta de la liquidación anual. Su importe se obtendrá mediante la autoliquidación.
Mensualmente, en base al cumplimiento expresado en el informe mensual de la Sociedad
Adjudicataria y a los resultados de la correspondiente inspección, el Director practicará las
sumas y deducciones a que hubiera lugar, siguiendo lo establecido en el apartado
correspondiente de este Pliego.
Las certificaciones mensuales incluirán, asimismo, las partidas cuya justificación (en base a
consumos de materiales, precios unitarios o contradictorios aceptados o partes de
administración) haya sido aprobada por el Director en correspondencia a operaciones
solicitadas e informadas favorablemente (antes y/o después), por el citado Director y que ya
hayan sido ejecutadas.
El presupuesto de ejecución material resultante de la suma de los conceptos expresados en los
párrafos precedentes se incrementará en un 13% de gastos generales y en un 6% de beneficio
industrial.
La cantidad resultante, descontadas las penalizaciones correspondientes si hubiera lugar, dará
el montante total de cada certificación, al que se le incrementará el 16% de IVA.
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8.9 Liquidaciones complementarias Si existe discrepancia en INTERBIAK sobre los datos aportados en el informe de la Sociedad
Adjudicataria, se abonará a ésta la cantidad facturada, salvo las cantidades sobre las que
exista discrepancia, sin perjuicio de regularizar en su caso los saldos, mediante liquidación
complementaria, en la siguiente ocasión contada a partir de la noticia sobre el incumplimiento
no reportado por la Sociedad Adjudicataria, y la resolución del arbitraje o del litigio que pudiera
originarse por causa de dicha disconformidad.
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9 BONIFICACIONES Uno de los principales objetivos de cualquier actuación en la red viaria debe ser la mejora de la
seguridad vial.
De acuerdo con la anterior premisa, la Sociedad Adjudicataria deberá prestar una atención
continua a este aspecto a lo largo de todo el Contrato, extremando el cuidado en todas las
actuaciones preventivas y analizando los accidentes que se produzcan para introducir las
mejoras necesarias.
Para controlar el cumplimiento de este objetivo e incentivar todo tipo de actuaciones que
supongan una disminución de la accidentalidad, se utilizará el índice de accidentalidad de la
Autopista, que pone en relación los accidentes con víctimas (con informe de atestado de la
Policía de Tráfico) que se produzcan con los vehículos x kilómetro que haya soportado la
Autopista en el periodo de un año, según la siguiente expresión:
LIMD36510NIA
6
⋅⋅⋅
=
Donde N es el número de accidentes con víctimas habidos en el tramo, IMD es la intensidad
media diaria registrada en el tramo en vehículos/día y L es la longitud del tramo expresada en
kilómetros.
El índice de accidentalidad se comparará con el índice de accidentalidad medio de los tres
últimos ejercicios, aplicándose en cada caso las siguientes bonificaciones o penalizaciones:
Si el índice de accidentalidad del ejercicio fuera inferior a la media de los tres últimos
ejercicios en más de un 5 %, INTERBIAK premiará el aumento de seguridad teniendo en
cuenta la diferencia entre este decremento porcentual y el mencionado 5 %. Dicha
diferencia porcentual, con un límite del 4 %, se aplicará al importe anual a abonar por
INTERBIAK, deducidas las penalizaciones correspondientes en el año.
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Del mismo modo, si el índice de accidentalidad del ejercicio fuera superior a la media de
los tres últimos ejercicios en más de un 5 %, la Sociedad Adjudicataria se verá penalizada
por la disminución de la seguridad teniendo en cuenta la diferencia entre este incremento
porcentual y el mencionado 5 %. Dicha diferencia porcentual, con un límite del 4 %, se
aplicará al importe anual a pagar por INTERBIAK, deducidas las penalizaciones
correspondientes en el año.
Será en el momento de la liquidación anual cuando se compensará o añadirá a la cantidad que
se adeude o sobre la que se tenga crédito por este concepto.
De cara a las tres primeras anualidades del Contrato se considerarán a efectos de aplicación
de lo anterior los valores de Índice de Accidentalidad registrados en los tres años previos al
inicio del mismo.
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10 PENALIZACIONES E INDEMNIZACIONES
INTERBIAK podrá imponer penalizaciones a la Sociedad Adjudicataria por incumplimiento de
sus obligaciones y por disminución de la capacidad de la Autopista o sus accesos.
Las penalizaciones que pudieran imponerse serán descontadas de la certificación mensual
correspondiente.
10.1 Penalizaciones por incumplimiento de obligaciones
10.1.1 Tipología de incumplimientos
Con carácter general, y con independencia de las penalizaciones previstas en otros lugares del
presente Pliego, tendrán también la consideración de incumplimientos del régimen contractual
las actuaciones que se enumeran a continuación y que se clasifican como muy graves, graves
y leves.
Se consideran incumplimientos muy graves:
Los incumplimientos de la normativa de obligado cumplimiento en materia laboral, de
Seguridad Social, de prevención de riesgos laborales o fiscal, del Plan de Seguridad y
Salud, de las obligaciones económicas derivadas de las retenciones a practicar a los
empleados por IRPF y Seguridad Social o de la subrogación en los derechos y
obligaciones laborales, de Seguridad Social y de pensiones y protección social
complementaria de la actual concesionaria de la Autopista.
La Sociedad Adjudicataria facilitará en todo momento la documentación necesaria para
verificar el cumplimiento de esta normativa a requerimiento de INTERBIAK.
El incumplimiento reiterado de las labores que contractualmente le corresponden por parte
de la Sociedad Adjudicataria, la no actuación de la misma en situaciones de emergencia o
de grave riesgo para la prestación del servicio o para la integridad de la infraestructura o la
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no presentación por parte de la Sociedad Adjudicataria de garantías suficientes de poder
operar la totalidad de sus funciones para el 6 de Junio de 2003.
Ceder o subcontratar todo o parte de los servicios objeto del Contrato sin autorización
previa de INTERBIAK.
Falsear cualquier información a suministrar a INTERBIAK o a otros entes encargados del
control del cumplimiento del Contrato u obstaculizar sus labores de inspección.
La alteración de los sistemas de control y conteo del tráfico de vehículos, si ello puede
afectar al buen funcionamiento de los mismos y no cuenta con la aprobación de
INTERBIAK.
No cobrar el Canon por Uso de la Autopista a todos los vehículos que la utilicen, salvo
indicación expresa en contrario de INTERBIAK.
Cualquier irregularidad en el cobro del Canon por Uso de la Autopista que pueda suponer
perjuicio para los usuarios o para INTERBIAK.
Cualquier irregularidad o demora en el ingreso de la recaudación por concepto del Canon
por Uso de la Autopista en la cuenta designada al efecto por INTERBIAK.
La no realización de un trabajo programado en el plazo correspondiente, salvo causas
excepcionales que deberán justificarse de forma pormenorizada.
La iniciación de una Rehabilitación Inicial o de una Operación de Renovación o de Carácter
Extraordinario sin aprobación previa de INTERBIAK.
No cumplir con las indicaciones del Director del Contrato o con las órdenes registradas en
el Libro de Órdenes o en las Actas de Inspección, siempre y cuando sean procedentes y
conformes al presente Pliego.
La inasistencia a una incidencia, emergencia o accidente.
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El incumplimiento de la normativa relativa al medio ambiente y a los bienes del patrimonio
histórico-artístico.
La reiteración de tres o más incumplimientos graves en un período de seis meses.
Se consideran incumplimientos graves:
La demora en el cumplimiento de los términos o plazos establecidos en el presente Pliego
respecto a las obligaciones en relación con el objeto del Contrato o la no realización de las
tareas derivadas de las mismas, siempre que no sean imputables a INTERBIAK o a la
Diputación Foral de Bizkaia.
La reiteración en el incumplimiento de un mismo estándar o de las periodicidades,
objetivos funcionales y de deterioro o Planes de Acción establecidos para las Operaciones
de Conservación Ordinaria correspondientes a un determinado capítulo durante tres meses
consecutivos o durante cuatro meses en la misma anualidad, aunque sea de forma no
consecutiva.
La realización de una operación, informe, programa, aplicación o cualquier otra tarea con
calidad deficiente. La penalización por este concepto no eximirá a la Sociedad
Adjudicataria de corregir todas las deficiencias detectadas.
El incumplimiento de los plazos establecidos para el inicio de las operaciones no
programadas ordenadas por el Director.
La denegación de acceso a cualquier punto de la infraestructura o a las instalaciones de la
Sociedad Adjudicataria al personal de INTERBIAK, de la Diputación Foral de Bizkaia o de
cualquier Sociedad Pública Foral o al personal a las órdenes de cualquiera de estas
entidades.
La falta de atención al centro de comunicaciones.
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La imposibilidad de localizar al personal de la Sociedad Adjudicataria adscrito con carácter
permanente a la atención de incidencias, emergencias y accidentes.
La inasistencia a la Ertzantza, equipos sanitarios, bomberos, etc, en caso de incidencia,
emergencia o accidente.
La señalización, balizamiento o regulación del tráfico deficientes en caso de trabajos en la
vía o situaciones ocasionales de peligro y, en concreto, el incumplimiento de la Instrucción
8.3-I.C. “Señalización de Obras”.
La falta de higiene, limpieza o buen estado de la indumentaria, vehículos y maquinaria
destinados al Contrato.
La reiteración de tres o más incumplimientos leves en el período de seis meses.
Se consideran incumplimientos leves las demás actuaciones contrarias a lo establecido en el
presente Pliego, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de Cláusulas
Particulares de la Primera Fase de Selección, el Contrato y la normativa aplicable.
10.1.2 Cuantía de las penalizaciones
Sin perjuicio de la adopción de las medidas previstas en la legislación que, en su caso, pueda
resultar aplicable, o de la adopción de otras medidas previstas en el presente Pliego, así como
de la exigencia de las responsabilidades por daños y perjuicios a que hubiere lugar, los
incumplimientos de la Sociedad Adjudicataria se penalizarán con arreglo al siguiente baremo:
Incumplimientos leves: Penalización de entre 60.100 y 120.200 euros.
Incumplimientos graves: Penalización de entre 150.500 y 300.500 euros.
Incumplimientos muy graves: Penalización de entre 300.500 y 900.000 euros.
Dentro de cada uno de los rangos de penalizaciones se aplicará un criterio de proporcionalidad
en función del riesgo o daño que suponga el incumplimiento. El valor de la penalización no
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será nunca inferior a dos veces la valoración económica del incumplimiento, con los límites
aplicables en cada caso.
10.2 Penalizaciones por disminución de la capacidad de la Autopista
Se considera disminución total o parcial de la capacidad de tráfico de la Autopista el hecho de
que se cierre a la circulación uno o más carriles del tronco de la Autopista o alguno de los
ramales de entrada o salida de la misma.
Esta disminución de capacidad podrá ser debida a las siguientes causas:
a) Por labores propias del desarrollo del Contrato
b) Por causas imputables a INTERBIAK
c) Por catástrofes de imposible previsión
d) Por accidentes de tráfico
e) Por causas imputables a la Sociedad Adjudicataria
f) Por causas meteorológicas
En los casos b), c) d) y f) la Sociedad Adjudicataria no será sujeto de penalización.
En el caso a) la Sociedad Adjudicataria no será tampoco sujeto de penalización, siempre y
cuando los trabajos se programen de manera que la capacidad resultante en la vía sea
superior a la intensidad de tráfico circulante.
La Sociedad Adjudicataria deberá afrontar penalizaciones en el caso e), es decir, por causas
imputables al mismo, teniendo como resultado restricciones de tráfico derivadas de fallos en la
infraestructura o fallos en el servicio de conservación.
Igualmente se incluye en este apartado el retraso en la reapertura de tráfico de carriles o
ramales sujetos a obras de conservación y cuyo plazo de ejecución se excediera de lo previsto.
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Asimismo se impondrán penalizaciones en el caso a), es decir, por labores propias del
desarrollo del Contrato, siempre y cuando los trabajos se programen de manera que la
capacidad resultante en la vía no supere la intensidad de tráfico circulante.
El régimen de penalizaciones será el siguiente, en cualquiera de los casos:
−
−
−
En caso de cierre parcial de la Autopista se aplicará una penalización de trescientos
euros por hora de cierre y carril cortado.
En caso de corte de un ramal de enlace se aplicará una penalización de seiscientos
euros por hora de cierre.
En caso de cierre total de la Autopista se aplicará una penalización de cinco mil euros
por hora de cierre.
10.3 Imposición de penalizaciones y actualización económica
Las penalizaciones a imponer serán propuestas por el Director del Contrato y serán impuestas,
motivadamente, por el Órgano de Contratación, previo plazo de audiencia a la Sociedad
Adjudicataria de 10 días.
Los importes económicos de las penalizaciones fijadas en este Pliego se corresponden al año
del Contrato, y se actualizarán anualmente conforme a la variación del IPC del País Vasco.
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10.4 Intervención de INTERBIAK
En caso de incumplimiento reiterado de las labores que contractualmente le corresponden por
parte de la Sociedad Adjudicataria, en caso de situaciones de emergencia o de grave riesgo
para la prestación del servicio o para la integridad de la infraestructura sin actuación por parte
de la Sociedad Adjudicataria, o en caso de que la Sociedad Adjudicataria no presente garantías
suficientes de poder operar la totalidad de sus funciones para el 6 de Junio de 2003,
INTERBIAK podrá realizar todas las actuaciones que considere necesarias, quedando la
Sociedad Adjudicataria obligada a facilitar el pleno acceso a las instalaciones.
En dicho caso INTERBIAK, con independencia de posibles penalizaciones o reclamación de
daños y perjuicios, repercutirá a la Sociedad Adjudicataria los costes de su intervención. Los
costes deberán ser abonados a INTERBIAK por la Sociedad Adjudicataria en un plazo no
superior a 30 días desde que le sea remitida la correspondiente carta de pago.
10.5 Indemnización de daños y perjuicios
La Sociedad Adjudicataria tendrá la obligación de indemnizar todos los daños y perjuicios que
se causen a terceros como consecuencia de la deficiente ejecución de las labores que
contractualmente le corresponden.
Bilbao, a 19 de noviembre de 2002
Fdo.: Fernando Muñoz García Director Técnico
Fdo.: Iñigo López-Uribarri Goikolea Secretario General Técnico
Fdo.: Cosme Garai Agirre Consejero Delegado
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P.P. T.P. - Supervisión e Inspección A-8
ANEXO Nº 2