políticas sociais: respostas urgentes e sustentadas manuel de lemos 27 de agosto de 2009
TRANSCRIPT
![Page 1: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/1.jpg)
Políticas Sociais:Respostas Urgentes e
Sustentadas
Manuel de Lemos
27 de Agosto de 2009
![Page 2: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/2.jpg)
Políticas Sociais
Os Flagelos da Europa
•Fome;
•Mortalidade;
•Doença;
•Guerra.
![Page 3: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/3.jpg)
Políticas Sociais
O Estado Social
•Fome – subsídios de desemprego e reforma;
•Mortalidade - pensões de sobrevivência e outros tipos de seguro;
•Doença - os Serviços Nacionais de Saúde;
•Guerra – A União Europeia;
![Page 4: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/4.jpg)
Políticas Sociais
Modelo Keynesiano de Desenvolvimento (triângulo
dourado)
Doutrina Social da Igreja (o desenvolvimento de todo o Homem e do
Homem todo é o novo nome da Paz)
«Cimento» do Estado Social Europeu
![Page 5: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/5.jpg)
Políticas Sociais
Estado ProvidênciaWelfare State
Gera a ideia que supre as dificuldades dos cidadãos em matéria de Políticas Sociais
![Page 6: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/6.jpg)
Políticas Sociais
Os pobres não acabaram;
O Estado não consegue satisfazer as necessidades crescentes da População.
Os pobres não acabaram;
O Estado não consegue satisfazer as necessidades crescentes da População.
Realidade
![Page 7: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/7.jpg)
Políticas Sociais
Os «novos» problemas do Estado:
Diminuição da competitividade:
No que se refere ao índice de competitividade, Portugal desceu da 24ª posição, em 2004, para o 43º lugar, em 2008;
![Page 8: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/8.jpg)
Políticas Sociais
Os «novos» problemas do Estado:O Custo do Estado Social:
Portugal não cresce 4% ano desde 1968;
Entre 2005 e 2008, Portugal cresceu apenas 4,8% (a média na UE é de 9,8%);
![Page 9: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/9.jpg)
Políticas Sociais
E ainda…
•O duplo envelhecimento da população;
•A emergência de uma «mosaic society»
•A ambição do Sucesso;
•A incapacidade de articulação com as novas realidades sociais (a nova realidade urbana, do trabalho das mulheres, da desagregação das famílias e das famílias monoparentais, do declínio das zonas industriais, …)
![Page 10: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/10.jpg)
Políticas Sociais
Falência do Estado Providência
Sociedade Providência
(o Sector Social como expressão da nova realidade)
![Page 11: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/11.jpg)
Políticas Sociais
«O Século XX foi o Século dos Estados e das Empresas. No Século XXI, iremos assistir ao crescimento exponencial das
instituições sem fins lucrativos.» Peter Drucker
«O Século XX foi o Século dos Estados e das Empresas. No Século XXI, iremos assistir ao crescimento exponencial das
instituições sem fins lucrativos.» Peter Drucker
![Page 12: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/12.jpg)
Políticas Sociais
O Estado Social: Princípio da
Subsidiariedade
•Famílias e Instituições da Sociedade ajudam na comparticipação;
•Sector Social e Sector Privado ajudam na prestação;
![Page 13: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/13.jpg)
Políticas Sociais
As Misericórdias•Instituições de direito privado, oriundas da Sociedade Civil prestadoras e reguladoras de equilíbrios sociais;
•Nasceram em Itália, em 1244;
•São associações de pessoas, agregadas à sombra das 14 Obras de Misericórdia, para voluntariamente ajudar os outros;
![Page 14: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/14.jpg)
Políticas Sociais
As Misericórdias
•Difundem-se pela Europa e chegam a Portugal, a Lisboa, em 1498, sob o mandato da Rainha D. Leonor, que cria a primeira «Casa de Misericórdia»
•Difundem-se, por todo o País (actualmente há cerca de 400 Santas Casas de Misericórdia)
![Page 15: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/15.jpg)
Políticas Sociais
As Misericórdias Portuguesas
•Assumem a responsabilidade de gerir equipamentos;
•São autónomas em relação a todos os poderes, quer públicos, quer eclesiásticos;
•Mantêm, desde o início, uma estreita relação com a Comunidade, constituindo-se como a primeira Rede Social no Mundo;
•Perduram desde o Século XV até aos nossos dias.
![Page 16: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/16.jpg)
Três áreas fundamentais das Políticas Sociais em Portugal:
•Pobreza;
•Envelhecimento;
•Saúde.
Políticas Sociais
![Page 17: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/17.jpg)
A POBREZA
Políticas Sociais
![Page 18: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/18.jpg)
A Pobreza
•1990: 20% da população portuguesa era pobre;
•2008: 18% da população portuguesa é pobre.
Políticas Sociais
![Page 19: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/19.jpg)
A base das Políticas Sociais em Portugal
1.Olhar miserabilista que tende a dignificar a pobreza;
2.Conceito mais pós-moderno e ideológico, assente na igualdade e solidariedade como técnica;
3.Concepção economicista e privatística que confunde «seguro» com «assistência».
Políticas Sociais
![Page 20: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/20.jpg)
O fracasso das Políticas Sociais em Portugal
1.Crescente desresponsabilização do Estado e das Famílias;
2.Crescente cultura da dependência;
3.Desprotecção dos jovens à procura do 1º emprego, das mulheres, dos desempregados de longa duração, das crianças em risco, dos doentes e dos idosos (o maior de todos os problemas).
Políticas Sociais
![Page 21: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/21.jpg)
E ainda…Elevadíssima dificuldade no Acesso às
Respostas Sociais
Políticas Sociais
Portugal é o País da Europa onde o acesso às Respostas Sociais disponibilizadas pelo
Estado é o mais difícil
![Page 22: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/22.jpg)
Como combater a Pobreza?Teoricamente, pelo desenvolvimento económico
e a criação de riqueza
Políticas Sociais
Anos seguidos de desenvolvimento económico e de criação de riqueza não se traduziram na diminuição da
incidência da Pobreza. Pelo contrário, alargou-se o fosso entre ricos e pobres.
![Page 23: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/23.jpg)
Estatísticas EuropeiasPortugal é o País onde a repartição da riqueza é
mais desigual
Em 2008, os 20% da população mais ricos recebiam 6,1 vezes mais do que os 20% da população mais
pobres. A média Europeia é de 4,8.
10% da população portuguesa vive com menos de dez euros por dia
Políticas Sociais
![Page 24: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/24.jpg)
Estatísticas:2008 (pré-crise)
Políticas Sociais
A Taxa de Risco de Pobreza dos indivíduos com menos de 18 anos aumentou face aos anos
anteriores para os 23% (em 2007 era de 21%)
O endividamento das Famílias portuguesas aumentou, no peso do PIB, de 78%, em 2004, para
96%, em 2008;
O endividamento das empresas portuguesas aumentou, no PIB, de 116% para 140%.
![Page 25: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/25.jpg)
Estatísticas:
Políticas Sociais
Desde 2007 que o número de desempregados, em Portugal se situa acima dos 400.000.
Pobreza persistente em Portugal: 24%
Pobreza persistente na Europa: 15%
Taxa de Desemprego Prolongado: 3,8% (o terceiro valor mais elevado da UE)
![Page 26: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/26.jpg)
Estatísticas:
Políticas Sociais
O Desemprego nos indivíduos com menos de 24 anos é superior a 20%.
Em Maio de 2009, havia 358.045 beneficiários do Rendimento Social de Inserção (o aumento entre 2007 e 2009 do número de beneficiários situa-se nos 38,6%)
![Page 27: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/27.jpg)
Algumas estratégias de combate à Pobreza
Um Modelo de Desenvolvimento Sustentado:
Políticas Sociais
A função reguladora do Sector Social
Correcção das assimetrias salariais
Combate à política de dependência
Apoio às Pequenas e Médias Empresas e à Economia Social, geradoras de empregos
sustentados e proporcionam uma repartição mais justa
![Page 28: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/28.jpg)
Algumas estratégias de combate à Pobreza
Políticas Sociais
Coerência, persistência e tempo
Não reduzir a pobreza a um mero indicador
Não reduzir o combate à pobreza às transferências de recursos financeiros
![Page 29: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/29.jpg)
Políticas Sociais
O ENVELHECIMENTO DA
POPULAÇÃO
![Page 30: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/30.jpg)
Políticas Sociais
Proporção de
Jovens
(0-14) diminuiu de
37% para 30%.
Em 2050 será de
21%
População de
idosos
aumentou de 5,3%
para 6,9%.
Em 2050 será de
15,6%
O Crescimento da População Idosa é 4 vezes superior ao da População Jovem
A Nível Mundial: de 1960 à Actualidade
![Page 31: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/31.jpg)
Políticas Sociais
2008: 1,5% da população Mundial tinha 80 ou mais anos
A Nível Mundial:
2050: 5% da população Mundial poderá ter 80 ou mais anos
2050: 10% da população dos Países Desenvolvidos poderá ter 80 ou mais anos
![Page 32: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/32.jpg)
Políticas Sociais
Taxa de Dependência
A Nível Europeu
ITÁLIA
Aumento do ratio da dependência de
32% (em 2005) para 67% em 2050
FRANÇA
Aumento do ratio da dependência de
28% (em 2005) para 52% em 2050
2050:
700.000 PESSOAS COM MAIS DE 100 ANOS DE IDADE
![Page 33: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/33.jpg)
Políticas Sociais
Portugal: 1960-2001
Proporção de
Jovens
(0-14) diminuiu
36%
População de
idosos
aumentou
140%
![Page 34: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/34.jpg)
Políticas Sociais
Índice de Envelhecimento (2008)
Envelhecimento da População Idosa (1991-2007)75 e
mais anos:
2,7% 8%
85 e mais anos:
0,4% 1,7%
Portugal:
115,5
Alentejo:
172,9
Castelo de Vide: 235,1
![Page 35: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/35.jpg)
Políticas Sociais
Taxa de Risco de Pobreza dos Idosos em Portugal, 2008
23%
(em 2006 era de 26%)
37%
Idosos que vivem sós
![Page 36: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/36.jpg)
Políticas Sociais
Algumas números preocupantes em Portugal•1,87 milhões é o número estimado de idosos em Portugal;
•Actualmente, em Lisboa, há 33.770 idosos isolados, 82% dos quais são mulheres;
•Um em cada 5 idosos, vive sozinho;
•Um em cada 4 idosos com 75 e mais anos vive sozinho;
![Page 37: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/37.jpg)
Políticas Sociais
Algumas números preocupantes em Portugal•90% da população portuguesa vai necessitar de Cuidados Continuados;
•Há vários milhares de idosos em Listas de Espera para entrar nos Lares das Instituições do Sector Social;
•Entre 2000 e 2007, o número de queixas de violência contra idosos aumentou 20,4%. 80% são mulheres;
![Page 38: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/38.jpg)
Políticas Sociais
Questões para reflexão:
• Idade da Reforma;
•Meios de Subsistência;
•Qualidade de Vida dos Idosos;
•Estatuto dos Idosos na Sociedade;
•Solidariedade Intergeracional;
•Sustentabilidade do sistemas de Segurança Social;
•Modelo Social vigente.
![Page 39: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/39.jpg)
Políticas Sociais
Grandes vertentes geradoras de desigualdades
nos Idosos:1.Rendimentos (a sua falta);
2.Insegurança;3.Solidão
![Page 40: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/40.jpg)
Políticas Sociais
Promoção da Igualdade de Oportunidades
«Promover a Cidadania durante o maior período de tempo possível e assegurar um fim de vida e morte dignas,
com uma prestação de cuidados adequada e de qualidade.»
![Page 41: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/41.jpg)
Políticas Sociais
Rendimentos
A esmagadora maioria das verbas destinadas aos idosos não revertem em seu favor, mas são
gastas pelas respectivas famílias
Substituição do Dinheiro por Serviços
![Page 42: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/42.jpg)
Políticas Sociais
Insegurança e SolidãoAposta num Apoio Domiciliário em Rede, com profissionais, voluntários e tecnologias de apoio, integrado por organizações da Comunidade.
Garantir acolhimento, prestação de cuidados,
companhia, segurança e carinho
![Page 43: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/43.jpg)
Políticas Sociais
A SAÚDE
![Page 44: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/44.jpg)
Políticas Sociais
Contextualização •Vontade do Homem em dominar a morte;
•Avanços fantásticos da medicina;
•Organização dos Sistemas Nacionais de Saúde;
Entrega, ao Estado da dupla responsabilidade: Pagador /
Prestador
![Page 45: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/45.jpg)
Políticas Sociais
Portugal, anos 70: Ancorou o Sistema Nacional de Saúde no
Serviço Nacional de Saúde
Estado: único prestador;
Poder corporativo dos grupos profissionais (médicos, enfermeiros e administradores);
Interesses financeiros ligados ao sistema (nomeadamente ao medicamento);
![Page 46: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/46.jpg)
Políticas Sociais
Resultados:
Permanente desconforto da Sociedade Portuguesa e dos Cidadãos;
Peso excessivo dos encargos da Saúde no OGE;
Deficiente funcionamento da Rede de Cuidados Primários;
Incapacidade de Articulação da Rede de Hospitais de Agudos com a Rede Primária.
![Page 47: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/47.jpg)
Políticas Sociais
Necessidade de criação de um Terceiro Pilar: Cuidados Continuados
Necessidade de criação de um Terceiro Pilar: Cuidados Continuados
Envelhecimento
Necessidade de Articulação entre os três pilares: Cuidados Primários, Cuidados Agudos e
Cuidados Continuados.
Necessidade de Articulação entre os três pilares: Cuidados Primários, Cuidados Agudos e
Cuidados Continuados.
![Page 48: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/48.jpg)
Políticas Sociais
Alguns números:
•2003: dos 76.000 reinternamentos hospitalares, quase metade dizia respeito a pessoas com 65 e mais anos;
•Apenas 14 dos 309 Centros de Saúde têm alguma resposta estruturada para a continuidade de cuidados;
•Apenas cerca de 1200 utentes beneficia de Apoio Domiciliário Integrado;
![Page 49: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/49.jpg)
Políticas Sociais
Alguns números: •2008: o custo médio diário de um internamento hospitalar ronda os 1.000 euros;
•2008: o custo médio diário para uma Unidade de Convalescença da RNCCI ronda os 105 euros;
O custo das 22.000 cirurgias e consultas associadas contratadas, em 2006, ao GMS, custaram
sensivelmente o mesmo que o funcionamento de um pequeno Hospital Distrital que, no mesmo período,
realizou cerca de 1900 cirurgias.
![Page 50: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/50.jpg)
Políticas Sociais
Princípios fundamentais:
•O Sistema Nacional de Saúde é composto por três pilares;
•Os números apresentados põem em causa o princípio do Estado pagador/prestador.
![Page 51: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/51.jpg)
Políticas Sociais
O Sector Social, nomeadamente as Misericórdias, são capazes de
cooperar com o Estado:
• Pela sua tradição histórica;
• Pela capacidade demonstrada em sede da prestação de Cuidados Agudos e da Rede de Cuidados Continuados (80% da Rede está confiada ao Sector Social, a baixo custo e com evidente satisfação dos cidadãos).
Proposta:
![Page 52: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/52.jpg)
Políticas Sociais
Propostas:
• Cooperação com o Sector Social e com o Sector Privado, de acordo com o princípio latino «unitas missioni diversitas ministerii», estabelecendo, na Saúde, o princípio da subsidiariedade e complementaridade saudável.
• Alargamento imediato da Rede de Cuidados de Saúde Primários, ao Sector Social e ao Sector Privado.
![Page 53: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/53.jpg)
Políticas Sociais
Necessidade de Mudança de Paradigma
![Page 54: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/54.jpg)
Políticas Sociais
O Sector Social corresponde a cerca de 150.000 empregos directos e outros tantos indirectos;
As Misericórdias constituem, nas Comunidades, o primeiro, segundo ou terceiro empregador local…
![Page 55: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/55.jpg)
Propostas: Políticas Sociais
Necessidade de ajustar o modelo de desenvolvimento a uma Sociedade globalizada, ajustando o paradigma em relação aos valores que asseguram a Cidadania, a Qualidade de Vida e a Felicidade;
Reconhecer a importância da Economia Social como criadora de riqueza, emprego sustentado e desenvolvimento das comunidades (ver a este propósito a Resolução do Parlamento Europeu de 11 de Fevereiro de 2009;
Reconhecer a importância do Sector Social enquanto prestador em sede de Políticas Sociais, porque mais barato, mais fiável, mais qualificado;
![Page 56: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/56.jpg)
Propostas: Políticas Sociais
Assegurar a promoção da cooperação e do planeamento dos diversos serviços do Estado entre si próprios e com os outros sectores, em especial o Sector Social que é como quem diz assegurar a responsabilidade do Estado no desenvolvimento das Políticas Sociais;
Assegurar a responsabilidade do Estado em promover a complementaridade com os outros sectores, nomeadamente o Sector Social;
Assegurar a responsabilidade do Estado no combate ao desperdício, nomeadamente em sede dos Sectores da Saúde e Educação, reaproveitando a capacidade instalada e a disponibilidade do Sector Social;
![Page 57: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/57.jpg)
Propostas: Políticas Sociais
Assegurar a acessibilidade às Respostas Sociais e à Saúde, em especial dos grupos desfavorecidos;
Promover a urgente diminuição das assimetrias entre os mais ricos e os mais pobres;
Promover Políticas de Envelhecimento que assegurem a distribuição de serviços, combatam o isolamento e aumentem a segurança dos idosos;
Assegurar a responsabilidade do Estado em apoiar as Pequenas e Médias Empresas.
![Page 58: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/58.jpg)
Políticas Sociais
A importância da reactivação política do
Pacto de Cooperação para a
Solidariedade Social (1996)
Proposta:
![Page 59: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/59.jpg)
A Pobreza em Portugal
«Ultrapassar o limiar da esperança»
«Ultrapassar o limiar da esperança»
João Paulo II
![Page 60: Políticas Sociais: Respostas Urgentes e Sustentadas Manuel de Lemos 27 de Agosto de 2009](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051413/552fc100497959413d8bcc7d/html5/thumbnails/60.jpg)
Obrigado
Obrigado
Manuel de Lemos