poliitika kujundamine (margus püüa)

1

Poliitika kujundamine

RISO

Kava

• Poliitika alused

• Koordineerimise ülesanne

• Olulised dokumendid

• Koosvõime

• Avaliku teenuse arendamine

2

Eesmärk

Kõiki ühiskonnaliikmeid kaasav ning nende elukvaliteeti tõstev arenev infoühiskond ja

konkurentsivõimeline Eesti majandus, kus kasutades ratsionaalselt loodud ja loodavaid IKT lahendusi

saavutatakse suurem tootlikkus ning tööhõive määr.

3

(infoühiskonna, info) poliitika alused (i)

• infoühiskonna arendamine Eestis on strateegiline valik, kusjuures avalik sektor näitab infoühiskonna arendamise põhimõtete järgimisel eeskuju;

• infoühiskonna arendamine toimub koordineeritult avaliku võimu, erasektori ja kolmanda sektori tegevuse kaudu ja kõikide osapoolte koostöös;

• riik on tark tellija, jättes avaliku sektori riigihangetes võimalikult laia valiku innovaatiliste lahenduste pakkumiseks;

• infoühiskonda luuakse kõigile Eestimaa elanikele, kusjuures erilist tähelepanu pööratakse erivajadustega sotsiaalsete rühmade ühiskonda integreerimisele, regionaalarengule ning kohaliku omaalgatuse toetamisele;

• infoühiskonna arendamisel tagatakse eesti keele ja kultuuri järjepidevus;

4

(infoühiskonna, info) poliitika alused (ii)

• infoühiskonna arendamisel arvestatakse ja kaitstakse intellektuaalsete väärtuste loojate ja kasutajate huve;

• infoühiskonna areng ei tohi vähendada kodanike turvatunnet, peab olema tagatud inimeste põhiõiguste kaitse, isikuandmete ja identiteedi kaitse, ning mitteaktsepteeritavate riskide maandamine info- ja kommunikatsioonisüsteemides;

• infoühiskonna arendamisele suunatud tegevused seostatakse teadus- ja arendustegevusega Eestis;

• infoühiskonna arendamisele suunatud tegevustega ning infoühiskonna võimalustega arvestatakse kõigi sektorpoliitikate kujundamisel;

• infoühiskonna arendamisel arvestatakse Euroopa Liidus ja maailmas toimuvate arengutega, aktiivse partnerina jagatakse Eesti kogemust ning õpitakse ka teistelt;

5

(infoühiskonna, info) poliitika alused (iii)

• avalik võim kasutab oma tegevuses ära juba loodud kesksete tehnoloogiliste lahenduste (ID-kaart, X-tee) võimalusi ning väldib dubleerivaid lahendusi;

• avalik võim korraldab oma tegevuse nii, et sama informatsiooni küsitakse kodanikelt, ettevõtjatelt ja asutustelt ainult üks kord;

• avalik võim suhtub võrdselt erinevatesse riist- ja tarkvaraplatvormidesse ja lahendab ühildumise läbi avatud standardite rakendamise.

• Infoühiskonna arendamisel kogutakse andmeid ja luuakse IKT lahendusi arvestades korduvkasutatavuse põhimõtteid

6

Volitusnorm

Vastavalt „Vabariigi Valitsuse seadusele“ (§ 63 (1)),

koordineerib Majandus- ja Kommunikatsiooni-ministeerium

riigi infosüsteemi arendamist.

7

8

Koordineerimise hoovad

Õigus

Raha

Kokkulepe

Dokumendid

Pikaajalised eesmärgid ja tegevusvaldkonnad - arengukava

Prioriteedid ja vahendite planeerimine - rakendusplaan

Põhimõtted, poliitikad, tegevusjuhised -

raamistikud

Konkreetsete teenuste, protsesside täitmise korraldamine -

õigusaktid

9

Infoühiskonna arendamise juhtimine

10

20142009 2010 20122011 201320082007

Rakendusplaan 2007-2008

Infoühiskonna arengukava 2013

Versioon 1 Versioon 2



Rakendusplaan 2012



Küberjulgeoleku strateegia 2013

Koosvõime ja raamistik• Koosvõime on ...

... (kardinaalselt) erinevate (disparate) ja erilaadsete (diverse) organisatsioonide võime suhelda vastastikku kasulike ja kokkulepitud ühiste eesmärkide saavutamiseks ...

... vahetades organisatsioonide vahel infot ja teadmisi ...

... IKT süsteemidel põhinevate andmevahetuse kaudu!

• Raamistik on instrument elementidega: - sõnastik, - arusaamad (concepts),- printsiibid, - poliitika (policy), - juhendid, soovitused, - praktikad.

11

Riigi IT koosvõime raamistik

Riigi IT koosvõime raamistik on standardite ja juhendite kogum, mis loob eeldused avaliku sektori infosüsteemide toimimise ühise tervikuna nii riigi kui ka üleeuroopalises kontekstis

12

Koosvõime poliitika alused• Toetus riigiehituslikele põhimõtetele

• Subsidiaarsus

• Kasutajakesksus

• Teenusekesksus (teenuseruum)

• Ees- ja tagasüsteemide lahutamine

• Teenuse agregeerimise eelistamine süsteemide tsentraliseerimisele

• Kahetasemeline ja personaalne autoriseerimine

• Avatud formaadid

• Vaba tarkvara

• Andmete ja süsteemi komponentide taaskasutus13

Koosvõime tasandid

14

Riigi IT koosvõime raamistikRiigi IT koosvõime raamistik ja sellest lähtuvad dokumendid on kohustuslikud riigi - ja kohaliku omavalitsuste asutuste infosüsteemide omavahelisel suhtlemisel.

Kuidas kohustuslik?

Miks kohustuslik?

Kuidas tagada?

Euroopa raamistik: http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc?id=31597

Eesti raamistik: http://www.riso.ee/et/koosvoime/raamistik

http://www.riso.ee/wiki/15

European Public Services Scenario

16

EU Administrations

Member State X

Businesses

Citizens

Administration

A2A

Member State Y

Businesses

Citizens

AdministrationA2A

A2B

A2C

A2C

A2B

A2A

Avalik teenus liikmesriigis

17

Valitsusasutus X

A2A

Ettevõtj

Kodanik

A2A

A2B

A2C

A2C

A2B

A2A

Valitsusasutus Y

EU Administratsioon

A2C

A2BB2C

C2C

18

Avaliku teenuse arendamise ja osutamisega seotud tegevused

Avaliku teenuse analüüs ja

kontseptsiooni arendus

Avaliku teenuse arenduse projektide juhtimine

Tehnoloogia arendus

Õigusloome

Organisatsiooni arendus

Avaliku teenuse osutamine/ haldus

Tehnoloogilise lahenduse haldus

Tänane arendusprojekti

(IT arendusprojekti ulatus)

19

Teenuste klassifikatsioon avalikus sektoris

• Isikute, objektide ja nende vaheliste seoste kirjeldamine ning kirjeldustele õigusliku tähenduse andmine

• Avalikust huvist tulenevate vajalike teenuste korraldamine ja osutamine

• Ühiskonna elu poliitikate kujundamine ja nende rakendamine

• Avaliku sektori asutuste efektiivne toimimine (Hea riigivalitsemine)

20

Tehnoloogia kasutamise võimalikud mõjud avalikule teenusele

Teenuse koostoimimise võime

Teenuse protsessi“Re-Engineering”

Teenuse transformatsioon

RatsionaliseerimineTeenuse

funktsioon

Teenuse protsess

Teenuse tervikvaade

Funktsiooni perspektiiv

Väike Oluline Suur

Tehnoloogia kasutamise

efekt

loosungid

Reguleerida nii vähe kui võimalik ja mitte rohkem kui hädapärast vajalik

Luua reeglistik ja kokkulepped, et igal tasandil käitutakse vabatahtlikult võimalikult terviku huvides

21

tänan

22

poliitika kujundamine (margus püüa)

Documents