políticas y estrategias en ciencia, tecnología e innovación méxico
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Políticas y estrategias en ciencia, tecnología e
innovaciónMéxico
4
Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación
1. Alcanzar una proporción de la inversión de ciencia y tecnología del 1% del PIB
2. Fortalecer capital humano
3. Desarrollar infraestructura
4. Promover el desarrollo regional
5. Fortalecer la vinculación con sector productivo
1. Incrementar inversión en CTI
El indicador que se utiliza es el Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental (GIDE)
GIDE por países seleccionados 2012(% del PIB)
México 2013
0.45
62%
Estados Unidos
30%16%
Corea
31%
OCDE
12%
JapónIsrael
0.26
México 2012
China Brasil*
0.580.40
Fuente: OECD Outlook 2012, datos de 2010 para Brasil.
Participación pública
3.34
2.79
2.40
1.98
1.08
4.204.36
25% 0.43
Participación privada
81,861
70,395
20132012
Presupuesto feder en CTI
2014
La tendencia del aumento en el presupuesto es incremental hacia el 1% del Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental como proporción del PIB en 2018.
Tendencia en el crecimiento del presupuesto federal en ciencia, tecnología e innovación(Millones de pesos )
Aumento nominal en recursos
+16%
+19%
Mayor presupuesto público
* Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.
59,323
al
México
Chile
Reino Unido
Japón 0.0
Corea 10.7
Estados Unidos
Francia
Número de investigadores por cada 1000 de la PEA,2012
50,819
2012
46,314
2011
40,924
2013
20132012
21,25719,74718,555
2014
Número de becarios vigentes*
Número de SNIs vigentes
2. Fortalecer capital humano
Tenemos una tendencia positiva; énfasis en creación de capital humano en áreas estratégicas del país
*No incluye becas de jóvenes talentos, que en 2014 son 39,122
1
9.1
8.5
8.2
0.9
0.7
Áreas críticas de creación de capital humano
• Energía
• Agroindustria
• Biotecnología
• Alta manufactura
Áreas críticas en capital humano
Instrumentos para la formaciónde capital humano
• Estancias y prácticas de estudiantes• Programas de licenciatura nuevos• Programas de aceleración del
conocimiento• Diplomados• Especialidades• Maestrías• Doctorados• Becas de posgrado nacionales• Becas de posgrado al extranjero• Nuevos posgrados con la industria• Cátedras CONACYT
Población nacida en México con posgrado en Estados Unidos (miles de personas)
141
112
1990 2000
+26%
2010
Población nacida en México con posgrado en Estados Unidos (miles de personas)
88
46
1294
908070605040302010
0
2011 20122013
Población de mexicanos con maestría Población de mexicanos con doctorado
19
Artes
Ciencias básicas 3
Humanidades
4
Ciencia de la conducta
Educación
Ciencias sociales
Medicina
18
Ciencias aplicadas 17
Negocios
Población nacida en México con posgrado por área de conocimiento (porcentaje)
Uno de los retos más importantes de las economías del conocimiento es la atracción del talento
Atracción del mejor talento
+160%
43
1
1
11
11
6
6
3
13
Las cátedras CONACYT son una figura que se aprobó en el PEF 2014 que contempla la creación de 574 plazas para investigadores jóvenes que prestarán servicios de investigación y docencia en instituciones de educación superior y de investigación
• Las cátedras se asignarán en retos de temas prioritarios
• La convocatoria 2014/1 obedece a criterios regionales
• Los criterios de asignación y permanencia se basan en rigurosas evaluaciones de proyectos e investigadores
CONVOCATORIA de instituciones• Número de instituciones inscritas: 247• 1,081 proyectos inscritos
JÓVENES INSCRITOS EN EL PADRÓN : 2,460 jóvenes
Iniciativa de Cátedras
3. Desarrollar infraestructura
+103%
2,224
+120%
1,097
2013 20142012
Convocatoria de infraestructura Se aprobarán 280 apoyos para infraestructura de equipo científico y tecnológico, en beneficio de 78 Instituciones de Educación Superior y Centros Públicos de Investigación ubicados en 30 entidades federativas diferentes.
Convocatoria para laboratorios nacionales está vigente• Bolsa de 300 millones de
pesos
Recursos de infraestructura(millones de pesos)
499
4. Promover desarrollo regional
• Recursos humanos• Capacidades de
desarrollo científico• Innovación y
vinculación empresas- academia
Ilustrativo
16
Innovación en México
Innovación
Innovación
Innovación
Innovación
Innovación
Innovación
Economía del conocimiento
23
Inversión en CTI y economía del conocimiento
Construcción
Concentración en recursos humanos e identificación de vocaciones locales
Transición
Concentración en sectores con áreas de oportunidad
Consolidación
Consolidar sectores estratégicos
Baja California Sur Campeche Colima Chiapas Durango Guerrero Nayarit Oaxaca Quintana Roo Tlaxcala Zacatecas
Aguascalientes Chihuahua Hidalgo MichoacánSan Luis Potosí Sinaloa Tabasco Tamaulipas Veracruz Yucatán
Baja California Coahuila Distrito FederalEstado de México Guanajuato JaliscoMorelos Nuevo León Puebla Querétaro
Sonora Economía del
Inve
rsió
n en
CTI
% P
IB
conocimiento
Promoción del desarrollo regional
24Fuente: Programas Estratégicos de Mediano Plazo de CPIs, datos de la Dirección Adjunta de Desarrollo Regional.
• Fortalecimiento de CIMAV-Monterrey en nanotecnología; participaciónen el clúster científico y tecnológico en biomimetismo
• Centro de investigación de política educativa en el CIDE, DF
• Centro de zonas áridas en San Luis Potosí
• Casa Matemática en Oaxaca
• Subsedes de CIATEJ y CIMAT en Yucatán
• Unidad CIDESI en Campeche
• Subsede del CICY en Guerrero para transferencia agrobiotecnológica
• Unidad de CIBNOR en Nayarit para desarrollo tecnológico e innovaciónen acuicultura
• Centro de Investigación en Energías Renovables y Medio Ambiente deDurango del CIMAV
• Centro de energías renovables en Michoacán
• Consolidación de infraestructura para la innovación y desarrollo del sector agroalimentario de Michoacán
Nuevos centros
2016
2016
2017
2016
25
5. Fortalecer vinculación
767Vinculado
Individual 80
Proyectos vinculados 2014(Número de proyectos)
847
• Entre 2009 y 2013 el Programa de Estímulos a la Innovación ha otorgado apoyos pormás de $11,200 millones de pesos.
• Se aprobaron casi 3,000 proyectos del 2009 al 2013 y en el 2014 se aprobaron apoyos para 847 proyectos con un presupuesto de 4 mil millones de pesos
Principales sectoresbeneficiados 2009-2014
Sector %Automotriz 11.5
Tecnologías de la Información
11.2
Alimentos 9.5Agroindustrial 7.2Química 6.6Metalmecánica 5.5Biotecnología 5.4Salud 4.9Electrónica 4.4Energía 4.3
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Cooperación internacional
• Colaboración científica en mega proyectos internacionales
• Convenios con universidades e instituciones de investigación
• Colaboración con organismos internacionales y agencias gubernamentales
– Cumbre Iberoamericana
• Agendas coordinadas con otros países
– Francia, Alemania, Estados Unidos, Inglaterra
Política internacional de ciencia y tecnología
Atracción de talento
• Expansión de becas– FOBESII– Becas OEA
• Inversión en incorporación de capital humano (becas mixtas, PNPC, estancias, postdocs)
• Establecimiento de redes científicas
• Colaboración multidisciplinaria transfronteriza
• Formación en áreas prioritarias
• Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación
• Objetivos de la política
• Acciones en curso
Contenido
27
Incremento presupuestal en ciencia, tecnología e innovación
28
• Capital humano
Acciones en curso
Convocatoria de plazas de excelencia de jóvenes investigadores “Cátedras CONACyT”
Convocatoria para proyectos de desarrollo científico para atendergrandes problemas nacionales
Programa de Estímulos a la InnovaciónFondo emprendedor, Fondo PYME, Fondo de Innovación Tecnológica.
Identificación de áreas de oportunidad por región para impulsar políticas ad hoc a cada entidad, agendas de innovación estatal
Atención a retos y temas prioritarios en diferentes convocatorias
• Vinculación con prioridades nacionales
• Participación del sector privado y vinculación con el sistema educativo
• Articulación de política
AccionesTema
Rectoría de la política de CTI y trabajo conjunto con la Coordinación de CTI en la Oficina de la Presidencia.
• Política regional/sectorial diferenciada
• Planeación y presupuesto
• Apropiación social del conocimiento
Acceso abierto
DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS
Cátedras CONACyT para Jóvenes Investigadores
Objetivo:Incrementar generación,
lacapacidad
de aplicación
y
transferencia de conocimientos enlas áreas prioritarias para el país,mediante la incorporación de jóvenes investigadores alasinstituciones públicas que realizan investigación y formación de capital humano.
Desarrollo de ciencia de
frontera e IT de vanguardia
Atender desequilibrios de
desarrollo regional
Atender asuntos
prioritarios nacionales
La estrategia contempla la creación de 574 plazas para jóvenes científicosmexicanos (extranjeros sólo con residencia legal en México) y la participación deinstituciones de educación e investigación públicas.
Convocatoria para Instituciones de Adscripción 2014-01
Convocatoria para Jóvenes Investigadores
DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS
Modalidades:
1.Individual:
Consiste en la solicitud de una Cátedra CONACYT para un proyecto autorizado en los términos de esta convocatoria.
2.Grupal:
Consiste en la solicitud de tres y hasta cinco Cátedras CONACYT para un Proyecto autorizado en los términos de esta convocatoria.
DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS
Convocatoria para Instituciones de Adscripción
Características del apoyo:
1.La institución será beneficiada con una o más Cátedras CONACYT.
Que consiste en comisionar personal académico de alto nivel para el desarrollo de unProyecto, de acuerdo a los “Lineamientos para la Administración de las Cátedras” .
2.Para cada Cátedra CONACYT autorizada a la Institución, ésta podrá solicitar un apoyo complementario para infraestructura y equipamiento por un monto de hasta 500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 moneda nacional).
DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS
Convocatoria para Instituciones de Adscripción
Temática Retos
Ambiente • Gestión integral del agua• Los océanos y su aprovechamiento• Mitigación y adaptación al cambio climático• Protección de ecosistemas y de la biodiversidad
Conocimiento del universo
• Estudios de astronomía y de cosmología• Estudios de física, matemáticas, química y sus aplicaciones• Estudio de las geociencias y sus aplicaciones
Desarrollo sustentable
• Alimentos y su producción• Aspectos normativos para la consolidación institucional• Ciudades y desarrollo urbano• Estudios de política pública y de prospectiva
Energía • Consumo sustentable de energía• Desarrollo y aprovechamiento de energías renovables y limpias.• Prospección, extracción y aprovechamiento de hidrocarburos.
Temática
Retos
Desarrollo tecnológico
• Automatización y robótica• Desarrollo de la biotecnología• Desarrollo de la genómica• Desarrollo de materiales avanzados• Desarrollo de nanomateriales y de nanotecnología• Desarrollo de las tecnologías de la información, la comunicación y las
telecomunicaciones• Ingenierías para incrementar el valor agregado en las industrias• Manufactura de alta tecnología
Salud
• Conducta humana y prevención de adicciones• Enfermedades de importancia nacional• Medicina preventiva y atención de la salud• Desarrollo de la bioingeniería
Sociedad
• Combate a la pobreza• Comunicación pública de la ciencia• Economía del conocimiento• Economía digital• Estudios de la cultura humana• Migraciones y asentamientos humanos.• Prevención de riesgos naturales• Seguridad ciudadana
Criterios regionales:
Las entidades federativas se agruparán según la presencia de investigadores del Sistema Nacional, existencia de programas inscritos en el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad y de infraestructura en las siguientes 3 regiones.
• Región 1: Baja California, Coahuila, Distrito Federal, Estadode México, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Puebla, Querétaro y Sonora.
• Región 2: Aguascalientes, Chihuahua, Hidalgo, Michoacán, San Luis Potosí,Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán.
• Región 3: Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Durango, Guerrero Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Tlaxcala y Zacatecas.
DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS
Convocatoria para Instituciones de Adscripción
DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS
Convocatoria para Jóvenes Investigadores
Dirigida a:
Jóvenes investigadores con Doctorado, especialidad equivalenteo Posdoctorado (de preferencia) a que se inscriban en el
Padrón de Jóvenes Investigadores del CONACYT con el propósito de ser elegibles a ocupar una Cátedra CONACYT.
Condiciones para registrarse en el Padrón:
Ser de nacionalidad mexicana o extranjeros residentes legalmente enMéxico.
Tener hasta 40 años los hombres y 43 las mujeres al 31 de diciembre de 2014.
Poseer un Doctorado, especialidad equivalente o Posdoctorado (depreferencia), según la clasificación del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
DIRECCIÓN DE CÁTEDRAS
Convocatoria para Jóvenes Investigadores
oDmsnullou ...,.hMMÉXICO
CONTIIRENCIA NACIONAL DE CIBNCIA. Tl!CNOLOGIA E INNOVACIÓN PllIMED.A SD IÓN ORDINAlllA
Tlaxcala. Tlaxcala. 4 de abrilde 2014
TLAXCALA
• \W>-•líatf"•
\\
·•.:MÉXICO
C ONPl!llXNCIA NACIONAL DB CIENCIA, TECNOLOGf.A B INNOVACIÓN PRIMJ!RA SBSIÓN ORDINARIA
T iaxcala, Tlaxcala, 4 de abri l de 2014
- Proyectos capturados: 1,148- En captura:
445
Total de capturarse todos:1,593
-Perfiles solicitados: 2,134
Datos Cátedras al 4 de abril, 2014
n Desarrollopara Todos
MÉXICOGOBIERNO DE LA REPÚBLICA
CONFERENCIA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA
Tlaxcala, Tlaxcala, 4 de abril de 2014
5.4. Avances y resultadosdel Programa de Estímulos
a la Innovación (PEI)
Programa de Estímulos a la Innovación (PEI)
• El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) es un instrumento a través del cuál el CONACYT destina recursos económicos para fomentar en las empresas la inversión en innovaciones que se traduzcan en Oportunidades de Negocio.
=
• En el CONACYT se pretende fomentar la inversión en investigación, desarrollo de tecnologías e innovación para: Elevar la productividad y competitividad de las empresas. Aumentar el valor agregado del aparato productivo nacional. Fomentar la interacción academia – empresa. Impulsar a la cultura de la innovación.
68
El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI)
• Modalidades del Programa: INNOVAPYME. Proyectos desarrollados por MIPYME presentados de
manera INDIVIDUAL o VINCULADOS, i.e., en colaboración con Instituciones de Educación Superior (IES) públicos o privados nacionales y/o Centros de Investigación públicos nacionales (CI).
INNOVATEC.
Proyectos desarrollados por empresas grandespresentados de manera INDIVIDUAL o VINCULADOS, con IES y/o CI.
PROINNOVA. Proyectos presentados por cualquier empresa de manera VINCULADA con, al menos 2, IES y/o CI.
69
PEI, Fomento a inversiónprivada en IDTI
70
2009 - 2014
15,166
18,394
Mill
ones
Inversión Pública Inversión Privada
• En 6 años se detonó una inversión privada por 18,394 MDP, que sumada a los 15,166 MDP de recursos del PEI, representa una inversión total en innovación de 33,560 MDP en el país.
Inversión en Proyectos de Innovación Tecnológica, 2009 -2014
35,00030,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Inversión conjuntade 33,560 MDP
Empresas participantes y beneficiadas por convocatoria, 2009-2014(% respecto al total indicado sobre las barras)
Empresas participantes
71
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
02009 2010 2011 2012
Participantes2013
Apoyadas2014 TOTAL
30.8%
43.1%
38.5%
Empresas 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTALParticipantes 1,088 1,379 1,426 1,335 1,480 1,787 4,796
Apoyadas 336 490 464 434 602 770 1,848
El Programa deEstímulos a la Innovación (PEI)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,664
2,356 2,325
1,948
2,929
3,930
Montos de Apoyo Totales, 2009 – 2014
Millones de pesos
ActualAdministración
En 6 años el PEI ha asignado 15,166 MDP.
73
860
373
118
165
Pequeña
199
Grande Micro Mediana Total
Proyectos otorgados por tamaño deempresa en 2014(Número de proyectos)
PEI, Vinculación academia-industria
776
84
Vinculado
Proyectos vinculados(Número de proyectos)
860Individual
Instituciones Vinculadas por Sistema 2009 - 2014
0
50
100
150
200
250
300
350
400
135 131
3619
34 3915
36
4
36
361
286
194
119
87 81 7151 50
35
2009 2010 2011 2012 2013 2014
# de Vinculaciones en el PEI por tipo de Institución, 2009 - 2014
Las Universidades Estatales, los Centros CONACYT y las Universidades Privadas incrementaron de manera significativa su participación en 2014.
Descentralización de los apoyos
75
NL
JAL
DF
EMEX
CO
AH PUE
GTO
SO
N
QRO
CH
IH BC
SLP
HG
O
VER
SIN
YU
C M
OR
TAM
PAG
S M
ICH
TA
B TL
AX
CAM
P O
AX
DG
O
BCS
CHPS
ZA
C N
AY
GRO
14
QRO
O
COLI
401
243 37
529
720
911
1 216
107
169
175
198
143
126
82 80 113
114
67 70 79 59 52 27 47 60 19 25 30 33 44 28
1,67
2
1,51
2
1,25
11,
235
838
712
676
604
595
588
577
521
502
415
360 355
352
338
289
214
200
175
169
145
130
112
110
110
105
104
104
94
Proyectos Montos de Apoyo
Número de proyectos y Montos por Entidad Federativa 2009 - 2014
El Programa deEstímulos a la Innovación (PEI)
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1,800
TIAu
tom
otriz
Al
imen
tos
Agro
indu
stria
lQ
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Biot
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espe
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l
1,76
91,
687
1,41
21,
085
1,01
178
778
374
768
265
357
252
850
945
436
235
821
720
918
618
216
915
414
795 75 70 67 37 27 21 21 13 3 2
Montos de Apoyo por sector del proyecto, 2009 -20143813 proyectos por 15166 Millones de pesos
350
300
250
200
150
100
50
0
400N
L
JAL
DF
EMEX
COAH
GTO
PUE
CHIH
SLP
QRO
SON
VER BC
HG
O
SIN
MO
R
YUC
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P
AGS
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MIC
H
TLAX
GRO
CAM
P
ZAC
OAX
CHPS
NAY
DG
O
BCS
QRO
O
COLI
Mill
ones
Recursos Captados Bolsa Garantizada
Recursos Captados vs Mínimos Garantizados, 2014
PEI BOLSAS ESTATALES
$3,930,000,000 36%
$2,658,923,26225%
637Pys
$1,341,209,635 12%
$2,894,990,425 27%
apoyados reserva incumple no aprob
Tasas de desempeño 2014
Demanda de Recursos (PEI)
num. monto %Presentados 2482 $ 10,926,931,097Cumple 2197 $ 9,585,721,461 87.7%
5.5. FORDECYT.Convocatoria 2014
Jorge Antonio Villegas RodríguezDirector de Desarrollo Estatal y Regional
Abril 2014
FORDECYT Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades científicas, tecnológicas y de innovación locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e incluyente.
• Diseñar políticas públicas diferenciadas que permitan impulsar el progreso científico y tecnológico en regiones y entidades federativas, con base en sus vocaciones económicas y capacidades locales.
• Fomentar la formación de recursos humanos de alto nivel, asociados a las necesidades de desarrollo de las entidades federativas de acuerdo con sus vocaciones.
• Apoyar al establecimiento de ecosistemas científico- tecnológicos que favorezcan el desarrollo regional.
• Incrementar la inversión en CTI a nivel estatal y regional con la concurrencia de los diferentes ámbitos de gobierno y sectores de la sociedad.
Características distintivas:
Atención INTEGRAL de necesidades, problemáticas y oportunidades de altoimpacto económico y social.
Propuestas de carácter ESTRATÉGICO que reflejen un impactopotencial significativo y FACTIBLE.
Interés REAL de estados y municipios.
Usuario Indispensable.
Compromiso en la adopción, transferencia, utilización y/o apropiación social del conocimiento científico y tecnológico generado.
Presupuesto congruente con la naturaleza estratégica y alcance.
Principales problemáticas:
Carencia de atención a problemáticas regionales, atendemos la oferta delos investigadores y sus proyectos.Diseño de la convocatoria con respecto a las aportaciones concurrentes.Falta de compromisos por parte de los actores que definen la demanda para latransferencia de productos finales.Problemas en la transferencia de resultados y la ausencia de usuarios. Incumplimiento de la norma:
- fechas de entrega de informes,- solicitudes de prórroga fuera de periodo,- cambios técnicos, presupuestales y/o de resultados sin previo
aviso, etc.
Proceso Problemática Propuesta de mejora
Mayor acompañamientodesde el inicio
Finiquito
Identificar Demanda y apoyo con expertosRediseño de la normatividad Aportaciones según demanda
Evaluación ex-post, impacto
Transferencia y Dif. de
Resultados
Seguimiento Téc. y Financ.
Diseño de convocatorias
Evaluación de propuestas Formación e incentivo a evaluadores
Falta de elementos para evaluar
Formalización
Falta de actores reales Insuficiencia en
el proyecto
diseño del
Incumplimiento de la norma Respuesta tardía de dictámenes Ausencia de usuarios
Revisión y firma de instrumentos
Respuesta tardía de evaluadores
Atención a oferta y no a demanda, Inconsistencia del marco normativo
Aportaciones concurrentesDiseño de convocatorias
Asesoría normativa Supervisión oportuna Acompañamiento de usuarios y CONACYT,apropiación de resultados
Incentivo a evaluadores
Criterios y tiempos
Intervención con los usuarios y/o demandantes.
Procesos sustantivos
Gracias!!