politica fiscal en venezuela

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POLITICA FISCAL EN VENEZUELA

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En nuestro país, no se maneja ni se leda la debidaimportancia a la política fiscal esto ha sido muydesconcertante a lo largo de muchos períodosgubernamentales, uno y otro gobierno han tratado degubernamentales, uno y otro gobierno han tratado deimplantar paquetes o medidas económicos quereactiven la economía venezolana, pero igualmentefallan al no poder controlar el Gasto Público y muchomenos se ha creado una cultura tributaria en losciudadanos y empresas Venezolanas, esto tiene quever directamente con la falta de educación eincentivación de los contribuyentes para cumplir conlo establecido en la ley y otro factor determinante esla absoluta dependencia de los ingresos petroleros.

La política económica se refiere a las acciones que los gobiernos adoptanen el ámbito económico. Cubre los sistemas de fijación de tasas de interésy presupuesto del gobierno, así como el mercado de trabajo, la propiedadnacional, y muchas otras áreas de las intervenciones del gobierno en laeconomía. Estas políticas son a menudo influidas por las institucionesinternacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial,así como las creencias políticas y las consiguientes políticas de lospartidos.

Casi cualquier aspecto del gobierno tiene un aspecto económico y así muchos términos se utilizan.

Un ejemplo de algunos de los tipos de la política económica son:

La política macroeconómica de estabilización tratan de mantener la oferta de dinero cada vez mayor, pero no tan rápido como para provocar inflación excesiva La política comercial se refiere a las tarifas, los acuerdos comerciales y las instituciones internacionales que los rigen Las políticas destinadas a generar crecimiento económico Las políticas relacionadas con la economía del desarrollo La redistribución del ingreso, la propiedad, o la riqueza Reglamento Defensa de la competencia Política industrial

Políticas de estabilización macroeconómicas

La política de estabilización intenta estimular a la economía de la recesión orestringir la oferta monetaria para evitar una inflación excesiva.

La política fiscal, a menudo ligada a la economía keynesiana, utiliza el gastopúblico e impuestos para orientar la economía

Postura fiscal: El tamaño del déficit fiscalLa política fiscal: Los impuestos utilizado para recoger los ingresos delgobiernoEl gasto público en casi cualquier área de gobiernoEl gasto público en casi cualquier área de gobierno

La política monetaria controla el valor de la moneda mediante la variaciónde la oferta de dinero para controlar la inflación y el estimulo del crecimientoeconómico. Se refiere a la cantidad de dinero en circulación y, enconsecuencia, las tasas de interés y la inflación

Las tasas de interés, si se define por el GobiernoLos ingresos de las políticas y controles de precios que tienen porobjeto la imposición de controles de carácter no monetario sobre lainflaciónReserva de requisitos sobre el multiplicador monetario.

El actual gobierno venezolano, según su propuesta económica propone unareducción del gasto público, y una modificación al tratar de reducir el gastocorriente, a través de reestructuraciones en todos los organismos oficialespara hacerlos más eficientes y menos costosos, y por su parte aumentar elgasto de capital, para crear la infraestructura necesaria para comenzar lareactivación económica. El presupuesto fiscal del año 2000, tiene un nivelde gasto total acordado de Bs. 17.878 millardos, equivalentes al 24,2%del PIB, aumentando su nivel en 1,5 puntos del PIB con respectoal presupuesto de 1999. De este total de gasto, el 84,5% se concentra enlos siguientes Ministerios de Finanzas, del Interiory Justicia, Educación, Cultura , Deporte, Salud, Desarrollo Social,Infraestructura y Defensa estos tienen la finalidad de reactivar la economíadel país y reducir el gasto publico.

Por otra parte, en materia de gestión tributaria propone una reestructuracióndel actual Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria(SENIAT), para aumentar la recaudación y evitar la evasión de impuestos.Así como la aplicación de una serie de instrumentos de recaudación quepermitan reducir el déficit fiscal. En este sentido, el presupuesto fiscal parael año 2000, fija como meta en los ingresos ordinarios de origen no petroleroun monto de Bs. 8.561 millardos, equivalente al 47,8% del total de ingresos,mejorando su participación en 5,7 puntos porcentuales con respecto al nivelalcanzado en 1999. Los ingresos fiscales originados por la actividadpetrolera, excluyendo las transferencias al Fondo de Inversión para laEstabilización Macroeconómica (FIEM), se estiman en Bs. 4.211 millardos,equivalentes al 23,6% del total de ingresos fiscales.

Esto luce muy bien en el papel, pero ha sido un factor común observarexcelentes propuestas económicas por parte de los distintos gobiernosvenezolanos que luego se pierden en la intrincada eineficiente red burocrática, o simplemente no son capaces de cumplir lasmetas que son trazadas, en otras ocasiones, y debido a nuestra grandependencia de las exportaciones petroleras, los planes se ven afectadaspor variaciones en los precios del petróleo, e incluso por crisis ocurridas enotros países que crean un efecto dominó, afectando a las economías másvulnerables como la nuestra la cual depende solo y exclusivamente de laexportación de petróleo siendo esta la que cubre en la mayor cantidad derecursos son los que cuenta el gobierno para ejecutar sus planificacionespresupuestarias.

Los economistas de finanzas públicas consideran que el sector público tienetres ramas de actividades o tres funciones principales:

1) La función de estabilización y crecimiento, que se interesa en mantener elbalance macroeconómico a fin de prevenir tanto grandes inclinaciones enel empleo y la actividad económica y severos ataques de inflación, asícomo asegurar una adecuada tasa de crecimiento económico;

2) La función de distribución, que se refiere a la adecuada distribución de larenta entre los diversos grupos encargados de la economía del país.

3) La función de asignación, que se relaciona con la eficiente asignaciónde recursos en toda la economía. Cada una de estas funciones representano solamente un objetivo legítimo de política gubernamental sino también unimportante aspecto de desarrollo económico.

Las tres metas del sistema tributario señaladas anteriormente, confrecuencia están en conflicto, particularmente cuando se deben mantener losingresos globales, forzando así a los formuladores de políticas a escogerentre las mismas al tomar sus decisiones de política tributaria.

El sistema impositivo venezolano muestra una dependencia del petróleo. Talafirmación se hace evidente al constatar que los ingresos petroleros desde 1989representaban un 60% de los ingresos fiscales totales. Mientras que podemosobservar que hoy en día el petróleo ha alcanzado un mayor nivel de ingresospor su demanda en los mercados internacionales ya que tiene un presión muyconsiderable y esto permite que los ingresos sean de mas de un 90% de losingresos fiscales totales.

En un intento por disminuir la dependencia fiscal con respecto al petróleo, sehan utilizado distintos tipos de impuestos entre los cuales se encuentran elImpuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto Sobre las Ventas (ISV), elImpuesto sobre las Ventas al Mayor y al Consumo Suntuario (ISVM), elImpuesto a los Activos Empresariales (IAE), y el Impuesto al Débito BancarioImpuesto a los Activos Empresariales (IAE), y el Impuesto al Débito Bancario(IDB), esto supuso la modernización del sistema tributario venezolano, junto conla creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria. Luegode la Apertura Petrolera, los niveles de recaudación de impuestos no petroleroshan aumentado considerablemente llegando a representar un 50% del total deingresos recaudados y llevando los ingresos petroleros a un nivel del 35% deltotal de los ingresos.

Estos instrumentos así como los datos que estos arrojan no son confiables yaque se evidencia un alto índice de desempleo producto del cierre de empresas,comercios de los diversos sectores productivos de la sociedad venezolana, estoaleja a los inversionistas ya que el panoramas que se observa es inestable eincierto, esto es el producto de la ineficiencia de quienes tienen laresponsabilidad de enrumbar la economía del país así como promover elaumento de producción e inversiones para mejorar las condiciones del país y lasociedad.

Actualmente en el país se aplican los siguientesimpuestos (no petroleros).

IVA: (Impuesto al Valor Agregado)IDB: (Impuesto al Débito Bancario) (De aplicacióntemporal)ISLR: (Impuesto sobre la renta)IAE: (Impuesto a los Activos Empresariales)IAE: (Impuesto a los Activos Empresariales)IAEA: (Impuesto sobre Alcohol y EspeciesAlcohólicas)ISDRC: (Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones yRamos Conexos)TF: (Timbres Fiscales)ISCMT: (Impuesto Sobre Cigarrillos y Manufacturade Tabaco)EORNF: (Estatuto Orgánico de la Renta NacionalFósforos).

Se puede concluir que la Política Fiscal es de gran importancia para eldesarrollo económico de cualquier nación, esta debe ser adaptada alas realidades de cada nación, cuidadosamente estudiada y seraplicada con la más estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos decrecimiento económico y desarrollo que persigue la Teoría Económica.Asimismo, la política fiscal puede estar orientada hacia dos corrientesprincipales las políticas de demanda o teoría Keynesiana; y laspolíticas de Oferta defendida pos Friedman, ambas, sin embargo,buscan el equilibrio macroeconómica necesario para lograr elbuscan el equilibrio macroeconómica necesario para lograr elcrecimiento sostenido y el desarrollo de las naciones, aunque a travésde distintos métodos.

Específicamente en Venezuela, siempre se ha estado conscientes delgran potencial económico que tiene nuestro país, enormes reservaspetroleras, auríferas y mineras parecen inagotables, igualmentecontamos con grandes posibilidades en materia agrícola, turística ymanufacturera. Lamentablemente la excesiva aplicación de laspolíticas de demanda que arrastraron a nuestra economía hasta laactual situación permitió que se creara en nuestro país una mentalidadde que no somos capaces de lograr ningún avance si el Estado nointerviene, es cierto que debido al enorme déficit fiscal y nivel deendeudamiento, el Estado no puede, ni debe continuar con políticasexpansionistas y proteccionistas, debemos abrir nuestra economía a lainversión proporcionando seguridad en materia jurídica y fiscal, atraerlas inversiones para desarrollar y explotar nuestro enorme potencial.