pobreza multidimensional 2013

8/13/2019 Pobreza Multidimensional 2013

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Encuesta de opinin 2013:

Pobreza,Participacin

y Medios


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Encuesta: Pobreza, Parcipacin y Medios

Un estudio de la Alianza Comunicacin y Pobreza con la

colaboracin de Feedback

EQUIPO DE INVESTIGACIN:

Fundacin Superacin

de la Pobreza

Mauricio Rosenblth

Catalina Lin

Claudia Farfn

Escuela de Periodismo,

Universidad Diego Portales

Andrs Scherman

Alejandra Matus

Feedback

Juan Pardo

Alejandro BarreraCitar como:

Fundacin Superacin de la Pobreza y Escuela de Perio-

dismo de la Universidad Diego Portales, 2013. Encuesta

de opinin: Pobreza, Parcipacin y Medios. Sanago:

Programa Comunicacin y Pobreza.


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PRESENTACIN:

Desde 1990 a fecha, Chile registra una larga etapa de creci-

miento, implementacin de polcas sociales acvas y una

importante expansin del gasto social. A la par de ello, la

pobreza medida por ingresos ha registrado una cada sig-

nicava de su incidencia poblacional desde 45% en 1987

hasta un 14,4%, en 2011(MDS 2012). De esta manera,

fruto de esfuerzos sistemcos y de largo plazo, el pas

ha disminuido drscamente la pobreza dura, asociada

a experiencias de desnutricin, sin techo, analfabesmo,

muerte temprana y aislamiento extremo.

Todos estos avances dejan a Chile en buen pie para los

aos venideros, sin embargo, un gran nmero de hogares

y comunidades experimentan, cclicamente, una super-

posicin de necesidades mal sasfechas o restricciones

muy relevantes que nos conducen a hablar de una nue-

va pobreza. Hoy se vive la vulnerabilidad no slo por no

tener ingresos, sino tambin por no estar, no hacer y

no ser en sociedad, lo que genera en los afectados sen-

mientos de decepcin, impotencia, rabia y frustracin.

Esta nueva pobreza que se explica por el acceso desigual y

segmentado a mlples sasfactores, es un proceso din-

mico, que abarca a un porcentaje de la poblacin mayor al

que las estadscas ociales idencan bajo la lnea de lapobreza, por lo que debe ser estudiado en forma connua.

Con el n de seguir avanzando en un mayor bienestar para

el conjunto de la poblacin bajo una mirada muldimen-

sional de la pobreza, el pas junto con las estadscas de

ingresos por hogar, tambin requiere conocer y visibili-

zar las percepciones de las personas que experimentan

la vulnerabilidad.

En este sendo, la presente encuesta ha buscado ser un

aporte en la discusin al indagar en el concepto de pobre-

za subjeva y muldimensional, que hace referencia a los

senmientos y percepciones que maniestan las personas

sobre la propia vida, los cuales develan insasfaccin de

necesidades o irrealizacin de capacidades. Esto implica

un cambio de mirada frente a este tema, entendiendo

que es muy disnto centrarse en cul es el presupuesto

mensual de una persona, que profundizar en cunto le ha

costado sasfacer un listado de necesidades codianas o

cules han sido sus senmientos durante el lmo empo

frente a variables como la seguridad, el afecto y el enten-

dimiento, por ejemplo.


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Desde la mirada muldimensional a la que adscribe este

estudio, la comprensin de la pobreza debe ser enrique-

cida indagando la percepcin de las personas afectadas

sobre el trato que reciben de sus pares, de otros grupos

sociales, del municipio, etc. Como tambin, la visin que

han construido sobre s mismos en relacin a la pobreza, y

cmo creen ser percibidos por los dems. Por lmo, tam-

bin se ausculta sobre las causas de la pobreza en base atres grandes fuentes explicavas: las injuscias sociales,

la propia conducta y la naturalizacin. Todas estas aristas

fueron relevadas porque tambin entendemos que la po-

breza es una experiencia relacional, es decir, donde no

slo se juega el acceso a ciertos bienes y servicios, sino

que estn nmamente compromedas las formas y mo-

dos como la sociedad se relaciona con los afectados.

Por otra parte, una segunda lnea de trabajo de la presen-te encuesta hace hincapi en disntas dimensiones de la

parcipacin ciudadana: desde la polca y los medios

de comunicacin hasta las organizaciones sociales y las

comunidades en Internet. Las fuertes diferencias sociales

que atraviesan la sociedad chilena tambin se maniestan

claramente en las formas de parcipacin polca y su uso

de los medios (tanto tradicionales como digitales).

Los resultados del estudio muestran, de manera consis-

tente, que la poblacin en situacin de pobreza ene una

menor predisposicin a la parcipacin electoral, que es

una de las maneras ms tradicionales de medir el compro-

miso ciudadano de las personas.

Esta situacin de menor inters y compromiso se exen-

de a otras formas de conexin con lo pblico, como laparcipacin en organizaciones (juntas de vecinos, gru-

pos religiosos, organizaciones de consumidores y causas

medioambientales). Estos resultados dan cuenta de un

fuerte deterioro del capital social entre los sectores ms

vulnerables de la poblacin, los que presentan bajos ni-

veles de asociavidad. Es conveniente recordar que para

autores como Robert Putnam la existencia de este capital

social es una condicin previa y necesaria para la parci-

pacin colecva en materias de inters comn.

Adicionalmente, los grupos en situacin de pobreza acu-

den con menor frecuencia a protestas en las va pblica

que el resto de la poblacin. En sntesis, de la forma que

evaluemos la parcipacin y el compromiso pblico (par-

cipacin electoral, asociavidad o expresin de opinio-

nes en el espacio pblico), los sectores ms vulnerables

muestran un importante rezago.


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01. METODOLOGA


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FICHA TCNICA

Tcnica/

Encuestas cara a cara en hogares.

Tamao de la Muestra/

800 casos en Regin Metropolitana, distribuidos por es-

tratos segn zona de la Regin.

Trabajo de Campo/

Realizado entre el 30 de agosto y el 25 de sepembre de

2013.

Diseo de la Muestra/

Por cuotas segn situacin de pobreza, a parr de la pre-

dominancia socioeconmica de los puntos de muestra

considerados.

Universo representado/

Personas en situacin de pobreza mayores de 18 aos que

habitan en la Regin Metropolitana, junto a un grupo de

control de personas que no se encuentran en situacin de

pobreza, mayores de 18 aos, habitantes de la Regin Me-tropolitana.

Unidad de Muestreo/

Hombres y mujeres, mayores de 18 aos, residentes per-

manentes del hogar.


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Encuesta aplicada en

20 comunas de la RM.

600 casos de personas en

situacin de pobreza y 200

casos de personas sin

pobreza.

Comunas en las que se aplic la encuesta


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02. LA POBREZA

MS ALL DE LOS INGRESOS


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Qu se enende por Pobreza Subjeva

Actualmente los ndices de pobreza en nuestro pas son

calculados slo en base a los ingresos mensuales que re-

portan las personas (Encuesta Casen), sin embargo, para

entender el fenmeno de la pobreza hoy en da es necesa-

rio cambiar la mirada y estudiarla desde diversas aristas,

entre ellas las de carcter subjevo. Esto implica indagar,

entre otras cuesones, aspectos como los senmientos y

percepciones sobre la propia vida, que develan insasfac-

cin de necesidades o irrealizacin de capacidades.

Por ello en esta encuesta se estudi la pobreza subjeva

haciendo uso de dos sistemas conceptuales ampliamen-

te ulizados en los estudios cualitavos:


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Pobreza Subjeva desde el enfoquede consumo humano

Los ingresos constuyen un recurso muy importante para

familias y hogares; contribuye al mantenimiento de una

vida digna y favorece el desarrollo humano. Pero esto no

puede confundirse en ningn caso con que la principal

causa, manifestacin o la principal solucin al problema,

sean las uctuaciones en el ingreso mensual de las fami-

lias. El dcit de ingresos es un importante indicador ex-

presivo, ms no comprensivo de la pobreza.

En esa direccin, la superacin de la pobreza pasa por la

promocin de experiencias humanas tales como vivir sa-

ludablemente, educarse de forma connua y adecuada,

habitar de manera segura e integrada, crear/trabajar de-

centemente, vincularse y vivir con /entre otros, etc.

De esta manera, mediante el enfoque de consumo huma-

no, se indag en cmo las personas lograron sasfacer

ocho necesidades codianas y as profundizar en las per-

cepciones de los encuestados ms que en la sasfaccin

de la necesidad en s.


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Durante el lmo ao usted dira que ha podido

sasfacer sus necesidad de forma: inadecuada/

poco adecuada / adecuada / muy adecuada?

Presencia Ausencia / Pobreza Subjeva

(total de encuestados)

Ante la consulta un 32,4% de los encuestados seal que

pudo sasfacer sus necesidades de forma inadecuada/

poco adecuada en el lmo ao, lo que revela una impor-

tante presencia de pobreza subjeva.


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Presencia de Pobreza Subjeva segn nivel

socioeconmico (total de encuestados)

La experiencia de pobreza subjeva se presenta con una

frecuencia 3 veces mayor en las personas Nivel Socio Eco-

nmico BAJO, respecto a quienes no lo son.

En cualquier caso, llama la atencin que al indagar en

necesidades especcas ms del 40% del grupo NSE NO

BAJO seala que le cuesta bastante o mucho resolver

necesidades de: educacin, salud, vivienda.


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Al mirar categoras ms especcas se analiz en qu gra-

do las personas perciben dicultad para sasfacer el con-

junto de necesidades de consumo reejadas en la gura.

De esta manera, se otorg un puntaje de 0 (ausencia) a

Ms de 1/3 de las personas consultadas (Estratos Bajos y

no Bajos) declaran que le ha costado sasfacer (bastan-

te/mucho) sus necesidades en: educacin, salud, vivien-

da, vestuario, transporte, alimentacin, comunicacin y

recreacin y por tanto, presentan Pobreza Subjeva.

Cunto le ha costado sasfacer cada una de las siguientes necesidades?

las alternavas de respuestas POCO y NADA; mientras que

se le asign un valor 1 (presencia) a quienes contestaban

BASTANTE o MUCHO.


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En el marco del Enfoque de Consumo Humano las mujeres

exhiben una mayor pobreza subjeva que los hombres.

Esto pudiera estar relacionado con la alta tasa de jefaturas

femeninas de hogares monoparentales, que estn asocia-

Pobreza Subjeva segn sexo

das a mayores niveles de estrs econmico. Aspecto que

debe ser estudiado con mayor profundidad.


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Presencia de Pobreza Subjeva


La incidencia de pobreza subjeva va creciendo conforme

se avanza en el ciclo de vida, a excepcin del grupo de

adultos mayores. Este comportamiento pudiera estar re-lacionado con los procesos de desinsercin laboral (dismi-

nuye el estrs asociado al trabajo y las relaciones labo-

rales de subordinacin/dependencia) y responsabilidad/

carga familiar (disminuye el estrs de dirigir una familia

y enfrentar los gastos de la prole -nios y jvenes-).


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Enfoque de Desarrollo a Escala Humana

La pobreza subjeva bajo este enfoque se idenca me-

diante el nivel de sasfaccin que maniestan las perso-

nas ante un conjunto de necesidades humanas abstractas,

para lo cual se recogen las percepciones de los encuesta-

dos ante un listado de provocaciones (senmientos nega-

vos extremos). Estos senmientos negavos fueron es-

cogidos de las menciones en los Focus Group del Estudio

de la FSP Voces de la Pobreza 2010. Luego, stos fueron

relacionados con el catlogo de necesidades del Enfoque

de Desarrollo a Escala Humana, asumiendo que su presen-

cia es el reejo de situaciones de insasfaccin.

Para realizar los anlisis que a connuacin se presentan,

se asumi que al exisr compabilidad con estos sen-

mientos, se est ante la presencia de pobreza subjeva.

La encuesta recogi la percepcin de las personas consul-

tadas frente a nueve variables, y cada una de ellas con-

templ dos preguntas como se observa en la gura a con-

nuacin.


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Variables

Durante el lmo ao Ud. se ha sendo

- Menos capaz de aprender cosas nuevas.

- Que no comprende bien (instrucciones...)

- Vcma de una enfermedad que no le permi hacer lo

que deba o quera hacer.

- Que vive en un medio ambiente sucio que afecta su salud.

- Con algn dolor o sufrimiento que preferira haber

evitado.

- Con miedo, con temor a que algo malo le puede pasar.

- Muy solo. Afectado por la soledad.

- Discriminado/ postergado.

- Humillado.

- Insasfecho con lo que es o quin es.

- Poco reconocido por parte de sus cercanos.

- Muy triste.

- Incapaz de entregar o encontrar soluciones a los proble-

mas o desaos.

- En blanco, sin ideas, ni opinin.

- Muy cansado / agotado al extremo.

- Sin poder descansar como se debe.

- Esclavizado (por la vida). Sobre explotado.

- Muy endeudado.


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Durante el lmo ao Ud. se ha sendo

con algn dolor o sufrimiento que preferira haber evitado?

con miedo, con temor a que algo malo le puede pasar?

Si tomamos por ejemplo la variable Proteccin/Seguridad

tenemos que:

Si la persona encuestada responde nada y/o poco

ante ambas preguntas contenidas en la variable, estamos

ante ausencia de pobreza subjeva.

Si la persona responde bastante y/o mucho ante

una o ambas preguntas de la variable, estamos ante pre-

sencia de pobreza subjeva.

Por lmo, si tres o ms variables registran pobreza

subjeva estamos frente a una superposicin de sen-

mientos negavos, que dan cuenta de la presencia de po-

breza subjeva muldimensional.


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Presencia de Pobreza Subjeva


La pobreza subjeva, detectada a travs de senmientos

extremos, es bastante extendida, mucho ms all de lo

esperado.

En el presente grco observamos que un 90,2% de las

personas encuestadas presentan pobreza subjeva bajo

este enfoque, dado que registran senmientos negavosen al menos una de las variables consultadas. De este

porcentaje un 60,6% registra ms de tres variables con

pobreza subjeva por lo que hablamos de presencia de

pobreza muldimensional.


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Presencia Pobreza Muldimensional

La pobreza subjeva es un fenmeno que no guarda

una asociacin absoluta con el NSE de las personas. As

es como un 36% NSE NO BAJO presenta Pobreza Muldi-

mensional y menos del 100% de NSE Bajo presenta pobre-

za subjeva muldimensional.

Este fenmeno se presenta con el doble de intensidad enel NSE BAJO.

** Las variables ms decitarias en ambos grupos son: a la sensa-

cin de inseguridad y la falta de ocio y descanso.


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Al hacer foco en algunas de las preguntas, las mayores di-

ferencias entre los estratos BAJO y NO BAJO dicen relacin

con mbitos vinculados a la falta de libertad, creavidad y

entendimiento cognivo.


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Presencia Pobreza Muldimensional

Se verica la misma tendencia presente en el anlisis por

Enfoque de Consumo Humano, slo que con incidencias

bastante ms altas en todos los grupos etarios de la po-

blacin.


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Se presenta la misma tendencia presente en el anlisis deEnfoque de Consumo Humano al medir pobreza subjeva,

pero se observa una BRECHA bastante ms alta, (10 pun-

tos porcentuales de distancia). Estas mayores incidencias

Presencia Pobreza Subjeva Muldimensional

en mujeres parecen obedecer a cuesones ms ampliasque la sola jefatura de hogar. Los senmientos comprome-

dos dan cuenta de problemas de inclusin y equidad en

ms mbitos.


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Mayoritariamente en ambos grupos se releva la desigual-

dad y la falta de oportunidades como la principal causa

de la pobreza. Luego le sigue el fracaso personal y por

lmo, el orden natural de las cosas.

Sin embargo, a mayor Pobreza Subjeva Muldimensio-

nal crece el % asociado a las causas externas, en compa-

racin con aquellos que no presentan Pobreza Subjeva

Muldimensional.

La pobreza es resultado de:


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Mayoritariamente en ambos grupos se releva la desigual-

dad y la falta de oportunidades como la principal causa

de la pobreza. Luego le sigue el fracaso personal y por

lmo, el orden natural de las cosas.

Sin embargo, a mayor Pobreza Subjeva Muldimensio-nal crece el % asociado a las causas externas, en compa-

racin con aquellos que no presentan Pobreza Subjeva

Muldimensional.

La pobreza es resultado de:


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Mirando el rumbo que seguir su vida hacia delante.

Usted dira?

Un 59% declara que el futuro es algo incierto o nega-

vo. Esta percepcin es mayor (en 30%) en este gruporespecto a las personas que no presentan Pobreza Subje-

va Muldimensional.

** Sobre el total de encuestados con presencia de Pobreza Subjeva

Muldimensional.


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En general, las personas declaran recibir un buen trato en

estos espacios sociales.

El Municipio es el espacio social bien evaluado en cuanto

al trato, pero a su vez, de las malas calicaciones (que

son pocas), ste exhibe la mayor concentracin de ellas.


Muldimensional.

Cmo lo tratan a usted? (% mala)


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El lugar de trabajo o estudio es aquel espacio social

donde las personas piensan que son menos reconocidas

como pobres o muy pobres.

Lo que contrasta con otros segmentos sociales.


Muldimensional.

Cmo lo tratan a usted?(% muy pobre/ pobre)


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A su vez llama mucho la atencin que frente a la autoper-

cepcin, los consultados declaren un% tan alto en MUY

POBRE/POBRE.

Se trata de una percepcin oculta. Inclusive ulizando el

Enfoque de Consumo Humano esto se eleva al 85% de los

consultados.


Muldimensional.

Cmo lo tratan a usted? (% muy pobre/ pobre)


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Usted vot o no vot en las lmas elecciones primarias

que se realizaron, para elegir a los candidatos presiden-

ciales del pacto Nueva Mayora y del pacto Alianza?


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Cun seguro est usted de que votar en la prxima

eleccin presidencial y parlamentaria, que se realizar

en noviembre de este ao?


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Si la eleccin presidencial fuera el prximo domingo,

Por cul de los siguientes candidatos votara usted?


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37

Si la eleccin presidencial fuera el prximo domingo,

Por cul de los siguientes candidatos votara usted?


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En los lmos doce meses, usted ha parcipado o no ha

parcipado en alguna acvidad desnada a proteger el

medio ambiente?


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parcipado en alguna acvidad desnada a proteger los

derechos de los consumidores?


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parcipado en acvidades realizadas por juntas de veci-

nos u organizaciones de su barrio, tales como club depor-

vo, club de adulto mayor, etc.?


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parcipado en acvidades realizadas por grupos religiosos?


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En los lmos doce meses, usted ha parcipado en ma-

nifestaciones en la va pblica?


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En los lmos doce meses, usted ha expresado su opi-

nin sobre algn tema o acontecimiento de inters pbli-

co a travs de las redes sociales?


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En qu medida usted ha sendo que su opinin es con-

siderada por las autoridades de su comuna?


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45

En qu medida usted se siente representado por el al -

calde de su comuna?


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En qu medida usted se siente representado por los di-

putados de su distrito?


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En qu medida se ha sendo representado por el go -

bierno de Sebasn Piera?


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En qu medida se ha sendo representado por el go -

bierno de Michelle Bachelet?


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En general, ulizando una escala de 1 a 5, donde 1 signi-

ca una imagen muy negava y 5 signica una imagen

muy posiva, Usted dira que la imagen de las personas

en pobreza que promueven los diarios es?


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en pobreza que promueve la televisin es?


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en pobreza que promueve la radio es?


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En un da normal, es decir, entre lunes y viernes, cun -

tas horas, en promedio, dedica usted a los siguientes me-

dios de comunicacin?


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El da de ayer, usted vio o no vio nocias por televisin?


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En qu canal de televisin vio usted las nocias el da de

ayer? (primera mencin)


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Cul de los siguientes diarios lee usted con mayor fre-

cuencia para informarse sobre lo que sucede en el pas?


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Actualmente est registrado en alguna red social, como

Facebook, Twier, u otras?


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Durante una semana normal, cules de las siguientes

acvidades realiza en Facebook?


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Aproximadamente, cuntos amigos ene en Facebook?


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Cul es el principal tema del cual hablan sus amigos de

Facebook? (principales menciones espontneas)


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Tiene una cuenta de Twier actualmente?


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Durante una semana normal, cules de las siguientes

acvidades realiza en Twier?


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Aproximadamente


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Usted ha sido vcma de violencia verbal o sica pro-

ducto del uso de las redes sociales como Facebook, Twi-

er y otras?


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Comentarios Finales

Dadas las caracterscas dinmicas y mulfactoriales del

fenmeno de la pobreza, no existe una dimensin que por

s misma pueda dar cuenta de la extensin de esta proble-

mca y esto ocurre con mayor razn cuando se quiere

profundizar en sus aristas subjevas. De hecho, las eva-

luaciones de cada una de las necesidades o senmientos

indagados en este estudio en forma separada, dan cuenta,

en general, de una alta sasfaccin de la poblacin.

Considerando lo anterior, la pobreza subjeva emerge de

la interaccin y sumatoria de las dimensiones estudiadas,

donde las personas muestran disntos y variados niveles

de presencia de Pobreza Subjeva, que solo son detecta-

bles al relacionar el panorama completo de sus respuestas

(mirada muldimensional).

En los resultados de esta encuesta podemos detectar quesi bien la pobreza subjeva presenta mayor incidencia a

medida que baja el nivel socioeconmico, no es una reali-

dad bis a bis. El fenmeno se exende tambin a sectores

no pobres (medios).

A mayor edad, mayor Pobreza Subjeva, con la sola excep-

cin de quienes ya cumplieron con la edad de jubilacin.

Aparentemente, el trmino de la vida laboral (como es vi-

vida en Chile por el nivel socioeconmico bajo), mejora la

percepcin de realizacin humana.

Siempre se dice que las personas mayoritariamente se

ubican en la clase media. Sin embargo cuando en la en-

cuesta se realiza foco en la autopercepcin, excluyendo a

la opinin de terceros, las personas se denen mayorita-

riamente de clase baja.

Es urgente profundizar mucho ms en las enormes brechas

que se generan sobre la Pobreza Subjeva entre hombres

y mujeres. Los estudios haban demostrado mayor presen-

cia de pobreza en ellas, pero no con estos mrgenes de

diferencia.

La Pobreza Subjeva es un fenmeno relacionado con la

pobreza medida por ingresos, pero es diferente, por lotanto sus vnculos y complementariedades deben seguir

siendo estudiadas.

Las personas en situacin de pobreza se involucran con

menor intensidad en las disntas formas de parcipacin

polca o cvica: parcipacin electoral, ser parte de aso-

ciaciones voluntarias o protestar en la va pblica.


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Los sectores ms vulnerables presentan una dieta me-dial disnta a otros grupos, en la que ocupa un muy bajo

porcentaje la lectura de diarios, el consumo de televisin

de pago y el uso de medios digitales.

Las personas en situacin de pobreza no slo enen un

menor acceso a redes sociales (Facebook y Twier), ade-

ms las ulizan con muy baja presencia para vincularse con

temas polcos o de inters pblico. Mayoritariamente el

uso de estas redes ene nes de entretencin o privados.

Resulta llamavo ver que los sectores de altos ingresos

enen una visin ms crca que los grupos ms vulne-

rables respecto a la forma en que los medios de comuni-

cacin, especialmente la televisin, cubren y representan

la pobreza. Esta nos podra estar dando cuenta de una

suerte de naturalizacin entre los grupos en situacin

de pobreza respecto a la forma en que son tratados y vis-

tos por los medios (incluyendo una serie de estereoposque suelen acompaar este po de nocias).


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