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POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO
TERRITORIAL
ANTECEDENTES, CENÁRIO ATUAL E PERSPECTIVAS
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ANTECEDENTES
Território como foco de Políticas Públicas
• Escala municipal considerada restrita e a estadual muito ampla
• Rural não é o mesmo que agrícola
• Descentralização das Políticas Públicas
• Ênfase na Agricultura Familiar
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ANTECEDENTES
Inovação na proposição de Políticas Públicas para o meio
rural: “território como foco do planejamento e da gestão de
programas de desenvolvimento rural sustentável”.
Importância do Pronaf-Infra para o fortalecimento da política
de recorte territorial
Construção de espaços coletivos de negociação e pactuação
de Políticas Públicas (PP)
2003: Homologação dos primeiros territórios rurais pelo
Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável e
Solidário - CONDRAF
2004: Criação da Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT)
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ANTECEDENTES
O Conceito de Território
Síntese segundo quatro vertentes básicas:
1. Política: território como espaço delimitado e controlado
determinado por relações de poder (geralmente pelo
Estado)
2. Cultural: território com dimensão subjetiva como produto
de apropriação simbólica pelos diferentes grupos sociais
(espaço vivido)
3. Econômica: território como fonte de recursos e/ou
incorporado no embate entre classes sociais e na relação
capital-trabalho
4. Natural(ista): território como base nas relações entre
sociedade e natureza
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ANTECEDENTES
Território na Política de Desenvolvimento Territorial
“espaço físico geograficamente definido, geralmente contínuo, compreendendo a cidade e o campo, caracterizado por critérios multidimensionais − ambiente, economia, sociedade, cultura, política e institucional − e uma população com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e externamente por meio de processos específicos que indicam identidade e coesão social, cultural e territorial” (SDT/MDA, 2005).
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CENÁRIO E PERSPECTIVAS
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POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
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POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
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No PPA 2012-2015 o Programa de Desenvolvimento
Sustentável dos Territórios Rurais (PRONAT) passou a
integrar o Programa 2029 – “Desenvolvimento Regional,
Territorial Sustentável e Economia Solidária”, cujos eixos de
atuação são:
a) Fortalecimento da gestão social
b) Articulação de políticas públicas
c) Inclusão produtiva e dinamização econômica
territorial
d) Fortalecimento das redes sociais de cooperação
POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
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Relação Inter-federativa
•Parcerias com governos estaduais–Com o objetivo de elaborar os Planos de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário –2013: AM, MT, CE, AC e PE; em diálogo GO, BA, MA, AP, PB, SE, RS e DF
•Sistema Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável
•Programa Territórios da Cidadania–Comitês de Articulação Estaduais (CAEs)
•Agenda de Desenvolvimento Territorial (ADT)–Cooperação federativa para o desenvolvimento territorial, convergência de ações dos três níveis de governo para elaboração de Planos Plurianuais Territoriais Participativos
ARTICULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
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Apoio aos colegiados: assessoria territorial e recursos
para o funcionamento
•Balanço: descontinuidade em função de Prestação de Contas, exigência de Ateste de Regularidade de ONG em 2011 inviabiliza apoio para 2012 e provoca desmobilização das instâncias colegiadas.
•Em 2013 retoma-se apoio para assessorar todos os territórios e busca-se assessoria mais permanente em parceria com CNPQ projetos para implantação de Núcleos de Extensão em Desenvolvimento Territorial (NEDETs) em 56 TRs.
– Edital CNPQ 2014
NÚCLEOS DE EXTENSÃO EM DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
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Contexto
Presença das instituições públicas de ensino superior na estratégiaPapel indutor na promoção do desenvolvimentoValorização das ações de extensão na estratégia de desenvolvimento territorial
Composição•Professor Coordenador•Professor Coordenador de Núcleo•Assessor Territorial – Gestão Social•Assessor Territorial – Inclusão Produtiva•Estudante*Profissional – Apoio à participação de mulheres (Edital 2014)
NÚCLEOS DE EXTENSÃO EM DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL