pojednostavljeni carinski postupci i aeo_prelevic.pdf · pojednostavljeni carinski postupak na...

POJEDNOSTAVLJENI CARINSKI POSTUPCI

www.upravacarina.gov.me

ŠTA JE POJEDNOSTAVLJENJE?

Odstupanje od uobičajenih (redovnih) procedura sa ciljem da se:

Pojednostavi sprovođenje redovnih procedura

Smanje troškovi (carine i privrede)

Ubrzaju procedure i protok roba

Rasterete carinski potencijali (terminali, ljudi)

Prenesu odgovornosti na imaoce odobrenja

Unaprijedi saradnja sa privrednim subjektima

PRAVNI OSNOV ZA POJEDNOSTAVLJENJE

CARINSKI ZAKONčlan 84

UREDBA ZA SPROVOĐENJE CARINSKOG ZAKONAčlanovi 131 – 169


POJEDNOSTAVLJENI POSTUPCI

OMOGUĆAVAJU:

- da se roba stavi u zahtijevani carinski postupak, pododređenim uslovima, na osnovu:

carinske deklaracije koja ne sadrži neke od podataka,odnosno kojoj nisu priloženi svi dokumenti (nepotpunadeklaracija)

trgovačkih ili službenih isprava, priloženih uz zahtjev zastavljanje robe u carinski postupak

knjigovodstvenih upisa


ZAHTJEV

Zahtjevi za izdavanje odobrenja za pojednostavljenipostupak deklarisanja ili deklarisanja na osnovuknjigovodstvenih upisa mogu da se podnesu u pisanoj ilielektronskoj formi na obrascu Prilog 10a, koji je sastavni dioUredbe za sprovođenje Carinskog zakona .

Ukoliko zahtjev ne sadrži sve potrebne podatke, carinskiorgan koji izdaje odobrenje od podnosioca zahtjeva ćezatražiti da dopuni svoj zahtjev u roku od 30 dana od danaprijema zahtjeva, navodeći razloge za dopunu zahtjeva.


RJEŠENJE

Uprava carina donosi rješenje/odobrenje

Odobrenje važi neograničeno vrijeme - sve dok su

ispunjeni uslovi i postoji ekonomska opravdanost


POJEDNOSTAVLJENI CARINSKI POSTUPAK NA

OSNOVU FAKTURE

Pojednostavljeni carinski postupak na osnovu fakture je

pojednostavljeno deklarisanje određene robe za odobreni carinski

postupak podnošenjem neke od trgovačkih ili službenih isprava,

umjesto redovne carinske deklaracije. Takvi dokumenti moraju sadržati

sve informacije potrebne za stavljanje robe u taj postupak, uz obavezu

naknadnog podnošenja dopunske deklaracije nadzornoj CI.

Faza carinjenja se izvodi na granici (umjesto na carinskom terminalu

- JEDNOSTAVNA ROBA)

Obrada prijave na granici (dokumentarni ili fizički pregled i unos u

evidencije)


POJEDNOSTAVLJENI CARINSKI POSTUPAK

NA OSNOVU KNJIGOVODSTVENOG UPISA

Odobrenje za deklarisanje na osnovu knjigovodstvenog upisa

Uprava carina može izdati licu koje traži da se postupak

stavljanja robe u slobodan promet izvrši u njegovim

prostorijama, ili na drugim mjestima koje je odobrio carinski

organ

Roba se direktno sa graničnog prelaza upućuje u odobrene

prostorije


POSEBNE OBAVEZE IMAOCA ODOBRENJA

Imalac odobrenja je dužan da:

u obliku i na način određen u odobrenju blagovremenoobavijestiti carinski organ o dospijeću robe u njegoveprostorije

upiše robu u svoje knjigovodstvo

sačeka povratnu informaciju od carinskog organa da li će se roba pregledati

stavi na raspolaganje carinskom organu sva dokumenta koja moraju biti podnešena radi sprovođenja propisa koji se odnose na stavljanje robe u slobodan promet


USLOVI ZA DOBIJANJE ODOBRENJA

Uprava carina daje odobrenje podnosiocu zahtjeva ako:

njegovo knjigovodstvo omogućava efikasnu kontrolu

od strane carinskog organa

posjeduje registrovano carinsko skladište, ili drugi

prostor pogodan za smještaj carinske robe, u kome je

po potrebi moguće obaviti odgovarajuću kontrolu

posjeduje odgovarajuću bankarsku garanciju

redovno plaća uvozne i druge dažbine

nije teže ili više puta kršio carinske propise


PREDNOSTI

Elektronsko podnošenje deklaracije i elektronsko

vođenje knjigovodstvene evidencije

Elektronska analiza rizika

Automatsko puštanje robe poslije isteka tajmera

Podnošenje dokumenata samo u slučaju

dokumentarne kontrole (obaveza deklaranta da čuva

dokumentaciju)


STATUS OVLAŠĆENOG PRIVREDNOG SUBJEKTA - AEO


DEFINICIJE AEO

EU (AEO) - privredni subjekt koji je u svom poslovanju

uključen u aktivnosti definisane carinskim zakonom,

koji je pouzdan u čitavoj Zajednici i kao takav uživa

prednosti u EU

U svakodnevnoj terminologiji - AEO se definiše kao

privredni subjekt kome je odobren status pouzdanog

partnera, obzirom da je provjerom utvrđeno da

ispunjava specifične kriterijume

ZAKONSKA REGULATIVA

Koncept ovlašćenog privrednog subjekta je uveden

izmjenama Carinskog zakona iz 2008. godine (''Sl. List CG'',

br. 21/08).

Član 6b Carinskog zakona Crne Gore je uglavnom usklađen

sa članom 5a Carinskog zakonika Zajednice.

Uredba o uslovima za odobravanje statusa ovlašćenog

privrednog subjekta na carinskom području Crne Gore (''Sl.

List CG'', br. 38/2015).


RAZLOZI ZA UVOĐENJE SISTEMA AEO

Sistem AEO formalno je stupio na snagu u EU01.01.2008.godine

Da se omogući sigurnost u svim fazama „života“ pošiljke(proizvodnji, transportu, dopremi, otpremi, nabavci iskladištenju, uvozu, izvozu, tranzitu i ostalom)

Da se unaprijedi društvena odgovornost nacionalneekonomije, i to prevashodno u sledeće dvije oblasti:

• Borbi protiv terorizma i

• Borbi protiv organizovanog kriminala, falsifikovanja ipiraterije


OVLAŠĆENI PRIVREDNI SUBJEKTICarinski zakon Crne Gore - član 6b

Carinski organ će, u saradnji sa drugim nadležnim

organima i u skladu sa propisanim kriterijumima, odobriti

status ovlašćenog privrednog subjekta licu koje ima

sjedište na carinskom području Crne Gore.

Ovlašćeni privredni subjekt može koristiti olakšice pri

sprovođenju bezbjedonosno relevantnih provjera, odnosno

pojednostavljenih postupaka predviđenih carinskim

propisima.


OVLAŠĆENI PRIVREDNI SUBJEKTICarinski zakon Crne Gore - član 6b

Status ovlašćenog privrednog subjekta može se odobriti licu:

koje se primjereno pridržavalo carinskih propisa u

prethodnom periodu;

koje na zadovoljavajući način vodi poslovne i, po potrebi,

transportne evidencije, koje omogućavaju odgovarajuće

carinske kontrole;

koje je finansijski pouzdano i stabilno;

koje ispunjava odgovarajuće zaštitne i bezbjedonosne

mjere.


OVLAŠĆENI PRIVREDNI SUBJEKTI

Carinski zakon Crne Gore - član 6b

Propisom Vlade utvrđuju se:

uslovi za odobravanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta,

uslovi za davanje odobrenja za korišćenje pojednostavljenih

postupaka,

vrsta i obim olakšica koje se mogu odobriti u odnosu na

bezbjednosno relevantne provjere i upravljanje rizikom,

uslovi i postupak prema kojima se status ovlašćenog privrednog

subjekta može ukinuti.

Ovlašćeni privredni subjekt je dužan da obavijesti carinski

organ o statusnim i drugim promjenama koje bi mogle uticati na

izdato odobrenje.


TIPOVI I OSNOVNE KARAKTERISTIKE AEO

AEO za carinska pojednostavljenja - omogućava AEOkoristi od pojednostavljenja propisanih carinskim propisima

AEO za bezbjednost i zaštitu - dodjeljuje se privrednimdruštvima koje primjenjuju odgovarajuće standardebezbjednosti i sigurnost

AEO za carinska pojednostavljenja/bezbjednost isigurnost - objedinjuje mogućnosti dva prethodna


KORACI ZA DOBIJANJE SERTIFIKATA AEO

Podnošenje zahtjeva

Provjera zahtjeva

Prihvatanje zahtjeva

Provjera kriterijuma za izdavanje sertifikata AEO

Izdavanje sertifikata AEO/odbijanje

Upravljanje sertifikatom (nadzor, provjera, suspenzija i

oduzimanje)


PODNOŠENJE ZAHTJEVA

Zahtjev se podnosi u pisanoj formi na propisanom obrascu

Zahtjev se prihvata samo ukoliko sadrži sve potrebne

podatke.

Ukoliko u zahtjevu nedostaju potrebni podaci, tražiće se

od podnosioca zahtjeva da u roku od 30 kalendarskih dana

dostavi tražene informacije i pravilno obrazloži svoj zahtjev.

Odluka po zahtjevu donosi se u roku od 120 dana od

dana podnošenja urednog zahtjeva.


KORISNE INFORMACIJE

Na sajtu Uprave carina www.upravacarina.gov.me

biblioteka možete pronaći Uredbu o uslovima za

odobravanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta na

carinskom području Crne Gore

Obrazac zahtjeva za izdavanje odobrenja za

ovlašćenog privrednog subjekta „ZOPS” je sastavni dio

Uredbe


http://www.upravacarina.gov.me/

HVALA NA PAŽNJI!

Bojana Prelevic

Samostalni savjetnik I

Ministarstvo finansija

Uprava carina

Oktobarske revolucije br.128

81000 Podgorica, Crna Gora

tel: + 382 20 442 025

e-mail: [email protected]

pojednostavljeni carinski postupci i aeo_prelevic.pdf · pojednostavljeni carinski postupak na...

Documents