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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DEL
CONTRATO DE
“SERVICIO DE DESARROLLO
MULTILENGUAJE”
EXP.: 229/15-SI
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Código Seguro De Verificación: oaw7F1O8auuvk+lCLFjjRg== Estado Fecha y hora
Firmado Por Daniel Noguera Tejedor - Director General de la Entidad Pública Empresarial Firmado 04/05/2016 12:39:00
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Pliego de Prescripciones Técnicas – Procedimiento simplificado-
Contrato de “Servicio de desarrollo”
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INDICE
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 3
2. REQUISITOS DEL SERVICIO ..................................................................4
2.1. Requisitos técnicos ______________________________________________ 4
2.2. Requisitos de ejecución. ___________________________________________ 7
3. CONTROL ECONÓMICO Y DE FACTURACIÓN ................................... 19
3.1. Hitos de facturación _____________________________________________ 19
4. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA ................................ 20
4.1. Propuesta relativa a los criterios cuya valoración depende de un juicio de valor (sobre 3) __________________________________________________ 21
4.2. Propuesta relativa a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas (sobre 4) __________________________________ 24
Nota: Cualquier consulta en relación con el presente procedimiento de licitación
debe dirigirse por correo electrónico a la dirección sg.contratacion @Red.es,
indicando:
Asunto: número de expediente.
Cuerpo: nombre de la empresa, datos de la persona que realiza
la consulta y texto de la consulta.
El plazo de recepción de consultas finalizará 3 días hábiles antes del fin del plazo
de presentación de ofertas. Red.es no tendrá obligación de responder las consultas
realizadas transcurrido dicho plazo.
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1. INTRODUCCIÓN
Red.es se enfrenta al reto de desarrollar los programas de fomento
de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones, (en adelante
“PFSI”), que le han sido encomendados, bajo unos criterios de eficiencia y
eficacia, transparencia, coordinación y control que le permitan conseguir la
excelencia en el desempeño de sus funciones.
El impulso de los servicios públicos digitales claramente se
corresponde con una de las metas más importantes que han sido
encomendadas a Red.es desde que la Entidad fue constituida. El apoyo de la
Entidad a la dotación de infraestructuras y medios en los diferentes niveles
de la Administración Pública, continúa surtiendo un deseado efecto tractor
para el desarrollo de los servicios públicos y su integración en las TIC.
En definitiva, Red.es persigue el objetivo de integrar la innovación
como factor estratégico del desarrollo tecnológico de las diferentes
Administraciones Públicas, incorporando, en particular, las tecnologías de la
información en las fases más significativas de los servicios públicos
prestados por las Administraciones Públicas (en adelante, “AAPP”) y, de
esta forma, mejorar la interacción con los beneficiarios de los servicios.
Para dar continuidad a la prestación de los servicios anteriormente
mencionados, Red.es tiene la necesidad de dotarse de unos mecanismos
para encontrar soluciones tecnológicas ágiles y eficientes. Asimismo, en
base a la experiencia, considerando la rápida y constante evolución de los
servicios encomendados, así como a la variabilidad de los trabajos
acometidos, se considera oportuno disponer de medios apropiados con los
que proporcionar soluciones tecnológicas ágiles y eficientes, y así dar
respuesta a las necesidades derivadas de encomiendas o de nuevas líneas
de negocio. Con ese objeto, Red.es pone en marcha el presente
procedimiento de licitación para la contratación de un servicio de desarrollo
software multiplataforma y multilenguaje.
.
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2. REQUISITOS DEL SERVICIO
El objeto del Contrato consiste en la prestación de un Servicio de
desarrollo multiplataforma y multilenguaje (HTML5, PHP, Python, J2EE,
Ruby, etc.), para dar una respuesta ágil a futuras necesidades funcionales
puntuales de la entidad o derivadas de encomiendas..
El servicio consistirá en el desarrollo las necesidades funcionales
detectadas y de presentar soluciones para requerimientos de negocio no
planificados, utilizando enfoques innovadores y ágiles.
En este apartado se detallan los requisitos técnicos mínimos, así
como las tareas generales del servicio objeto del procedimiento de
licitación. Las propuestas que incumplan u ofrezcan requisitos o
características inferiores no serán tomadas en consideración en el
procedimiento de adjudicación. El licitador puede ofertar prestaciones
superiores a las solicitadas.
El adjudicatario deberá garantizar la prestación y cumplimiento del
Servicio siendo responsable del cumplimiento de todas y cada una de las
funciones encomendadas dentro del presente pliego.
Para las labores de coordinación de los servicios contratados, el
adjudicatario nombrará un Responsable del proyecto como interlocutor
único con Red.es.
2.1. Requisitos técnicos En la realización de los trabajos se podrán seguir metodologías ágiles
de desarrollo software tales como SCRUM, AGILE, LEAN o similares. En
general, el proceso estará basado en la identificación del Minimum Viable
Product (MVP) y enfocado a la minimización del tiempo de entrega de un
producto listo para su uso. Red.es determinará y comunicará con suficiente
antelación al adjudicatario los casos donde no se aplicable seguir dicho
proceso.
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Los sistemas mencionados en el presente apartado y que están
implementados en la entidad se definen en el Anexo I del presente pliego
(entorno tecnológico). A efectos de presentación de la oferta conviene
indicar que al menos un 70% de los trabajos se realizarán sobre dicho
entorno tecnológico.
El servicio objeto del contrato contemplará, por lo tanto, las siguientes
áreas de actuación:
1. Desarrollos a medida: basados en entornos multilenguaje y
multiplataforma, siguiendo metodologías de ciclo de vida ágiles. Dentro de
este ámbito se comprenden desarrollos web, distribuidos y cliente/servidor.
Dependiendo del tipo de necesidad, el licitador podrá utilizar el lenguaje de
programación más apropiado, contemplándose entre otros desarrollos
basados en HTML5, PHP, Python, J2EE, Ruby.. Esta lista tiene carácter
meramente de referencia, sin poder considerarse una lista exhaustiva y
completa de los lenguajes de programación a considerar.
2. Generación y ejecución de scripts de consultas a BD: a partir de
determinadas fuentes de datos, se podrá solicitar como parte del servicio la
ejecución de consultas avanzadas para la elaboración de informes, o la
extracción de datos para su posterior procesamiento, así como la
depuración de datos de forma automática para la incorporación en cuadros
de mando, plataformas BI, etc. Estas consultas podrán ser ejecutadas en
lenguajes de SGBD, del tipo ANSI/SQL:92, ANSI/SQL:1999, lenguajes ORM,
o equivalentes, y comprenderán tanto la parte DDL como DML, y lenguajes
SQL específicos, tales como PL/SQL o equivalentes.
3. Implementación de scripts de programación: En este ámbito se contempla
la implementación de scripts de programación para complementar
determinados desarrollos, como pueden ser aquellos realizados bajo VBA en
el caso de aplicaciones cliente/servidor, o javascript para aplicaciones web.
Además se contempla el desarrollo de parametrizaciones básicas, por
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ejemplo desarrolladas en jQuery, para sacar mayor rendimiento a
determinados desarrollos web, siempre que no sea posible obtenerlo por
otros mecanismos.
4. Desarrollo de aplicaciones móviles, en entornos actualmente existentes
en la entidad y descritos en el Anexo I al presente Pliego, enfocados a
promover las actuaciones de Red.es y los organismos de la AGE,
contemplando el mantenimiento de los market, de cara a mejorar el
posicionamiento de las mismas.
5. Desarrollos ad- hoc a bajo nivel, contemplando capa física y de acceso a
datos. En este sentido se implementarán vistas o procedimientos
almacenados, enfocados a optimizar el rendimiento de las BD, así como
scripts a bajo nivel, programación de cron y procesos batch desde el punto
de vista del SO (tanto en entornos Windows como Unix/Linux, bajo
plataformas SOLARIS, SPARC).
6. Desarrollo de servicios web, clientes web y otros componentes enfocados
a optimizar el rendimiento de las aplicaciones, o desarrollar nuevas
funcionalidades para las aplicaciones existentes.
7. Implementación de Applets, servlets, y otros: bajo el paradigma de las
aplicaciones web, se contemplaran los desarrollos bajo el punto de vista de
la ejecución de applets en el lado cliente y servlets en el lado servidor, así
como cualquier otro elemento o componente enfocado a mejorar la
eficiencia de las aplicaciones desarrolladas, o suplir aquellos aspectos que
no pueden ser implementados por otras vías.
8. Integración de aplicaciones, servicios, plataformas y componentes, de
cara a mejorar la optimización de las herramientas, así como proporcionar
nuevos servicios en función de las demandas no planificadas por las
unidades de negocio.
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9. Adopción de estándares y configuración de herramientas y plataformas,
así como protocolos, como por ejemplo configuración de servicios FTP o
comunicaciones seguras de forma automática para la transferencia de
ficheros.
2.2. Requisitos de ejecución.
El adjudicatario deberá garantizar la prestación y cumplimiento del
Servicio solicitado, siendo responsable del cumplimiento de todas y cada
una de las funciones encomendadas dentro del presente Pliego.
Todos los trabajos realizados garantizarán que los diferentes
servicios continúen prestándose atendiendo a criterios de Autenticidad,
Integridad, Confidencialidad, Accesibilidad, Facilidad de uso, Alta
disponibilidad, Modularidad y Escalabilidad y habrán de asegurar el Acuerdo
de Nivel de Servicio recogido en el apartado 2.2.2 de este Pliego
2.2.1. Fases del servicio
La prestación del Servicio objeto del contrato se realizará de acuerdo
con las siguientes fases:
2.2.1.1. Inicio del servicio
Al comienzo de la prestación del servicio, siempre y cuando Red.es lo
solicite, el adjudicatario deberá preparar un plan de trabajo para el
establecimiento del servicio. En este plan se incluirá el detalle de las
reuniones de trabajo necesarias, la identificación de personas clave y todas
aquellas cuestiones que se consideren oportunas para el desarrollo
posterior del servicio objeto del contrato.
2.2.1.2. Prestación del servicio
Esta fase consistirá en el desarrollo de los trabajos con normalidad de
acuerdo con las especificaciones descritas en el apartado 2 del presente
pliego y en base al siguiente modelo:
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Peticiones de trabajo
Red.es comunicará al adjudicatario las distintas peticiones
relacionadas con el presente servicio, y tras ser analizadas, deberá facilitar
a Red.es una propuesta de solución junto con la planificación detallada en
tiempo y coste. Esta propuesta no supondrá ningún coste para Red.es y la
Entidad decidirá en base al planteamiento presentado la aceptación o no de
la solución propuesta por el adjudicatario. En caso de aceptación de la
propuesta, las desviaciones no atribuibles a Red.es respecto a dicha
planificación, serán asumidas por el adjudicatario
Entrega de trabajo
El adjudicatario se compromete a entregar los trabajos solicitados de
acuerdo a la planificación propuesta. En caso de incumplimiento en los
plazos de entrega contemplados en su propuesta una vez aprobados por
Red.es, se aplicarán las penalizaciones establecidas del apartado 6 del
Pliego de Condiciones Particulares
Validación de la entrega
El Director Técnico designado por Red.es aceptará los trabajos y
podrá requerir del adjudicatario, en determinados casos, el soporte
necesario para la ejecución de las pruebas de validación. En algunas
ocasiones, Red.es podrá requerir la presencia en las dependencias de
Red.es de los medios personales adscritos, cuando los mismos sean
necesarios para realizar dicha validación. Red.es podrá requerir que el
adjudicatario forme a los usuarios, como paso previo a la validación de la
entrega de los trabajos por parte del Director Técnico designado por Red.es.
Asimismo, una vez implantada y aceptada la solución por parte de Red.es,
comenzará su garantía con un periodo de validez de un año a partir de su
fecha concreta de entrega.
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2.2.1.3. Finalización y transferencia del servicio
En la fase final del servicio, el adjudicatario del presente
procedimiento habrá de contemplar, siempre y cuando Red.es se lo solicite
(con una antelación mínima de un mes a la fecha de finalización del presente
contrato), un periodo de transferencia de conocimiento de este Servicio.
La transferencia del servicio constará de las siguientes funciones:
Proporcionar toda la documentación desarrollada durante la
anterior fase de prestación del servicio al nuevo adjudicatario.
Dar las sesiones de formación necesarias al nuevo personal
implicado para la correcta explicación del funcionamiento del
servicio y reducir el impacto del cambio.
Apoyar al nuevo equipo en las tareas necesarias para mejorar
la transferencia.
2.2.2. Acuerdos de nivel de servicio
El adjudicatario deberá cumplir los Acuerdos de Nivel de Servicio
descritos en el presente apartado.
2.2.2.1. Tiempo máximo para el envío de oferta detallando tiempo y esfuerzo de nuevos desarrollos evolutivos.
Red.es enviará la petición de los trabajos al adjudicatario, por los
medios y herramientas determinados (en el caso de que el solicitante sea
Red.es). El adjudicatario se compromete a enviar a Red.es la oferta
detallando tiempo y esfuerzo requeridos sobre los trabajos solicitados, en
un plazo no superior a 3 días laborables (según el horario establecido en el
apartado 2.2.4 del presente Pliego), a contar desde la notificación de la
solicitud realizada por Red.es. Red.es aprobará la estimación a través del
Director técnico designado por Red.es.
En caso de incumplimiento se aplicarán las penalizaciones
establecidas del apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares.
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2.2.2.2. Rechazo de entregas
Red.es podrá rechazar el desarrollo realizado por el adjudicatario,
siempre y cuando se produzca alguna de las siguientes situaciones:
Incumplimiento de uno o varios requisitos funcionales establecidos en
la oferta realizada por el adjudicatario y posteriormente aceptada por
Red.es.
Deficiencias en la entrega que impidan la implantación.
No conformidades. Se consideran como “no conformidad” los errores
detectados que impidan el correcto funcionamiento de la solución
entregada, los que conlleven vulnerabilidades de seguridad, aquellos que
impidan la correcta puesta en producción del producto, o aquellos
detectados en la fase de validación. Asimismo se considerarán como no
conformidades de un producto, las incidencias detectadas que se deban a
errores en el software, las pruebas realizadas sobre scripts solicitados al
adjudicatario o las incidencias detectadas sobre peticiones de cambio que
comprometan los plazos, medios o los recursos destinados
Red.es se dotará de los mecanismos que considere necesarios (p. ej.:
certificación por terceros) para la detección de posibles fallos en las
entregas.
El adjudicatario tendrá un plazo de 1 día laborable para solucionar los
motivos que han producido el rechazo, en caso contrario serán de aplicación
las penalizaciones establecidas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones
Particulares.
El adjudicatario se compromete a entregar el producto libre de
problemas o incidencias, tanto en el código fuente, como en la
documentación. La Oficina de Certificación determinará en cada momento
el número de controles que una versión incumple, quedando bajo decisión
de Red.es la puesta en producción de la versión, sin detrimento de las
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posibles penalizaciones establecidas en el Apartado 6 del Pliego de
Condiciones Particulares.
2.2.2.3. Entorno de validación
El adjudicatario pondrá a disposición de Red.es, un entorno para la
realización de las validaciones funcionales por parte de los usuarios que
Red.es determine. Dicho entorno, se adaptará a la naturaleza de los trabajos
solicitados, estando ubicado en equipos propios del adjudicatario, y, si fuera
necesario, será accesible desde las oficinas de Red.es. El adjudicatario
deberá garantizar la disponibilidad de este entorno.
Todas estas plataformas hardware y software necesarias para
reproducir dichos entornos serán propiedad y responsabilidad del
adjudicatario.
2.2.2.4. Plan de calidad
El adjudicatario del Servicio será el encargado de asegurar en todo
momento la calidad de los productos desarrollados y de su correcta entrega
para la puesta en producción en los sistemas de Red.es.
Todos los trabajos realizados garantizarán que los diferentes
servicios continúen prestándose atendiendo a criterios de Autenticidad,
Integridad, Confidencialidad, Accesibilidad, Facilidad de uso, Alta
disponibilidad, Modularidad y Escalabilidad y habrán de asegurar el Acuerdo
de Nivel de Servicio recogido en este Pliego.
El adjudicatario deberá garantizar la calidad en todos los trabajos
desarrollados objeto del presente servicio. En este sentido, se deberán
cumplir todos los controles, no sólo los establecidos por Red.es, sino
también aquellos derivados de la seguridad del código y los relacionados
con su autoría, de cara a una posterior liberación del mismo Para asegurar
la calidad de las versiones desarrolladas, Red.es podrá realizar un proceso
de certificación de los productos entregados con un informe de valoración
de la entrega, pudiendo penalizar conforme al apartado 6 del Pliego de
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Condiciones Particulares al adjudicatario en caso de detectar
disconformidades en el producto final. En este proceso de certificación
Red.es podrá realizar pruebas sobre el entorno de validación del apartado
anterior para las validaciones funcionales del desarrollo solicitado.
2.2.2.5. Garantía
El adjudicatario deberá garantizar las implantaciones, procedimientos
y desarrollos evolutivos durante un periodo de 12 meses a contar desde la
aceptación realizada por el Director Técnico designado por Red.es, sin coste
adicional por parte de Red.es.
2.2.3. Planificación, dirección y seguimiento de los trabajos
Corresponde a Red.es la supervisión y dirección del Servicio,
proponer las modificaciones convenientes o, en su caso, proponer la
suspensión del mismo si existiese causa suficiente motivada.
Red.es designará a un Director Técnico del proyecto cuyas funciones
en relación con el presente pliego serán:
Velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados.
Colaborar y coordinar las acciones con los medios personales
ofertados para la buena marcha del proyecto.
El Director Técnico designado por Red.es podrá incorporar al equipo
de trabajo a las personas que estime necesarias para verificar y evaluar
todas las actuaciones a su cargo.
El adjudicatario designará un Responsable de Proyecto que será el
único interlocutor válido para todas las tareas de planificación, dirección y
seguimiento de las actuaciones contempladas en el presente Pliego.
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Red.es, a través del Director Técnico del Proyecto, podrá fijar
reuniones con el Responsable de Proyecto, con el fin de determinar,
analizar y valorar las incidencias que, en su caso, se produzcan en ejecución
del Contrato. El responsable del proyecto designado por el adjudicatario
deberá asistir a las reuniones a las que le convoque el Director Técnico del
proyecto designado por Red.es, y levantar actas de las mismas.
2.2.4. Horario y lugar de realización de los servicios
Los servicios se prestarán en las oficinas del adjudicatario, pudiendo
Red.es, por necesidades del servicio, establecer como lugar de realización
de los trabajos otras oficinas. Dependiendo de las necesidades de Red.es se
podrá solicitar la movilidad geográfica en el territorio nacional del personal
que preste la asistencia.
La prestación del servicio objeto del contrato se realizará en la
siguiente franja horaria: de Lunes a Viernes de 08:00 horas a 20:00 horas,
excepto festivos nacionales.
En circunstancias excepcionales, a criterio de Red.es, y cuando la
urgencia de la materia así lo requiera, el adjudicatario deberá tener plena
disponibilidad, sin que la realización del trabajo fuera del horario habitual o
en días festivos tenga una consideración especial a efectos de cómputo de
horas o tarifa aplicable a las mismas.
Se podrá requerir la asistencia in-situ (en las oficinas de Red.es o en
las del integrador) para proporcionar la ayuda necesaria a la integración. El
adjudicatario se compromete a enviar un técnico en el plazo de 2 días
laborables a contar desde la petición de asistencia in situ realizada por
Red.es.
Las implantaciones se realizarán en el horario que Red.es considere
oportuno según la criticidad y el impacto de la implantación, y si fuera
necesario para la prestación del servicio, podrá realizarse fuera del horario
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y días laborales establecidos. El soporte se realizará in-situ en las oficinas
de Red.es, si así se considera necesario.
Una vez finalizada cualquier implantación de software, para su
aceptación, el adjudicatario deberá ejecutar las pruebas necesarias para
asegurar la correcta implantación del mismo entregando un informe de las
mismas al Director Técnico de Red.es.
A efectos de lo establecido en el presente Pliego se entenderán por
días laborables de Lunes a Viernes excepto festivos nacionales, y por horas
laborables las realizadas en el mismo periodo y dentro de la franja horaria
anteriormente mencionada.
2.2.5. Actividades formativas
En el caso de que para la prestación del servicio fuera necesaria
formación específica para realizar las tareas encomendadas de acuerdo con
el contrato, ya sea por evolución de la tecnología, por cambio de los
procesos de la Entidad o acometimiento de nuevas tareas, según los
requisitos técnicos exigidos, la empresa adjudicataria pondrá los medios a
su cargo para satisfacer dicha necesidad, en un horario o turno que no
afecte a la prestación de los Servicios.
2.2.6. Soporte Técnico
El adjudicatario deberá proporcionar el soporte técnico necesario
para la prestación del servicio (móvil, portátil, todo el software necesario
para el desarrollo del proyecto concreto, etc.) así como las comunicaciones
de datos entre las dependencias desde las que el equipo designado realice
los Servicios.
2.2.7. Informes y seguimiento
Red.es solicitará al adjudicatario la presentación de un informe
mensual de actividad y de seguimiento y, dependiendo de las necesidades
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del servicio, podrá requerir informes específicos de los trabajos solicitados.
El formato del informe será definido por el adjudicatario y validado por
Red.es y, como mínimo, contendrá el estado de avance del proyecto, los
riesgos detectados y próximos hitos.
Adicionalmente, Red.es podrá solicitar al adjudicatario la realización
de nuevos informes, tanto periódicos como puntuales, con cualquier tipo de
información precisa sobre el servicio, que el adjudicatario deberá elaborar y
enviar a Red.es en el formato que éste determine.
2.2.8. Metodología
Los sistemas desarrollados y/o documentados como parte de los
trabajos realizados deberán seguir la Metodología de Gestión de Proyectos
y de Ingeniería del Software propia de Red.es, salvo que, por circunstancias
particulares del proyecto, se indique lo contrario.
Los productos entregables, código y documentación, de la solución
habrán de ajustarse a la normativa (nomenclatura, estándares, plantillas,…)
establecida por Red.es. Éstas serán entregadas a la empresa adjudicataria
al comienzo de los trabajos para su cumplimiento y uso.
El Director Técnico designado por Red.es podrá establecer
excepciones al cumplimiento de dicha normativa, en aquellos puntos que
considere, siempre y cuando las particularidades del proyecto así lo
recomienden, debiendo comunicar al adjudicatario las normas específicas
que le serán de aplicación en estos casos.
La documentación requerida según la metodología propia de Red.es,
para la certificación del producto entregado, es la siguiente:
1. Plan de proyecto
2. Plan de Gestión de Riesgos
3. Formulario de Requisitos Origen y Derivados
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4. Listado de Requisitos Origen y Derivados
5. Formulario y Listado de Petición de Cambios
6. Informes de Seguimiento de Proyecto
7. Informe de Cierre de Proyecto
8. Documento de Arquitectura del Software (opcional)
9. Glosario
10. Manual de Instalación y log de Instalación de toda la
plataforma a instalar.
11. Manual de Administrador
12. Manual de Usuario
13. Modelo de Análisis
14. Modelo de Diseño
15. Modelo de Datos
16. Modelo y Plan de Despliegue
17. Evaluación de Pruebas
18. Plan y resultado de las pruebas.
La documentación del proyecto deberá quedar catalogada,
almacenada y controlada conforme a un plan de versiones en soporte
digital, en formato Documento de texto / PDF, de forma que pueda ser
impresa cuando sea necesario.
Red.es determinará los casos donde no sea necesaria la entrega de
toda de esta documentación (metodologías de desarrollo ágiles, generación
de scripts, etc.).
2.2.9. Oficina de certificación
Los diferentes servicios prestados por Red.es están soportados, en
su mayoría, sobre aplicaciones informáticas que se encuentran dentro de un
proceso de mejora continua en aspectos relativos a calidad de las
aplicaciones desarrolladas, nuevas funcionalidades o nuevos desarrollos.
Dentro de este marco de trabajo, Red.es ha puesto en marcha una Oficina
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para Certificación de todas las aplicaciones que soportan los diferentes
servicios que en la actualidad presta Red.es o vaya a prestar en un futuro.
Por este motivo, Red.es provee un servicio de certificación de calidad
de las aplicaciones y sistemas informáticos.
El detalle de la relación entre las diferentes partes implicadas en un
proceso de certificación y las acciones más importantes a tener en cuenta
son:
La gestión y seguimiento del servicio de certificación se centralizará
en la relación con el área de desarrollo de aplicaciones y con el área
de Explotación de Sistemas de Red.es.
La Oficina de Certificación (en adelante “OC”) deberá ser receptora
de todas aquellas planificaciones y variaciones de las mismas
(calendario de revisiones) que pudiesen afectar a la prestación del
servicio. Esto afecta tanto a las revisiones ordinarias, alineadas con
el ciclo de vida, como a las revisiones bajo demanda.
Las certificaciones realizadas concluirán en un informe de
certificación, cuyo detalle contendrá información sobre las no
conformidades identificadas, la severidad de las mismas y una visión
global cuantitativa de la calidad implícita al desarrollo, que podrá ser
utilizada como base para los procesos de aceptación y rechazo
establecidos.
Es fundamental en el caso de la prueba de rendimiento la preparación
de los casos de prueba, tanto de los casos de pruebas unitarias como
los cuadernos/agendas de carga para las pruebas de rendimiento,
aunque estos últimos podrían ser absorbidos gradualmente por la
oficina de certificación. Esta tarea será responsabilidad del
proveedor.
Es necesario para las pruebas funcionales, la preparación de los casos
de prueba, de forma detallada, indicando claramente las premisas y el
resultado a obtener. Esta tarea será responsabilidad del proveedor.
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El proveedor del desarrollo podrá hacer seguimiento de las no
conformidades detectadas y gestionarán la adecuación a los niveles
de calidad exigidos por la OC a través de la resolución de estas
casuísticas.
Las evoluciones del modelo de calidad llevarán asociado un plan de
comunicación a los equipos de desarrollo.
De cara a anticipar la demanda de trabajo de certificación, los hitos
de liberación de entregables deberán ser planificados en el tiempo y
comunicados con una anticipación mínima de 1 mes a contar desde la
petición realizada por Red.es para las certificaciones planificadas y
un tiempo por determinar para certificaciones bajo demanda.
Para otros detalles y documentación referentes a la OC el
adjudicatario podrá dirigirse al Director Técnico designado por Red.es, que
en su caso le podrá poner en contacto con los responsables de la OC.
La aceptación del presente pliego implica la aceptación de la figura de
la OC, de sus procesos e informes y la obligación en todo caso de certificar
todo el código derivado del desarrollo surgido del presente pliego mediante
su entrega, por los medios que esta estipule dicha OC.
Un informe negativo por parte de la OC no implica la no implantación
de dicho código sino que dicho informe servirá al Responsable del Contrato,
para valorar la calidad del desarrollo y los riesgos que va a implicar su
implantación en su caso. Red.es se reservará el derecho de emplear esta OC
para certificar las aplicaciones y configuraciones realizadas.
Los informes de la OC podrán servir como base de informe técnico
que dé soporte a las posibles penalizaciones derivadas del incumplimiento
en cuanto a la calidad y solvencia del código desarrollado.
Red.es se reserva el derecho de prescindir de la OC, lo que no exime
al proveedor de sus obligaciones y de las penalizaciones asociadas a su
incumplimiento.
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3. CONTROL ECONÓMICO Y DE FACTURACIÓN
La facturación de los trabajos realizados se efectuará sobre la base
de una adecuada administración de recursos por parte del adjudicatario y
teniendo en cuenta los siguientes extremos:
En las reuniones periódicas se evaluarán todas aquellas incidencias
habidas que se hubieran originado en el cumplimiento de los objetivos
planificados y hayan repercutido en detrimento y perjuicio de los Servicios.
El adjudicatario, siempre previa conformidad de Red.es con los
trabajos realizados en ejecución del contrato, emitirá las facturas con las
condiciones referidas en el apartado denominado “Hitos de facturación” del
presente Pliego y en los términos previstos en el apartado 5 del Pliego de
Condiciones Particulares.
Las facturas emitidas por el adjudicatario y remitidas a Red.es
deberán contener el desglose de los impuestos indirectos aplicables
indicando el número de expediente del contrato, y se corresponderán en
forma y contenido con el correspondiente pedido realizado por Red.es
debiendo hacer constar el número de pedido.
Las facturas se remitirán a Red.es de conformidad con el
procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Particulares,
haciendo referencia al número de expediente del contrato 229/15-SI.
3.1. Hitos de facturación
La estimación en esfuerzo y coste de los trabajos objeto del Servicio,
se realizará en base al tiempo empleado para entregar los trabajos
requeridos. Dicha estimación deberá ser aprobada por el Director Técnico
designado por Red.es.
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La facturación del servicio se realizará, previa aprobación de Red.es,
en base a los conceptos contemplados en la siguiente tabla:
Concepto Facturable Consideraciones
Trabajo realizado en base a lo requerido en el apartado 2.1 del PPT.
La facturación se realizará tras la validación de la entrega por el Director Técnico de Red.es.
4. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA
De conformidad con lo establecido en el artículo 1 de la Orden
IET/2531/2013, de 23 de noviembre, por la que se regula la obligatoriedad
de comunicarse a través de medios electrónicos con la entidad pública
empresarial Red.es en los procedimientos de licitación o concesión de
ayudas cuyo objeto esté relacionado con las tecnologías de la información y
las comunicaciones , dado que el objeto del presente procedimiento de
licitación está directamente relacionado con las nuevas tecnologías de la
información y las comunicaciones, y teniendo en cuenta que los licitadores
tienen garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos
precisos por razón de su dedicación profesional, los licitadores deberán
presentar obligatoriamente sus ofertas a través de la plataforma de
licitación electrónica del registro de Red.es (https://licitacion.red.es).
Con carácter general, la información presentada en la oferta técnica
debe estar estructurada de forma clara y concisa. No debe contener
referencias a documentos externos o anexos no incluidos, cuando éstos
sean puntos clave en la valoración de la propuesta.
Con independencia de que el adjudicatario pueda adjuntar a la Oferta
Técnica (Sobre ”Criterios sujetos a Juicio de Valor”) cuanta información
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complementaria considere de interés, ésta deberá estar obligatoriamente
estructurada con el formato normalizado que se detalla en el apartado
siguiente.
Red.es se reserva el derecho a exigir a los licitadores que presenten
documentación que acredite la veracidad de la información presentada en la
oferta, o bien información adicional sobre el contenido de la misma, estando
el licitador obligado a ello.
Red.es podrá requerir a los licitadores que formulen por escrito las
aclaraciones necesarias para la comprensión de algún aspecto de las
ofertas. En ningún caso se admitirá que en proceso de aclaraciones el
licitador varíe los términos expresados en su oferta. Solo se admitirá la
información que facilite el análisis de la solución propuesta inicialmente.
La presentación de propuestas deberá cumplir las prescripciones del
Pliego de Condiciones Generales. Adicionalmente la propuesta relativa a los
criterios cuya valoración depende de un juicio de valor (sobre ”Criterios
sujetos a Juicio de Valor”) y la propuesta relativa a los criterios
cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas (Sobre ” ”Criterios
cuantificables por fórmula”) deberá incluir la información y presentar la
estructura que se detalla a continuación.
4.1. Propuesta relativa a los criterios cuya valoración depende de un juicio de valor (sobre ”Criterios sujetos a Juicio de Valor”)
La información contenida en el sobre ”Criterios sujetos a Juicio de
Valor”, deberá adjuntarse en soporte electrónico.
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La propuesta técnica deberá incluir los siguientes apartados y en el
mismo orden:
4.1.1. Introducción
Debe incluir, como mínimo:
Identificación del adjudicatario.
Identificación de la propuesta.
Resumen ejecutivo de la oferta de extensión no superior a una
página, que incluya Visión general de la oferta, describiendo
aspectos clave, objetivos generales, etc. Enfoque de la
prestación de servicios propuesto para cada uno de los puntos
especificados en el pliego, es decir, desarrollo, etc.
Relación a modo de índice de la documentación incluida en la
que el licitador deberá numerar y nombrar los documentos
aportados con un máximo de cinco entradas.
Aceptación con carácter general de las condiciones de los Pliegos.
Datos de la empresa licitadora.
IMPORTANTE: A los efectos del cumplimiento de lo establecido en los
artículos 26 y 30.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se
desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público, el adjudicatario no deberá incluir en los sobres
“Documentación Administrativa” o de ”Criterios sujetos a Juicio de Valor”
información de la oferta que, de conformidad con el apartado 4.2 siguiente,
sea valorada de forma cuantificable mediante la mera aplicación de
fórmulas. En caso contrario la oferta de dicho adjudicatario NO será tenida
en cuenta en el presente procedimiento.
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4.1.2. Modelo de Evaluación y mejora.(Max. 4 páginas)
Los licitadores deberán presentar el modelo de evaluación y mejora
continua del servicio.
El modelo de evaluación y mejora continua del serviciopropuesto por el
licitador únicamente se valorará conforme lo establecido en el apartado 10.1
del Pliego de Condiciones Particulares.
4.1.3. Modelo de plan de ejecución. (Max. 4 páginas)
Los licitadores deberán presentar el modelo de plan de ejecución
propuesto para asegurar la eficiencia y optimización del servicio.
El modelo de plan de ejecución propuesto por el licitador únicamente se
valorará conforme lo establecido en el apartado 10.1 del Pliego de
Condiciones Particulares.
4.1.4. Mejoras.(Max. 3 páginas)
Se propone a los adjudicatarios que detallen mejoras que aporten
prestaciones razonables y útiles que favorezcan la funcionalidad inicial. Se
entenderá por mejora toda propuesta de servicios o prestación adicional
formulada por los adjudicatarios en relación al objeto del contrato no
incluida en los requisitos del Servicio.
En ningún caso se podrá proponer como mejora el ofrecimiento de un
número superior al requerido de los mismos bienes o servicios que
constituyen el objeto del contrato.
El importe de estas mejoras estará necesariamente incluido en el
precio global ofertado.
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4.1.5. Resumen Ejecutivo (Máx. 2 páginas)
El licitador deberá sintetizar su propuesta prestando especial
atención a los aspectos más destacables de la oferta en relación al acuerdo
de nivel de servicio y las mejoras.
4.2. Propuesta relativa a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas (sobre ”Criterios Cuantificables por fórmula”)
El licitador presentará su propuesta siguiendo los modelos que se
adjuntan al presente Pliego para los criterios cuantificables mediante la
mera aplicación de fórmulas.
La información contenida en el sobre “Criterios Cuantificables por
fórmula”, deberá adjuntarse en soporte electrónico en el que se incluirán las
tablas en formato hoja de cálculo, con la totalidad de los datos necesarios
para la valoración automática de las proposiciones.
4.2.1. Proposición económica
La proposición se presentará siguiendo el modelo en formato hoja de
cálculo que se refiere en el siguiente apartado y que se adjunta al presente
Pliego.
La proposición económica se estructurará proporcionando precios
para los conceptos que se enumeran a continuación. Todos los precios se
deben proporcionar en EUROS, calculados y presentados con DOS
decimales e impuestos indirectos aplicables excluidos.
La fórmula que se establece para el cálculo del PRECIO DE OFERTA, es la siguiente:
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El importe de la oferta se calculará como el total de los siguientes conceptos, debiendo presentarse esta tabla como desglose del importe de la propuesta. Los importes deberán excluir los impuestos indirectos aplicables.
Conceptos
Precio total
(impuestos indirectos excluidos)
Precio unitario de la hora de desarrollo Precio_Hora
OFERTA Pi = Precio_Hora Todos los precios se deben proporcionar en Euros, con DOS decimales y SIN INCLUIR LOS IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES.
El precio de la hora no podrá exceder de la cantidad de treinta y cinco
EUROS (35,00 €), IVA excluido. Cualquier oferta que supere dicha cantidad
no será tomada en consideración en el presente procedimiento de licitación.
La fórmula que se establece para el cálculo del PRECIO DE OFERTA
(Pi), es la siguiente:
Pi= Precio hora
Donde Precio_hora es el valor que el adjudicatario estime para cada hora empleada en el desarrollo.
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4.2.2. Modelo de proposición económica
ES OBLIGATORIO EL USO DE ESTE DOCUMENTO. NO ES ADMISIBLE UTILIZAR UNA COPIA DEL MISMO
Apellidos, nombre y DNI del firmante de la proposición económica.
Relación que une al firmante con el licitador.
Razón social del licitador, NIF, domicilio, teléfono, fax y e-mail (del representante)
a) Tabla de desglose de los importes
ConceptoPrecio Unitario
(IVA excluido)
Precio Unitario
máximo (IVA
excluido)
Precio
Precio unitario de la hora de desarrollo 35,00 € 0,00 €
0,00 €
Oferta válida
35,00 €
El abajo firmante, en virtud de la representación que ostenta, se
compromete, en nombre de su representado, a la ejecución del
contrato de “Servicio de desarrollo multilenguaje”. EXP.: 229/15-
SI, en la cantidad referida en el apartado PRECIO TOTAL DE LA
OFERTA de la tabla anterior.
En Madrid a ___ de ______________ de 2016
Firmado:
PROPOSICIÓN ECONÓMICA DE [razón social del licitador] PARA LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE
“SERVICIO DE DESARROLLO MULTILENGUAJE”. EXP.:229/15-SI
PRECIO DE LA OFERTA (Pi) IVA EXCLUIDO:
Precio máximo de oferta
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DANIEL NOGUERA TEJEDOR
DIRECTOR GENERAL DE LA
ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
TOMAS DE MIGUEL MORO
DIRECTOR DE REDIRIS,
DOMINIOS Y SISTEMAS
P.S. JESÚS GARCÍA TELLO DIRECTOR ADJUNTO DE
SISTEMAS Y SOPORTE EN TECNOLOGÍAS DE SOFTWARE DE
FUENTES ABIERTAS
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ANEXO I PLATAFORMA TECNOLOGICA BASE
A continuación se describe a modo de referencia la plataforma
tecnológica base existente en la entidad.
Sistemas Operativos: Linux, Solaris, Windows.
Plataformas móviles: Android, iOS, Windows, Blackerry.
Plataforma de Desarrollo: J2EE, .NET, PHP, ABAP.
BBDD: MySQL, Oracle.
CMS: Drupal, WordPress, Joomla
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