POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAISCORONEL PM WILSON CHAGAS CARSOSO

� O tráfico de drogas é propulsor da violência e da criminalidade?� O tráfico de drogas pode ser visto como fenômeno econômico?� Quais as vantagens do crime organizado em relação aos governos?

Porque é eficiente?� Como reduzir a oferta e o consumo de drogas? Atacar em ambas

direções é a melhor estratégia?� Qual a importância da ação política?� Que ações o Poder Legislativo pode adotar para o enfrentamento

do problema?� O que fazer?� (...)

� Introdução

� Tráfico de drogas: o que fazer?

� Dinâmica da oferta de drogas em MG

� Teoria da Oportunidade e as estratégias para a prevenção da oferta eda demanda

� Inteligência de Segurança Pública e o tráfico

� Ações de prevenção da oferta e da demanda

� Disque Denúncia Unificado – DDU

� Grupo de Prevenção em Áreas de Risco

� Projeto Cinturão de Segurança

� Programa Educacional de Resistência às Drogas - PROERD

� Propostas

� Conclusões

� “Eles estão aqui, ali, em toda parte. Quando o primeirofoguete tripulado pousar em Marte, os homens doespaço serão recepcionados por nigerianos”.

- Agente de Inteligência da Polícia Britânica –

� O tráfico de drogas não dever ser visto somente comouma questão de índices de criminalidade e violência,mas também como uma situação de instabilidade social.

� O Comércio ilícito de drogas evoluiu, porém os métodos para combatê-lo pouco modificaram;

� A principal estratégia americana de combate a oferta de drogas não semostrou eficiente;

� Investimentos no encarceramento de traficantes, neutralização de redesde distribuição, fechar fronteiras, eliminar a matéria prima onde éproduzida;

� É o país que mais investe na repressão, mas é o principal consumidor;� Prisões de líderes: duas notícias;� O tráfico é um fenômeno econômico que visa lucro motivados pela

oferta e procura, risco e retorno;� Como reduzir o lucro? Combinar ações de combate a oferta e de

redução da demanda com a participação de todos;� Qualquer ação será infrutífera se não objetivar reduzir a demanda,

diminuir o lucro, aumentar os riscos.

� Modelos de cartéis, sindicatos do crime estão mudando para redesflexíveis e descentralizadas com atuação de células maisautônomas, contudo, interconectadas com diferentes serviços, oque torna difícil, às vezes, saber onde está a frente de batalha;

� O comércio ilícito e o comércio lícito estão entrelaçados. Ostraficantes combinam operações ilegais com empreendimentoslegais.

� Unir esforços dispersos, troca de informações, ações integradaspara que os resultados sejam efetivos. Uma ação isolada é comocombater a lei da gravidade. Tente conter milhares de pessoasdesesperadas para comprar e milhares de traficantes desesperadospara vender;

� Valor econômico e custo social devem estar no cerne de nossaavaliação e resposta. As ações devem ser realistas para que sejameficientes;

� A vontade política é fundamental no enfrentamento de umproblema tão complexo;

� As organizações devem estar fortalecidas com as mesmasferramentas que tornam as redes eficientes;

� Quanto mais as redes acumularem fortunas maior será seu poderde corromper, investir em estruturas modernas e armamento, maisvulnerável estará o Estado;

� Necessidade de investimentos expressivos em Inteligência deSegurança Pública;

� Aprimorar, desenvolver e aperfeiçoar tecnologias.

ARGENTINA-BRASIL-URUGUAIARGENTINA-BRASIL-URUGUAI

ARGENTINA-BRASIL-PARAGUAIARGENTINA-BRASIL-PARAGUAI

BOLÍVIA-BRASIL-PARAGUAIBOLÍVIA-BRASIL-PARAGUAI

BOLÍVIA-BRASIL-PERUBOLÍVIA-BRASIL-PERU

BRASIL-COLÔMBIA-PERUBRASIL-COLÔMBIA-PERU

BRASIL-GUIANA--SURINAMEBRASIL-GUIANA--SURINAME

BRASIL-GUIANA-VENEZUELABRASIL-GUIANA-VENEZUELA

BRASIL-GUIANA- FRANCESA-SURINAMEBRASIL-GUIANA- FRANCESA-SURINAME

BRASIL-COLÔMBIA-VENEZUELABRASIL-COLÔMBIA-VENEZUELA

TRTRÍÍPLICES FRONTEIRASPLICES FRONTEIRASBRASILEIRASBRASILEIRAS

1.365

km

1.261 km

1.068 km

Paraguai

Uruguai

Argentina

� as estratégias para diminuição da demanda por drogas têm amesma importância que as de redução da oferta;

� a redução da oferta é considerada como um trabalhotipicamente policial;

� há necessidade de identificação e desestruturação dasquadrilhas organizadas que atuam no tráfico de drogas;

� há elevação dos índices de envolvimento de traficantes tidoscomo ocasionais e que estão buscando no tráfico uma maneirade galgar patamares de ganhos mais elevados.

O Estado de Minas Gerais, em decorrência de suavasta malha rodoferroviária, hidroviária eaeroportuária, está inserido na rota do tráfico,principalmente em relação às drogas oriundas dospaíses produtores da América do Sul e da regiãonordeste brasileira.

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APREENSÕES DE COCAÍNA EM MG PELA PMMGAPREENSÕES DE COCAÍNA EM MG PELA PMMG

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

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APREENSÕES DE PASTA BASE DE COCAÍNA EM MGPELA PMMG

APREENSÕES DE PASTA BASE DE COCAÍNA EM MGPELA PMMG

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

Nota: Apreensões de 2010 até Maio

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APREENSÕES DE MACONHA EM MG PELA PMMGAPREENSÕES DE MACONHA EM MG PELA PMMG

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAISNota: Apreensões de 2010 até Maio

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APREENSÕES DE CRACK EM MG PELA PMMGAPREENSÕES DE CRACK EM MG PELA PMMG

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

Nota: Apreensões de 2010 até Maio

NÚMERO DE OCORRÊNCIAS DE TRÁFICO DEDROGAS EM MG REGISTRADAS PELA PMMGNÚMERO DE OCORRÊNCIAS DE TRÁFICO DEDROGAS EM MG REGISTRADAS PELA PMMG

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

Nota: Ocorrências de 2010 até Maio

NÚMERO DE OCORRÊNCIAS DE USO DE DROGAS EMMG REGISTRADAS PELA PMMG

NÚMERO DE OCORRÊNCIAS DE USO DE DROGAS EMMG REGISTRADAS PELA PMMG

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

Nota: Ocorrências de 2010 até Maio

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

Nota: Ocorrências de 2010 até Maio

� Ocupação geográfica de pontos de incidência de tráficode drogas;

� Monitoramento de padrões e tendências do delito;

� Estudo do perfil do público consumidor;

� Ações preventivas de redução do consumo de drogas;

� Ações repressivas qualificadas contra a oferta dedrogas;

Estratégias para a prevenção da demanda:

� Cooperar na formulação de políticas públicas;

� Incrementar programas e projetos de prevenção (ex:PROERD...);

� Promover a redução de danos (reconhece e apóia anecessidade de tratamento, recuperação e reinserção socialde dependentes químicos;

� Mobilizar ações de prevenção em interação com acomunidade por intermédio de programas e projetos,campanhas, etc.

Estratégias para a prevenção da oferta:

� Incrementar a Inteligência de Segurança Pública;

� Fomentar o uso do Disque-Denúncia Unificado;

� Desenvolver esforços integrados de defesa social;

� Potencializar as ações básicas de controle do evento;

� Responder à atuação do crime organizado.

USO DA INTELIGUSO DA INTELIG ÊÊNCIA DENCIA DESEGURANSEGURANÇÇA PA PÚÚBLICABLICA

� Necessidade da participação dos setores deinteligência para implementação de medidas paratraçar cenários e auxiliar nos planejamentos quevisem à neutralização das ações criminosas do tráficode drogas;

� As medidas de redução da oferta de drogas estãodiretamente relacionados à execução de ações deInteligência de Segurança Pública.

Fonte: Ratcliffe, 2008

ANÁLISECRIMINAL DE

INTELIGÊNCIADECISOR

AMBIENTECRIMINAL

INTERPRETAR

IMPACTO

INFLUÊNCIA

FONTE: DDU

CONCEITO DE ATUAÇÃO

� O GEPAR atua nos aglomerados/vilas com o intuito deproporcionar segurança aos moradores, evitando que asquadrilhas envolvidas com o tráfico de drogas dominem olocal;

� Os policiais militares pertencentes ao GEPAR executamsuas atividades dentro de três pilares: a prevenção, arepressão qualificada e a promoção social.

A partir do diagnóstico da incidência de ações docrime organizado nos municípios ao longo dasfronteiras do Estado de Minas Gerais , elaborou-se oprojeto Cinturão de Segurança com a finalidade deproteger e fortalecer as regiões geograficamentelocalizadas nas divisas do Estado contra as ações d equadrilhas especializadas em roubo de cargas, rouboa estabelecimentos bancários, tráfico de armas,tráfico de drogas e outras modalidades criminosas.

A partir do diagnóstico da incidência de ações docrime organizado nos municípios ao longo dasfronteiras do Estado de Minas Gerais , elaborou-se oprojeto Cinturão de Segurança com a finalidade deproteger e fortalecer as regiões geograficamentelocalizadas nas divisas do Estado contra as ações d equadrilhas especializadas em roubo de cargas, rouboa estabelecimentos bancários, tráfico de armas,tráfico de drogas e outras modalidades criminosas.

O Cinturão de Segurança é a área compreendida na faixana faixaterritorial interna de 50 Km de larguraterritorial interna de 50 Km de largura ,, paralela a linha divisóriaterrestre do Estado de Minas Gerais, considerada área deinteresse estratégico à segurança pública do Estado .

O que é o Cinturão de

Segurança?

A faixa interna do Cinturão de Segurança poderá,conforme interesse público, estender-se aosmunicípios localizados até 150 Km da linha150 Km da linhadivisdivis óória terrestre do Estado, acompanhando osria terrestre do Estado, acompanhando oseixos das rodovias federais eixos das rodovias federais que ultrapassam oslimites territoriais do Estado.

Trata-se de um projeto de prevençãoprimária ao uso e abuso de drogas no Brasil,visando inibir a dinâmica de aliciamento dejovens pelo tráfico de drogas e,consequentemente, reduzir a demanda eainda diminuir os números da violência emambientes escolares.

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

FONTE: POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

� Normatização da captação de informações emambientes criminais por meio da utilização derecursos especiais;

� Acesso imediato, pelos órgãos policiais, a dadoscadastrais de proprietários de telefones junto àsoperadoras;

� Acesso imediato a localização de telefones móveisde pessoas em situação de risco;

� Criação de uma rede pública de clínicasespecializadas no tratamento de dependentesquímicos;

� Ampliação efetiva da política de investimento na “escolade tempo integral”, especialmente nas localidades demaior vulnerabilidade social;

� Discussão de legislação que determine o fechamento debares e similares às 22:00 horas nas localidades de grandeincidência criminal;

� Criação e estruturação de agências de inteligência emCompanhias Orgânicas da Polícia Militar, ampliando acapacidade de captação e análise de informações noEstado;

� Otimizar a troca de informações entre as instituiçõespoliciais.

� A complexidade do problema exige a conexão de váriasabordagens técnicas relacionadas ao tema que, sem embargo,demonstram que somente a Polícia Militar não conseguirásobressair-se contra as drogas.

� Na busca por um modelo policial eficaz no combate ao tráfico ena prevenção ao uso indevido de drogas, torna-se fundamentalpartir da premissa da multidisciplinaridade do tema e dainterdependência das ações e iniciativas dos diversos atoressociais que prestam, à sua maneira, valorosas contribuições.

� Somente um ataque àquilo que torna o tráfico de drogas lucrativoterá alguma chance de conter seu avanço;

� Não podemos deixar os interesses do Estado,de nossa sociedade e, por fim, dos mineiros,serem seqüestrados pelos criminosos;

� Teremos sucesso se acreditarmos na força dasidéias a serviço do bem comum.

� MINAS GERAIS. Polícia Militar de Minas Gerais. Diretrizpara a Produção de Serviços de Segurança Pública nº3.01.03/2010: Regula a atuação da PMMG na prevenção dademanda e da oferta de drogas. Belo Horizonte: Seção deEmprego Operacional (PM3), 2010.

� NAIM, Moisés. Ilícito: o ataque da pirataria, da lavagem dedinheiro e do tráfico à economia global. Tradução: SérgioLopes. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed. , 2006.

� RATCLIFFE, Jerry. Intelligence-Led Policing. Portland,Oregon, USA: Willan Publishing, 2008.

WILSON CHAGAS CARDOSO CEL PM DIRETOR DE INTELIGÊNCIA DA PMMG

Telefone: (31) 3071 2368E-mail: dint@reint.mg.gov.br