políticas públicas de innovación y...
TRANSCRIPT
+
Políticas Públicas de Innovación y EmprendimientoDiplomado en Innovación y Gestión Empresarial para el Sector TurismoUniversidad de Talca
Elizabeth Zapata González
24 de junio de 2017 – Santa Cruz
+En la innovación y el emprendimiento no basta sólo con saber, sino importa más saber quién sabe…
Conozcámonos
¿Andan con su cédula de identidad?
Formemos redes
¿Expectativas?
+ Temario
Definiciones de Innovación y Emprendimiento
Definiciones y elementos de la Política Pública en Innovación y emprendimiento
Institucionalidad en innovación y emprendimiento
Evolución de las Políticas Públicas en Innovación y emprendimiento
+
Definiciones y Tipología
De la teoría a la práctica
Definiciones de Innovación y
Emprendimiento
+
Innovación
+¿Qué es la innovación?
Google:
+Saquen sus Smartphone cuantos millones de resultados enespañol y cuantos millones en inglés
Libros cuantos libros??
Fácil: ideas que se pueden vender
Más formal:
“Proceso de creación de valor ($) reconocido por el mercado a travésde la introducción de un nuevo (o significativamente mejorado)producto, servicio, proceso o método de comercialización uorganización.”
+
Innovaciones en modelos de negocios, implementación de nuevos métodos en el conjunto de elecciones de la empresa y sus consecuencias. Las elecciones pueden ser la politica de funcionamiento, los activos fisicos donde decide invertir y las estructuras de gobierno que crea para implantar las poli- ticas y gobernar los activos.
Innovaciones de procesos, implementación de métodos nuevos o significativamente mejorados de producción o distribución, llevados a cabo en general a través de equipos, técnicas o software.
Innovaciones de métodos de comercialización(producto / precio / plaza / promoción), que involucren cambios significativos en el diseño, empaque, venta, posicionamiento o precio de un bien o servicio.
Innovaciones de productos (bienes o servicios), introducción de productos nuevos o significativamente mejorados en sus características funcionales o usos previstos.
Tipos de innovación (Manual de Oslo, OCDE)
Nuevos conceptos
Innovación Social
Es aquél cuya misión principal es el impacto o beneficio social que generan, sujeto a ser sustentables económicamente, que vinculan la base de la pirámide y sectores excluidos al sistema económico formal.
Baño integral sustentable BIS que incluye ducha, WC lavamanos e iluminación ecológica. Su construcción es fácil, rápida, de bajo costo y con materiales de fácil acceso en el mercado.
Innovación en el Sector Público
Se trata de nuevas ideas que son útiles para las personas, que se implementan, y suceden (más que ser sólo buenas ideas) – Mulgan 2007 GobLab
Donde la administración pública y el sector privado se reúnen para desarrollar innovaciones que mejoren los servicios que el estado ofrece a la ciudadanía.
Modernización de SII – Mercado Público - Chileatiende
+ Emprendimiento• ¿Cómo es el emprendedor chileno?
• Tipos de emprendimiento
• Ciclo del emprendimiento dinámico
• Modelo GEM - Componentes del Emprendimiento
• Caso
+¿Cómo es el emprendedor chileno?
www.gemchile.cl Global Entrepeurship Monitor 2015
+ Tipos de emprendimientos
Necesidad Oportunidad
Life Style Dinámico High Growth
Tasa de
crecimiento
Muy baja Baja 30% > 30%
Motivación Subsistencia Independencia Crecimiento Muy alto
crecimiento
Característica Facilidad de
abandono
Bajo nivel de
ventas
Crece rápido
hasta nivel de
mediana
empresa
Expansión
acelerada
permanente
Estudios Sin educación o
baja educación
Educación
superior
Altamente
educado
Muy altamente
educado
Ejemplo Amasandería Emporio La Rosa Castaño Breden Master
Crystal Lagoons
% de la FT
(Chile)
3,0% 9,6% 0,9% -.-
Fuente: Adaptado de GEM 2009
+
Res
ult
ado
s
Tiempo
Salida
a BolsaFinanciamiento semi-
informal y más flexible
Adquisiciones, fusiones y alianzas estratégicas
AMIGOS YPARIENTES
FONDOS VC PRIVADOS
FONDOS de VCPÚBLICOS
Empresa consolidada
Valle de la muerte
Punto de equilibrio
REDES ÁNGELES
INCUBADORAS
Gestación Inicio Crecimiento Consolidación
Capitalsemilla
Capital de Riesgo Oferta pública
Mercado decapitales
Fuente: Echecopar (1999)
Ciclo del emprendimiento Dinámico
Ejercicio: Cuéntanos una innovación o un emprendimiento en turismo
Ejercicio grupal (5-6 personas)
15 minutos para elegir una innovación o un emprendimiento
Definir criterios de selección
Brainstorming
Presentación (7 minutos):
Nombre de la innovación o emprendimiento
Tipo de innovación o emprendimiento
¿Quién o quienes la realizaron?
¿Por que lo eligió?
Algunos datos de interés
Preguntas de la clase
+
Definiciones y elementos
Políticas Públicas en Innovación y
emprendimiento
+
• Definición de Política Pública
+¿Qué son las políticas públicas?
Las políticas públicas son proyectos y actividades que un Estado diseña y gestiona a través de un gobierno y una administración pública con fines de satisfacer las necesidades de una sociedad (Graglia, 2012)
Ejemplos?
+Elementos Generales
Implementación Instrumentos
Mediano y corto plazo Agencia
Política
Mediano plazo Ministerios
Estrategia
Visión de largo Plazo Consejos asesores
Recursos
Seguimiento
y evaluación
+Ejemplo
Implementación Instrumentos
Cluster Corfo
Política
Innovación (2008-2010) Ministerio de Economía
Estrategia
Innovación (2006-2020) CNIC Recursos
Ley de presupuesto
Seguimiento
y evaluación
Dirección de
presupuestos
+
• Productividad Total de Factores
+Productividad Total de Factores
“La Innovación es una fuente importante del crecimiento Económico de un pais”
Fuentes de Crecimiento Económico (PIB)
Crecimiento en el factor capital (infraestructura, maquinarias, etc)
Crecimientos en el factor Trabajo:
Aumento de la Fuerza Laboral
Aumento del Capital Humano
Crecimiento en la Productividad Total de Factores (principalmente por INNOVACIÓN)
PTF: Capacidad de generar más valor con los mismos recursos
Función de Cobb Douglas
+ Nuestra PTF ha caído bruscamente..
Agregado Agregado sin RRNN*
Agricultura,caza y pesca
Minería Industria
1993-1998 2.2% 1.5% 0.7% 8.1% 4.6%
1999 -3.7% -5.3% -6.2% -1.6% -2.7%
2000-2008 0.9% 2.3% 6.0% -5.9% 0.1%
2009 -2.5% -2.6% -2.2% -6.6% -4.9%
2010-2013 0.8% 2.2% 1.3% -10.1% 1.0%
Drástica caída de la PTF en
Minería (disminución de las leyes
de mineral, altos costos de
energía, entre otros)
Sectores de RRNN
enfrentan restricciones de
calidad de recursos y
ambientales.
Minería, Pesca, acuicultura
y forestal PTF en Minería
Fuente: Estudio de Productividad, Corfo
+Los beneficios de Innovar
Para el País
Es el mejor camino para superar una estructura productiva basada en la explotación de Recursos Naturales
Permite explotar de mejor manera las ventajas competitivas del país
La innovación tiene el potencial de transformar la economía de Chile, valorizando el conocimiento y el capital humano, creando más y mejores empleos.
Para las empresas
Aumenta la productividad
Es un buen negocio, permite aumentar la competitividad
Abre nuevos mercados y genera nuevos negocios
Mejora la posición internacional de las empresas
+¿Qué falta para que la innovación ocurra?
Información? Conocimiento
?
Redes? Regulaciones
?
Capital Humano?
Educación
?
Financiamiento
?
+
La innovación
no es un
proceso
aislado, se
encuentra
dentro de un
sistema
Es preciso ubicar
el rol cada
integrante, sus
relaciones y
estructuras
involucrados con la
innovación.ESTADO
Sistema Nacional de Innovación
+
• Fallas de Mercado y Estado
28
Fallas de
Mercado
Mercado no
Funciona
Óptimamente
Fallas de
Estado
Existe un contexto de intervención dado por las políticas públicas y el foco territorial
¿Por qué interviene el estado en la innovación
y el emprendimiento ?
FALLAS DE MERCADO
¿Qué es
Falla del
Mercado?:
Es una situación en la que el mercado, la relación de
intercambio entre oferentes y demandantes, por si sola, no
asigna los recursos de manera eficiente como un todo.
Esto significa que las respuestas que da el mercado sobre el
qué, cómo, y para quién producir, no son satisfactorias para la
sociedad (la provisión de ciertos bienes y/o servicios no se
produce, o se produce pero no en la cantidad y forma
requerida).
Cuando hay información asimétrica entre las partes, que
distorsiona la relación de intercambio, o la
apropiabilidad sobre la producción, rentas o consumo de
un bien o servicio no es clara.
¿Cuándo
aparecen?:
Externalidades
Característica de Bien Público
Asimetrías de Información
¿Cuáles
son?:
Actividades que afectan positiva o negativamente a otros, sin que éstos paguen o seancompensados en el mercado.
Generalmente se producen cuando los derechos de propiedad no están bien definidos.
Las fallas de coordinación y/o redes no permiten aprovechar la posibilidad de que se generenexternalidades positivas en torno a un sector productivo particular o a la economía en general.
EXTERNALIDADES
• Ejemplos:
– Una empresa que contamina al producir celulosa por la ausencia de medios de producción
limpia, como control de residuos, genera consecuencias sobre el medio ambiente. Dichos
efectos no están internalizados por la firma. Quienes se hacen cargo de estos efectos
(porque afecta sus insumos) son los productores de otros sectores aledaños a la firma
(externalidad negativa). FAT Producción Limpia – PI de Producción Limpia.
– Una empresa que realiza investigación y desarrollo, por tratarse de un intangible, tiene
dificultades para apropiarse de todo el conocimiento y las rentas que se deriven de ello.
Otras empresas firmas y personas podrían también hacer uso de ese conocimiento para su
propio beneficio (externalidad positiva). Innovación Empresarial
– La localización de una firma en una zona o territorio, puede dar señales para que otras
también se localicen en el mismo lugar, generando dinamismo en la economía
(externalidad positiva).Zona de Oportunidades
Es un bien cuyo uso no perjudica o impide el uso simultáneo de otrosindividuos (no rivalidad en el consumo) y/o no existen mecanismo paraimpedir el usufructo de otros (no exclusión). Dadas las características de estebien, ningún privado estará dispuesto a financiarlo.
La existencia de bienes públicos y semipúblicos genera principalmenteproblemas de apropiabilidad.
BIENES PUBLICOS
• Ejemplos:
– Información catastral sobre cultivos productivos es de utilidad para agentes
privados y públicos, sin embargo los primeros no tienen incentivos a
levantarla si pese a su esfuerzo individual, no será de su exclusivo uso , y les
es complejo evitar que otros la usen. – Bienes Público
– La generación de normas son de interés para las empresas, estas saben que
si las adoptan les permite dar señales sobre sus estándares de producción, y
por lo tanto les permite competir con sus pares en mejores condiciones. Sin
embargo, estas normas pueden ser usadas por todos. Las firmas no pueden
apropiarse de estas, entonces no tienen incentivos a realizar los esfuerzos
para su generación: estudios y validación. - Bienes Públicos
Se produce cuando dos agentes tienen distintos niveles de información. En estoscasos el agente con mayor información puede sacar ventajas de esta situación,perjudicando al otro en términos de precio y/o calidad del bien o servicio. Esimportante aclarar que la asimetría de información puede dar origen a laselección adversa y el riesgo moral, pero ésta no es la única causa. A veces laregulación de un mercado genera “artificialmente” estos problemas,dificultando la asignación eficiente.
ASIMETRIAS DE INFORMACION
Ejemplos:
• Los emprendimientos de alto potencial de crecimiento buscan poner en el
mercado una solución que dista de lo que existe en éste. Por ello, les es difícil
demostrar que este tendrá éxito, lo que dificulta su financiación. Capital
Semilla.
• Las empresas y/o emprendedores tienen dificultades para acceder a
financiamiento pues no siempre pueden demostrar su idoneidad como futuros
deudores. El sistema financiero no cuenta con la información necesaria para
hacerse un perfil del cliente, dejando de financiar proyectos o iniciativas que
deberían financiarse, puesto que son rentables privadamente. - Garantías
FALLAS DE ESTADO
¿Qué es
Falla de
Estado?:
Se refiere a una situación en la que la intervención estatal,
intentando mejorar un determinada situación, no lo logra,
produciendo como resultado situaciones o escenarios
sociales públicamente negativos. Las fallas de Estado tienen
que ver con la calidad de la gestión estatal.
Cuando los beneficios de una política son de largo plazo,
pero en el corto sólo se ven costos, cuando algún grupo
logra apropiarse de una política pública, o cuanto los
objetivos e incentivos entre agente y principal divergen.
¿Cuándo
aparecen?:
Inconsistencia dinámica
Problemas de Captura
Problemas de Agencia
¿Cuáles
son?:
• Ejemplo:
– La política de Cluster, Las Agencias de Desarrollo Productivo, Programas de
Innovación y Los Programas Territoriales Integrados, Programas estratégicos son
ejemplos de cómo se ha buscado coordinar al mismo Estado.
La existencia de mercados incipientes o simplemente inexistentes,
cuyo desarrollo implica costos muy elevados o inciertos, pero que su
éxito garantiza gran rentabilidad dado su mercado potencial.
34
EL ESTADO ACTUA TAMBIEN PARA ACELERAR
• Ejemplos:
– Las Sociedades de Garantía Reciproca, o Instituciones de Garantía
Reciproca, no existirían sin el impulso del estado, pues no se
visualizaba fuera un mercado con potencial.
– Los Fondos de Inversión, hoy existen gracias a la visión del estado en
cuanto a la potencialidad y rentabilidad privada y social que
generan.
Cómo actúa el Estado en apoyo a la innovación y el emprendimiento? Mecanismos de intervención
Subsidio
Incentivo tributario
Créditos
+
Teoría y práctica
Institucionalidad en innovación y
emprendimiento
+Actores de la institucionalidad
Consejos Asesores (públicos y privados)
Ministerios (Industrias, Innovación, economía y desarrollo)
Agencias Ejecutoras
3 principales
Implementación Instrumentos
Política
Estrategia
+ Austria
+ Canadá
+ Finlandia
+ UK
+¿Qué pasa en Chile?
Identifican los actores de la institucionalidad?
Comisión asesora presidencial Ciencia para el Desarrollo
Instrumentos –Agencias
Conicyt CORFO FIA ICM
Política – Ministerio de Economía – Consejo de
Ministros
Estrategia - CNID
+Agencias
Consejo / Gobierno Corporativo
Dirección / Gerencia
Estudios Administración y
Finanzas
Programa 1 /
instrumentos
Programa 2 /
instrumentos
Programa n /
instrumentos
+
Chile 30 años de historia
Evolución de las Políticas Públicas en
Innovación y Emprendimiento
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
Fondo de Desarrollo Productivo FDP 1984-1990
Creado por CORFO el año 1983
15 Concursos
301 proyectos financiados
Aporte CORFO US$ 6,2 millones (50%)
Primer mecanismo de subsidio directo a I&D aplicada, precursor del FONTEC.
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
Programa de Ciencia y Tecnología 1992-1995
Nace del propósito del gobierno chileno de incrementar el crecimiento económico, sustentándolo en incrementos de productividad
Se desarrolló entre 1992 y 1995 gracias a un contrato entre el BID y el gobierno chileno
Se basó en la acción de 3 Fondos: FONTEC, FONDEF y FONDECYT
PROGRAMA
CIENCIA Y
TECNOLOGIA
MMUS$ 155
F
O
N
D
E
C
Y
T
F
O
N
D
E
F
F
O
N
T
E
C
MMUS$ 68
--
MMUS$ 65
MMUS$ 92
MMUS$ 30
MMUS$ 30PROGRAMA
OTROS APORTES
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
Programa de Innovación Tecnológica 1996-2000
Reorientación: desde un sistema nacional de Ciencia y Tecnología a un Sistema Nacional de Innovación (SNI)
Integra nuevos Fondos (FIA, FIP, FIM,)
Completamente financiado por el Presupuesto Nacional
Basado en la cooperación interinstitucional: CONICYT, CORFO, Ministerios de Economía y Agricultura
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
Programa de Desarrollo e Innovación Tecnológica 2001-2006 (Chile Innova)
Financiamiento de Gobierno de Chile y préstamo BID: US$ 200 millones
Incorpora la Prospectiva Tecnológica
Focaliza acción en áreas estratégicas:
Biotecnología; TICs; Producción Limpia y Gestión de Calidad
Constitución Innova Chile CORFO
+
Estructura de Chile Innova
MINECON CORFO CONICYT FIA INN F. CHILE
Prospectiva
TICs
Biotecnología
Producción Limpia
Calidad
SUBPR
OG
RA
MA
S
INSTITUCIONES
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
CNIC 2006-2010
Consejo de Ministros para
la Innovación
Estrategia de Innovación 2006 - 2010
Hacer más de lo mismo no es suficiente
La competitividad y la innovación son problemas sistémicos de un esfuerzoconjunto del Estado y Sector Privado.
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN
Capital
Humano de
Calidad
Ciencia con
Orientación
Estratégica
Innovación
Empresarial
(creación de valor)
Institucionalidad eficiente para la innovación
(Visión de largo plazo, “accountability” en la implementación)
S E L E C T I V I D A D
Foco en sectores con ventajas comparativas
Componente Regional
COMPETITIVIDAD
Fuente: CNIC
Programa de Innovación en Turismo
Ámbitos y Líneas de Acción
Perspectiva de la demanda1. Prospección de mercados
2. Plataformas de negocios
ofertas distintivas,
sustentables y de alta calidad
Perspectiva de la Oferta
3. Diversificación de destinos
4. Diversificación de productos
5. Calidad
6. Sustentabilidad
Ordenamiento Institucional 7. Desarrollo institucional y
Gestión
Plataformas transversales
8. Información
9. Infraestructura
10. Recursos Humanos
Agendas de Innovación en Destinos Turísticos
Contexto:• Programa de Innovación en Turismo: disponer de visiones sistémicas,
movilizadoras e integradoras de proyectos - gestión interinstitucional de InnovaChile
Piloto Agendas de Innovación en Destinos Arica-Parinacota, Araucanía Andina, Aysén Sur
• Priorización del desarrollo turístico por parte de las ARDP a lo largo del territorio nacional
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
+f) Programa de Innovación 2010-2014
“Programa de Innovación 2010-14”, que apunta a generar las condiciones necesarias para facilitar y promover la innovación, entendida como el proceso de creación de valor reconocido por el mercado a través de la introducción de un nuevo –o significativamente mejorado– producto, servicio, proceso o método de comercialización o gestión”
Chile crece sostenidamente a tasas
superiores al 6% anual, debido
principalmente a los aumentos de
productividad y competitividad por
toda la economía chilena. Estos
incrementos se producen gracias a
la calidad y cantidad de innovación
y emprendimientos observados.
Chile es el polo de innovación en
Sudamérica
Aumentar la productividad y
competitividad de la economía
y sociedad chilena mediante la
generación de condiciones
que faciliten y promuevan la
innovación.
Visión Misión
Políticas Públicas - Ministerio de Economía
+Pilares del Programa de Innovación
+ Año 2012: el año del EmprendimientoAño 2013: el año de la Innovación
+ Evolución de las Políticas Públicas de Tecnología e Innovación
1984-1990
Fondo de
Desarrollo
Productivo
(FDP)
Año 1992-1995
Programa de
Ciencia y
Tecnología
1996-2000
Programa de
Innovación
Tecnológica
2001-2006
Programa de
Desarrollo
e Innovación
Tecnológica
2007-2010
CNIC –
Estrategia
Nacional de
Innovación
2010-2014
Programa
de
Innovación
MINECON
2014-2018….
Agenda
Productividad
Innovación y
Crecimiento
1er.
Mecanismo
subsidio
directo I+D
Apoyo BID,
Fondos
FONDEF y
FONTEC
Ppto.
Nacional
integra
nuevos
Fondos FIA,
FIM, FIP
BID – prospectiva
tecnológica,
áreas
estratégicas:
Calidad, Medio
Ambiente, TICs
Biotecnología
Creación
InnovaChile-
Corfo
Focos:
•Capital
Humano
Calificado
•Innovación
Empresarial
•Ciencia con
orientación
estratégica
•Selectividad
•Componente
Regional
I+D,
Emprendimiento,
Transferencia
Tecnológica,
Cultura y
entorno,
Financiamiento,
Capital humano,
Institucionalidad,
Conexión Global
CNID –
prioridades en
grandes áreas
(minería,
logística)
Selectividad
estratégica con
especialización
inteligente
(programas
Corfo)
Estamos ante una nueva fase de desarrollo de nuestra economía; el objetivo hoyen día es pasar de una economía basada en los recursos naturales a una basadaen el conocimiento; donde haya espacio para sectores capaces de producirnuevos bienes y servicios, para el desarrollo industrial y generación de polos deinnovación y emprendimiento regionales.
Agenda de Productividad, Innovación yCrecimiento
+
Frente a Agenda de Productividad, CORFO asume nuevo rol: Alianzas PúblicoPrivadas para remover barreras a la sofisticación y la diversificación productiva.
Generación de Visión Compartida Industria- Academia-Estado- Sociedad Civil sobre oportunidades y obstáculos en sectores con elevado potencial.
La construcción e implementación de una hoja de ruta define y ejecuta las actividades para el cierre de las brechas identificadas.
Construcción de Hojas de Ruta para Especialización Inteligente
Nuevo rol de Corfo
+
Fallas de Coordinación
y Bienes Públicos
Sustentabilidad
OfertaPotencial
Potencial de Mercado
MomentoOportuno
GOBERNANZA
Programas Estratégicos de Especialización Inteligente
Criterios de selección Ambitos de aplicación
• Nacional
• Meso-regional
• Regional
+
Especialización Inteligente
+
Especialización Inteligente
Políticas de Desarrollo Productivo
MIX DE POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
Ejercicio: Evalúa la Evolución
Ejercicio grupal (5-6 personas)
15 minutos para discusión en base a:
Qué es lo que más nos llama la atención de esta evolución?
Aciertos? Desaciertos?
Brainstorming
Presentación (7 minutos)
Preguntas de la clase