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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DEL
CONTRATO DE “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE HARDWARE
CRIPTOGRÁFICO PARA EL SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA LA MANCHA”
___________________________
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
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Índice
1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO .................................................................... 4 2. REQUISITOS TÉCNICOS ................................................................................................. 5
2.1. COMPONENTE 1: Dispositivo HSM en red para su configuración en Alta Disponibilidad .............................................................................................................. 5
2.1.1. Servicios de Instalación y Configuración ................................................ 8 3. REQUISITOS GENERALES ........................................................................................... 10
3.1. Servicio de Identificación de Equipos ................................................................. 10 3.1.1. Etiquetado ..................................................................................................... 10 3.1.2. Grabado ........................................................................................................... 11
3.2. Servicio de Inventariado de Equipos ................................................................... 12 3.2.1. Compromisos de Inventariado .................................................................. 12
3.3. Condiciones de Entrega, Instalación y Configuración ..................................... 13 3.4. Garantías .................................................................................................................... 14
3.4.1. Garantía in situ ............................................................................................. 14 3.5. Nivel de Servicio de la Garantía In Situ .............................................................. 16 3.6. Documentación de Seguimiento y Cierre de Proyecto ................................... 16 3.7. Procedimiento de Cambio y Homologación Tecnológica ................................ 17 3.8. Características de embalaje .................................................................................. 18
4. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Y DOCUMENTACIÓN ............................................... 18 4.1. Planificación, dirección y seguimiento de los trabajos ................................... 18 4.2. Seguimiento del proyecto ...................................................................................... 19 4.3. Horario y lugar de realización de actuaciones .................................................. 21 4.4. Obligación de información y documentación ..................................................... 21 4.5. Procedimiento de aceptación de actuaciones ................................................. 22 4.6. Control económico y facturación ........................................................................ 23
4.6.1. Control de facturación ............................................................................... 23 4.6.2. Hitos de facturación ................................................................................... 23
5. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA ...................................................... 23 5.1. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA VALORACIÓN DEPENDE
DE UN JUICIO DE VALOR (SOBRE 3) ................................................................. 24 5.2. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUANTIFICABLES MEDIANTE
LA MERA APLICACIÓN DE FÓRMULAS (SOBRE 4) ........................................ 24 5.2.1. PROPOSICIÓN ECONÓMICA ..................................................................... 24 5.2.2. Modelo de proposición económica .......................................................... 26
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Nota: Cualquier consulta en relación con el presente procedimiento de adjudicación debe dirigirse por correo electrónico a la dirección [email protected] indicando:
Asunto: número de expediente;
Cuerpo: nombre de la empresa, datos de la persona que realiza la consulta y texto de la consulta.
El plazo de recepción de consultas finalizará 3 días hábiles antes del fin del plazo de presentación de ofertas. Red.es no tendrá obligación de responder las consultas realizadas transcurrido dicho plazo.
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1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO
El Servicio de Salud de Castilla la Mancha (en adelante, “SESCAM”), en el año 2005, ante las perspectiva de la evolución de la tecnología de identificación y firma electrónica de usuarios, decidió a implantar lo que se conoce por “Infraestructura de Clave Pública” 1. Bajo esta denominación se encuentra todo un conjunto de componentes hardware y software, necesarios para la generación de “certificados electrónicos”, definición que está recogida en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica y que permite a los usuarios que disponen de ellos la capacidad de firma electrónica.
Durante el año 2012, el SESCAM llevó a cabo un proceso de actualización de su infraestructura para que ésta fuera reconocida por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, como Prestador de Servicios de Certificación. Actualmente, el SESCAM continúa con un proceso de mejora continua de su infraestructura y pretende una racionalización eficaz de sus recursos, para lo cual se está llevando a cabo un proceso de rearquitectura de sistemas, en el que su PKI se ve afectado.
En la actualidad el SESCAM utiliza para la generación y custodia de claves de su Infraestructura de certificación un dispositivo HSM (Hardware Security Module) del fabricante Thales e-Security, en concreto el modelo nShield Connect 500. Este tipo de dispositivos, bajo los criterios de seguridad FIPS2 140-2 nivel 3, garantizan la imposibilidad de extraer las claves, aunque permiten la realización de salvaguarda y restauración de claves bajo medidas de seguridad complejas y estrictas.
El propósito de esta licitación es la adquisición un nuevo HSM que permita garantizar la alta disponibilidad de los sistemas existentes, esto es: se pretende la adquisición de un HSM y su configuración en Alta Disponibilidad junto al actual HSM, de forma que se garantice su alta disponibilidad por redundancia.
Todos los elementos ofertados deben asegurar la total compatibilidad con todos los elementos en los que se basa la infraestructura de clave pública (PKI) del SESCAM. Toda integración que resulte necesaria (hardware, software, licencias, etc.), derivada de la no compatibilidad de los sistemas ofertados con los existentes en el SESCAM, será responsabilidad del adjudicatario, quien deberá realizar todas las tareas oportunas para conseguir el correcto funcionamiento del entorno final requerido, sin que esto suponga ningún coste añadido para la entidad, no requiera la renovación de claves y certificados del usuario final, y sin perjuicio de los plazos establecidos en el apartado 3.3 del presente Pliego. Por otro lado, se debe garantizar que los profesionales del SESCAM puedan acceder a los Sistemas Corporativos y realizar las funciones que actualmente realizan con sus certificados sin cortes en el servicio durante el desarrollo del proyecto.
1 Public Key Infrastructure (PKI).
2 Federal International Processing Standard, publicación 140-2 nivel 3 de seguridad.
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En el caso en que el Hardware ofertado no sea el que está soportando la infraestructura de clave pública del SESCAM, el adjudicatario deberá además asumir los costes derivados de las labores necesarias para cumplir con los requisitos que establece el artículo 30.2 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica en lo que se refiere a la comunicación al Ministerio de Industria, Energía y Turismo del inicio de actividad como prestador de servicios de certificación para que su Infraestructura de Clave Pública esté registrada en la dirección de Internet del citado Ministerio, tanto como emisor de certificados no reconocidos, como de certificados reconocidos, todo ello en los plazos establecidos en el apartado 3.3 del presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
2. REQUISITOS TÉCNICOS
En este apartado se detallan los requisitos mínimos de las necesidades de actualización y ampliación de la infraestructura de clave pública del SESCAM objeto del presente procedimiento de adjudicación, los cuales se detallan por Componentes. Al presentar la oferta, el licitador debe ajustarse a la terminología utilizada en este apartado. Las propuestas que ofrezcan prestaciones inferiores no serán tomadas en consideración.
Los requisitos detallados en este apartado no pretenden ser una relación exhaustiva de las características técnicas del elemento demandado en el presente Pliego. Éste solo recoge las características relevantes del componente objeto del procedimiento de licitación. Las ofertas de los licitadores deberán proporcionar la especificación técnica completa de dicho elemento, ya que el mismo debe integrarse en la solución de PKI actualmente operada por el SESCAM atendiendo a los condicionantes, requisitos y especificaciones técnicas descritos a lo largo del presente Pliego (licencias software, cableado, etc.).
2.1. COMPONENTE 1: Dispositivo HSM en red para su configuración en Alta Disponibilidad
El elemento requerido en este pliego consiste en el suministro e instalación de un dispositivo HSM en red con teclado. Este equipo se utilizará en el entorno de producción de la Infraestructura del SESCAM y deberá configurarse en Alta Disponibilidad con el actual HSM operado por el SESCAM (ver apartado 1).
Las características técnicas requeridas para este Componente se describen a continuación:
COMPONENTE 1:
Dispositivo HSM en red
Módulo criptográfico en red
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COMPONENTE 1:
Dispositivo HSM en red
Doble fuente de alimentación
Debe ser posible su montaje mediante guías extensibles en armario rack de 19” APC AR3150 y en rack estándar de 19”.
Debe permitir la conexión en red de un mínimo de 3 entidades clientes.
Debe proveer mecanismos de seguridad y disponibilidad para:
i) Alta disponibilidad
ii) Balanceo de carga
iii) Copia de seguridad de Claves
Requisitos mínimos de Rendimiento:
i) 500 firmas por segundo con claves RSA de 1024 bits.
ii) 150 firmas por segundo con claves RSA de 2048 bits
iii) 65 firmas por segundo con claves RSA de 4096 bits
Mecanismos de generación y gestión de claves
Mecanismos de protección de claves generadas y almacenadas
Mecanismos de exportación e importación segura de claves.
Debe incluir mecanismos seguros de configuración, soporte de múltiples políticas de gestión y mecanismos N de M para la gestión de cambios de configuración (debe garantizar que para hacer cambios en el sistema se requiere que lo realice más de una persona).
Almacenamiento de claves en entorno seguro (Remote File System)
Posibilidad de Acceso a las claves con doble factor de acceso
La parte cliente deberá contar con un sistema de logs para trazabilidad de eventos del sistema y mecanismos que permitan la integración con sistemas de monitorización mediante SNMP.
Debe permitir generación de series aleatorias con sistemas de verificación de su calidad
Debe disponer de mecanismos de seguridad física que permitan detectar manipulaciones sobre el mismo.
Soporte de los siguientes algoritmos:
i) Simétricos:
(1) AES
(2) CAST
(3) DES
(4) Triple DES
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COMPONENTE 1:
Dispositivo HSM en red
ii) Asimétricos
(1) RSA:
(a) Generación de claves (de tamaños 1024-4096 bits)
(b) Generación y verificación de firma electrónica
(c) Cifrado y descifrado con clave pública y privada
(2) Diffie-Hellman
(3) Deberá soportar curva elíptica con claves iguales o mayores a 224 bits: ECDSA, ECDH
iii) Hash:
(1) HMAC
(2) MD5
(3) SHA-1
(4) SHA-2
iv) Certificaciones
(1) FIPS 140-2 Nivel 3
(2) Common Criteria EAL4+
Accesibilidad por parte de las aplicaciones al dispositivo criptográfico a través de los siguientes interfaces:
i) PKCS#1
ii) Microsoft CryptoAPI / CNG
iii) Java (JCE)
iv) OpenSSL
Plataformas soportadas:
i) Linux
ii) Solaris
iii) Windows 2008 R2/2008/2003/Vista/XP
El precio unitario del Componente ofertado incluirá el suministro en el Centro de Proceso de Datos de Castilla-La Mancha que Red.es designe, las tareas de instalación y configuración adecuadas a las necesidades del SESCAM (según las condiciones descritas en el apartado 2.1.1 del presente pliego), así como la garantía in situ durante 5 años (según las condiciones descritas en el apartado 3.4 del presente pliego) a partir de la fecha de aceptación de dicha instalación y configuración por parte del centro destinatario.
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De conformidad con el apartado 3.6 del Pliego de Condiciones Particulares, Red.es previa petición al licitador si lo estima necesario, podrá solicitar el detalle técnico de la oferta y/o la entrega de muestras de los equipos ofertados con objeto de que Red.es pueda realizar la verificación de los requisitos técnicos ofertados.
2.1.1. Servicios de Instalación y Configuración
A continuación se enumeran los requisitos de los servicios que deben estar incluidos en el precio propuesto por el licitador.
Todos los requisitos de servicio descritos en este apartado se aplicarán al componente descrito en el apartado anterior.
ACTIVIDADES INCLUIDAS EN LOS SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN
Requisitos generales
La instalación de los elementos incluidos en la solución propuesta debe ser realizada por personal certificado por el fabricante del equipamiento.
Desembalaje y montaje de todos los elementos.
Instalación física del conjunto hardware (incluyendo cualquier dispositivo incluido en el diseño), conexionado y configuración.
Los elementos de conexionado serán suministrados por el adjudicatario en número suficiente para cumplir con los requisitos de este Pliego.
Instalación y configuración de cualquier hardware y software adicional a que obligue la solución propuesta por el adjudicatario.
Instalación, configuración, puesta en marcha y validación de todos los elementos software ofertados, incluyendo de la configuración de las funcionalidades al nivel existente previamente, en caso de que aplique.
Si fuera necesario por requisitos de servicio del órgano destinatario, la instalación se realizará fuera del horario laboral habitual del centro destinatario.
Prueba de encendido y funcionamiento:
o Realización de pruebas tendentes a validar el correcto funcionamiento y configuración de
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ACTIVIDADES INCLUIDAS EN LOS SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN
los componentes hardware y software, tanto desde el punto de vista individual como desde el punto de vista de la integración del mismo con los otros elementos incluidos en la solución y con el entorno final. El plan de pruebas deberá realizarse según instrucciones del SESCAM.
o Se deberá entregar un documento en el que se especifiquen las pruebas realizadas para validar el funcionamiento del hardware y software, y se describirán los resultados de las mismas.
Requisitos particulares
Instalación y configuración de los HSMs (adquirido y el actual operado por el SESCAM) para su correcto funcionamiento en Alta disponibilidad.
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3. REQUISITOS GENERALES
Todos los requisitos de servicio descritos en este capítulo se aplicarán a todos los bienes objeto del presente procedimiento de licitación.
3.1. Servicio de Identificación de Equipos
Siempre y cuando sea posible, todos los activos suministrados, instalados y/o mantenidos por el adjudicatario, estarán obligatoriamente identificados a través de los dos siguientes medios:
3.1.1. Etiquetado
Los activos hardware objeto del Contrato vendrán etiquetados con el número de serie del fabricante, tanto en formato alfanumérico como en formato de código de barras. En el caso de que el número de serie no esté incluido de fábrica, no contenga ambos formatos (alfanumérico y código de barras) o no sea legible, dicho número de serie se incluirá por parte del adjudicatario a través de un sistema de etiquetado que cumpla las siguientes características.
Contenido:
o El número de serie del activo en formato alfanumérico.
o El número de serie del activo en formato código de barras.
o Opcionalmente otro contenido (logos, etc.).
Material:
o Poliéster metalizado laminado.
o Resistente al desgaste.
o Resistente al agua.
o Resistente a los disolventes.
o Resistente a la luz.
o Resistente a altas temperaturas.
o Resistente a la abrasión.
o Alta resistencia a rotura.
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Adhesivo:
o Adhesivo antivandalismo.
o Adhesivo permanente.
o Adhesivo universal adaptable a distintas superficies.
o Resistente a temperaturas de -40 ºC a +145 ºC.
Impresión:
o Admite Código de barras.
o Admite logotipos.
o Tinta indeleble de larga duración.
3.1.2. Grabado
Los activos hardware objeto del Contrato vendrán grabados con estampado en superficies directamente visibles, con medios indelebles. No se admite grabado con tinta ni el grabado sobre placa fijada posteriormente por cualquier sistema al equipo.
Procedimientos admisibles son la pantografía, el troquelado, la grabación térmica o la grabación láser. Cualquier otro método que cumpla los requisitos especificados será igualmente válido. El licitador debe adoptar el procedimiento que mejor se adapte en función del tipo de superficie (plástica o metálica) donde se vaya a realizar el grabado.
Se grabará la siguiente información, siendo en todo momento perfectamente legible:
Logotipos: de Red.es, en su caso UE FEDER, u otros definidos y proporcionados por Red.es.
Código de activo: en caso de que la hubiera, la codificación será proporcionada por Red.es.
Previo al grabado, el adjudicatario deberá enviar una prueba de serigrafiado (física o electrónica) para cada tipo de equipo del pedido, que deberá ser aprobada por Red.es.
En caso de sustitución del activo, en cumplimiento de las condiciones de garantía, el nuevo activo deberá ir etiquetado y grabado en iguales condiciones que el activo al que sustituye.
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3.2. Servicio de Inventariado de Equipos
Es responsabilidad del adjudicatario proporcionar la información de inventario necesaria para el correcto seguimiento de los activos de Red.es, ya sea en su fase de suministro, instalación o garantía.
Igualmente, el adjudicatario se obligará a cumplir los plazos de entrega de la información de activos en los tiempos definidos para estas mismas fases, y comprometiéndose al uso de la herramienta de Gestión de Activos de Red.es, adecuándose a los métodos y tecnologías de recogida de información definidas por Red.es.
El soporte de dicha información será especificado por Red.es para todos los activos y sus elementos, tanto hardware como software.
Asimismo, el adjudicatario deberá mantener actualizado dicho inventario por los mismos medios frente a los cambios debidos a sustituciones o recambios ocasionados por deficiencias detectadas con posterioridad a la entrega.
Red.es se reserva el derecho, en cualquier momento de la duración del Contrato, a exigir al adjudicatario la integración con su sistema de Gestión de Activos, actual o futuro.
El adjudicatario deberá adecuarse a cualquier cambio en la tecnología que soporte el proceso de Gestión de Activos vigente en Red.es, quedando reservado el derecho a cualquier posible cambio de tecnología.
Red.es podrá realizar una auditoría del equipamiento desplegado. El error entre los datos del inventario y el resultado de la auditoria no podrá exceder del 3%. Red.es podrá aplicar una penalización si se supera dicha cifra, conforme al apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares, siempre que se demuestre fehacientemente la responsabilidad del error por parte del adjudicatario.
3.2.1. Compromisos de Inventariado
3.2.1.1. Fase de Suministro
Red.es tiene definido un flujo de validación por el cual se podrá rechazar la información de suministro en caso de que ésta sea incorrecta o incompleta, estableciéndose canales de comunicación para que el proveedor conozca las deficiencias en la información y pueda subsanarlas. La información rechazada en la fase de validación de Red.es computará como no entregada a efectos del cumplimiento de los plazos de entrega.
La información requerida en la fase de suministro es la necesaria para identificar el activo y registrar su entrega, incluyendo los datos que en su
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momento defina Red.es, reservándose el derecho a pedir información ampliada sobre los activos suministrados.
El adjudicatario se comprometerá a registrar en la herramienta de gestión de activos de Red.es los equipos suministrados al mismo ritmo que el especificado en el presente pliego para las entregas, estableciéndose un compromiso de 1 semana para el registro de la información a partir del suministro.
Además de la información de suministro del equipamiento se cargará en la herramienta de Gestión de Activos de Red.es la información de la factura vinculada a esos equipos. Esta información es independiente de la gestión de la facturación a través de e-factura/e-albaran.
3.2.1.2. Fase de Instalación
Red.es tiene definido un flujo de validación por el cual se podrá rechazar la información de instalación en caso de que esta sea incorrecta o incompleta, estableciéndose canales de comunicación para que el proveedor conozca las deficiencias en la información y pueda subsanarlas. La información rechazada en la fase de validación de Red.es computará como no entregada a efectos del cumplimiento de los plazos de entrega.
La información requerida en la fase de instalación es la necesaria para identificar el equipo y registrar su entrega, incluyendo los datos que en su momento defina Red.es, reservándose el derecho a pedir información ampliada sobre los activos instalados.
El adjudicatario se comprometerá a registrar en la herramienta de gestión de activos de Red.es los activos instalados al mismo ritmo que el especificado en el presente pliego para los Lotes de Suministro, estableciéndose un compromiso de 1 semana para el registro de la información a partir de la instalación del lote.
Para aquellos casos en que Suministrador e Instalador sean el mismo adjudicatario, no se podrá integrar el registro de información de suministro e instalación, siendo cada fase independiente y con su propio flujo de registro en la herramienta de Gestión de Activos de Red.es.
3.3. Condiciones de Entrega, Instalación y Configuración
Los componentes ofertados deberán ser entregados, instalados y configurados según los servicios descritos en el apartado 2.1.1 del presente Pliego, en los centros dependientes del SESCAM designados por Red.es.
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En caso de que el licitador presente alguna mejora en las condiciones de entrega, instalación y configuración descritas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, deberá presentar un Acuerdo de Nivel de Servicio de Entrega, Instalación y Configuración en este sentido, mejorando los parámetros de referencia descritos. No obstante, estas mejoras en las condiciones no serán objeto de valoración.
Plazo de Entrega e Instalación:
El plazo máximo de entrega, instalación y configuración de los componentes ofertados una vez que Red.es haya realizado el pedido, será de 35 días naturales.
En caso de incumplimiento de los plazos establecidos en este apartado serán de aplicación las penalizaciones establecidas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares.
3.4. Garantías
El adjudicatario estará obligado a prestar un servicio de garantía durante 5 años para todos los Componentes Hardware ofertados.
La fecha de inicio del servicio de garantía comenzará a partir de la fecha de aceptación de cada uno de los Componentes por parte de Red.es.
Para los servicios de configuración existirá, como mínimo, una garantía de 6 meses tras la aceptación del Componente por parte de Red.es, para solventar los posibles problemas que pudieran surgir tras su ejecución.
3.4.1. Garantía in situ
La garantía in situ es el servicio que deberá proporcionar el adjudicatario y en su caso el fabricante cuando sea necesario para la resolución de incidencias del Componente en el lugar en el que se encuentre instalado el mismo.
La garantía tiene las condiciones siguientes:
La actuación se llevará a cabo en el lugar en el que esté instalado el elemento.
El adjudicatario será responsable de los elementos objeto de la garantía in situ, y en caso de que se produzca cualquier incidencia en relación a los mismos deberá articular los mecanismos que sean necesarios para su resolución de la forma siguiente:
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o Utilización del stock de mantenimiento existente para la sustitución in situ de los elementos averiados o defectuosos.
o Sustitución del elemento averiado por otro de iguales o superiores características hasta que se haya producido la reparación del equipo averiado.
o El adjudicatario deberá mantener operativos los equipos en todo momento cualquiera que sea la incidencia acontecida.
Deberá incluirse en la oferta el horario de servicio o franja horaria durante la cual el adjudicatario estará en disposición de recibir comunicaciones de averías o incidencias, y atención de las mismas, que deberá ser, como mínimo, de lunes a jueves de 9:00 a 14:00 y de 15:00 a 18:30, y los viernes de 9:00 a 15:00.
El adjudicatario debe garantizar la adecuada integración de sus servicios de atención técnica con los servicios de atención técnica indicados por Red.es. El adjudicatario deberá usar el Sistema de Gestión de Incidencias de Red.es, ajustando sus procesos y procedimientos a los establecidos en el sistema.
Si así se requiere, el adjudicatario debe proporcionar a Red.es mensualmente, en formato digital definido por Red.es, el Informe de Garantía de Servicio con informes de incidencias reportadas y tiempos de resolución de las mismas.
El informe deberá contener, al menos, la siguiente información:
Identificador de incidencia.
Severidad.
Ubicación.
Marca y Modelo del Equipo Averiado.
Nº de Serie del Equipo Averiado.
Marca y Modelo del Equipo Repuesto.
Nº de Serie del Equipo Repuesto.
Día y Hora de Resolución de la Avería.
Tiempo de Respuesta.
Tiempo de Resolución.
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Esta información deberá estar disponible on-line para su consulta por parte de Red.es.
El adjudicatario deberá proveer el servicio de garantía en todo el territorio de Castilla la Mancha, según las necesidades del proyecto.
3.5. Nivel de Servicio de la Garantía In Situ
La siguiente tabla muestra los tiempos máximos (Tmax) de resolución de incidencias obligatorios a cumplir por el adjudicatario para cualquier tipo de incidencia:
Para computar el tiempo máximo (Tmax) de resolución se partirá del momento en que se comunica la incidencia hasta la resolución de la misma.
El adjudicatario se compromete a gestionar las incidencias a través del sistema de Gestión de Incidencias de Red.es, usando para ello los procedimientos establecidos a tal efecto.
El licitador detallará en el detalle técnico las herramientas y procedimientos que pondrá a disposición de Red.es para la verificación de los niveles de servicio comprometidos.
3.6. Documentación de Seguimiento y Cierre de Proyecto
El adjudicatario remitirá a Red.es cada semana la siguiente documentación relativa a las entregas e instalaciones realizadas:
Albaranes del equipamiento entregado.
Actas de instalación de las ubicaciones instaladas, con independencia de si éstas reflejan algún tipo de reparo.
Fichero de inventario del equipamiento instalado, según el apartado 3.2.
Planificación de los trabajos actualizada.
Cualquier otra documentación definida en el proyecto.
Tiempos Valor máximo
Tmax 72h naturales
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En cualquier caso, se contempla un plazo máximo de 1 semana desde la fecha de firma del acta de instalación, albarán o cualquier otra documentación que acredite la realización de una actuación, para que el adjudicatario entregue a Red.es el original de este y el correspondiente inventario de cada actuación.
Se contempla un plazo máximo de 1 semana desde la fecha de finalización de ejecución del proyecto (fecha de la última entrega) para que el adjudicatario proporcione a Red.es toda la documentación correspondiente del mismo: ficheros de inventario, albaranes de entrega, actas de instalación, etc.
Toda la documentación del proyecto deberá ser entregada en papel y soporte digital. Red.es definirá los formatos (PDF, HTML, etc.) y procedimientos de entrega de la documentación.
El adjudicatario debe garantizar que toda la documentación sea coherente y completa, para lo cual deberá designar un responsable de documentación al inicio del proyecto.
Adicionalmente se entregará un CD/DVD (2 copias) con la recopilación de toda la información final de proyecto indicada en este apartado (actas de instalación, ficheros de inventario, fichero de seguimiento final) incluyendo además cualquier otra información relacionada con el proyecto, como por ejemplo:
o Actas de las reuniones de seguimiento del proyecto con Red.es.
o Información de facturación.
o Especificaciones particulares de configuración
o etc.
El plazo máximo para la entrega de dicho CD/DVD será de 1 semana a contar desde la instalación de la última ubicación.
Los retrasos en la entrega de esta documentación serán considerados retrasos en la ejecución de los suministros, instalaciones o ejecuciones a los que haga referencia siendo de aplicación las penalizaciones establecidas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares.
3.7. Procedimiento de Cambio y Homologación Tecnológica
En el caso de que sea necesario un cambio en los modelos de los elementos o en alguno de sus componentes, por actualización tecnológica, obsolescencia del equipamiento, descatalogación, etc., el adjudicatario deberá notificar con una
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antelación mínima de 1 mes a Red.es este cambio, para poder evaluar el impacto en el proyecto en ejecución y ser homologado según el procedimiento establecido por Red.es.
Red.es puede homologar el cambio sólo para alguno de sus proyectos en particular o para todo el expediente, dándose el caso excepcional de no poder aprobar el cambio y homologación de equipos para un proyecto determinado por el impacto que ello conlleve, con lo que el adjudicatario se comprometerá a seguir suministrando los mismos equipos en ese proyecto.
El adjudicatario se compromete a ofertar siempre equipos con las mismas características técnicas o superiores a los equipos vigentes en el presente Concurso.
3.8. Características de embalaje
El embalaje posibilitará una perfecta protección durante todo el proceso de transporte y almacenaje del material.
Deberán inmovilizarse interiormente aquellos bultos en los que puedan producirse desplazamientos interiores de los elementos.
Deberá minimizarse el volumen y peso de los bultos resultantes. En cuanto la forma, se tendrá en cuenta la facilidad de apilamiento.
4. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Y DOCUMENTACIÓN
4.1. Planificación, dirección y seguimiento de los trabajos
Corresponde a Red.es la supervisión y planificación generales de los trabajos, proponer las modificaciones convenientes o, en su caso, proponer la suspensión de los mismos si existiese causa suficientemente motivada.
A tal efecto, Red.es designará a un responsable del Contrato, cuyas funciones en relación con el presente Pliego serán:
Velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados.
Emitir las certificaciones parciales de recepción de los mismos.
Corresponde al adjudicatario la ejecución, la dirección y la coordinación directa de los medios personales que realicen las actuaciones objeto del Contrato.
A tal efecto, el adjudicatario designará a un Jefe de Proyecto cuyas funciones en relación con el presente Pliego serán:
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Dirigir a los medios personales que realicen las actuaciones impartiendo al efecto las órdenes e instrucciones necesarias para la ejecución de las mismas.
Realizar las funciones de contacto directo de los medios personales que realicen las actuaciones.
Esta figura de Jefe de Proyecto deberá tener dedicación total para el desarrollo del proyecto y poseer una cualificación técnica necesaria y apropiada para el correcto desempeño de los trabajos inherentes al puesto.
Salvo acuerdo contrario entre Red.es y la empresa adjudicataria, el Jefe de Proyecto será el único interlocutor válido para todas las tareas de planificación, dirección y seguimiento de las actuaciones contempladas en el presente Pliego.
Red.es, a través del responsable del Contrato, comunicará todas las directrices relativas a la supervisión general de los trabajos objeto del Contrato al Jefe de Proyecto y en ningún caso dará órdenes o instrucciones directas a los medios técnicos que de forma concreta realicen dichos trabajos.
Red.es, a través del responsable del Contrato, podrá fijar reuniones periódicas con el Jefe de Proyecto, con el fin de determinar, analizar y valorar las incidencias que, en su caso, se produzcan en ejecución del Contrato.
4.2. Seguimiento del proyecto
Para la supervisión del desarrollo y ejecución de las tareas objeto del presente procedimiento de adjudicación, Red.es cuenta entre sus funciones principales la de definición y establecimiento de los procesos y métodos relativos a la gestión de proyectos, que deben seguirse con el correspondiente soporte y asesoramiento, y la del seguimiento, control y comunicación sobre el grado de ejecución de los mismos.
El adjudicatario, en la ejecución de las tareas objeto del presente procedimiento de adjudicación deberá cumplir las siguientes condiciones:
1. Metodología
La metodología para la gestión del proyecto será la establecida a tal efecto por Red.es. Con objeto de presentar dicha metodología al personal del adjudicatario, la entidad realizará las acciones de comunicación y formación oportunas.
2. Supervisión de la gestión
La entidad pondrá los medios personales que, junto con el Responsable del Contrato de Red.es, realizarán labores de seguimiento y control del proyecto. Los objetivos de dichas acciones son, por un lado, el aseguramiento de la calidad del
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proceso de gestión y la detección temprana de desviaciones, así como su conformidad con respecto a la metodología establecida por Red.es. Para ello, el adjudicatario deberá en todo momento colaborar con los miembros de Red.es que realicen estas actividades, obligándose a informar y responder a los requerimientos de los mismos.
3. Obligatoriedad de uso de la plataforma de soporte TIC para la gestión de proyectos
Con el objeto de centralizar y facilitar el seguimiento y control de los procesos de gestión de proyectos, Red.es pondrá a disposición de los miembros del proyecto una plataforma de soporte TIC. El adjudicatario deberá en todo momento utilizar de forma obligatoria dicha plataforma, incluyendo en la misma toda la información de proyecto que se solicite. Dicha información deberá incluirse en la misma una vez esté disponible, de manera que se pueda realizar un seguimiento del proyecto en tiempo real, con información actualizada.
4. Acciones de comunicación
Red.es pondrá los medios personales encargados de centralizar la comunicación entre los distintos interlocutores vinculados al proyecto, realizando funciones de “ventanilla única”. En ningún caso el adjudicatario podrá realizar acciones de comunicación y/o difusión del proyecto sin la debida autorización de los mismos.
5. Metodologías complementarias
En el caso de que durante la ejecución de las tareas objeto del Contrato surjan cuestiones a las que no sea posible aplicar la metodología desarrollada por la entidad, Red.es podrá determinar metodologías alternativas o adicionales a través del coordinador del proyecto de Red.es. En cualquier caso antes de proceder a utilizar una metodología concreta se deberán consultar los términos de uso de la misma y la relación con la metodología de gestión establecida por Red.es.
6. Consideraciones adicionales
El adjudicatario deberá tomar en consideración aquellos puntos que le sean indicados por el personal de Red.es adscrito al proyecto con el objeto de garantizar la calidad del proceso de gestión de proyectos establecido por la entidad, y estará obligado a atender a las amonestaciones emitidas en el transcurso del proyecto.
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4.3. Horario y lugar de realización de actuaciones
Los trabajos se realizarán en centros dependientes del SESCAM, o en cualquier otra ubicación designada por Red.es, donde proceda realizar el suministro, instalación y configuración del hardware y software descrito en el presente Pliego.
Adicionalmente a lo anterior, en la sede de Red.es se realizarán las funciones de definición y seguimiento de tareas relativas a las actividades anteriormente identificadas.
Salvo indicación específica para cualquiera de las tareas contempladas en el objeto del Contrato, las actuaciones se prestarán todos los días laborables del año según el calendario laboral de Red.es, en el horario establecido por la Entidad Pública, como norma general en jornada partida mañana/tarde. No obstante, las actuaciones se podrán realizar fuera del horario laboral habitual si fuera necesario por requisitos de servicios del órgano destinatario.
En todo caso, los gastos de desplazamiento y manutención correrán a cargo del adjudicatario.
4.4. Obligación de información y documentación
Durante la ejecución de los trabajos objeto del Contrato, el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a los responsables designados por Red.es la información y documentación que éstos soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos. Asimismo, el adjudicatario se compromete, en todo momento, a cumplir los procedimientos establecidos por Red.es.
En este sentido, el adjudicatario deberá informar al responsable del Contrato, con la periodicidad necesaria, sobre distintos aspectos del funcionamiento y calidad de las actuaciones realizadas. Entre ellos será necesario presentar un informe, en el formato que defina Red.es, de cumplimiento de las actuaciones objeto del Contrato con la periodicidad que establezca Red.es.
Asimismo el adjudicatario estará obligado a asistir y colaborar a través del personal que éste designe, en las reuniones de seguimiento del proyecto definidas por el responsable de Red.es, quién se compromete a citar con la debida antelación al personal del adjudicatario, a los efectos de poder facilitar su asistencia.
Como parte de las tareas objeto del Contrato, el adjudicatario se compromete a generar la documentación de los trabajos realizados, de acuerdo con los criterios que establezca en cada caso el Responsable del Contrato. Toda la documentación generada por el adjudicatario en ejecución del Contrato será propiedad exclusiva de Red.es sin que el contratista pueda conservarla, ni obtener
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copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización por escrito del Responsable del Contrato, que la concederá, en su caso, previa petición formal del contratista con expresión del fin.
Salvo indicación expresa en contrario, las especificaciones, informes, diagramas, planos, dibujos y cualquier otro documento relativo al objeto del Contrato serán aportados en castellano, cualquiera que sea el soporte y/o formato utilizado para la transmisión de información.
El adjudicatario proporcionará sin coste adicional para Red.es una copia en soporte informático, en CD/DVD/USB, con toda la documentación que se vaya generando durante la prestación de las actuaciones objeto del Contrato, así como a la finalización de las mismas.
La documentación entregada seguirá el procedimiento de gestión de la documentación de Red.es.
4.5. Procedimiento de aceptación de actuaciones
En el caso del suministro, en el momento de la entrega de cada pedido en el lugar indicado se presentarán para firma del destinatario dos copias del Albarán de Entrega emitido por la empresa adjudicataria según el formato especificado por Red.es. Una de las copias se entregará para custodia por el destinatario, mientras que la segunda copia será remitida a Red.es como parte de la documentación del proyecto según los requisitos del apartado 3.6 del presente pliego.
Una vez aceptados los equipos, su instalación y configuración y verificada la inexistencia de reparos se notificará a la empresa adjudicataria para que genere la correspondiente factura. Esta deberá incluir, entre otras, las referencias a los correspondientes albaranes y actas de aceptación objeto de facturación y números de serie de los equipos suministrados.
Según sea la planificación y los hitos marcados en el lanzamiento del proyecto, el adjudicatario remitirá periódicamente la documentación soporte de las actuaciones realizadas, siempre siguiendo el formato definido previamente por Red.es, y tal como se describe en el apartado 3.2.1 (Compromisos de Inventariado) y 3.6 (Documentación de Seguimiento y Cierre de Proyecto) del presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
El adjudicatario es el responsable de que toda la documentación esté debidamente cumplimentada y sea coherente, para lo cual deberá designar, al inicio de cada proyecto, un responsable de documentación con experiencia acreditada en este tipo de labores, que se encargará de recopilar y revisar toda la documentación (albaranes, actas, ficheros de inventario, etc.) antes de remitirla a Red.es.
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4.6. Control económico y facturación
4.6.1. Control de facturación
La facturación de los trabajos realizados se efectuará sobre la base de una adecuada administración de recursos por parte del adjudicatario y teniendo en cuenta los siguientes extremos:
En las reuniones periódicas se evaluarán todas aquellas incidencias acontecidas que se hubieran originado en el cumplimiento de los objetivos planificados y hayan repercutido en detrimento y perjuicio de las actuaciones objeto del Contrato.
El adjudicatario, siempre previa conformidad de Red.es con los trabajos realizados en ejecución del Contrato, emitirá las facturas en las fechas y con las condiciones referidas en el apartado 4.6.2 del presente Pliego de Prescripciones Técnicas, denominado “Hitos de facturación”, haciendo referencia al número de expediente del contrato 009/13-SV.
Las facturas deberán emitirse con el formato fijado por Red.es, en todo caso deberán contener el desglose de los impuestos indirectos aplicables indicando el número de expediente del Contrato, y se corresponderán en forma y contenido con el correspondiente pedido realizado por Red.es debiendo hacer constar el número de pedido.
4.6.2. Hitos de facturación
La facturación se realizará tras la aceptación por parte de Red.es de la documentación soporte para cada uno de los hitos de facturación y corresponderá al importe de las tareas incluidas en dicho hito:
HITO SUMINISTRO, INSTALACIÓN y CONFIGURACIÓN: Conclusión de las fases de suministro, instalación y configuración del Componente 1 descrito en el apartado 2 del presente Pliego de Prescripciones Técnicas en la arquitectura existente en el centro destinatario del SESCAM. Dicha aceptación se realizará posteriormente a la recepción del correspondiente Albarán de Suministro y Acta de Aceptación visado por el centro destinatario. El periodo de garantía comenzará una vez aceptado este hito.
5. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Con carácter general, la información presentada debe estar estructurada de forma clara y concisa. La propuesta no debe contener referencias a
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documentos externos o anexos no incluidos cuando éstos sean puntos clave en la valoración de la propuesta. Se deben entender los anexos como documentos generales de consulta o méritos del oferente, no como información vital en la propuesta.
Red.es se reserva el derecho a exigir a los licitadores que presenten documentación que acredite la veracidad de la información presentada en la oferta, o bien información adicional sobre el contenido de la misma, estando el licitador obligado a ello.
Red.es podrá requerir a los licitadores que formulen por escrito las aclaraciones necesarias para la comprensión de algún aspecto de sus proposiciones. En ningún caso se admitirá que en proceso de aclaraciones el licitador varíe los términos expresados en su propuesta. Sólo se admitirá la información que facilite el análisis de la solución propuesta inicialmente.
La presentación de propuestas deberá cumplir las prescripciones del Pliego de Condiciones Particulares. Adicionalmente, la propuesta relativa a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas (sobre 4), deberán incluir la información y presentar la estructura que se detalla a continuación.
5.1. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR (SOBRE 3)
El presente procedimiento no contempla criterios cuya valoración dependa de un juicio de valor por lo que los licitadores no deberán aportar ninguna propuesta en este sentido.
5.2. PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUANTIFICABLES MEDIANTE LA MERA APLICACIÓN DE FÓRMULAS (SOBRE 4)
El licitador presentará su propuesta siguiendo el modelo que se adjunta al presente Pliego para la proposición económica.
La información contenida en el sobre 4, además de presentarse en (2) dos juegos en formato papel, deberá adjuntarse en (2) dos juegos en formato digital, en el que se incluirán las tablas, en formato hoja de cálculo, con la totalidad de los datos necesarios para la valoración automática de las proposiciones.
5.2.1. PROPOSICIÓN ECONÓMICA
La proposición se presentará siguiendo el modelo en formato hoja de cálculo que se refiere en el siguiente apartado y que se adjunta al presente Pliego.
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La proposición económica se estructurará proporcionando precios para los conceptos que se enumeran a continuación. Todos los precios se deben proporcionar en EUROS, calculados y presentados con DOS decimales e impuestos indirectos aplicables excluidos.
La proposición económica no podrá exceder de la cantidad de TREINTA Y TRES MIL SETENTA Y CINCO EUROS (33.075 €), impuestos indirectos aplicables excluidos. Cualquier oferta que supere dicha cantidad no será tomada en consideración en el presente procedimiento de adjudicación.
P1 (COMPONENTE 1): Precio unitario – Impuestos Indirectos aplicables EXCLUIDOS - para el COMPONENTE 1: “Dispositivo HSM en red para su configuración en Alta Disponibilidad”, según lo descrito en el apartado 2.1 del presente Pliego.
La fórmula que se establece para el cálculo del PRECIO DE OFERTA (Pi) es la siguiente:
Precio Oferta (Pi) = 1 x (COMPONENTE 1)
El precio se debe proporcionar en Euros, con DOS decimales e impuestos indirectos aplicables excluidos.
La proposición económica no podrá exceder de la cantidad de TREINTA Y TRES MIL SETENTA Y CINCO EUROS (33.075 €), impuestos indirectos aplicables excluidos. Cualquier oferta que supere dicha cantidad no será tomada en consideración en el presente procedimiento de adjudicación.
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5.2.2. Modelo de proposición económica
El modelo de proposición económica se adjunta como anexo al presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
BORJA ADSUARA VARELA
DIRECTOR GENERAL DE RED.ES
MARÍA FERNANDEZ RANCAÑO
DIRECTORA DE PROGRAMAS
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