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Polí%ca Nacional Docente Análisis y propuestas
para cumplir la tarea más importante Todos los niños *enen derecho a grandes profesores
Polí%ca Nacional Docente (PND): el corazón de la reforma educacional
• Este proyecto de Polí%ca Nacional Docente es un avance importante, que cambia para bien la realidad del profesorado en Chile: – El proyecto de ley propone una polí%ca docente integral, abarcando el grueso de las dimensiones de la profesión docente.
– Es una polí%ca universal, para todos los educadores, cuando el proyecto esté en régimen.
– Nueva formación inicial es una potente señal de valoración a la profesión docente.
• Aun así, hay puntos importantes a mejorar para lograr una carrera docente atrac%va, equita%va, selec%va y forma%va.
1. Debe ser Equita%va – Atraer y retener a los mejores profesionales a los establecimientos de
mayor complejidad social.
2. Debe ser Atrac%va – Reconocer como corresponde a los docentes y atraer a los mejores
estudiantes a la profesión docente.
3. Debe ser una carrera para la mejora (Forma%va y Selec%va). – Dar espacios para el constante mejoramiento de los profesores
Polí%ca Nacional Docente: ¿Bajo qué parametros evaluamos la PND?
Distribución de resultados de profesores en portafolios en San%ago
Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB (2014) y Mineduc (2014) Nota: Gráfico descrip%vo preliminar. En ningún caso se debe asumir causalidad
¿Promueve la PND una carrera docente equita%va?
Remuneraciones por nivel de vulnerabilidad
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Idoneidad Docente (Mineduc, 2014)
¿Promueve la PND una carrera docente equita%va?
• Proponemos una carrera docente más atrac%va para profesores que ejerzan en establecimientos con concentración de alumnos prioritarios igual o superior al 45% de vulnerabilidad:
– Permi%endo llegar al tramo avanzado luego de 2 años de ejercicio; – Permi%endo alcanzar el tramo experto I con 4 años de ejercicio en el
tramo avanzado, es decir, con mínimo 6 en total; y – Permi%endo alcanzar el tramo experto II con mínimo 2 años de
ejercicio en el tramo experto I y con mínimo 8 años de ejercicio profesional.
• Requisitos para acceder a asignación por alumnos prioritarios deben reconocer que también son vulnerables los establecimientos con una concentración de estudiantes menor al 60% pero mayos al 15%, usando criterios de Ley SEP.
¿Promueve la PND una carrera docente equita%va?
• Educación Inicial: riesgo de desvalorizar su profesión y mermar planes de mejora del coeficiente técnico.
– Adelantar ingreso de establecimientos de educación parvularia no escolares que cumplan con el reconocimiento oficial.
– Aclarar remuneraciones de los educadores de párvulos. – Extender aumento de horas no lec%vas del 40% a NT1 y NT2. – Trabajar tema horas no lec%vas en salas cunas y jardines infan%les.
– Inducción y sistema de reconocimiento deben responder a las par%cularidades de la educación inicial.
¿Promueve la PND una carrera docente equita%va?
Escenario de Mercado "Cumplimiento de Metas + Disminución coeficientes del Decreto 315 en sala cuna": Brecha Docente agregada por nivel (2013-‐2020)
-‐6.000
-‐4.000
-‐2.000
-‐
2.000
4.000
6.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Sala Cuna Medio Menor Medio Mayor NT1 NT2
Gráfico 1: Escenario de brecha de educadores iniciales con cumplimiento de metas de cobertura + disminución de coef. del Decreto 315 en sala cuna. Año 2013-‐2020. Fuente: Elige Educar 2015, con datos Mineduc.
Gráfico 2: Efectos de inclusión de filtros a la entrada en carreras de educación de párvulos, en comparación con el escenario de mercado actual. Filtro 1: 550
puntos PSU en promedio de lenguaje y matemá%cas o 30% superior del ranking; filtro 2: 500 puntos PSU en promedio de lenguaje y matemá%cas o
50% ranking.
¿Promueve la PND una carrera docente atrac%va?
Comparación de trayectoria salarial entre Docente Promedio referencial y proyecto de ley
El proyecto de ley mejora considerablemente las remuneraciones de los docentes
$0
$500.000
$1.000.000
$1.500.000
$2.000.000
$2.500.000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Trayectorias salariales promedio
Profesor moda indicación Profesor experto indicación Profesor moda original Profesor experto original
¿Promueve la PND una carrera docente atrac%va?
El proyecto de ley mejora considerablemente las remuneraciones de los docentes
Propuestas de Elige Educarsobre el sistema de avance en la carrera docente: • Habiendo cumplido los %empos mínimos por tramos, en los niveles avanzado y experto I, poder evaluarse cada dos años, en caso de no pasar de tramo. • Permi%r evaluaciones voluntarias de par%culares subvencionados mientras no ingresan al sistema de desarrollo profesional.
¿Promueve la PND una carrera docente atrac%va?
El nivel pedido para la docencia puede no ser el óp%mo
Resultado portafolio por terciles etarios.
¿Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
R e s u l t a d o I n s t r um e n t o Portafolio
Resultado Prueba de Conocimientos Disciplinarios
A B C D
A Experto Experto Superior Avanzado
B Experto Superior Avanzado Temprano
C Superior Avanzado Temprano Inicial
D Avanzado Temprano Inicial Inicial
¿Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
El proyecto de ley permite alcanzar el nivel deseado u “óp%mo” de la carrera (tramo avanzado) obteniendo la peor calificación en portafolio o prueba de conocimientos, cuando en el otro instrumento se ob%ene el máximo
Propuestas de Elige Educar para que carrera docente promueva la mejora constante:
• Requisitos para alcanzar el nivel esperado (avanzado): debe excluir calificación “D”.
• Hacer obligatoria la llegada a avanzado, estableciendo causal de salida del aula para el tramo temprano:
– Profesor en ejercicio, encasillado en inicial o temprano, %ene 9 años con máximo 3 intentos para alcanzar el tramo avanzado.
– Profesor que ingresa al sistema con nuevos requisitos de selección, %ene 6 años con 3 intentos.
• Dejar de evaluarse obligatoriamente (en el sistema de reconocimiento y evaluación docente) después de alcanzar el tramo avanzado.
¿Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
• Propuesta de Elige Educar de cambio en los requisitos de ingreso a carreras de educación:
1. Obtener 550 puntos promedio PSU en lenguaje y matemá%cas, lo cual corresponde al tercio superior de rendimiento académico en la prueba estandarizada de selección universitaria; o
2. Pertenecer 30% superior del ranking de su establecimiento y obtener un promedio mayor a 500 puntos PSU entre lenguaje y matemá%cas.; o
3. Obtener un promedio mayor a 500 puntos PSU entre lenguaje y matemá%cas y haber sido seleccionado por un proceso que mida conocimientos y habilidades alterna%vas, definidas según reglamento respec%vo, el cual haya sido aprobado por la Consejo Nacional de Educación, y
4. Pertenecer 5% superior del ranking de su establecimiento.
¿Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
¿Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
– Junto con establecer evaluaciones a nivel central que aseguren mínimos, es necesario fortalecer el rol de las comunidades educa%vas.
¿Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
• El %empo en la escuela como factor clave para la mejora:
– Dejar de evaluarse obligatoriamente (tanto en el proceso de reconocimiento como en la evaluación docente) después de alcanzar el tramo avanzado.
– Si cumple los requisitos para acceder a una etapa, pero no los requisitos de experiencia laboral, que tenga la posibilidad de no rendir nuevamente los instrumentos
– Horas no lec%va: Des%nar el aumento sólo a labores al quehacer de aula: planificación y evaluación.
¿Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
¿Bajo qué parámetros evaluamos la PND?
23%
61%
16%
La semana de un profesor
Hrs. no remuneradas Hrs. lec%vas Hrs. no lec%vas
10,7 hrs. a la semana
Fuente: Estudio Elige Educar-‐DESUC-‐CPP (2015). Resultados preliminares
Hrs. no remuneradas 10,7
Hrs. remuneradas 36,7
Hrs. lec%vas 29,2
Hrs. no lec%vas 7,6
Total de hrs semanales 47,4
• Esta es una polí%ca que va en la dirección correcta y que todavía puede desarrollar su mayor potencial.
• Es importante que no perdamos el foco de que esta es una polí%ca para los profesores y por los niños.
• Este proyecto de ley es fundamental para la mejora del sistema educa%vo. Un sistema de mejora docente es un sistema para la calidad de la educación.
Polí%ca Nacional Docente: Es necesario avanzar
Polí%ca Nacional Docente Análisis y propuestas
para cumplir la tarea más importante Todos los niños *enen derecho a grandes profesores