Políticas Políticas públicas públicas

necesarias para necesarias para unun

destino destino adecuadoadecuado

Residuos electrónicos:Residuos electrónicos:

se trata de:prevenir la contaminación

ambiental y preservar la salud humana

Prioridades

Otras prioridades:

Brecha digital

Protección de datos

Patrimonio digital

Principios generales

¡Quién contamina debe pagar!tanto la prevención como los

daños

RECOLECCION SELECTIVA

USUARIOPC en desuso

PLANTA DE

PROCESAMIENTO

DESTINO ADECUADO

DE LOS COMPONENTE

S

GobiernoLocal

GobiernoCentral

SectorPrivado

RESIDUOS DOMICILIARIOS

RECOLECCION SELECTIVA

GobiernoLocal

SectorPrivado

GobiernoCentralGobierno Central

Basilea

Ley Ambiental

políticas nacionales

especificidad de los residuos electrónicos

prohibición de incluir equipos eléctricos y electrónicosen la basura domiciliaria

coordinación de políticas municipales

responsabilidad de los productores e importadores

control aduanero

Convención de Basilea

los estados Partes se comprometen a ...

reducir al mínimo la generación de desechos

establecer instalaciones adecuadas de eliminación

reducir al mínimo la importación y exportación de desechos

tiempos legislativos > tiempos TICs

retraso legislativo

Unión Europea

responsabilidad ambiental

“obligar al causante de daños al medio ambiente a pagar la reparación de tales

daños”

principio de quien contamina paga

principio de colaboración [ productores, distribuidores, municipios y usuarios ]

Unión Europea

especificidad RAEE Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

residuo = cualquier sustancia u objeto del cual se desprenda su poseedor o tenga la obligación de desprenderse en virtud de

las disposiciones nacionales en vigor

recogida selectiva ... condición para asegurar el tratamiento y reciclado ( distribuidores )

productores ... deberán asegurar la financiación de la recogida y el tratamiento

Unión Europea

hogares particulares NO de hogares usuarios

fomentar un diseño y una producción de que facilite su desarmado y valorización

usuarios AEE recibirán información necesaria

adaptación al progreso científico y técnico

registros sobre cantidades de AEE y RAEE

Unión Europea

normativa nacional

sanciones ... a productores y distribuidores [Portugal – particulares]

distribuidor tiene prohibido vender equipos deun productor no registrado

productores deben informar sobre componentes

libertad de acuerdos para RAEE no domiciliarios

prohibido discriminar costos de reciclado en el precio final

EE.UU.

las propuestas incluyen ...

... una deducción impositiva para el productor de $4 a $8 por equipo recolectado y procesado

... una tasa de hasta $10 aplicable a los consumidores en la venta de cada equipo nuevo

California

Electronic Waste Recycling Act (25.SEP.2003) EWRA o SB 20

$6 - $10 por unidad - not taxable - 3% de costos administrativos para el distribuidor

gestión estatal del reciclado

sistema de información y responsabilidad civil limitada ($5,000 – $25,000)

GobiernoLocal

SectorPrivado

GobiernoCentral

SectorPrivado

GobiernoCentral

GobiernoLocalGobierno local

plantas de procesamiento

incentivos para las empresas

políticas municipales y nacionales

renuncia fiscal

tasas municipales y tasas sobre PCs(quién genera el daño debe pagar)

centros de almacenaje y clasificación

EE.UU. vs. Europa

U.K.

América Latina

legislación por el origen del residuo(domiciliario – industrial – hospitalario)

o húmedo vs. seco

pautas para la gestión

definición de residuos o desechos peligrosossiguen la Convención de Basilea

América Latinalegislación específica

Argentina: PCB (policlorobifenilos)

Brasil: pilas y baterías

Chile: baterías, montajes eléctricos y electrónicos, circuitos impresos

México: [DF] residuos informativos

Uruguay: baterías

Es necesario legislar ... (ambiental)

PC y otros equipos eléctricosresponsabilidad de productores e importadores(fondo)deber de informar (contaminantes)establecer autoridad de aplicaciónestablecer mecanismo de control (sociedad civil)sistema estadístico

(datos)

destrucción segura de datos estatales (personales y seguridad)derechos de autorpolíticas de patrimonio cultural

sanciones

(normas de carácter general – Poder Legislativo)

(normas de carácter particular – Poder Ejecutivo)

... adecuación tecnológica

... limitación de los derechos de acceso (motores de búsqueda e Internet) sobre los archivos históricos (con datos personales)

GobiernoLocal

SectorPrivado

GobiernoCentral

GobiernoCentral

GobiernoLocal

SectorPrivadoSector Privado

responsabilidad social empresarial

acceso a la información ambiental

sociedad civil (monitoreo)

Conclusiones:

• Es posible desarrollar políticas eficaces a nivel municipal

• Es conveniente desarrollar un marco regulatorio nacional

• Es necesario incluir a la sociedad civil y el sector privado es estos procesos

Preguntas:

¿ Es suficiente una política municipal para incentivar/garantizar las inversiones privadas de las empresas de tratamiento/reciclaje ?

¿ Por que UK no ha logrado aun desarrollar la directiva europea WEEE ?

¿ Cual modelo económico (americano=tasa fija/europeo=costo oculto) obliga a los productores a desarrollar equipos menos tóxicos y mas fáciles de reciclar/eliminar ?

¿ Como garantizar que quien no causa daño, no pague (pago proporcional al daño) ?