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Politica Fiscale, Inflazione, Ciclo economico

ECONOMIA POLITICA (P-Z) PROF. PASCA DI MAGLIANO

Le variabili fiscali

In precedenza abbiamo visto come si determina il reddito in un’economia in cui è assente l’imposizione fiscale.

Adesso vediamo come si determina il reddito nazionale in presenza di imposte sul reddito.

Due fattori sono rilevanti nell’analisi delle variabili fiscali:

1) Il tipo di tassazione

2) I vincoli del bilancio pubblico


Tipi di tassazione

Esistono tre tipi di tassazione:

1) Fissa: a tutti i redditi di applica una stessa tassazione ossia, indipendentemente dal reddito, tutti pagano una imposta di eguale ammontare

1) Proporzionale: vi è un’unica aliquota (ad esempio 25%) che si applica a tutti i redditi

2) Progressiva: l’aliquota cresce al crescere del reddito

Nei nostri modelli prenderemo in considerazione il tipo di tassazione più semplice, la tassazione fissa, per cui:


TT

Vincoli di bilancio pubblico

Rispetto al bilancio pubblico possono aversi due casi:

1) Obbligo di bilancio in pareggio tra tassazione e spesa pubblica

2) Assenza dell’obbligo del pareggio di bilancio e quindi, eventuali avanzi o disavanzi di bilancio


GT

GT

Reddito disponibile e consumo

In presenza della tassazione, il reddito a disposizione delle famiglie per i consumi è il solo reddito disponibile, definito

come il reddito al netto della tassazione:

Per cui la funzione del consumo diventa:


dbYaC

TYYd

Tassazione fissa e bilancio in pareggio

In presenza di obbligo di bilancio in pareggio si avrà:

Per cui la soluzione di equilibrio diventa:

E risolvendo per Y si avrà


GIGYbaY

GIab

Y

1

1*

GT

Tassazione fissa e bilancio in pareggio

Da un confronto fra le soluzioni di equilibrio con e senza tassazione, emerge un’importante differenza

GIab

Y

1

1*Con tassazione

Senza tassazione GIab

Y

1

1*

In presenza di tasse, il moltiplicatore della spesa pubblica di riduce a 1, perché l’incremento di G non aumenta solo la domanda

aggregata, ma anche le tasse e, quindi riduce il reddito.

Perciò, la spesa pubblica è ora meno efficace nell’incrementare il reddito

Tassazione fissa e avanzio disavanzi di bilancio

Nel caso in cui T≠G si avrà:


GITYbaY

Risolvendo per Y otterremo:

Stavolta la tassazione influisce sul valore della spesa aggregata esogena e non sul moltiplicatore.

TbGIab

Y

1

1*

In questo caso vi sono due modi per aumentare il reddito:

1) Aumentare la spesa pubblica

2) Diminuire la tassazione

Quale dei due sarà più efficace?

Per rispondere a questa domanda è necessario confrontare i rispettivi moltiplicatori


Tassazione fissa e avanzio disavanzi di bilancio

Moltiplicatore della spesa e della tassazione

Moltiplicatore della spesa pubblica


Moltiplicatore della tassazione

b11

b

b

1Poiché

Avremo che un aumento della spesa pubblica sarà più efficace di una diminuzione delle tasse nell’incrementare il reddito.

b

b

b

11

1

Domanda aggregata,disoccupazione e inflazione

Se la curva dell’offerta aggregata (AS) è come quella rappresentata in figura, allora si possono avere disoccupazione

oppure inflazione, ma non i due fenomeni in contemporanea.

Infatti, se la domanda

aggregata cresce, fino a Ypo

si avrà disoccupazione; da

Ypo in poi, inflazione

ADAS

Y

p

poY

Disoccupazione e inflazione

Tuttavia tale predizione non è in accordo con i fatti stilizzati. Infatti, vi sono stati periodi in cui si è avuta la contemporanea presenza di inflazione e disoccupazione. Ciò può essere dovuto a due ragioni.

1) Quando disoccupazione e inflazione non sono generati da domanda o offerta aggregata; ad esempio, disoccupazione frizionale o inflazione da costi

2) La curva di offerta aggregata, è diversa da quella appena descritta


Offerta aggregata,disoccupazione e inflazione

Nel primo tratto dell’offerta aggregata

(AS), un aumento della domanda aggregata

genera un consistente aumento di reddito e un

piccolo aumento dei prezzi. Man mano che ci

si avvicina al prodotto potenziale, gli

incrementi di reddito diminuiscono e

l’inflazione aumenta.

AD-1

AS

Y

p

poY

AD-2AD-3

Curva di Phillips

L’economista Phillips trovò una relazione inversa fra la

disoccupazione e l’inflazione.Questa relazione offrirebbe

una scelta alla politica economica: una maggiore

occupazione si paga con una maggiore inflazione.

In realtà, negli ultimi decenni è emerso che la relazione fra disoccupazione e inflazione

potrebbe essere più complessa di quella descritta

da Phillips.

Inflazione

Disoccupazione

Fluttuazione cicliche

I keynesiani forniscono alcune ipotesi per spiegare le fluttuazioni dell’economia:

1) Teoria dell’acceleratore: gli investimenti tendono a variare in modo più drastico rispetto al prodotto nazionale

2) Variazioni delle scorte: quando si inizia ad uscire da una fase recessiva e la domanda aumenta, le imprese sono piuttosto riluttanti ad aumentare la produzione (e quindi investimenti e occupazione) e preferiscono ridurre le scorte piuttosto che aumentare la produzione. Ciò fa sì che la ripresa da un periodo di recessione sia piuttosto lenta.


Determinanti del ciclo

Vi sono due aspetti che sono cruciali per la comprensione del ciclo economico:

1) Perché le espansioni e le recessioni sono persistenti?

2) Cosa determina la fine dei cicli economici?


Persistenza del ciclo

• Ritardi: gli aggiustamenti innescati dal moltiplicatore non sono istantanei; inoltre gli agenti (consumatori, imprese) potrebbero non reagire con immediatezza alle mutate circostanze economiche

• Effetto cumulativo: moltiplicatore e acceleratore cumulano i loro effetti sia nelle fasi di espansione che di recessione


Determinanti dei punti di svolta

1) Massimi e minimi: ci sono livelli massimi e minimi di produzione al di sopra e al di sotto dei quali non il sistema economico non si può spingere.

2) Acceleratore: perché gli investimenti continuino ad aumentare, la domanda deve aumentare ad una tasso sempre maggiore; se ciò non avviene, gli investimenti diminuiscono e il boom economico si ferma.

3) Stock stocastici: eventi imprevedibili che mutano lo scenario politico ed economico.

4) Politica economica: effetti dovuti agli interventi di politica economica.


Ruolo della politica fiscale

Secondo l’approccio keynesiano, condizioni economiche più stabili riducono l’incertezza e migliorano il contesto

economico.

Perciò, un importante obiettivo della politica economica è quello di attenuare gli effetti del ciclo economico.

Lo strumento privilegia dei keynesiani per raggiungere tale obiettivo è la politica fiscale


Politica fiscale

La politica fiscale si avvale di due tipi interventi:

1. La spesa pubblica

2. L’imposizione fiscale

Quando la spesa aumenta o la tassazione diminuisce, si può generare un disavanzo di bilancio, ossia:

Il disavanzo si finanzia con l’emissione di debito pubblico, che genera, nei periodi successivi gli interessi sul debito


0 TG

Bilancio pubblico


rBGTBs

Bilancio pubblico

Saldo primario

Interesse sul debito

Uso della politica fiscale

1) Stabilizzatori fiscali automatici quali, ad esempio, le imposte proporzionali e progressive oppure i sussidi di disoccupazione

2) Politica fiscale discrezionale: quando lo Stato decide di variare di variare il livello della spesa pubblica o dell’imposizione fiscale


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