política social e previdência social
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O segundo Encontro Regional da CNTU aconteceu em Vitória, em 12 de agosto, sob o tema "Reforma da administração pública, serviços públicos e aposentadoria".TRANSCRIPT
PolPolíítica Social e a tica Social e a Previdência Social no BrasilPrevidência Social no Brasil
Jorge Abrahão de CastroDiretor da Diretoria de Estudos e Políticas Sociais do IPEA
Brasília, 11 de Agosto de 2011
Algumas características:Políticas sociais são formas mais ou menos institucionalizadas que as sociedades vão construindo a partir de seu processo histórico para proteger e/ou promover parte ou todos os seus membros.
No Brasil é, em grande medida, efetuada enquanto programas e ações do Estado para atender direitos sociais e cobrir riscos, contingências enecessidades;
Está afetando vários dos elementos que compõem as condições básicas de vida da população;inclusive aquelas que dizem respeito à pobreza e à desigualdade.
Garantia de direitos sociais com base na cidadania e não no desempenho, (direitos sociais adquirem o status legal de direito de propriedade e são invioláveis) o que implica na desmercadorização do status dos indivíduos vis-a-vis o mercado.
Começa a regular direta ou indiretamente o volume, as taxas e os comportamentos do emprego e do salário na economia.Busca se organizar em caráter de sistemas mediante:
articulação nacional;com mecanismo de financiamento.
Fatores importantes dos últimos vinte anos:Ampliação e extensão dos direitos sociais; Concepção de seguridade social como forma mais abrangente de proteção; Afrouxamento do vínculo contributivo como princípio estruturante do sistema;Universalização do acesso e a expansão da cobertura;Recuperação e redefinição de patamares mínimos dos valores dos benefícios sociais;Maior comprometimento do Estado com o sistema, projetando um maior grau de provisão estatal pública
PolPolíítica tica SocialSocial
PromoPromoçção socialão social((Oportunidades eOportunidades e
Resultados)Resultados)
ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social)
Solidariedade e Solidariedade e seguro social seguro social
a indiva indivííduos e grupos duos e grupos em resposta a direitos, em resposta a direitos, contingências, riscos e contingências, riscos e necessidades sociaisnecessidades sociais
GeraGeraçção, utilizaão, utilizaçção e ão e fruifruiçção das capacidades ão das capacidades de indivde indivííduos e grupos duos e grupos
sociaissociais
Contigências, riscos e necessidadesContigências, riscos e necessidadesTipo da aTipo da aççãoãoObjetivosObjetivos
despreparo para o trabalho e exercdespreparo para o trabalho e exercíício da cio da cidadaniacidadania
distordistorçções de renda e riqueza material;ões de renda e riqueza material;
distordistorçções de alocaões de alocaçção de bens e servião de bens e serviçços os coletivos; ecoletivos; e
MarginalizaMarginalizaçção de indivão de indivííduos e/ou grupos pela duos e/ou grupos pela falta de oportunidades no mercado.falta de oportunidades no mercado.
incapacidade de ganhar a vida por conta incapacidade de ganhar a vida por conta prpróópria devido a fatores externos, que pria devido a fatores externos, que independem da vontade individual;independem da vontade individual;
posiposiçção vulnerão vulneráável no ciclo vital do ser vel no ciclo vital do ser humano (por exemplo crianhumano (por exemplo criançças e idosos); eas e idosos); e
situasituaçções de risco e contingências como em ões de risco e contingências como em caso de acidentes (invalidez por acidente).caso de acidentes (invalidez por acidente).
POLPOLÍÍTICA TICA SOCIALSOCIAL
PromoPromoçção socialão social(Oportunidades e(Oportunidades e
Resultados)Resultados)
ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social)
SaSaúúdede
Previdência SocialPrevidência SocialGeral eGeral e
Servidor pServidor púúblicoblico
Assistência SocialAssistência Social
Saneamento BSaneamento Báásicosico
HabitaHabitaçção e Urbanismoão e Urbanismo
EducaEducaççãoão
Trabalho e RendaTrabalho e Renda
Desenvolvimento Desenvolvimento AgrAgrááriorio
CulturaCultura
POLPOLÍÍTICAS TRANSVERSAISTICAS TRANSVERSAISPOLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS
Igualdade RacialIgualdade Racial
Igualdade de GêneroIgualdade de Gênero
CrianCriançças e adolescentesas e adolescentes
IdososIdosos
JuventudeJuventude
POLÍTICA SOCIAL
PromoPromoçção socialão social(Oportunidades e(Oportunidades e
Resultados)Resultados)
ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social)
SaSaúúdede
Previdência SocialPrevidência SocialGeral eGeral e
Servidor pServidor púúblicoblico
Assistência SocialAssistência Social
Saneamento Saneamento BBáásicosico
HabitaHabitaçção e ão e UrbanismoUrbanismo
EducaEducaççãoão
Trabalho e RendaTrabalho e Renda
Desenvolvimento Desenvolvimento AgrAgrááriorio
CulturaCultura
Riscos, contingências e necessidadesRiscos, contingências e necessidadesPolPolííticasticas SetoriaisSetoriais
Aposentadorias, pensões, auxilio funeral Aposentadorias, pensões, auxilio funeral e outros auxiliose outros auxilios
Incapcidades fIncapcidades fíísicas ou mentais para se sicas ou mentais para se ocupar em atividades sociais e ocupar em atividades sociais e economicaseconomicas
Acidentes de trabalho e enfernidades Acidentes de trabalho e enfernidades profissionaisprofissionais
Gravidez, nascimento, adoGravidez, nascimento, adoçção, cuidados ão, cuidados a criana criançças e outros membros da familiaas e outros membros da familia
Manter, restaurar e melhorar a saude. Manter, restaurar e melhorar a saude. Enfermidades fEnfermidades fíísicas ou mentaissicas ou mentais
Desemprego, saida cedo do mercado de Desemprego, saida cedo do mercado de trabalho por razões de mercadotrabalho por razões de mercado
HabitaHabitaçções precarias, saneamento ões precarias, saneamento basico, dificuldades no transportebasico, dificuldades no transporte
Acesso, permanencia na escola. Acesso, permanencia na escola. Analfabetismo. Acesso a serviAnalfabetismo. Acesso a serviçços os culturaisculturais
IntermediaIntermediaçção, treinamento e incentivos a ão, treinamento e incentivos a criacriaçção de empregos e rendaão de empregos e renda
Manter, restaurar e melhorar a condiManter, restaurar e melhorar a condiçção ão nutricionalnutricional
PolPolííticaticaSocialSocial
PromoPromoçção socialão social(Oportunidades e(Oportunidades e
Resultados)Resultados)
ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social)
SaSaúúdede
Previdência SocialPrevidência SocialRegime Geral eRegime Geral eServidor pServidor púúblicoblico
Assistência SocialAssistência Social
Saneamento BSaneamento Báásicosico
HabitaHabitaçção e Urbanismoão e Urbanismo
EducaEducaççãoão
Trabalho e RendaTrabalho e Renda
Desenvolvimento Desenvolvimento AgrAgrááriorio
CulturaCultura
APARATO DISPONAPARATO DISPONÍÍVELVELPOLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS
Sistema Sistema ÚÚnico de Sanico de SaúúdedeSUSSUS
Sistema PrevidenciSistema PrevidenciááriorioRGPS RGPS (Centralizado)(Centralizado)
RPPS RPPS (descentralizado)(descentralizado)
Sistema Sistema ÚÚnico de nico de Assistência SocialAssistência Social
SUASSUAS
Não tem sistema Não tem sistema
Sistema Federativo Sistema Federativo de Educade Educaççãoão(Descentralizado)(Descentralizado)
Sistema PSistema Púúblico blico de Empregos (SPE)de Empregos (SPE)
(fr(fráágil e centralizado/descentralizado)gil e centralizado/descentralizado)
Não tem sistemaNão tem sistema(estrat(estratéégia dos Territgia dos Territóórios rios
da cidadania)da cidadania)
Não tem sistemaNão tem sistema(Sistema em processo de (Sistema em processo de
discussão)discussão)
MinistMinistéério da Sario da SaúúdedeSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios63.267 ambulat63.267 ambulatóóriosrios6.101 interna6.101 internaççõesões7.162 urgências7.162 urgências21.357 diagnose e terapia21.357 diagnose e terapia
MinistMinistéério da Previdência Socialrio da Previdência Social2.320 Agências da Previdência2.320 Agências da Previdência193 193 PrevPrev cidadescidadesagencias do RPPSagencias do RPPS
MinistMinistéério do Desenvolvimento Socialrio do Desenvolvimento SocialSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios5.142 5.142 CrasCras cadastradoscadastrados4.244 4.244 CrasCras c/c/cofinanciamentocofinanciamento fed.fed.3.635 3.635 CrasCras C/C/cofinanciamentocofinanciamento PAIFPAIF
MinistMinistéério das Cidadesrio das CidadesSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospiosCompanhias de Saneamento estaduaisCompanhias de Saneamento estaduaisCompanhias de Saneamento municipaisCompanhias de Saneamento municipais
MinistMinistéério das Cidadesrio das CidadesAgências da Caixa Econômica FederalAgências da Caixa Econômica FederalSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios
MinistMinistéério da Educario da EducaççãoãoSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios244 escolas federal244 escolas federal39.833 escolas Estadual39.833 escolas Estadual133.844 escolas municipais133.844 escolas municipais
MinistMinistéério do Trabalhorio do TrabalhoSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios1.266 postos do 1.266 postos do SineSineRede de qualificaRede de qualificaççãoãoAgencias de microcrAgencias de microcrééditodito
MinistMinistéério do Desenvolvimento Agrrio do Desenvolvimento Agrááriorio23 agências do 23 agências do incraincraTerritTerritóórios da cidadaniarios da cidadania
MinistMinistéério da Culturario da CulturaSecretarias de estados e municSecretarias de estados e municíípiospios252 funda252 fundaçções de culturaões de cultura7.048 bibliotecas p7.048 bibliotecas púúblicasblicas
GESTÃO/ORGANIZAGESTÃO/ORGANIZAÇÇÃOÃO
Não tem sistemaNão tem sistema
POLPOLÍÍTICA TICA SOCIALSOCIAL
ServiServiççososSociaisSociais
TransferênciasTransferênciasSociaisSociais
Transferências monetTransferências monetáárias,rias,com valor / piso vinculado ao salcom valor / piso vinculado ao saláário mrio míínimo.nimo.
PrestaPrestaçção de servião de serviçços sociais, concomitante ou não os sociais, concomitante ou não ààs transferências monets transferências monetáárias.rias.
PrevidênciaPrevidênciaAssistênciaAssistência
TrabalhoTrabalho(seguro desemprego,(seguro desemprego,
abono salarial,abono salarial,gerageraçção de emprego e renda)ão de emprego e renda)
SaSaúúdedeEducaEducaççãoão
CulturaCulturaTrabalhoTrabalho
(intermedia(intermediaçção e qualificaão e qualificaçção,ão,desenvolvimento soliddesenvolvimento solidáário)rio)
Desenvolvimento AgrDesenvolvimento Agrááriorio Transferências patrimoniaisTransferências patrimoniais(terra e acess(terra e acessóórios).rios).
POLPOLÍÍTICA TICA SOCIALSOCIAL
SeguridadeSeguridadeSocialSocial
SeguroSeguroSocialSocial
ContribuiContribuiçção prão préévia e diretavia e diretapara o custeio dos programas e apara o custeio dos programas e açções.ões.
ContribuiContribuiçção indireta (impostos gerais) para o custeio ão indireta (impostos gerais) para o custeio dos programas e ados programas e açções.ões.
PrevidênciaPrevidênciaTrabalhoTrabalho
(seguro desemprego(seguro desempregoe abono salarial)e abono salarial)
AssistênciaAssistênciaSaSaúúdede
EducaEducaççãoãoCulturaCultura
Desenvolvimento agrDesenvolvimento agráário rio TrabalhoTrabalho
(intermedia(intermediaçção e qualificaão e qualificaçção, ão, gerageraçção de emprego e renda,ão de emprego e renda,
desenvolvimento soliddesenvolvimento solidáário)rio)Eventuais Eventuais condicionalidadescondicionalidades para acesso e para acesso e permanência.permanência.
POLPOLÍÍTICA TICA SOCIALSOCIAL
PromoPromoçção socialão social(Oportunidades e(Oportunidades e
Resultados)Resultados)
ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social) SaSaúúdede
Previdência SocialPrevidência SocialGeralGeral (RGPS)(RGPS) ee
Servidor pServidor púúblico blico (RPPS)(RPPS)
Assistência SocialAssistência Social
EducaEducaççãoão
Trabalho e RendaTrabalho e Renda
Desenvolvimento Desenvolvimento AgrAgrááriorio
PROGRAMAS/APROGRAMAS/AÇÇÕESÕESPOLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS
Aposentadorias e PensõesAposentadorias e Pensões
Trabalho e RendaTrabalho e Renda(Seguro desemprego)(Seguro desemprego)
(1) Departamento de Atenção Básica, Ministério da Saúde. Ano: 2009(2) RIPSA. IDB (2008)(3) MDS. Ano: 2009(4) Em 2009, de acordo com o MEC, foram adquiridos 103,5 milhões de livros para o Ensino Fundamental, 11,2 milhões para o Ensino Médio e 2,8 milhões para alfabetização de jovens e adultos
BENEFICIOS/BENEFICIBENEFICIOS/BENEFICIÁÁRIOSRIOS
24 milhões de benefici24 milhões de beneficiáários rios (RGPS)(RGPS)
3,4 milhões de benefici3,4 milhões de beneficiáários rios (RPPS)(RPPS)
Programa BolsaPrograma Bolsa--FamFamíílialia
BeneficiBeneficiáários de Prestarios de Prestaçção ão ContinuadaContinuada
12,4 milhões de fam12,4 milhões de famííliaslias(51 milhões de pessoas)(51 milhões de pessoas) (3)
1,6 milhão de pessoas com 1,6 milhão de pessoas com deficiência;deficiência;
1,5 milhão de idosos1,5 milhão de idosos
Agentes ComunitAgentes Comunitáários de Sarios de Saúúdede
Equipes de SaEquipes de Saúúde da Famde da Famíílialia
Equipes de SaEquipes de Saúúde Bucalde Bucal
Consultas MConsultas Méédicasdicas
61% da popula61% da populaçção cobertaão coberta(1)
(115,4 milhões de pessoas)(115,4 milhões de pessoas)51% da popula51% da populaçção cobertaão coberta(1)
(96,1 milhões de pessoas)(96,1 milhões de pessoas)48% da popula48% da populaçção cobertaão coberta(1)
(91,3 milhões de pessoas)(91,3 milhões de pessoas)2,5 consultas per capita/ano2,5 consultas per capita/ano(2)
Seguro desempregoSeguro desemprego 6,5 milhões de benefici6,5 milhões de beneficiááriosrios
EducaEducaçção Infantilão Infantil
EducaEducaçção Bão Báásica sica (Ensino Fundamental e M(Ensino Fundamental e Méédio)dio)
GraduaGraduaççãoão
DistribuiDistribuiçção de livros didão de livros didááticosticos
4,2 milhões de alunos4,2 milhões de alunos
37,6 milhões de alunos37,6 milhões de alunos
1,2 milhão de alunos1,2 milhão de alunos
117,5 milhões de livros117,5 milhões de livros(4)
ProgerProgerIntermediaIntermediaçção SINEão SINE
ValorizaValorizaçção do ão do SalarioSalario MinimoMinimo
3 milhões de Opera3 milhões de Operaçções de crões de créédito dito realizada (2007) realizada (2007)
981 mil trabalhadores 981 mil trabalhadores (re)colocados (2007)(re)colocados (2007)
Programa Nacional de Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Fortalecimento da Agricultura Familiar (Familiar (PronafPronaf))
Reforma AgrReforma Agrááriaria
1,7 milhão de contratos de 1,7 milhão de contratos de financiamento e 8 mil projetos financiamento e 8 mil projetos
de reforma agrde reforma agráária ria (55 mil fam(55 mil famíílias lias assentadas (20090)assentadas (20090)
Valor do SalValor do Saláário Mrio Míínimo em US$ PPC por dianimo em US$ PPC por dia19941994--20082008
4,03,5 3,5 3,6 3,9 3,9
4,2
4,8 5,05,4 5,6
6,3
7,37,8
8,4
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PolPolííticaticaSocialSocial
PromoPromoçção socialão social(Oportunidades e(Oportunidades e
Resultados)Resultados)
ProteProteçção socialão social(seguridade social)(seguridade social)
SaSaúúdede
Previdência SocialPrevidência SocialRegime Geral eRegime Geral eServidor pServidor púúblicoblico
Assistência SocialAssistência Social
Saneamento BSaneamento Báásicosico
EducaEducaççãoão
Trabalho e RendaTrabalho e Renda
Desenvolvimento Desenvolvimento AgrAgrááriorio
POLPOLÍÍTICAS SETORIAISTICAS SETORIAIS INDICADORES SOCIAISINDICADORES SOCIAIS
••64,9% de cobertura da PIA (16 a 64 anos)64,9% de cobertura da PIA (16 a 64 anos)
••93,3% de cobertura da pop. de 65 anos ou mais93,3% de cobertura da pop. de 65 anos ou mais
••73% de domic73% de domicíílios com indivlios com indivííduos de mais de 60 anos que recebem duos de mais de 60 anos que recebem aposentadoria ou pensãoaposentadoria ou pensão
••21,3 por mil nascidos vivos 21,3 por mil nascidos vivos éé a taxa de mortalidade infantila taxa de mortalidade infantil
••72,1 anos 72,1 anos éé a Esperana Esperançça de Vida a de Vida
••20,1% 20,1% éé a Propora Proporçção da populaão da populaçção vivendo com menos de R$ 120 per ão vivendo com menos de R$ 120 per capita (linha de elegibilidade para o Bolsa Famcapita (linha de elegibilidade para o Bolsa Famíília em 2006)lia em 2006)
••7,9% 7,9% éé a taxa de desempregoa taxa de desemprego
•• 62,9 % 62,9 % éé a Taxa de Cobertura Efetiva do seguroa Taxa de Cobertura Efetiva do seguro--desempregodesemprego
••91,3% de abastecimento de 91,3% de abastecimento de áágua (Urbano)gua (Urbano)
••81,0% de esgoto Sanit81,0% de esgoto Sanitáário (Urbano)rio (Urbano)
••97,6 % de coleta de lixo (Urbano)97,6 % de coleta de lixo (Urbano)
••97,6% 97,6% éé a Taxa de freqa Taxa de freqüüência liquida ência liquida àà escola (7 a 14 anos)escola (7 a 14 anos)
••9,9% 9,9% éé Taxa de analfabetismo (15 anos ou mais)Taxa de analfabetismo (15 anos ou mais)
••7,4 anos 7,4 anos éé NNúúmero mmero méédio de anos de estudos (15 anos ou mais)dio de anos de estudos (15 anos ou mais)
••0,816 0,816 éé o o ííndice de ndice de GiniGini para propriedade da terra (Concentrapara propriedade da terra (Concentraçção ão FundiFundiáária)ria)
Gasto público na Política SocialEm % do PIB
Fontes: Para 1980,1985 e 1990: Médici e Maciel (1996); Para 1995: Fernandes et alli (1998); 2005: elaboração própria
13,9 13,3
19,0 19,2
21,9
0
5
10
15
20
25
% d
o P
IB
1980 1985 1990 1995 2005
Gasto público na Política Social, por Áreas de atuação (em % do PIB)
Fontes: Para 1980,1985 e 1990: Médici e Maciel (1996); Para 1995: Fernandes et alli (1998); 2005: elaboração própria
5,9
2,72,3
1,9
0,2 0,00,7
0,1
11,3
4,1
3,3
0,8 1,00,6
0,3 0,4
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
PrevidênciaSocial
(RGPS+RPPS)
Educação eCultura
Saúde Habitação eUrbanismo
AssistênciaSocial
Emprego eDefesa
Trabalhador
Saneamento Outros
1980 2005
Gasto Social Federal por área
4,98
2,461,79
0,080,95
0,530,14 0,30
7,34
2,401,87
1,08 0,85 0,920,39 0,30
-
5,00
10,00
PrevidênciaSocial Geral
PrevidênciaServidoresPúblicos
Saúde AssistênciaSocial
Educação Trabalho eRenda
Habitação eSaneamento
Outros
% d
o PI
B
Gasto em 1995 Gasto em 2009
Previdência social
Efeito das transferências da Política Social sobre a renda das familias - 1978,1988, 1988 e 2008
86,7
8,15,2
86,0
9,54,4
79,3
15,65,2
76,5
19,3
4,1
0
20
40
60
80
100
(%)
1978 1988 1998 2008
Ocupação Transferências monetárias Outras
Peso de algumas rendas na renda total1994-2008
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010Ano
Peso
de
Cad
a R
enda
na
Ren
da T
ota
Trab SM
Previ SMLOAS
PBFJuros
Índice de Gini e redução porcentual da desigualdade antes e depois do pagamento de aposentadorias e pensões. 2001 a 2008
5,7%5,9%
6,5%6,1% 6,5%
6,8%7,3%
7,1%
0,630,62 0,62
0,61 0,610,60
0,60
0,590,59
0,590,58
0,57 0,570,56
0,550,55
0,5
0,55
0,6
0,65
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080,05
0,1
Gini antes previdência
Gini após previdência
Previdência Social e pobreza 2001 a 2008
26,828,1
35,6 35,837,7
39,240,6 40,6
17,218,1
24,7 25,227,1
28,229,3 29,2
16.069.726
18.831.870 18.807.839
19.193.468
20.053.148
20.597.703
16.967.463
20.948.836
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200815.000.000
16.000.000
17.000.000
18.000.000
19.000.000
20.000.000
21.000.000
22.000.000
com beneficiosem beneficiopopulação
Previdência e a renda das famPrevidência e a renda das famííliaslias
Tipo de renda 1995 2004 2006
Renda domiciliar per capita 100.0% 100.0% 100.0%Renda do trabalho 82.0% 76.5% 76.0%Aposentadorias e pensões públicas 13.3% 18.0% 17.9%Outro rendimentos (capital) 4.6% 4.8% 4.9%BPC-LOAS 0.0% 0.3% 0.5%Bolsa Família 0.0% 0.5% 0.7%Fonte: Soares et alii (2006) e Soares et alii (2008)
Peso na Renda Total
Pesos de diversos agregados de renda
Previdência e a desigualdadePrevidência e a desigualdade
Tipo de renda
1995 a 2004 2004 a 2006 1995 a 2004 2004 a 2006 Renda domiciliar per capita -2.9 -1.0 100% 100%Renda do trabalho -2.1 -0.3 73% 32%Aposentadorias e pensões públicas 0.3 -0.4 -10% 37%Outro rendimentos (capital) -0.3 0.0 11% -4%BPC-LOAS -0.2 -0.1 7% 14%Bolsa Família -0.5 -0.2 19% 21%Fonte: Soares et alii (2006) e Soares et alii (2008)
Contribuição Absoluta Contribuição Percentual
Decomposição da queda no Coeficiente de Gini
Efeito multiplicador de gastos pEfeito multiplicador de gastos púúblicos blicos selecionadosselecionados
(a)Multiplicador de PIB
1,85 1,701,44 1,38 1,23
0,71
-
1,00
2,00
3,00
Educação Saúde PBF BBC RGPS Juros
Valor do efeito multiplicador
(b)Multiplicador da renda das famílias
2,25 2,20 2,101,67 1,44 1,34
-
1,00
2,00
3,00
PBF BPC RGPS Educação Saúde Juros
Valor do efeito multiplicador
Efeito distribuiEfeito distribuiçção de rendaão de renda
-2,3%
-2,2%
-1,5%
-1,2%
-1,1%
0,1%
0,05%
0,04%
-2,50% -2,00% -1,50% -1,00% -0,50% 0,00% 0,50%
Benefício de Prestação Continuada
Programa Bolsa Família
Saúde
RGPS
Educação
Investimento em Construção Civil
Exportações de Commodities
Juros sobre a Dívida Pública
Variação do Gini em relação a renda inicial
Efeito crescimento/distribuiEfeito crescimento/distribuiççãoão
PBF
BPC
Previdência Social
Juros da Dívida Pública
Saúde PúblicaEducação Pública
Exportação Commodities
Investimento Construção Civil
-2,4 0 2,4Variação do Gini "estizado" (%)
Varia
ção
do P
IB (%
)2,0%
1,0%
Maior crescimento Menor desigualdade
Menor crescimentoMaior desigualdade
Continuação da diminuição da taxa de fecundidade total para níveis abaixo aos de reposição:
1,8 filhos por mulher.População com menos de 15 anos está diminuindo.
Era 34% em 1992 e é de 24,5% em 2008.
População com mais de 60 anos está aumentando.
Era de 7,9% em 1992 e estáem 11,1% em 2008.
População com mais de 80 anos está aumentando.
Era de 0,9% em 1992 e estáem 1,5% em 2008. (significa cerca de 2,8 milhões de pessoas)
Distribuição etária da população por sexoBrasil, 1992 e 2008
Distribuição percentual dos arranjos domiciliares brasileiros. 1992 e 2008
Conseqüências do envelhecimento da população brasileira
Aproximadamente 13,3 milhões idosos brasileiros chefiavam famílias. Destes, 57,4% eram homens.Dos 23,7% de idosos que estavam na condição de cônjuges, 83,9% eram mulheres. Em aproximadamente 6,0 milhões de famílias onde o idoso era chefe ou cônjuge:
encontravam-se filhos adultos residindo;em 2,2 milhões, netos;os idosos contribuíam com 54,1% da renda familiar;
Por outro lado,1,9 milhões de idosos brasileiros moravam na casa de filhos, genros ou outros parentes;Dentre esses, predominam as mulheres, 75,3%;Nas famílias com idosas morando na casa de outros parentes, elas contribuem com aproximadamente 20% na renda familiar;
A população com mais de 80 anos é de 2,8 milhões em 2008.Os idosos estão invertendo a tradicional relação de dependência apontada pela literatura. A grande maioria deles tem mantido o seu papel de provedor e cuidador dos membros da família
Algumas projeções:População vai atingir o máximo em 2030, com 207 milhões. Espera-se para 2040 um contingente menor, 205 milhões.Envelhecimento. Alguns grupos já estão experimentando taxas negativas de crescimento, aqueles com idades abaixo de 30 anos, e continuarão a experimentar e outros passarão a experimentar ao longo do período da projeção. População em Idade Ativa (PIA), também crescerá até 2030 e a partir daí diminuirá. (em 2008 e de 64,3%)PIA adulta (30-44 anos) permaneça aproximadamente estável até2040, mas com acréscimo em valores absolutos. PIA madura e idosa deverá ser a que experimentará um aumento tanto em valores absolutos quanto na sua participação no total da população. Isto colocará pressões diferenciadas no mercado de trabalho. Jovem (15-29 anos) atingiu o seu máximo em 2000 e declinarásubstancialmente, o que deverá ocorrer de forma mais acentuada a partir de 2010.
Distribuição etária da população por sexoBrasil, 2000 e 2040
Características da Seguridade Social no Brasil
Características Sáude Assistência Social
Rural Urbana
Cobertura Ocupacional/ universal Ocupacional Universal Focalizada
Destinatários Principais Trabalhadores Trabalhadores Cidadão Pobres
Tipo Institucional Ocupacionalismo/ universalismo Ocupacionalismo Universalismo Segmentação
Fragmentação Institucional Baixa Baixa Média Média
Beneficios Médios/ extensos Médios/ extensos Extensos Limitados
Estrutura de beneficios Não Contributivo Contributivo Cidadania Não contributivo
Critérios de Elegibilidade Cidadania/ residência Participação Securitária Cidadania Prova de meios
Financiamento Fiscal/ contributivo Contributivo Fiscal Fiscal
Componente predominante Transferências monetárias Transferências monetárias Bens e serviços Transferências monetárias/ bens e serviços
Robustez do direito Alta Média Alta Baixa
Papel do 3º Setor Baixo Baixo Baixo Baixo
Grau de mercantilização Baixo Baixo Alto Baixo
Redistribuição Alta/ vertical Neutra Média Alta/ vertical
Previdência (RGPS)